.제105회 화순군의회(정례회) 행정사무감사
산업ㆍ건설위원회회의록
제5호
일시 : 2002년 7월 26일(금) 10시
장소 : 소관위원회 회의실
의사일정
1. 2002년도 행정사무감사 실시의 건
- 동 복 면
- 동 면
(10시 00분 개의)
○ 위원장 남은기
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 오늘도 산업ㆍ건설위원회 소관에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
(의사봉 3타)
우리 산업ㆍ건설위원회 2002년도 행정사무감사 계획에 의거 오늘 수감대상은 동복면, 동면입니다.
감사를 실시하기에 앞서 감사진행방법에 대해 간단하게 말씀드리겠습니다.
먼저 선서를 한 다음에 업무보고를 청취한 후 추가자료 제출 요구 및 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다.
그러면 먼저, 동복면장!
나오셔서 선서 및 간부소개를 한 다음에 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
업무보고는 당면주요추진 업무만 간략하게 하여 주시기 바랍니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 오늘도 산업ㆍ건설위원회 소관에 대한 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다.
(의사봉 3타)
우리 산업ㆍ건설위원회 2002년도 행정사무감사 계획에 의거 오늘 수감대상은 동복면, 동면입니다.
감사를 실시하기에 앞서 감사진행방법에 대해 간단하게 말씀드리겠습니다.
먼저 선서를 한 다음에 업무보고를 청취한 후 추가자료 제출 요구 및 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다.
그러면 먼저, 동복면장!
나오셔서 선서 및 간부소개를 한 다음에 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
업무보고는 당면주요추진 업무만 간략하게 하여 주시기 바랍니다.
○ 동복면장 김언태
선 서
본인은 화순군의회 산업ㆍ건설위원회가 지방자치법 제36조 화순군의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 동복면 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 동조례 제9조의 2의 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다.
2002년 7월 26일 동복면장 김언태
동복면장 김언태입니다.
만인의 존경과 덕망을 겸비하신 남은기 산업ㆍ건설위원회 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 2,600여 우리 면민과 20여 공직자를 대표하여 인사드립니다.
먼저, 우리면 간부를 소개해 드리겠습니다.
총무담당 이흥순, 민원담당 윤성석, 산업담당 김연호입니다.
이어서 우리면 당면한 사항들을 간략하게 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진실적, 당면업무 추진사항 순으로 보고드리겠습니다.
먼저, 일반현황입니다.
연혁을 살펴보면 우리면은 고대시대 구성, 옹성, 복천, 나복이라 부르다 신라초 동복이라 하였으며 1904년에는 읍내, 내남, 외남, 내서, 외서, 내북, 외북등 지금의 이서, 북면, 동복, 남면이 합하여 동복군으로 승격하였으며 1914년 행정구역 개편에 따라 화순군에 편입 현재에 이르고 있습니다.
행정여건으로는 12개 법정리에 2,567명의 면민과 892㏊의 농경지를 가진 영세한 면입니다.
기타사항은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 3페이지, 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
2001년에는 11억 4,000만원의 예산을 집행하였으며 2002년 5월말 현재 3억 7,000만원을 집행하여 지역개발사업 및 저소득층 지원사업에 만전을 기하고 있습니다.
기타 예산집행현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
5페이지, 지역개발사업 추진사항을 보고 드리겠습니다.
주민들의 민원사항등 지역의 균형발전을 고려하여 우선순위에 따라 마을환경사업등을 2001년도에는 30건에 3억 3,400만원을 집행하였으며 2002년도에도 21건에 2억 8,700만원의 예산으로 소득기반조성등 주민복지증진과 지역개발사업에 최선을 다하겠습니다.
다음은 6페이지, 민원서류 발급 처리 상황입니다.
신속ㆍ정확함과 편리성을 겸비한 감동서비스 제공과 친절본위로 2001년도 12,094건과 2002년도 5,982건을 민원인은 우리 가족처럼 모시고 신속하고 친절하게 처리하였습니다.
다음은 7페이지, 저소득층 지원현황을 보고드리겠습니다.
소외되고 어려운 이웃 보살피기로 2001년도 114세대 196명에게 3억 2,000만원을 지원하였으며 2002년도에도 119세대 194명에게 3억 8,000만원중 1억 9,000만원을 지원하였으며 계속하여 국민기초생활보장법에 따라 어려운 사람을 찾아 선정 보호 지원하는 따뜻한 복지행정 구현에 만전을 기하겠습니다.
다음은 8페이지, 2001년도 추곡수매 현황입니다.
2001년도에는 어느면보다 좋은 등급으로 588농가에 19,400가마를 수매하였으며 농업용시설 및 농가주택 건립에 따른 농지전용신고 6건을 처리하여 농가소득증대 및 농가주택개량으로 쾌적한 농촌환경정화에 최선을 다하였습니다.
9페이지입니다.
다음은 당면업무 추진사항으로 구제역 방제대책 추진입니다.
국제적으로 확산되고 있는 우제류 가축에 대한 완벽한 구제역 예방과 소규모 축산농가의 방역 강화로 전염원을 사전 차단 구제역 발생방지를 위하여 방제단 9개반 27명을 편성 756만원을 지원 소규모 사육농가 225호 및 다두사육농가 6호에 21회 소독을 실시하였으며 구제역 청정지역으로 인정될 수 있도록 전 공무원이 국가적인 차원에서 열심히 계도하고 예방활동에 만전을 기하겠습니다.
10페이지, 재해대책 추진입니다.
풍수해 위험지구의 사전관리로 재해예방 및 재난을 최소화하기 위하여 수해위험 예상지구인 가수 1구에 집중호우시 직원 1명이 상주 수해 예방과 재해대비에 철저를 기하고 전 직원과 각 마을 이장은 풍수해 피해시 신속한 복구체제가 확립되어 있으며, 농업용수 부족지구의 사전관리로 안정적인 농업용수 공급을 위하여 한해대책 수리시설물 저수지 10개소, 보 4개소, 양수기 288대, 송수호스 3,900m, 관정 63공으로 한해대책에 만전을 기하고 있습니다.
끝으로, 11페이지 당면영농 추진현황을 보고 드리겠습니다.
고품질 쌀생산을 위한 목표로 질소비료 덜 주기 운동과 벼 병충해의 정기 예찰실시로 적기 방제추진을 위하여 지난 7월 10일부터 7월 12일까지 430㏊에 645만원을 지원하여 신속하게 도열병 공동방제를 실시하였으며 논 농업직불제사업과 연계 질소비료 감축운동을 농업기술센터와 전 직원이 홍보요원이 되어 고품질 쌀 생산과 농가소득증대에 농민의 심정으로 홍보에 최선을 다하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 위원장 남은기
동복면장!
수고 하셨습니다.
동복면 소관 업무에 대하여 자료요구하실 위원 계십니까?
(전일만 위원 거수)
전일만 위원!
자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 전일만
- 각 단체현황을 자료제출하여 주시고 공동방제 지원금 640만원은 군에서 지원한 겁니까?
○ 동복면장 김언태
장마철에 도열병 예방으로 담보당 1,500원씩 군에서 지원한 것입니다.
○ 위원 전일만
구제역 방제 소독약도 지원 했습니까?
○ 동복면장 김언태
예.
○ 위원 전일만
63개의 관정 상태는 어떻습니까?
○ 동복면장 김언태
한해전에 점검하고 농가들끼리 관리자가 있어서 잘 되고 있습니다.
○ 위원 전일만
- 관정 점검일지를 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○ 위원장 남은기
더 자료요구하실 위원 계십니까?
(박병옥 위원 거수)
박병옥 위원!
자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 박병옥
동복에 위생매립장이 있죠?
○ 동복면장 김언태
예.
○ 위원 박병옥
그러면 여기에서 관리합니까?
○ 동복면장 김언태
기 위생매립장은 폐쇄하고 신설할 매립장은 아직 착공은 못 했습니다.
○ 위원 박병옥
현재 쓰레기는 어디로 갑니까?
○ 동복면장 김언태
한천매립장으로 갑니다.
○ 위원 박병옥
그리고 동복면에 공익근무요원이 몇 명입니까?
○ 동복면장 김언태
1명 있습니다.
○ 위원 박병옥
문제는 없습니까?
○ 동복면장 김언태
잘 하고 있습니다.
○ 위원 박병옥
전반적으로 읍면의 공익요원들이 말썽이 많습니다.
안 나오면 기간연장하는 방법밖에 없습니다.
거의 통제가 불가능한 상태인데 관리를 철저히 해야 사고가 나더라도 방지가 될겁니다.
공익근무요원 근무일지를 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
○ 동복면장 김언태
예.
○ 위원장 남은기
더 자료요구하실 위원 계십니까?
(조현수 위원 거수)
조현수 위원!
자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 조현수
- 대한노인회에 등록된 노인회 지원액
- 부녀회가 등록된 마을의 명단과 지원액을 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
○ 동복면장 김언태
예.
○ 위원장 남은기
더 자료요구하실 위원 계십니까?
(박광재 위원 거수)
박광재 위원!
자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 박광재
- 영농조합법인 현황과 실태
- 군 발주 공사, 읍면 발주공사 구분해서 도급업체와 하도급 업체 현황
- 군 발주공사를 했을 때 면에서 하는 보조감독일지를 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
○ 동복면장 김언태
예.
○ 위원장 남은기
더 자료요구하실 위원 계십니까?
(정광수 위원 거수)
정광수 위원!
자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 정광수
동복면에 일용직이 몇 명입니까?
○ 동복면장 김언태
2명입니다.
○ 위원 정광수
인건비는 재료비에서 줍니까?
○ 동복면장 김언태
예.
○ 위원 정광수
그러면 인건비 지출현황을 자료로 제출해 주시고 동복면에 재해위험지구는 있습니까?
○ 동복면장 김언태
가수리 1구에 한군데 있습니다.
○ 위원 정광수
거기에 금년 예산 배정된 것 있습니까?
○ 동복면장 김언태
없습니다.
○ 위원 정광수
비가 200mm이상 왔을때를 대비해서 대책은 어떻게 세우고 계십니까?
○ 동복면장 김언태
하나 있는 보를 활용하고 주민들을 즉시 대피시키기 위해 직원을 배치할 계획입니다.
○ 위원 정광수
그리고 한해대책은 세워져 있습니까?
○ 동복면장 김언태
예.
○ 위원 정광수
그러면 한해대책 관련한 장비와 서류를 자료로 제출하여주시고 동복면에는 장학금 수혜대상자가 없습니까?
○ 동복면장 김언태
군에서 내려준 장학금과 동복면 번영회등 일반 단체에서 주는 장학금이 있습니다.
○ 위원 정광수
군에서 내려준 장학금 지급현황을 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
그리고 오지호 기념 미술관이 문제가 많습니다.
건물만 미리 지어놓고 운영이 안되고 있습니다.
오지호 미술 기념관 운영실태에 대해서 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
○ 동복면장 김언태
군의회와 집행부가 관심을 갖고 고생을 많이 한 사업입니다.
오지호 10주년 추도식이 곧 있을 계획입니다.
법인구성이 되어가고 있으며, 가족측에서 상당한 열의를 가지고 추진할려고 합니다.
올 연말까지는 개장될 것으로 생각합니다.
○ 위원 정광수
개장이 된 후에도 운영비가 얼마나 들지 모릅니다.
개장후가 더 문제라는 말입니다.
○ 동복면장 김언태
법인이 구성되면 군에서 지원해야 할 부분도 있겠지만 법인에서 추진을 할 겁니다.
○ 위원 정광수
그리고 동복향교가 활발히 운영되는데 기 지급된 예산이 있습니까?
○ 동복면장 김언태
진입로 확ㆍ포장 1억원을 들여서 사업 시행하고 있습니다.
○ 위원 정광수
특산물 마포와 한봉 생산실적을 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○ 위원장 남은기
제가 몇가지 자료요구 하겠습니다.
- 휴경논 조사대상 관계서류 (200~2002)
- 농약 마스크, 방제복 배포일지
- 반상회 근무일지 (2001,2002)더 요구하실 위원 계십니까?
<"없습니다. " 하는 위원 있음>
○ 위원장 남은기
더 자료요구하실 위원 없으시면 동복면장께서는 위원들이 요구한 자료를 신속하고 정확하게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 자료가 준비되는 동안 감사 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
○ 위원장 남은기
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다.
(의사봉 3타)
동복면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(박광재 위원 거수)
박광재 위원!
질의하시기 바랍니다.
○ 위원 박광재
동복면 농업경영인 현황을 보면 총 51명중 관리인원이 38명이고 현재 27명이 활동중에 있는데 전출 8명, 전업 5명, 포기 1명등 사업취소 하신분들의 자금회수는 됐습니까?
○ 동복면장 김언태
농협과 농업기술센터와 함께 연결되어서 하는 것으로 아는데 아직 파악을 못 했습니다.
○ 위원 박광재
문제는 행정과 기술센터가 서로 책임을 떠 넘기는 행태입니다.
지역에 있는 농업경영인들이 정말로 자금을 받아서 사업을 잘하는 분들도 있는가 하면, 실질적으로 그 사업을 제대로 못하면서 문제를 일으키는 분들이 많습니다.
이런 부분들을 행정적인 차원에서 면장님께서 봤을 때 강력하게 자금을 회수한다든지 대책이 필요한데 이에 따른 견해를 말씀해 주십시오.
○ 동복면장 김언태
농촌실정이 처음 시작할 때 보다 용기나 의지를 잃은 경우가 많습니다.
그러나 농촌에 정착하고 최선의 노력을 할려고 하는데 자금을 회수하고 빚을 갚으라고 하면 더 힘듭니다.
좀더 활성화를 시키고 용기를 가질 수 있도록 배려를 해주는 것이 필요하다고 생각합니다.
○ 위원 박광재
저도 83년 후계자입니다.
지금까지 후계자 선정 과정에서 전체적인 문제가 있었다는 것은 공감합니다.
앞으로 이러한 일들을 방지하기 위해서는 선정과정에서부터 철저하게 사전준비를 해야 하고 동복면에 면장님과 농협장님이 유대가 강화되어야 한다고 생각합니다.
앞으로 경영인들에 대해서 행정에서 정말로 그분들의 고통이나 어려움을 찾아서 같이 해결하고 경영인들이 생산한 농산물의 판로를 같이 연구를 해주시라는 부탁의 말씀을 드립니다.
이상입니다.
○ 동복면장 김언태
예, 알겠습니다.
○ 위원장 남은기
더 질의하실 위원 계십니까?
(정광수 위원 거수)
정광수 위원!
질의하시기 바랍니다.
○ 위원 정광수
동복면에 280일 일용직이 정확히 280일만 근무합니까?
○ 동복면장 김언태
여름철등에 휴가를 내서 더 이상은 근무하지 않습니다.
○ 위원 정광수
특별히 배려하는 것이 있습니까?
○ 동복면장 김언태
직원들 상호간에 조금씩 배려하는 것으로 압니다.
○ 위원 정광수
동복면에 부녀회에 얼마씩 지원됩니까?
○ 동복면장 김언태
면에서 나가는 것은 없고 군 새마을협의회에서 지원하는 것으로 압니다.
○ 위원 정광수
부녀회에 큰 문제는 없습니까?
○ 동복면장 김언태
예, 없습니다.
○ 위원장 남은기
더 질의하실 위원 계십니까?
(조현수 위원 거수)
조현수 위원!
질의하시기 바랍니다.
○ 위원 조현수
경로당 지원금이 경로당에 무조건 지원되는 겁니까?
아니면 따로 등록절차가 있어야 합니까?
○ 동복면장 김언태
대한노인회에 등록되고 군의 등록규정에 의해서 등록되어야 지원됩니다.
○ 위원 조현수
22개 노인회가 등록되어 수혜를 받고 있는데 동복은 동복댐, 주암호로 인해 주민이 불이익을 받고 고령화로 인해서 많은 노인들이 살고 계실텐데 이렇게 많은 경로당에 지원금을 받을 수 있도록 한 것은 동복면사무소 직원들이 홍보를 철저히 하시고 노력하셔서 된 것으로 생각하고 찬사를 보냅니다.
이상입니다.
○ 동복면장 김언태
감사합니다.
○ 위원장 남은기
제가 한가지 질의하겠습니다.
직원들이 반상회에 가시면 건의사항이 없습니까?
○ 동복면장 김언태
반상회에 나갈때는 면장의 명을 받고 나가기 때문에 면장대행으로 즉시 처리하는 경우가 많습니다.
○ 위원장 남은기
더 질의하실 위원 계십니까?
(박광재 위원 거수)
박광재 위원!
질의하시기 바랍니다.
○ 위원 박광재
읍면기능전환이후 건의하고 싶은 것이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 동복면장 김언태
읍면 기능전환이후 제일 문제가 되는 것이 가로등 문제입니다.
예전에는 고장 접수가 들어오면 저희면에서 직접 수리하고 보수를 했기 때문에 신속하게 처리가 됐습니다.
그런데 읍면기능전환이후 기간이 많이 걸림으로써 주민들의 불편이 많습니다.
그리고 건축신고할때도 예전에는 면사무소에서 간단히 했는데 지금은 군으로 가야하고 더 복잡해진 것이 있습니다.
○ 위원장 남은기
더 질의하실 위원 계십니까?
<"없습니다. " 하는 위원 있음>
○ 위원장 남은기
더 질의하실 위원 없으시면 동복면 소관 업무에 대하여 질의 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
이상으로 동복면에 대한 2002년도 행정사무감사를 모두 마치고 잠시후 동면에 대한 행정사무감사가 이루어지도록 하겠습니다.
감사장 자리 이동을 위하여 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
○ 위원장 남은기
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다.
(의사봉 3타)
감사를 실시하기에 앞서 감사진행방법에 대하여 간단하게 말씀드리겠습니다.
먼저, 선서를 한 다음에 업무보고를 청취한 후 추가자료 제출 요구 및 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
그러면 동면장!
나오셔서 선서를 한 다음에 간부소개 및 소관 업무에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
선 서
본인은 화순군의회 산업ㆍ건설위원회가 지방자치법 제36조 화순군의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 동복면 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 동조례 제9조의 2의 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다.
2002년 7월 26일 동복면장 김언태
동복면장 김언태입니다.
만인의 존경과 덕망을 겸비하신 남은기 산업ㆍ건설위원회 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 2,600여 우리 면민과 20여 공직자를 대표하여 인사드립니다.
먼저, 우리면 간부를 소개해 드리겠습니다.
총무담당 이흥순, 민원담당 윤성석, 산업담당 김연호입니다.
이어서 우리면 당면한 사항들을 간략하게 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진실적, 당면업무 추진사항 순으로 보고드리겠습니다.
먼저, 일반현황입니다.
연혁을 살펴보면 우리면은 고대시대 구성, 옹성, 복천, 나복이라 부르다 신라초 동복이라 하였으며 1904년에는 읍내, 내남, 외남, 내서, 외서, 내북, 외북등 지금의 이서, 북면, 동복, 남면이 합하여 동복군으로 승격하였으며 1914년 행정구역 개편에 따라 화순군에 편입 현재에 이르고 있습니다.
행정여건으로는 12개 법정리에 2,567명의 면민과 892㏊의 농경지를 가진 영세한 면입니다.
기타사항은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 3페이지, 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
2001년에는 11억 4,000만원의 예산을 집행하였으며 2002년 5월말 현재 3억 7,000만원을 집행하여 지역개발사업 및 저소득층 지원사업에 만전을 기하고 있습니다.
기타 예산집행현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
5페이지, 지역개발사업 추진사항을 보고 드리겠습니다.
주민들의 민원사항등 지역의 균형발전을 고려하여 우선순위에 따라 마을환경사업등을 2001년도에는 30건에 3억 3,400만원을 집행하였으며 2002년도에도 21건에 2억 8,700만원의 예산으로 소득기반조성등 주민복지증진과 지역개발사업에 최선을 다하겠습니다.
다음은 6페이지, 민원서류 발급 처리 상황입니다.
신속ㆍ정확함과 편리성을 겸비한 감동서비스 제공과 친절본위로 2001년도 12,094건과 2002년도 5,982건을 민원인은 우리 가족처럼 모시고 신속하고 친절하게 처리하였습니다.
다음은 7페이지, 저소득층 지원현황을 보고드리겠습니다.
소외되고 어려운 이웃 보살피기로 2001년도 114세대 196명에게 3억 2,000만원을 지원하였으며 2002년도에도 119세대 194명에게 3억 8,000만원중 1억 9,000만원을 지원하였으며 계속하여 국민기초생활보장법에 따라 어려운 사람을 찾아 선정 보호 지원하는 따뜻한 복지행정 구현에 만전을 기하겠습니다.
다음은 8페이지, 2001년도 추곡수매 현황입니다.
2001년도에는 어느면보다 좋은 등급으로 588농가에 19,400가마를 수매하였으며 농업용시설 및 농가주택 건립에 따른 농지전용신고 6건을 처리하여 농가소득증대 및 농가주택개량으로 쾌적한 농촌환경정화에 최선을 다하였습니다.
9페이지입니다.
다음은 당면업무 추진사항으로 구제역 방제대책 추진입니다.
국제적으로 확산되고 있는 우제류 가축에 대한 완벽한 구제역 예방과 소규모 축산농가의 방역 강화로 전염원을 사전 차단 구제역 발생방지를 위하여 방제단 9개반 27명을 편성 756만원을 지원 소규모 사육농가 225호 및 다두사육농가 6호에 21회 소독을 실시하였으며 구제역 청정지역으로 인정될 수 있도록 전 공무원이 국가적인 차원에서 열심히 계도하고 예방활동에 만전을 기하겠습니다.
10페이지, 재해대책 추진입니다.
풍수해 위험지구의 사전관리로 재해예방 및 재난을 최소화하기 위하여 수해위험 예상지구인 가수 1구에 집중호우시 직원 1명이 상주 수해 예방과 재해대비에 철저를 기하고 전 직원과 각 마을 이장은 풍수해 피해시 신속한 복구체제가 확립되어 있으며, 농업용수 부족지구의 사전관리로 안정적인 농업용수 공급을 위하여 한해대책 수리시설물 저수지 10개소, 보 4개소, 양수기 288대, 송수호스 3,900m, 관정 63공으로 한해대책에 만전을 기하고 있습니다.
끝으로, 11페이지 당면영농 추진현황을 보고 드리겠습니다.
고품질 쌀생산을 위한 목표로 질소비료 덜 주기 운동과 벼 병충해의 정기 예찰실시로 적기 방제추진을 위하여 지난 7월 10일부터 7월 12일까지 430㏊에 645만원을 지원하여 신속하게 도열병 공동방제를 실시하였으며 논 농업직불제사업과 연계 질소비료 감축운동을 농업기술센터와 전 직원이 홍보요원이 되어 고품질 쌀 생산과 농가소득증대에 농민의 심정으로 홍보에 최선을 다하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 위원장 남은기
동복면장!
수고 하셨습니다.
동복면 소관 업무에 대하여 자료요구하실 위원 계십니까?
(전일만 위원 거수)
전일만 위원!
자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 전일만
- 각 단체현황을 자료제출하여 주시고 공동방제 지원금 640만원은 군에서 지원한 겁니까?
○ 동복면장 김언태
장마철에 도열병 예방으로 담보당 1,500원씩 군에서 지원한 것입니다.
○ 위원 전일만
구제역 방제 소독약도 지원 했습니까?
○ 동복면장 김언태
예.
○ 위원 전일만
63개의 관정 상태는 어떻습니까?
○ 동복면장 김언태
한해전에 점검하고 농가들끼리 관리자가 있어서 잘 되고 있습니다.
○ 위원 전일만
- 관정 점검일지를 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○ 위원장 남은기
더 자료요구하실 위원 계십니까?
(박병옥 위원 거수)
박병옥 위원!
자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 박병옥
동복에 위생매립장이 있죠?
○ 동복면장 김언태
예.
○ 위원 박병옥
그러면 여기에서 관리합니까?
○ 동복면장 김언태
기 위생매립장은 폐쇄하고 신설할 매립장은 아직 착공은 못 했습니다.
○ 위원 박병옥
현재 쓰레기는 어디로 갑니까?
○ 동복면장 김언태
한천매립장으로 갑니다.
○ 위원 박병옥
그리고 동복면에 공익근무요원이 몇 명입니까?
○ 동복면장 김언태
1명 있습니다.
○ 위원 박병옥
문제는 없습니까?
○ 동복면장 김언태
잘 하고 있습니다.
○ 위원 박병옥
전반적으로 읍면의 공익요원들이 말썽이 많습니다.
안 나오면 기간연장하는 방법밖에 없습니다.
거의 통제가 불가능한 상태인데 관리를 철저히 해야 사고가 나더라도 방지가 될겁니다.
공익근무요원 근무일지를 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
○ 동복면장 김언태
예.
○ 위원장 남은기
더 자료요구하실 위원 계십니까?
(조현수 위원 거수)
조현수 위원!
자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 조현수
- 대한노인회에 등록된 노인회 지원액
- 부녀회가 등록된 마을의 명단과 지원액을 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
○ 동복면장 김언태
예.
○ 위원장 남은기
더 자료요구하실 위원 계십니까?
(박광재 위원 거수)
박광재 위원!
자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 박광재
- 영농조합법인 현황과 실태
- 군 발주 공사, 읍면 발주공사 구분해서 도급업체와 하도급 업체 현황
- 군 발주공사를 했을 때 면에서 하는 보조감독일지를 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
○ 동복면장 김언태
예.
○ 위원장 남은기
더 자료요구하실 위원 계십니까?
(정광수 위원 거수)
정광수 위원!
자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 정광수
동복면에 일용직이 몇 명입니까?
○ 동복면장 김언태
2명입니다.
○ 위원 정광수
인건비는 재료비에서 줍니까?
○ 동복면장 김언태
예.
○ 위원 정광수
그러면 인건비 지출현황을 자료로 제출해 주시고 동복면에 재해위험지구는 있습니까?
○ 동복면장 김언태
가수리 1구에 한군데 있습니다.
○ 위원 정광수
거기에 금년 예산 배정된 것 있습니까?
○ 동복면장 김언태
없습니다.
○ 위원 정광수
비가 200mm이상 왔을때를 대비해서 대책은 어떻게 세우고 계십니까?
○ 동복면장 김언태
하나 있는 보를 활용하고 주민들을 즉시 대피시키기 위해 직원을 배치할 계획입니다.
○ 위원 정광수
그리고 한해대책은 세워져 있습니까?
○ 동복면장 김언태
예.
○ 위원 정광수
그러면 한해대책 관련한 장비와 서류를 자료로 제출하여주시고 동복면에는 장학금 수혜대상자가 없습니까?
○ 동복면장 김언태
군에서 내려준 장학금과 동복면 번영회등 일반 단체에서 주는 장학금이 있습니다.
○ 위원 정광수
군에서 내려준 장학금 지급현황을 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
그리고 오지호 기념 미술관이 문제가 많습니다.
건물만 미리 지어놓고 운영이 안되고 있습니다.
오지호 미술 기념관 운영실태에 대해서 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
○ 동복면장 김언태
군의회와 집행부가 관심을 갖고 고생을 많이 한 사업입니다.
오지호 10주년 추도식이 곧 있을 계획입니다.
법인구성이 되어가고 있으며, 가족측에서 상당한 열의를 가지고 추진할려고 합니다.
올 연말까지는 개장될 것으로 생각합니다.
○ 위원 정광수
개장이 된 후에도 운영비가 얼마나 들지 모릅니다.
개장후가 더 문제라는 말입니다.
○ 동복면장 김언태
법인이 구성되면 군에서 지원해야 할 부분도 있겠지만 법인에서 추진을 할 겁니다.
○ 위원 정광수
그리고 동복향교가 활발히 운영되는데 기 지급된 예산이 있습니까?
○ 동복면장 김언태
진입로 확ㆍ포장 1억원을 들여서 사업 시행하고 있습니다.
○ 위원 정광수
특산물 마포와 한봉 생산실적을 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○ 위원장 남은기
제가 몇가지 자료요구 하겠습니다.
- 휴경논 조사대상 관계서류 (200~2002)
- 농약 마스크, 방제복 배포일지
- 반상회 근무일지 (2001,2002)더 요구하실 위원 계십니까?
<"없습니다. " 하는 위원 있음>
○ 위원장 남은기
더 자료요구하실 위원 없으시면 동복면장께서는 위원들이 요구한 자료를 신속하고 정확하게 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 자료가 준비되는 동안 감사 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
○ 위원장 남은기
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다.
(의사봉 3타)
동복면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(박광재 위원 거수)
박광재 위원!
질의하시기 바랍니다.
○ 위원 박광재
동복면 농업경영인 현황을 보면 총 51명중 관리인원이 38명이고 현재 27명이 활동중에 있는데 전출 8명, 전업 5명, 포기 1명등 사업취소 하신분들의 자금회수는 됐습니까?
○ 동복면장 김언태
농협과 농업기술센터와 함께 연결되어서 하는 것으로 아는데 아직 파악을 못 했습니다.
○ 위원 박광재
문제는 행정과 기술센터가 서로 책임을 떠 넘기는 행태입니다.
지역에 있는 농업경영인들이 정말로 자금을 받아서 사업을 잘하는 분들도 있는가 하면, 실질적으로 그 사업을 제대로 못하면서 문제를 일으키는 분들이 많습니다.
이런 부분들을 행정적인 차원에서 면장님께서 봤을 때 강력하게 자금을 회수한다든지 대책이 필요한데 이에 따른 견해를 말씀해 주십시오.
○ 동복면장 김언태
농촌실정이 처음 시작할 때 보다 용기나 의지를 잃은 경우가 많습니다.
그러나 농촌에 정착하고 최선의 노력을 할려고 하는데 자금을 회수하고 빚을 갚으라고 하면 더 힘듭니다.
좀더 활성화를 시키고 용기를 가질 수 있도록 배려를 해주는 것이 필요하다고 생각합니다.
○ 위원 박광재
저도 83년 후계자입니다.
지금까지 후계자 선정 과정에서 전체적인 문제가 있었다는 것은 공감합니다.
앞으로 이러한 일들을 방지하기 위해서는 선정과정에서부터 철저하게 사전준비를 해야 하고 동복면에 면장님과 농협장님이 유대가 강화되어야 한다고 생각합니다.
앞으로 경영인들에 대해서 행정에서 정말로 그분들의 고통이나 어려움을 찾아서 같이 해결하고 경영인들이 생산한 농산물의 판로를 같이 연구를 해주시라는 부탁의 말씀을 드립니다.
이상입니다.
○ 동복면장 김언태
예, 알겠습니다.
○ 위원장 남은기
더 질의하실 위원 계십니까?
(정광수 위원 거수)
정광수 위원!
질의하시기 바랍니다.
○ 위원 정광수
동복면에 280일 일용직이 정확히 280일만 근무합니까?
○ 동복면장 김언태
여름철등에 휴가를 내서 더 이상은 근무하지 않습니다.
○ 위원 정광수
특별히 배려하는 것이 있습니까?
○ 동복면장 김언태
직원들 상호간에 조금씩 배려하는 것으로 압니다.
○ 위원 정광수
동복면에 부녀회에 얼마씩 지원됩니까?
○ 동복면장 김언태
면에서 나가는 것은 없고 군 새마을협의회에서 지원하는 것으로 압니다.
○ 위원 정광수
부녀회에 큰 문제는 없습니까?
○ 동복면장 김언태
예, 없습니다.
○ 위원장 남은기
더 질의하실 위원 계십니까?
(조현수 위원 거수)
조현수 위원!
질의하시기 바랍니다.
○ 위원 조현수
경로당 지원금이 경로당에 무조건 지원되는 겁니까?
아니면 따로 등록절차가 있어야 합니까?
○ 동복면장 김언태
대한노인회에 등록되고 군의 등록규정에 의해서 등록되어야 지원됩니다.
○ 위원 조현수
22개 노인회가 등록되어 수혜를 받고 있는데 동복은 동복댐, 주암호로 인해 주민이 불이익을 받고 고령화로 인해서 많은 노인들이 살고 계실텐데 이렇게 많은 경로당에 지원금을 받을 수 있도록 한 것은 동복면사무소 직원들이 홍보를 철저히 하시고 노력하셔서 된 것으로 생각하고 찬사를 보냅니다.
이상입니다.
○ 동복면장 김언태
감사합니다.
○ 위원장 남은기
제가 한가지 질의하겠습니다.
직원들이 반상회에 가시면 건의사항이 없습니까?
○ 동복면장 김언태
반상회에 나갈때는 면장의 명을 받고 나가기 때문에 면장대행으로 즉시 처리하는 경우가 많습니다.
○ 위원장 남은기
더 질의하실 위원 계십니까?
(박광재 위원 거수)
박광재 위원!
질의하시기 바랍니다.
○ 위원 박광재
읍면기능전환이후 건의하고 싶은 것이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 동복면장 김언태
읍면 기능전환이후 제일 문제가 되는 것이 가로등 문제입니다.
예전에는 고장 접수가 들어오면 저희면에서 직접 수리하고 보수를 했기 때문에 신속하게 처리가 됐습니다.
그런데 읍면기능전환이후 기간이 많이 걸림으로써 주민들의 불편이 많습니다.
그리고 건축신고할때도 예전에는 면사무소에서 간단히 했는데 지금은 군으로 가야하고 더 복잡해진 것이 있습니다.
○ 위원장 남은기
더 질의하실 위원 계십니까?
<"없습니다. " 하는 위원 있음>
○ 위원장 남은기
더 질의하실 위원 없으시면 동복면 소관 업무에 대하여 질의 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
이상으로 동복면에 대한 2002년도 행정사무감사를 모두 마치고 잠시후 동면에 대한 행정사무감사가 이루어지도록 하겠습니다.
감사장 자리 이동을 위하여 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
○ 위원장 남은기
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다.
(의사봉 3타)
감사를 실시하기에 앞서 감사진행방법에 대하여 간단하게 말씀드리겠습니다.
먼저, 선서를 한 다음에 업무보고를 청취한 후 추가자료 제출 요구 및 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다.
그러면 동면장!
나오셔서 선서를 한 다음에 간부소개 및 소관 업무에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 동면장 노준홍
선 서
본인은 화순군의회 산업ㆍ건설위원회가 지방자치법 제36조 화순군의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 동면 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 동조례 제9조의 2의 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다.
2002년 7월 26일 동면장 노준홍
동면장 노준홍입니다.
평소 존경하는 남은기 산업ㆍ건설위원장님, 그리고 여러 의원님을 모시고 저희면 행정사무감사 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진실적, 당면 현안 사항 순으로 보고 드리겠습니다.
2페이지, 일반현황 입니다.
연혁 및 행정여건은 생략하겠습니다.
저희면 경제여건을 보고드리면, 화순광업소와 농공단지를 중심으로 67개 업체에 1,218명이 종사하고 있으나 화순광업소의 인원감축 등 부서별, 용역을 하고 있어 석탄산업은 앞으로 경제여건이 더욱 취약할것으로 사료되며 농업소득 역시 미약한 실정입니다.
3페이지와 4페이지는 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
다음은 5페이지 예산집행 상황입니다.
먼저 일상경비로써 2001년도에는 일반회계 14억 6,693만 4,120원을 수령하여 14억 2,956만 6,780원을 집행하고 특별회계 749만원을 수령하여 726만 1,860원을 집행하였습니다.
2002년도에는 일반회계 5억3,125만 3,530원을 수령하여 4억 6,522만 520원을 집행하고 특별회계 261만 8,000원을 수령하여 집행하고 잔액은 없습니다.
장을 넘겨 6페이지입니다.
재배정 예산 입니다.
2001년도에는 일반회계 7억 1,878만 3,140원을 수령하여 7억 1,829만 3,630원을 집행하고, 특별회계 5,239만 600원을 수령하여 5,239만 90원을 집행하였습니다.
2002년도에는 일반회계 3억 5,649만 9,440원을 수령하여 3억 3,238만 8,790원을 집행하고, 특별회계 440만 1,000원을 수령하여 424만 7,000원을 집행하였습니다.
7페이지, 지역개발 사업 추진입니다.
먼저 2001년도 사업입니다.
5억 3,2699만 4,000원을 투입하여 진입로 포장사업외 42건을 완공하였으며 2002년도 사업은 4억 4,173만 5,000원을 투입하여 농로포장 외 31건을 완공하여 소규모 숙원 사업을 해결하였습니다.
앞으로 각종 시설물의 사후관리에 철저를 기하면서 지역숙원 사업을 파악하여 군과 의원님들의 협조를 받아 조기 해결토록 노력해 나가겠습니다.
장을 넘겨 8페이지, 민원서류 접수처리입니다.
2001년도에는 주민등록 등ㆍ초본등 10개 종류에 15,942건을 처리하였으며, 2002년에는 현재까지 주민등록 등ㆍ초본등 10개 종류에 12,982건을 처리하였습니다.
민원서비스의 질적 향상을 위하여 쾌적한 민원실 가꾸기를 일상,생활화하고 주민이 만족해 하는 친절한 공직자세를 확립하여 열과 성의를 갖고 민원인을 맞이 하도록 더욱 노력하겠습니다.
9페이지, 저소득층 및 노인복지 추진입니다.
2001년도에는 1,423세대에 3억 5,569만 9,000원을 지원하였으며, 2002년도에는 6월말 현재 1,505세대에 3억 6,120만 7,000원을 지원하였습니다.
국민 기초생활보장 수급자 및 독거노인, 소년ㆍ소녀가장 등 저소득 주민보호와 함께 노인복지를 위한 시책에 만전을 기하면서 지원사업의 신속한 집행으로 저소득 주민의 생활보호에 최선을 다하겠습니다.
다음은 10페이지 입니다.
먼저 2001년도 추곡수매량 배정 현황 및 수매실적입니다.
산물벼 수매는 336농가에서 10,000가마를 수매하였고 일반벼 수매는 217농가에서 배정량 5,670가마 전량을 수매하여 1등 비율이 98%에 이릅니다.
다음은 재해 위험지역 관리입니다.
운농 저수지 유역내 사면 함몰이 우려되나 전문기술직의 점검을 받아 재해가 없도록 하겠습니다.
광산지역 채석을 위한 토굴로 인하여 지반붕괴 위험이 우려되므로 수시 점검토록 하겠습니다.
오도교는 콘크리트 균열로 위험이 상존하였으나 현재 교량가설 중에 있습니다.
11페이지, 농지전용 신고처리 입니다.
2001년도에는 농촌주택 및 농업용시설을 위해 3,498㎡를 농지전용 하였으며 2002년도 현재까지 주택 및 농업용 시설을 위하여 6,697㎡를 농지전용하였습니다.
다음은 장을 넘겨서 13페이지입니다.
당면 현안사항으로써 환경농업 및 양질미 확대 추진입니다.
환경저해 요인 감축 및 국민건강 증진을 도모하고 소비자 기호에 부응한 양질미 생산을 위하여 청정미 단지 5ha를 사업비 1,000만원을 지원하여 오리농법으로 사육, 농업소득을 올릴 계획이며, 논농업 직접지불제 사업비는 대상자에게 차질없이 지급되도록 하겠습니다.
그리고 본면의 자운영 재배 계획 면적은 53ha로써 사업비 771만 1,000원을 지원하여 퇴비로 활용하여 비료를 적게 사용토록 지도하는 등 고품질 쌀 생산을 위해 최선을 다하겠습니다.
끝으로 의원님들께서 저희 면정에 관심을 갖으시고 지도편달하여 주실 것을 부탁드리고 저희 직원 모두 혼신의 힘을 다해 면정발전을 위하여 노력할 것을 굳게 다짐하면서 이상으로 행정사무감사 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 위원장 남은기
동면장!
수고 하셨습니다.
동면 소관 업무에 대하여 자료제출 요구하실 위원 계십니까?
(박병옥 위원 거수)
박병옥 위원!
자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 박병옥
- 선거관리위원들 회의 내용 일지와 지출내역서를 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
○ 위원장 남은기
더 자료요구하실 위원 계십니까?
(정광수 위원 거수)
정광수 위원!
자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 정광수
국민기초생활보장 수급자 현황을 보면 2001년도에 205세대에 326명, 2002년도에 200세대에 306명으로 5세대가 줄었는데 인원은 20명이나 줄었습니다.
특별한 이유가 있습니까?
○ 동면장 노준홍
수급대상자로 채택이 되어 혜택을 받고 있다가 저축이나 재산조회를 하다 보면 탈락된 경우도 있어서 세대수에 비해 인원이 더 많은 것 같습니다.
○ 위원 정광수
동면에 280일 일용직이 몇 명입니까?
○ 동면장 노준홍
2명입니다.
○ 위원 정광수
민원실에 근무하는 직원은 몇 년째 거기에서 근무를 합니까?
○ 동면장 노준홍
제가 오기전부터 근무를 하고 있었습니다.
○ 위원 정광수
똑같은 일용직이라도 서로 업무를 바꿔서 해볼 용의는 없습니까?
○ 동면장 노준홍
민원실에 근무하는 직원은 전산보조로 예산이 서 있어서 그렇습니다.
○ 위원 정광수
몇가지 자료요구 하겠습니다.
- 장학금 대상자 지불내역
- 상수도 관리대장
- 의용소방대 경비 지급내역
- 면 발주공사 도급업체 현황 (2000~2002)을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
그리고 동면에 영농법인이 몇 개나 있습니까?
○ 동면장 노준홍
대양네츄럴이 부도가 나서 현재는 없습니다.
○ 위원 정광수
이상입니다.
○ 위원장 남은기
2001년도 논두렁 소각에 있어서 무조건 합니까?
아니면 대상지 계획이 있습니까?
○ 동면장 노준홍
산연접 지역만 계획을 세워서 하고 있습니다.
○ 위원장 남은기
농촌의 폐비닐 수거 일지도 있습니까?
○ 동면장 노준홍
수거일지는 없고 마을별로 재활용품을 수집해 놓으면 저희가 환경과로 보고해서 마을별로 수거를 합니다.
○ 위원장 남은기
면장과 주민과의 대화일지 있습니까?
○ 동면장 노준홍
그때 그때 상담을 하고 현장을 방문합니다만 특별히 대화일지는 작성하지 않았습니다.
○ 위원장 남은기
그리고 수방자재는 제가 창고에 가서 확인을 해 보겠습니다.
더 질의하실 위원 계십니까?
<"없습니다. " 하는 위원 있음>
○ 위원장 남은기
더 요구하실 위원 없으시면 동면장께서는 위원들이 요구한 자료를 신속하게 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 자료가 준비되는동안 감사 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
○ 위원장 남은기
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다.
(의사봉 3타)
동면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(박병옥 위원 거수)
박병옥 위원!
질의하시기 바랍니다.
○ 위원 박병옥
동면에 공익근무요원이 몇 명입니까?
○ 동면장 노준홍
2명입니다.
○ 위원 박병옥
다른면도 마찬가지로 공익근무요원들이 문제가 많습니다.
큰 사고가 날때를 대비해서 관리부서에서는 공익근무요원 관리지침요령을 철저히 보셔서 관리해주시기 바랍니다.
○ 동면장 노준홍
예, 철저히 관리하겠습니다.
○ 위원 박병옥
동면의 쓰레기장은 어떻게 관리하고 계십니까?
○ 동면장 노준홍
음식물 쓰레기는 능주로 가고 여기에 있는 것은 소각로인데 너무 용량이 적고 금년 12월말까지 광업소 땅을 임대 계약해서 사용했는데 그땅이 개인한테 넘어가서 12월에는 철거를 해야 됩니다.
그리고 말씀드리고 싶은 것은 다른면은 쓰레기 양이 적기 때문에 두 개면이 합해서 사용하는데 동면은 쓰레기 배출량이 많은데 기사도 없고 미화요원도 2명밖에 없습니다.
지금 업무용 차량 기사가 쓰레기차를 운전하고 있습니다.
그래서 굉장히 쓰레기 처리하는데 어려움이 많습니다.
○ 위원 박병옥
빠른 시일내에 효과가 나타날 수 있도록 조치를 취해보겠습니다.
이상입니다.
○ 위원장 남은기
더 질의하실 위원 계십니까?
(정광수 위원 거수)
정광수 위원!
질의하시기 바랍니다.
○ 위원 정광수
동면의 쓰레기 문제는 동면출신 조현수 의원께서 현황을 잘 아시고 산업ㆍ건설위원회 감사에서도 지적된 바 있습니다.
정확히 기억은 나지 않지만 7월 2일자로 2개면에 환경미화요원이 2명이 충원된 것으로 알고 있습니다.
그 부분에 대해서 면장님께서도 알아보시고 저희들도 동면지역에 쓰레기 대란이 일어나지 않도록 최선을 하겠습니다.
○ 동면장 노준홍
감사합니다.
○ 위원 정광수
그리고 청소차량이 마을진입시 방송을 하지 않는 경우가 많습니다.
그래서 쓰레기차량이 왔는지도 모르는데 꼭 방송을 해주시기 부탁드리고 분리수거도 철저히 해주시기를 부탁드립니다.
○ 동면장 노준홍
예, 알겠습니다.
○ 위원 정광수
동면 청정미중에서 오리농법과 저공해 쌀단지가 조성되고 있는데 저공해는 올해 시범포를 했습니까?
○ 동면장 노준홍
올해 처음 시작했습니다.
○ 위원 정광수
관내에 시범포가 춘양, 동면, 청풍 등 몇 군데 있는 것 같은데 성공한 사례가 북면입니다.
청정미를 생산해서 판로 개척이 가장 큰 문제입니다.
그에 대한 대책은 세우고 계십니까?
○ 동면장 노준홍
기술적인 지도나 면적확대는 면과 농업기술센타가 책임을 지고, 판매는 농협에 책임을 지고 하기로 했습니다.
○ 위원 정광수
위치는 어디에 있습니까?
○ 동면장 노준홍
마산지구에 집단적으로 하고 있습니다.
현재 동면농협에 근무하시는 정종구씨가 북면에 계실 때 오리농법을 처음 시도했었는데 북면에서 성공사례를 경험으로 동면에서도 해보자고 합니다.
○ 위원 정광수
직원 혼자 노력해서 된 것은 아닙니다.
여러사람들이 견학도 가서 지도도 받고 자체적으로 노력도 많이 했습니다.
제가 말씀드리고 싶은 것은 처음에 하다가 안되면 농약을 해버립니다.
그 관리도 잘해주시고 미질도 좋아야 합니다.
농협과 상의해서 관리를 철저히 해주시기 바랍니다.
○ 동면장 노준홍
예, 열심히 하겠습니다.
○ 위원 정광수
그리고 동면은 탄광지역이라 상수도에 신경을 많이 써야 할텐데 어떻게 하고 계십니까?
○ 동면장 노준홍
도로주변은 주암호 상수원이고 도로에서 떨어진 곳은 자체 간이상수도를 사용합니다.
○ 위원 정광수
동면에 녹물 나온다는 민원은 없습니까?
○ 동면장 노준홍
많이 있습니다.
○ 위원 정광수
그러면 면장님은 그에 대한 대책은 세우고 있습니까?
○ 동면장 노준홍
한번 관로공사를 하게 되면 엄청난 돈이 들어가고 연차적으로 화순읍부터 하다보니까 동면이 뒤쳐지는 경향이 있습니다.
○ 위원 정광수
저희가 읍면 행정사무감사를 하다 보니까 많은 것을 알게 됩니다.
상수도에 대해서도 별로 신경을 안썼는데 저한테 제보가 들어 옵니다.
면장님께서는 관로공사를 할 수 있도록 예산부서에 건의도 하시고 많은 노력을 해주시기 부탁드립니다.
이상입니다.
○ 동면장 노준홍
예, 열심히 하겠습니다.
○ 위원장 남은기
더 질의하실 위원 계십니까?
<"없습니다. " 하는 위원 있음>
○ 위원장 남은기
질의하실 위원 없으시면 동면 소관 업무에 대하여 질의 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
위원 여러분!
수고 하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 내일도 오전 10시에 개의하여 남면 소관 업무에 대하여 감사를 실시토록 하겠습니다.
시간늦지 않도록 유념하여 주시기 바라면서 오늘 감사는 이것으로 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
선 서
본인은 화순군의회 산업ㆍ건설위원회가 지방자치법 제36조 화순군의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 동면 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 동조례 제9조의 2의 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서합니다.
2002년 7월 26일 동면장 노준홍
동면장 노준홍입니다.
평소 존경하는 남은기 산업ㆍ건설위원장님, 그리고 여러 의원님을 모시고 저희면 행정사무감사 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진실적, 당면 현안 사항 순으로 보고 드리겠습니다.
2페이지, 일반현황 입니다.
연혁 및 행정여건은 생략하겠습니다.
저희면 경제여건을 보고드리면, 화순광업소와 농공단지를 중심으로 67개 업체에 1,218명이 종사하고 있으나 화순광업소의 인원감축 등 부서별, 용역을 하고 있어 석탄산업은 앞으로 경제여건이 더욱 취약할것으로 사료되며 농업소득 역시 미약한 실정입니다.
3페이지와 4페이지는 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
다음은 5페이지 예산집행 상황입니다.
먼저 일상경비로써 2001년도에는 일반회계 14억 6,693만 4,120원을 수령하여 14억 2,956만 6,780원을 집행하고 특별회계 749만원을 수령하여 726만 1,860원을 집행하였습니다.
2002년도에는 일반회계 5억3,125만 3,530원을 수령하여 4억 6,522만 520원을 집행하고 특별회계 261만 8,000원을 수령하여 집행하고 잔액은 없습니다.
장을 넘겨 6페이지입니다.
재배정 예산 입니다.
2001년도에는 일반회계 7억 1,878만 3,140원을 수령하여 7억 1,829만 3,630원을 집행하고, 특별회계 5,239만 600원을 수령하여 5,239만 90원을 집행하였습니다.
2002년도에는 일반회계 3억 5,649만 9,440원을 수령하여 3억 3,238만 8,790원을 집행하고, 특별회계 440만 1,000원을 수령하여 424만 7,000원을 집행하였습니다.
7페이지, 지역개발 사업 추진입니다.
먼저 2001년도 사업입니다.
5억 3,2699만 4,000원을 투입하여 진입로 포장사업외 42건을 완공하였으며 2002년도 사업은 4억 4,173만 5,000원을 투입하여 농로포장 외 31건을 완공하여 소규모 숙원 사업을 해결하였습니다.
앞으로 각종 시설물의 사후관리에 철저를 기하면서 지역숙원 사업을 파악하여 군과 의원님들의 협조를 받아 조기 해결토록 노력해 나가겠습니다.
장을 넘겨 8페이지, 민원서류 접수처리입니다.
2001년도에는 주민등록 등ㆍ초본등 10개 종류에 15,942건을 처리하였으며, 2002년에는 현재까지 주민등록 등ㆍ초본등 10개 종류에 12,982건을 처리하였습니다.
민원서비스의 질적 향상을 위하여 쾌적한 민원실 가꾸기를 일상,생활화하고 주민이 만족해 하는 친절한 공직자세를 확립하여 열과 성의를 갖고 민원인을 맞이 하도록 더욱 노력하겠습니다.
9페이지, 저소득층 및 노인복지 추진입니다.
2001년도에는 1,423세대에 3억 5,569만 9,000원을 지원하였으며, 2002년도에는 6월말 현재 1,505세대에 3억 6,120만 7,000원을 지원하였습니다.
국민 기초생활보장 수급자 및 독거노인, 소년ㆍ소녀가장 등 저소득 주민보호와 함께 노인복지를 위한 시책에 만전을 기하면서 지원사업의 신속한 집행으로 저소득 주민의 생활보호에 최선을 다하겠습니다.
다음은 10페이지 입니다.
먼저 2001년도 추곡수매량 배정 현황 및 수매실적입니다.
산물벼 수매는 336농가에서 10,000가마를 수매하였고 일반벼 수매는 217농가에서 배정량 5,670가마 전량을 수매하여 1등 비율이 98%에 이릅니다.
다음은 재해 위험지역 관리입니다.
운농 저수지 유역내 사면 함몰이 우려되나 전문기술직의 점검을 받아 재해가 없도록 하겠습니다.
광산지역 채석을 위한 토굴로 인하여 지반붕괴 위험이 우려되므로 수시 점검토록 하겠습니다.
오도교는 콘크리트 균열로 위험이 상존하였으나 현재 교량가설 중에 있습니다.
11페이지, 농지전용 신고처리 입니다.
2001년도에는 농촌주택 및 농업용시설을 위해 3,498㎡를 농지전용 하였으며 2002년도 현재까지 주택 및 농업용 시설을 위하여 6,697㎡를 농지전용하였습니다.
다음은 장을 넘겨서 13페이지입니다.
당면 현안사항으로써 환경농업 및 양질미 확대 추진입니다.
환경저해 요인 감축 및 국민건강 증진을 도모하고 소비자 기호에 부응한 양질미 생산을 위하여 청정미 단지 5ha를 사업비 1,000만원을 지원하여 오리농법으로 사육, 농업소득을 올릴 계획이며, 논농업 직접지불제 사업비는 대상자에게 차질없이 지급되도록 하겠습니다.
그리고 본면의 자운영 재배 계획 면적은 53ha로써 사업비 771만 1,000원을 지원하여 퇴비로 활용하여 비료를 적게 사용토록 지도하는 등 고품질 쌀 생산을 위해 최선을 다하겠습니다.
끝으로 의원님들께서 저희 면정에 관심을 갖으시고 지도편달하여 주실 것을 부탁드리고 저희 직원 모두 혼신의 힘을 다해 면정발전을 위하여 노력할 것을 굳게 다짐하면서 이상으로 행정사무감사 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 위원장 남은기
동면장!
수고 하셨습니다.
동면 소관 업무에 대하여 자료제출 요구하실 위원 계십니까?
(박병옥 위원 거수)
박병옥 위원!
자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 박병옥
- 선거관리위원들 회의 내용 일지와 지출내역서를 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
○ 위원장 남은기
더 자료요구하실 위원 계십니까?
(정광수 위원 거수)
정광수 위원!
자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 정광수
국민기초생활보장 수급자 현황을 보면 2001년도에 205세대에 326명, 2002년도에 200세대에 306명으로 5세대가 줄었는데 인원은 20명이나 줄었습니다.
특별한 이유가 있습니까?
○ 동면장 노준홍
수급대상자로 채택이 되어 혜택을 받고 있다가 저축이나 재산조회를 하다 보면 탈락된 경우도 있어서 세대수에 비해 인원이 더 많은 것 같습니다.
○ 위원 정광수
동면에 280일 일용직이 몇 명입니까?
○ 동면장 노준홍
2명입니다.
○ 위원 정광수
민원실에 근무하는 직원은 몇 년째 거기에서 근무를 합니까?
○ 동면장 노준홍
제가 오기전부터 근무를 하고 있었습니다.
○ 위원 정광수
똑같은 일용직이라도 서로 업무를 바꿔서 해볼 용의는 없습니까?
○ 동면장 노준홍
민원실에 근무하는 직원은 전산보조로 예산이 서 있어서 그렇습니다.
○ 위원 정광수
몇가지 자료요구 하겠습니다.
- 장학금 대상자 지불내역
- 상수도 관리대장
- 의용소방대 경비 지급내역
- 면 발주공사 도급업체 현황 (2000~2002)을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
그리고 동면에 영농법인이 몇 개나 있습니까?
○ 동면장 노준홍
대양네츄럴이 부도가 나서 현재는 없습니다.
○ 위원 정광수
이상입니다.
○ 위원장 남은기
2001년도 논두렁 소각에 있어서 무조건 합니까?
아니면 대상지 계획이 있습니까?
○ 동면장 노준홍
산연접 지역만 계획을 세워서 하고 있습니다.
○ 위원장 남은기
농촌의 폐비닐 수거 일지도 있습니까?
○ 동면장 노준홍
수거일지는 없고 마을별로 재활용품을 수집해 놓으면 저희가 환경과로 보고해서 마을별로 수거를 합니다.
○ 위원장 남은기
면장과 주민과의 대화일지 있습니까?
○ 동면장 노준홍
그때 그때 상담을 하고 현장을 방문합니다만 특별히 대화일지는 작성하지 않았습니다.
○ 위원장 남은기
그리고 수방자재는 제가 창고에 가서 확인을 해 보겠습니다.
더 질의하실 위원 계십니까?
<"없습니다. " 하는 위원 있음>
○ 위원장 남은기
더 요구하실 위원 없으시면 동면장께서는 위원들이 요구한 자료를 신속하게 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 자료가 준비되는동안 감사 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
○ 위원장 남은기
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다.
(의사봉 3타)
동면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(박병옥 위원 거수)
박병옥 위원!
질의하시기 바랍니다.
○ 위원 박병옥
동면에 공익근무요원이 몇 명입니까?
○ 동면장 노준홍
2명입니다.
○ 위원 박병옥
다른면도 마찬가지로 공익근무요원들이 문제가 많습니다.
큰 사고가 날때를 대비해서 관리부서에서는 공익근무요원 관리지침요령을 철저히 보셔서 관리해주시기 바랍니다.
○ 동면장 노준홍
예, 철저히 관리하겠습니다.
○ 위원 박병옥
동면의 쓰레기장은 어떻게 관리하고 계십니까?
○ 동면장 노준홍
음식물 쓰레기는 능주로 가고 여기에 있는 것은 소각로인데 너무 용량이 적고 금년 12월말까지 광업소 땅을 임대 계약해서 사용했는데 그땅이 개인한테 넘어가서 12월에는 철거를 해야 됩니다.
그리고 말씀드리고 싶은 것은 다른면은 쓰레기 양이 적기 때문에 두 개면이 합해서 사용하는데 동면은 쓰레기 배출량이 많은데 기사도 없고 미화요원도 2명밖에 없습니다.
지금 업무용 차량 기사가 쓰레기차를 운전하고 있습니다.
그래서 굉장히 쓰레기 처리하는데 어려움이 많습니다.
○ 위원 박병옥
빠른 시일내에 효과가 나타날 수 있도록 조치를 취해보겠습니다.
이상입니다.
○ 위원장 남은기
더 질의하실 위원 계십니까?
(정광수 위원 거수)
정광수 위원!
질의하시기 바랍니다.
○ 위원 정광수
동면의 쓰레기 문제는 동면출신 조현수 의원께서 현황을 잘 아시고 산업ㆍ건설위원회 감사에서도 지적된 바 있습니다.
정확히 기억은 나지 않지만 7월 2일자로 2개면에 환경미화요원이 2명이 충원된 것으로 알고 있습니다.
그 부분에 대해서 면장님께서도 알아보시고 저희들도 동면지역에 쓰레기 대란이 일어나지 않도록 최선을 하겠습니다.
○ 동면장 노준홍
감사합니다.
○ 위원 정광수
그리고 청소차량이 마을진입시 방송을 하지 않는 경우가 많습니다.
그래서 쓰레기차량이 왔는지도 모르는데 꼭 방송을 해주시기 부탁드리고 분리수거도 철저히 해주시기를 부탁드립니다.
○ 동면장 노준홍
예, 알겠습니다.
○ 위원 정광수
동면 청정미중에서 오리농법과 저공해 쌀단지가 조성되고 있는데 저공해는 올해 시범포를 했습니까?
○ 동면장 노준홍
올해 처음 시작했습니다.
○ 위원 정광수
관내에 시범포가 춘양, 동면, 청풍 등 몇 군데 있는 것 같은데 성공한 사례가 북면입니다.
청정미를 생산해서 판로 개척이 가장 큰 문제입니다.
그에 대한 대책은 세우고 계십니까?
○ 동면장 노준홍
기술적인 지도나 면적확대는 면과 농업기술센타가 책임을 지고, 판매는 농협에 책임을 지고 하기로 했습니다.
○ 위원 정광수
위치는 어디에 있습니까?
○ 동면장 노준홍
마산지구에 집단적으로 하고 있습니다.
현재 동면농협에 근무하시는 정종구씨가 북면에 계실 때 오리농법을 처음 시도했었는데 북면에서 성공사례를 경험으로 동면에서도 해보자고 합니다.
○ 위원 정광수
직원 혼자 노력해서 된 것은 아닙니다.
여러사람들이 견학도 가서 지도도 받고 자체적으로 노력도 많이 했습니다.
제가 말씀드리고 싶은 것은 처음에 하다가 안되면 농약을 해버립니다.
그 관리도 잘해주시고 미질도 좋아야 합니다.
농협과 상의해서 관리를 철저히 해주시기 바랍니다.
○ 동면장 노준홍
예, 열심히 하겠습니다.
○ 위원 정광수
그리고 동면은 탄광지역이라 상수도에 신경을 많이 써야 할텐데 어떻게 하고 계십니까?
○ 동면장 노준홍
도로주변은 주암호 상수원이고 도로에서 떨어진 곳은 자체 간이상수도를 사용합니다.
○ 위원 정광수
동면에 녹물 나온다는 민원은 없습니까?
○ 동면장 노준홍
많이 있습니다.
○ 위원 정광수
그러면 면장님은 그에 대한 대책은 세우고 있습니까?
○ 동면장 노준홍
한번 관로공사를 하게 되면 엄청난 돈이 들어가고 연차적으로 화순읍부터 하다보니까 동면이 뒤쳐지는 경향이 있습니다.
○ 위원 정광수
저희가 읍면 행정사무감사를 하다 보니까 많은 것을 알게 됩니다.
상수도에 대해서도 별로 신경을 안썼는데 저한테 제보가 들어 옵니다.
면장님께서는 관로공사를 할 수 있도록 예산부서에 건의도 하시고 많은 노력을 해주시기 부탁드립니다.
이상입니다.
○ 동면장 노준홍
예, 열심히 하겠습니다.
○ 위원장 남은기
더 질의하실 위원 계십니까?
<"없습니다. " 하는 위원 있음>
○ 위원장 남은기
질의하실 위원 없으시면 동면 소관 업무에 대하여 질의 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
위원 여러분!
수고 하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 내일도 오전 10시에 개의하여 남면 소관 업무에 대하여 감사를 실시토록 하겠습니다.
시간늦지 않도록 유념하여 주시기 바라면서 오늘 감사는 이것으로 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(00:00 산회)