.제272회(임시회)
화순군의회본회의회의록
제1호
일시 : 2025년 2월 4일(화) 10시 10분
장소 : 화순군의회 본회의장
의사일정(제1차 본회의)
1. 제272회 화순군의회 임시회 회기 결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 군수 및 관계 공무원 출석요구의 건
4. 2025년도 군정 운영방향 청취의 건
5. 2025년도 군정 주요업무 추진계획 보고 요구의 건
6. 휴회의 건
(10시 10분 개의)
○ 의장 오형열
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제272회 화순군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타)
오늘 부의할 안건을 상정하기에 앞서 의사운영팀장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사운영팀장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의사운영팀장 최명진
의사운영팀장 최명진입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저, 제272회 임시회 집회에 관한 사항입니다.
이번 임시회는 류종옥 의회운영위원장 등 다섯분의 의원으로부터 임시회 소집요구가 있어 2025년 1월 22일 집회공고를 하고 오늘 임시회를 개회하게 되었습니다.
다음은 제1차 본회의에 상정할 안건입니다.
제272회 화순군의회 임시회 회기결정의 건, 2025년도 군정 주요업무 추진계획 보고 요구의 건 등 5건입니다.
다음은 의안에 관한 사항입니다.
이번 회기에 접수된 안건은 의장 제의 2건과 의원 발의 8건, 군수가 제출한 7건을 포함하여 총 17건입니다.
의안 발의사항으로는 의원님들의 발의로 화순군의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안 등 10건의 안건이 발의되었으며, 이 중 5건의 안건은 2025년 1월 22일 소관 상임위원회로 각각 회부하였습니다.
다음은 의안 제출사항입니다.
2025년 1월 20일 화순군수로부터 화순군 읍·면·리·반 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 7건의 안건이 제출되어 2025년 1월 22일 소관 상임위원회로 각각 회부하였습니다.
다음은 지난 제271회 화순군의회 임시회 시 의결된 조례 공포사항입니다.
화순군 관광기념품 개발 및 육성에 관한 조례안 등 13개 조례가 2024년 12월 30일 공포되었음을 보고드립니다.
마지막으로 대리출석 답변자 지정보고입니다.
조영일 건설교통실장의 공석으로 안진환 농촌활력과장이 대리출석 답변하겠다는 통보가 있어 보고드립니다.
기타 자세한 사항은 전자회의 보고서를 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 오형열
의사운영팀장 수고하셨습니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제272회 화순군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타)
오늘 부의할 안건을 상정하기에 앞서 의사운영팀장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사운영팀장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의사운영팀장 최명진
의사운영팀장 최명진입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저, 제272회 임시회 집회에 관한 사항입니다.
이번 임시회는 류종옥 의회운영위원장 등 다섯분의 의원으로부터 임시회 소집요구가 있어 2025년 1월 22일 집회공고를 하고 오늘 임시회를 개회하게 되었습니다.
다음은 제1차 본회의에 상정할 안건입니다.
제272회 화순군의회 임시회 회기결정의 건, 2025년도 군정 주요업무 추진계획 보고 요구의 건 등 5건입니다.
다음은 의안에 관한 사항입니다.
이번 회기에 접수된 안건은 의장 제의 2건과 의원 발의 8건, 군수가 제출한 7건을 포함하여 총 17건입니다.
의안 발의사항으로는 의원님들의 발의로 화순군의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 일부개정조례안 등 10건의 안건이 발의되었으며, 이 중 5건의 안건은 2025년 1월 22일 소관 상임위원회로 각각 회부하였습니다.
다음은 의안 제출사항입니다.
2025년 1월 20일 화순군수로부터 화순군 읍·면·리·반 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안 등 7건의 안건이 제출되어 2025년 1월 22일 소관 상임위원회로 각각 회부하였습니다.
다음은 지난 제271회 화순군의회 임시회 시 의결된 조례 공포사항입니다.
화순군 관광기념품 개발 및 육성에 관한 조례안 등 13개 조례가 2024년 12월 30일 공포되었음을 보고드립니다.
마지막으로 대리출석 답변자 지정보고입니다.
조영일 건설교통실장의 공석으로 안진환 농촌활력과장이 대리출석 답변하겠다는 통보가 있어 보고드립니다.
기타 자세한 사항은 전자회의 보고서를 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 오형열
의사운영팀장 수고하셨습니다.
1. 제272회 화순군의회 임시회 회기 결정의 건다음은 의사일정 제1항, 제272회 화순군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 건을 발의하신 류종옥 의회운영위원장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
○ 의회운영위원회 위원장 류종옥
의회운영위원회 위원장 류종옥입니다.
제272회 화순군의회 임시회 회기결정의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다.
이번 제272회 화순군의회 임시회 회기는 전자회의 보고자료와 같이 2025년도 군정 주요업무 추진계획 보고와 2024회계연도 결산검사위원 선임 및 조례안 등 기타 안건 심의를 위하여 2025년 2월 4일부터 2월 18일까지 총 15일간으로 결정하고자 합니다.
원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서, 제272회 화순군의회 임시회 회기결정의 건에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 오형열
류종옥 위원장님 수고하셨습니다.
본 건은 질의와 토론을 생략하고 원안 의결코자 하는데 이의 없습니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
<찬반 의원 성명은 끝에 실음>
2. 회의록 서명의원 선출의 건다음은 의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 건은 본인이 제의 하겠습니다.
이번 임시회 회의록 서명의원으로 김석봉 의원님과 조세현 의원님을 선출하였으면 하는데 이의 없습니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 회의록 서명의원으로 김석봉 의원과 조세현 의원이 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
<찬반 의원 성명은 끝에 실음>
3. 군수 및 관계 공무원 출석요구의 건다음은 의사일정 제3항, 군수 및 관계 공무원 출석요구의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 건은 류종옥 의원님께서 대표 발의하신 건으로 2025년도 군정 주요업무 추진계획 보고와 조례안 등을 원활하게 심의하기 위해 군수를 비롯한 관계 공무원의 출석을 요구하는 것입니다.
제안 설명과 질의·토론을 생략하고 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
<찬반 의원 성명은 끝에 실음>
4. 2025년도 군정 운영방향 청취의 건다음은 의사일정 제4항, 2025년도 군정 운영방향 청취의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
구복규 군수님 나오셔서 2025년도 군정 운영방향에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 군수 구복규
존경하는 군민 여러분, 오형열 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
희망찬 을사년 새해, 뜻하시는 모든 일 성취하시고 좋은 일만 가득하시길 기원합니다. 오늘 2025년도 화순군의회 첫 개회에 즈음하여 금년도 군정 운영방향을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
지난해는 대내외적으로 많은 어려움 속에서도 군민과 의원님 여러분의 성원에 힘입어 새로운 변화와 혁신의 결실을 거둘 수 있었습니다. 화순에서 시작한 전국으로 확산되고 있는 만원 임대주택 사업은 행정안전부 우수과제로 선정되어 다시 한번 그 진가를 인정받았습니다. 그리고 천원보육, 화순형 24시 어린이집 운영은 전라남도 내 전 시군으로 확대되고 자국민 전담 다문화팀은 다문화 가정의 버팀목이자 든든한 지원군이 되어 주었습니다. 야간경관 명소로 탈바꿈한 남산공원은 군민들과 관광객이 밤낮으로 찾는 사계절 쉼터로 태어났고 개미산 전망대는 지난해 6월에 문을 연 이래 연일 수백 명이 방문하면서 꽃강길 음악분수대와 더불어 화순의 새로운 랜드마크로 자리 잡았습니다. 2년 연속 대한민국 축제콘텐츠 대상을 수상한 화순 고인돌 축제와 다양한 문화행사에는 가을 축제에만 100만 명이 넘는 관광객들이 다녀갔고, 축제 입장료를 화순사랑상품권으로 전액 환급해 주면서 지역경제에 보탬이 되었습니다. 전국 최대 87홀 규모를 자랑하는 화순 파크골프장은 지난해 10월에 개장한 이래 파크골프 동호인들로 만원사례를 이어가며 스포츠 관광 시대를 열고 있습니다. 우리군 농업의 혁신을 가져올 320억 원 규모의 한국난 산업화단지 조성사업은 전남형 균형발전 300 프로젝트 공모에 선정되었고, 농특산물 온라인 쇼핑몰 화순팜은 성장을 거듭하여 연 매출액 36억 원을 돌파하였습니다. 또한, 화순백신산업특구는 호남권에서 유일하게 국가첨단전략산업 바이오 특화단지로 지정되는 쾌거를 이루기도 했습니다. 전국 최초로 출범한 문화주치의단은 문화 취약계층의 몸과 마음을 문화로 치유해 주었고, 마을주치의제와 사평빨래방은 어르신들의 건강과 쾌적한 주거환경을 보장해 주었습니다. 특히, 정부의 계속되는 긴축재정 기조에도 불구하고 금년도 국ㆍ도비 예산으로 1,200억 원을 확보하였으며, 지방자치단체 혁신평가 전국 군 단위 1위, 정부합동평가 2년 연속 도내 군 단위 1위, 민원서비스 종합평가 최우수 등급을 달성하는 등 48개 분야에서 정부와 전라남도로부터 수상을 하여 우리군의 위상을 크게 높혔습니다. 이러한 성과는 오형열 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 적극적인 지원과 협조, 그리고 군민 여러분의 한결같은 믿음과 성원이 있었기에 가능했다고 생각합니다. 이 자리를 빌려서 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다. 그러면, 지금부터 올해 역점을 두고 추진할 2025년 군정 운영방향에 대해 설명을 드리도록 하겠습니다.
첫째, 화순형 인구정책을 적극 추진하여 지방소멸 위기 극복에 전력을 다하겠습니다. 우리군만의 차별화되고 실효성 있는 인구정책으로 인구 6만 명 대가 유지되도록 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 대한민국의 표준으로 자리 잡은 만원 임대주택 사업과 화순형 24시 어린이집 운영, 자국민 전담 다문화팀 운영과 같은 혁신 정책을 계속해서 발굴하여 추진해 나가고, 우리 청년세대가 자녀 양육에 대한 경제적 부담을 덜고 아이를 낳고 기르는 행복한 삶을 누리도록 전라남도와 함께 출생기본수당을 지급하겠습니다. 청소년 해외문화 체험과 신입생 입학 축하금을 지원하여 화순의 미래인 청소년들을 위한 투자도 아끼지 않겠습니다.
둘째, 매력 넘치는 관광도시를 만들어 관광객 500만 시대를 완성해 나가겠습니다. 이를 위해서 지역에 특화된 새로운 관광 콘텐츠를 개발해 나가겠습니다. 봄에는 화순천 꽃강길과 남산공원을 중심으로 봄꽃 축제를 개최하고, 가을에는 고인돌 가을꽃 축제를 개최해서 지역 상권에 활기를 불어넣겠습니다. 이와 더불어, 밤낮으로 머무르는 체류형 관광 활성화를 위해서 남산공원에서부터 청춘신작로, 만연천, 화순천, 개미산 전망대까지 빛과 꽃이 어우러지는 야간경관 벨트를 완성하겠습니다. 화순 파크골프장에서는 전국 최대 규모의 파크골프 대회를 개최해서 60만 명에 달하는 파크골프 인구를 화순으로 끌어들이고 생활인구도 확대해 나가겠습니다.
셋째, 혁신농업으로 돈버는 부자농촌을 만들겠습니다. 대한민국 난 산업의 전초기지가 될 한국난 산업화단지 조성사업을 신속하게 착수하여 농업혁신을 앞당기고, 화순팜은 수도권의 공략에 박차를 가해 연매출액 50억 원을 목표로 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 또한, 농산물 수출플랫폼과 농산물 복합유통센터를 구축하여 우리 농산물의 유통과 수출을 책임질 거점 단지로 만들어 나가겠습니다.
넷째, 미래 먹거리인 바이오?백신 산업을 육성하여 첨단의료의 중추도시로 도약하겠습니다. 국가첨단전략산업 바이오 특화단지를 신속하게 조성하고, 관련 전후방 산업을 육성해 국내·외 최고의 바이오 선도기업을 유치하여 1만 개의 일자리를 만들어나가겠습니다. 생물의약 제2, 제3산업단지는 조기에 착공하고 첨단의료복합단지 유치에도 총력을 기울며 백신과 면역치료를 중심으로 한 글로벌 바이오 허브로 도약하겠습니다.
다섯째, 민생경제 회복에 온 힘을 쏟고 신산업 기반을 다져 나가겠습니다. 계속되는 고물가와 고금리로 인해서 경제적으로 힘든 시기이지만 군민의 삶이 움츠러들지 않도록 정책적 지원을 아끼지 않겠습니다. 지역에서의 소비 진작을 위해서 화순사랑상품권을 연중 할인하고 소상공인 융자금 이차보전과 저금리 대출을 지원하는 등 소상공인에 대한 지원도 강화해 나가겠습니다. 또한, 신설된 폐광지역진흥사업소를 중심으로 폐광지역 경제진흥개발사업 예비타당성조사를 반드시 통과시켜서 화순이 지속가능한 발전과 경제 부흥을 이룰 수 있도록 노력하겠습니다.
여섯째, 군민 모두가 행복한 희망복지를 실현하여 군민의 삶을 더 따뜻하게 만들어 가겠습니다. 어르신들의 문화적 갈증과 건강을 함께 보살피는 문화 주치의제와 마을 주치의제를 연계 운영하고 65세 이상 어르신들의 이불 빨래도 계속해서 추진하고 찾아가는 복지서비스를 더욱 강화해 나가겠습니다. 장애인과 노인, 그리고 취약계층에게는 다양한 일자리를 제공하여 자립 기반을 마련하고, 복지분야 종사자에 대한 처우도 개선하여 군민 모두가 행복한 복지화순을 만들어 가겠습니다.
마지막으로, 군민들과 함께하며 소통하고 공감하는 현장 행정에 더욱 힘써 나가겠습니다. 군민 곁에 한 발짝 더 다가가 한 분 한 분의 목소리에 더욱 귀를 기울이며 생활민원을 해결하고, 민생 현장 간담회도 주기적으로 개최하여 현장 중심의 행정을 펼쳐나가 군민 행복을 최우선에 두고 군정을 추진해 나가겠습니다.
존경하는 군민 여러분, 그리고 오형열 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
올해는 지금까지 이뤄낸 눈부신 군정 성과와 자신감을 바탕으로 화순의 새로운 백년대계를 세우는 매우 중요한 해입니다. 지난 2년 반 동안 혁신과 변화의 여정에 동행해 주셨듯이 화순이 더 멀리, 더 높이 비상할 수 있도록 의원님들의 지혜와 역량, 그리고 변함없는 관심과 성원을 다시 한번 부탁드립니다.
새롭게 도약하는 을사년 한 해 군민 여러분과 의원님 여러분의 가정 모두에 건강과 행복이 함께 하시기를 기원드립니다. 감사합니다.
○ 의장 오형열
군수님 수고하셨습니다.
5. 2025년도 군정 주요업무 추진계획 보고 요구의 건다음은 의사일정 제5항, 2025년도 군정 주요업무 추진계획 보고 요구의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 건 발의하신 류종옥 의회운영위원회 위원장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
○ 의회운영위원회 위원장 류종옥
의회운영위원회 위원장 류종옥입니다.
2025년도 군정 주요업무 추진계획 보고 요구의 건에 대하여 제안 설명 드리겠습니다.
본 건의 제안 이유는 2025년도 군정 주요업무 추진계획을 보고 받아 세부 추진 목적과 행정절차 등을 파악하여 추진과정에서 예상되는 문제점을 살피고 개선방안 등을 제시하여 2025년도 군정이 원활히 추진될 수 있도록 하기 위해 제안하게 되었습니다. 보고 청취 일정은 전자회의 보고자료와 같이 2월 7일부터 2월 17일까지 기획감사실을 비롯한 26개 부서의 소관업무에 대하여 청취하도록 하였으면 합니다.
원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 오형열
류종옥 위원장님 수고하셨습니다.
본 건은 질의와 토론을 생략하고 원안 의결코자 하는데 이의 없습니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
<찬반 의원 성명은 끝에 실음>
6. 휴회의 건다음은 의사일정 제6항, 휴회의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
상임위원회 활동 등을 위해 2월 5일부터 6일까지 2일간 휴회하고자 하는데 이의 없습니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
<찬반 의원 성명은 끝에 실음>
동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 2월 7일 금요일 오전 10시에 개의하여 기획감사실, 관광체육실, 건설교통실 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
이상으로 제272회 화순군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.. (의사봉 3타)
(10시 33분 산회)
○ 참석공무원 (7명)
의회사무과장 최광선, 의회운영위원회 전문위원 류해진,
총무위원회 전문위원 김지연, 산업·건설위원회 전문위원 박영석,
의회행정팀장 김영회, 의사운영팀장 최명진, 정책지원팀장 이영호
○ 출석공무원 (27명)
군수 구복규, 부군수 이호범, 기획감사실장 김승오,
관광체육실장 조형채, 가족정책실장 임경우, 홍보소통담당관 윤재관,
바이오백신담당관 이영규, 인구청년정책과장 조미화, 주민안전과장 조영균,
지역경제과장 박용희, 행복민원과장 김순승, 인허가과장 박민종,
자치행정과장 주창현, 재무과장 구현진, 사회복지과장 허선심,
문화예술과장 강삼영, 농업정책과장 최홍남, 농촌활력과장 안진환,
산림과장 김선곤, 환경과장 노삼숙, 도시과장 방상열, 보건소장 박미라,
농업기술센터소장 류창수, 상하수도사업소장 박종옥, 시설관리사업소장 이현석,
고인돌사업소장 최기운, 폐광지역진흥사업소장 이영문