.제205회 (정례회)
화순군의회본회의회의록
제3호
일시 : 2015년 7월 7일(금) 10시 00분
장소 : 화순군의회 본회의장
의사일정(제3차 본회의)
1. 2015년 군정 주요업무 추진실적 보고의 건
- 산업경제과
- 종합민원과
- 인허가과
- 문화관광과
(10시 00분 개의)
○ 의장 이선
개의에 앞서 안내 말씀 드리겠습니다.
환경과장, 산림소득과장, 상하수도사업소장은 2016년도 국고지원 사업 협의차 중앙부처 출장으로 총무과장, 농업정책과장, 도시과장이 대리출석 답변하고, 스포츠산업과장은 광주 U대회 베드민턴 경기시설 총괄차, 종합민원과장이 대리출석 답변하겠다는 통보가 있어 알려 드립니다.
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제205회 화순군의회 정례회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타)
1. 2015년도 군정 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획 보고의 건
의사일정 제1항 2015년도 군정 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
오늘은 산업경제과, 종합민원과, 인허가과, 문화관광과 순으로 보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 먼저 산업경제과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
개의에 앞서 안내 말씀 드리겠습니다.
환경과장, 산림소득과장, 상하수도사업소장은 2016년도 국고지원 사업 협의차 중앙부처 출장으로 총무과장, 농업정책과장, 도시과장이 대리출석 답변하고, 스포츠산업과장은 광주 U대회 베드민턴 경기시설 총괄차, 종합민원과장이 대리출석 답변하겠다는 통보가 있어 알려 드립니다.
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제205회 화순군의회 정례회 제3차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타)
1. 2015년도 군정 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획 보고의 건
의사일정 제1항 2015년도 군정 주요업무 상반기 추진실적 및 하반기 추진계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
오늘은 산업경제과, 종합민원과, 인허가과, 문화관광과 순으로 보고를 받도록 하겠습니다. 그러면 먼저 산업경제과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
- 산업경제과산업경제과장 박창호입니다. 산업경제과 소관 2015년도 주요업무 추진실적 및 계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저, 101쪽부터 103쪽까지 직급별 정·현원 간부명단 및 담당별 분장사무위원회 현황 산업단지 및 전통시장 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2015년도 주요업무 추진실적에 대하여 보고 드리겠습니다. 107쪽, 기업하기 좋은 여건 조성입니다. 중소기업 창업, 기존 공장의 변경 등 공장설립 관련 민원 108건을 신속하게 처리하였으며, 중소기업 자금난 해소를 위해 전라남도 중소기업 육성자금, 한국광해관리공단 대체산업융자금을 42개 기업에 161억원을 지원 알선 하였습니다. 또한 천연염색 신소재 등을 활용한 고품질 타월 개발사업으로 디자인, 제직기술을 개발하는 등 화순 타월 업체의 경쟁력 향상을 위한 기반을 마련하였고, 성장 잠재력이 있는 유망기업을 맞춤 지원하는 사업인 전남형강소기업 육성사업에 1개 업체가 선정되어 협약을 체결하였습니다. 앞으로도 신속한 분뇨처리등 중소기업 지원업무를 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 108쪽 백신글로벌 산업화 기반구축사업 유치입니다. 생물의약 산업 발전을 위해 우리군이 역점적으로 추진하는 사업으로 기획재정부에서 예비타당성조사 진행중에 있으며, 그동안 추진사항으로 지난 3월 사업설명회와 자문위원회를 개최하고 군수님께서 관련 중앙부처와 국회를 방문하여 협조를 요청하였으며 경북도와 공동대응 하는 등 예비타당성 통과에 최선을 다하고 있습니다. 앞으로 하반기에 예타조사 결과가 나오면 국제 학술대회 개최, 공모준비를 통해 반드시 우리군으로 유치 되도록 하겠습니다. 다음은 109쪽, 동물대체 시험인증센터 설립입니다. 동물대체 시험인증센터는 생물의약산업단지 내에 KTR주관으로 동물 대체시험 연구동 건축 및 시험장비 등을 도입하는 사업입니다. 이 사업은 비동물 시험인증센터을 설립하는 사업으로 국내 유일의 최초시설인 관계로 그동안 설계서 검토, 보완에 당초 계획보다 많은 시간이 소요되어 실시설계를 6월말까지 완료하고 9월중에 착공하여, 2016년에 준공할 계획으로 추진중에 있습니다. 다음은 110쪽, 기업유치활동 적극 추진입니다. 미래성장 유망산업인 생물의약 기업 등 양질의 일자리 창출이 가능한 기업유치를 추진하여, 지금까지 8개 기업에 86명의 신규 고용을 창출 하였습니다. 그리고 지난 6월 17일 화순 백신특구의 중추기업인 ㈜녹십자와 1,113억원 규모의 백신공장 증액투자 협약을 체결하였으며 전남대학교 의과대학 이전은 그동안 군수님께서 전남대 총장님과 지속적으로 협의한 결과 8월부터 교수 및 연구실을 순차적으로 이전할 계획이고 학생들을 위한 약 350명 규모 기숙사 건립도 BTL사업으로 선정되어 추진할 계획입니다. 다음은 111쪽, 폐광 대체산업 법인 운영입니다. 당초 콘도, 글랭핑, 발효힐링캠프 시설 등을 건립할 계획이였으나, 지난해 사업타당성 재검토 용역 결과 사업성이 없는 것으로 검토되어 지난 3월 16일 이사회에 보고되었으며, 현재는 경쟁력 있는 새로운 사업을 발굴 중에 있습니다. 앞으로 신규사업이 발굴되면 주주단 협의 및 타당성검토 등 확정절차를 거쳐 추진할 계획입니다. 다음은 112쪽, 전통시장 환경개선 및 활성화 추진입니다. 화순전통시장 주차장 건립사업은 현재 실시설계 용역 완료되어 발주 준비중에 있으며, 음식동 신축은 사업비 부족으로 하반기에 내년도 사업이 확정되면 함께 추진할 계획이며, 능주전통시장 현대화 사업도 조기에 완료토록 하겠습니다. 화순전통시장 문화관광형 시장 육성사업은 지난 4월 3일 공모에 확정되어 현재 중기청에서 사업단장을 선정하였으며, 앞으로 군 상인회, 사업단, 전문가 등으로 운영위원회를 구성 세부사업계획을 수립하여 특화상품을 개발하는 등 다양한 먹거리, 볼거리가 있는 시장으로 발전시켜 나가겠습니다. 다음은 113쪽, 상거래 질서 확립 및 연료사용 안전대책입니다. 소비자보호 및 서민생활 안정을 위해 매월 4회 주요 농ㆍ수ㆍ축산물 가격 및 개인서비스 요금 동향조사와 월 1회 원산지표시 지도단속을 실시하고 있으며, 79개소의 가스판매 및 사용시설 안전관리와 53개소의 석유류 판매업소 유통질서 확립을 위해 관련기관과 함께 정기적인 지도점검과 품질검사를 실시하고 있습니다. 화순읍 자연마을 도시가스 공급사업은 지난 6월 8일 벽라 1ㆍ2구 등 4개 마을에 대해 ㈜해양도시가스와 공급협약을 체결하여 현재 사업추진 중에 있으며, 앞으로 2차 사업 대상마을(8개리)에 대해서도 수요조사 후 협약체결 사업을 추진할 계획입니다. 다음은 114쪽, 일자리 창출을 통한 경제 활성화입니다. 현재 우리군 재정지원 일자리사업 추진은 복지정책실 등 12개부서에서 73개 사업에 3,361명이 참여하고 있으며, 산업경제과에서는 공공근로등 10개사업에 350명을 관리하고 있습니다. 예비 사회적기업 육성지원으로 7개기업에 사업개발비 222백만원을 지원하였으며,상반기에 7개 기업이 전남형 예비사회적기업 신규지정 등 공모신청을 하였습니다. 마을기업 육성사업은 신규 1개소 재지정 1개소가 현재 행자부 심사중이며, 일자리 센터를 운영하여 상담 및 알선, 취업 등 1,228건을 처리하였으며, 나주혁신도시 입주기관 채용정보를 홈페이지를 통해 제공하고 있습니다. 다음은 115쪽 화순 식품단지 조성입니다. 화순식품단지는 능주면 만수리 원지리 일원에 157억 원을 투자하여 135,841㎡ 규모로 조성할 계획으로, 2015년 2월 25일 부지 조성공사를 착공하여 현재 종합공정 28%로 성토와 관로매설 등 토목공사 추진중에 있습니다. 앞으로 건축, 전기, 소방, 통신공사는 입찰절차 진행중으로 계약이 완료되면 견실한 시공이 되도록 하겠으며, 2016년 1월 준공 분양되도록 하겠습니다. 다음은 116쪽 산업(농공)단지 유지 관리입니다. 산업단지 개보수를 통한 쾌적한 환경조성을 위헤 생물의약산업단지 및 비점오염저감시설 및 녹십자부지 경사면 정비공사 등을 시행하였으며, 동면농공단지 관리사무소 비가림 시설을 설치와 능주 농공단지 담장정비 및 도로 가들레일을 설치하였습니다. 이양 농공단지는 분양을 완료하였으며 생물의약산업단지 7,547㎡ 동면 제2농공단지 7개필지 38,626㎡를 분양하였으며, 앞으로 미분양 공장용지에 대해서는 분양을 지속적으로 추진하겠으며, 동면 농공단지 오ㆍ우수관로 정비공사 등을 조속 추진하여 입주기업의 불편함이 최소화 되도록 하겠습니다. 이상으로 산업경제과 소관 보고를 마치겠습니다.
○ 의장 이선
산업경제과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(윤영민 의원 거수)
예. 윤영민 의원! 질의하시기 바랍니다.
○ 의원 윤영민
몇 가지 여쭤보겠습니다. 식품 산업단지 조성사업을 추진하고 계시죠?
○ 산업경제과장 박창호
예.
○ 의원 윤영민
거기에 세부적으로 어떤 사업장으로 유치할건지 이런 내용까지도 고민하고 계신건가요?
○ 산업경제과장 박창호
현재 계획은 식료품 제조업하고 음료 제조업을 유치할 계획입니다만은 앞으로 분양여건 등을 감안해서 업종 추가를 검토 하고 있습니다.
○ 의원 윤영민
예. 그럴 때 이런 것을 한번 생각해 보셨으면 좋겠습니다. 저희들이 지금 농업정책과에서도 지금 업무를 소규모 농가에서 업무를 생산하면 그것을 부가가치를 높이기 위해서 가공 시설들을 만들어 가지고 자체 가공을 해서 브랜드를 만들고 판매를 해 가지고 소득을 올리는 그런 사업들을 하고 있거든요, 그런데 사실 그 사업이 농민들에게 소득을 올려준다는 면에서는 상당하게 좋은 일이죠 그런데 현실은 어떻게 되냐면 법인을 구성해서 소규모 농가들이 모여 가지고 많은 투자들을 해 가지고 시설을 자기들이 갖추다 보니까 오래 못가고 또 그 가공시설을 제대로 활용도 못하고 높은 투자대비 소득을 내지 못하고 있거든요, 그런데다가 금방 또 자기들의 이해관계에 의해서 농가들이 깨져버려요. 그 법인이 그래서 저희들은 이 식품 산업단지들이 들어오면 저는 거기에 식품을 가공해서 위탁 가공하는 그런 가공 회사가 들어 왔으면 좋겠다 하는 바램이 있거든요. 그게 머냐면 위탁을 해서 전문적으로 가공만 처리해 주는 식품 산업단지 안에 그런 회사가 들어온다고 하면 우리 화순 지역에 있는 농민들이 우리 가공 공장을 이용해 물건을 가공해서 2차 가공으로 부가가치를 높이는데 도움이 되지 않을까 싶거든요, 식품산업단지들이 들어온다고 하면 적극적으로 그런 가공 공장을 유치 하셔 가지고 가공 공장은 가공 공장대로 농민들에게 물건을 계속 업무를 받아다가 가공을 해서 부가가치를 높이고 또 농민들은 가공물에서 팔기 때문에 훨씬 또 현물로 파는 것보다 부가가치를 높이고 이런 효과가 있지 않을까 싶어서 유치하실 때 적극적으로 검토해 주십사 부탁을 드리려고 제가 말을 했습니다.
○ 산업경제과장 박창호
적극 노력하겠습니다.
○ 의원 윤영민
꼭 깊이 생각해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
○ 의장 이선
더 질의하실 의원 계십니까?
(조유송 의원 거수)
예. 조유송 의원! 질의하시기 바랍니다.
○ 의원 조유송
과장님! 두 가지만 여쭤보겠습니다. 저번 업무보고 때 말씀 드렸는데 저희가 우리 화순군의 협동조합에 지원에 관한 조례 있죠?
○ 산업경제과장 박창호
예.
○ 의원 조유송
그럼 지금 우리 협동조합에는 산업경제과에서 하나도 정리된 협동이 없다고 하셨죠?
○ 산업경제과장 박창호
2014년에 능주 발효 햇살에 지원한 적 있습니다.
○ 의원 조유송
아∼ 3000만원?
○ 산업경제과장 박창호
예. 그 이후에 없습니다
○ 의원 조유송
그러면 말입니다. 그게 왜 농업정책과에서 왜 계속 지원이 되고 있습니까? 우리 엄연히 협동조합 지원에 관한 조례가 있음에도 불구하고 앞으로 말입니다. 지원할 땐 엄연히 조례가 있기 때문에 산업경제과에서 지원해 주시라는 부탁의 말씀 드리고, 좀 전에 지금 동면 농공단지 제2농공단지 분양율이 어떻게 되어 있습니까?
○ 산업경제과장 박창호
현재까진 38%
○ 의원 조유송
38%요? 38% 밖에 준공이 된 지 얼마나 됐습니까?
○ 산업경제과장 박창호
작년 1월 정도에
○ 의원 조유송
그럼 지금 문의가 “내가 분양 입주를 하겠다”는 문의를 하고 있습니까?
○ 산업경제과 박창호
지금 100% 입주를 희망했던 기업들이요, 몇 개 대규모 기업들이 포기한데가 있고요, 일부는 분양신청까지 했다가 계약단계에서 회사 사정으로 포기한 부분이 있구요. 그 다음에…….
○ 의원 조유송
아니 그것까진 됐구요. 왜 이런 말씀을 여쭤보냐면 물론 업종이 틀리겠지만 업종과 품종이 지금 식품단지로 4만평 정도 하고 있지 않습니까? 그것도 분양이 쉽게 되겠습니까? 우려스러운 부분이 몇 년 전에 하림이라는 하림 통닭이 있죠? 하림 통닭이 화순군에서 어떤 짓을 했냐면 하다 하다 밀리다 밀리다 여기까지 온 것을 기업유치다고 덥썩 물어 가지고 그게 지금 주민들하고 마찰 있는 것 아시죠?
○ 산업경제과 박창호
예.
○ 의원 조유송
그러기 때문에 우리 윤영민의원님께서 참 좋은 말씀 하셨는데 분양이 안 된다 해서 도축공장 같은 무분별하게 입주 시키지 하지 않았음 좋겠다. 그런 말씀을 드리고자 이런 말씀을 드렸습니다
○ 산업경제과장 박창호
식품단지는 도축 공장은 절대 입주 안 시킨다는…….
○ 의원 조유송
그러니까 하림 같은 경우 이건 제가 노파심에서 말씀을 드리는 것이고, 또 한가지는 식품 단지 지역이 침수 지역이거든요, 현재 상당량이 성토를 하고 있는데 성토 토치장이 어디에 있습니까?
○ 산업경제과장 박창호
생물의학 산업단지 내에 거기서 흙을 가져다가 성토하고 있습니다
○ 의원 조유송
그 흙은 어디서 왔습니까?
○ 산업경제과장 박창호
이양 홍수조절지…….
○ 의원 조유송
그렇지요? 그럼 말입니다 이게 지금 설계 어떻게 반영되어 있습니까? 토치장을 어떻게 마련해서…….
○ 산업경제과장 박창호
설계 생물의학 산업단지에서
○ 의원 조유송
그쪽에서 한 걸로 되어 있습니까? 그래요? 그거 설계 내역서 한번 저한테 주십시오.
○ 산업경제과장 박창호
예. 설명 드리겠습니다
○ 의원 조유송
그리고 지금 보면은 공탁이 지금 7필지를 공탁 했다고 했거든요, 어느 곳 입니까? 소유주가 누구 누구이십니까?
○ 산업경제과장 박창호
세부내역은 제가 기억을 못하고 사실만 알고 있습니다.
○ 의원 조유송
그래요? 혹시 이분들 문중 땅 입니까?
○ 산업경제과장 박창호
일부 있을 것입니다.
○ 의원 조유송
일부 있어요? 3600㎡ 같은 경우면 약 1,000평정도 됩니까?
○ 산업경제과장 박창호
세부내역을 한번 설명드리겠습니다.
○ 의원 조유송
예. 그래요. 그러시면 세부적으로 저한테 설명 해 주세요. 감사합니다.
○ 의장 이선
더 질의하실 의원 계십니까?
(김숙희 의원 거수)
예. 김숙희 의원! 질의하시기 바랍니다.
○ 의원 김숙희
동료 의원께서 말씀하셨습니다. 제2농공단지 입주가 현재 33%? 37%?
○ 산업경제과장 박창호
38%
○ 의원 김숙희
38%정도 그러면 우리 하반기 때 분양을 위해서 어떻게 세우고 계십니까?
○ 산업경제과장 박창호
지금 500평에서 1,000평 정도 분양 문의가 많이 있었습니다. 그래서 분할을 해서 현재 되어 있는 단지를 추진할 계획이고요, 그리고 또 한가지는 현재 업종이 9개 업종인데, 6개 업종 정도로 더 추가하고 광주 인근에 어떤 산단이나 이런데도 프랑카드를 게첨을 해서 적극적으로 홍보를 해서 추진할 계획입니다.
○ 의원 김숙희
그리고 6개 업종 추가하고 분할해서 한다는 공고를 어디다가 홍보를 하고 계신가요? 지금?
○ 산업경제과장 박창호
현재 업종 추가하는 것은 행정절차를 거쳐야 되기 때문에 저희가 홍보할 수는 없고요, 완료된 다음에 홍보할 사항이라고 생각합니다.
○ 의원 김숙희
조금 전에 말씀하셨지만 식품산업단지 부지 분양해야 되는 것이고 그래서 광주 인근에 프랑카드 몇 개나 붙이셨습니까?
○ 산업경제과장 박창호
지금 저희가 광주에 각 산단 입구라든가 광주대 입구, 학동 입구 할려고 하는데 현재 광주 신청을 저희가 해 놨습니다만은 광주시에서 개첨 순서가 있기 때문에 7월 10일부터나 순차적으로 개첨 될 계획입니다.
○ 의원 김숙희
적극적으로 홍보 하셔 가지고 분양율이 높았으면 좋겠습니다.
○ 산업경제과장 박창호
예.
○ 의원 김숙희
그 다음에 마을기업 있습니다. 마을 기업에서 예비 마을기업하고 지금 우리가 이미 사업을 하고 있지요?
○ 산업경제과장 박창호
예.
○ 의원 김숙희
지금 그게 지원만 되고 사업 내용만 안정이 되어 있지 현재 가동 중인지는 확인 한번 해 보셨나요?
○ 산업경제과장 박창호
제가 사후관리는 하고 있습니다.
○ 의원 김숙희
그래요? 이미 마을기업에 지금 우리가 가공 사업을 사업비를 지원을 했는데 하고 있는 것 다 하고 있는가요?
○ 산업경제과장 박창호
거의 다하고 있는 것으로 알고 있습니다.
○ 의원 김숙희
거의 다하고 있는 것으로? 알고 계세요. 담당자 혹시 답 할 수 있으면 하셔요. 지금 예비마을기업이나 마을기업 지금 지원단 사업은 끝났는데 지금 다 가동하고 있습니까? 전체 하고 있어요? 한계리 그 자두쨈 가공 사업도 하고 있어요? 그니까 그게 지금 지원이 종료가 되었다고 사후관리를 좀 하라고 부탁을 드리고 싶은게 하반기 때는 마을기업이고 예비 마을기업이고 간에 사업지원이 끝났다고 사후관리를 안 해버리면 지금 여기서 자꾸 가동을 하고 있는지 단지 창고에다가 기계만 넣어 놓고 있는지 그것을 전반적으로 조사를 한 번 해 볼 필요가 있겠다. 그리고 이걸 마을기업을 지원을 했으면 그게 활성화가 잘 될 수 있게 우리가 지원해 주는 것도 사후관리라고 생각을 합니다. 그러니까 자료 좀 요청할게요. 이 마을기업 5개하고 예비 마을기업 5개가 지금 현제 어떤 상황에서 어떻게 해서 가동을 하고 있는지 자료 한번 요청을 하겠습니다. 그리고 지금 전통시장 활성화를 위해서 제가 몇 가지 이 자리에서 말씀 드린게 있었는데 전통시장 활성화를 위해서 우리 홈페이지에 관광코스에 우리 전통시장이 없다 라고 말씀 해 드렸는데 우리 산업경제과에서 홈페이지에 다 집어 넣으셨어요. 그쪽 코스에 집어 넣어준거 너무 감사드리고 그 안내판 표지가 외부에서 올 때 우리 화순 전통시장에 가는 안내판이 없다고 제가 CI간판을 부탁을 드렸었는데 지금 현재 그 두 군데 설치를 하셨는가요?
○ 산업경제과장 박창호
예.
○ 의원 김숙희
이 자료를 보면 이 두 군데 말고, 또 추가로 또 하반기 때 하실 계획은 있으신가요?
○ 산업경제과장 박창호
지금 너릿재에서 진입 하면은 구 도로 쪽만 되어 있기 때문에요. 신 도로쪽 도 로 점용 협의라든지 이런 부분을 거쳐서 검토하겠습니다.
○ 의원 김숙희
예. 저희가 이 현대화 사업하고 또 문화관광형 시장하고 양쪽으로 해서 지금 거액을 투자하고 있잖아요. 이번에도 지금 문광으로만 18억이 지금 투자할텐데 그게 이왕 활성화가 되려면 데이터베이스가 잘 될 수 있도록 그니까 안내판 표지판이나 또 인터넷 사이트나 그런 것 좀 잘 신경을 써서 꼭 성공적인 사업이 되었으면 좋겠습니다. 하반기 때 그쪽으로 신경을 많이 써 주셨으면 좋겠어요.
○ 산업경제과장 박창호
예. 그렇게 하겠습니다.
○ 의원 김숙희
이상입니다.
○ 의장 이선
더 질의하실 의원계십니까?
(윤석현의원 거수)
예. 윤석현 의원! 질의해 주시기 바랍니다.
○ 의원 윤석현
저는 건의 드리고 싶습니다. 116쪽에 보면 저희가 녹십자 경사면 조경식재에서 아마 녹십자와 기존 성절토면에 경사가 심해 가지고 아마 무너져서 사업비가 새로 성립이 된 것 같에요. 그러시죠?
○ 산업경제과장 박창호
예.
○ 의원 윤석현
그러시죠 이번에 그 식품산단 조성하실 때 전면을 조금 이렇게 경사도라든지 아니면 한 단을 좀 접는다든지 해서 구조적으로 원초적으로 이 문제가 발생하지 않도록 좀 조치를 취해 주십시오.
○ 산업경제과장 박창호
예. 그렇게 하겠습니다.
○ 의원 윤석현
예 지금 임시방편으로 조경하고 약간의 보안 가지고는 어려울듯 싶더라구요 그래서 그런 검토 한번 해 주십사 부탁을 드립니다.
○ 산업경제과장 박창호
예.
○ 의장 이선
더 질의하실 의원 계십니까?
<“없습니다.”하는 의원 있음>
산업경제과장님 수고하셨습니다.
다음은 종합민원과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
- 종합민원과안녕하십니까? 종합민원과장 장만식입니다. 2015년도 종합민원과 소관 군정 주요업무 추진사항을 일반현황, 금년도 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 119쪽 일반현황입니다. 종합민원과는 정원 21명에, 현원 19명이 근무하고 있으며 간부 명단과 담당별 분장 사무 120쪽부터 121쪽까지 업무 현황은 보고서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 금년도 주요업무 추진실적 및 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 125쪽 “고객감동 맞춤형 민원서비스 제공”입니다. 수요자 중심의 맞춤형 민원행정 추진으로 고객감동 서비스를 제공하고자 야간 민원실운영과 365 무인민원 발급 창구 및 여권 야간 발급제를 지속 운영하여, 민원인 편의를 최대한 도모하고 있습니다. 또한, 민원안내 도우미제 실시와 민원원스톱 안내를 위한 업무별 책자 450부를 발간하여 마을회관까지 확대 비치하는 등 민원서비스 제공에도 심혈을 기울이고 있습니다. 앞으로도 명품 감동 친절 3S운동 실천과 야간민원실 운영 등 다양한 시책개발로 군민에게 행복을 드리는 고객감동 민원서비스를 제공하여 명품 민원실이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 126쪽 “민원처리 간소화를 통한 만족도 제고”입니다. 우리군에서는 6일 이상의 유기한 민원 226종에 대하여 법정처리기한 대비 50% 감축을 목표로 총력을 기울이고 있습니다. 신속한 민원처리를 통해 처리기간을 65.6%를 단축 하였습니다. 민원인이 군청이나 읍·면사무소를 직접 방문하지 않고도 3,000 여종의 각종 민원을 인터넷을 통해 직접 신청ㆍ발급받아 시간과 비용을 획기적으로 절감할 수 있도록 하여 53,310건을 처리하였고, 그결과 민원24 추진실적이 전남도내 1위를 달성하였습니다. 또한 『어디서나 FAX민원』서비스와 18종의 민원서류를 1건으로 처리하는 부동산종합증명서 발급 등으로 민원인에게 편의를 제공하고 있습니다. 앞으로도 「민원24」 홍보를 적극적으로 하겠으며 민원담당 공무원의 자질 향상을 위한 교육 및 워크샵을 지속적으로 실시하고 우수공무원을 시상하는 등 적극적인 민원처리로 군민으로부터 신뢰 받는 고품질 민원 행정을 추진해 나가겠습니다. 다음은 127쪽 “부동산 실거래가 신고제도 운영”입니다. 부동산 매매시 이중계약서 작성 관행을 근절시켜 투명하고 공정한 부동산 거래질서를 확립하고자 실거래가 신고센터를 연중 운영함으로써 상반기에 2,392건을 접수하였고, 검토 결과 부적정 신고 60건에 대하여는 소명자료를 징구 하였습니다. 또한 부동산 중개업소 및 무등록 중개업소 지도 단속을 지속적으로 실시하고 있습니다. 앞으로도 투기 우려가 있는 지역을 중심으로 부동산 실거래가 신고 준수 여부를 집중 단속함으로써 부동산거래 질서 확립에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 128쪽 “개별공시지가 업무 추진”입니다. 토지관련 국세 및 지방세 등의 과세 부과기준으로 활용되고 있는 개별공시 지가는 매년 1월 1일 정기분과, 7월 1일 수시분으로 두 차례에 걸쳐 조사ㆍ산정하고 있습니다. 금년도 정기분은 총 210,280필지의 개별공시지가를 산정하여 감정평가사의 검증 및 소유자의 지가열람을 거친 후, 5월 29일 최종결정ㆍ공시하였습니다. 의견제출된 19필지에 대하여는 지가 재검증 및 부동산 평가위원회를 거쳐 상향조정 2건, 하향조정 5건, 기각 12건을 처리하였습니다. 개별공시지가는 국세, 지방세, 각종 부담금 등 부과자료의 기준이 되므로 정확한 토지특성조사 실시와 공정한 지가업무 추진으로 신뢰성이 확보되도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다음은 129쪽 “지적측량 기준점 유지관리”입니다. 정확하고 투명한 지적측량을 위하여 지적 삼각점, 도근점 등 총 3,763점의 지적측량기준점을 관리하고 있습니다. 4월말까지 일제조사를 실시하였으나 망실ㆍ훼손된 기준점은 없었습니다. 금년도에는 지적공부 세계측지계 좌표 변환에 대비하여 지적측량기준점 중 154점을 표본 관측대상으로 선정하여 정밀관측을 실시하였으며, 앞으로 성과 검사를 완료하는 등 세계측지계 변환에 차질 없도록 추진하고, 정확한 지적측량으로 군민으로부터 신뢰받는 지적업무가 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 130쪽 "공공용 편입토지 지적공부 정리 마무리"입니다. 70년대 새마을사업으로 마을안길 확포장 사업에 토지가 편입되었으나 현재까지 지적공부 정리가 안 된 토지에 대하여 분할측량 및 지적공부를 정리하는 사업으로 2010년부터 2014년까지 총 7,991필지를 정리하였습니다. 아직까지 공부 정리가 안 된 토지가 있다는 의견에 따라 추가 신청 접수를 받았으나, 신청 대상지가 없었습니다. 다시 한번 읍ㆍ면에서 재신청 접수를 받은후 접수된 토지에 한하여 추후 예산을 확보 분할측량 및 지적공부 정리에 만전을 기하겠습니다. 다만 이 사업이 사유재산권 침해 우려가 있어 토지소유자 분할동의서를 제출한 토지에 한하여 분할 정리를 추진함으로써 사전에 민원발생의 소지가 없도록 하겠습니다. 다음은 131쪽 "도로명주소 시설물 유지관리"입니다. 2014. 1. 1 전면 시행한 도로명주소 사업은 2007년부터 2015년 현재까지 도로명 575개소를 부여하였고, 도로명판, 건물번호판, 지역안내판 등 총 20,494개의 시설물을 설치하여 관리하고 있습니다. 추진실적으로는 보행자 편의를 위하여 235개의 보행자용 도로명판을 설치하였으며, 건물번호판 99개를 제작ㆍ설치하였습니다. 도로명 주소 홍보를 위하여 각종 홍보물 제작배부하고, 유관기관 방문, 언론 및 반상회등 총 25회를 실시하였습니다. 앞으로도 도로명주소 안내시설물 일제조사를 통하여 시설물 유지 관리에 철저를 기하겠으며 신규 건축물에 대한 건물번호 부여등으로 새주소 사용체계가 안정적으로 정착될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 132쪽 "상세주소 부여 및 정형화 추진"입니다. 아파트, 연립주택에 동ㆍ호가 표기되어 있듯이 원룸ㆍ다가구주택, 근린생활시설 등에도 동·호 등 상세주소를 부여하여 법정주소로 사용할 수 있도록 시행하고 있는 제도로, 다가구 및 근린생활시설 등 상세주소 부여대상 일제조사를 통해 현재까지 50동을 부여 완료하였습니다. 민원인들의 불편을 최소화하고자 「상세주소 안내 접수 전담창구」를 설치 운영하고 있으며 상세주소 미부여되었던 건물의 소유자 및 임차인 448명에게 제도시행 안내문과 신청서를 발송하였습니다. 앞으로도 상세주소 부여신청 안내 및 홍보와 더불어 상세주소 정형화가 조기에 정착될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로, 2015년도 주요업무 추진실적 및 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 이선
종합민원과 소관업무에 관하여 질의하실 의원 계십니까?
(윤석현의원 거수)
예. 윤석현 의원! 질의해 주시기 바랍니다.
○ 의원 윤석현
예. 127쪽에 보면 그 부동산 중개업소 지도 단속 권한이 민원실에 있습니까?
○ 종합민원과장 장만식
예. 있습니다.
○ 의원 윤석현
이 중에 뭐 고질적인 문제이긴 합니다만, 저희 지역에는 아마 상당히 많은 임대아파트들이 있는 걸로 알고 있습니다. 알고 계시죠 과장님?
○ 종합민원과장 장만식
예. 알고 있습니다.
○ 의원 윤석현
그런데 지금 비정상적인 임대아파트의 거래 관행들이 현재 있어요. 이것과 관련 되어서 알고 계신 것 있습니까?
○ 종합민원과장 장만식
아직까지 정확한 접수나 내용은 받은 적은 없습니다.
○ 의원 윤석현
예. 이 지도 감독 업무가 민원실에 있다고 하니까요. 하나 부탁드리고 싶습니다. 최근 들어 이제 그 부영아파트에 분양 전환 이런 것과 관련해서 현재 비정상적인 관행 수수료나 소개료 이런 것들이 지금 성행하고 있습니다. 적게는 100만 원 많게는 500만 원 가까운 그런 비정상적인 임대 소개료 이런 알선 행위들이 이뤄지고 있습니다. 이 부분과 관련해서 좀 지도 감독 해주십사 부탁을 드립니다.
○ 종합민원과장 장만식
예. 적극적으로 지도 감독하겠습니다.
○ 의원 윤석현
그리고 또 한 가지가 131쪽 도로명 주소 시설물 유지관리 잘 하고 계신 걸로 알고 있습니다만 아마 도로의 그 주소명 표지 이런 것들이 아마 국비사업의 일부 보조가 있는 걸로 알고 있습니다. 그러시죠?
○ 종합민원과장 장만식
예.
○ 의원 윤석현
그러다 보니까 이 국비를 전체다 쓰기 위해서 인지는 잘 모르겠습니다만 기존에 정상적이고 멀쩡하게 잘 설치되어 있는 도로 표지나 이런 것들을 철거하는 일들이 종종 발생 합니다. 뭐 재질의 차이 예를 들어 일부 미세한 어떤 변경사항이 있다는 예를 들어서 이런 도로 표지판들을 무분별하게 철거해서 신규로 설치하는 일들이 있습니다. 이런 일들이 없도록 해주십사 부탁을 드립니다.
○ 종합민원과장 장만식
예. 알겠습니다
○ 의원 윤석현
이상입니다.
○ 의장 이선
더 질의하실 의원 계십니까?
(김숙희의원 거수)
예. 김숙희 의원! 질의해 주시기 바랍니다.
○ 의원 김숙희
과장님 잘 들었습니다 그 원거리마을 종합토지 이동 민원실 운영이 2013년에는 3일간 해 가지고 73건 정도가 있었는데, 우리가 2014년 실적을 보면은 제로에요. 그렇죠?
○ 종합민원과장 장만식
예.
○ 의원 김숙희
그러면 2015년 하반기에는 실시할 계획이 있으십니까?
○ 종합민원과장 장만식
예. 의원님께서 좋은 말씀 해 주셨습니다. 기존에 그 실시 했습니다만은 원거리 주민들의 홍보 또 참여가 저조해서 사실상 지금 운영을 안 하고 있습니다. 이해 해 주시면 고맙겠습니다.
○ 의원 김숙희
그런데 이제 그 교통이 불편한 마을이나 현재 마을을 방문해서 하는 민원 서비스 인 것 같은데, 왜 2013년에는 3일간 운영 하셔 가지고 73건을 처리를 하셨더라구요. 그런데 지금 조금 더 신경을 써서 홍보를 하시고 그러면 좋은 제도인것 같아서 제차 다시 한 번 말씀을 드립니다.
○ 종합민원과장 장만식
그 부분에 대해서 의원님께서 좋은 말씀 해 주셨는데 제가 고민을 많이 했습니다. 분석도 했고 그래서 저희들이 다른 방법으로 민원인 혜택을 드리도록 하겠습니다
○ 의원 김숙희
그 다음에 그 도로명 주소하고 지금 요새 도로명 주소하고 엄청 홍보를 많이 하셨어요. 그렇죠? 홍보용품이나 안내 시설물이나 반상회보나 홍보 매체를 통해서 도로명 주소를 홍보를 하셨는데 지금 우리 초고령 사회에서 얼마만큼 지금 자기의 도로명 주소를 외우고 사용하고 있다고 생각을 하십니까
○ 종합민원과장 장만식
지금 젊은층은 많이 이제 정착이 됐는데요. 아직 노인층들은 그렇게 많이 익숙하지 않고 있습니다.
○ 의원 김숙희
예. 제가 행감에서도 잠깐 대안을 드렸는데요. 정말 우리 화순군은 초고령 사회입니다. 그렇죠? 그러면 우리 할머니들은 도대체 이게 어르신들은 도로명 주소라는걸 귀찮아 하세요. 그런데 이번에 또 뭐가 나왔냐면 새 우편번호가 바뀌었씁니다. 그렇죠? 우편번호가 다섯 자리로 바꼈는데 제가 방법을 드릴 때 우리 면 단위에 계시는 분들이 조금 수고를 하시면 마을 담당하시는 분들이 다 계시잖아요. 그럼 찾아가서 할머니들 주민등록증 뒤에다가 우편번호 하고 새 도로 새 주소 도로명을 써 주시면 어쩔까 그 생각을 제가 한 번 말씀을 드려본게 어디든지 할머니들이 주민등록증은 잘 가지고 다니세요. 그리고 관공서나 어디 은행이나 가더라도 주민등록증만 내면은 도로명 뒤에다 적혀 있어서 굉장하게 편리하게 이용하지 않을까 라는 생각이 들어서 한번 건의 해 보는데 과장님 실시하실 생각 있으십니까?
○ 종합민원과장 장만식
이 앞전에 의원님께서 사무감사 때 좋은 말씀 해 주셨습니다. 저희들이 지금 검토하고 있고요. 이 주민등록법에 의해서 주민등록 기재사항을 모든 것을 관리 하도록 되어 있습니다. 그래서 구두상으로 행자부에 질의를 했더니 법에 기록되지 않는 허용되지 않는 사항에 대해서는 조금 곤란하다는 얘기를 받았습니다. 그 래서 다시 한번 저희들이 서면으로 질의를 받아서 검토 여부를 추진하겠습니다.
○ 의원 김숙희
알겠습니다. 그리고 지금 민원실에서 행복민원실 환경정비 열심히 하고 계시고 또 민원24시도 하고 또 그 다음에 우리 민원안내 도우미제를 2015년도에 실시하셔 가지고 그냥 띠를 두르고 아침부터 오전 오후 조를 편성해 가지고 하고 계시는 모습이 너무 아름답게 보이구요. 또 민원실 시설 정비 사업으로 행복 민원실로 해 가지고 포토전 설치한거나 또 다른 민원실에는 없는 차별화 되어있는 다른 시골에는 없는 포토전을 설치해 우리적벽 사진을 배경으로 해서 수유실을 만들어 논다거나 또 안마의자를 갖다 놓는다거나 이런 부분에 있어서는 굉장히 앞서가는 우리 종합민원과가 아닌가 싶어서 칭찬해 드립니다. 앞으로도 조금 더 신경 쓰셔 가지고 대민봉사 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
○ 종합민원과장 장만식
더욱 열심히 하겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 이선
더 질의하실 의원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
종합민원과장 수고하셨습니다.
휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
(10시 43분 정회)
(10시 56분 속개)
○ 부의장 강순팔
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로, 회의 속개를 선포합니다. (의사봉 3타)
다음은 인허가과장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다
- 인허가과인허가과장 이길용입니다. 인허가과 소관 2015년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 주요업무 추진계획 순입니다. 먼저 135쪽 일반현황입니다. 인허가과는 현재 19명이 근무하고 있습니다. 나머지 일반현황은 보고서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 다음은 금년도 주요업무 추진실적 및 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저, 141쪽 고객이 감동하는 인허가 민원처리입니다. 인허가 민원의 원스톱 처리로 민원행정서비스 만족도를 높이고 있습니다. 아울러 친절, 신속,공정한 민원처리로 행정 신뢰도를 향상시키고 있습니다. 지금까지 추진사항입니다. 직원의 직무 역량을 강화하기 위하여 인ㆍ허가 관련법규를 연찬하고 주요 쟁점이 있는 민원에 대해서 주 1회 공유ㆍ토론하여 긍정적이고 합리적인 민원처리에 노력하고 있습니다. 민원담당 직원에 대한 자체 친절교육과 민원처리 요령 교육을 월 2회 실시하여 친절하고 신속한 민원처리시스템을 갖추는데 지속적으로 노력하고 있습니다. 관련부서와 유기적인 협조 체제를 구축하여 종합상담, 합동조사, 일괄심의로 유기한 민원에 법정처리기간 대비 민원처리 기간을 82.9%로 크게 단축하였습니다. 또한, 수요자 중심의 민원행정 추진을 위하여『알기쉬운 민원안내 메뉴얼』을 제작 배포하고 있습니다. 앞으로, 추진계획입니다. 민원인의 객관적인 평가와 업무 개선을 위하여 전문기관을 통하여 민원처리 만족도 조사를 10월중에 실시코자 합니다. 긍정적인 마인드로 신속한 민원처리와 꾸준한 업무 연찬을 통하여 신뢰받는 인허가 민원행정 실현에 더욱 노력하겠습니다. 다음은, 142쪽 인ㆍ허가 관련 위법행위 지도ㆍ단속입니다. 금년말까지 건축, 개발, 산지전용, 농지전용 등 위법행위를 대상으로 인ㆍ허가 합동단속반을 편성하고 있습니다. 지금까지 추진사항입니다. 건축 허가 위법행위 15건을 적발하여 이행강제금 9천 5백만 원을 부과ㆍ징수 하였습니다. 건축행정 건실화 지도점검은 4월중에 실시하여 20개소를 점검하였습니다. 그리고 인ㆍ허가 관련 위법행위가 발생하지 않도록 반상회 및 이장회의를 통하여 주민홍보를 실시하였습니다. 앞으로도 위법행위 단속에 대한 적극적인 홍보로 위법행위를 사전에 예방토록 지속적으로 노력하겠습니다. 다음은, 143쪽 식품 및 공중위생업소 안전관리 강화입니다. 우리군 관내는 식품공중위생업소 1,758개소가 영업중에 있습니다. 지금까지 추진사항입니다. 식품공중위생업소 784개소에 대한 위생관리 전반에 대한 지도?점검을 실시하였습니다. 영업종사자에 대한 친절 및 위생서비스 교육을 784명 실시하였습니다. 음식문화 개선을 위해서 남도 좋은 식단 실천 결의를 개최하고 소비자 식품위생 감시원을 활용하여 위생업소에 대한 모니터를 실시하였습니다. 공중위생업소 위생관리 강화를 위하여 숙박업소 46개소의 위생용품을 배부하였고, 공중위생업소 위생평가를 실시하고 있습니다. 또한, 식품위생업소 위생관리활동 강화를 위하여 다소비 유통 수거검사를 5개 실시 하였고, 식중독 취약업소 87개소에 대한 위생 점검과 예방교육을 실시하였습니다. 앞으로 추진계획입니다. 식중독예방 및 위해식품을 사전에 차단하여 안전한 먹거리를 제공토록 하고, 위생수준 향상을 위하여 지도ㆍ감독에 철저를 기하겠습니다. 다음은 144쪽 명품 식문화 육성을 위한 음식문화개선입니다. 금년말까지 일반음식점을 대상으로 위생용품 남은 음식 자율포장대 지원 등 5개 사업에 2억 9천 3,백만 원을 집행하였습니다. 지금까지 추진사항입니다. 세팅지, 앞치마 등 위생용품과 잔반처리기 등 음식문화개선 홍보물을 제작하여 754개소에 배부하였습니다. 음식문화 특화거리 20개 업소에 대한 영업주 경영마인드 전환교육과 업소별 신 메뉴 개발을 위한 컨설팅 사업을 실시하였습니다. 아울러, 입식테이블과 개방형 주방시설 설치사업에 15개소 1억 원을 집행하였습니다. 앞으로 추진계획입니다. 식품위생업소의 서비스수준 향상으로 지역 경쟁력을 높이도록 하고 화순에 걸맞는 명품 음식문화 정착에 더욱 노력하겠습니다. 다음은 145쪽 어린이 식생활 안전?영양관리 강화입니다. 지금까지 추진사항입니다. 어린이 식품안전보호구역 안에 있는 기호식품 판매업소 37개소에 대한 위생 점검과 수거검사를 월 1회이상 실시하고 있습니다. 어린이 식생활안전관리 특별법에 의해 2014년도 11월 14일 개소한 화순군 어린이 급식관리 지원 센터를 활용하여 영양사 고용의무가 없는 100인 미만 어린이집 등 77개소를 대상으로 위생 안전관리와 체계적인 균형있는 영양관리를 지원하기 위하여 매월 식단 및 영양관리 프로그램 개발ㆍ제공과 나트륨 적게 먹기 등 영양정보 홍보관 운영하였으며 어린이 영양 및 위생교육을 1,269명 실시하였습니다. 앞으로 추진계획입니다. 어린이식품안전보호구역이 위생적인 식품환경이 되도록 하고 우리 군 생산 친환경 재료를 사용한 양질의 어린이 급식문화가 형성되도록 적극 지도 하겠습니다. 마지막으로 146쪽 쾌적한 환경을 위한 기반 조성입니다. 환경오염물질 배출시설관련 민원을 신속, 정확하게 처리하고 환경민원 허가 신고에 대한 적정한 검토로 효율적인 오염물질을 관리하고 있습니다. 지금까지 추진사항입니다. 오염물질 배출시설에 대한 방지시설 적정설치 확인을 347건 처리하였습니다. 석면 안전관리법 시행에 따른 감리인 지정 신고를 4건 처리하였으며, 석면 해체, 제거작업 11건에 대한 내용을 우리 군 홈페이지에 공개하였습니다. 또한, 폐기물 배출신고 등 생활밀착형 민원 378건을 신속히 처리하여 법정처리 기간을 단축하는 등 환경민원 처리에 최선을 다하고 있습니다. 앞으로도, 각종 환경민원에 대하여 신속 정확한 안내와 설치기준 준수여부를 면밀히 검토하여 건강하고 쾌적한 생활환경이 조성되도록 환경민원 처리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로, 인허가과 소관 금년도 주요업무 추진실적 및 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 부의장 강순팔
인허가과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
인허가과장 수고하셨습니다.
다음은 문화관광과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고 하시기 바랍니다.
- 문화관광과문화관광과장 최옥경입니다. 문화관광과 소관 업무에 대해서 일반현황 2015 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 149쪽 일반현황입니다.문화관광과 정원은 21명이며 현원은 임기제를 포함하여 24명입니다. 간부명단 및 담당별 분장사무는 150쪽 위원회 현황, 지정문화재, 향토문화유산 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2015년 주요업무 추진실적 및 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 153쪽 다양한 관광화순 홍보입니다. 지금까지 추진사항은 관광 리플릿, 책자 등 3종을 제작하여 전국 고속도로휴게소 및 주요관광지에 비치하였고, 서울강남 한석빌딩 등 다중집합장소 3개소를 이용하여 관광홍보를 실시하였습니다. 또한 내나라 여행박람회 등 2개소의 관광 홍보관을 운영하여 우리 군을 다양하게 홍보하였으며 단체 관광객 인센티브는 3월 적벽 개방으로 잠정중단 하였습니다. 그리고 6월중 계획이었던 관광화순 홍보물 증보판과 서울시청앞 재능빌딩 홍보판은 제작 완료 하였으며, 하계 유니버시아드 홍보관은 7. 15까지 월드컵 경기장 북문 주차장에서 운영중에 있음을 보고 드립니다. 아울러 2015년 화순 힐링푸드 축제와 연계한 관광화순 홍보는 8월부터 추진할 계획입니다. 다음은 154쪽 관광화순 및 화순적벽 투어 추진입니다. 외지 관광객 화순 유치를 위하여 관광화순 버스투어와 화순적벽 버스투어를 실시하고 있습니다. 먼저, 관광화순 버스투어는 5월까지 매주 토요일 11회 운영하여 263명이 이용하였습니다. 다음은 천하 제일경 화순적벽 버스투어는 매주 수ㆍ토ㆍ일요일에 금호화순리조트에서 출발하여 (구)이서중학교를 경유 망향정까지 1일 3회씩 총 28회 운영하여 9천 763명이 이용하였습니다. 아울러, 화순적벽 버스투어는 인터넷 예약 접수가 5분 이내에 마감될 정도로 전국 각지에서 관람객이 찾고 있는 명실상부한 우리군의 관광 명소로 자리 매김하고 있습니다만 주변 관광지와 연계한 컨텐츠 개발등을 적극 검토하여 적벽버스 투어 운행이 관광화순 홍보와 아울러 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 155쪽 제34회 군민의 날 행사 추진입니다. 금년도 군민의 날 행사는 격년제 옥외 행사로 조례상 지정되어 있는 10월 13일에 개최할 계획입니다. 7월중에는 읍ㆍ면 대항 체육ㆍ민속경기 종목선정 회의를 개최하여 체육경기와 민속경기 종목을 선정하고, 8월중에 행사 계획을 수립하여 주민 참여형 축제 한마당이 될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 156쪽 군 대표축제 및 지역축제 추진입니다. 금년도 축제는 화순힐링푸드 페스티벌은 10월 22일부터 10월 25일까지 도심속 국화향연은 10월 22일부터 11월 1일까지 병행 개최할 계획입니다. 그 동안 추진사항으로는 화순군 축제추진위원회 위원을 민간인으로 25명을 구성하여 2회에 결쳐 회의를 한 결과 축제 기본계획을 수립하였으며 힐링음식 발굴·운영 등에 있어 관련부서와 자세한 의견수렴을 하였습니다. 또한 화순운주문화축제 등 소규모 지역축제에 4개에 대해서도 보조금 교부 및 행사지원을 하였습니다. 금후 추진계획으로는 축제추진세부계획을 수립하여 축제 홍보물 제작 및 홍보활동 전개, 부서별 축제 준비사항 보고회 실시, 행사장 시설물 설치 및 점검 등 축제가 성공리에 개최될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 다음은 158쪽 운주사 천불천탑 문화관 건립사업입니다. 도암면 운주사 주차장 입구에 지상2층 규모로 전시실, 체험관 사무실, 홍보실, 휴게공간 등을 건립할 계획입니다. 추진현황으로는 건축 설계용역 및 전시물제작 설치 제안 공모를 통해 업체를 선정하였고, 작년 6월에 공사를 착공하여 금년에 10월까지 건축분야 공사를 완료하도록 하겠습니다. 그리고 전시분야는 운주사 관련 군 소유 유물 부재에 따른 문제점 및 향후 운영방안 등을 신중하게 검토한 후 추진방향을 재정립할 계획임을 보고드립니다. 다음은 159쪽 관광지 개발사업 추진입니다. 삿갓동산 조성 등 총 4개 사업을 추진 중에 있습니다. 먼저, 삿갓동산 조성사업은 19억 5천만 원의 사업비로 산책로, 시비 등을 작년 12월에 착공하여 금년 10월까지 완료할 계획입니다. 세량제 생태공원 조성사업은 주차장, 관리동, 진입로 확포장, 기타 조경시설 등을 조성할 계획으로 작년 4월에 기본 및 실시설계용역을 착수하여 마무리 중에 있으며, 금년 7월에 사업을 착공하여 내년 12월까지 완료하도록 하겠습니다. 세계 거석 테마파크 조성사업은 금년 4월에 착수한 실시설계 용역을 10월까지 완료한 후 11월에 본 공사를 착공 할 수 있도록 추진하겠습니다. 마지막으로 공약사항인 복암선 「관광열차」운행사업은 현재 타당성조사 용역 중에 있으며 타당성 조사 결과에 따라 사업시행 여부를 결정하도록 하겠습니다. 다음은 161쪽 화순적벽 관광지 정비입니다. 이서면 월산리, 적벽 진입도로 4.8㎞ 구간에 선형개량, 가드레일, 전망대, 초소, 주차장 등을 정비할 계획입니다. 지금까지 사진찍기 좋은 곳 전망대를 설치하였고 진입도로 정비사업 실시설계 용역을 금년 2월에 완료하여 현재 가드레일, 선형개량 등 진입도로 정비사업 공사 중에 있습니다. 향후 추진계획으로는 2015년 사업은 조기 추진하여 12월 이내에 완료하고, 2016년 말까지는 모든 정비 사업을 마무리하여 적벽 방문객들이 안전하고 편안하게 관람할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 162쪽 화순온천 유지관리로 도곡온천 7개공, 화순온천 4개공 총 11개공을 이용하여 26개 업소에 온천수를 공급하고 있습니다. 지금까지 지난 3월부터 온천 사후환경 영향조사 용역을 진행 중이며, 깨끗한 온천수를 공급하기 위해 관로를 보수하였고, 온천 주변 환경을 개선하기 위하여 잡초 제거, 쓰레기 수거, 꽃단지를 조성하였습니다. 금후추진계획으로는 온천 사후환경 영향조사 용역을 12월까지 완료함과 아울러 노후도로를 보수하는 등 시설물을 적정 관리하도록 하겠습니다. 다음은 163쪽 세계문화유산 보존관리사업입니다. 세계문화유산 고인돌유적지를 보존관리하고 탐방객에게 편의를 제공하기 위하여 노후화된 화장실 개보수, 화장실 설치, 임도보수공사 선사체험장 조성 공사 등을 추진하고 있습니다. 선사체험장은 농지전용 협의를 완료하고 공사가 정상 추진 중에 있으며 고인돌 유적지 내 화장실 2동과 진입로 1개소는 금년도 3월에 사업을 완료하였습니다. 향후 추진계획으로는 위험지역 완판공사 등 3건의 사업을 금년도 말까지 완료하여 세계문화유산 고인돌유적 정비 보존에 최선을 다 하겠습니다. 다음 164쪽 지정 문화재 및 향토문화유산 보존정비입니다. 우리 군 지정문화재는 국가지정 21점, 도지정 39점, 문화재 자료 19점 총 79점이며, 향토문화유산은 58점입니다. 그 중 쌍봉사 선원건립 등 국가 및 도지정 문화재 23건과 포충사복원사업 등 향토문화유산 6건에 대하여 총 52억 7천 8백만원을 투입하여 보수사업을 실시하고 있습니다. 추진사항으로는 쌍봉사 철감선사탑 요사채 단청 사업 등 7건은 추진 중에 있으며, 임대정원림 사랑채복원 등 18건은 실시설계 중에 있습니다. 앞으로 설계 중인 사업 18건과 미발주 사업 4건의 사업에 대해서도 설계를 조속히 완료하여 사업이 추진될 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 165쪽 문화콘텐츠산업 활성화입니다. 지역이미지에 걸맞는 문화콘텐츠를 발굴하고 문화를 통한 지역 가치 창출을 위해 다양한 문화ㆍ예술행사를 개최 지원하고 있습니다. 지금까지 국제퇴계학회 학술대회, 한ㆍ중 문화교류사업 등 5개의 행사에 1억 8천 7백만 원을 지원하였으며 국립아시아문화전당 벨트 화순 연장을 위한 연구용역을 지난 6월에 완료하고 실행 가능한 시책 등을 검토하고 있습니다. 향후 계획으로는 중국인 관광객을 본격적으로 유치하고자 정율성 선생 옛교실 재현 등 관련 사업을 추진하고 하반기에 개최 예정인 화순 전국 국악대제전 등 4개 행사 등이 차별화된 지역문화 행사가 될 수 있도록 지원에 최선을 다 하겠습니다. 다음 166쪽 문화예술 활동 지원으로 지금까지 기초생활수급자 및 차상위 계층 2,482명에게 공연 및 영화 관람, 도서 구입 등에 이용할 수 있는 문화누리카드를 제공하였고, 문화학교 및 예술단 운영 등 문화원에 5천 3백만 원의 사업비를 지원하였으며, 관내 향교 3개소에 향교 활용사업비 2억 3천 2백만 원을 지원하였습니다. 그리고 무료영화 상영, 국악예술강사 지원사업, 찾아가는 문화활동 등 다양한 문화예술 프로그램을 추진 중에 있습니다. 향후 계획으로는 문화가 있는 날 등을 지속 운영하여 많은 군민들이 다양한 문화 혜택을 누릴 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 다음은 167쪽 주민 밀착형 생활문화센터 조성입니다. 2014년 문화체육관광부 공모사업으로 되어 추진하고 있는 주민생활 밀착형 생활문화센터 조성 사업은 구 도립국악단 건물과 화순읍 주민자치센터 별관 건물 2개동을 리모델링하여 주민공동체공간, 전문공연장, 동아리방 등 문화공간을 조성할 계획입니다. 지금까지 지난 6월에 공사를 착수하여 화순읍 주민자치센터는 7월, 화순문화원은 10월 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 사업 완료 후 화순읍 주민자치센터는 8월중에 화순문화원은 11월중에 개관하여 주민들이 자유롭게 이용할 수 있는 문화공간으로 활용될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 마지막으로 168쪽 군민종합문화센터 운영입니다. 군민의 독서문화 진흥 및 스포츠 활동을 위하여 군민종합문화센터 내에 화순열린도서관과 수영장을 운영하고 있습니다. 그 동안 화순열린도서관에서는 상반기 분기별로 문화프로그램 9개 강좌를 운영하였으며, 지난 5월에는 “별이 빛나는 도서관”이라는 주제로 도서관 행사를 성공리에 개최하였습니다. 수영장은 계층별로 맞춤형 프로그램을 운영하고 있으며 안전요원을 상시 배치하여 안전사고 예방에도 철저를 기하고 있습니다. 앞으로도 열린도서관 문화프로그램 운영, 기간별 맞춤형 특별 수영 강습 등을 지속적으로 실시하여 군민의 삶의 질이 향상될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 문화관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 부의장 강순팔
문화관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(윤영민의원 거수)
예. 윤영민 의원! 질의해 주시기 바랍니다.
○ 의원 윤영민
156쪽 힐링푸드 축제에 대해서 말씀 드리겠습니다. 지금 힐링푸드 축제가 지금 이제 작년에 못했지만 계획은 작년에도 세워졌잖습니까?
○ 문화관광과장 최옥경
예.
○ 의원 윤영민
세부계획을 세울 때 작년 계획이나 재작년 계획들을 이렇게 되짚어서 그걸 보안하시는 계획들을 세우시겠죠?
○ 문화관광과장 최옥경
예. 그것을 점검해서 보완을 하고 또 추가로 할 부분은 하고 그렇게 이제…….
○ 의원 윤영민
아직 확정은 안됐죠? 계획이…….
○ 문화관광과장 최옥경
기본 계획만 있고 세부는 아직 확정은 안 됐습니다.
○ 의원 윤영민
예 제가 좀 건의도 좀 드리고 싶은 내용이 있어요. 어떤 내용이냐면 저희가 지금까지 힐링푸드를 설왕설래 하면서 나왔던 이야기 중에서 가장 많은 말 중에 하나가 상업화 하는데 실패했다 뭐 이런 이야기들을 많이 들어 보셨죠?
○ 문화관광과장 최옥경
예.
○ 의원 윤영민
그래서 얼마 전에 농업기술센터에서도 용역을 통해서 음식을 상업화할 수 있는 방법들을 용역을 통해서 이렇게 보고회 하는 것을 제가 참여해서 같이 했던 기억이 납니다. 자 그러면 전에 저희들이 힐링푸드 요리 경연대회를 가면 주로 어떤 식으로 하셨죠? 약선요리 뭐 이렇게 하셨죠?
○ 문화관광과장 최옥경
아마 전국에서 공모를 해서 아마 했던 걸로 지금 제가 알고 있습니다.
○ 의원 윤영민
예. 그때는 이제 홍보차원도 있고 그래서 아마 전국에서 많이 전국적으로 요리를 전문적으로 하시는 분들이나 학원생들 학교 뭐 이런 쪽으로 해서 했던것 같에요. 제가 제안 드리고 싶은 것은 상업화에 대해서 하나 좀 도움이 될까 싶어서 합니다. 우리 화순지역에 있는 음식점들도 상당히 많은 대표 음식들을 가지고 자기만의 적든 크든 가게에서 자기가 줄여가는 음식들이 있을 것이라 생각합니다. 그래서 그 음식점들이 모여서 요리 경연대회를 자기가 지금 상업화 해서 팔고 있는 음식을 이렇게 경연대회를 한번 해 보면 어떨까 하는 생각이 들거든요. 그렇다면 외부에서 사람들이 많이 와 가지고 보는 축제기 때문에 그 자리서 그 경연대회를 보고 아∼ 화순에서 이런 식당에서 이런 음식들을 대표적으로 팔고 있구나 라고 생각을 한다하면 아마 평상시에 이렇게 소문이나고 입소문이나고 맛이 있다고 소문이 나면 화순에 있는 가게들이 크지 않는 가게들 적은 가게들도 그걸 통해서 많은 홍보를 할 수 있지 않을까 싶은 생각이 들고요. 그리고 뭐 선거법이나 이런 것 때문에 여러 가지 부상이나 상을 푸짐하게 줄 수는 없겠지만, 일단은 좀 그 가게 앞에다가 힐링푸드 음식점에서 요리 경연대회에서 1등한 업체, 2등한 업체, 3등한 업체 이렇게 대상한 업체 뭐 이런 형태의 명예를 부여를 한다고 하면, 그 가게들이 외부손님들에게 상당하게 많이 이렇게 홍보가 되지 않을까 싶은 생각도 들고, 우리 화순 군민들에게도 또 홍보가 되어서 소규모 음식점을 경영하고 있는 분들이 음식으로 맛으로 승부를 할 때 충분한 내용이 되지 않을까 싶은 생각이 드는데 어떠신가요? 생각이…….
○ 문화관광과장 최옥경
예. 그 부분은 의원님 말씀은 좋으신 말씀이고요. 그 전주 아니 완주든가 완주에서 아마 그런 것이 조금은 있었던 걸로 알고 있습니다. 그래서 그런 부분은 농업기술센터 하고 협의를 해서 가능하면 할 수 있도록 농업기술센터 하고 한번 협의를 해 보겠습니다.
○ 의원 윤영민
예. 그렇게 해 주시면 아마 음식으로 승부를 하는 가게들이 훨씬 더 많아지지 않을까 그런 생각이 듭니다. 두 번째는 우리 화순군에서 지금 164쪽 지정문화재, 향토 문화유산 보존장비 이런 지금 지정이 되어 있고 문화재로 지정이 돼있고, 향토문화 유산으로 보존되어 있는 이런 곳은 상당히 잘 관리가 되고 있는 걸로 뭐 나름대로 관리를 하고 계시는 걸로 알고 있습니다. 그런데 문화재로 지정되지 않은 곳도 군에서 관리하는 곳이 상당히 많고 또 예산을 투여해서 공식적으로 내지는 뭐 이렇게 지역적으로 라도 관리하는 문화재가 많이 있죠?
○ 문화관광과장 최옥경
비지정 문화재는 많지는 않습니다.
○ 의원 윤영민
어느 정도 되는가요?
○ 문화관광과장 최옥경
비지정 문화재는 많지는 않습니다. 그 예산 투입한 게 올해 같은 경우도 한 건밖에 없고 그렇게 많지는 않아요. 비지정 문화재로 순수 군비를 해야 되기 때문에 그리 많지는 않습니다.
○ 의원 윤영민
자 그럼 그런 비지정 문화재에 대해서 관리를 체계적으로 하는 관리카드나 아니면 관리 체계나 이런 것들이 갖춰져 있습니까?
○ 문화관광과장 최옥경
지금 관리 저희들이 지정 문화재까지는 관리카드를 만들어 갖고 관리를 하고있는데, 이제 비지정 문화재까지는 저희들이 워낙 그 방대하기 때문에 그것은 못했는데 이제 사업이 투입이 된 것은 저희들이 한번 관리할 수 있도록 해 보겠습니다. 사업 투입이 된 것은…….
○ 의원 윤영민
최소한 저희가 사업을 추진을 해서 다만 얼마라도 적은 비용이라도 비용을 추진했던 문화재라도 저희들이 향후에 어떻게 되고 있는지 이런 관리는 꾸준히 필요할 것 같단 생각이 들어서 그런 관리 체계를 좀 갖춰 주십사 그런 부탁을 또 드립니다. 마지막으로 작년 이 자리에서 이야기를 했던 것 같은데 저희들이 관광객 수요 이런 조사들을 하기 위해서는 일단 관광객 숫자를 이렇게 카운트 하는 체계를 갖추자 그런 시스템을 갖췄으면 좋겠다. 그래서 그것을 근거로 해서 앞으로 향후 관광개발 계획이라든지 향후 로드맵을 설정하는데 중요한 자료로 사용하자 이렇게 해서 긍정적인 대답을 얻어 냈었던 것 갔거든요. 거기에 대해서 어떻게 추진하고 계신지 말씀 해 주시겠습니까?
○ 문화관광과장 최옥경
예. 저희들이 지금 무인 계측기를 설치를 해 보고자 예산을 편성을 할려고 했는데 편성을 못했습니다. 그래서 이번 추경에 예산을 편성할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 의원님께서 도와 주시기 바랍니다.
○ 의원 윤영민
저는 꼭 중요한 내용이라고 생각을 하거든요. 1년 동안도 지금 저희가 관광계획을 세울 때 이런 정확한 통계도 없이 이렇게 주먹구구식으로 세워지는 계획은 오래가지 못한다고 생각합니다. 꼭 추진될 수 있도록 기획감사실이나 부군수님께서도 관심 가져 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.
○ 부의장 강순팔
더 질의하실 의원 계십니까?
(김숙희의원 거수)
예. 김숙희 의원! 질의해 주시기 바랍니다.
○ 의원 김숙희
과장님! 설명 잘 들었습니다. 방금 윤영민의원님이 말씀 하셨던 것에서 2013년도 151만 6,854명, 2014년도 우리가 화순을 찾는 관광객이 138만 8,966명 이 통계는 어디서 나온 겁니까?
○ 문화관광과장 최옥경
관광정보 시스템에서 나온 것입니다.
○ 의원 김숙희
관광정보 시스템 거기 통계자료에서 나오는 것인데 거기에서는 통계자료에서는 이걸 어디서 나왔냐고 물어보면 역으로 군에서 온 자료라고 얘기를 해요
○ 문화관광과장 최옥경
지금 관광객 자료가 저희들이 입장권 발매 하는 경우도 있고요. 그 다음에…….
○ 의원 김숙희
유료가 있고, 무료가 있겠죠. 물론…….
○ 문화관광과장 최옥경
예. 저희들이 27개소를 하는데 그 중에서도 무인 측정이 가능한데가 있고 그냥 휴양림 입장객 통계자료로 하는 데가 있고 그래서 저희들 이제…….
○ 의원 김숙희
제가 말씀드리는 건 정확한 통계가 있어야 된다는 얘기에요. 그래서 제가 염려가 되는 부분이 화순에는 골프장이 많거든요. 골프장 들어오는 인원들까지 다 포함이 됐다는 거에요. 이 관광객 속에가 그러면 이것은 특정한 정확한 관광객 수 계획을 세울 수가 없잖아요. 그러니까 무인측정기나 통계측정기 집계를 좀 해 가지고 정확한 데이터가 나왔으면 좋겠다. 그걸 하나 건의 드리고 싶고요.
○ 문화관광과장 최옥경
예. 알겠습니다.
○ 의원 김숙희
그 다음에 그 방금 윤영민 의원님하고 계속 겹치는데 비지정 문화재 보수사업을 2014년도에 지금 5건이 3억 6천만 원을 했어요. 그렇죠? 3억 6천을 투자를 해서 비지정 문화재 보수를 했는데 이 보수는 사업을 하고 나서 그 다음 관리가 꼭 필요하겠다 라는 생각이 들고요. 제가 이 본회의장에서 제가 말씀 드린것 같은데 진각사 다례제 하고, 진각사 세미나를 하면서 진각사에 유적지인 학서정은 왜 관리를 안하고 그렇게 무방비 상태로 놔두느냐고 그랬을 때, 그때 우리 답변하신 과장님이 하셨나 담당자가 하셨나 이것은 지정문화재가 아니기 때문에 관리할 수 있는 근거가 없어서 관리를 못하고 있습니다. 그랬거든요 그럼 학서정이나 비지정 문화재나 뭐가 틀립니까?
○ 문화관광과장 최옥경
그것은 이제 다만 답변 드릴때 이제 비지정 문화재는 그 예산을 투입하기가 더 어렵다는 그런 아마 말로 전임 과장님이 보고를 했던 것 같고요. 이제 학서정이나 작년에 했던 데나 다 같은 비지정 문화재이지만 저희들이 보존을 해야 된다든지 또 역사적 의의가 있는다든지 그런 것은 판단을 해서 사업을 투입을 하고 있습니다.
○ 의원 김숙희
2014년도에 사업 하신 것 보면 개인 사당이에요. 전부 비문화재 비지정 문화재 보수사업 해 놓은 것이 개인사당이지만 학서정은 개인 사당은 아니잖아요?
○ 문화관광과장 최옥경
예.
○ 의원 김숙희
그러니깐 그 부분을 하반기 때라도 과장님 신경 쓰셔 가지고 학서정 그 보수사업에 좀 어떻게 사업에 추진하겠습니까?
○ 문화관광과장 최옥경
예. 저희들이 이제 우선 시급한 것이 향토문화유산으로 지정을 하면 조금 더 사업투입 하기가 좋을 것 같아서 지금 저희들이 그것도 진행을 하고 있고요. 또 설령 그것이 안 된다 하더래도 학서정에 대해서는 사업이 투입될 수 있도록 저희들이 노력을 하겠습니다.
○ 의원 김숙희
그리고 저기 지금 우리 동료의원이 말씀 하셨던건데요. 나주 혁신도시도 학교 홍보관 설치하고 그 운영을 한 2회 정도 하겠다고 그렇게 사업설명을 하신 것 같은데 그거 혹시 하셨나요?
○ 문화관광과장 최옥경
저희들이 2회는 못했습니다. 솔직히 말해서 바빠서 그래서 1회는 직원들이 직접 방문을 해서 그 분들게 홍보물을 나눠주고 홍보를 한 바 있습니다. 저희 직접 방문해서…….
○ 의원 김숙희
방문 하셔서 1회 하셨나요?
○ 문화관광과장 최옥경
예. 2회는 못했습니다. 저희들이 날짜들이 안 맞고...
○ 의원 김숙희
1회 언제 하셨는가요?
○ 문화관광과장 최옥경
6월 며칠이었죠? 얼마 전에 저희들이 한번 다녀왔습니다.
○ 의원 김숙희
그거 제가 그 얘기를 왜 하냐면 지금 광주광역시에서 이것은 실시하고 있는건데요 혁신도시 입주하는 기관하고 입주민들을 대상으로 버스 투어를 해요. 매주 토요일날 40명씩 해 가지고 양림동 무등산 코스하고 대인동 야시장 코스하고 두 번을 운행하는데 광주광역시도 인접시에 있는 나주 혁신도시에 있는 자원을 이용해서 관광 컨텐츠를 만들어 내고 있습니다. 그러면 우리 지금 버스 154쪽에 보면 관광화순 버스투어에서 지금 11회 우리가 5월 31일까지 263명이 이용을 했어요. 그러면 평균 1회 24명 꼴 입니다. 그러면 우리가 지금 화순군에 광주에서 U대회가 열리고 있어요. 그 U대회를 기간을 해서 버스투어를 U대회하고 연결을 해서 우리 관광 컨텐츠를 하나 컨텐츠를 만들어 냈으면 참 좋았겠다 라는 아쉬움이 남구요. 인접 군에 보면 담양군 같은 경우에도 비엔날레하고 연결 비엔날레가 열리고 있는 고객들 관람객들을 대상으로 해서 버스 투어를 같이 합니다. 담양 투어하고 관람객들을 그러니까 이번에 U대회 때도 우리 화순이 적벽도 있고 다른 또 많은 하드웨어를 가지고 있으니까 이 컨텐츠 개발을 좀 했으면 아쉬운데 그 계획은 혹시 생각해 보셨나요?
○ 문화관광과장 최옥경
지금 현재 U대회 기간중에 저희들은 매일 운주사하고 고인돌을 지금 버스투어 로 운영을 하고 있습니다.
○ 의원 김숙희
아∼ 그래요. 그런데 왜 그것을 아∼ 우리 광주시내하고 합류해서 하는 광주버스가 들어 옵니까? 우리 화순 것이 들어 옵니까?
○ 문화관광과장 최옥경
광주 U대회 조직위에서 저희들이 같이 동승을 해서 하고 있습니다.
○ 의원 김숙희
음∼ 그래요.
○ 문화관광과장 최옥경
담양도 마찬가지고 언론 보도에 나오기는 개별적으로 한 걸로 되어 있는데 5개 시군이 총괄적으로 하고 있습니다. 그리고 이번에 저희들도 U대회 기간에 저희들 별도로 한번 행사를 해 볼려고 노력을 했는데, 그 선수들 안전문제랄지 그것 때문에 전부 U대회서 전체적으로 다 조직을 하고 거기서 운영을 하고 그래서 저희들이 운주사 하고 고인돌만 하게 되었습니다.
○ 의원 김숙희
그 적극적으로 좀 컨텐츠 개발을 했으면 좋겠다라는 말씀을 드리구요. 그 소프트웨어 개발해 가지고 우리 학교에 보급하자는 이야기를 우리 동료의원님 말씀 하셨는데 그게 문화 컨텐츠 사업이거든요. 그 정율성선생 지금 이번에 우리 군수님도 다 중국 다녀 오시고 굉장히 열의를 가지고 지금 이 사업을 하고 계시는걸로 알고 있는데 제가 이 자리에서 인터넷 구글에 위키백과 속에 정율성에 대해서 아무런 언급이 없다 라는 것을 지적을 했었는데, 제가 이번에 보니까 4개월 전에 편집을 해서 딱 두 줄이 들어가 있어요. 1917년 화순군 능주로 이주를 하고 1922년 능주 보통학교 입학 하였고, 이듬해 광주로 다시 이주 하였다라는 두 줄이 딱 들어와 있는데 그런걸 보니까 굉장히 뿌듯하더라구요. 그러니까 제가 지적하는 사항에 대해서 피디백 해 주신 것에 대해서 굉장히 고맙게 생각하고 지금 우리 그 문화컨텐츠로 정율성 가지고 우리가 만들어 놓은 자료 있죠? CD로 만들어 놓으셨나요? 그 문화 용역해서 만들어 놓은 자료 있으시죠?
○ 문화관광과장 최옥경
용역해서……. 아∼ 그것은 별도로 그 용역자료만 있습니다.
○ 의원 김숙희
왜 우리 교육 1년 동안 사용했던 그 자료가 정율성에 대한 자료만 있을거에요. 그럼 제가 여기서 건의 드리고 싶은 것이 화순의 인물이나 화순의 유적지나 화순의 다양한 문화재 같은 것을 같은 컨텐츠를 만들어서 하나의 작품을 컨텐츠 CD같은 걸 만들어서 우리 아이들이 5분 정도 상영할 수 있는 시간을 학교에다 보급을 한다면 우리 아이들이 우리 화순을 더 잘 알고 나중에 더 훨씬 머리에 남는 자료가 되지 않을까 싶어서 그것 하나 제가 건의 드려봅니다.
○ 문화관광과장 최옥경
예. 알겠습니다. 검토하겠습니다.
○ 의원 김숙희
이상입니다.
○ 부의장 강순팔
더 질의하실 의원 계십니까?
(조유송의원 거수)
예. 조유송 의원! 질의해 주시기 바랍니다.
○ 의원 조유송
과장님! 일단 168쪽 한번 봐 주실랍니까? 지금 작은 마을 도서관이 지금 우리 관내에 몇 군데 지금 운영하고 있습니까?
○ 문화관광과장 최옥경
저희들이 작은 도서관을 17개소 운영하고 있습니다.
○ 의원 조유송
17개소요?
○ 문화관광과장 최옥경
예.
○ 의원 조유송
그러면 지금 작은 마을 도서관 12개 관이 4천 7백만 원이 지원이 됐는데, 나머지 5개 관은 지원이 안됐단 말씀이죠. 지금 4천 7백만 원으로 12개관에 나눠줬다 그 말씀이시죠? 지금…….
○ 문화관광과장 최옥경
나누어 주는게 아니라요. 저희들이 평가를 해서 그 평가 기준에 항목이 자세하게 나와 있습니다.
○ 의원 조유송
평가를 해서 평가 기준으로 해서 줬다. 그리고 그럼 또 8개관에 5백만 원이 지원이 됐거든요. 이것도 똑같은 여덟 공관에 평가를 해 가지고 평균되게 줬다 그 말씀이죠?
○ 문화관광과장 최옥경
예.
○ 의원 조유송
그럼 말입니다. 과장님 제가 지난 업무보고 때도 말씀드린 것 같은데 능주 면민도서관이 개관을 안 한 이유가 있습니까?
○ 문화관광과장 최옥경
지금 저희들이 지금 준비를 하고 있고요. 거의 다 준비가 완료가 됐구요, 지금 인력이 지금 아직 안 되어서 인력을 지금 보충할려고 하고 있습니다.
○ 의원 조유송
인력 지금 저 우리 군민도서관 입니까? 문화센터에 있는 도서관이…….
○ 문화관광과장 최옥경
문화센터에 도서관 인력으로는 지금 거기 인력도 부족하기 때문에 별도로 2명을 저희들이 충원을 해야 운영을 할 수가 있습니다.
○ 의원 조유송
이게 말입니다. 몇 번 강조 드렸습니다만은 2013년도 년도 말에 이 사업이 준공이 됐거든요, 말씀 드렸지만은 이 사업 면민도서관 면민들이 우려했던 사업이라기보다도 우리 면 소재지 종합 정비사업 70억 사업중에 군에서 이런 사업을 하게끔 유도를 해 가지고 8억이란 돈을 우리가 좀 투자를 했어요. 이게 거의 2년이 가까이 되고도 개관이 안된 것이 이거 감사대상 아닙니까? 이게 저 오는 9월에 우리 도 감사팀 오신 답니다. 이것 감사 한번 청구해 볼 생각인데 어떻게 생각 하십니까?
○ 문화관광과장 최옥경
저희들이 그 면민 도서관을 건립 당시에는 능주면에가 도서관이 하나도 없었어요.
○ 의원 조유송
그렇지요. 예.
○ 문화관광과장 최옥경
그런데 지금은 위원장님이 아시다시피 지금 그 뉴 타운 안에가 도서관이 하나 있고요. 능성 도서관이라 해서 하나 있고요. 또 능주 향교 도서관이 있고 지금 능주면에가 지금 현제 기존 두 개의 도서관이 운영을 하고 있어요. 그래서 그 부분에 있어서 저희들이 상당히 좀 그 고민을 좀 해볼 사항입니다만은 그래도 이왕 이렇게 면민 도서관이 지어져 있기 때문에 그래도 조금은 운영은 해봐야 되지 않냐 그러한 차원에서 지금 저희들이 준비는 하고 있고요. 저희들이 이제 총무과에 인력을 좀 확보를 해 달라고 2명을 충원 요구를 해 놓은 상태입니다.
○ 의원 조유송
과장님! 뭐 한 가지 잘 못 알고 계시네. 능주 3군데 있습니다. 능주 늘푸른교회 아시죠?
○ 문화관광과장 최옥경
아 거기는 이제 읍내가 아니기 때문에 말씀을 안 드렸던 것입니다.
○ 의원 조유송
그런데 특별히 능주면에 대해서 다른 면에서 봤을 때는 이거 특혜 아닙니까? 3군데나 하고 있다는 것이…….
○ 문화관광과장 최옥경
그것은 특혜라도 필요하다면 설치를 해야죠.
○ 의원 조유송
필요하죠.
○ 의원 조유송
저는 말입니다. 이렇게 3개, 4개들 보다 3개, 2개 3개 보다도 그야 말로 말씀 하신대로 사서 한 분이 전문 사서한 분이 계셔 가지고 면에서 이렇게 종합적으로 도서관을 운영해야 되지 않느냐 그런 말씀 드리고 싶은데…….
○ 문화관광과장 최옥경
그 부분은 작은 도서관은 작은 도서관대로 제가 현지를 전부 가 봤습니다. 능주 면민도서관에 이것 개관을 해야 될 것인지 안해야 될 것인지 판단을 하기 위해서 아 그런데 그 작은 도서관은 작은 도서관대로 역할이 있습니다. 역할이 있기 때문에 기존 그 뉴타운 안에도 그렇고, 능주 같은 경우도 능주 향교 같은 경우는 이런 기존 작은 도서관 하고는 약간은 좀 차이가 있죠, 거기는 뭐 고문서랄지 어르신들 많이 이용하는 그런 도서관이었구요. 나름대로의 그 특징이 있고 작은 도서관의 역할이 있기 때문에 이제 그런 부분에 있어서는 위원장님이 말씀을 하시기 때문에 검토는 한번 해 보겠습니다.
○ 의원 조유송
그럼 말입니다. 과장님 개관이 안했으니까 좀 어지간하면 폐관을 하시고, 저희들 그냥 면민들에게 8억을 주십시오. 다른 사업을 하게요. 화순군에서 도서관을 운영 하게끔 유도를 해 가지고 이제 와가지고 2년이 다 되는데도 개관이 안되고 이제 와가지고 필요성이 없지 않나 그렇게 말씀 하신다면 문제가 있지 않나 나는 그런 말씀 드리고 싶은데요.
○ 문화관광과장 최옥경
실효성이 없다는건 아니라 저희들이 이제 그 동안에 같은 능주 읍내에가 소재지에가 두 개가 생겼기 때문에 제가 구분을 해야 될 것인가 말 것인가를 보기 위해 현장을 갔다 왔었습니다. 그런데 다만 그게 국비 사업이기 때문에 용도에 맞게 우선은 운영은 해야 되지 않냐 싶어서 저희들이 준비를 하고 있다는 말씀을 드립니다.
○ 의원 조유송
저는 과장님이 논리적으로 맞지 않다고 생각합니다. 무슨 말씀인고 자 그럼 면민 도서관이 그렇게 기존에 마을도서관 향교라든가 뉴타운 내에 마을이 지금 후발로 마을도서관 지정이 됐으면은 자 능주 면민에게 이렇게 큰 도서관이 있기 때문에 이렇게 마을 도서관이 필요로 없지 않느냐 그래 가지고 지원을 안해 주셔야죠. 면민도서관은 활성화가 되어 가지고 이미 면민들 속에는 8억이란 돈을 투자가 되어 가지고 그렇게 개관을 못하고 있는 상황에서 마을도서관 해가지고 이제 와가지고 이렇게 두 군데가 있다 이런 식으로 된다면 좀 논리적으로 제가좀 이해가 좀 안가는 부분이네요.
○ 문화관광과장 최옥경
능주 향교 도서관은 전라남도에서 하는 공모사업으로 된 거고요. 뉴타운 안에는 그 조건을 갖춰서 저희들이 신고를 하기 때문에 그것은 안 해줄 수가 없는 그러한 사항입니다
○ 의원 조유송
조건이요, 그 원래 말입니다. 뉴타운 내에는 그 보육실 보육실 애시당초에 그 설계 당시에나 뉴타운 조성사업 내에 도서관 명백으로 된게 사업이 아닙니다. 도서관 입주후에 주민들이 입주해온 후에 이런 것 이런 이러한 필요하겟다 해서 했던 것이지 애시당초에 도서관으로 딱 정해진게 아니란걸 말씀 드리고 아무튼 이거 우리 좀 같이 고민 좀 하시고요.
○ 문화관광과장 최옥경
예.
○ 의원 조유송
빠른시간 내에 개관을 하고난 후에 폐관을 할 것인지 그건 한번 한번 정도는 개관하고 난 후에 폐관을 그걸 한 번 고민을 해 보시게 빠른 시간 안에 개관을 좀 해 주시도록 부탁의 말씀을 올리겠습니다.
○ 문화관광과장 최옥경
예. 알겠습니다.
○ 의원 조유송
예. 감사합니다.
○ 부의장 강순팔
더 질의하실 의원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
문화관광과장 수고하셨습니다.
동료 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 오늘도 수고 많으셨습니다
오늘 회의는 이것으로 마치고 제4차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 스포츠산업과, 환경과, 농업정책과, 산림소득과 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다.
이상으로 제205회 화순군의회 정례회 제3차 본회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
(12시 21분 산회)
○ 참석공무원 (5명)
의회사무과장 정상채, 전문위원 김동숙, 전문위원 양주형
전문위원 이맹우, 의사담당 정성구
○ 출석공무원 (15명)
군수 구충곤, 부군수 박봉순 , 기획감사실장 유병규
복지정책실장 임영님, 총무과장 최문원, 재무과장 권석주
산업경제과장 박창호, 종합민원과 장만식, 인허가과장 이길용
문화관광과장 최옥경, 농업정책과장 이인석, 안전건설과장 이동악
도시과장 이병두, 보건소장 정승회, 농업기술센터소장 조영순