.제116회 화순군의회(임시회)
화순군의회본회의회의록
제1호
일시 : 2003년 7월 15일 (화) 10시 04분
장소 : 화순군의회 본회의장
의사일정(제1차 본회의)
1. 제116회 화순군의회 임시회 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건
- 5분 자유발언(김경남의원)
(10시 04분 개의)
○ 의장 문팔갑
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제116회 화순군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
(의사봉 3타)
오늘 부의할 안건을 상정하기에 앞서 의사담당으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사담당!
나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의사담당 임영님
의사담당 임영님 입니다.
제116회 화순군의회 임시회 운영사항을 보고드리겠습니다.
먼저 제116회 임시회 제1차 본회의에서는 제116회 화순군의회 임시회 회기결정의 건 등 3건을 처리할 계획입니다.
다음은 제116회 임시회 집회에 관한 사항입니다.
이번 임시회는 이선 운영위원장 등 5명의 의원으로부터 소집요구가 있어 지방자치법 제39조의 규정에 따라 2003년 7월 10일 집회공고하여 오늘 임시회를 개최하게 되었습니다.
다음은 각종 의안 제출상황입니다.
의원발의로 제116회 임시회 회기결정의 건 등 2건이 제출되었고, 집행부로부터 화순군제증명등수수료징수조례중개정조례안 등 2건이 제출되었습니다.
제115회 정례회시 의결된 2002년도 화순군 세입ㆍ세출 결산승인안 등 4건을 집행부로 이송 처리하였습니다.
다음은 대리출석 및 답변자 지정 보고입니다.
정이환 사회복지과장이 노인복지 세미나 참석차 7월 15일 1일간, 배상국 종합민원과장이 모친상으로 인하여 7월 15일부터 7월 16일까지 2일간 부득히 본회의에 참석할 수 없어 김종철 기획감사실장이 대리 출석하여 보고 및 답변토록 하겠다는 통지가 있어 보고드립니다.
기타 자세한 사항은 배부하여 드린 보고서류를 참고하여 주시기 바라며 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 문팔갑
의사담당!
수고 하셨습니다.
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제116회 화순군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
(의사봉 3타)
오늘 부의할 안건을 상정하기에 앞서 의사담당으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사담당!
나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의사담당 임영님
의사담당 임영님 입니다.
제116회 화순군의회 임시회 운영사항을 보고드리겠습니다.
먼저 제116회 임시회 제1차 본회의에서는 제116회 화순군의회 임시회 회기결정의 건 등 3건을 처리할 계획입니다.
다음은 제116회 임시회 집회에 관한 사항입니다.
이번 임시회는 이선 운영위원장 등 5명의 의원으로부터 소집요구가 있어 지방자치법 제39조의 규정에 따라 2003년 7월 10일 집회공고하여 오늘 임시회를 개최하게 되었습니다.
다음은 각종 의안 제출상황입니다.
의원발의로 제116회 임시회 회기결정의 건 등 2건이 제출되었고, 집행부로부터 화순군제증명등수수료징수조례중개정조례안 등 2건이 제출되었습니다.
제115회 정례회시 의결된 2002년도 화순군 세입ㆍ세출 결산승인안 등 4건을 집행부로 이송 처리하였습니다.
다음은 대리출석 및 답변자 지정 보고입니다.
정이환 사회복지과장이 노인복지 세미나 참석차 7월 15일 1일간, 배상국 종합민원과장이 모친상으로 인하여 7월 15일부터 7월 16일까지 2일간 부득히 본회의에 참석할 수 없어 김종철 기획감사실장이 대리 출석하여 보고 및 답변토록 하겠다는 통지가 있어 보고드립니다.
기타 자세한 사항은 배부하여 드린 보고서류를 참고하여 주시기 바라며 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 문팔갑
의사담당!
수고 하셨습니다.
1. 제116회 화순군의회 임시회 회기결정의 건그러면 의사일정 제1항 제116회 화순군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본건에 대하여서는 본인이 제의하겠습니다.
이번 제116회 임시회는 배부하여 드린 유인물과 같이 조례안 및 일반안건 등을 처리하기 위하여 7월 15일부터 7월 16일까지 2일간으로 결정코자 하는데 이의 있습니까?
<"이의 없습니다. " 하는 의원 있음>
○ 의장 문팔갑
이의 없으므로 본건 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
2. 회의록 서명의원 선출의 건다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본건도 본인이 제의하겠습니다.
이번 임시회 회의록 서명의원으로 조영길 부의장과 조현수 의원을 선출하였으면 하는데 이의 있습니까?
<"이의 없습니다. " 하는 의원 있음>
○ 의장 문팔갑
이의 없으므로 이번 임시회 회의록 서명의원으로 조영길 부의장과 조현수 의원이 선출되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
3. 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건다음은 의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본건도 본인이 제의하겠습니다.
배부하여 드린 유인물과 같이 군수 및 관계공무원을 출석토록 요구코자 하는데 이의 있습니까?
<"이의 없습니다. " 하는 의원 있음>
- 5분 자유발언(김경남의원)이의 없으므로 본건 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
다음은 김경남 의원의 5분 자유발언이 있겠습니다.
김경남 의원 !
나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 김경남
안녕하십니까?
지금 우리 화순군의회가 해야할 일은 주민의 목소리에 귀를 기울여야 합니다.
동복출신 총무위원회 김경남 의원입니다.
존경하는 화순군민 여러분 !
염규상 직무대행님 !
그리고 의장을 비롯한 동료의원 여러분 !
농촌의 어려움이 갈수록 심해지고 있는 이때에 마치 단비와도 같은 소식을 접하게 되어 5분 발언을 신청했습니다.
먼저 그동안 화순군의회에 아낌없는 성원과 협조를 아끼지 않으신 600여 공무원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
본 의원이 얼마전 광주일보, 광주타임스에 실린 기사를 보았습니다.
전남에 한방 산업벨트를 오는 2004년부터 2008년까지 6,000억원을 투자하여 건립할 예정이라는 소식이었습니다.
특히 이 사업은 약용식물 재배단지 물류센터, 건강 장수타운 등 각종 한방 산업단지 조성의 윤곽을 제시한 것이었습니다.
따라서 이 계획은 국내 최초로 약용식물 6종의 재배시험장을 전남 무안에 한방 산업단지와 특성화 센터는 생물산업과 연계하여 나주에 그리고 유통물류센터는 화순과 순천, 테마파크는 장흥, 건강 장수타운은 곡성 등지에 조성하여 이를 벨트화 하자는 계획인 것입니다.
특히 이 사업예산은 국비 3,000억원, 도비, 군비 1,000억원, 민자 및 기타자금 2,000억원 등 6대 사업을 추진키로 했다는 보도기사를 접했습니다.
그리고 이 사업중에 화순군과 순천에 집하장과 원부자재 가공공장, 약령시장 및 박물관 물류정보 시스템을 갖춘 약용식물 물류센터를 500억원을 투자 실시키로 했다는 소식을 접하면서 본 의원은 농촌에 새 바람을 일으킬 수 있는 기회라고 생각을 했습니다.
따라서 우리 군에서는 전남도에서 추진하고 있는 한방 산업에 대해 철저한 검토가 필요하다고 생각합니다.
다들 잘 알고 계신바와 같이 특히 우리 화순군은 전국 최초로 인삼을 재배한 고장이며 중국의 진시황이 자신의 불로장생을 위하여 불로초를 구입해 오라고 우리나라에 동자를 보내 불로초를 구입해 갔던 곳이기도 합니다.
그 불로초가 우리나라의 인삼과 버섯인 것으로 판명되었고, 지금도 우리 동복 유천리 모후산에서는 인삼과 버섯이 자생하고 있습니다.
이 모후산이야말로 인삼의 최초 재배지역임과 동시에 생약지역이기도 합니다.
옛날부터 전해져 내려오는 전설처럼 중국의 동자들이 불로초를 구한 곳이라고 하기 때문에 화순읍은 약초 재배지역으로 적지라고 본 의원은 생각합니다.
그리고 다음은 어려운 여건속에서도 고생하시는 공무원들에게 용기를 주는 시상제도가 시행되고 있어 이를 알려 드립니다.
이는 능주면에서 매 분기별로 베스트 공무원을 선정 시상함으로써 직장 분위기 조성과 드높은 행정 써비스를 제공하기 위한 공직자 상을 구현하고 있어 지역 주민들의 긍정적 평가와 큰 호응을 얻고 있다고 합니다.
과거에는 공무원 표창 대상자가 기관장 의사에 의해서 결정되는 경우가 대부분이었습니다.
그런데 능주면에서는 동료 직원과 마을 이장 전원이 참여하여 무기명 비밀투표로 시상자를 선정함으로써 선정 과정의 투명성과 객관성이 확보되어 일석이조의 효과를 거둔 신뢰행정의 표본이 되었을 뿐만아니라 공무원 사기앙양에 변화의 새 바람을 불어넣어 주었습니다.
지난 6월 5일 첫 표창을 받은 주현정씨, 윤현영씨에게 군민과 함께 큰 찬사를 보냅니다.
앞으로 베스트 시상제가 당초 취지대로 잘 운영되어 화순군과 전국적으로 널리 확산되기를 바라고 직장 조직의 활성화는 물론 지역주민에 대한 행정 써비스 실적 향상에 실질적으로 큰 도움이 되기를 바랍니다.
다음은 화순신문 논설위원 류기수씨 칼럼을 보면서 화순 고인돌 축제는 여기 저기 기웃거린듯한 느낌이 든다는 내용을 접하고 또 고창, 연천, 강화 등지와 연계하지 못해서 중ㆍ고등학생들의 수학여행단을 끌어오지 못했다는 내용 역시 함께 생각해 보았으면 합니다.
화순군청 역시 이 문제를 잘 생각해 보시고 보성 녹차 축제, 담양 대나무 축제, 함평군청과 같이 전국에서 무려 143만명이 넘게 구경했다는 나비축제와 같은 행사가 이루어질 수 있도록 화순군의 축제명을 적절하게 바꿔야 한다는 문제제기에도 귀를 기울여 봅시다.
또다시 화순군민들로 하여금 화순군 축제의 이름을 생각하는 기회가 되었다는 사실을 말씀드립니다.
다음은 화순군의회 제115회 정례회 7월 3일자 남은기 의원님께서 질문하신 집행부와 의회 관계는 주민들이 예금통장을 집행부에 맡기고 도장은 의회에 맡겨 놓았는데 의회와 집행부가 서로 한통속이 되어 버린다면 군민들이 통장과 도장을 따로 맡겨놓은 의미가 없어질 것입니다.
도장을 맡은 관리자로서 당당하게 주민을 위해서 일해야 한다고 생각합니다.
이번 군정질문으로 화순 군민들로 하여금 많은 찬사를 받았다는 사실을 알려 드립니다.
끝으로 본 의원은 얼마전 KBC 프로그램을 보면서 민선행정 3기에 이렇게 많은 변화가 왔구나 하고 감명을 받았습니다.
신정훈 나주시장, 이석현 함평군수, 서삼석 무안군수 등 젊은 세 분 시장ㆍ군수께서 직접 출연하여 군청 관사를 없애고 승용차를 손수 운전하면서 성실과 인자함, 덕으로 시민과 군민을 위해서 일하고 있다는 내용을 보면서 많은 행정기관의 수장들도 변화를 가져왔다고 생각해 보았습니다.
본 의원은 군민의 숙원사업이었던 도시가스 완공, 전대병원 분원 유치, 생물농업 연구센터 유치, 폐광진흥지구 지정 등으로 우리지역이 어느 군에도 뒤지지 않는 도농 복합도시로 성장할 수 있다는 말씀을 드리면서 존경하는 박주선 국회의원님, 홍이식, 최영오 도의원님과 함께 화순 지역발전을 위해 최선을 다하겠다는 약속을 드리며 지방자치는 주민자치이며 행정이 주민과 함께 사심없이 일해야 한다고 말씀드리면서 5분 발언을 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 문팔갑
의원 여러분들게 부탁말씀 드리겠습니다.
5분 발언을 하는 것은 좋은데 5분이 아니라 10분 정도를 하셔 버리기 때문에 여러 의원님들께서 문제를 제기하고 있습니다.
다음 회기때 부터는 자유발언에 대해서는 정확하게 5분의 시간이 지난 다음에는 마이크를 끄는 것으로 하겠습니다.
이의 없으시죠?
<"이의 없습니다" 하는 의원 있음>
○ 의장 문팔갑
5분 발언에 협조를 해주시기 바랍니다.
김경남 의원 !
수고하셨습니다.
관계공무원 여러분 !
그리고 동료의원 여러분 !
수고 많으셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고 내일도 오전 10시에 제2차 본회의를 개의하여 안건을 심의 의결토록 하겠습니다.
이상으로 제116회 화순군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(00:00 산회)
○ 출석의원
의장 문팔갑의원 박병옥의원 정광수부의장 조영길
의원 정종열의원 김경남의회운영위원장이선의원 양동복
의원 조현수총무위원장 문정조의원 김실산업ㆍ건설위원장 남은기
의원 박광재(이상13명)
○ 참석공무원
사무과장 민병항
의사담당 임영님
전문위원 장헌범
전문위원 문찬주
전문위원 임근성
(이상 5명)
○ 출석공무원
부군수 염규상
산림과장 한두희
기획감사실장 김종철
건설과장 김용현
총무과장 조규문
도시경제과장 임시풍
재무과장 허길중
주민자치과장 임시풍
문화관광과장 구복규
보건소장 서대식
환경과장 임영택
농업기술센터소장 임근춘
농산과장 양정열
(이상 13명)