화순군의회 회의록 뷰어

○ 위원장 류영길
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제281회 화순군의회 임시회 회기 중 총무위원회 제5차 회의 개회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의사일정 제1항, 2026년도 군정 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
오늘은 문화예술과, 보건소, 고인돌사업소 순으로 보고를 받도록 하겠습니다.
먼저 문화예술과장님 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 문화예술과장 조현주
안녕하십니까? 문화예술과장 조현주입니다.
문화예술과 소관 2026년도 군정 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고드리겠습니다.
보고에 앞서 문화예술과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 전희진 문화예술 팀장입니다. 배봉준 문화생활 팀장입니다. 정근자 문화자원정책 팀장입니다. 정병욱 문화자원관리 팀장입니다. 김현주 군민종합문화센터 팀장입니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 행정사무감사 시정사항 처리결과, 2026년 상반기 주요업무 추진실적과 하반기 추진계획 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 307쪽, 일반현황입니다. 문화예술과 직급별 현원은 공무원 19명, 청원경찰 6명, 공무직 25명 등 총 56명이 근무하고 있습니다. 간부명단과 팀별 분장사무는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음 308쪽, 위원회 현황과 국가유산 현황입니다. 문화예술과에서는 최상준미술관 운영위원회 등 총 5개의 위원회를 관리·운영하고 있습니다.
다음 국가유산 현황으로 국보 쌍봉사 철감선사탑 등 국가지정 유산 23점과 도지정 유산 64점 등 총 87점이 있으며 향토유산은 유형 68점, 무형 7점 등 총 75점이 있습니다.
다음은 309쪽부터 311쪽까지, 행정사무감사 시정사항 처리결과입니다. 문화예술과 소관 행정사무감사 시정요구 사항은 총 4건으로 이 중 2건은 완료하였고 2건은 추진 중에 있습니다.
먼저 완료된 2024년도 시정사항 2건에 대한 처리결과입니다. 지방보조금 교부 신청 미이행건은 향후 2개 이상의 법인 단체 또는 개인이 수행할 수 있는 지방보조금 사업의 경우 공모 절차를 이행하겠습니다. 보조사업 지도?점검 소홀건은 보탬e 시스템을 적극 활용하여 사업 사전 안내부터 사후 정산 검토까지 모니터링 체계를 구축하겠습니다.
다음은 2025년도 시정사항 총 2건에 대한 처리상황입니다. 행정사무감사 수감자료 작성 철저건은 공유재산 자료 작성 시 담당 부서와 확인 절차를 강화하여 자료 누락을 방지하고 철저히 검토겠습니다. 향토문화유산 보수 정비사업 지원기준 마련건입니다. 지난 2025년 3월 자부담율 등 사업 신청 지침을 마련하였으며, 근본적인 제도적 기반 마련을 위해 향토문화유산 보호 관리 조례 개정을 올해 12월까지 완료하도록 하겠습니다.
다음은 2026년 상반기 추진실적과 하반기 추진계획을 보고드리겠습니다.
315쪽, 생활 속 문화예술 활성화입니다. 다양하고 풍성한 문화예술행사를 지원하여 군민들에게 문화예술 향유 기회를 제공하고자 합니다. 그동안 추진사항입니다. 달집태우기 행사 등 ‘지역 문화유산 계승 활동 지원’ 5개 사업에 1억 1,300만 원을, 영호남 상생 예술교류전 등 ‘지역 문화예술 활동 지원’ 22개 사업에 4억 8,300만 원을 지원하였습니다. 또한, 문화원 예술활동 지원’으로 1억 9,500만 원을, 꽃강길과 남산공원 버스킹 등 ‘생활 속 문화예술 공연’에 2,600만 원을 지원하였습니다. 향후 추진계획입니다. 하반기에도 개천대제와 국악상설공연 등 ‘지역 문화유산 계승 및 문화예술 활동’ 22개 사업에 3억 7,100만 원을 지원하고 ‘생활 속 문화예술 공연’을 꾸준히 추진하여 군민들이 일상 속에서 문화예술을 체감하고 삶의 질을 높일 수 있도록 사업 추진에 최선을 다하겠습니다.
다음은 316쪽, 통합문화이용권 사업을 통한 문화격차 완화입니다. 기초생활수급자와 차상위 계층의 문화 향유권 확보를 위해 문화누리카드를 발급?지원하고 있습니다. 그동안의 추진사항입니다. 대상자 3,762명에게 문화누리카드를 발급하여 사용을 독려하고 있으며 이용 편의를 위해 신규 가맹점 2개소를 추가 발굴하였습니다. 또한, 지난 화순 봄꽃 축제 기간에는 36개소의 한시적 가맹점을 운영하여 대상자들이 축제장에서도 카드를 편리하게 사용할 수 있도록 지원하였습니다. 향후 추진계획입니다. 앞으로 읍·면별 실적 관리를 통해 카드 이용률을 적극적으로 제고하겠으며 가을 축제 시에도 한시적으로 가맹점을 등록?운영하여 문화 소외계층이 풍성한 가을 축제와 문화생활을 마음껏 즐길 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 317쪽, 318쪽, 군민과 함께하는 문화예술시설 운영입니다. 문화예술과에서 관리·운영 중인 문화시설은 군립 최상준 미술관, 운주사문화관 등 총 7개소입니다. 추진사항으로 군립 최상준미술관에서는 소장작품전 및 기획전시 개최와 성인 미술교실과 어린이 미술학교 등 다양한 교육 프로그램을 운영하고 있으며 운주사문화관에서는 소장작품전 및 천년작가전 등 다양한 전시와 지역민을 위한 힐링클래스 등 체험 프로그램을 운영하고 있습니다. 하반기에도 군민들을 위한 특색있는 전시와 프로그램 운영을 통해 지역 예술인들과 소통하고 참여할 수 있는 문화예술 공간이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음 319쪽, 화순예술인촌 운영 활성화입니다. 화순예술인촌을 지역 예술인의 창작활동 지원과 군민문화체험 공간으로서의 기능을 강화해 나가겠습니다. 추진사항으로 입주작가를 선정하여 창작활동을 지원하고 군민 대상 서예교실을 운영하는 등 예술인촌 활성화를 위해 노력하고 있습니다. 향후 추진계획으로 입주작가 전시와 교육프로그램 운영을 통해 군민 문화향유 기회를 확대해 나가겠습니다.
다음 320쪽, 운주사 석불석탑군 세계유산 등재 추진입니다. ‘운주사 석불석탑’의 독창성을 널리 알리고 우리 군의 문화적 가치와 위상을 높이고자 ‘운주사 석불석탑군’ 세계유산 등재를 추진하고 있습니다. 지금까지 추진사항으로는 2017년 세계유산 잠정목록에 등재 이후, 2023년부터 ‘운주사 석불석탑군’의 우수성을 확인하고 체계적인 보존·관리를 위해 종합 학술용역과 보존관리 계획 수립, 보존관리 비교 연구 용역 등을 추진하였습니다. 세계유산 등재 선정 과정 중 하나인 ‘세계유산 우선등재목록’에 먼저 선정되기 위해 우선등재목록 신청서를 7월 16일 국가유산청에 제출하였으며, 9월 중 심의위원회의 선정 심의가 있을 예정입니다. 이번 심의에서 ‘운주사 석불석탑군’이 ‘세계유산 우선등재목록’에 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 321쪽, 국가유산 및 향토유산 보존 지원입니다. 우리 군의 국가유산과 향토유산을 보존 활용하고 무형유산을 지속적으로 전승할 수 있도록 지원하는 사업입니다. 그동안의 추진사항입니다. 문화유산 보존과 활용 지원을 위하여 국가등록문화유산인 화순농협 동부지점 매입에 따른 중도금 지급과 쌍산 항일의병 위령제 등 3건에 17억 5,300만 원을 지원하였으며 무형유산 전승을 위한 도 지정 무형유산 공개행사 2개소와 가수리 짐대세우기 등 민속행사 6개소에 4,000만 원을 지원하였습니다. 앞으로도 문화유산을 보존?활용하고 군민들의 전통문화 체험 기회를 확대해 나가겠습니다.
다음은 322쪽, 국가유산 및 향토유산 보존 정비입니다. 우리 군에서는 국가유산 23점과 도 유산 64점, 전통사찰 6개소를 보유·관리하고 있습니다. 추진사항으로는 국가지정유산 정비사업으로 무등산 규봉 주상절리와 지공너덜 석불암 보수 등 11건의 사업에 45억 400만 원, 도지정유산 정비사업으로는 능주향교 산문계단, 박석 보수 설계 등 6건의 사업에 6억 8,600만 원으로 총 18건 사업에 52억 3,800만 원을 투입하여 문화유산의 체계적인 보존과 활용에 최선을 다하고 있습니다. 향후 추진계획입니다. 국가지정유산 정비사업 19건, 전통사찰 정비사업 1건, 도지정유산 정비사업 8건 등 총 28건의 사업을 연내에 완료하여 문화유산의 가치 향상을 위해 최선을 다하겠습니다.
다음 323쪽, 화순 대곡리 청동기 출토유적 정비입니다. 우리군 향토문화유산 제42호인 대곡리 청동유물 출토유적지를 정비하는 사업입니다. 추진사항으로는 사업비 4억 3,700만 원을 투입하여 토지매입과 실시설계를 완료하였습니다. 광장 조성 및 쉼터 건립을 위해 2027년 도비 전통문화유산 예산 등 2억 6,500만 원을 추가 확보하겠습니다. 대곡리 청동유물 출토유적지 정비사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음 324쪽, 화순 서유리 공룡발자국 화석산지 보존관리입니다. 우리 군의 천연기념물이자 무등산권 유네스코 세계지질공원으로 지정된 서유리 공룡발자국 화석산지를 정비?보존하여 활성화하기 위한 사업입니다. 2019년 공룡화석지 보호각 건립을 시작으로 2025년까지 화석지 내 공룡조형물 설치 등 총 사업비 33억 400만 원을 투입하였습니다. 향후 추진계획입니다. 공룡조형물 설치 및 주변 정비를 위해 예산 9억 6.700만 원을 추가 확보하여 사업을 추진하겠습니다. 앞으로도 국가유산의 체계적인 보존·관리와 가치 증대를 위해 최선을 다하겠습니다.
다음 325쪽, 책과 함께 마음이 자라는 도서관 운영입니다. 군민종합문화센터 3층과 4층에 위치한 화순열린도서관은 도서 7만 3,601권, 비도서 전자책 2,103점 등을
보유하고 있습니다. 추진사항으로 군민들에게 폭넓은 지식정보서비스를 제공하고자 도서 및 전자책 등 신규 자료를 구입하였고 문화소외지역 주민들을 위해 책 배달 서비스를 추진하였으며 맞춤형 문화프로그램을 운영하였습니다. 또한 화순열린도서관에 정보화 장비 교체와 문화프로그램을 운영하였으며 장난감도서관에서는 신규 장난감 30종을 구입하였습니다. 향후 추진계획입니다. 독서의 달 행사 등 독서 증진을 위한 다양한 시책을 추진하겠으며 독서문화 활성화와 문화 체험 기회를 확대하여 더 나은 도서관 서비스를 지역민들에게 제공하도록 하겠습니다.
다음은 326쪽, 안전하고 활기찬 군민종합문화센터 운영입니다. 군민종합문화센터는 지상 4층, 지하 1층 규모로 군민의 스포츠 활동공간으로 운영 관리하고 있습니다. 추진사항으로는 시설의 효율적 운영을 위해 시설물 안전관리 정기 점검을 실시하였으며 수영장 저수조 및 바닥 청소, 여과기 여제 교체 공사를 완료하였습니다. 또한, 1층에 위치한 수영장에서는 군민들이 안전하고 전문적인 강습을 받을 수 있도록 단계별 수영강습 프로그램을 운영하고 있습니다. 향후 추진계획입니다. 문화센터 시설 전반에 대한 시설 보수를 통해 군민들의 건강 증진과 삶의 질 향상을 위해 쾌적하고 안전한 환경 제공에 최선을 다하겠습니다.
이상으로 문화예술과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 류영길
과장님, 수고하셨습니다. 과장님께서는 자리에 앉으셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
문화예술과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(주혜정 위원 거수)
주혜정 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 주혜정
네, 수고가 많으십니다. 과장님. 317페이지를 보면, 책자입니다. 군민과 함께하는 문화예술시설 운영에 318페이지를 또 한번 참조를 해 주시면 문화시설 이용객 현황이 나와 있어요. 총 7개소로 지금 나와 있는데 최상준 미술관과 운주사 문화관은 굉장히 좀 잘 운영되고 있는 것 같아요. 근데 다른 데는 좀 하루에 방문객 수가 좀 한 자리 정도라고 제가 이렇게 보입니다. 그래서 편차가 너무 심한 것 같아요. 그래서 제 생각에는 운주사 고인돌과 인근 관광지와 프로그램을 연계를 좀 해가지고 이용객이 좀 많이 이용할 수 있도록 검토해 주시면 감사하겠습니다.
○ 문화예술과장 조현주
네, 검토해서 추진하겠습니다. 그래도 지금 이제 25년도 숫자하고 26년도 숫자는 이제 26년도는 7월까지 숫자다 보니까 좀 그러거든요. 그리고 그래도 운주사 문화관 같은 경우는 저희 직원이 새로 오시면서 어린이들을 위한 프로그램을 많이 하다 보니까 좀 관람객이, 좀 교통은 진짜 그러잖아요. 멀잖아요. 그런데도 지금 많이 늘고 있거든요. 열심히 해서 한번 또 좀 방법을 강구해 보겠습니다.
○ 위원 주혜정
그리고 그 우리 작은 영화관 운영하고 있잖아요. 굉장히 화순에서 굉장히 호응도가 좋거든요. 근데 또 이런 말이 또 있어요. 오전에 좀 한 번 정도는 열으면 좋겠다 혹시 못 연 이유가 있을까요?
○ 문화예술과장 조현주
지금 인건비.
○ 위원 주혜정
아, 인건비 때문에.
○ 문화예술과장 조현주
우리가 그러다 보면 이제 주 52시간을 맞춰야 되고 이렇게 하다 보면 또 운영비가 우리가 위탁 운영비가 많이 올라가야 되거든요. 그러다 보니까 저희가 조금,
○ 위원 주혜정
평상시에는 좀 그러는데 토요일, 일요일만이라도 좀 열어줄 수 없는가 그 소리도 많이 민원인들한테 많이 들리거든요. 한번 검토해 주시기 바랍니다.
○ 문화예술과장 조현주
네, 검토하겠습니다.
○ 위원장 류영길
네, 더 질의하실 위원 계십니까?
(박상범 위원 거수)
네, 박상범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 박상범
과장님, 수고하십니다. 업무 파악은 다 하셨어요?
○ 문화예술과장 조현주
아니요. 열심히 하고 있습니다.
○ 위원 박상범
고생이 많으십니다. 그 우리가 몇 페이지죠? 315쪽, 생활 속의 문화 예술 활성화. 거기 보시면 여러 가지 지금 추진을 한 사항들이 있어요. 지역 문화유산 계승 발전 활동도 하고 지역 문화예술 활동 지원도 해주고 그런데 여기서 제가 이제 본 위원이 좀 제안 좀 하려고 그럽니다. 지금 우리 고령화가 되면서 우리 지금 특히 이제 면 쪽이 그렇습니다마는 한 80세 이상 되신 분이 몇 분 정도 되시는지 알아요?
○ 문화예술과장 조현주
거의 지금 면은 솔직히 거의 절반 50%가,
○ 위원 박상범
지금 생존하고 계시잖아요. 마을별로. 그래서 이 어르신들의 어떻게 보면 이분들이 일제 강점기 그다음에 6.25, 6.25 동란 그다음에 우리 산업화되는 새마을 운동부터 현재까지 쭉 이렇게 생존을 하시고 마을에 계시잖아요. 근데 이분들의 소중한 이야기가 있어요. 우리가 그 마을에 가고 어르신들 들어오면 여러 가지 이야기들을 많이 하시잖아요. 근데 이런 것을 지금 이제 좀 시간이 지나다 보면 이분들이 돌아가시면 이제 구두로만 전하는 것이 없어져 버립니다. 그래서 이분들의 기억이 사라지기 전에 이렇게 어르신들 자서전이나 마을별 이야기 이런 책자를 발간해서 이렇게 기록으로 남길 수 있는 사업을, 발간 사업을 하면 좋다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
○ 문화예술과장 조현주
그건 저도 전적으로 동감합니다. 지금 너무 갑자기 우리가 좀 어떻게 보면 시골이 면 지역이 붕괴돼다 보니까 지금 제가 봤을 때 좀 심각한 상황인데 지금 위원님께서 이야기해 주신 것은 제가 봤을 때 저희가 한 번쯤은 좀 해야 될 사업이라고 생각하고 있습니다. 한번 검토해 보겠습니다.
○ 위원 박상범
네, 어르신들의 그 기록이 남아서 역사가 될 수 있도록 그런 출간 사업은 할 필요가 있다고 생각합니다. 적극적으로 검토를 해 주시기 바랍니다.
○ 문화예술과장 조현주
네, 그러겠습니다.
○ 위원 박상범
다음, 다음에 이제 321쪽인데요. 우리가 국가 유산을 보존하고 관리하는 것이 굉장히 중요하거든요. 관리도 하고 활용도 하고. 근데 우리 지금 화순 농협 동부 지점에 국가 등록 문화유산이 있어요. 그거를 지금 매입을 하셨죠? 얼마 주고 매입하셨어요?
○ 문화예술과장 조현주
저희가 총 17억.
○ 위원 박상범
17억. 근데 이게 이제 지금 사놓기만 하고 앞으로 계획은 어떻게 됩니까?
○ 문화예술과장 조현주
아니요, 아니 지금 저희가 이거 동부지점 원형 고증 용역을 올 6월 21일 날 했거든요. 그래 가지고 그 용역 결과에 따라 저희가 지금 그 외형 복원이 있고요. 동부점 외형 복원이 먼저 1차적으로 이루어져야 되고 두 번째가 이제 그 안에 내부 공간을 전시관으로 리모델링할 계획이거든요. 그래 갖고 현재 저희가 지금 뭐냐 하면 그 외형 복원만 지금 국가에서 지원을 해줘요. 그래서 우리가 올 4월달에 1억 원을 실시설계비를 요청을 했습니다. 그래 갖고 내년도 사업에 반영이 되면 실시설계하고 28년도에 이제 외형 복원 공사를 할 것이고 이제 이 외형 공사가 끝나면 이제 29년, 이게 순서대로만 되면 29년도에 이제 외부 전시관 리모델링 공사를 해서 완료하려고 합니다.
○ 위원 박상범
이제 지금 그러면 용역을 끝난 거예요?
○ 문화예술과장 조현주
동부 지점에 대한 원형 고증,
○ 위원 박상범
원형 보존에 대한, 그다음에 이제 활용 계획에 대한,
○ 문화예술과장 조현주
거기에서 이제 이제 외부 원형만 이제 복원하고 주 내용이 이제 내부 전시관 리모델링이거든요. 그래서 이제 먼저 외형, 외형이 먼저 복원이 돼야 되니까 그것부터 이제 실시설계 사업,
○ 위원 박상범
지금 추진 중에 있는 사업으로 알고 있습니다. 그래서 외형 복원도 하고,
○ 문화예술과장 조현주
그게 끝나고 이제 전시관을 이제 할 때 리모델링.
○ 위원 박상범
잘 하시기를 바라고 그때 우리한테 그때 용역 그것도 용역으로 한 겁니까?
○ 문화예술과장 조현주
어디요? 전시관이요?
○ 위원 박상범
네.
○ 문화예술과장 조현주
그것은 이제 우리가 한번 협상에 의한 계약을 하든지 한번 내부 꾸미는 것은 우리가 좀 검토를 해봐야 되겠죠. 시설비 세워가지고.
○ 위원 박상범
그때 하여간 의회에도 말씀해 주시고 잘 추진되기를 바라겠습니다. 그다음에 323쪽입니다. 화순 대곡리 청동기 출토 유적 정비, 지금 어느 정도까지 추진됐어요?
○ 문화예술과장 조현주
현재 제가 아까 보고드린 대로 토지 매입하고 실시설계까지 끝났습니다. 그래 가지고 현재 이제 사업을 해야 될 2억 6,500만 원을 지금 도에다 신청을 해야 되는데 보통 이 사업비가 6∼7월에 신청하라고 공문이 내려오는데 지금 통합이 되다 보니까 지금 공문이 안 내려와 갖고 지금 저희가 신청을 못하고 있습니다.
○ 위원 박상범
지금 추진사항을 보니까 2004년도에 실시설계가 끝났어요. 그럼 2025년, 26년 아무것도 안 한 걸로 나와 있어요. 손 놓고 있는 겁니까? 왜 그러는 거예요?
○ 문화예술과장 조현주
지금 사업비 확보가 안 되다 보니까 그렇습니다.
○ 위원 박상범
사업비 확보를 해갖고 일을 하셔야죠.
○ 문화예술과장 조현주
네, 그러죠.
○ 위원 박상범
지금 그 실시설계 좀 그 내용 좀 봐봤으면 좋겠는데 자료 요청을 합니다. 그리고 이제 혹시 문화예술과에서 이런 식으로 사업 이렇게 계획이 돼 있는데 예산이 확보가 안 돼서 미추진 중인 사업이 몇 건이나 됩니까?
○ 문화예술과장 조현주
지금 문화유산 보수 사업은 조금 많다고 보시면 됩니다.
○ 위원 박상범
그 자료를 요청합니다. 감사합니다. 이상입니다.
○ 문화예술과장 조현주
네, 알겠습니다.
○ 위원장 류영길
네, 더 질의하실 위원 계십니까?
(조명순 위원 거수)
조명순 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 조명순
네, 감사합니다. 과장님, 수고하십니다. 여기 행정사무감사 시정사항 처리 결과 내용에 대해서 여쭤보겠습니다. 311쪽입니다. 시정 작년도 저희들이 행감 때 향토 문화유산 보수 정비사업 지원 기준을 좀 마련해라 하는 감사에 지적한 바 있습니다. 그런데 처리 결과를 보니까 저희들이 2025년도 12월달에 행감을 했었죠? 근데 처리 결과에 보니까 사업 신청 지침을 우리가 지침이 없다고 지적을 그때 저희들이 했었습니다. 근데 25년 3월 11일에 이미 지침이 수립되어 있었네요. 그럼 왜 그때 소명을 안 했습니까?
○ 문화예술과장 조현주
그건 제가 잘,
○ 위원 조명순
또 과장님 그때 과장님 시대가 아니라 우리 담당 팀장님은 그때 계셨던 팀장님 맞을까요? 아닌가요? 다들 바뀌었어요?
○ 문화예술과장 조현주
네.
○ 위원 조명순
이런 것도 감사에 우리가 행감에 지정한다고 해서 뚜렷하지 않는 것은 조금 소명을 해서 올해도 이런 일이 있을 수도 있어요. 소명을 해서 있는 건 있다고 해서 해 주시고 이것과 관련해서 또 이제 이게 지침은 내부 지침은 별거 아니잖아요. 또? 그러나 이제 중요한 것은 조례 개정이나 시행규칙 제정을 해야 되는데 이것을 안 했다고 저희들이 지적을 했어요. 그랬으면 벌써 1년 동안 2026년 향후 계획을 12월에 완료하겠다 이렇게도 멀리 계획을 잡고 있는 특별한 이유가 있을까요?
○ 문화예술과장 조현주
그건 제가 드릴 말씀은 없고요. 제가 이제 와서 보니까 행정사무감사가 이렇게 지적돼 있는데 안 돼 있더라고요. 그래서 지금 준비 중입니다. 지금 올해는 어떠한 일이 있어도 제가 챙겨서 마무리 짓겠습니다.
○ 위원 조명순
올해가 아니라 제가 첫 시간에 기획감사실에 실장님께 전체적으로 통합적으로 제가 말씀을 드렸습니다. 우리 문화예술과뿐만이 아니고 전체적으로 실과가 모두가 행감 정리 기일이 너무 늘어졌다 해서 각 과별로는 얘기하지 않고 전체적으로 좀 공지를 해달라는 부탁을 드렸습니다. 근데 이곳은 해도 너무해서 12월로 예정을 해놨길래 지금 말씀을 특별히 다시 한 번 드립니다. 12월까지 가서는 안 되겠죠? 적어도 8월에는 이거 이미 다 지침 나와 있고 또 다른 데 다 조사했을 거 아닙니까?
○ 문화예술과장 조현주
지금 입법 예고랑 좀 해야 되니까 조금,
○ 위원 조명순
8∼9월에는 가능하겠죠? 우리 이번에 또 행감이 또 이제 곧 하잖아요.
○ 문화예술과장 조현주
최대한 빨리 처리하겠습니다.
○ 위원 조명순
좀 해 주도록 노력을 부탁하겠습니다. 고생하셨습니다. 이상입니다.
○ 위원장 류영길
더 질의하실 위원 계십니까? 없으십니까?
<“없습니다.” 하는 위원 있음>
더 질의하실 위원 없으시면 문화예술과 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 문화예술과장님, 수고하셨습니다.
원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
○ 위원장 류영길
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. (의사봉 3타)
보건소장님 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 보건소장 박미라
안녕하십니까? 보건소장 박미라입니다.
보고에 앞서 보건소 간부를 소개하겠습니다. 조수진 보건행정과장입니다. 배수정 건강증진과장입니다. 한석 보건행정팀장입니다. 김은영 의약관리팀장입니다. 장영란 감염병관리팀장입니다. 추인실 감염병대응팀장입니다. 이은경 건강증진팀장입니다. 박혜진 방문보건팀장입니다. 이희영 모자보건팀장입니다. 배세린 치매정신팀장입니다. 이상으로 소개를 마치겠습니다.
지금부터 2026년 군정 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 계획에 대해 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 행정사무감사 처리결과, 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 451쪽, 일반현황입니다. 직급별 정원 69명에 현원 65명과 공무직, 기간제근로자 40명, 공중보건의사 17명 총 125명이 근무하고 있습니다. 팀별 분장사무 및 기타 현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 453쪽, 행정사무감사 시정사항 처리결과입니다. 공통요구 시정사항 관련 공유재산 현황 중 보건소 소관 화순군립요양병원이 누락되지 않도록 수감자료 작성에 만전을 기하겠습니다.
다음은 주요업무 추진실적 및 계획입니다.
먼저 457쪽, 마을주치의 운영입니다. 보건소 및 지소 진료소에서 근무하고 있는 공중보건의사 등 50여명의 보건인력이 13개 읍·면 경로당과 거동불편 가정을 방문하여 의과, 한의과, 치과 진료를 비롯한 다양한 보건의료 서비스를 제공하고 있습니다. 현재까지 경로당 783회를 순회하였고 의과 진료 등 6,734명이 진료를 받았으며 특화 보건 프로그램을 2,023회 운영하였습니다. 하반기에도 주민들의 욕구를 반영한 다양한 프로그램을 운영하고 의료기관 또는 통합돌봄서비스와 연계하여 주민들의 건강관리가 지속적으로 이루어질 수 있도록 지원하겠습니다.
다음은 458쪽, 의료기관 및 의약품 판매업소 관리입니다. 추진사항으로 의료기관 및 의약품 판매업소 251개소 중 171개소를 정기 점검하고, 민원발생업소 47개소를 수시 점검하였으며 응급의료체계 구축을 위해 응급의료시설 의료기관 2개소에 각 2억 원을 지원하고 자동심장충격기 303대를 정기 점검하였습니다. 앞으로도 의약업소에 대한 사전 지도·점검으로 안전한 의료환경이 되도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 459쪽, 지역사회 감염병 예방관리입니다. 감염병 신속 대응을 위한 모니터링을 상시 운영하고 있으며 감염병 예방을 위한 검진 및 예방 교육·홍보를 2만 4,449명에게 실시하였습니다. 또한, 쾌적한 환경 조성을 위해 모기서식지 제거 및 취약지 방역소독을 실시하고 국가 필수 및 임시 예방접종을 4,231명에게 지원하였습니다. 앞으로도 선제적이고 포괄적인 감염병 예방·관리를 통해 군민건강 보호에 만전을 기하겠습니다.
다음은 460쪽, 감염병 위기관리 대응체계 강화입니다. 감염병 집단발생 위험이 높은 취약시설 50개소에 감염관리 컨설팅을 실시하고 장내기생충 및 성매개감염병 예방 관리를 위해 주민 737명에게 무료검사 및 치료비 등을 지원하였습니다. 또한, 수인성·식품매개감염병 예방 관리를 위해 비상방역체계를 5월부터 운영하고 있으며 집단 설사 환자 등 감염병 발생 상황 모니터링을 강화하여 감염병 확산 방지에 최선을 다하겠습니다.
다음은 461쪽, 화순군립요양병원 운영관리입니다. 화순군립요양병원은 임대형민자사업으로 건립 추진되었으며 사업기간은 2011년부터 2031년까지 20년간이며 전남대학교병원에서 위탁 운영하고 있습니다. 지금까지 추진사항으로 사업시행자인 화순웰빙케어 주식회사에 정부 지급금인 시설 임대료와 관리운영비를 분기별로 지급하였으며 지난 6월, 기능보강사업으로 환자 안전관리를 위한 옥상난간 설치사업이 선정되어 하반기에 추진할 예정입니다. 병원의 효율적, 안정적 운영을 위하여 월 1회 위탁 운영업무 추진실태를 점검하고 있으며, 공공의료기관 필수 경비를 지원하였습니다. 앞으로도 위탁 운영 업무에 대한 상시 점검으로 치매 등 요양환자에게 최적의 의료서비스를 제공하겠습니다.
다음은 462쪽, 지역사회중심 금연지원서비스입니다. 지역사회 금연환경 조성을 위해 공중이용시설 등 금연구역을 주 3회 상시 지도점검하고 있으며 미취학아동, 청소년 등 대상자 맞춤 흡연 예방 활동을 2,200명을 대상으로 실시하였습니다. 또한, 「담배사업법」이 지난 4월에 개정됨에 따라 전자담배 규제 사각지대 해소를 위해 관련 조례 정비 절차를 이행하고 있습니다. 앞으로도 화순군의 흡연율을 낮추고 금연환경 조성에 최선을 다하겠습니다.
다음은 463쪽, 지역주민과 함께하는 건강생활실천사업입니다. 일반 주민부터 어르신, 장애인 등 취약계층을 아우르는 맞춤형 신체활동 프로그램을 운영하여 주민 8,300여명이 참여하였고 저소득층 영유아 및 임산부의 영양관리를 위해 보충식품 제공과 교육을 365명에게 실시하였습니다. 또한, 초등학교 및 취약계층 대상 구강 보건교육을 4,000여 명에게 실시하였으며 중풍 예방교실 등 대상자 맞춤 프로그램을 운영하여 지역주민의 건강관리에 힘썼습니다. 앞으로도 지역주민과 함께하는 건강생활실천 사업이 되도록 노력하겠습니다.
다음은 464쪽, 건강한 내일, 함께하는 암 관리사업입니다. 추진사항으로는 국가 암 조기 검진비를 5,200명에게 지원하여 암 조기 발견을 돕고 암환자의 경제적 부담 완화를 위해 저소득 암환자 18명에게 의료비를 지원하였습니다. 또한, 재가암환자 122명에게 영양제 및 영양식을 지원하였으며 재가암환자 및 가족 63명을 대상으로 정서적 안정 및 교류를 위한 원예치료 등 자조모임 프로그램을 제공하였습니다. 하반기에도 암환자 의료비 지원 및 자조모임 프로그램 운영으로 암환자의 암 극복을 위해 최선을 다하겠습니다.
다음은 465쪽, 취약계층 건강관리서비스입니다. 만성질환의 조기발견 및 관리를 위한 체계적인 건강관리서비스를 제공하고 있습니다. 추진사항으로는 65세 이상 어르신 등 건강취약계층 3,027가구를 대상으로 맞춤형 방문건강관리 서비스를 제공하고 스마트 디바이스를 활용하여 349명에게 비대면으로 건강관리 서비스를 제공하고 있습니다. 또한, 고혈압?당뇨병 환자 929명을 관리하고 심뇌혈관질환 예방관리 교육 및 홍보를 통해 지역주민의 건강관리 능력 향상에 최선을 다하겠습니다.
다음은 466쪽, 행복한 출산 함께하는 양육입니다. 추진실적으로는 난임부부 및 고위험 임산부, 미숙아·선천성이상아 517명에게 의료비 등을 지원하였고 출산여성 299명에게 산후조리비용 등을 지원하여 산모 건강 회복에 힘썼습니다. 또한, 출산양육지원금, 출생아 건강관리비, 첫만남이용권 등을 1,213명에게 지원하여 출산가정의 양육 부담 경감에 도움을 주었습니다. 하반기에도 맞춤형 모자보건서비스 제공으로 산모·영유아 건강증진과 출산 친화적 환경 확산에 최선을 다하겠습니다.
다음은 467쪽, 신규 시책사업인 우리아이 첫돌 사진 지원입니다. 첫돌을 맞이한 관내 2025년생 영유아 가정에게 1인당 최대 20만원의 돌사진 촬영비를 지원하고 있습니다. 지난 1월 보건복지부 사회보장제도 신설 협의를 완료하고 사업을 본격 시행하여 상반기 총 77명의 가정에 약 1,480만 원을 지원하였습니다. 앞으로도 미신청 가구에 대한 안내와 홍보를 강화하여 출산 가정의 경제적 부담을 덜고 아이 키우기 좋은 환경 조성에 만전을 기하겠습니다.
다음은 468쪽, 치매안심센터 운영입니다. 현재 보건소에서 등록·관리하고 있는 치매환자는 1,937명이며 지역주민 3,506명을 대상으로 치매 조기검진을 실시하였습니다. 치매환자의 체계적인 관리를 위해 쉼터 운영 등 5개 프로그램 추진하고 있으며 치매치료관리비 지원, 조호물품 제공 및 환자와 가족의 경제적?정서적 부담 경감에 힘쓰고 있습니다. 앞으로도 치매 조기검진을 지속적으로 실시하여 치매환자를 조기에 발견하고 증상 악화를 예방할 수 있도록 다양한 서비스를 제공해 나가겠습니다.
마지막으로 469쪽, 정신건강복지센터 운영입니다. 정신건강복지센터는 현재 보은병원에서 2026년 12월까지 민간위탁 운영 중에 있습니다. 추진사항으로는 대상자별 맞춤형 사례관리 2,574명, 생명지킴이 양성 및 자살예방교육을 1,662명을 대상으로 실시하였습니다. 또한 찾아가는 마음건강센터를 운영하며 우울증 선별검사를 2,704명에게 실시하고 유관기관 8개소와 업무협약을 체결하여 지역사회 협력체계를 강화하였습니다. 앞으로도 정신건강 증진 및 자살예방을 위해 정신건강복지센터 운영에 최선을 다하겠습니다.
이상으로 보건소 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 류영길
네, 소장님 수고하셨습니다. 소장님께서는 자리에 앉으셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.
보건소 소관 업무에 대해 질의하실 위원 계십니까?
(홍기균 위원 거수)
네, 홍기균 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 홍기균
그 윤석열 탄핵 대통령 산하 기관이 있을 때 대한의사협회가 파업을 일으켜서 의료 공백이 상당했습니다. 우리 주민들도 많은 불편이 있었는데요. 그 이후로 지금 그 공보의가 수급이 잘 안 되는 걸 알고 있는데 우리 화순군 상황은 어떻습니까?
○ 보건소장 박미라
의정 갈등 원인은 의정 갈등도 있었고 또 그 의대생이 이제 비율이 남성보다는 여성 비율이 점차적으로 증가하고 또 여러 가지 요인이 있는데 복무 기간이 공보의은 36개월 또 현역은 18개월로 2배 이상 이렇게 복무를 하다 보니까 점차적으로 그 공중보건의 지원자 수가 감소해서 지금 예전에 정상적으로 운영이 될 때는 저희 화순군 같은 경우에 의과 이제 공중보건의가 의과, 한의과, 치과가 있습니다. 근데 문제 되는 게 의과가 문제인데 13개 읍면에 14명이 근무를 했었거든요. 근데 지금 현재는 3명 근무하고 있습니다. 그래서 이제 전국적으로 공보의가 줄어들다 보니까 정부에서는 보건지소, 면에 있는 보건지소에 기능 개편을 해서 지금 운영하고 있습니다.
○ 위원 홍기균
아니, 그래서 이제 본인이 물어보는 건요. 의과, 치과, 한의과가 있는데 의과 공보의가 3명밖에 없는데 화순군 보건소 운영하는 데는 불편함이 없는지 확인하는 겁니다.
○ 보건소장 박미라
공보의가 이제 한 면에 한 명씩 있다 없으니까 불편한 점은 있는데 정부 방침이 이제 추진하고 있는 기능 개편 사업이 저희 같은 경우는 12개 면이 있는데요. 기능 개편을 어떤 식으로 정부에서 했냐 하면 의료기관의 유무에 따라서 통합형과 유지형으로 자료 저희가 드렸었는데 통합형과 유지형으로 이렇게 나눠서 운영을 하고 있습니다. 통합형은 의료기관이 없는 곳이고 유지형은 의료기관이 있는 곳을 구분을 했는데요. 통합형 같은 경우는 보건 진료소에서 근무하는 진료직 전담 공무원이 지금 현재 우리 화순군 같은 경우는 한 면을 한 지소를 두 명의 진료직 공무원이 하루씩 근무를 하고 있어서 한 지소에 5일 중에 이틀을 근무하고 있습니다. 그리고 유지형인 경우는 공중보건의 2명이 3개 면을 순회 진료하고 있습니다. 그래서 뭐 지소별로 이틀 정도는 진료를 하고 있습니다.
○ 위원 홍기균
그 과장님 제가 사전에 이야기했을 때 그 공보의가 있는 곳과 공보의가 없는 곳이 있습니다. 우리 주민들이 잘 모를 수도 있거든요. 간략하게 설명해 주시겠습니까?
○ 보건소장 박미라
공보의가 지금 있는 곳은 유지형이라고 해서 지역으로는 춘양, 이양, 능주, 도곡, 사평, 동면이 됩니다. 그래서 이곳은 공보의가 진료를 뭐 일주일에 한 한 면에 두 번 정도 순회 진료를 하고 있고 통합형은 진료 직원이 근무를 하고 있는데 해당 면은 의료기관이 없는 곳이 됩니다. 그래서 한천, 도암, 이석, 백아, 청풍 이렇게 6개 면에 해당이 됩니다. 그래서 저희가 이제 주민들 홍보를 위해서 이렇게 뭐 현수막이나 플랜카드 같은 아니 홍보물 같은 것도 배부를 했고요. 반상회나 뭐 반상회보나 이장 회의 서류에도 이렇게 홍보를 하고 있습니다.
○ 위원 홍기균
네, 그 질문드리는 요지는 우리가 병원이 있는 면과 병원이 없는 면이 있는데 병원이 없는 면에서 그 상시적으로 약을 드시는 분들이 있지 않습니까? 그 고혈압약이나 당뇨병 약이요. 병원이 없는 곳에는 우리 의료 전담 공무원이 가서 처방이 가능하다는 말씀이시죠?
○ 보건소장 박미라
네.
○ 위원 홍기균
그럼 여기도 일주일에 두 번입니까?
○ 보건소장 박미라
네.
○ 위원 홍기균
아, 예. 이상입니다.
○ 위원장 류영길
네, 더 질의하실 위원 계십니까?
(박상범 위원 거수)
박상범 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 박상범
소장님, 고생이 많으십니다.
○ 보건소장 박미라
감사합니다.
○ 위원 박상범
우리 화순군립요양병원 운영 관리 있죠? 461쪽. 이게 이제 정부의 BTL 사업으로 이렇게 건립을 해서 운영을 하고 있는데 지금 본 위원이 알기로는 적자 운영이 되고 있는 줄 알아요. 그렇습니까?
○ 보건소장 박미라
네.
○ 위원 박상범
그 적자 운영의 원인은 어떻게 파악하고 계셔요?
○ 보건소장 박미라
지금 요양병원이 거의 이제 국공립 요양병원은 수익성보다는 공공의료를 위해서 설립된 병원이다 보니까 수익을 나기가 좀 일반 민간 요양병원보다는 수익이 나기가 좀 어려운 구조이고 또 요양병원 자체가 포괄 수가제입니다. 포괄 수가제라는 것은 의료 행위에 대한 건건에 대한 의료 행위를 그 이렇게 수가를 정한 게 아니고 일정한 금액의 뭐 10가지를 했든 20가지를 했든 똑같은 의료 수가로 이렇게 포괄적으로 정해져 있는 구조입니다. 그래서 민간 의료기관은 수익성을 내기, 이제 수익을 내야 되다 보니까 환자들에게 비급여 치료도 할 수 있고 하는데 공공병원 같은 경우는 뭐 이렇게 수익을 환자들에게 비급여 치료를 거의 안 하고 있는 실정입니다. 그래서 조금 수익이 나기 어렵습니다.
○ 위원 박상범
그래서 이제 정부에서 지원을 하잖아요. 정부나 지방자치단체에서. 얼마씩 지원하고 계신 겁니까?
○ 보건소장 박미라
지금 여기 자료에 보면 정부 지급금은 저희가 BTL 사업이다 보니까 그 시설 임대료를 20년간 갚아가는 거고요. 수탁 사업체인 그 전대병원에는 지원금은 이거를 좀 오해하시는 부분이 있는데 정부 지급금은 전대병원 측에 가는 돈은 아닙니다. 그래서 저희가 전대병원이 이제 적자다 보니까 치매 안심병원을 또 저희가 전남 최초 1호로 지정을 받았습니다. 근데 치매 안심병원을 운영하는 문제점이 필수 인건비가 필요합니다. 신경 전문의가 있어야 되거든요. 신경과 전문의와 작업 치료사라든지 거기에 따른 인건비가 좀 지정받기 전보다 많이 필요해서 저희가 그 필수 의료 경비로 수탁자인 전남대 병원과 저희 군이 50%씩 해서 각각 6억 7,000씩 지원하고 있습니다.
○ 위원 박상범
이제 문제는 이렇게 적자 운영되다 보니까 정말 필요한 재활의학과, 나이 드신 분들이나 이렇게 오신 분들한테 굉장히 필요한 관데 그게 뭐 폐쇄를 한 겁니까?
○ 보건소장 박미라
작년 25년 3월에 재활의학과 전문의가 사실은 퇴사를 했습니다. 퇴사한 이유는 의정 갈등으로 인해서 사실은 재활의학과 의사가 연봉이 좀 높아졌어요. 그리고 또 이렇게 다른 과에 비해서 재활의학과 의사가 조금 많지는 않습니다. 그래서 재활의학과 다른 병원으로 가기 위해서 퇴사를 한 이후로 군립요양병원 측에서 이제 구인 권고를 했지만 이제 구인이 되지 않아가지고 몇 달간 이렇게 재활의학과가 운영을 못한 상황이었습니다.
그래서 병원 운영 사실은 또 그 전에 운영을 할 때도 인건비는 한 6억 정도 물리치료사, 전문의 인건비에서 한 6억 정도가 소요가 되는데 재활의학과 수익은 3억이 채 안 됐습니다. 그래서 항상 마이너스 3억 정도 손실이 나는 상황에서 재활의학과 의사가 또 퇴사를 하고 그래서 이제 그 결정을 폐과하는 걸로 결정을 해서 작년에 이제 폐과했습니다.
○ 위원 박상범
이제 이렇게 수익성이 아닌 공익성을 위해서 군 건강을 위해서 이렇게 운영하는 병원인데 이런 거는 실제 환자들한테 피해가 안 가도록 내부의 병원 내에서 경영 개선도 해야 되지만은 실제 지금 그 과가 없기 때문에 환자들이 불편을 겪고 있어요. 그 대체 방안은 있는가요?
○ 보건소장 박미라
이게 이제 원래 군립요양병원 설립 목적이 치매 환자와 노인성 질환을 치료하기 위한 목적으로 설립된 병원입니다. 그래서 재활의학과 자체가 사실은 설립 목적하고는 약간 맞지 않는 과인데 또 그 위원님이 말씀하신 이제 그 환자들이 좀 불편한 사항은 환자 자체가 암 요양이라든지 뭐 치매라든지 노인성 질환을 갖고 있기 때문에 물리치료가 필요, 이게 어떻게 보면 의료 행위이기 때문에 물리 치료가 필요한가는 의사의 판단이 좀 필요할 것 같고요. 뭐 또 물리 치료사가 필요한지 이런 것은 병원에서 좀 판단을 해야 될 사안 같습니다.
○ 위원 박상범
이제 거기를 이용하는 환자들이 불편을 겪고 있기 때문에 그런 부분은 충분히 검토해서 불편이 없도록 이렇게 해 주시면 되겠습니다.
그리고 지금 그 첫 돌에 참 좋은 사진 지원사업이 있더라고요. 참 좋은 사업인데 얼마씩 지원하는 거예요?
○ 보건소장 박미라
실비로 20만 원, 최대 20만 원까지 지원하고 있습니다.
○ 위원 박상범
사진을 어떻게, 어떻게 사진관을 정한 겁니까?
○ 보건소장 박미라
관내에 있는 사진관이 총 4개소입니다.
○ 위원 박상범
4개소? 사진관이 4개 밖에 없어요? 그렇지 않은데. 사진관 파악해 보세요.
○ 보건소장 박미라
네, 파악, 현재 4개소로 알고 있습니다.
○ 위원 박상범
어떻게 보면 관내 우리 사진관에서 찍는 거죠? 그래서 사진관들이 또 모를 수도 있기 때문에 좀 알려주셔서,
○ 보건소장 박미라
죄송합니다. 총 읍에 4개소고 능주에 1개소에 있어서 총 5개소입니다.
○ 위원 박상범
사진관이 4개밖에 안 되나요?
○ 보건소장 박미라
네, 화순읍에 4개소.
○ 위원 박상범
그런 데에 다 홍보를 하고 계신 거죠?
○ 보건소장 박미라
네.
○ 위원 박상범
충분히 홍보를 해서 우리 아이 첫 돌 사진이 잘 찍혀지도록 해 주시기 바랍니다.
○ 보건소장 박미라
알겠습니다.
○ 위원 박상범
네, 이상입니다.
○ 위원장 류영길
더 질의하실 위원 계십니까? 없으십니까?
<“없습니다.” 하는 위원 있음>
더 질의하실 위원 없으시면 보건소 소관 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 보건소장님, 수고하셨습니다.
원활한 회의 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.
○ 위원장 류영길
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. (의사봉 3타)
고인돌사업소장님 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 고인돌사업소장 최기운
안녕하십니까? 고인돌사업소장 최기운입니다.
고인돌사업소 소관 2026년도 군정 주요업무 추진실적 및 계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 행정사무감사 시정사항 처리 결과, 2026년 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 539쪽, 일반현황입니다. 저희 고인돌사업소는 운영지원팀과 유적지조성팀 2개 팀으로 구성되어 있으며 직급별 정현원 현황으로 공무원 8명, 공무직 8명, 기간제 6명을 포함하여 총 22명이 근무하고 있습니다. 팀별 분장사무는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음 540쪽, 고인돌유적지 및 시설관리 현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음 541쪽, 행정사무감사 시정사항 처리결과입니다. ‘수감자료 작성 철저’ 사항에 대해 작성 기준에 따라 누락 없이 성실하게 작성·제출하도록 지속적으로 관리하고 있습니다. 향후에도 동일한 사례가 재발하지 않도록 철저를 기하겠습니다.
다음은 543쪽, 2026년도 주요업무 추진실적 및 계획입니다. 총 9개 사업으로 고인돌유적지 관람객 편의시설 설치를 시작으로 순서대로 보고드리겠습니다.
먼저 545쪽, 고인돌유적지 관람객 편의시설 설치입니다. 고인돌유적지 내 관람객들을 위한 편의?안전 시설을 설치하여 안전하고 편안한 휴식 공간을 제공하는 사업입니다. 추진실적으로 보검재 주변 화장실과 쉼터 설치를 위한 편의시설 설치 실시설계용역과 계약심사를 4월에 완료하고, 가설건축물 신고 등 행정절차를 6월에 마쳐 현재 공사 진행 중에 있습니다. 아울러 위험 구간 안전로프를 설치하는 안전시설물 설치 사업도 6월에 계획을 수립하여 현재 공사 진행 중에 있습니다. 정해진 기간 내 사업을 차질 없이 완료하여 관람객의 관람 편의를 높이고 안전사고를 예방하는데 만전을 기하겠습니다.
다음은 546쪽, 세계유산 보존관리 지원사업입니다. 국가유산청 국비 지원사업으로 고인돌유적 방문객센터 홍보실 내부 조성을 통한 탁월한 보편적 가치 확산과 선사체험장 울타리 및 망루 교체를 위한 실시설계를 추진하는 사업입니다. 추진실적으로는 방문객센터 홍보실 내부 조성사업의 설계승인?계약심사를 4월에 완료하고 6월에 착공하였으며 선사체험장 보수?정비 실시설계 용역도 4월에 착수하여 설계승인 등 행정절차를 국가유산청과 협의 중에 있습니다. 다양한 볼거리 제공과 교육적 가치 제고를 통한 유네스코 세계유산으로의 위상을 높이고 지역 경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다.
다음은 547쪽, 고인돌문화공원 시설물 유지관리입니다. 고인돌문화공원 내 시설물의 노후화 및 관람객 안전, 관람객 이용편의 증진을 목적으로 시설물의 체계적인 관리를 위한 사업입니다. 추진실적으로는 오토캠핑장 전기회선 분리공사, 대신리 문화체험관 리모델링 공사, 고인돌문화공원 수목 정비 등 7개 사업에 3억 1,000만 원을 투입하여 상반기 중 사업을 완료하였습니다. 향후 계획으로는 선사체험장 갈대이엉잇기, 고인돌 임시주차장 정비 등 기간 내 사업이 완료될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음은 548쪽, 세계유산 활용·홍보 사업입니다. 국비, 군비 등 총 2억 5,400만 원을 투입하여 세계유산 고인돌유적지의 탁월한 보편적 가치를 알리고 선사시대 문화에 대한 이해를 높이는 사업입니다. 추진실적으로 세계유산 홍보 지원사업으로 대신리체험장 및 맷돌커피공방 상시 운영과 제48차 세계유산위원회 개최 홍보부스 참가 등 다채로운 홍보 활동을 전개하고 있으며 세계유산 활용 프로그램 사업으로 선사체험장 상시 개방 및 선사시대 생활재현공연, 선사인의 식탁 고기굽기 체험 등 다양한 선사 교육 프로그램을 운영 중에 있습니다. 앞으로도 선사 문화체험 기회 제공 및 고인돌유적지 관람 활성화 등 세계유산 홍보 및 활용에 만전을 기하겠습니다.
다음은 549쪽, 화순고인돌유적지 홍보 기념품 제작입니다. 고인돌유적지를 찾는 관광객들에게 유네스코 세계유산 화순고인돌유적의 역사·문화적 가치를 체험하고 추억 할 수 있는 홍보 기념품을 제작하는 사업으로 추진실적으로 홍보기념품 제작계획 수립, 계약 체결, 디자인 확정을 완료하고 기념품 제작에 착수하였으며, 하반기에는 납품 검수와 활용 계획을 수립하여 각종 행사와 홍보에 활용할 예정입니다. 고인돌유적 홍보기념품 제작을 통해 화순고인돌유적의 브랜드 인지도와 홍보 효과를 극대화하여 방문객 만족도를 높이고 재방문으로 이어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 550쪽, 고인돌유적지 관람 활성화 사업입니다. 고인돌오토캠핑장과 고인돌유적지를 연계해 체류형 캠프 및 문화공연 프로그램을 운영함으로써 가족단위 관광객을 유치하고 유적지 관람을 활성화하는 사업입니다. 추진실적으로 5월에는 세계유산 배움캠프 2회를 운영하여 회차별 20팀, 80명이 참여하는 1박 2일 프로그램을 추진하였으며 하반기에는 가을꽃축제와 연계한 문화공연 프로그램을 운영할 예정입니다. 고인돌유적 관람 활성화 사업을 통해 공연·문화·체험·교육 프로그램 확대 운영으로 방문객 만족도를 높이고 가족 단위 관광객을 적극적으로 유치하고자 합니다.
다음은 551쪽, 고인돌탐방버스 운행 및 관리입니다. 고인돌유적지 내 탐방버스 운행을 통한 문화유산 학습기회 확대 및 편안하고 즐거운 관람 환경을 제공하고자 탐방버스 4대를 이용하여 하루에 5회 왕복 운영하고 있습니다. 추진실적으로 탐방버스 탐승객들의 안전한 탐방을 위해 연초 안전관리 계획을 수립하였고 차량 점검을 주기적으로 실시하고 있으며 탑승객의 물적?인적 피해 보상을 위한 책임보험에 가입하여 운영하고 있습니다. 금년 5월까지 2,479명이 이용하였습니다. 앞으로도 고인돌유적 관람객의 관람 편의 증진 및 안전한 관람을 위해 탐방버스 시설개선 및 철저한 관리로 이용객 만족도 향상을 위해 노력하겠습니다.
다음은 552쪽, 고인돌유적지 경관조성 사업입니다. 고인돌유적지만의 특색있는 경관조성을 위해 추진하는 사업으로 상반기에 꽃양귀비 등 봄꽃단지 조성 및 휴게쉼터 주변 경관 보완식재, 테마형 돌쉼터 조성에 1억 9,300만 원을 투입하여 사업 완료하였으며 맥문동단지 탐방로 조성을 위해 실시설계 및 국가유산청 등 관계기관 협의를 완료하였습니다. 향후 추진계획으로는 가을꽃 축제 대비 꽃단지 조성과 맥문동단지 탐방로 조성사업을 시기 등을 감안해 차질없이 추진하여 축제 준비에 만전을 기하고 고인돌유적지만의 특화된 경관조성을 통해 화순을 대표하는 관광명소가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 553쪽, 고인돌유적지 정비사업입니다. 고인돌유적지 내 아름다운 경관의 지속적인 관리와 쾌적한 관람환경 제공을 위해 추진하는 사업으로 상반기에 경관조성지 풀베기 및 잡초 관리, 정자 오일스테인 등 각종 시설물 유지관리, 잡목제거, 병해충 방제 등 총 5억 5,600만 원을 투입하여 경관 관리와 시설물 정비사업을 추진 완료하였습니다. 향후 추진계획으로는 7억 100만 원을 투입하여 경관조성지 사후관리, 시설물 유지보수, 등산로 정비, 병해충 방제 사업 등을 적기에 추진하여 고인돌유적지가 역사와 자연이 어우러진 대표 관광지로 자리매김할 수 있도록 유지관리에 최선을 다하겠습니다.
이상으로 고인돌사업소 소관 2026년도 주요업무 추진실적 및 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 류영길
네, 소장님 수고하셨습니다. 소장님은 자리에 앉으셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.
고인돌사업소 소관 업무에 대해 질의하실 위원 계십니까?
(주혜정 위원 거수)
네, 주혜정 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 주혜정
네, 수고가 많으십니다. 과장님. 551쪽에 고인돌 탐방 버스 운행 및 관리에 대해서 부탁 말씀이 있어서 제가 말씀드리는 건데요. 그 하루에 운행을 하는데 하루에 인원수가 어느 정도 옵니까?
○ 고인돌사업소장 최기운
지금 저희가 봄, 가을에는 성수기고 또 특히 주말에 봄, 가을 주말에는 성수기고 지금 겨울철하고 여름철 지금은 비수기입니다. 그래서 저희가 총 14인용 카트로 운행하고 있거든요. 예전에 탐방 버스는 휘발유로 해고 18인승, 24인승 2대가 있는데 적은 인원 12명 태우고도 운행해야 되고 또 고인돌유적지 내에 연료를 이용한 차량이 좀 좀 불합리하다고 해서 저희가 전기 카트를 4대를 구입해서 운영하고 있습니다. 그 평상시에 사람이 많으면 4대를 탄력적으로 1회에 운영 하기도 하고요. 적으면 1대로 운영하고 그렇습니다.
○ 위원 주혜정
제가 부탁 말씀드리고 싶은 거는 타기 전, 내리시기 전에 굉장히 좀 안전에 조금 제가 몇 번을 타고 봤는데 조금 안전에 사람들이 미리 타려고 우 가는 게 있잖아요.
○ 고인돌사업소장 최기운
아, 그거는 주혜정 위원님이 말씀하실 때는 축제 때 고인돌 탐방 버스가 아니라 축제에서 운영한 셔틀버스를 얘기하시는 거 같습니다. 그때 당시에 저희가 셔틀버스가 너무 운행에 좀 대기 시간이 많아서 저희 카트를 넘겨서 저희 카트로 했었는데 저희는 항상 안전요원이 옆에 탑승을 합니다. 그러니까 안전에는 저희는 셔틀버스보다는 더 안전하고 저희가 또 관광 해설사까지 탑승하기 때문에 저희 탐방 버스는 그런 문제는 없습니다.
○ 위원 주혜정
그러면 그쪽에 더 안전을 더 좀 관리를 철저히 좀 해 주시기 바랍니다.
○ 고인돌사업소장 최기운
지금도 최선을 다하고 있습니다.
○ 위원 주혜정
네, 알겠습니다. 그만입니다.
○ 위원장 류영길
더 질의하실 위원 계십니까?
(박상범 위원 거수)
네, 박상범 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 박상범
수고하십니다. 찾아보려고 했는데 오늘 못 갔네요. 고생이 많으십니다. 그 545쪽에 고인돌 유적지 관람객 편의시설 설치가 있어요. 이제 뭐 쉼터도 있고 간이 화장실도 있고 그러는데 실제 하루에 평균 일주일에, 일주일에 몇 명 정도 방문객이 옵니까?
○ 고인돌사업소장 최기운
그게 아까 저희가 축제 때는 뭐 저희가 축제 인원으로 하지 저희 방문객 인원은,
○ 위원 박상범
축제 때는 놔두고.
○ 고인돌사업소장 최기운
저희가 봄, 가을에 주말에 되면 저희가 한 2∼3,000명도 오고 그러거든요. 근데 요즘 같은 경우는 산책하는 사람 위주로 오다 보니까 더워서 그렇게 뭐 100여 명 이쪽 저쪽인 것 같습니다.
○ 위원 박상범
수학여행단도 지금 오고 있습니까?
○ 고인돌사업소장 최기운
수학여행단보다는 사학과 견학을 많이 오고 있습니다.
○ 위원 박상범
보통 단체로 오면 몇 명씩 오는가요?
○ 고인돌사업소장 최기운
단체로 오면 차량 두세 대 정도도 오고 그러는데 저희가 그때는 저희가 이제 카트가 인원을 할 수가 없기 때문에 도보로도 뭐 관람하는 분도 계시고요. 저희가 이제 그 특별한 경우 저렇게 탐방 버스 없이 버스로 들어 보낼 수도 있습니다.
○ 위원 박상범
그다음에 이제 그런 단체 관광이 오면 이제 해설사가 따라다니면서 해설을 하시죠?
○ 고인돌사업소장 최기운
저희 관광 해설사가 지금 도곡 입구에 두 분 계시고요. 춘양 입구에 한 분 계셔서 그 단체 관람객들이 오면 그쪽으로 3명 배치해서 항상 탑승해서 안내하고 있습니다.
○ 위원 박상범
근데 이제 단체 관광객이 왔을 때 이제 상당히 설명을 하잖아요. 그러면 이제 우리가 봤을 때 뭐 쉼터도 있고 그러지만 상당히 이렇게 우리가 어디 관광지를 가면 그 숲이 있으면 이렇게 앉을 수 있도록 그 나무 의자가 있잖아요. 간편하게. 근데 그런 것이 없어서 좀 불편하다 그런 이야기를 들은 적이 있어요.
○ 고인돌사업소장 최기운
지금도 저희가,
○ 위원 박상범
설치된 데 있습니까?
○ 고인돌사업소장 최기운
일부는 돼 있는데 고인돌이 지금 현재 70만 평 정도 되는데요.
○ 위원 박상범
네, 넓죠.
○ 고인돌사업소장 최기운
산책로만 탐방로만 해도 4㎞ 정도 됩니다. 입구하고 춘양 입구, 도곡 입구에는 많이 설치돼 있는데 중간에 그 시설이 미비하거든요. 그래서 지금 저희가 쉼터가 4개소가 지금 돼 있는데 지금 보검재 가운데가 지금 화장실도 없어 가지고 이번에 추가로 설치하는 사업이고요. 앞으로 뭐 저희가 중간중간에 지금 돌 쉼터도 지금 계속 하고 있고 그 고인돌하고 이렇게 조화롭게 하려다 보니까 아무 막 탁자 놓는 것보다 뭐 돌하고 관련된 그런 탁자 쉼터로 계속 확충하고 있는 상황입니다.
○ 위원 박상범
그 관청 바위 알죠? 저수지 밑에. 거기는 숲이 있어서 좀 이렇게 해설하기가 좋은 자리 같아요.
○ 고인돌사업소장 최기운
거기는 엄청 좋은 자리입니다.
○ 위원 박상범
그런데 이제 나무 통로 그 의자가 있습니까?
○ 고인돌사업소장 최기운
거기는 돌 탁자하고.
○ 위원 박상범
근데 이제 이렇게 단체 관광이 오면 뭐 4∼50명, 100명 이상 이렇게 올 때가 있잖아요. 근데 이제 그런 자리가 없기 때문에 그냥 잔디밭에 앉는달지 서서 하는데 우리 그 간단하게 이렇게 나무 이렇게 의자로 친환경적으로 설치한 의자가 있어요.
○ 고인돌사업소장 최기운
옥외용 벤치.
○ 위원 박상범
그러니까, 그렇죠. 그런 걸 설치할 용의가 있습니까?
○ 고인돌사업소장 최기운
그걸 지금 계속 하나씩 이렇게 연차적으로 확충해 나가고 있습니다.
○ 위원 박상범
근데 그쪽에 저도 이제 지나갈 때 보면 막 서서 이렇게 듣고 이렇게 있더라고요. 보니까. 그래서 편안하게 할 수 있도록 편의시설 좀 확충해 줬으면 좋겠어요.
○ 고인돌사업소장 최기운
네, 지금 축제 때도 그것이 제일 문제여 가지고 저희 고인돌사업소 내에서도 되는 대로 지금 하고 있습니다.
○ 위원 박상범
그 편의시설을 확충해서 관람객 이상 없도록 각별히 좀 신경을 쓰시면 될 것 같아요.
그다음에 547쪽, 고인돌 문화공원 시설물 유지 관리인데요. 시설물이 굉장히 많죠 넓다 보니까.
○ 고인돌사업소장 최기운
저희가 총 9개 정도 시설을 하고 있는데요. 뭐 춘양 입구에 뭐 보호각도 있고 뭐 우리 체험장도 있고 또 저희가 캠핑장도 있고 거석테마파크, 산사 체험장 저희가 시설을 상당히 많이 관리하고 있습니다.
○ 위원 박상범
그런데 이제 처음에 만들었던 전시관이나 처음에 고인돌 선사 체험관 있잖아요. 춘양에서 들어가면. 그런데 이제 그런 거나 또 전시관 이런 데는 시설이 오래돼서 상당히 노후화된 것으로 알고 있어요.
○ 고인돌사업소장 최기운
지금 선사 체험장이 제일 문제입니다.
○ 위원 박상범
그렇죠. 그런 데는 이제 세계적인 문화유산으로 이렇게 화순에서 대표적인 관광지로 홍보를 하고 관람객이 오는데 하여간 시설, 노후 시설물에 대해서는 충분히 보수를 해서 예산을 투입해서 깨끗하게 관리할 필요가 있다고 생각합니다. 어떻게 생각하세요?
○ 고인돌사업소장 최기운
지금 전년도부터 그 선사체험장 관련 노후 보수 관계는 전년도부터 국비 예산 확보해 가지고 금년도 내년까지 망루도 내년에 교체하는 사업으로 올해 설계 지금 하고 있습니다.
○ 위원 박상범
하여간 시설물을, 노후 시설물을 깨끗이 교체를 하시고 정비를 하시기 바랍니다. 그리고 이제 그 역사가 있고 문화적인 가치가 있기 때문에 혹시 이제 뭐 축제 때나 이렇게 인공적으로 개발하고 시설물을 크게 설치하고 그런 경우가 있습니까?
○ 고인돌사업소장 최기운
저희는 국가유산 문화재 지정 구역으로 돼 있기 때문에 고정 시설물은 국가유산청과 협의 안 되면 절대 못하게 하고 있습니다.
○ 위원 박상범
자연이 경관이 훼손되지 않도록,
○ 고인돌사업소장 최기운
절대 훼손 못하게 하고 있습니다.
○ 위원 박상범
그렇죠. 그렇게 특별히 관리를 해주십시오.
○ 고인돌사업소장 최기운
나무 하나 심는 데도 유산청하고 협의해서 심는 상태입니다.
○ 위원 박상범
그리고 이제 548쪽입니다. 세계문화유산을 활용하고 홍보 사업을 하는데 프로그램을 몇 개나 운영하셔요?
○ 고인돌사업소장 최기운
저희가 이제 활용 사업하고 홍보 사업은 2개 단체가 국가유산청 공모사업을 통해서 하고 있는데요. 지금 여기서 하면서 각 단체별로 프로그램은 많이 진행하고 있는데요. 주로 지금 선사 체험장 운영하는 사업하고 지금 춘양의 그 전시관 그리고 맷돌 커피 체험장 이건 상시 운영하고 홍보 사업은 그때그때 필요할 때 하고 있고요. 또 우리가 홍보 프로그램이나 이런 것도 리우렛 제작도 하고 여러 가지 사업을 하고 있습니다.
○ 위원 박상범
이 프로그램을 지금 이렇게 개발해서 관광객이 오는데 특히 이제 우리가 우리 군민들이 생각하기에는 지역 상권과의 연계가 안 된다 그런 지적이 많아요. 그런 걸 어떻게 프로그램을 좀 활성화해서,
○ 고인돌사업소장 최기운
지금 선사 체험장 움집 내 프로그램이 10년 이상 경과된 프로그램이라 재방문하신 분들이 좀 이렇게 좀 호응도가 낮더라고요. 그래서 지금 저희가 좀 액티비티 관광 프로그램으로 지금 해서 지금 진행해 보려고 지금 계획 중에 있습니다.
○ 위원 박상범
그리고 이제 그래서 대표 콘텐츠 프로그램을 개발해서 화순에 고인들 축제 오면 재미가 있고 우리 가고 싶다 그러면서 그래야 관광객이 많이 오고 또 지역 우리 상권과 연계돼서 많이 먹고 놀고 가고 할 수 있는 프로그램을 꼭 개발해서 아무튼 하실 것을 요청드립니다.
○ 고인돌사업소장 최기운
저희도 그쪽으로 지금 생각하고 있습니다. 감사합니다.
○ 위원 박상범
네, 이상입니다.
○ 위원장 류영길
더 질의하실 위원 계십니까?
(홍기균 위원 거수)
홍기균 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 홍기균
네, 과장님 수고 많으십니다. 방문객 센터가 언제 준공됐죠?
○ 고인돌사업소장 최기운
작년 6월 말에 준공됐습니다.
○ 위원 홍기균
그래서 물어본 말씀인데요. 그 홍보실이 애초에 사업비에 안 들어갔습니까?
○ 고인돌사업소장 최기운
당초에 건축에 포함해서 사업을 하려고 했더라고요. 건축하고 전시 계획은 맞지 않아 가지고 그 사업비에서 빼고 발주를 했었고요. 저희가 국가유산청 공모사업으로 저희가 반영해서 적은 규모 한 74평 정도 되거든요. 그래서 그 안에 지금 화순 고인돌뿐만 아니라 같이 세계유산 등재된 고창, 강화 고인돌뿐만 아니라 세계의 고인돌을 한눈에 볼 수 있는 그 적은 공간에서 한눈에 볼 수 있는 그런 공간으로 만들려고 지금 그 8월 말에서 9월 초면 어느 정도 윤곽이 나올 것 같습니다. 지금 공사 진행 중에 있습니다.
○ 위원 홍기균
그 방문객 센터가 잘 되면 방문객들이 고인돌 선사체험 체험장 고인돌 유적지도 많이 구경하겠지만 그 방문객 센터에서 우리가 눈으로만 볼 수 없는 정보를 많이 볼 수 있는 그런 장이 마련됐으면 하는데 그렇게 진행되겠죠?
○ 고인돌사업소장 최기운
이제 고인들 방문객 센터를 먼저 오셔 가지고 고인들에 대한 이해를 하고 현장 방문하는 게 더 이해도도 높일 것 같고 관람객들이 흥미를 높일 것 같아서 그런 사업을 하고 있습니다.
○ 위원 홍기균
그리고요. 여기 지금 고인돌 시설 유지 관리에 보면 오토캠핑장 전기 회선 분리 공사나 오토캠핑장 안전 시설물이 있어서 한번 여쭤봅니다. 오토 캠핑장만 따로 지금 1년 운영비가 어느 정도 들어갑니까?
○ 고인돌사업소장 최기운
저희가 인건비 빼고 근 1억 원 이상이 들어가고 있습니다. 저희가 공공시설물 운영하는 거는 수익보다는 수익은 1억도 못 나오거든요. 좀 인건비 포함하면 저희가 좀 과다하게 지출된 편입니다.
○ 위원 홍기균
그래서 사실 저는 지금 고인돌 문화공원 내에 지금 오토 캠핑장이 있어서 이거 고인돌사업소가 관리하지 저는 고인돌사업소가 이걸 관리하는 게 좀 맞지 않다고 생각하거든요.
○ 고인돌사업소장 최기운
그러니까 효율적인 관리 체험에서 저희가 고인돌 오토 캠핑장을 하고 있는데요. 저희 캠핑장은 의외로 다른 시설에 비해서 여름철이 비수기입니다. 다른 데는 대부분 저희 조례에도 여름철이 성수기로 돼 있는데 가을, 겨울철이 성수기입니다. 광주 인근하고 가깝다 보니까 동계나 봄, 가을 이렇게 이때 상당히 사람들이 많이 이용하고요. 더울 때는 안 옵니다.
○ 위원 홍기균
네, 이제 과장님 제가 도곡 출신이다 보니까 그 오토 캠핑장이 잘 알아요. 저도 이용을 많이 했고요. 근데 거기가 굉장히 인기가 좋습니다. 그리고 또 화순에는 이 오토 캠핑장만 인기가 좋은 게 아니라 파크 골프도 굉장히 인기가 좋잖아요. 거기도 마찬가지고 군 재원이 이렇게 계속 중복돼서 투자된다 하면 유지하는데 우리 화순군이 결코 좋은 일은 아니라고 생각합니다. 인기 좋은 곳은 그래도 최소한 운영비 정도는 이 유지할 수 있는 운영비 정도는 받아야 되지 않냐. 그러기 위해서 이제 아까 말했다시피 시설 투입비를 말하는 게 아니라 그 운영비, 인건비 포함 운영비하고 수익 부분하고 그 차이를 한번 여쭤보는 겁니다.
○ 고인돌사업소장 최기운
저희가 너무 저렴하게 받다 보니까 그런 현상이 있습니다. 앞으로 좀 검토해 볼 사항입니다.
○ 위원 홍기균
아, 그리고요. 또 549페이지에 홍보 기념품 제작하신다고 하셨는데 이거 홍보 기념품을 좀 이해가 안 됩니다. 사실. 732개, 432개, 300점 이거 해가지고 아까 설명하시기에는 관광객들에게 이거 홍보도 하고 좋은 기억을 남기기 위해서 드린다고 했는데 이 정도 사이즈면 대상자가,
○ 고인돌사업소장 최기운
저희가 처음 하는 사업입니다. 지금 현재 핑매바위 이제 우리 고인돌의 최대 고인돌 핑매바위를 연상에서 지금 저희가 다육식물 화분이라든지 사무용 기기 여러 가지 붙이고 막 이런 아이템으로 지금 제작 중에 있는데요. 이 홍보 기념품은 우리가 불특정 다수인에게 아무나 주는 게 아닙니다. 우리가 아까 그 오토 캠핑장에서 활성화 프로그램을 운영하거나 저희가 평상시에 선사 체험장 활용 프로그램 이렇게 적극 참여하고 이런 그때 이렇게 우수한 사람들을 대상으로 이렇게 주는 것이지 아무나 이렇게 홍보 기념품 주는 게 아니기 때문에 저희가 잘 지금 활용 계획은 지금 수립 계획 중이거든요. 축제 때 프로그램에 뭐 여러 가지 프로그램을 참석해서 이렇게 도장을 찍고 오면 최고로 많이 온 사람들은 그거 하나씩 주는 방향으로 지금 계획을 짜고 있습니다.
○ 위원 홍기균
본 위원이 고인돌 축제에 굉장히 관심이 많습니다. 그래서 항상 그 축제에 보면 우리 고인돌 축제에 기념품이 없다. 근데 화순의 대표적인 브랜드를 만든 게 석탄 아이스크림이나 국화빵이나 고인돌 축제만의 기념품 굿즈가 없었는데 이거 좀 계획을 하신 것 같아서 굉장히 이렇게 어떻게 배부가 되는지 또 관심이 있어서 한번 여쭤봤습니다.
○ 고인돌사업소장 최기운
금년을 시작으로 매년 하나하나씩 그 홍보 기념품을 제작해야 한다고 생각하거든요. 저희가 첫 번째 사업인데 아무튼 최선을 다해서 지금 준비하고 있습니다.
○ 위원 홍기균
네, 이상입니다.
○ 위원장 류영길
더 질의하실 위원 계십니까?
(조명순 위원 거수)
네, 조명순 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 위원 조명순
소장님, 고생 많으십니다. 이제 또 축제 준비하시느라고 애쓰시겠죠? 제일 고생 많으십니다. 저는 간단하게 한번 그 우리 축제 기간에는 입장료를 받고 있는데 축제 기간 외에 지금 같을 때는 방문객들 입장료를 받습니까?
○ 고인돌사업소장 최기운
저희 무료입니다.
○ 위원 조명순
무료요? 무료로. 그거 좀 궁금했고요.
○ 고인돌사업소장 최기운
또 홍보 기념품에 대해서도 우리 홍기균 위원님이 말씀하셨는데 그러면 제작을 해서 어떤 프로그램에 참여한 사람한테만 줄 수 있다는 거죠?
○ 위원 조명순
그런 위주의 지금 활용 계획을 수립 중에 있습니다.
○ 고인돌사업소장 최기운
어떻게 오시는 방문객한테 우리가 줄 수 있다는 것은 아마 선거법이나 이런 걸로 안 되는 거죠?
○ 위원 조명순
수량도 안 되고 저희가 좀 제작하다 보니까 개수당 단가가 좀 높아졌습니다.
○ 고인돌사업소장 최기운
얼마 정도 잡죠? 이게 3,000만 원 예산인데.
○ 위원 조명순
근 4∼5만 원대.
○ 고인돌사업소장 최기운
1개 세트가 여러 가지가 들어있습니다.
○ 위원 조명순
1개 세트. 아, 세트가 들어있는 거예요?
○ 고인돌사업소장 최기운
제가 총무위원님들은 별도로 방에 하나씩 관심을 갖고 계셔서 보내드리도록 하겠습니다. 아니, 그거는 우리 처음 사업이고 그래서 한번 이런 것도 홍보해야 될 부분도 있기 때문에.
○ 위원 조명순
그래서 우리 화순군의 홍보물이 있다는 건 참 잘하신 것 같아요.
○ 고인돌사업소장 최기운
네, 알겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.
○ 위원장 류영길
네, 더 질의하실 위원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 위원 있음>
소장님, 우리 총무위원들한테 주지 마십시오. 그냥 샘플로 혹시 하나만 저희들이 볼 수 있게끔 좀 볼 수 있게끔 해주시고 지금 고인돌사업소에 지금 거의 유지 보수에 관련된 부분의 예산이잖아요.
○ 고인돌사업소장 최기운
네.
○ 위원장 류영길
고인돌사업소가. 1년 예산이 얼마입니까? 본 위원이 판단하기로는 한 20억.
○ 고인돌사업소장 최기운
아니, 한 40억 내 정도 됩니다.
○ 위원장 류영길
전체 이제 연간 사업 빼고 단일 연 사업으로 해가지고는 얼마나 됩니까?
○ 고인돌사업소장 최기운
그러니까 거의 30억에서 40억.
○ 위원장 류영길
30억에서 40억 들어가고 또 축제 때 우리 지금 관광체육실에서 지금 계획하고 있는 것이 12억에 또 우리가 상품권 발급하는 것이 5억 그러면 뭐 한 60억 가량이 고인돌에 우리가 지금 1년에 투입되는 예산이지 않습니까? 그렇죠?
○ 고인돌사업소장 최기운
이제 고인돌에 투입된다기보다 축제에는 설치했다가 철수해 버리는 사업이기 때문에 고인돌하고 연관은 장소 제공만 한다는 것이지 저희가 축제 때 하는 부분은 저희가 지금 코스모스, 해바라기, 맨드라미 이런 광활한 면적에 식재하는 사업인데요. 그 사업비가 한 한 상하반기에 하면 한 10억 정도 하는데 하반기에만 한 5억 정도 이렇게 인건비 포함해서 들어갈 걸로 생각하는데요. 저희는 이제 축제보다는 사계절 꽃이 있는 관광지를 만들려고 계속 노력하고 있습니다.
○ 위원장 류영길
상시 관람 준비하시느라고 하는 부분이고 지금 축제 연계에서 경관이나 수목, 야생화 이런 것들 관리들도 지금 평상시에 하고 있는 내용들이지 않습니까.
○ 고인돌사업소장 최기운
지금 거의 대부분의 예산이 저희가 1년에 고인돌공원 그 많은 면적을 한 10번 정도 벱니다. 금년 같은 경우는 무더위에 풀은 더 잘 자라더라고요. 뒤돌아보면 풀이 크고. 상당히 그 관리가 갈수록 힘들 것 같습니다.
○ 위원장 류영길
그래요. 이제 많은 적지 않은 예산들이 많이 들어가고 또 축제만이 아니라 상시 관람자들 또 우리 그 화순군이 어떻게 되면 보물이지 않습니까? 그래서 탐방객들도 좀 많이 늘어야 된다고 생각합니다. 예산이 들어간 만큼 화순을 홍보하는 데 유용하게 활용을 해야 된다라고 생각을 하거든요.
○ 고인돌사업소장 최기운
예전보다 많이 늘었습니다. 오신 분들이. 그런데 저희가 이제 고인돌 접근성이 아니 입구에가 다 울타리가 쳐진 게 아니라 아무 데나 막 들어갈 수 있어서 인원 파악이 조금 시스템이 좀 부족해서 좀 적게 되고 있는데요. 그런 부분들을 이제 나중에 입장료까지 받으려면 저희가 울타리도 다 쳐야 되고 여러 가지 사업을 앞으로도 해야 될 것 같습니다. 예전에 비해서 한 5배 이상은 이렇게 관람객들이 와서 또 만족도도 좋습니다. 순천만보다 더 좋다 이렇게 산책하기에 좋다 그런 말씀도 많이 하시고요. 저희가 정원이나 뭐 민씨제각 저희가 그 주변에 했던 가족 힐링 공원이나 이런 유지 관리는 저희 고인돌에서 우리 저희 예산 가지고 다 관리를 하고 있습니다.
○ 위원장 류영길
그래요. 아니 그러니까 보니까 유지보수 비용이 적지 않은 돈이 많이 들어가더라 이 말이에요. 잘해서 사용을 하셔야 된다는 겁니다.
지금 홍보 관련해가지고 홍보 기념품 제작 금방 우리 소장님 말씀하셨는데 거기에서도 지금 홍보 기념품이 있고 또 여기 콘텐츠 제작하는 데에서 보면 기념품 제작해 가지고 또 3,060개 뭐 이렇게 또 만드는 것이 있네요. 이것이 이것은 뭐고 또 이것은 어떤 활용할 수 있는 것들이.
○ 고인돌사업소장 최기운
저희가 홍보 활용 사업 내에 그 홍보물 뭐 인형도 만들고 막 그래서 그 프로그램 참여하는 사람들 이렇게 조그마한 소품 있지 않습니까? 애들이 좋아하는 그런 소품 구입비 등이 포함된 겁니다.
○ 위원장 류영길
이것이 예산이 지금 민간경상사업보조로 돼 있잖아요. 세계유산 홍보 지원사업이. 대체적으로 보면은 이게 홍보 콘텐츠 제작하고 하는 부분들은 혹시 이런 것들은 전문적으로 우리 홍보소통담당관이 있지 않습니까? 거기에서 제작을 하는 것이 더 맞지 않나요?
○ 고인돌사업소장 최기운
이거는 이제 국가유산청 공모사업으로 지금 동북아지석묘연구소하고 고대문화연구원 2개 문화재 관련 업체에서 공모사업을 통해서 지금 거기서 하고 있는 사업입니다.
○ 위원장 류영길
근데 여기 7,000만 원이 들어갔는데 사람 순수 군비예요. 공모사업으로 하면 우리가 국비가 오든지 도비가 오든지 해야 될 텐데.
○ 고인돌사업소장 최기운
전년도에는 2개 사업 다 국비 공모사업에 반영됐었는데요. 금년도는 1개 사업이 탈락돼서 군비만 일부 좀 지원해서 지금 이용하고 있는 사업입니다.
○ 위원장 류영길
그러니까요. 그러니까 전체적으로 보면은 거의 지금 고인돌사업소에서 사용하고 있는 예산이 지금 거의 군비입니다. 군비. 그렇죠?
○ 고인돌사업소장 최기운
그러죠. 저희 거의 다 군비 사업을 하고 있어요.
○ 위원장 류영길
이 세계 문화유산에 관련된 부분이고 또 문화 쪽에 가까운 사업들이고 이거 하는데 국비나 도비나 이런 걸 확보해서 관리하는 방법들은 없습니까?
○ 고인돌사업소장 최기운
금년도 같은 경우는 제초 작업하는데 2억 5,000 정도 국도비 받아가지고 지금 하고 있습니다. 내년도도 지금 확보하려고 지금 신청해놨거든요. 그런데 아까 말씀드렸듯이 너무 광활한 면적을 관리하다 보니까 군비가 좀 부담감이 좀 추가로 확보해야 될 부분이 많습니다.
○ 위원장 류영길
그러니까. 그래서 뭐 국비라든가 예를 들어서 뭐 특교세라든가 뭐 이런 부분들을 좀 해가지고 군비 부담을 좀 줄여야 될 것 같아요. 이게.
○ 고인돌사업소장 최기운
내년도도 지금 최대한 확보해 보려고 지금 신청하고 있습니다.
○ 위원장 류영길
지금 예산에 보니까 이제 예산이 제가 생각보다 이제 총무위에서 제가 지난 9대 때는 활동을 안 해보고 이제 이렇게 하반기에 산건위 와서 이제 이번에 총무에 와서 보니까 고인돌사업소에 그래도 우리가 예상했던 예산보다는 더 많이 투입이 되는 것 같아요.
○ 고인돌사업소장 최기운
이제 많은 예산이 투입된 사업은 거의 다 사업을 완료했습니다.
○ 위원장 류영길
지금 문화공원 시설물 유지 관리에 또 전체 사업으로 해가지고 약 4억 7,000만 원이 지금 들어가고 있고요.
○ 고인돌사업소장 최기운
거기는 수해도 나고 안전 시설물이 훼손되고 그럴 때 그때그때 유지 보수하는 사업입니다.
○ 위원장 류영길
그러니까요. 긴급 보수 비용도 여기다 세워놓고 하셨잖아요. 예산을 적절하니 잘 사용하시기 바랍니다.
○ 고인돌사업소장 최기운
네, 알겠습니다.
○ 위원장 류영길
이상입니다.
더 질의하실 위원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 위원 있음>
질의하실 위원 없으시면 고인돌사업소에 대하여 보고를 마치도록 하겠습니다.
위원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 제281회 화순군의회 임시회 회기 중 총무위원회 제5차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)