제50회 화순군의회(정기회)개회식일시: 1996년 11월 25일 (월) 11시장소 : 화순군의회 본회의장1. 개 식1. 국기에 대한 경례1. 애국가 제창1. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념1. 개 회 사1. 폐 식(11:00 개식)○ 의사계장 임 병 배좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.지금부터 제50회 화순군의회 정기회 개회식을 거행하겠습니다.먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.모두 자리에서 일어나 정면 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다.(일동기립)- 국기에 대하여 경례 -- 바 로 -다음은 애국가를 제창하시겠습니다.녹음에 맞추어 일절을 제창하여 주시기 바랍니다.- 애국가 제창 -다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.- 일동묵념 -- 바 로 -모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.개 회 사○ 의장 이 재 규존경하는 군민여러분!그리고 임흥락 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분과 동료의원 여러분!다사다난했던 병자년 한해도 아쉬움속에 서서히 저물어가고 있습니다.그동안 지역발전을 위해 열심히 노력해주신 군민 여러분들의 노고에 대하여 진심 으로 위로와 격려의 말씀을 드림과 아울러 우리 의회에 대한 변함없는 따뜻한 성원과 관심에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.돌이켜보면 군민 여러분의 여망에 부응하고 군민의 뜻이 행정에 최대한 반영 되도록 하기 위해 특별위원회를 구성하여 조사활동을 펼쳐 부진한 사업은 적극 추진되도록 촉구하고 문제점을 보완하거나 대안을 제시하는등 열심히 노력하여 왔다고 생각합니다.그렇지만 광역쓰레기 매립장 시설과 공설운동장 설치사업등 중요한 우리군의 몇몇 현안 사업들이 제대로 추진되지도 못한채 다음 년도로 이월해야하는 아쉬움 을 떨쳐 버릴 수 없습니다.지난날의 미진했거나 소홀했던 일에 대해서 집행부와 의회가 함께 반성하면서 우리군의 발전과 주민의 복지증진을 위해서 무엇을 어떻게 해야 할 것인지 다 함께 고민하고 협조하고 노력해 주실것을 부탁 말씀 드립니다.임흥락 군수님을 비롯한 공직자 여러분!여러분들께서도 잘 알고 계시는 바와 같이 이번 정기회에서는 '96년도 행정사무 감사와 새해 우리군의 청사진이 담긴 예산안을 심의 처리하게 됩니다.'95년도 세입·세출 결산 검사 결과 지적된 바와 같이 그동안 너무나 방만하게 예산을 편성하고 집행해 왔다고 생각합니다.또한 예산을 편성하여 집행하고 불용액이 많이 발생되었다는 것은 좋은 의미에서 해석한다면 긴축재정 운영으로 절감했다고 생각되지만 결론적으로 효율적인 예산 운영을 못 했다고 생각되며, 또한 각종 민간인에 대한 자본적 보조금이 본래의 사업목적을 일탈하여 효과적으로 소기의 사업성과를 거두지 못하고 특정인이나 특정단체에 특별한 혜택을 주었다는 의혹을 불러일으켰다고 생각합니다.이와 같은 사례는 예산심의권을 가지고 있는 의회의 책임 또한 적지 않다고 생각 합니다.주민에게 혜택을 주는 시책사업이었기 때문에 이에 대한 불만이 구체적으로 표출 되지는 않고 있으나 주민에게 부담을 주는 세금 부과가 이와 같이 공정하지 못 하였다면 엄청난 저항에 부딪쳤을 것입니다.앞으로는 세금을 거두어 들일때의 마음으로 형평성이 유지되는 예산 편성과 엄정한 집행으로 계획된 예산이 사장되거나 본래의 사업취지를 벗어나는 일이 없도록 유념하여 주시기 바랍니다.아울러서 미래는 진취적인 사고를 가지고 끊임없이 도전하는 사람들의 것이라고 들 합니다.실패를 두려워한 나머지 관행과 타성에만 젖어있지 말고 자신감을 갖고 매우 적극적인 자세로 군정을 수행하여 주실것을 당부 말씀 드립니다.동료의원 여러분!우리는 민주주의 기본원리인 자기결정성과 책임성을 실현한 지방자치를 통해 자치능력을 배양하고 민주주의의 양식을 교육하면서 대의제 민주주의의 약점을 보완하여 행정에 대중참여의 토대를 마련하는데 우리의 사명이 있습니다.금년 한해동안 우리는 9회의 임시회와 건설공사조사 특별위원회 활동을 통하여 우리 군정의 문제점은 무엇이고, 군민의 여망이 어디에 있는가를 누구보다 더 잘 파악하고 계실줄 믿습니다.앞에서도 말씀 드린바 있습니다만 오늘 개회되는 정기회에서는 우리 의회가 그동안 집행부에서 군민을 위하여 처리한 행정사무에 대하여 감사를 실시하고 '97년도 예산안을 심의 처리하게 되는데 이는 의회가 주민의 의사를 군정에 반영 시킬 수 있는 좋은 기회라고 생각합니다.새해의 예산안을 심의함에 있어서도 지역주의를 극복한 성숙한 자세로 군민을 위한 예산이 편성되도록 심의에 철저를 기하여 주실것을 당부 드립니다.그리고 이번 감사활동을 통하여 주민의 대표인 여러분들께서는 군민의 입장에서 군정이 어떻게 시행되었고 접수된 각종 민원이 어떻게 처리되었는지 등에 보다 많은 관심을 갖고 살펴봐 주시기 부탁 드립니다.아무쪼록 이번 정기회가 정말 내실있게 진행될 수 있도록 관계공무원 여러분과 동료의원 여러분의 적극적인 협조를 당부드리면서 군민 여러분의 건강과 가정에 행복이 가득하시기를 기원합니다.감사합니다.1996년 11월 25일 화순군의회 의장 이 재 규○ 의사계장 임 병 배이상으로 제50회 화순군의회 정기회 개회식을 마치겠습니다.잠시후 제50회 화순군의회 정기회 제1차 본회의가 개의되겠습니다.잠시만 기다려 주시기 바랍니다.(00 : 00 산회)