화순군의회 회의록 뷰어

○ 위원장 조세현
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제249회 화순군의회 2차 정례회 회기 중 총무위원회 제4차 회의 개회를 선포합니다. (의사봉 3타)
오늘 회의는 본 위원회로 회부된 2022년도 예산안에 대한 예비 심사를 위해 소집하게 되었습니다.
위원 여러분의 깊이 있는 심사를 부탁드립니다.
의사일정 제1항, 총무위원회 소관 2022년도 예산안 예비심사의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
오늘은 관광진흥과, 문화예술과, 보건소 소관 예산안에 대해 심사토록 하겠습니다.
그러면 먼저 관광진흥과장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○ 관광진흥과장 최종대
관광진흥과장 최종대입니다.
관광진흥과 소관 2022년 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
우리과 2022년도 세출예산은 48억 533만 원으로 양해해 주신다면 신규사업과 3,000만 원 이상 사업을 설명드리겠습니다.
먼저 304쪽 상단부분, 관광객 유치를 위한 홍보물 제작은 관광지도 및 리플릿 제작비 3,000만 원과 관광홍보 책자 제작 4,000만 원을 계상하였습니다.
화순 관광 온라인 종합광고는 국화향연 온라인 광고를 위하여 3,500만 원, 자체 SNS운영, 파워블로그단 운영, 인플루언서 등 활용한 홍보를 위하여 4,500만 원을 각각 계상하였습니다.
화순 관광 옥외 종합광고는 다중 이용장소 조명, 영상 등 광고를 위하여 3억 1,000만 원, 화순 관광 및 국화향연 홍보 택시 외부광고는 관내 택시를 활용한 광고로 1억 9,764만 원을 계상하였습니다.
하단부분, 관광박람회 화순 홍보관 운영비 4,500만 원 계상하였습니다.
다음은 305쪽 상단부분, 관광 열정 콘텐츠 개발을 위한 청년 PD운영은 신규사업으로 우리 지역을 잘 알고 있는 청년들을 활용하여 톡톡튀는 관광콘텐츠 개발을 위하여 2,000만 원 계상하였고, 전라남도 관광진흥기금 출연금으로 1억 5,000만 원을 계상하였습니다.
중간부분, 2022년 전남 관광자원 메타버스 콘텐츠 구축비는 신규사업으로 코로나19로 비대면 온라인 관광이 증가함에 따라 화순 관광자원를 가상세계에서도 관람할 수 있도록 구축하기 위하여 1억 1,200만 원을 계상하였습니다.
하단, 문화관광해설사 육성으로 우리지역 주요 관광지에서 해설을 담당하는 문화관광해설가 활동비, 근무복 구입비 등으로 3억 1,055만 원을 계상하였습니다.
다음은 306쪽 상단부분, 설렘화순 버스투어 인건비 2억 2,572만 원을 계상하였으며 중간부분, 버스투어 효율적으로 운영하기 위하여 버스투어 차량 임차료 6억 7,815만 원을 계상하였습니다.
다음은 307쪽 상단, 화순적벽 기반시설 유지보수비 기존에 설치 및 조성되어 있는 기반시설 유지를 위하여 8,000만 원을 계상하였고, 화순적벽 관광 기반시설 조성사업은 관광객 편의 증진을 위하여 교행차로개설 및 주차장 조성, 공중화장실 설치비 2억 원을 계상하였습니다.
중간부분 관광지 유지관리 인부임은 화순온천, 도곡온천, 운주사, 세량지, 등 깨끗한 관광지 유지관리를 위하여 3,000만 원, 도곡온천 관광지 국유지 대부료로 6,000만 원을 각각 계상하였습니다.
하단부분, 관광지 관리 재료 구입은 운주사 튤립 구근 등 관광지 볼거리 제공을 위한 재료 구입비 3,400만 원을 계상하였습니다.
다음은 308쪽 상단부분, 관광지 기반시설 정비는 관광지내 도로, 보도, 배수로 등 보수를 위하여 1억 8,000만 원을 계상하였습니다. 도곡온천 공동급수 개인소유공 온천수 사용료로 1억 4,052만 원을 계상하였습니다.
중간부분, 도곡온천 관광지 조성 계획 및 국비사업 공모 용역비로 5,000만 원, 연둔리 숲정이 주변 관광지 조성 부지매입비는 토지매입은 보조사업으로 추진할 수 없어 군비로 매입하고자 2억 6,000만 원을 각각 계상하였습니다.
하단부분, 내년도 관광지개발 신규사업지인 사평역 테마 관광자원화 사업 실시설계를 위하여 도비 포함해서 2억 원 계상하였습니다.
다음은 309쪽 중간부분, 화순운주문화축제 행사비 9,000만 원, 화순고인돌문화축제 행사 1억 원, 화순 동구리 호수공원 봄축제 5,000만 원을 등 금년 상반기에 진행될 지역축제 예산비로 각각 계상하였습니다.
다음은 310쪽 중간부분, 음식문화개선을 위한 홍보물 제작은 음식문화개선을 위하여 방수앞치마 구입으로 3,150만 원을 계상하였고, 음식문화개선 사업을 위한 위생용품 지원은 덜어먹는 용기 구입비로 3,150만 원을 각각 계상하였습니다.
다음은 311쪽 하단, 공중위생업소 이미용업 시설개선 지원사업비 금년도 신규로 편성된 사업비입니다. 쾌적하고 깨끗한 이ㆍ미용 환경조성 및 서비스 향상을 위하여 시설 개선 사업비 3,000만 원을 계상하였습니다.
다음은 313쪽 상단, 어린이 급식관리지원센터 설치 운영비 3억 1,500만 원 계상하였으며, 어린이 급식관리 지원센터 교육실 보수를 위하여 현재 화순고용복지센터 창고를 리모델링하여 교육실로 사용하고자 3,000만 원 계상하였습니다.
다음은 693쪽, 식품진흥기금입니다. 식품진흥기금 세입예산은 전년도 이월금 1억 2,551만 원과 식품위생법 위반 과징금 및 도비 보조금 860만 원 등 1억 3,501만 원을 계상하였습니다.
다음은 694쪽, 식품진흥기금 세출예산입니다. 식품위생 및 주민 영양수준 향상을 위한 유통식품 검사용 검체 수거비 및 소비자 식품위생감시원 활동비로 610만 원, 예치금 1억 2,891만 원, 총 1억 3,501만 원 계상하였습니다.
이상으로 관광진흥과 소관 2022년도 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 조세현
수고하셨습니다.
관광진흥과장님은 앞좌석에 앉아 답변해 주시기 바랍니다.
관광진흥과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(김석봉 위원 거수)
네, 김석봉 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 김석봉
과장님, 수고 많으셨습니다.
304페이지 화순 관광 및 국화향연 홍보 택시 외부광고해서 예산 세운 게 1억 9,724만 원이잖아요?
○ 관광진흥과장 최종대
네, 그렇습니다.
○ 위원 김석봉
그래서 그 중에 가장 많이 차지하고 있는게 광고료가 작년에 부과세 포함해서 6만 6,000원 정도 지급을 해 드렸는데 내년부터는 11만 원, 부과세 포함해서 11만 원이겠죠?
○ 관광진흥과장 최종대
네, 그렇습니다.
○ 위원 김석봉
10만 원씩이 그분들한테는 돌아가겠죠?
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 김석봉
이것은 아주 호응이 좋은 것 같고, 제작비를 보면 거기 보고자료에 보면 153대, 우리 화순군의 택시가 136대에요.
○ 관광진흥과장 최종대
네, 그렇습니다.
○ 위원 김석봉
136대 내용연수는 중형은 7년, 대형은 9년 그렇거든요, 지금 여기서 잡아놓은 것은 136대 제작비를 한번 광고를 띄었다 붙이는데 12만 원 정도 소요가 됩니다. 그것 맞습니다.
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 김석봉
그런데 136대가 있고, 그 밑에 보면 신규차량, 차 수명이 다되어서 교체하면 15대 될 거라고, 파악을 해서 잡아놓은 것 같아요, 그런데 136대는 사실은 그분들한테 예를 들어서 강제로 ‘우리가 이것을 바꿉시다.’ 이렇게 할 수는 없잖아요, 너무 퇴색이 됐다든지 안 좋은 것은 우리 직원 분들이 가서 보고 파악을 하셨을 거라고 봐요.
그런데 136대 전체를 다 제작을 하는 걸로 돼 있어서 이것은 조금 생각을 해보실 필요가 있지 않겠느냐, 예산을 세워주셨는데, 쉽게 말하면 지금 현재 2년차, 3년차, 4년차, 5년차 쭉 되신 분들이 달고 다녀요.
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 김석봉
이미 15대는 교체한번 해주려고 잡아 놨어요, 136대 전체를 교체하겠다고 넣어 놓은 거예요.
이것은 조금 생각해 주실 필요가 있지 않느냐, 제 의견은 그렇습니다.
○ 관광진흥과장 최종대
네. 연초에 예산 1년치 산정을 하다 보니까 전체적으로 한번쯤 저희가 일괄로 교체한지가 돼서 일괄 교체를 한번 검토하는 과정에서 예산을 편성했고요.
○ 위원 김석봉
저희가 당연히 또 제가 기사님들한테 물어보죠.
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 김석봉
중간에 교체한사람은 없답니다. 그러니까 이것은 예산이 선정이 될지 삭감이 될지 모르겠지만 너무 강요를 띄지 마라 보시고…… 이미 15대를 차량으로 잡아놨잖아요, 그러니까 전체를 강제로 화순군 우리 과에서 예산이 세워졌다고 해서 기사님들한테 강제성을 띄워가지고 이것 다 교체합시다. 이것보다는 예산이 세워지더라도 구별해서 하신 게 어떤가 해서 한번 말씀드려 봅니다.
○ 관광진흥과장 최종대
예산을 쓰기 위해서 일부러 집행하지는 않고요, 저희들이 상태를 봐가면서 필요성이 있을 경우에만……
○ 위원 김석봉
그렇죠?
○ 관광진흥과장 최종대
하도록 하겠습니다.
○ 위원 김석봉
그런데 지금 여기는 136개를 다 교체하고도 또 신규차량이 생기면 15대를 또 하겠다고, 151대를 잡아놓은 거예요.
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 김석봉
조금 한번 생각할 필요가 있고요.
○ 관광진흥과장 최종대
네, 잘 알겠습니다.
○ 위원 김석봉
그렇죠, 305페이지 화순 관광 8경 안내판 설치가 아주 호응이 좋거든요, 지금 우리 8경을 깔끔하게 그동안에는…… 우리 위원장님은 9경도 하고, 10경도 하자는데 그것은 추후에 논의할 필요가 있는 거고, 화순 8경이 깔끔하게 잘 됐어요.
그래서 우리 작년에 행정사무감사 때 과장님은 이제 끝났습니다. 했어요, 10개를 또 잡아놨잖아요, 그럼 3차례 걸쳐서 했거든요, 50대, 30대, 20대 100여 군데를 했어요, 할 때가 있어서 잡아 놓으신 것인지 아니면……
○ 관광진흥과장 최종대
예정되어 있지는 않고요, 저희 관내에 식당 카페가 1,000곳이 넘게 있습니다. 그동안의 이 사업이 있는지 몰라서 신청을 못한 분도 있고, 신규로 개업한 업소도 있을 겁니다. 그런 부분은 매년 수요는 생길 수 있다고 보고요.
○ 위원 김석봉
그런데 2년 전부터 깔끔하게 이걸 하자 해가지고 저희 총무위원회에서 제안해가지고 실시했던 거예요.
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 김석봉
그동안의 3차에 걸쳐서 쭉 하면서 이미 홍보도 잘 되어 있고, 더 이상 할 데가 없다. 했어요, 그래서 다시 한번 조사해서…… 아니 할수록 좋겠지요?
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 김석봉
기존에 예산이 잡혀있기 때문에 잡아놓은 것처럼 보여서 한번 수요조사가 됐는지 궁금해서 여쭈어 본 겁니다.
○ 관광진흥과장 최종대
네, 연초에 수요조사해서 진행토록 하겠습니다.
○ 위원 김석봉
그렇죠?
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 김석봉
308페이지 도곡온천 관광지 조성 계획 및 국비사업 공모용역이라고 5,000만 원 또 세웠어요, 작년에도 세워졌고, 그래서 저희 총무위원회에서 자꾸 말씀을 드리지만 용역을 할 때 국비사업 공모도 중요하고, 조성계획도 중요하고, 기본 계획도 중요한데 과연 이 온천이 30년…… 89년도에 조성이 돼있는 온천 관광 특구가 지속을 해야 되는지 해봐야 될 필요가 있겠죠?
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 김석봉
그래서 이번에 예산이 부족하면 추경에라도 더 보태가지고 국비는 국비대로 신청하고, 전체 틀에서 키즈라라나 뭐나 지금 다 들어오잖아요, 지금 폐허가 되어 있는 큰 호텔들, 도곡온천 관광호텔이라든지, 도곡 스파랜드라든지, 온천 프라자라든지 이 큰 건물들이 다 스톱상태거든요, 그 건물들이 10년이 다 넘었어요, 지금 폐업이 된지가, 도곡온천 관광호텔 같은 경우는 15년이 넘었어요, 그러면 파손 위험도 있잖아요, 붕괴위험 이런 것 까지 용역을 하실 때 예산이 부족하면 더 세워서라도 한번 거기까지 생각을 해 주셨으면 어떤가 해서 드려 봅니다.
○ 관광진흥과장 최종대
네, 잘 알겠습니다.
○ 위원 김석봉
그렇죠?
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 김석봉
만약에 붕괴돼가지고 사고라도 나면 우리가 입장이 곤란하겠죠?
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 김석봉
그러니까 한번 용역을 할 때 그 용역까지도 한번 생각을 해보시자 이 말이에요, 제 생각은……
○ 관광진흥과장 최종대
지난번 행정사무감사 때도 말씀 주셔서 답변드린 내용입니다만, 그 부분에 대해서 조성계획 관리변경이라든지 활성화 방안 용역이랄지 이것을……
○ 위원 김석봉
그렇습니다.
○ 관광진흥과장 최종대
적극적으로 검토하겠습니다.
○ 위원 김석봉
국비라든지 기본계획, 거기에 무엇을 할 건지만 용역을 할 게 아니라 전체 틀에서, 그것도 하는 대로 진행하고, 따로 예산을 세워서라도 이 도곡온천에 특구로서의 계속 유지를 해야 되는 것인지 이 용역도 필요하지 않느냐 추경이라도 세워서 해봤으면 좋겠고요.
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 김석봉
마지막으로 311페이지요, 신규예산인 것 같은데 이미용업 시설개선 지원 사업 있잖아요?
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 김석봉
화순군 미용실에 회원이 한 110여명 됩니다, 그렇죠?
○ 관광진흥과장 최종대
네, 그렇습니다.
○ 위원 김석봉
회원이 아니신 분도 한 10∼20군데가 되고, 130, 거기에 이발소, 이발소라고 하죠, 이용업 현장, 이발소도 15∼20개 돼요, 150여 군데가 돼요.
○ 관광진흥과장 최종대
네, 그렇습니다.
○ 위원 김석봉
지금 돌아가는데…… 제가 파악하기가……
○ 관광진흥과장 최종대
네, 그렇습니다.
○ 위원 김석봉
지금 300만 원을 지원해주고 300만 원을 자부담 해가는 거잖아요, 그렇죠?
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 김석봉
우리 예산은 10군데 105군데가 되는데서 10군데 밖에 우선 예산을 안 세웠습니다. 시범적으로 한번 해보자고 그러신 것 같은데 이미용실에서 300만 원 부담이 너무 커요, 이제, 그니까 아마 제가 보기에는 대충 수요조사는 했다고 봐요, 대충이 아니라, 수요조사는 한 걸로 알고 있거든요.
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 김석봉
하실 분들이, 그런데 안 나타나는 거예요, 300만 원이라는 부담이 너무 큰 거에요, 이분들은, 그래서 전체 금액을 줄이든지 아니면 자부담을 줄여주든지 이렇게 해가지고 예산을, 그러면 많이 하실 것 같아요, 지금 하고 싶어도 300만 원이라는 돈이 우리가 봤을 때는 적은 돈이기도 하지만, 이분들은 많이 부담을 느껴요.
그래서 협회에서 조사를 했는데 한다는 사람이 별로 없었답니다.
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 김석봉
그래서 예산을 잘 세우셨는데 좋은 예산인데, 우리가 코로나로 인해도 머리를 다 하시지만, 코로나하고 관계는 없겠지만 한번쯤 그것까지 생각해서 부족하면 추경에 세우더라도 전체적으로 연구를 해 주셨으면 좋겠습니다.
○ 관광진흥과장 최종대
저희들이 계획할 때는 보조 50% 자부담 50% 이렇게 계획을 해서 300만 원씩 했는데요, 말씀주신대로 자부담 비율이 높다는 생각을 업소에서 충분히 가질 수 있다고 생각을 합니다. 그 부분에 대해서는 자부담 비율을 낮추는 방안까지 다시 검토를 하겠습니다.
○ 위원 김석봉
그렇습니다. 300만 원 몫을 받아 놓은 것을 300만 원 이하로 하면 되잖아요, 150만 원…… 유리 하나를 갈고 싶어도, 대형 유리에 선팅이라도 하고 싶어 200만 원이 나왔어요, 그럼 100만 원을 대야 되잖아요.
○ 관광진흥과장 최종대
네, 그렇습니다.
○ 위원 김석봉
무조건 50% 정해지니까 그것도 염두해 주셨으면 좋겠습니다.
○ 관광진흥과장 최종대
네, 잘 알겠습니다.
○ 위원 김석봉
이상입니다.
○ 위원장 조세현
수고하셨습니다.
더 질의하실 위원 계십니까?
(하성동 위원 거수)
네. 하성동위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 하성동
과장님, 고생이 많으십니다.
관광진흥과 전년예산에 비해가지고 올 예산이 16억 9,000만 원 정도 지금 줄었거든요.
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 하성동
본 의원이 내용을 들여다보니까 일반 행사라든가 지금까지 진행을 해왔었던 내용에서 주는 게 아니고, 특색 있는 관광지 개발에서 약 23억 정도가 줄었어요.
○ 관광진흥과장 최종대
네, 그 부분에 대해서 말씀드릴까요?
○ 위원 하성동
네.
○ 관광진흥과장 최종대
그 부분에 대해서는 저희들이 이미 계속사업 보조사업이 온 것은 있습니다. 그런데 신속집행 관계가 있어서 집행시기에 맞춰서 1회 추경에 반영하려고 미뤄둔 사업이 있다는 말씀을 드립니다.
○ 위원 하성동
네.
○ 관광진흥과장 최종대
절약적으로 예산 편성했다는 말씀을 드립니다.
○ 위원 하성동
네, 여기 자료에 보면 신규사업에 관련된 부분이 반영이 돼 있어요.
○ 관광진흥과장 최종대
네.
○ 위원 하성동
2022년 전남관광자원 주요 관광지 AR, VR 콘텐츠 제작비라든가 관광자원 메타포스콘텐츠 구축비 이런 내용들이 있는데요, 지금 신규사업에 관계되는 부분이 현재 전남 관광자원 메타부스 콘텐츠 구축비 같은 경우는 어떤 사업입니까?
○ 관광진흥과장 최종대
도가 주관이 돼가지고요, 전남 정부산업 진흥원에서 총괄 맡아서 하는데 전남 22개 시군 중 10개 시군에서, 신청을 해서 같이 하게 되는데 가상현실하고 증강현실 어려운…… 하는데요, 아바타 형식으로 본인이 이입이 돼가지고 화순 관광지를 둘러보고 또 흥미를 갖고, 현지 관광까지 이어지게 하고자하는 그런 젊은 세대를 타겟을 하는 프로젝트 사업이 되겠습니다.
○ 위원 하성동
그럼 이것을 구축을 해야 되는데 장소 같은 경우 예를 들면 8경에 관계되는 내용들을 거기 관광지에서 직접 한다는 말씀이신지 아니면……
○ 관광진흥과장 최종대
아니 관광지에서 하지 않고요, 집에 PC나 이런……
○ 위원 하성동
PC나 이런 것을 통해서 그러니까 인터넷을 통해가지고 한다 이 말씀이시죠?
○ 관광진흥과장 최종대
네, 그렇습니다.
○ 위원 하성동
내용을 들여다……
○ 관광진흥과장 최종대
네, 현장에 가서 하는 것은 아니고요.
○ 위원 하성동
구축하는 사업이다 그 말씀이시죠?
○ 관광진흥과장 최종대
네, 그렇습니다.
○ 위원 하성동
308페이지, 사평면 테마 관광자원화 사업, 이것도 올해 신규 사업이잖습니까?
○ 관광진흥과장 최종대
네, 그렇습니다.
○ 위원 하성동
도비하고 군비 매칭해가지고 하는 사업인데 이것에 대해서 간략하게 좀……
○ 관광진흥과장 최종대
설명드리도록 하겠습니다. 어제도 곽재규 교수를 만나봤는데요, 곽재규 교수가 순천대에서 금년에 정년퇴직하신 시인이신데 사평역에서라는 상당히 유명한 시가 있습니다. 그분이 사평역에서라는 시를 80년대 초 하면서, 실제로는 남광주 역을 생각하면서 지었지만은 제목을 짓는 과정에서 상당히 오랫동안 고민하면서 우리 군에 사평면 사평리를 지나면서 착상이 떠올라서 사평역에서라는 제목으로 시를 지어서 이 시가 꽤 유명해서 역사 교과서랄지 이런데도 나오고, 2014년에 수능시험에 출제할 정도로 꽤 알려진 시입니다.
그런데 그걸 테마로 해서 스토리텔링 한다는 차원에서 문학관도 약간하고, 그때 KBS에서 TV문학관이라는 프로그램에서도 방영될 정도로 상당히 유명하는데요, 그걸 테마로 해서 관광지 개발하고 또 특색 있는 정원을 만들어서 젊은 층이나 문화지망생 관심 있는 분들이 우리 군에 찾아올 수 있도록 관광지를 만들고자 저희들이 금년도에 신규 사업으로 기획하고 기본계획 용역을 해서 도에 신청한 결과 총 30억 원 사업비가 책정되고, 도비 15억, 군비 15억으로 추진하고, 내년도에 실시설계를 하려고 신규 사업으로 반영하는 사업이 되겠습니다.
○ 위원 하성동
내년부터 24년까지 단계적으로 30억에 관련된 부분을 도비 50%, 군비 50% 이렇게 매칭해가지고 30억으로 지역에 특색 있는 관광테마를 만들어낸다, 그 말씀이시죠?
○ 관광진흥과장 최종대
네, 그렇습니다.
○ 위원 하성동
나름대로 우리 지역을 알릴 수 있고, 또 사평에 관계되는 부분을 전국에 이슈화 시켜가지고 할 수 있는 좋은 사업인 것 같아요, 원래 목적에 맞게끔 잘 진행이 될 수 있게끔 이렇게 하고, 올해 관광진흥과에 개별적인 신규 사업들이 몇 개 반영이 됐는데 그런 것들이 원래 목적대로 잘 이뤄질 수 있도록 진행을 해 주시길 부탁드리겠습니다.
○ 관광진흥과장 최종대
네, 잘 알겠습니다.
○ 위원 하성동
이상입니다.
○ 위원장 조세현
수고하셨습니다.
더 질의하실 위원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원 없으시면 관광진흥과 소관 예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타)
관광진흥과장님 수고하셨습니다.
문화예술과 예산안 설명 준비를 위해 잠시 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
○ 위원장 조세현
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. (의사봉 3타)
다음은 문화예술과장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○ 문화예술과장 조영균
안녕하십니까, 문화예술과장 조영균입니다.
문화예술과 소관 2022년도 예산안에 대해 설명 드리겠습니다.
문화예술과 총예산은 전년도 대비 9억 3,876만 7,000원 증액된 76억 5,116만 2,000원이며, 2022년도 신규사업과 양해해 주신다면 3,000만 원 이상 사업에 대해 설명 드리겠습니다.
먼저 315쪽, 중간부분 지역문화예술 활동 지원사업으로서 문화예술 공연 행사운영비로 2억 원을 계상하였습니다.
다음은 민간경상사업보조로 달집태우기 행사 지원 4,200만 원, 풍물단 육성 지원 3,900만 원, 화순군 연등축제 5,000만 원, 주자학 국제학술대회 4,000만 원 등을 계상하였습니다.
다음은 316쪽, 상단부분부터 정율성선생 국제교류 사업 5,000만 원, 오지호 화백 예술혼 계승 사생대회 3,000만 원, 한국예총 화순지회 활동지원 3,500만 원, 명품 화순가요 제작 및 방영은 화순군 문화예술 콘텐츠를 제작하기 위한 사업으로서 지역민의 문화향유 기회를 확대하고자 5,000만 원을 계상하였습니다. 민간단체 법정운영비 보조로 한국예총 화순지회 운영비 지원 3,700만 원, (사)전남영상위원회 운영비 지원은 전라남도 영상사업 확대 발전과 전남영상위원회의 안정적인 운영을 위하여 22개 시·군 예산 배분에 따라 우리군 800만 원을 계상하였습니다.
다음은, 문화원 지원사업입니다. 문화원 운영비 및 인건비 지원 8,200만 원을 계상하였습니다. 하단, 종교관련 지원입니다. 기독문화 행사 지원 5,000만 원, 화순군기독교 100년 역사 책자 발간은 화순군기독교역사 100년의 문화자원을 조사 발굴하여 역사 책자를 발간하고자 2,000만 원을 신규 계상하였습니다.,
다음은 317쪽입니다. 상단부분 국악분야 예술강사 지원사업은 국비매칭사업으로 4,978만 6,000원을 계상하였으며 중간부분, 통합문화이용권사업은 기초생활수급자와 차상위계층을 위한 문화누리카드 발급 사업비로 3억 6,600만 원을 계상하였습니다. 관내 등록 사립미술관 및 박물관 3개소에 운영지원비 6,600만 원을 계상하였습니다.
다음은 318쪽, 중간부분 화순 생활문화센터 위탁 운영은 민간위탁금 1억 3,000만 원을 계상하였으며, 문화시설 긴급 보수 5,000만 원, 오지호기념관 소방시설 공사는 화재예방 및 작품보호를 위해서 4,000만 원을 계상하였습니다.
다음은 319쪽, 중간부분 천불천탑 사진문화관 운영입니다. 호남사진 아카데미, 찾아가는 사진교실 프로그램 운영에 5,000만 원, 지역 특색에 맞는 각종 기획전시회 개최비로 9,000만 원을 계상하였습니다.
다음은 320쪽, 중간부분 화순군립미술관 운영입니다. 군민들에게 문화 향유기회 제공을 위한 전시를 추진하고자 기획전시회 개최비 9,000만 원을 계상하였으며, 예술인촌 입주작가들의 재능기부활동으로 예술인촌 운영 활성화를 위해 프로그램 운영비 3,000만 원을 계상하였습니다.
다음은 321쪽, 상단부분 향토문화유산 보존입니다. 진각국사 관광자원 조사 용역은 진각국사의 발자취와 불교 사상 연구 용역을 통해 문화관광자원으로 활용하고자 연구용역비 2,000만 원을 계상하였습니다. 중간부분, 향토문화유산 안내판 제작 설치는 향토문화유산 보존관리 및 관람객 편의 제공을 위하여 3,000만 원을 계상하였습니다.
하단, 충효문 주변 정비사업은 배면이 급경사지로 우천시 붕괴위험이 있어, 석축정비 및 외부 담장을 정비하고자 1억 5,000만 원을 계상하였으며, 함양박씨 영추제 보수정비는 지붕 노후 및 탈락으로 누수가 발생되고 토석 담장 붕괴 등 훼손이 우려되어 사업비 1억을 계상하였습니다. 묘산고택 보수 정비사업은 외부 토석담이 붕괴되어 보수가 시급하고, 기존 콘크리트 건축물을 철거하여 고택에 어울리는 행랑채로 건립하고자 3억을 계상하였습니다. 옥천사목조나한상 주변정비는 대웅전의 기단이 파손되어, 건물의 안전성 확보를 위해 기존 콘크리트 기단을 철거하고 정비하고자 5,000만 원을 계상하였습니다. 화순 포충사지 방재시설 구축과 충효문 방재시설 구축은 방범용 CCTV 설치 및 중앙감시시스템 구축으로 화재 등 위험 발생시 문화재를 보호하고자, 각각 9,500만 원, 1,500만 원을 계상하였습니다. 도원서원 배수로 및 담장정비는 배수로가 없어 우천시 침수 피해가 예상되고 담장이 노후되어 보수 정비하고자 3억을 계상하였습니다. 하단, 문화재 보수 정비사업입니다. 학포당 주변정비사업은 목구조 양식으로 주요 부재 오염과 풍화로부터 건축물을 보호하기 위한 단청작업이 필요하며, 배면 담장도 일부 붕괴 위험이 있어 사업비 1억 7,000만 원을 계상하였습니다.
다음은 322쪽입니다. 문화재 긴급보수비는 문화재 유지관리 및 보수를 위하여 9,000만 원을 계상하였습니다. 향교 활용사업입니다. 화순지학 향교지학 사업은 향교 음악회, 선비체험 등 향교문화를 활용한 콘텐츠 개발 및 프로그램 운영 지원비로 1억 6,250만 원을 계상하였습니다. 문화재 관리 및 시설운영입니다. 문화재 주변정리 및 잡초제거 인부임은 문화재 주변정비를 통한 쾌적한 환경을 조성하고자 3,375만 원을 계상하였습니다.
다음은 323쪽, 상단부분입니다. 백아면 서유리 공룡발자국 화석산지 도색 등 유지관리를 위해 공룡화석산지 주변정비 4,000만 원을 계상하였으며 중간부분, 전통사찰 방재시스템 유지보수 4,000만 원을 계상하였습니다. 하단, 전통산사 운주사 문화재 활용사업으로 체험 프로그램 운영을 위해 4,750만 원을 계상하였습니다.
다음은 324쪽입니다. 화순 쌍산항일의병 유적 재난방지시설 구축은 소방 및 통신시설을 구축하여 화재와 도난 등 각종 재해로부터 문화재를 보호하고자 8,000만 원을 계상하였으며 바로아래, 동복향교 등 4개소 문화재 안내판 정비 각 400만 원을 신규 계상하였습니다.
다음은 325쪽입니다. 화순 쌍산 항일의병 유적 문화재 안내판 정비, 화순 서유리 공룡발자국 화석산지 문화재 안내판 정비는 노후화된 안내판을 교체 정비하고자 각각 7,200만 원, 6,800만 원을 계상하였습니다. 쌍봉사 방재시스템 구축사업은 전기 화재와 도난방지를 위해 통합관제시스템을 구축하고자 9,200만 원을 계상하였습니다.
하단부분, 화순 적벽 정비사업은 물염정 주요 목부재 보수와 주변 잡목제거를 위해 1억 원을 계상하였습니다.
다음은 326쪽, 상단부분 화순 임대정 원림 화장실 건립 및 주변정비는 주차장 내 화장실을 건립하고, 종가 복원 사업부지 내 담장을 설치하고자 2억 원을 계상하였으며, 중간부분, 만연사 괘불탱 주변정비는 화장실 주변 석축 보수 및 추락방지 난간을 설치하고자 1억 3,000만 원을 계상하였습니다.
하단부분, 쌍봉사 철감선사탑비 보존처리는 탑비 보존을 위한 강화처리와 균열부 수지 처리하고자 5,000만 원을 계상하였습니다.
다음은 327쪽입니다. 쌍봉사 목조상 및 시왕상 정밀진단 및 기록화사업 및 응급 보존처리는 목재로 만들어진 21구의 시왕상 등에 대해 정밀 실측조사 및 정밀진단을 통한 보존처리를 실시하여 문화재 보존관리에 만전을 기여하고자 3억을 계상하였으며, 야사리 은행나무 당산제는 정월대보름에 풍작과 행운을 기원하고 자연유산 보호의식을 높이는데 이바지하고자 200만 원을 신규 계상하였습니다. 하단 부분, 화순고인돌 선사체험장 상시운영은 선사시대 사람들의 공동체 생활과 문화 체험 운영을 위하여 사업비 1억 3,000만 원을 계상하였으며, 바로하단, 고인돌 유적지 주변 환경정비를 위하여 고인돌유적지 유지관리 인부임 8,820만 원, 숲가꾸기 인부임 3,000만 원을 계상하였습니다.
다음은 328쪽입니다. 하단부분, 고인돌유적지 시설물 유지관리 및 긴급보수 5,000만 원, 선사체험장 내 쉼터 및 움막의 노후 시설을 보수하고자 선사체험장 갈대 이엉잇기 시설비 6,000만 원을 계상하였습니다.
다음은 329쪽, 상단부분 세계유산 화순고인돌유적지 선사체험장 정비는 세계유산 보존관리 지원 국고보조사업으로 3억 원을 계상하였으며, 세계유산 고인돌유적 방문객센터 건립은 전라남도 관광자원개발사업으로 2020년 예산 균특분 5억 원과 군비부담분 5억 원 포함하여 총 10억을 계상하였습니다. 바로 아래, 고인돌 관광지 유지관리입니다. 거석테마파크, 홍남순 생가, 고인돌 오토캠핑장 유지관리 인부임은 고인돌 관광지 쾌적한 조성을 위하여 3,000만 원을, 하단부분, 고인돌 관광지 기반시설 유지관리 및 긴급보수 3,000만 원, 그리고 고인돌 오토캠핑장 기반시설 정비사업으로 집중 호우 시 야영사이트 침수 피해를 예방하고자 시설비 6,000만 원을 계상하였습니다.
다음은 331쪽, 상단부분 화순열린도서관 운영입니다. 도서관의 통합전산장비, 전산장비시스템, 도서장비시스템, 홈페이지 등 안정적인 운영을 위해 도서관 유지보수비 3,180만 원을 계상하였으며, 도서관 문화프로그램 운영은 군민들에게 폭넓은 독서문화서비스를 제공하고자 3,600만 원을 계상하였습니다.
또한 열린도서관 홈페이지 개편은 책배달 서비스 운영을 위한 도서예약시스템 및 노후화된 홈페이지 신규 구축을 위해 4,000만 원을 계상하였으며, 도서관의 지속가능한 스마트 서비스 지원을 위해 웹방화벽 및 통합보안장비 교체 등 3,920만 원을 계상하였습니다.
마지막으로 332쪽, 과운영에 따른 행정운영 기본경비로 사무관리비 4,500만 원, 국내여비을 계상하였습니다.
이상으로 문화예술과 소관 2022년도 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 위원장 조세현
수고하셨습니다.
문화예술과장님은 앞좌석에 앉아 답변해 주시기 바랍니다.
문화예술과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(하성동 위원 거수)
네, 하성동 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 하성동
과장님 질의는 아니고요, 내용 충분히 말씀 잘 듣고 설명 잘 들었습니다.
문화예술과에 올해 9억 3,876만 7,000원이 증액이 됐거든요, 본 의원이 부탁말씀 드리고 싶은 것은 전년도, 제작년도 코로나로 인해가지고 문화예술 활동 지원 사업이 극도로 축소가 되고, 위축이 됐습니다. 문화예술과에 여러 가지 사업들이 시설비, 부대비에 관계되는 사업들이 진행들이 돼 왔었고, 문화예술 활동 지원 사업에 문화예술 활동은 많이 위축이 됐는데요, 누누이 말씀은 드렸습니다마는 올해 코로나 3차 위드코로나 해서 극복이 되면 다행스러운데 그렇지 않더라도 문화예술 활동에 관련된 내용들, 그런 사업들이 더 이상 코로나로 인해가지고 위축이 되거나 하지 않도록 문화예술 활동을 영위할 수 있도록 그쪽 방면에 많은 관심을 가져 주시고 예산도 추경이라든가 이런 데에 보완해서 문화예술 활동이 활발하게 이루어졌으면 그런 바램으로 말씀드리겠습니다.
○ 문화예술과장 조영균
네, 감사합니다. 저희들이 문화활동에 많은 위축이 있었던 건 사실이고, 말씀해주신 의견을 반영하여 적극적으로 발굴 노력하도록 하겠습니다.
○ 위원 하성동
이상입니다.
○ 위원장 조세현
네, 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원 계십니까?
(김석봉 위원 거수)
네, 김석봉 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 김석봉
과장님, 수고 많으셨습니다. 329페이지 세계유산 화순고인돌유적지 선사체험장 정비 3억하고, 앞장에 선사체험장 갈대 이엉잇기 6,000만 원하고 연계해서 여쭈어 볼게요, 작년에 저희가 선사체험장 정비로 해가지고 1억 4,900을 확보하셔 가지고 그때 보면 국비가 52% 7,700, 도비가 6.6% 9,900, 군비가 42% 6,210만 원해서 1억 4,900을 가지고 사업을 했다고 표시가 돼 있고, 올해 3억을 확보하셨어요, 배로 확보하셨죠, 여기서 배로 확보하셨는데 3억을 가지고 사업내용을 보면 선사체험장 갈대 이엉잇기 사업비로 정비하면서 주 비용이 이엉잇기잖아요, 여기서 이번에는 국비를 70%, 도비 15%, 군비 15% 어마어마한 성과를 거뒀어요, 얼마나 고생이 많으셨습니까, 거기에 대해서 고생했던 것 한번 말씀해 보십시오.
○ 문화예술과장 조영균
여기가 세계유산으로서 고인돌 군을 보존 관리를 하고 있고, 저희들이 여러 가지 사업을 여기까지 추진하는 과정에 세계유산으로서 이 가치를 보존을 위해서 국비에서 최대한 가능한 사업으로서 세계유산을 대상으로 하는 사업에 저희 선사체험장이 이렇게 되고 있으나 시설이 노후되면서 가시적으로도…… 영리에 대한 부분들이 기존에 지원이 없었던 부분을 신규 건의를 해서 이 사업에 대해서는 세계유산을 대상으로 하는 사업에 대해서 국비 70%라는 이 사업으로서 3억이라는 총사업비를 확보하게 되었습니다. 다만, 조금 서운했던 부분은 저희들이 총 사업을 앞에서 보신 것처럼 6,000만 원이라는 사업비가 3억 6,000만 원 총사업비를 요구했습니다마는 부득이 3억밖에 예산을 확보하지 못함에 따라서 선사체험장을 전체적인 정비를 위해서 국비사업으로서 3억으로 이 활동에 대해서 정비를 하고, 나머지 있는 부분에 대해서 일괄 정비를 함으로써 저희 군의 보존관리하고 있는 세계유산을 적극 활용토록 추진하게 되었습니다.
○ 위원 김석봉
뒤에 6,000만 원까지 다 설명을 해주셔버리니까 정확히 알게 됐고요, 그런데 문제는 6,000만 원을 우리가 순수하게 군비로 이것도 똑같은 이엉잇기거든요, 그것도 이엉잇기고, 이것도 이엉잇기고 그러니까 3억이라는 돈을 가지고, 국비가 70%, 도비 15%, 군비 15% 오히려 1억 4,900만 원 갖고 하는 것 보다 비용이 군비는 적게 들어가잖아요, 작년에 41% 6,200이었는데 이번에 4,500까지 이번에 3억을 확보하셨다 말이에요, 그 노고를 하셨는데 거기에 이 6,000만 원이 안들어 갔으면 좋을 것 같은데 이 6,000만 원 제가 보기에는, 이 3억에 대한 평가를 했을 때 선사체험장에 이엉잇기나 주변 정리는 되겠다. 해서 아마 해준 것 같아요, 이 6,000만 원은 어차피 갈대 이엉잇기가 아니고, 주변의 이것 말고, 고인돌 유적지 보면 움막집 있고, 고인돌 내에도 있고, 그러거든요.
○ 문화예술과장 조영균
네, 맞습니다.
○ 위원 김석봉
그쪽에 투입할 계획은 없으세요?
○ 문화예술과장 조영균
네, 그래서 저희들이 전체 활동을 노력했던 것은 전체에 대해서 확보를 하고자 했으나 지원 한계로 해서 저희 군에서 3억……
○ 위원 김석봉
여기 선사체험장 갈대…… 고인돌 유적지, 갈대 이엉잇기라 해도 똑 같겠네요?
○ 문화예술과장 조영균
네, 예전에는 저희가 군비를 보이지 않게 살짝 금액으로만 했다고 하면 지금은 국비지원에 따른 부분과 군비에 대한 별도 부기로써 승인을 받기 때문에 별도 부기가 돼있다고 이해해주시면 고맙겠습니다.
○ 위원 김석봉
그렇죠, 3억을 가지고 최소한의 선사체험장 모든 정비를 다 해보시고 나중에 목 변경할 것도 없잖아요, 시설비이니까 그러니까 예산서에 선사체험장 갈대 이엉잇기라는 목을 정해버렸기 때문에 여쭈어 봤습니다.
충분히 이해갔죠?
○ 문화예술과장 조영균
네.
○ 위원 김석봉
우선 3억 가지고 사업은 다해 보시고, 어차피 이 3억은 다른데다는 못쓰잖아요, 이미 정해져서 내려왔기 때문에.
○ 문화예술과장 조영균
네, 그렇습니다.
○ 위원 김석봉
거기에 이것 가지고 제가 보기에는 충분할 것 같은데 이 6,000만 원까지 넣었다는 것은 고인돌 유적지 다른 또 움막집…… 고인돌 내에 그것까지도 넣은 것 같은데 제목이 좀 그렇지 않느냐 이렇게 이해하면 되겠네요?
○ 문화예술과장 조영균
네, 위원님 말씀하신대로 1차 전체적인 사업에 대해서 하고, 저희들 시설 관리가 또 늘어나고 있는 만큼 우선적인 보완까지 추진토록 하겠습니다.
○ 위원 김석봉
이상입니다.
○ 위원장 조세현
더 질의하실 위원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 위원 있음>
더 질의하실 위원 없으므로 문화예술과 소관 예산안에 대하여 질의 종결을 선포합니다. (의사봉 3타)
문화예술과장님, 수고하셨습니다.
다음은 보건소 소관 예산안 설명하실 차례입니다만 관내 코로나19 확진자 발생에 따른 현지 대응 차 서면으로 갈음코자 합니다.
위원님께서는 양해해 주시기 바랍니다.
위원여러분 수고하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 제5차 회의는 내일 오전 12월 13일 월요일 오전 10시에 개회하여 2022년도 예산안 예비심사 및 계수조정 등을 하도록 하겠습니다.
이상으로 제249회 화순군의회 2차 정례회 회기 중 총무위원회 제4차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)