제3회 화순군의회(임시회)개회식일시 : 1991년 7월 15일 (월) 14시 30분장소 : 화순군의회 본회의장1. 개 식1. 국기에 대한 경례1. 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념1. 애국가 제창1. 개 회 사1. 폐 식사회자 ○ 의사계장 최성기(14:30 개식)○ 최성기 의사계장정돈하여 주시기 바랍니다.지금부터 제 3 회 화순군의회 임시회 개회식을 거행 하겠습니다.먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.모두 자리에서 일어나 정면 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다.- 국기에 대한 경례 - 바 로 다음은 순국선열 및 전몰호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.묵념은 묵념곡에 따라 해 주시기 바랍니다.제 3 회 임시회 - 개회식 - 묵 념 - 바 로 다음은 애국가를 제창 하시겠습니다.녹음에 맞추어 일절만 제창하여 주시기 바랍니다.- 애국가 제창 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.( 14 : 34 )○ 의장 조백환개 회 사 존경하는 군민여러분!김옥현 군수님 이하 관계공무원 여러분 !그리고 의원동지 여러분 !오늘로써 화순군의회가 출범한 이래 92일째 되는 날로써 제 3회 임시회를 갖게 되었습니다.지방화시대를 맞아 민주주의의 훈련장이요, 학교라고도 할 수 있는 우리 의회가 잘 운영되고 민주주의가 뜻 한대로 꽃피울 수 있도록 의회건물을 증축하여 본회의장과 의원실을 훌륭하게 마련해 주시고, 활기찬 군정을 선도하기 위해 수고하시는 김옥현 군수님 이하 관계 공무원에게 감사의 말씀을 드립니다.본 전당은 자신의 일을 자신이 결정하는 가슴 벅찬 희망을 기대 할수 있는 지방화시대를 맞아 진정으로 민의를 대변하는 지방자치의 전당이 될 수 있으리라 믿어 의심치 않습니다.존경하는 의원동지 여러분 !우리 의원을 사후 관리할 수 있는 주민에 의한 소환권이 법에 규정되어 있지 않기 때문에 임기중에는 주민들이 의원들에게 정치적 책임을 지울 제 3 회 임시회 - 개회식 수 없습니다.그러나 우리 의원은 주민의 의견을 수렴하고 또한 주민의 의견을 앞질러서 적극적이며, 미래 지향적으로 지역사회 개발을 주도하고 책임져야 할 책무가 두 어깨에 무겁게 지워져 있다는 것을 명심해야 합니다.의원동지 여러분 !이런 막중한 책무를 다하기 위해 우리 의원이 갖추어야 할 점 몇가지를 지적하고자 합니다.첫째, 공익을 우선하고 양심에 따라 성실한 직무를 수행해야 합니다.둘째, 국제적 감각을 가진 개방사회의 주인의식을 가져야 합니다.셋째, 지역사회의 주인 의식을 가져야 합니다.넷째, 정직하고 만사에 최선을 다하는 장인 의식을 가져야 합니다.다섯째, 독자성을 지니고 분수를 지킬 줄 알아야 합니다.여섯째, 집단주의적 의식과 봉사정신을 가져야 합니다.일곱째, 타협과 양보 정신을 가져야 합니다.여덟째, 만사에 중도적이고 좌우로 쏠리지 않는 균형감각을 가져야 합니다.아홉째, 지역사회의 일을 묵묵히 실천하고 노력하며, 자신의 지역에 남다른 애착을 가져야 합니다.존경하는 의원동지 여러분 !방금 지적한 점을 갖추도록 의원 각자가 각성해야만 지방자치에 대한 성공의 길은 열릴 것 입니다.차질 없는 군정 수행을 위해 노심초사 하시는 군수님과 군수산하 공무원 여러분 !우리는 이번 임시회를 통하여 군정에 대한 과정상의 문제점을 도출해서 군민에게 알리고 밝혀 군민의 알 권리를 충족시켜 줌으로써 의회 위상 제 3 회 임시회 - 개회식 정립은 물론 보다 건설적인 군정 발전의 도화선이 되는 계기를 마련할 수 있을 뿐만 아니라 본도 교육위원 후보자를 선출하고 90년도 결산검사 업무를 수행할 검사 위원을 선임하고 화순군의 법령인 조례를 제정하고 개정하는 중요한 집회라는 것을 인식해야 할 것입니다.다소 고생스럽더라도 성의있는 자세를 견지하여 주실 것을 당부 드립니다.존경하는 의원동지 여러분 !진지하고 심도 깊은 토의로 타협과 양보도 하시면서 질서 있고 생산적인 의회운영의 관행이 확실히 자리 잡는 회기가 되도록 노력하여 주시기 바라며, 의원 여러분의 능력과 정성이 유감없이 발휘되시기를 기원 하면서 개회사에 가름합니다.감사합니다.1991 년 7 월 15 일 화 순 군 의 회 의 장 조 백 환○ 최성기 의사계장다음은 김옥현 군수님의 인사말씀이 있겠습니다.( 14 : 40 )○ 김옥현 군수존경하는 조백환 의장님과 의원 여러분 !지루한 장마와 무더위가 기승을 부리는 고르지 못한 일기속에 여러 의원님의 건강한 모습을 뵙게되니 매우 반갑습니다.오늘 우리는 새로 마련된 의회 본회의실에서 제 3회 임시회를 개원 하는 뜻 깊은 시간을 함께하고 있습니다.그동안 청사 사정으로 인해 불편을 끼쳐 드리게 된 점을 이 자리를 빌어 죄송하다는 말씀을 드리며 본회의장이 지방자치의 꽃이 활짝피고, 지역발전과 군민화합을 위한 생산적 토론의 장으로 군민의 가슴속에 자리 잡히리라는 것을 믿어 의심 않습니다.존경하는 의원 여러분 !제 3 회 임시회 - 개회식 의원 여러분께서도 아시는 바와 같이 우리는 이제 개발의 연대와 국제 적으로는 우리 민족에게 분단의 아픔을 안겨 주었던 동서냉전체제가 무 너지고 평화공존의 새로운 국제질서가 형성되어 가고 있으며, 한반도를 둘러싼 역학관계의 변동에 따라 조국의 통일여건이 어느 때보다 성숙 되었습니다.이러한 여건을 최대한 활용하여 민주적이고 평화적인 통일을 앞당길 수 있는 기반구축을 위하여 지방적 노력을 착실히 실천해 나가 야 할 것입니다.아울러 지난 8일에는 기초의회에 이어 시도의회가 전국 일제히 개원됨으로써 진정한 자치이념을 실현할 수 있는 제도적 큰 틀을 마련 하였습니다.30년만에 되찾은 지방자치는 '풀뿌리 민주주의' 실현의 요체이자 다원화된 사회를 관리하는 효율적인 장치임에는 틀림없는 사실이나 지방자치의 실질적 원년을 맞이하여 해결하여야 할 문제도 산적해 있습니다.무엇보다 먼저 자치시대에 걸맞는 자치역량을 함양하여 자치와 지역사회 활동에 참여하여 지역문제를 스스로 해결해 나가려는 적극적인 사고와 행동양식을 갖추어 나가야 할 것이며, 지자제 실시와 더불어 분출되고 있는 군민욕구를 효과적으로 해결하기 위한 자주재원 확보 방안을 시급히 강구해야 할 것입니다.이를 위해 본군에서는 신세원 개발과 과 표 및 세율의 현실화, 세외수입 발굴 등 세제개선을 추진하고 있으나, 세제개선에는 주민 조세 부담율 증가라는 한계에 부딪치게 되며, 지역 공영개발 추진에 필요한 재원이 전무한 상태로 많은 어려움을 겪고 있 습니다.이의 타개를 위하여 민.관 공동출자 사업인 3섹타 사업을 대상으로 공원묘지 조성 및 석산개발 방안을 검토 중에 있습니다.의원여러분께서도 지방자치제 성패의 관건이 자주재원 확보에 있음을 제 3 회 임시회 - 개회식 깊이 인식하시고 좋은 방안 제시와 사업추진에 적극적으로 협조하여 주시길 당부 드립니다.다음으로 활기찬 지역개발 추진입니다.지역개발 사업 추진을 하고 있는 것은 지역 간 균형발전을 달성하기 위해서 도로망 정비가 우선되어야 할 것입니다.잘 아시는 바와 같이 군민의 최대 현안사업인 화순 - 광 주간 4차선 확포장 공사를 비롯하여 동복 - 승주 광천간 국도 3개 노선 포장사업이 활발히 추진되고 있습니다.이를 부연해서 설명드리자면 광 주- 화순간 4차선 공사에 당초 저희 화순군 지역내에 85억이 배정되었 습니다만, 광주 지원동 관내에 있는 토지분가로 투입되다가 이번 추경 에 105억이 책정 되었습니다.여기에는 용지매입비 95억, 공사비 10억 당초계획대로 금년내에 이십곡리까지는 확포장이 완료되고, 내년 6월까 지 삼거리까지는 확포장이 완료될 계획 입니다.이외에 도곡온천 연계 지방도로를 비롯해서 국도 15호선인 고흥방면선 에서 현재 추진되고 있고, 22호선인 구암 - 묘치간의 포장도 장마가 그치면 바로 추진할 계획이며, 국도 29호선인 동복 - 북면, 곡성 옥과를 연결하는 도로도 93년까지 포장될 계획입니다.이와 같이 사업이 활발히 추진된다고 할 때 우리 관내에서는 도로포장 사업은 계획대로 추진되었음을 보고말씀 드립니다.또한 6만 9,000평의 택지개발을 통해서 전원 도시로 발돋음할 기반을 구축하고 있습니다.아울러 군민소득 향상을 도모하기 위하여 도곡면에 5만평 규모의 농공단지를 조성중에 있으며, 금년 하반기에는 동부 농공단지를 신규로 조성하여 농업과 공업이 조화 를 이룰 수 있는 살기 좋은 고장을 만들어 나가겠습니다.우리 군에 보유하고 있는 수려한 자연경관과 문화유적을 연계한 관광휴 향시설 확장 사업도 착실히 추진되고 있습니다.지난 87년에 처음 발견된 이후에 4년여의 준비과정을 거쳐 지난달 22일 제 3 회 임시회 - 개회식 에 기공식을 거행한 도곡온천을 거점으로 해서 우리지역에 산재해 있는 문화유적과 골프장을 연결하고 종합 레져타운을 건설해 나가고, 최경회 장군 유적정화 사업도 적지를 선정하여 내실있게 선정해 나가겠습니다.최경회 장군 관련 유적을 구체적으로 소개말씀 드리면, 먼저 고사정이 화순읍 삼천리에 있습니다.이것은 임진왜란이 일어난 1592년 선조 25 년에 의병을 모집할 의병청으로 구전되어 왔고, 최경회 사당 부조묘가 한천면 저수지에 있던 것이 1963년 저수지 조성으로 인해 현재 다지리 로 옮겨져 있고, 이외에 포충사가 인조 5년에 사액서원으로 해서 내렸 습니다만, 고종 5년에 전국 650개 사원 훼철때 훼철되어 그 밑에 포충 사를 67년에 다시 복구를 했습니다만, 그게 폐장이 되고, 그 후 1984년 에 현재 유물관으로 최경회 장군을 위시해서 조 현, 문홍헌, 구 희, 오 방한선생 다섯분의 위패를 현재 모시고 있습니다.앞으로 우리가 조성해야 될 최경회 장군 사당은 동면 백용리 신운동에 있는 해주 최씨의 선산에 있는 약 4만평에 충의공 최경회 장군 사당을 건립하도록 확정을 봤습니다.이번 회기중에 현장시찰이 계획된 것으로 알고 있습니다.의원 여러분께서 현장을 직접 확인하시고 지역내에서 진행되고 있는 사업이 내실있게 추진될 수 있도록 지도와 협조를 부탁드립니다.아무쪼록 이번 회기를 통해 지역개발의 청사진이 가시화되고 군민화합을 이룩하여 함께 전진하는 '협력생산의장' 이 되기를 기원합니다.끝으로 의원 여러분의 건강과 행운이 함께 하시길 빌면서 인사에 갈음 합니다.감사합니다.1991 년 7 월 화 순 군 수 김 옥 현○ 최성기 의사계장이상으로 제 3회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.지금부터 2분간 휴식을 갖고 제 3회 임시회 본회의가 14 : 50분부터 개의될 예정 입니다.집행부 간부님들께서는 퇴장하여 주시기 바랍니다.( 14 : 48 폐식 )