제121회 화순군의회(임시회)제1호일시 : 2004년 5월 3일 (월) 11시 10분장소 : 화순군의회 본회의장1. 제121회 화순군의회 임시회 회기결정의 건2. 회의록 서명의원 선출의 건3. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건 4.2003 회계연도 세입ㆍ세출 결산검사위원 선임의 건5. 2004년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건6. 휴회의 건1. 제121회 화순군의회 임시회 회기결정의 건2. 회의록 서명의원 선출의 건3. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건 4.2003 회계연도 세입ㆍ세출 결산검사위원 선임의 건5. 2004년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건6. 휴회의 건(11시 10분 개의)○ 부의장 조영길좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.성원이 되었으므로 제121회 화순군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.(의사봉 3타)오늘 부의할 안건을 상정하기에 앞서 의사담당으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.의사담당 !나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.○ 의사담당 임영님의사담당 임영님입니다.제121회 화순군의회 임시회 운영사항을 보고드리겠습니다.제121회 임시회 제1차 본회의에서는 제121회 화순군의회 임시회 회기결정의 건 등 6건을 처리할 계획입니다.먼저 제121회 임시회 집회에 관한 사항으로 이번 임시회는 이선 의회운영위원장 등 5명의 의원으로부터 소집요구가 있어 지방자치법 제39조의 규정에 따라 2004년 4월 26일 집회공고하여 오늘 임시회를 개최하게 되었습니다.다음은 각종 의안 제출사항으로 제121회 임시회 회기결정의 건 등 3건이 의원발의로 제출되었으며, 화순군수로부터 8건의 의안이 제출되어 화순군정조정위원회조례중개정조례안 등 6건은 총무위원회로 회부하였으며, 화순군학교급식비지원조례중개정조례안 등 2건은 산업ㆍ건설위원회로 회부하였습니다.다음은 제120회 임시회에서 의결된 안건 처리현황으로 화순군의회의원의정활동비ㆍ회의수당및여비지급에관한조례중개정조례안 등 8건을 집행부로 이송 처리하였음을 보고드립니다.기타 자세한 사항은 배부하여 드린 보고서류를 참고하여 주시기 바라며 보고를 마치겠습니다.감사합니다.○ 부의장 조영길의사담당 수고하셨습니다.그러면 의사일정 제1항 제121회 화순군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.(의사봉 3타)본 건에 대해서는 본인이 제의하겠습니다.이번 제121회 임시회는 배부하여 드린 유인물과 같이 조례안 및 일반안건 처리를 위하여 5월 3일부터 5월 12일까지 10일간으로 결정코자 하는데 이의 있습니까?<"이의 없습니다" 하는 의원 있음>○ 부의장 조영길이의 없으므로 본건 가결되었음을 선포합니다.(의사봉 3타)○ 부의장 조영길다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.(의사봉 3타)본 건도 본인이 제의하겠습니다.이번 임시회 회의록 서명의원으로 문정조 총무위원장과 정광수 의원을 선출하였으면 하는데 이의 있습니까?<"이의 없습니다" 하는 의원 있음>○ 부의장 조영길이의 없으므로 이번 임시회 회의록 서명의원으로 문정조 총무위원장과 정광수 의원이 선출되었음을 선포합니다.(의사봉 3타)○ 부의장 조영길다음은 의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.(의사봉 3타)본 건도 본인이 제의하겠습니다.배부하여 드린 유인물과 같이 군수 및 관계공무원을 출석토록 요구코자 하는데 이의 있습니까?<"이의 없습니다" 하는 의원 있음>○ 부의장 조영길이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다.(의사봉 3타)4. 2003 회계연도 세입ㆍ세출 결산검사위원 선임의 건○ 부의장 조영길다음은 의사일정 제4항 2003 회계연도 세입ㆍ세출 결산검사위원 선임의 건을 상정합니다.(의사봉 3타)지방자치법시행령 제46조 2 및 화순군결산검사위원선임및운영에관한조례 제2조와 3조의 규정에 의하면 결산검사 위원의 정수는 3인 이상 5인 이내로 하되 의장이 추천하여 본회의에 의결토록 되어있고, 화순군결산검사위원선임및운영에관한조례 제6조의 규정에 의하면 대표위원은 위원중에서 군의회 의원인 위원을 의장이 지명토록 되어 있습니다.그러면 문팔갑 의장께서 추천한 2003 회계연도 세입ㆍ세출 결산검사 위원을 말씀드리겠습니다.화순군의회 양동복 의원, 전직 공무원이신 배병선씨, 전 화순군의회 의원이신 민용기씨 그리고 공인회계사이신 박숙희 등 4분입니다.방금 말씀드린 4분을 2003년 회계연도 세입ㆍ세출 결산검사 위원으로 선임하였으면 하는데 이의 있습니까?<"이의 없습니다" 하는 의원 있음>○ 부의장 조영길이의 없으므로 2003 회계연도 세입ㆍ세출 결산검사 위원으로 양동복 의원, 배병선씨, 민용기씨 그리고 회계사 박숙희씨가 선임되었음을 선포합니다.(의사봉 3타)결산검사 위원이 선임됨에 따라 화순군결산검사위원선임및운영에관한조례 제6조의 규정에 의거 문팔갑 의장께서 화순군의회 양동복 의원을 대표위원으로 지명하였음을 알려드립니다.○ 부의장 조영길다음은 의사일정 제5항 2004년도 행정사무감사 시기 및 기간 결정의 건을 상정합니다.(의사봉 3타)본 건 발의하신 이선 의회운영위원장 !나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.○ 의원 이선의회운영위원회 위원장 이선 의원입니다.저희들이 군민들로부터 수임받은 가장 신선한 의무중 하나인 2004년도 행정사무감사 시기 및 기간결정의 건에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.먼저 제안이유부터 말씀드리겠습니다.지방자치법 제36조 제1항 및 동법시행령 제16조 제1항 그리고 화순군의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조 제2항의 규정에 의하면 지방자치단체에 대한 행정사무감사는 매년 제1차 정례회 기간 중 7일 이내로 실시하도록 규정되어 있습니다.따라서 법에 규정된 권한과 의무를 성실히 이행하고 군민의 기대에 부응할 수 있도록 심도있는 행정사무감사를 실시하기 위해서는 이번 임시회에서 미리 그 기간을 결정하여 철저한 감사계획 수립과 자료를 수집 검토할 수 있는 준비기간이 필요할 것으로 여겨집니다.마찬가지로 피감사 기관에게도 준비할 수 있는 시간적 여유를 줌으로써 성실한 답변자료를 기대할 수 있을 것으로 판단됩니다.주요 내용을 말씀드리겠습니다.먼저 감사시기는 2004년도 제1차 정례회 의사일정을 감안하여 2004년도 6월 25일부터 시작하는 것으로 하였고, 감사기간으로 2004년 6월 25일부터 2004년 7월 1일까지 7일간 실시하고자 합니다.기타 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.감사합니다.○ 부의장 조영길이선 의회운영위원장 수고하셨습니다.본 건은 질의와 토론을 생략하고 원안 의결코자 하는데 이의 있습니까?<"이의 없습니다" 하는 의원 있음>○ 부의장 조영길이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다.(의사봉 3타)○ 부의장 조영길다음은 의사일정 제6항 휴회의 건을 상정합니다.(의사봉 3타)상임위원회 활동을 위하여 배부하여 드린 의사일정 안과 같이 휴회코자 하는데 이의 있습니까?<"이의 없습니다" 하는 의원 있음>○ 부의장 조영길이의 없으므로 의사일정 제6항 휴회의 건이 가결되었음을 선포합니다.(의사봉 3타)다음은 김경남 의원의 5분 발언이 있겠습니다.김경남 의원 !나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.○ 의원 김경남오늘 이렇게 비도 오는데 화순의 발전을 위해서 의회의 발전을 위해서 이렇게 많이 참석해 주신 화순군민 여러분께 진심으로 고맙다는 말씀을 드립니다.지방자치가 1991년도에 실시되어서 13년이라는 이런 세월이 흘렀습니다.13년만에 이렇게 우리 화순군에 방청객이 많이 온 것은 오늘이 처음이라고 이렇게 생각을 합니다.안녕하십니까?화순군 의회의 전통을 세우고자 5분 발언을 신청했습니다.본 의원은 화순군의회에서 두 번의 큰 전통을 만들어 놓았습니다.그리고 6월 5일 군수선거에서 다시 한번 화순군의회의 전통을 만들고자 합니다.의원님들이 마음을 하나로 묶어 우리 화순군의회의 위상을 세워나가야 하겠습니다.동복출신 총무위원회 김경남 의원입니다.화순 발전을 위하고 화순군민을 하늘같이 섬기고 사는 김경남입니다.존경하는 화순군민 여러분!조영길 부의장님을 비롯한 동료의원 여러분!정중하게 인사를 올리겠습니다.지방화시대가 1991년도에 실시된 이후 우리 화순군민의 열렬한 후원으로 4선 의원과 2번의 의장을 지냈습니다.본 의원은 화순군의회의 산 증인이요 뿌리라는 자부심으로 살아가고 있습니다.그리고 군민의 성원에 힘입어 농어촌발전심의위원회 위원장, 산업ㆍ건설위원장, 예산결산특별위원회 위원장, 전라남도 의장단협의회 부의장을 역임하면서 13년동안 우리 군의 각 부서 행정을 정확히 파악하고 있으며, 화순군 발전을 위하여 무엇을 먼저 해야 하며, 각 읍면의 애로사항과 우리 군민의 생활 향상을 위하여 무엇을 어떻게, 언제, 어떠한 방법으로 해야 되는지를 13년 동안 준비하여 왔습니다.지금까지 우리 화순군 행정은 공백상태 였습니다.화순군 행정을 제일 잘 파악하고 있는 사람이 행정을 바로 추진할 수 있도록 6월 5일 군수선거에서 당선되기를 진심으로 바랍니다.과일나무를 심어놓고 내일 당장 과일을 따 먹을 수는 없는 것입니다.존경하는 화순군민 여러분 !여러분의 미래에 희망이 보이는 준비된 사람이 최인기 국회의원님과 함께 화순군을 크게 발전시킬 수 있는 기회를 주어야 합니다.우리 화순군이 왜 이렇게 시끄럽습니까?우리 15대 국회의원 군수님과의 관계 16대 국회의원 군수님과의 관계를 여러분들은 잘 생각을 해봐야 될 것으로 압니다.염규상 군수권한대행님을 비롯한 동료의원 여러분!화순군민 여러분께서는 다음과 같은 일을 요구하고 있습니다.첫째, 전 화순군민이 전국에서 가장 잘 살 수 있는 복받은 풍요로운 화순군을 만들어야겠다는 것입니다.경제를 살리는데 앞장서야 합니다.지금 농가부채가 호당 3,000만원이 넘어 농민들은 발을 뻗고 잠을 제대로 잘 수 없는 이러한 현실입니다.염규상 군수권한대행님께서는 주민 소득증대사업에 최역점을 두고 농가부채 감축에 앞장 서야 합니다.생산과 공급이 원활하게 이루어질 수 있도록 정확한 정보 생산을 권장하고 광주를 비롯하여 전국 대도시와 화순군의 유통망을 군차원에서 마련하고 군수 권한대행님께서 적극적으로 지원을 해야 합니다.화순군민 여러분이 마음놓고 신나게 일할 수 있고 생산의 보람을 느낄 수 있는 일에 군수 권한대행직을 걸고 낙후된 농촌에 연구원을 만들고 철저한 연구로 농촌 소득증대를 할 수 있도록 적극적으로 지원을 해야 합니다.본 의원은 농민의 자손입니다.또한 농협에서 10년이 넘도록 근무하면서 우리 농촌의 현실과 문제점에 대해서 낱낱이 파악하고 있으며, 우루과이라운드 쌀 수입 반대때 삭발과 단식으로 농민의 편에서 일했습니다.둘째, 읍면 소도시 활성화 정책입니다.각 읍면의 역사적 전통과 특색을 발굴해야 합니다.어느 면에 가면 무엇이 특산물이며 어떠한 음식이 별미인가를 각 읍면장 및 지방 농민과 직접 대화하여 정책적인 특산단지를 각 면별로 만들어 나가야 합니다.예를들면 도곡에 화훼, 파프리카 능주면에 복숭아, 메론처럼 특색있는 단지를 마련하여야 하며, 화순군에 녹차사업, 약초단지를 대단위로 활성화하여 광주ㆍ전남 아니 전국에서 찾을 수 있는 경제가 살아 숨쉬는 화순군을 만들어야 합니다.셋째, 문화와 예술 화순군을 알리고 발전시키는 일입니다.김삿갓 시인의 시가 채취가 살아 숨쉬는 적벽과 동복천, 아름다운 우리 고장의 정취에 취해 생명을 다한 줄 모르고 생을 마감한 이곳이 바로 여러분의 고향 화순군입니다.산 좋고 물 좋은 아름다운 화순군을 복 받은 땅으로 만들어 내야 합니다.도무지가 건설했다는 운주사 천불천탑과 와불이 일어나면 태평성대가 온다는 전설이 있습니다.그뿐만 아니라 유마사, 쌍봉사 철감선사의 행적, 세계적인 문화유산 고인돌군 고인돌은 선사문화를 우리군에서 이루겠다는 산 증거입니다.공룡발자국 화석과 화순ㆍ도곡온천, 백아산, 안양산 휴양림, 화순군민의 건강과 산림욕을 할 수 있는 큰 자산입니다.동양화의 대가 양팽순 선생, 서양화의 거목이신 오지호 화백, 부정ㆍ부패한 정치를 바로잡기 위하여 왕도정치를 구현했던 능주면의 정암 조광조 선생, 임진왜란시 화순군에서 거병하여 왜적을 물리친 충의공 최경회 장군 문화유산과 지역 인물에 대하여 철저하게 고증할 것이며, 아울러 발전시켜 나가겠습니다.이와같이 풍부한 문화유적지를 관광벨트로 묶어 관광수입원과 자라나는 청소년들의 산교육장으로 발전시켜 나가겠습니다.자라나는 2세들이 화순군에서 태어났다는 것을 긍지와 자부심으로 삼고 살아갈 수 있도록 만들어 나가야 합니다.넷째, 더불어 사는 복지사업입니다.오래 사는 것은 인간의 소망입니다.그러나 행복한 노후가 보장될 때만이 소원인 것입니다.노후대책에 대하여 국가적인 대책이 있으나 지방자치적인 대책이 시급히 마련되어야 합니다.노인들이 버림받지 않고 편안한 노후를 보낼 수 있는 제도적 장치를 만들어 내야 합니다.염규상 군수권한대행님께서 각 읍면장과 긴밀한 협조로 의지할 곳 없는 노인, 천대받고 학대받는 노인의 피신처가 아닌 안식처를 각 읍면마다 마련하여 노후에 살만한 복지타운을 화순군에 건설해야 합니다.그뿐만아니라 장애인이 마음놓고 일할 수 있는 취업자리를 마련하고 장애인들이 마음놓고 운동할 수 있는 복지시설을 건설해 나가야 합니다.소년소녀가장에 대해서 전 화순군민이 어머니 아버지가 되어 이들을 돌볼 수 있는 풍토를 조성토록 해야 합니다.한 예로 소년소녀가장 부모되기 운동을 전 조직원으로 전개할 것이며, 염규상 군수권한대행님게서 앞장 서서 일을 해나가야 합니다.다섯째, 여성의 참여 운동입니다.여성 여러분이 정치, 경제, 문화, 사회적인 진출을 하는데 도움이 되는 정책을 개발해야 합니다.여성 여러분이 사회 참여를 위하여 자녀 보육시설을 더욱 확장하여야 하며, 여성이 불이익을 받는 일이 없도록 적극 행정에서 지원을 해야 합니다.여섯째, 공무원 여러분이 용기를 가지고 화순군을 발전하기 위하여 근무할 수 있는 제도적 여건을 만들어 주어야 합니다.본인이 근무할 수 있는 지역이나 부서에서 근무할 수 있도록 해주어야 합니다.그뿐만아니라 승진에 있어서도 모든 공무원들이 인정할 수 있는 승진이 이루어져야 한다고 생각을 합니다.존경하는 동료의원 여러분!저는 지금까지 동료의원 여러분에게 어떻게 하면 조금이라도 더 잘 할 수 있을까, 또 동료의원이 더욱 발전되기를 빌면서 살아왔다는 말씀을 드립니다.진실을 말하지 않고 있지만 역사는 오늘의 의회와 행정을 영원히 기억하리라 생각합니다.본 의원은 4선 의원으로써 13년 의정활동을 하면서 나의 젊음을 다 바쳤습니다.무보수 명예직 눈물의 세월이었습니다.그러나 지금 군민들로 하여금 어떠한 평가를 받을 것인지 두려움이 앞섭니다.본 의원은 군청 앞에 소나무 한 그루를 심어놓고 사시사철 푸르게 열심히 살아왔습니다.모진 폭풍과 비바람 속에서도 본 의원은 군민의 편에서 열심히 일했다는 말씀을 드립니다.모사는 재어인이요 성사는 재어천이라고 했습니다.모든 것은 사람이 시작하지만 이루어지는 것은 하늘의 뜻입니다.진인사 대천명 최선을 다하고 하늘의 뜻을 기다리겠다는 말씀을 드리면서 5분발언을 마치겠습니다.감사합니다.(박수)○ 의장 문팔갑박수 치지 마세요.의회에서는 박수를 안치는 것이 통상 관례입니다.다음부터는 협조해 주시기 바랍니다.김경남 의원 수고하셨습니다.관계공무원 여러분!그리고 동료의원 여러분 !수고 많으셨습니다.오늘 회의는 이것으로 마치고 2004년 5월 12일 오전 10시에 제2차 본회의를 개의하여 조례안 및 일반안건 등을 심의 의결토록 하겠습니다.이상으로 제121회 화순군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.(의사봉 3타)(00:00 산회)의장 문팔갑의원 박병옥의원 정광수부의장 조영길의원 정종열의원 김경남의회운영위원장 이선의원 양동복의원 전일만총무위원장 문정조의원 김실의원 조현수산업ㆍ건설위원장 남은기의원 박광재(이상14명)사무과장 민병항의사담당 임영님전문위원 문찬주전문위원 안영순전문위원 임근성(이상 5명)부군수 염규상농산과장 양정열기획감사실장 김종철산림과장 한두희총무과장 조규문건설과장 김용현재무과장 허길중도시경제과장 최성기종합민원과장 배상국주민자치과장 임시풍문화관광과장 구복규보건소장 서대식사회복지과장 정이환농촌지원과장 양성열환경과장 임영택기술보급과장 신영대(이상 16명)