.제101회 화순군의회(임시회)
화순군의회본회의회의록
제6호
일시 : 2002년 1월 29일 (화) 10:00
장소 : 화순군의회 본회의장
의사일정(제6차 본회의)
1. 2002년도 군정주요업무 추진계획 보고의 건
- 농업기술센터
- 보 건 소
(10시 00분 개의)
1. 2002년도 군정주요업무 추진계획 보고의 건다음은 의사일정 제1항 2002년도 군정주요업무 추진계획 보고의 건을 상정 합니다.
(의사봉 3타)
오늘은 농업기술센터, 보건소 순으로 당해 실과장으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
보고에 앞서 원활한 회의 진행을 위해서 몇 가지 당부 말씀을 드리겠습니다.
집행부 실과장께서는 일반적인 현황은 가급적 간략하게 보고하여 주시고, 금년도 중점 시책이나 업무 추진 상 문제점에 대하여는 상세하게 보고하여 주시기 바랍니다.
그러면 먼저 농업기술센터소장!
나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
- 농업기술센터저희 농업기술센터 소관 2002년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 군의원 질문사항 처리결과, 2002년 군정 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
2페이지, 일반현황입니다.
직급별 정ㆍ현원 정원은 40명으로 농촌지도직 34명, 별정직 1명, 기능직이 5명이며, 현원은 38명으로 농촌지도직 3명이 결원입니다.
간부명단과 3페이지 담당별 업무분장은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
4페이지, 군의원 질문사항 처리결과는 현재 1건을 추진 중에 있습니다.
제94회 군의회 임시회에서 양동복 의원님께서 질의하셨던 농업인 상담소 운영현황 및 문제점과 대책에 대한 내용입니다.
상담소 설치 조례를 도와 협의 중에 있으며 금일 중에 승인이 되면 다음 회기에는 조례가 제정될 수 있도록 추진하겠습니다.
2002년 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
6페이지, 식량작물 고품질 농산물 생산 기술지원입니다.
먼저 고품질 쌀 안정생산은 소비자 기호에 부응한 고품질 화순 쌀 생산으로 경쟁력을 높이기 위해 좋은 땅 만들기, 쓰러짐 방지, 병해충 사전예방 기술보급에 힘써 나가겠습니다.
추진계획은 밥맛 좋은 고품질 품종 알선과 생산기술 보급을 위해 벼 우량품종 비교시범포 등 4개소 9.4ha와 저위 생산답 종합토양개량 시범 3개소를 설치 운영하겠습니다.
쓰러짐 없는 안전 벼농사 실천을 위해 지난해에 이어 질소비료 표준량 주기 지속 추진 및 쓰러짐 방지 재배기술 중점교육과 주요 시기별 현장실천 기술지원을 해나가겠습니다.
병해충 정밀예찰을 위하여 병해충 정밀진단실 및 예찰포, 관찰포 5개소를 운영하고 예찰반을 편성 적기방재가 이루어지도록 추진하겠습니다.
또한 시범포를 운영해 생산된 고품질 벼품종 63톤을 생산, 농가 희망에 따라 공급하겠습니다.
7페이지, 밭작물 생산비 절감과 고품질 생산입니다.
밭작물 생력재배기술 확대 보급으로 생산비를 절감하고 단경기 출하로 밭작물 소득증대를 위해 기계화 생력재배단지 3개 작목 17ha를 조성하고 찰옥수수를 85ha에 재배해 고품질 단경기 생산 소득을 높이며 밭작물 우량종자 40톤을 공급하겠습니다.
식용콩 자급율을 45%로 끌어올리기 위해 벼 밭재배 대체 식용콩 시범단지 5ha를 설치 운영하겠습니다.
8페이지, 과학적인 토양관리와 친환경농업 실천입니다.
과학적인 토양관리와 지역 특성에 맞는 시비개선 및 친환경농업 실천으로 안전 농산물 생산기반을 구축하고 토양 기본검정, 경지정리지구, 논농업 직접지불제 등 1,844점을 정밀 검정하여 토양 특성에 맞는 시비 처방으로 토양 연류집적 사전방지와 농산물 품질 향상에 역점을 두고 추진하겠으며 토양환경개선 시범사업 1개소 1ha를 운영해 농업인 교육장으로 활용하겠습니다.
다음은 9페이지, 지역특화 발굴 및 수출 유망작목 육성입니다.
지역특화 소득작목과 수출 전략작목 집중 육성으로 경쟁력을 높이고 에너지 절감과 안전하고 품질 좋은 농산물을 생산하기 위해 시설원예 분야는 지역 특성에 맞는 작목별 작기 선택과 에너지 절감대책 기술지원 사업으로 시설원예 에너지 절감 환경관리 시설 사업 1개소, 하우스 경보시설 및 일사감응 변온관리 시스템 1개소, 참외 보온덮개 자동개폐 시설 10개소 등의 시범사업으로 추진하고, 방울토마토, 파프리카 등 수출작물의 품질향상과 농약 안전사용 기술을 지원하고 농업 관측결과를 활용하여 작형별 적정면적 재배와 안정생산에 노력하겠습니다.
생산성 및 품질향상 기술지원을 위한 시범사업으로 인공배지 양액재배 1개소와 시설원예 관비재배 5개소를 추진하고 고추 터널재배 확대 및 병충해 방제와 품질 향상을 위해 채소 기계화 촉진 생력재배 1개소, 논 이용 고추 터널재배 13개소, 아인삼염을 이용한 고추 역병 방제 30개소를 추진하고 있습니다.
10페이지, 민속채소 시범 2개소와 청정채소 안정생산을 위한 산화 전해수기 이용 저농약 재배 3개소를 추진하는 등 새기술 보급으로 농가소득 증대에 힘써 나가겠습니다.
화훼분야는 국화, 백합 등 수출 유망화종 경쟁력 향상을 위해 국화 재절화 관비 재배와 난지형 백합 전조재배 시범사업을 추진하고 시설화훼 에너지 절감 2개소와 자체사업으로 화훼 비가림 재배 0.5ha를 추진하겠습니다.
과수분야는 과수 경쟁력 향상을 위해 시비법 개선, 생력 재배 등 고품질 과실생산 새기술보급 시범사업으로 포도 덕 및 비가림 복합시설, 과수 관수 및 관비재배 과수 덕 설치 사업을 추진하고, 복숭아 품질향상으로 화순 복숭아의 명성 되찾기 위한 일환으로 우량품종 갱신 시범사업 2ha를 추진하겠습니다.
앞으로 고품질 농산물 생산으로 농가소득을 높이고 지역 특화작목 및 수출 농산물 확대는 물론 화순 농산물의 명성을 되찾기 위해 노력하겠습니다.
다음은 11페이지, 고품질 특용작물 육성입니다.
소비자 기호에 맞는 특용작물을 집중 육성하여 지역 특산품화에 목표를 두고 특용작물 적정 재배 및 품질향상을 위해 고급버섯 안정생산을 위한 지역 특성화 사업으로 2억원을 투입하여 우량종균생산 체계를 구축하고 느타리버섯 환경개선, 노후버섯 재배사 환경개선 등 4개 사업에 1억 400만원을 투입하여 고급버섯 연중생산과 안정생산에 노력하겠습니다.
앞으로 버섯 우량종균 생산체계 구축과 재배사 환경개선으로 품질 좋은 버섯을 생산해 지역 특산품으로 적극 육성해 나가고 최근 각광을 받고 있는 누에가루, 동충하초 등 기능성 양잠부산물 안정 생산에도 힘써 나가겠습니다.
다음은 12페이지, 축산 환경개선과 고급육 생산 기반조성입니다.
고품질 축산물 생산과 생산성 향상을 위한 새기술을 보급하고 환경개선과 자급사료 생산확대에 목표를 두고, 축산 조직체 확대와 운영을 강화하고, 논 이용 사료작물 협업 생산체계를 마련하며, 새기술 보급 시범사업으로 한우 고급육 생산 사료자동 급여 시설을 2개소 이상 설치하고, 육계 유산균 급여시범 3개소, 가축방역 무인소독시스템 1개소를 추진하며, 군 특수사업으로 가축 생산성 향상을 위한 모기퇴치 전구 1,000개를 읍ㆍ면 축산농가에 시범적으로 보급하겠습니다.
앞으로 축산물 생산성 향상과 고급육 생산기술을 조기 정착시키고 논 이용 사료작물 생산기반 조성에 힘써 나가겠습니다.
13페이지, 시험실습포 및 조직배양실 운영입니다.
농업인 애로기술과 새기술 실증실험으로 영농현장의 문제를 해결하고 조직배양 무병종구 생산 보급을 위해 조직배양실은 백합 35,000구를 계대배양하고 우량 무병종구 생산을 위한 모본 1,000구를 확보하여 백합 계대배양을 지속적으로 추진하겠습니다.
시험실습포 유리온실에는 메론과 토마토를 품종별, 배지별 재식거리별, 적과 부위별 실증재배를 하겠으며, 비닐하우스에는 백합과 자란 등을 증식 재배하고 과수포는 배수시설을 개선하여 유망 과수를 신규 식재해서 지역특화 발전작목에 대한 현장 실증교육장으로 운영해 나가겠습니다.
14페이지, 농업 전문경영인 양성 교육입니다.
식량의 안정적 확보와 작목별 핵심기술을 중심으로 영농단계별 전문교육을 추진해 영농현장의 애로기술을 해결해 나가겠습니다.
새해영농설계교육은 1월 15일부터 2월 1일까지 벼농사, 방울토마토, 딸기, 복숭아 등 8개 과정 3,680명을 대상으로 실시하고 있으며, 1월 28일 현재 2,748명이 참석해 교육을 받았습니다.
품목별 농업인 상설교육은 지역 특화품목인 배, 단감, 흑염소, 약초 등 4개 품목 340명을 대상으로 새기술 실증교육과 영농단계별 선진농장 견학을 실시하고 여름철 현장 영농기술교육은 180개소 6,500명을 대상으로 후기관리 핵심기술과 문제점 중심 현장교육을 실시하여 농가 소득증대와 선도 전문농업인을 육성해 나가는데 노력하겠습니다.
15페이지, 농업기계 이용 관리능력 향상입니다.
농업기계 보급 증가에 따른 순회수리 교육 강화로 농업인 불편해소와 농기계 사용기술 및 경정비와 안전교육을 실시해서 기대 이용율을 높이고 안전사고 발생 최소화에 역점을 두고 추진하겠습니다.
농업기계 순회수리 교육은 교통이 불편한 마을을 중심으로 3월부터 11월까지 연간 100회 이상 순회수리를 하겠으며, 주요 영농기인 모내기와 수확 시기에는 농기계 긴급수리 119를 운영하여 영농현장에서 긴급수리 지원을 하겠습니다.
또한 겨울철 농기계 보관 관리요령 교육과 이앙기, 수확기, 관리기, 부녀자 등 150명을 대상으로 현장이용 기술교육을 실시하겠으며, 신기종인 땅속작물 수확기를 확보하여 조작기술 교육을 실시하겠습니다.
16페이지, 실천하는 전문 농업인 육성입니다.
경쟁력 있는 농업 핵심 주체로 지역 농업을 선도적으로 실천하기 위해 후계인력의 안정적 확보와 정예화, 전문인력을 체계적으로 육성하겠습니다.
4-H회 육성은 건전한 직업관 확립과 활동능력 배양교육을 실시하고, 교육행사로 청소년의 달 행사와 야영교육을 실시해 건전한 생활문화와 체력단련, 협동심 함양에 힘쓰겠으며, 우수 4-H회원 2명에게 과제자금을 지원하여 조기에 정착할 수 있는 기회를 마련하겠습니다.
농촌지도자 육성은 읍ㆍ면 농촌지도자회의 농업 정보교환 연찬회와 선진농장 현장교육 14회, 농촌지도자 농업ㆍ농촌사랑 수련회, 과학영농 실천을 위한 핵심요원 특별교육을 실시해서 기술 농업의 실천과 전문농업경영인으로서의 능력 배양에 최선을 다하겠습니다.
17페이지, 여성 농업인 능력개발과 활력 있는 농촌 조성입니다.
삶의 질 향상과 활력 있는 농촌사회를 형성하고 농촌여성 보유기술의 생산화와 농외소득원 발굴을 목표로 먼저, 능력 있는 전문여성농업인 육성을 위해 여성 농업인 생활대학과 전문 능력개발, 정예인력 육성 6개 과정, 부업 기술교육과 생활기술 과제교육 4개 과정을 실시하겠으며, 농촌노인 교육활동 지원과 여성 농업인 PC 보급 등을 통해 다양한 역할 수행 능력을 배양하는데 힘써 나가겠습니다.
전통 염색기술의 전수보전 및 천연염료를 생산하기 위해 전통직물 천연염료 염색 시범사업 1개소를 추진하겠으며, 쾌적성ㆍ기능성이 조화된 농촌 생활공간을 조성하기 위해 농업인 건강관리실 1개소, 마을 공동휴식터 1개소, 주거 환경개선, 친환경 화장실 등의 시범사업으로 건강한 농촌생활을 유도하겠습니다.
활력 있는 생활개선회 육성을 선진 영농단지 견학, 하계수련회, 실적발표회와 함께 전통문화 전수, 자원봉사 등 농촌 고유 생활 문화를 발굴, 전수하는 농촌 지킴이로 육성하는데 최선을 다 하겠습니다.
18페이지, 지역 농업을 이끄는 후계농업인 육성입니다.
농업에 종사 의욕이 있는 청ㆍ장년을 적극 발굴하여 육성자금 지원으로 자립 영농정착을 촉진 시키기 위해 후계농업인 및 기타 전업농 468명을 대상으로 경영실태 조사를 실시하고, 신규 및 취농창업 후계농업인 19명을 선발하여 7억 5,000만원을 지원 육성하겠습니다.
후계농업인 가족 한마음대회는 4월중에 700여명을 대상으로 개최하고 8월중에 개최되는 전국 농업인대회에 100여 가족이 참여하여 소속감 부여와 화합의 장이 될 수 있도록 추진하겠습니다.
전문경영능력 배양을 위한 작목별 선진지 견학과 읍ㆍ면단위 영농기술 정보교환 연찬회를 실시하겠으며, 작년에 이어 WTO 뉴라운드 대응전략 정보수집을 위한 해외연수를 2회 40명을 대상으로 추진하여 할 수 있다는 자신감을 심어주고 새로운 소득작목 개발 보급에 앞장서도록 노력하겠습니다.
19페이지, 농업 정보화 촉진과 경영컨설팅 지원입니다.
지역 농업정보의 신속한 제공과 정보화 촉진으로 농촌의 정보문화를 조기에 정착시키고 농가 경영컨설팅 서비스로 경영능력을 뒷받침하기 위해 우리 지역의 주요 농산물인 시설참외 등 20작목 60농가를 대상으로 표준 소득조사표에 의해 조사를 실시하고, 내방자나 전화, 현지상담 등을 통해 농가 경영개선에 힘쓰며, 200농가를 대상으로 분야별 경영컨설팅 지원을 하겠습니다.
인터넷 홈페이지와 자동응답기를 활용하여 작목별 농업기술 정보와 농축산물 유통정보 등을 제공하고 정보화 교육으로 정보화 이용능력을 배양하며 농가경영 CD제공과 농장 홈페이지를 제작해 활용할 수 있도록 지원하겠습니다.
선도 농가를 대상으로 농업정보 수집용 컴퓨터 9대를 보급해서 21세기 지식농업 육성 기반조성과 영농전산화로 과학적 영농이 실천되도록 노력하겠습니다.
20페이지, 농업인과 함께 하는 지도사업 추진입니다.
WTO 뉴라운드 협상에 대응한 지역 특화작목 개발 육성과 지도 공무원의 자질향상과 전문성을 강화시켜 품목별 핵심 농업인을 집중 관리하는 찾아가는 지도사업을 전개하기 위해 전문지도연구회 및 학회 등의 참여로 품목별연구회 운영을 활성화시키도록 노력하겠습니다.
추진계획은 지도사 1인 4자격증 갖기 운동을 추진 업무와 정보화관련 전문 기술자격을 취득토록 적극 권장하고, 대학ㆍ대학원 수강과 전문지도연구회에 전 직원이 가입하여 연 4회 이상 기술과제 교육에 참여해 견문을 넓히고 새로운 정보를 수집하도록 노력하겠습니다.
농업인 품목별 연구회를 12품목으로 확대 육성해 운영이 활성화 되도록 하겠으며, 1담 100 고객 책임제 운영으로 품목별 핵심 농업인과 기술정보를 교류하는 등 현장 기술지원을 강화하겠습니다.
아울러 국ㆍ내외 농업관련 전문도서와 전문지를 정기 구독하여 직원들의 자질을 향상토록 노력하겠습니다.
지금까지 보고 드린바와 같이 농업은 반드시 지켜 나가야할 국민의 생명산업이며, 국가 기간산업임을 명심하고 WTO 뉴라운드 협상에 따른 불안감과 어려움에 처해 있는 농업인에게 용기와 활력을 불어넣는데 전 지도공무원이 열심히 땀흘려 일하겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 김경남
농업기술센터소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(문팔갑 의원 거수)
문팔갑의원!
질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 문팔갑
능주출신 문팔갑 의원입니다.
하우스라든지 시설원예에 연작피해가 많기 때문에 양액재배를 많이 하고 있죠?
○ 농업기술센터소장 양동만
예.
○ 의원 문팔갑
시범 양액재배를 하는데 무슨 작목을 하고 있습니까?
○농업기술센터소장 양동만
작목은 여러 작목입니다만 주로 파프리카, 방울토마토 그런 쪽이 주 종목이 되고 있습니다.
○의원 문팔갑
양액이 종류별로 다 틀리죠?
○ 농업기술센터소장 양동만
예, 그렇습니다.
○의원 문팔갑
이 시험재배가 끝났을 때 처리는 어떻게 하고 있습니까?
○농업기술센터소장 양동만
2가지가 있습니다만 하나는 회수를 해서 이용하는 방법이 하나 있고, 하나는 순환식으로 이용하는 방법이 있습니다만 대부분의 농가들이 회수식이 아닌 순환식으로 하고 있습니다.
○ 의원 문팔갑
순환식은 어떤 것이고, 회수식은 어떤 것입니까?
○ 농업기술센터소장 양동만
쓰고 남은 양액을 다시 회수해서 남아 있는 양액 중에 영양분을 성분 분석을 해서 부족한 양분을 보강해서 다시 공급해 주는 시스템이고, 순환식은 공급라인에 들어갈 때 작물에 맞는 양액 내용을 흘려보내는 식으로 하는게 순환식입니다.
○ 의원 문팔갑
현재 우리가 순환식을 많이 사용하고 있다구요?
○ 농업기술센터소장 양동만
예.
○ 의원 문팔갑
회수식을 사용하면 시설비가 많이 들기 때문에 그렇죠?
○농업기술센터소장 양동만
그런 문제도 있고 또 회수를 한 양액을 다시 분석을 해가지고 필요한 양분을 다시 공급을 해주어야하는데 현재 농가들 기술 수준으로는 상당히 어렵습니다.
그래서 회수식은 시험장 계통에서 많이 활용하고 있는데 앞으로는 농가에서도 그런식으로 활용되어야할 것으로 생각하고 있습니다.
○의원 문팔갑
이 부분을 여쭙는 것은 제가 몇 일전에 TV에서 이 내용을 들었습니다.
이게 아차 잘못하면 농가에서 양액을 전부 버린답니다.
토양에 오염의 주범이 되고 있다, 많은 문제점이 발생하고 있다라고 나왔습니다.
앞으로 우리 화순군에서는 어떤 대책을 가지고 계신가 거기에 대해서 생각을 해보셨습니까?
○ 농업기술센터소장 양동만
기존에 농가들이 순환식에서 회수식으로 전환하는데 상당히 추가 비용이 소요됩니다.
저희들도 현장 기술지원을 통해서 쓰고 나오는 나머지 양액을 탱크에 저장해서 밭작물이나 다른 작목에도 활용을 할 수 있기 때문에 앞으로 그런 쪽도 생각을 해나가야 하는데 그렇게 크게 환경규제를 생각하지 않기 때문에 농가들이 심각하게 받지 않습니다만 언젠가는 회수식으로 전환이 되어야할 것으로 생각하고 있습니다.
○ 의원 문팔갑
이 부분에 대해서 환경규제를 떠나서 우리 화순군 농업에 근원인 농지를 보존한다는 차원에서 더나아가서 오염을 시키지 않는다는 차원에서라도 이런 부분에 대해서는 농업기술센터에서는 관심을 가지시고 어떻게 처리하는 것이 농가에 피해도 덜 주면서 토양의 오염도 시키지 않겠는가 그런 방안을 연구 검토하십시오.
○농업기술센터소장 양동만
예, 알겠습니다.
○의원 문팔갑
그리고 WTO 뉴라운드 대응전략으로 정보수집차 해외연수를 2회 40명 계획을 세우고 계시는데 이 부분에 예산은 아직 안 세워졌죠?
○ 농업기술센터소장 양동만
예.
○ 의원 문팔갑
이 부분도 본예산에 세우셔 가지고 이것은 빠르면 빠를수록 좋다고 생각합니다.
이런 부분에 대해서는 농번기가 아니고 2월달 또는 농한기를 이용해서 해외연수를 시키면 좋지 않을까 우려 섞인 마음에서 말씀을 드립니다.
○농업기술센터소장 양동만
예, 알겠습니다.
그렇지 않아도 2차 추경에 반영을 해서 재포작물이 저희들하고 중국이 비슷합니다.
본격적인 영농철이 아니더라도 재포작물이 있는 시기에 추진하도록 검토하겠습니다.
○ 의원 문팔갑
이런 부분에 대해서는 시기적으로라도 잘 맞추시고 그쪽뿐만 아니라 저희도 농번기를 피해서 이런 해외연수를 참가하는 것이 낫지 않은가 하는 뜻에서 말씀드린 것입니다.
추경 때 예산을 세운다고 해도 3～4억 정도 되지 않겠습니까?
내년부터라도 이런 부분은 본예산에 세워서 농한기를 이용해서 갈 수 있도록 관심을 가져주십시오.
○ 농업기술센터소장 양동만
예, 그렇게 노력하겠습니다.
○의장 김경남
또 질의하실 위원 계십니까?
(남은기 의원 거수)
남은기 의원!
질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 남은기
16페이지, 읍면 농촌지도자회 연찬회 연례적으로 52회 분기별로 하셨고, 읍면지도자회 선진견학을 자주 하죠?
○ 농업기술센터소장 양동만
예.
○ 의원 남은기
자료 요구 하나 하고, 다음에 17페이지, 생활개선회가 군에서 면으로 내려갔죠?
지금 현재 잘 되고 있습니까?
○ 농업기술센터소장 양동만
예, 의원님들께서 배려를 해주셔서 회원도 오히려 확장이 되었고, 열심히 현장에서 노려하고 있습니다.
○ 의원 남은기
그러면 면으로 내려 간 것이 훨씬 잘되겠네요?
○ 농업기술센터소장 양동만
잘 된다기보다 원래 있어야할 자리에 와서 더 활성화되지 않는가 싶습니다.
○의원 남은기
예, 앞으로 잘해주십시오.
이상입니다.
○의장 김경남
더 질의하실 의원 계십니까?
<'없습니다. " 하는 의원 있음>
○ 의장 김경남
다음은 보건소장!
나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
- 보 건 소보건소장 서대식입니다.
2002년도 보건소 소관 군정 주요업무 추진 계획을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황 2002년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
1페이지, 일반현황입니다.
직급별 정. 현원은 정원 78명에 현원 83명입니다.
담당별 명단과 2페이지부터 5페이지까지의 분장사무는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음 6페이지, 두 번째 의약업소는 의료기관 63개소, 의약품 판매업소 49개소 등 모두 112개소를 관리하고 있습니다.
다음은 9페이지, 2002년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
먼저 보건소, 지소, 진료소 운영입니다.
진료 업무에 종사하고 있는 전 보건관계 공직자는 찾아오는 환자와 주민에게 최대 양질의 의료서비스를 친절하게 제공할 수 있는 자세를 정립하고 보건소에 48,500명, 보건지소에 40,000명, 보건진료소에 40,000명 등 128,500명을 계획으로 의료서비스 및 건강상담에 힘쓰겠으며, 특히 보건업무 종사자에 대해 친절교육을 지속적으로 실시하고 보건지소ㆍ진료소를 연4회 지도감독, 공중보건의 지도감독 연6회를 실시하여 지역주민에 대하여 효율적 의료 제공으로 군민 보건향상에 기여토록 하겠습니다.
다음은 10페이지, 무료한방 순회진료입니다.
소외계층에 대한 의료서비스의 확대로 65세 이상 노인, 만성퇴행성질환자, 거동불편자 등에게 월 4회 800명을 목표로 순회 진료를 실시하여 노인들의 건강욕구 충족과 만성퇴행성질환의 조기발견 및 치료로 취약계층의 소외감 해소 및 노인복지증진에 최선을 다하겠습니다.
다음은 11페이지, 지역보건사업으로 먼저 방문 보건사업입니다.
지역사회 소외계층인 거동불편자, 영세독거노인, 저소득층 만성퇴행성 질환자등 2,873명을 대상으로 방문간호 의료서비스를 제공하여 질병의 조기발견 및 지속적인 관리로 합병증을 예방하고, 이상자 발견시 2ㆍ3차 의료기관에 의뢰 진료함으로써 가족의 심리적, 경제적 부담을 경감시켜 주고 소외계층에 대한 삶의 의욕을 높이는데 최선을 다하겠습니다.
다음은 12페이지, 저소득주민 건강검진사업입니다.
저소득층 주민 4,266명을 대상으로 주요 3대 암 및 성인병 검진을 실시 질병을 조기 발견하여 유소견자는 2차 정밀검사 및 사후관리를 철저히 하여 사망률 감소로 삶의 질을 향상시킴은 물론 저소득 주민에 대한 의료혜택 부여로 복지수준 향상에 최선을 다하겠습니다.
다음은 13페이지, 정신보건사업입니다.
지역사회의 정신건강 환경을 건전하게 조성하고 정신질환의 예방, 치료, 재활을 통한 주민 정신건강 향상을 위하여 정신보건센터, 주간 재활 프로그램 운영, 재가환자관리 사례발표회와 치매상담 신고센터운영, 전문 병. 의원 연계서비스로 정신 장애인들의 건강관리 능력 향상과 지역사회에서의 적응을 돕고, 정신질환의 재발방지에 노력하겠으며, 특히 정신보건 홍보 및 교육 강화로 정신질환에 대한 편견을 해소하여 건전하고 더불어 사는 지역사회가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
14페이지, 모자 보건사업입니다.
임산부 및 영유아를 조기에 등록하여 산전ㆍ산후 정기적인 건강관리 및 예방접종을 실시하여 모성의 건강증진을 도모하고, 안전한 분만으로 신생아의 사망률을 감소시키고 올바른 피임실천 및 인공유산 예방 홍보 교육으로 건전한 성 윤리관을 정착하여 성비 불균형을 해소하고 건강사회를 조성하는데 최선을 다하겠습니다.
15페이지, 고혈압ㆍ당뇨관리 사업입니다.
식생활의 서구화와 사회구조의 변화로 성인병의 주요 질환인 고혈압ㆍ당뇨관리를 위하여 지역사회 주민을 대상으로 전문강사를 초빙 읍면 순회교육 13회 450명을 실시 건강생활습관 실천, 식생활 습관 개선, 응급상황 발생시 대처요령 등을 지도하여 고혈압ㆍ당뇨를 예방하고 약물 의존도를 저하시킴으로써 지역주민의 건강수준을 높이는데 최선을 다하겠습니다.
다음은 16페이지, 농어촌 신생아 양육지원사업입니다.
1년 이상 농어촌 거주 주민의 출생 신생아에게 양육지원금을 지급하여 생활 환경이 열악한 농어촌 지역주민의 어려움을 함께 나누고 탄생축복과 농어민의 정주의식을 고취시킬 수 있도록 대상자에 대한 홍보 강화와 신속한 지급을 위하여 관련 기관과의 협조 체계를 구축 누락자가 발생되지 않도록 양육지원금 지급에 철저를 기하겠습니다.
17페이지, 노인 주간보호사업입니다.
가족의 보호를 받을 수 없는 일상생활이 불편한 노인의 심신안정 및 질병관리를 위하여 저소득 거동불편, 경증치매, 만성퇴행성질환 노인을 대상으로 매주 3일간 주간보호실에 입소시켜 의료, 급식, 목욕, 재활서비스 및 입. 퇴소시 차량을 지원하여 핵가족화의 영향으로 가정내 방치로 인한 질병 악화와 장애를 예방하고 정서적 생활안정 및 삶의 의욕을 높여 노인 복지 실천에 최선을 다하겠습니다.
다음은 18페이지, 정신보건 주간 생활실 운영입니다.
만성 재가 정신질환자를 대상으로 만성정신 질환자의 기능 및 사회적 장애를 극복할 수 있도록 매주 3회 주간보호실을 운영하여 지역사회 적응훈련 및 집단 정신치료 교육과 여가생활 활용기술 등 다양한 프로그램을 운영 개인의 정체성, 인지적 능력을 개발하고 만성적 장애상태 진행을 차단하여 지역사회의 생산적 구성원으로서 더불어 살아갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 19페이지, 예방의약사업중 먼저 전염병 예방대책입니다.
지구 온난화 등 자연환경 변화와 외식산업의 발달 등으로 증가하고 있는 각종 전염병의 발생요인을 사전 차단하고 유행방지를 위해 인구밀집지역, 관광유원지, 쓰레기 처리장 등 방역취약지 52개소에 대하여 주1회 이상과 355개 자율방역단을 활용 전지역에 대하여 10회 이상 소독을 실시하겠음, 금년에도 효율적인 소득을 위하여 읍면 사무소에 방역소독 전담인력 14명을 투입하고 청년회, 농민회, 의용소방대 등 자생단체 조직을 활용, 자율방역단을 재정비하여 실질적인 위생해충 구제에 노력하겠습니다.
또한 보균자찾기 검사 2,140건, 예방접종 17,703명, 급성열성질환 5,869명을 차질 없이 적기에 실시하여 군민 건강관리에 최선을 다하겠습니다.
다음은 20페이지, 의료기관 및 의약품등 판매업소 관리입니다.
의료기관 및 의약품 판매업소 등에 대해 건전한 의료풍토 조성과 의약품 유통체계 확립을 위하여 의약업소 112개소에 대하여 정기 점검 연1회 이상과 진정ㆍ제보 등 문제업소에 대하여는 수시 지도점검을 지속 실시하여 주민 의료서비스 향상에 적극 노력하겠습니다.
다음은 21페이지, 마약류 관리입니다.
마약류 오ㆍ남용으로 인한 폐해를 사전 방지하기 위하여 5월부터 7월까지 광주지방검찰청과 합동 단속으로 앵속ㆍ대마 불법 재배자에 대한 특별단속을 실시하겠으며, 단속 실시 전에 앵속과 대마불법 재배자에 대한 충분한 홍보를 실시하겠습니다.
도난방지 등 효율적 관리를 위해 마약류 취급업소 59개소에 대하여 지도점검을 강화하고 또한 의사회, 약사회 등 관련단체와 합동으로 마약류 폐해에 대한 주민 홍보를 위해 마약류 가두캠페인을 실시 주민 경각심 제고에 최선을 다하겠습니다.
22페이지, 만성전염병 관리입니다.
결핵, 한센병, 성병 등록환자 167명에 대하여 지속적으로 치료 관리토록 하겠으며, 금년에도 환자 조기발견을 위하여 1,133명에 대해 검진을 실시하고, 한센병환자 생계보조금으로 3명에 343만 7,000원을 지원하여 다소나마 한센병 환자들이 소외감을 해소하는데 보탬이 되도록 하겠습니다.
23페이지, 특수기생충관리사업입니다.
민물고기 생식기회가 많은 취약계층 주민에 대하여 간디스토마 검사 670명, 아동등 집단생활자 요충검사 800명을 실시하여 감염자에 대하여는 전원 무료투약 치료하여 기생충에 대한 경각심 고취 및 유병율 저하로 군민건강 증진에 기여토록 하겠습니다.
다음은 24페이지, 건강증진사업으로 먼저 보건교육 및 홍보입니다.
먼저 보건교육 및 홍보입니다.
주민에게 올바른 보건 의료지식 보급으로 건강생활 정착과 건전한 성문화 보급을 위해 주민 보건교육 10,000명과 학생 성교육 1,500명 등 11,500명을 실시할 계획이며, 건강 정보자료실 운영으로 주민과 학생들의 건강에 대한 지식을 높이고, 성교육을 통한 올바른 성가치관 확립으로 청소년 탈선 및 성범죄를 예방하여 건전한 생활 풍토를 조성하는데 최선을 다하겠습니다.
25페이지, 구강보건사업입니다.
구강건강 관리를 위한 예방서비스 강화로 22개 초등학교 학생에 대하여 불소용액양치, 치아홈메우기, 구강검진 등을 실시하여 건강한 치아유지관리에 힘쓰겠으며, 70세이상 영세노인 20명에게 의치 보철 사업을 실시하고, 임산부, 영유아, 노인, 장애인 등을 대상으로 정기적 구강검진과 질환예방에 노력하겠으며, 구강보건의 날 캠페인과 건치 아동을 선발 시상하고 지역주민에 대한 무료 구강검진 및 상담을 실시하는 등 구강건강 증진을 위해 최선을 다하겠습니다.
다음은 26페이지, 건강생활실천사업입니다.
건강증진 규제대상 업소에 대하여 매분기 1회 이상 정기점검과 진정ㆍ제보 등 문제업소에 대한 수시 지도단속을 실시하고, 보건소에 주5일 금연교실을 운영하여 흡연하는 청소년과 성인에게 금연토록 교육을 실시하겠으며, 중ㆍ고등학교 각 1개교를 금연 시범학교로 선정하여 흡연이 인체에 미치는 영향에 대한 인식제고에 힘쓰겠습니다.
다음은 27페이지, 주민 건강검진 사업으로 각종 질병의 조기발견 및 치료사업으로 심전도외 20여종의 검사를 실시하여 주민의 건강증진을 도모하고, 각 분야별 건강검진 팀을 구성 건강검진 대상자 2,100명을 3월부터 실시할 계획이며, 이로 인한 검진비 수입으로 군재정 확충에 기여토록 하겠으며, 헌혈 및 헌혈증서 모으기 사업을 연2회 실시하여 헌혈운동에 자발적인 참여로 안정적이고 원활한 혈액공급에 최선을 다하겠습니다.
다음은 28페이지, 특수지역주민 건강관리입니다.
주암호 주변 주민의 환경여건 변화에 따른 건강보호를 위해 남면 남계리외 5개 지역주민을 대상으로 월 1회 순회진료, 건강검진, 물리치료, 생활운동, 기생충검사 등을 실시하여 지역주민에 대한 의료시혜 확대로 소외감 해소와 정주 의욕을 높이겠습니다.
마지막으로 시범학교 구강보건실 운영입니다.
학교 구강보건실 운영으로 구강보건 교육과 예방 및 조기치료 등 포괄적인 구강보건 서비스를 주기적으로 제공하기 위한 사업으로 치과의사와 치과위생사의 수시 학교 방문 출장으로 유년기부터 치아건강을 유지 관리하도록 최선을 다하겠습니다.
앞으로도 항상 주민들의 건강을 생각하고 친근한 이웃이 될 수 있는 보건소가 되도록 노력하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 김경남
보건소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(남은기 의원 거수)
남은기 의원!
질의하여 주시기 바랍니다.
○의원 남은기
방역 비상근무를 4월부터 10월까지 하신다고 하셨죠?
○ 보건소장 서대식
예.
○의원 남은기
보건소, 보건지소 단계별 연장근무 1일 14명인데 군을 말하는 것입니까?
면단위까지 포함해서 입니까?
○ 보건소장 서대식
면 포함해서입니다.
○ 의원 남은기
대책은 어떻게 세우고 계십니까?
○보건소장 서대식
하절기 1시간 연장 근무해야할 시기는 4월부터 10월까지입니다만 그 중에서 6월말까지는 1시간 연장하고, 7월부터 10월까지는 2시간 연장 근무합니다.
그 사람들이 하는 역할은 군내 질병 모니터 요원으로 지정되어 있는 모니터요원이 있습니다.
각 마을별로 전부 전화를 해서 설사환자나 각종 전염병 환자가 관내에 있는지 여부를 확인해서 저희들에게 보고하고 또 도에 보고하고 매일 1일 점검을 하는 인원입니다.
○의원 남은기
자율방역단을 활용하신다고 했는데 자율방역단이 있습니까?
○보건소장 서대식
355개 마을마다 자율방역단이 구성되어서 운영했습니다만 효율적으로 운영되지 않는 경향이 있어서 의회에서 14명을 소독 전담인력으로 쓸 수 있도록 예산조치를 해주셔서 작년에 마을별로 손수레를 가지고 그 소독인부가 직접 골목길을 다니면서 소독을 하고 또 1일과 15일 전지역 일제 소독을 할 때는 355개 자율방역단을 이용해서 하고 있습니다.
그래서 금년에 355개 자율방역단은 1월 중순경에 자율방범대라든지 또 소방대원 등 자생의 조직을 1개 방역단 5명씩으로 구성을 완료했습니다.
○ 의원 남은기
옛날에는 환절기가 몇월부터 몇월까지 였는데 지금은 3월이면 모기가 나옵니다.
지난번 회의 때 더 지원해서라도 14명이 아니라 인원을 늘려서 하라고 했는데 지금 여기에 14명으로 정해져 있어서 묻는 것입니다.
○ 보건소장 서대식
그 예산이 많이 소요되기 때문에 작년에 효과가 있다는 읍면장들의 의견이 있어서 14명을 올해까지 운영해 보고 내년에는 대폭 인력을 충원해서 대대적으로 실시해볼 생각입니다.
○ 의원 남은기
작년에 14명으로 애로가 있었다면서 왜 더 증원하지 않았습니까?
○ 보건소장 서대식
큰애로는 없었습니다.
차량 진출입이 불가능한 골목길만 그 사람들이 손수레를 가지고 소독하기 때문에 큰 문제는 없는데 너무 많은 인력을 하기에는 예산이 많이 소요되어서 우선 14명으로 운영하고 있습니다.
○ 의원 남은기
화순 군민의 건강이 제일이니까 추경에 올리셔서 인원을 증원하도록 하십시오.
○ 보건소장 서대식
알겠습니다.
○의장 김경남
더 질의하실 의원 계십니까?
(조영길 의원 거수)
조영길 의원!
질의하여 주시기 바랍니다
○ 의원 조영길
화순읍 출신 조영길 의원입니다.
금년도는 유독히 금연운동이 전 국민적으로 확산되어 가는 추세입니다.
보건소에서도 금연학교를 지정해 가지고 운영하신다고 했는데 어떤 방향으로 운영을 하셨습니까?
○ 보건소장 서대식
작년에 동복 중학교를 금연학교로 지정해서 운영을 해봤습니다.
그런데 외래강사를 초빙해서 강의하는 방법이 있고 또 생체실험 하면서 하는 경우도 있고, 인체모형을 사다가 연기가 최초 흡입이 되었을 때부터 . 장에서 퍼지는 과정을 직접적으로 손상을 입는 장내 부위가 어디인지 알려줌으로써 ...
○ 의원 조영길
참고로 시범학교를 운영하고 있는 동복중학교의 경우 학생 전체 흡연율이 몇 %나 되던가요?
파악 안 해보셨습니까?
제가 이 말씀을 드리는 이유는 서두에 말씀드린대로 금년에 금연운동이 확산되고 있고 그런 실정에 맞추어서 본인이 생각하기는 중학생도 흡연을 합니다만 실질적으로 문제가 되는 것은 고등학생들이 더 심합니다.
그래서 금년도에 우리 군에서도 이것을 어떤 특수 시책으로 지정을 하셔 가지고 보건소만 단독으로 할 수는 없습니다.
교육청인 학교와 공동으로 특수시책으로 해서 흡연자 없는 학교만들기운동 이라는 특수시책을 만드셔 가지고 고등학교의 경우는 상당히 흡연율이 높습니다.
그래서 중학교보다는 고등학교 쪽에 관심을 두시고 고등학교 쪽에 현재 흡연율은 몇%나 되는가 파악을 하셔 가지고 그 다음에 거기에 대한 데이터를 가지고 흡연학교 지정을 해서 강사를 초빙해다가 지도를 하고 계도를 해 가지고 장기적으로는 금년에 건강에 관심이 많고 또한 국민들이 건강에 관심이 많은 해이기 때문에 우리 관내에 있는 학교 학생들이 흡연자 없는 학교를 만들었으면 하는 바램에서 말씀드립니다.
○ 보건소장 서대식
최선을 다하겠습니다.
○ 의원 조영길
연구하셔 가지고 금년에 한 개 학교라도 시범학교를 고등학교 쪽으로 확산하셔 가지고 아까 말씀드린 교육만 하시지 말고 실제로 흡연자가 몇%가 되는가 교육 이후에 1년을 마무리하는 시점에서 흡연율이 몇% 떨어졌는가 결과를 내셔 가지고 흡연자 없는 학교를 만들 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○ 의장 김경남
또 질의하실 의원 계십니까?
(문현근 의원 거수)
문현근 의원!
질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 문현근
도곡출신 문현근 의원입니다.
정신질환 환자 및 치매환자 등록 관리를 200명하고 있는데 어떤 식으로 하고 있습니까?
○보건소장 서대식
병원에서 퇴원을 했다든지 중증 치매라든지 전문병원에서 치료를 요하지 않고 일상 생활이 부족하고 그러니까 정상적인 사람도 아니고 전문병원에서 입원치료 받아야할 사람도 아닌 분들에게 저희들이 정신재활실이라고 보건소에 설치되어 있습니다.
거기에 재활프로그램을 운영하는데 정신질환자가 일상적인 사회생활을 할 수 있는 적응훈련을 해주는데 그 프로그램 자체는 나가서 돈벌이를 하도록 한다든지 남평에 있는 제빵공장으로 담당자가 데리고 가서 1시간에 2,000원씩 받아서 자기 통장에 넣어 줌으로써 일을 하면 자기 소득이 있는 것을 일깨워 주고, 마당에서 운동도 하게 하고 하루에 2～3시간씩 나주 정신병원에서 정신 과장을 초청해서 교육도 시키고 해서 사회적응 훈련을 시킵니다.
○ 의원 문현근
정신질환자가 교육을 시킨다고 해서 치료가 됩니까?
○ 보건소장 서대식
그 사람들은 치료가 끝난 사람들입니다.
정신치료 전문병원에서 치료받고 늘 수감되어 있는 상태에서 치료를 받다가 사회에 나가서 두렵거나 어려운 사람들에게 천천히 적응 훈련을 시켜주기 때문에 말을 알아 듣습니다.
○의원 문현근
보건소에 사무실이 구비되어 있습니까?
○ 보건소장 서대식
예, 구비되어 있습니다.
의원님들께서 배려해주신 덕으로 50평을 증축해서 거기에 다시 하려고 합니다.
현재는 4평정도 밖에 안됩니다.
○ 의원 문현근
현재 치매환자는 어떻게 관리하고 있습니까?
○ 보건소장 서대식
치매환자도 마찬가지입니다.
치매 가족을 교육시켜서 어떻게 돌봐야한다든지 주정기적으로 정신과 의사를 초빙해서 교육을 시켜서 가족에서 보호를 할 수 있도록 하고 있습니다.
○ 의원 문현근
치매환자는 보통 노인들인데 노인들이 보건소에 나와서 치료를 하고 ...
○ 보건소장 서대식
치매환자가 나오는 것이 아니라 가족들에게 교육을 시켜서 사회에서 소외되지 않는 구성원으로 활동할 수 있도록 교육을 보호자에게 시킵니다.
○ 의원 문현근
보호자에게 교육을 시켜도 치매환자는 80세 이상 정도가 되는데 본 의원이 알기로는 치매환자가 제가 듣는 바로도 여러 가정이 있는데 보건소장님이 말씀하신 것하고 차이가 있어서 말씀드리는 것입니다.
형식적으로 200명만 중점 관리하고 있다고 했는데 실제 그렇게 하고 있는가 아닌가 싶어서 묻는 말입니다.
○ 보건소장 서대식
그것은 앞으로 저희들이 더 파악을 해서 파악이 되는 대로 전체적으로 방문 간호를 하거나 교육을 통한 치매관리를 해나가겠습니다.
○의원 문현근
자료 좀 제출해주십시오.
이상입니다.
○ 의장 김경남
더 질의하실 의원 계십니까?
<"없습니다. " 하는 의원 있음>
○ 의장 김경남
관계공무원 여러분과 동료의원 여러분!
오늘도 수고가 많으셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고 내일 오전 10시에 개의하여 군정질문 및 답변을 듣도록 하겠습니다.
이상으로 제101회 화순군의회 임시회 제6차 본회의 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
수고들 하셨습니다.
(11 : 00 산회)
○ 출석의원
의장 김경남의원 남은기의원 문정조부의장 박병옥
의원 민용기의원 정해봉의회운영위원장 김성인의원 양동복
의원 정중구총무위원장 조영길의원 문팔갑(이상13명)
산업ㆍ건설위원장 박윤수의원 문현근
○ 참석공무원
사무과장 허길중
전문위원 양정열
의사담당 서정국
전문위원 장헌범
지방행정주사보 최기욱
전문위원 임근성
(이상 6명)
○ 출석공무원
군수 임흥락
환경과장 김재월
부군수 염규상
농산과장 박종일
기획예산실장 배병선
산림과장 한두희
총무과장 임양환
건설과장 김용현
재무과장 김종철
도시경제과장 최성기
종합민원과장 배상국
농업기술센타소장 양동만
문화관광과장 구복규
보건소장 서대식
사회복지과장 노양현
(이상 15명)