제5회 화순군의회(임시회)개회식일시 : 1991년 10월 23일 (수) 14시장소 : 화순군의회 본회의장1. 개 식1. 국기에 대한 경례1. 애국가 제창1. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념1. 개 회 사1. 폐 식사회자 ○ 의사계장 최성기(14:00 개식)○ 최성기 의사계장좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.지금부터 제 5회 화순군의회 임시회 개회식을 거행 하겠습니다.먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.모두 자리에서 일어나 정면 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다.- 국기에 대한 경례- 바 로다음은 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.묵념은 묵념곡에 따라 해주시기 바랍니다.- 묵 념- 바 로다음은 애국가를 제창 하시겠습니다.녹음에 맞추어 일절만 제창하여 주시기 바랍니다.( 애국가 제창 ) 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.( 14 : 05 )○ 의장 조백환개 회 사 의정활동을 위해 수고해온 의원 여러분 !그리고 지방자치가 실시된 이래 군민 복지증진을 위하여 배전의 노력으로 군정을 펼쳐오신 민화식 군수님과 군수산하 공무원 여러분에게 감사와 위로의 말씀을 드립니다.그동안 우리 의회에서는 군정현황과 유관단체 업무청취를 위시하여 주요사업장 및 사업체 현지실태를 파악하는 등 군정을 위해 어떤 일들을 할 수 있을 것인가를 여러 각도로 연구하고, 청원심사, 조례제정 및 개정, 군유재산 매각, 도시계획시설 변경 에 관한 의회의견 결정, 군정질문 등 여러가지 안건을 심의 처리하였습니다.지방자치의 근본목적은 지역의 일을 주민대표 기구인 의회가 중심이 되어 자체적으로 해결해 나가자는데 있습니다.이에 우리 의원은 주민의 대표자이며, 공인이라는 점을 한시도 잊어서는 안 될 것입니다.의원동지 여러분 !우리는 선거 과정에서 주민들의 눈빛의 의미와 마음속 깊은곳에 자리한 바램, 한표의 의미가 무엇인지를 감지하였으므로 내고장에서 내고장 사람들을 위하여 봉사하는데 보람을 갖고 주민을 위한 행정을 바로 하도록 일조하겠다고 굳게 결심해야 할 것입니다.주민복지와 지역발전을 위한 봉사와 헌신이 의원활동의 핵심이 되어야 할것이며 그렇게 함으로써 초대의원으로서 군민의 기대에 부응할 수 있을 것입니다.주민들은 지역발전과 주민 복지향상을 위하여 가장 일을 잘할 수 있는 일꾼으로 어려움과 요망사항을 이해하고 해결해줄 수 있는 성실한 창구로서 우리들을 선택했을 것이며, 부푼기대와 희망을 걸고 있을 것입니다.따라서 우리 의원에게는 주민의 기대와 희망을 알차게 실현시켜야 할 책무가 주어져 있습니다.이러한 책무를 다하기 위해서는 우리 의원 스스로가 바람직한 의원상을 정립해 나가야 할 것입니다.바람직한 의원상 정립을 위해 요청되는 것은, 먼저, 의원의 높은 윤리관과 도덕률입니다.의원은 주민의 대표자로 지도적 위치에 있기때문에 일반인과는 다르게 높은 윤리적, 도덕적 수준이 요청되고 있습니다.일반인의 경우에는 가볍게 넘어갈 수 있는 사안일지라도 의원으로서의 공적신분 때문에 주민의 비판대상이 되기도 합니다.따라서 우리 의원은 윤리적, 도덕적으로 비난받을 행동을 해서는 안될 것입니다.두번째, 공인정신을 들수 있습니다.의원은 사인이 아닌 공인으로서의 책임과 의무를 다해야할 지위에 있으므로 공공의 이익을 우선하여 양심에 따라 성실하게 직무를 수행해야 합니다.청렴의무가 특히 강조되고, 품위가 손상되지 않도록 노력해야 하며, 이권에 개입하거나 지나치게 소속정파나 지역 이기주의에 치우쳐서는 아니되며, 의원 개인의 의사 보다는 주민의사가 군정에 반영되도록 노력해야 할 것입니다.세번째는 봉사정신 입니다.무보수 명예직 공무원으로서 명예롭게 봉사해야하며 댓가가 있을 수 없으며 항상 군민의 귀와 입과 손발이 되어준다는 마음가짐으로 의원활동을 해야 할 것입니다.네번째는 준법정신 입니다.의회운영 질서를 지키고 규범에 따르며 법규를 넘어 집행기관의 영역을 침해하는 사 례가 없어야 할 것입니다.지방 자치행정 과정에서 문제점이 있다면 개선을 통해 발전시켜 나가야하며 실제와 부합되지 않는다는 이유로 현행법령을 벗어나 활동하는 일이 있어서는 안될 것입니다.다섯번째는 타협과 협조의 자세입니다.상호 이해속에서 다수의 주장에 소수의 의견을 조화하고 여러 견해를 조정하여 한차 원 높은 의사로 집약하는 타협이 요청되며, 의회와 집행기관과의 관계정립의 양상에 따라 자치제의 성과가 달라지므로 서로 견제하는 가운데 공동목적 성취를 위하여 협조하는 자세가 요구되는 것입니다.끝으로 지식입니다.의원으로서의 역할과 책무를 다하기 위하여 의회와 의원의 지위와 기능, 의회운영 방법, 집행기관과의 관계, 감시방법등 기타 관계법들을 알기 위한 자기 노력이 절실히 필요한 것입니다.의원여러분께서는 이상으로 말씀드린 사항을 반드시 지켜주실 것을 당부드립니다.존경하는 민화식 군수님과 관계공무원 여러분!군정의 올바른 수행은 집행기관의 바른 의식 또한 무엇보다도 중요하다고 생각합니다 집행기관이 정말로 군민을 위하는 자세로 그간의 임시회에서 보고한 91년 군정시책 과 의원들의 군정질문에 답변한 내용대로 군정을 착실히 추진해 줄것을 부탁드리며, 만약 의원들의 질문에 임기응변식으로 답변한 후 형식적으로 대처했다면 지금이라도 곧바로 시정하여 주실것을 당부 드립니다.존경하는 의원동지 여러분!이번 개회되는 임시회는 금년 제 2회 추가경정 예산안을 심의하는 중요한 회기가 되겠습니다.의회가 구성되기 전에는 상급기관인 도에서 예산을 승인했지만 이제는 주민의 대표자인 여러 의원께서 직접 심의하여 의회 책임하에 예산을 승인하게 된 것입니다.따라서 사명의식을 갖고 사심과 지역이기주의를 버리고 진정 군민을 위하는 것이 무엇인가를 통찰하여 외롭고 소외당하는 그늘진 곳 없이 고른 혜택이 부여 되도록 심혈을 기울여 주시기 바랍니다.끝으로 자리를 같이해주신 군민 여러분과 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분에게 감사드리며, 원만한 의사진행이 되도록 의원 여러분의 협조를 구하면서 개회사에 가름합니다.1991 년 10 월 23 일 화 순 군 의 회 의 장 조 백 환 ( 14 : 12 )○ 최성기 의사계장이상으로 제 5회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.곧 이어서 제 5회 화순군의회 임시회 1차 본회의가 시작 되겠습니다.(14 : 12 폐식 )