제9대 제265회 제1차 본회의

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.제265회(임시회)
화순군의회본회의회의록
제1호
일시 : 2024년 1월 19일(금) 10시 11분
장소 : 화순군의회 본회의장
의사일정(제1차 본회의)
1. 제265회 화순군의회 임시회 회기 결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건
4. 2024년도 군정 운영방향 청취의 건
5. 2024년도 군정 주요업무 추진계획 보고 요구의 건
6. 휴회의 건
(10시 11분 개의)
○ 의장 하성동
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제265회 화순군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타)
오늘 부의할 안건을 상정하기에 앞서 의사운영팀장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사운영팀장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의사운영팀장 최광선
의사운영팀장 최광선입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
먼저, 제265회 임시회 집회에 관한 사항입니다.
이번 임시회는, 조명순 의회운영위원장 등 5분의 의원으로부터 임시회 소집요구가 있어 2024년 1월 12일 집회공고를 하고 오늘 임시회를 개회하게 되었습니다.
다음은 제1차 본회의에 상정할 안건입니다.
제265회 화순군의회 임시회 회기결정의 건, 2024년도 군정 주요업무 추진계획 보고 요구의 건 등 5건입니다.
다음은 의안에 관한 사항입니다.
전자회의 보고자료와 같이 금번 회기에 접수된 안건은 의장 제의 2건, 의원 발의 3건, 군수가 제출한 9건을 포함하여 총 14건이 접수되었습니다.
의안 발의 사항으로는 의장 및 의원님들의 발의로 총 5건이 발의되어 화순군의회 의원 연구단체 구성 및 운영 조례 일부개정조례안과 화순군 주민자치위원회 시범실시 및 설치·운영에 관한 조례안은 1월 15일 각각 의회운영위원회과 총무위원회로 회부하였습니다.
다음은 의안 제출사항입니다.
2024년 1월 12일 화순군수로부터 화순군 인구정책 기본 조례 일부개정조례안 등 9건이 제출되어 2024년 1월 15일 해당 상임위원회로 각각 회부하였습니다.
다음은 지난 제264회 화순군 임시회에서 의결된 조례 공포사항입니다.
화순군 지방공무원 정원 조례 일부개정조례가 2023년 12월 28일 공포되었습니다.
마지막으로 대리출석 답변자 지정보고입니다.
허선심 사회복지과장의 병가로 이선화 가정활력과장이 대리출석 답변하겠다는 통보가 있어 보고드립니다.
기타 자세한 사항은 전자회의 보고서를 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 하성동
의사운영팀장 수고하셨습니다.
맨위로1. 제265회 화순군의회 임시회 회기 결정의 건
○ 의장 하성동
다음은 의사일정 제1항, 제265회 화순군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 건 발의하신 조명순 의회운영위원회 위원장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
○ 의회운영위원회 위원장 조명순
의회운영회위원장 조명순입니다.
제265회 화순군의회 임시회 회기결정의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다.
이번 제265회 화순군의회 임시회 회기는 전자회의 보고자료와 같이 2024년도 군정 주요업무 추진계획 보고와 2023회계연도 결산검사위원 선임 및 조례안 등 기타 안건 심의를 위하여 2024년 1월 19일부터 2월 2일까지 총 15일간으로 결정하고자 합니다.
원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제265회 화순군의회 임시회 회기결정의 건에 대하여 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 하성동
조명순 위원장님, 수고하셨습니다.
본 건은 질의와 토론을 생략하고 원안 의결코자 하는데 이의 없습니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
<찬반 의원 성명은 끝에 실음>
맨위로2. 회의록 서명의원 선출의 건
○ 의장 하성동
다음은 의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 건은 본인이 제의 하겠습니다.
이번 임시회 회의록 서명의원으로 조명순 의원과 강재홍 의원을 선출하였으면 하는데 이의 없습니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 회의록 서명의원으로 조명순 의원과 강재홍 의원이 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
<찬반 의원 성명은 끝에 실음>
맨위로3. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건
○ 의장 하성동
다음은 의사일정 제3항, 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 안건은 2024년도 군정 주요업무 추진계획 보고와 조례안 등을 원활하게 심사하기 위해 군수를 비롯한 관계 공무원의 출석을 요구하는 것입니다.
본 안건은 원안대로 의결코자 하는데 이의 없습니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
<찬반 의원 성명은 끝에 실음>
맨위로4. 2024년도 군정 운영방향 청취의 건
○ 의장 하성동
다음은 의사일정 제4항, 2024년도 군정 운영방향 청취의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
구복규 군수님 나오셔서 2024년도 군정 운영방향에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 군수 구복규
존경하는 군민 여러분, 하성동 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
희망찬 갑진년 새해, 뜻하시는 모든 일 성취하시고 좋은 일만 가득하시길 기원드립니다.
오늘 2024년도 화순군의회 첫 개회에 즈음하여 금년도 군정 운영방향을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난해는 새로운 변화와 도약을 바라는 군민과 의원님 여러분의 성원에 힘입어 많은 성과를 거둘 수 있었습니다.
지방소멸을 이겨내기 위해 시행한 청년 및 신혼부부 만원 임대주택 사업은 정부혁신 우수사례로 선정되어 국무총리상을 수상하였고 전국 최초로 신설한 자국민 전담 다문화팀과 화순형 24시 어린이집 정책은 다문화가족과 맞벌이 가정에 큰 희망이 되었습니다. 우리군 대표 축제인 화순 고인돌 축제는 83만 명의 관광객이 방문하면서 대한민국 축제콘텐츠 대상 축제ㆍ관광 부문에서 대상을 수상하였고 도곡면 고인돌 모산마을은 유엔세계관광기구로부터 세계 최우수 관광마을로 선정되었습니다. 화순천은 음악분수와 코스모스 단지를 조성하여 군민들을 위한 힐링공간으로 새롭게 탈바꿈되었고 우리군의 관광산업과 문화융성시대를 이끌 화순군 문화관광재단이 출범하였습니다. 현 정부 국정과제인 남부권 광역관광 개발계획에 화순적벽 실감형 관광명소화 사업 등 3개 사업이 반영되면서 387억 원의 국ㆍ도비를 지원받게 되었습니다. 농특산물 온라인 쇼핑몰 화순팜은 연 매출액 16억 원을 돌파하였고 국내 유일의 화순백신산업특구는 세계보건기구 글로벌 바이오 캠퍼스로 선정되었습니다. 소상공인 지원센터 운영과 푸드트럭 지원사업으로 소상공인과 자영업자의 자립 기반을 강화하였습니다. 청소년의 다양한 문화 활동을 지원해 줄 청소년 수련관이 문을 열었고 마을주치의제는 어르신들의 든든한 건강지킴이로 자리를 잡았습니다. 특히, 정부의 역대급 긴축재정 여건에도 불구하고 금년도 국ㆍ도비 예산으로 역대 최대 규모인 1,298억원을 확보하였으며, 정부합동평가에서 전라남도 내 1위, 지방자치단체 혁신평가에서 전국 82개 군 중 6위를 달성하는 등 35개 분야에서 정부와 전라남도로부터 수상을 하여 우리군의 위상이 크게 높아졌습니다. 이러한 성과는 하성동 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 적극적인 지원과 협조, 그리고 군민 여러분의 한결같은 믿음과 성원이 있었기에 가능했다고 생각을 합니다.
이 자리를 빌려 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다.
그러면, 지금부터 올해 역점을 두고 추진할 2024년도 군정 운영방향에 대해 설명 드리겠습니다.
첫째, 관광객 500만 시대를 여는 매력 넘치는 관광도시를 만들어 가겠습니다. 화순군 문화관광재단을 본격적으로 가동하여 화순만의 차별화된 관광 콘텐츠를 발굴해 나가겠습니다. 화순 홍수조절지에 87홀 규모의 파크골프장을 조성하여 전국 15만 명의 파크골프 인구를 끌어들이는 효자 역할을 할 수 있도록 차질 없이 준비해 나가겠습니다. 개미산 전망대는 4월에 완공하고 남산공원은 사계절 주민 쉼터로 만들어 화순천 음악분수와 연결되는 빛의 벨트로 조성하여 오직 화순에서만 볼 수 있는 머물고 싶은 아름다운 밤 풍경을 선사해 드리겠습니다. 또한, 고인돌 축제, 적벽 명소화, 능주 역사문화도시 조성, 환산정 주변 관광자원화 사업 등 권역별 개발사업을 차질 없이 추진하여 관광객 500만 시대를 활짝 열겠습니다.
둘째, 농가의 소득을 높이고 농업 경쟁력을 강화하여 부자 농촌, 활력이 넘치는 농촌을 만들어 나가겠습니다. 온라인 농특산물 쇼핑몰인 화순팜은 군에서 직접 운영하고 품목도 더욱 확대하여 농민과 소비자가 모두 만족하는 서비스를 제공해 나가도록 하겠습니다. 샤인머스캣 등 지역 특화작목과 춘란 등 신소득 작목을 육성하고 귀농ㆍ귀촌인에 대한 영농 지원을 확대해 나가겠습니다. 또한, 농식품부와 전라남도 공모사업에 선정된 농산물 산지유통센터와 농산물 수출단지를 능주면 남정리에 조성하여 우리 농산물의 수출과 유통을 책임질 거점 단지로 만들어 나가겠습니다.
셋째, 바이오?백신 산업을 집중 육성하여 대한민국의 미래산업을 선도해 나가겠습니다. 생물의약산업단지에 글로벌 바이오 캠퍼스와 기숙사를 건립하고 백신 전문인력 양성시설을 구축하여 바이오 인재 양성에 앞장서겠습니다. 또한, 국가면역치료 플랫폼 구축사업과 국가 백신안전기술지원센터 기능 확대사업 등의 국책사업도 차질 없이 수행하고 국가 첨단 바이오산업의 발전을 이끌어나갈 첨단의료복합단지 유치에도 총력을 다하겠습니다.
넷째, 지역 상권에 신바람을 불어 넣어 활력이 넘치는 경제도시를 만들어 나가겠습니다. 서민경제의 큰 버팀목인 화순사랑상품권을 연중 할인하고 소상공인 융자금 이자 지원사업과 경영환경 개선사업 등 소상공인에 대한 맞춤형 지원을 확대해 나가겠습니다. 또한, 성장 잠재력이 있는 유망기업과 중소기업을 지원하고 마을기업과 사회적경제기업 육성에도 앞장서 나가겠습니다. 아울러 폐광지역 경제진흥개발사업은 예비타당성조사를 반드시 통과시켜서 화순의 경제를 책임질 새로운 전략사업으로 발전시켜 나가도록 하겠습니다.
다섯째, 화순형 인구정책을 지속적으로 발굴하여 청년이 돌아오는 젊은 도시로 만들어 나가겠습니다. 청년은 미래입니다. 청년과 신혼부부들의 희망으로 급부상한 만원 임대주택 사업은 금년에도 100가구를 공급하고 입주자협의체를 구성하여 입주민들이 안정적으로 우리 지역에 정착할 수 있도록 적극 지원하도록 하겠습니다. 또한, 자국민 전담 다문화팀과 화순형 24시 어린이집과 같은 수요자가 필요로 하는 혁신적인 정책을 계속해서 발굴하여 청년이 돌아오는 젊은 화순을 만들어 가도록 하겠습니다.
여섯째, 군민 모두가 행복한 희망복지를 실현하겠습니다. 마을주치의제를 지속적으로 운영하여 거동이 불편하신 어르신들의 건강을 살피고 노약자와 소외계층을 위한 이동 빨래 서비스를 시작하겠습니다. 또한, 지역사회보장협의체를 더욱 활발하게 운영하여 취약계층에 대한 복지안전망을 더욱 촘촘하게 구축하고 장애인과 노인, 다문화가족에게 더 많은 일자리를 제공하도록 하겠습니다. 아울러, 나라를 위해 헌신하신 국가보훈대상자에 대한 예우를 강화하고 고액 기부자 지원을 통해 나눔문화 확산에도 앞장서 나가겠습니다.
끝으로 현장 중심의 소통 행정을 강화하고 신뢰받는 공직사회를 만들어 나가겠습니다. 현장에서 답을 찾는 현장 중심의 행정, 군민과 소통을 최우선으로 하는 소통 행정으로 군민 곁에 한 발짝 더 다가도록 하겠습니다. 또한, 일과 성과를 중심으로 조직을 운영하여 업무의 효율성을 높이고 투명한 행정을 펼쳐 신뢰받는 공직사회를 만들도록 노력하겠습니다.
존경하는 군민 여러분, 그리고 하성동 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
올해는 민선 8기 3년 차를 맞는 해로 군민 여러분께 드렸던 약속을 하나도 빠짐없이 모두 실천해 나가기 위해 초심, 열심, 뒷심, 3심의 자세로 군정을 추진해 나가도록 하겠습니다. 지역발전과 군민 행복이 실현될 수 있도록 의원님들의 깊은 배려와 지원을 다시 한번 부탁드립니다. 저와 모든 공직자는 군의회와 수시로 소통하면서 군민이 행복한 새로운 화순을 만들기 위해 더욱 열심히 노력하겠습니다.
새롭게 도약하는 갑진년 한 해 군민 여러분과 의원님 모두의 가정에 건강과 행복이 함께 하시기를 기원드립니다. 감사합니다.
○ 의장 하성동
구복규 군수님, 수고하셨습니다.
맨위로5. 2024년도 군정 주요업무 추진계획 보고 요구의 건
○ 의장 하성동
다음은 의사일정 제5항, 2024년도 군정 주요업무 추진계획 보고 요구의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 건 발의하신 조명순 의회운영위원회 위원장님 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
○ 의회운영위원회 위원장 조명순
의회운영회위원장 조명순입니다.
2024년도 군정 주요업무 추진계획 보고 요구의 건에 대하여 제안 설명 드리겠습니다.
본 건을 제안하게 된 이유는 2024년도 군정 주요업무 추진 계획을 정확히 파악하고 분석하여 의정활동에 필요한 정보를 수집함은 물론, 추진과정에서 예상되는 문제점을 지적하고 개선방안을 제시하는 등 2024년도 군정이 원활히 추진될 수 있도록 하기 위하여 제안하게 되었습니다.
보고 청취 일정은 전자회의 보고자료와 같이 1월 25일부터 2월 1일까지 기획감사실을 비롯한 25개 부서의 소관업무에 대하여 청취하도록 하였으면 합니다.
원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 하성동
조명순 위원장님, 수고하셨습니다.
본 건은 질의와 토론을 생략하고 원안 의결코자 하는데 이의 없습니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
<찬반 의원 성명은 끝에 실음>
맨위로6. 휴회의 건
○ 의장 하성동
다음은 의사일정 제6항, 휴회의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 안건은 상임위원회 활동을 위하여 기 배부하여 드린 의사일정안과 같이 휴회코자 하는데 이의 없습니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
<찬반 의원 성명은 끝에 실음>
동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 1월 22일 월요일 오전 10시에 개의하여 기획감사실, 관광체육실, 건설교통실, 홍보소통담당관 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
이상으로 제265회 화순군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.. (의사봉 3타)
(10시 31분 산회)
○ 참석공무원 (5명)
의회사무과장 차길석, 전문위원 김미순, 전문위원 이정석,
전문위원 박영석, 의사운영팀장 최광선
○ 출석공무원 (26명)
군수 구복규, 부군수 강종철, 기획감사실장 임경우,
관광체육실장 조형채, 건설교통실장 조영일, 홍보소통담당관 김승오,
바이오백신담당관 이영규, 인구청년정책과장 조미화, 주민안전과장 최종대, 지역경제과장 서봉섭, 행복민원과장 김규란, 인허가과장 노삼숙,
자치행정과장 주창현, 재무과장 최기운, 가정활력과장 이선화,
문화예술과장 박용희, 농업정책과장 최홍남, 농촌활력과장 구현진,
산림과장 김두환, 환경과장 민영애, 도시과장 이맹우,
보건소장 박미라, 농업기술센터소장 류창수, 상하수도사업소장 박종옥,
시설관리사업소장 방상열, 고인돌사업소장 윤재관