.제99회 화순군의회(임시회)
화순군의회본회의회의록
제1호
일시 : 2001년 11월 29일 (목) 10시 10분
장소 : 화순군의회 본회의장
의사일정(제1차 본회의)
1. 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건
(10시 10분 개의)
○ 의장 김경남
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제99회 화순군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
(의사봉 3타)
오늘 부의할 안건을 상정하기에 앞서 의사담당으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사담당!
나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의사담당 서정국
의사담당 서정국 입니다.
보고 드리겠습니다.
먼저 제99회 임시회 제1차 본회의에 상정할 안건은 제99회 화순군의회 임시회 회기결정의 건 등 3건의 의사일정을 처리할 계획입니다.
다음은 제99회 임시회 집회에 관한 사항입니다.
이번 임시회는 김성인 의회운영위원장 등 5인의 의원으로부터 화순군명예군민증수여조례안 등을 심의 처리하기 위한 집회 요구가 있어 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의거 2001년 11월 26일 집회 공고하여 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다.
아울러 안건 제출상황으로 화순군의회 조영길 의원 외 다섯분으로부터 화순군명예군민증수여조례안과 화순군수께로부터 화순군지방공무원복무조례중개정조례안 등 3건과 춘양, 이양, 능주, 동복, 남면 도시계획 재정비 변경 결정안 의견제시의 건이 제출되어 해당 상임위원회에 심사회부 하였음을 보고 드립니다.
기타 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 김경남
의사담당!
수고하셨습니다.
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제99회 화순군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
(의사봉 3타)
오늘 부의할 안건을 상정하기에 앞서 의사담당으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사담당!
나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의사담당 서정국
의사담당 서정국 입니다.
보고 드리겠습니다.
먼저 제99회 임시회 제1차 본회의에 상정할 안건은 제99회 화순군의회 임시회 회기결정의 건 등 3건의 의사일정을 처리할 계획입니다.
다음은 제99회 임시회 집회에 관한 사항입니다.
이번 임시회는 김성인 의회운영위원장 등 5인의 의원으로부터 화순군명예군민증수여조례안 등을 심의 처리하기 위한 집회 요구가 있어 지방자치법 제39조 제3항의 규정에 의거 2001년 11월 26일 집회 공고하여 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다.
아울러 안건 제출상황으로 화순군의회 조영길 의원 외 다섯분으로부터 화순군명예군민증수여조례안과 화순군수께로부터 화순군지방공무원복무조례중개정조례안 등 3건과 춘양, 이양, 능주, 동복, 남면 도시계획 재정비 변경 결정안 의견제시의 건이 제출되어 해당 상임위원회에 심사회부 하였음을 보고 드립니다.
기타 자세한 사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 김경남
의사담당!
수고하셨습니다.
○ 의장 김경남
그러면 의사일정 제1항 제99회 화순군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건에 대하여는 본인이 제의하겠습니다.
이번 제99회 임시회는 배부하여드린 유인물과 같이 화순군명예군민증수여조례안 등 각종 안건처리를 위하여 11월 29일부터 12월 1일까지 3일간으로 결정코자 하는데 이의 있습니까?
<"이의 없습니다. " 하는 의원 있음>
○ 의장 김경남
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
그러면 의사일정 제1항 제99회 화순군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건에 대하여는 본인이 제의하겠습니다.
이번 제99회 임시회는 배부하여드린 유인물과 같이 화순군명예군민증수여조례안 등 각종 안건처리를 위하여 11월 29일부터 12월 1일까지 3일간으로 결정코자 하는데 이의 있습니까?
<"이의 없습니다. " 하는 의원 있음>
○ 의장 김경남
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○ 의장 김경남
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건도 본인이 제의하겠습니다.
이번 임시회 회의록 서명의원으로 민용기 의원과 양동복 의원을 선출하였으면 하는데 이의 있습니까?
<"이의 없습니다. " 하는 의원 있음>
○ 의장 김경남
이의 없으므로 이번 회의록 서명의원으로 민용기 의원과 양동복 의원이 선출되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건도 본인이 제의하겠습니다.
이번 임시회 회의록 서명의원으로 민용기 의원과 양동복 의원을 선출하였으면 하는데 이의 있습니까?
<"이의 없습니다. " 하는 의원 있음>
○ 의장 김경남
이의 없으므로 이번 회의록 서명의원으로 민용기 의원과 양동복 의원이 선출되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○ 의장 김경남
다음은 의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건도 본인이 제의하겠습니다.
배부하여드린 유인물과 같이 군수 및 관계공무원을 출석토록 요구코자 하는데 이의 있습니까?
<"이의 없습니다. " 하는 의원 있음>
○ 의장 김경남
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○ 의장 김경남
기획감사실장님!
일어서 보십시오.
2002년도 예산편성을 어디에 기준을 두고 하셨습니까?
○ 기획감사실장 배병선
대체로 사업예산 위주와 주민소득증대 위주로 했습니다.
○ 의장 김경남
지금 군민들하고 누구하고 싸움 붙일 일이 있습니까?
그 예산 심의관계를 제가 분명히 말씀드렸습니다.
우리 의원님들하고 서로 군민이 원하는 방향에서 예산이 편성되어서 지역의 발전 차원에서 나가야 될 것 아니냐?
우리 화순군의회는 군민을 대표해서 나와 있는 거예요.
화순군이 기획실장님 것입니까?
누구하고 싸움을 붙이려고 하는 거예요.
○ 기획감사실장 배병선
무슨 뜻으로 얘기하시는지 모르겠습니다.
○ 의장 김경남
제 이야기 뜻을 모르고 있어요.
그렇게 해서는 안 되는 것입니다.
군민이 원하고, 바라는 방향으로 행정이 이뤄져야 되는 거예요.
모른다고 하시니까 앉으십시오.
여기 계시는 분들은 다 아실 것입니다.
농업기술센터소장님!
일어서 보십시오.
10월 10일 서면질문서를 보냈는데 지금까지 보내지 않는 사유를 말씀해 보십시오.
○ 농촌기술센터소장 양동만
발송을 한 것으로 알고 있는데 다시 한번 확인해 보겠습니다.
○ 의장 김경남
어떻게 해서 농업기술센터의 소장님으로서 책임을 지고 계시는 분이 서면질문서가 들어왔는지, 안 들어왔는지 그것을 모르고 있었다.....
○ 농촌기술센터소장 양동만
제가 보낸 것으로 알고 있습니다.
○ 의장 김경남
기획감사실장님!
그것 들어왔어요?
들어와 가지고 의회로 보내 주었습니까?
○ 기획감사실장 배병선
우리가 직접 받지 못했습니다.
○ 농촌기술센터소장 양동만
의회사무과로 직접 갖다 준 것으로 알고 있습니다.
○ 의장 김경남
어디 관공서가 어떤 절차도 없이 직접 집으로 갖고 다니는 것도 있어요?
여기가 개인회사입니까?
개인 것입니까?
의회에서 질문서를 보내면 집행부에서 의회로 며칠까지 보내도록 되어 있습니까?
○ 농촌기술센터소장 양동만.......
○ 의장 김경남
기가 막히네요.
이게 바로 화순군청이에요.
나 이런 얘기를 들어 봤습니다.
어떤 군수가 그 군의 예산을 전부 자기 통장에 넣어라 이거예요.
농촌기술센터에서 그런 예산들을 가지고 그렇게 하는 것이 이해가 가지 않습니다.
저는 이렇게 생각을 합니다.
여기는 분명히 군민을 대표해서 하는 거예요.
군민을 대표하는 기관이 누구의 개인 것이 아닙니다.
소장님께서 화순군을 위해서 일하신 분이 군민이 보내는 질문서를 며칠까지 보낸지도 모르고 있어요.
○ 농업기술센터소장 양동만
제가 알고 있기로는 10일 이내에 보낸 것으로 알고 있습니다.
○ 의장 김경남
알고 있으면 지금 며칠이 되었습니까?
11월 29일이니까 50일이 됐습니다.
○ 농업기술센터소장 양동만
즉시 발송한 것으로 알고 있습니다.
○ 의장 김경남
지금 지방자치가 실시된 지 10년이 됐습니다.
소장님!
농업기술센터가 개인 것입니까?
누구를 위해 와서 일을 하고 계십니까?
○ 농업기술센터소장 양동만
화순군민을 위해서 일하고 있습니다.
○ 의장 김경남
군민을 위해 와서 일을 하고 있지요.
군민이 원하는 방향으로 바라는 방향으로 되어야 되겠지요?
분명히 그렇죠?
○ 농업기술센터소장 양동만
예.
○ 의장 김경남
그렇게 하고 있습니까?
○ 농업기술센터소장 양동만
최선을 다하고 있습니다.
○ 의장 김경남
질문서가 왔는지도 모르고, 또 질문서를 보냈는지도 모르고 하는 것이 최선을 다하고 있는 것입니까?
지금 나가서 질문서를 보냈는지 확인 한번 해보십시오.
○ 농업기술센터소장 양동만
알겠습니다.
○ 의장 김경남
총무과장님!
11월 18일에 인사가 있었지요?
○ 총무과장 임양환
4명했습니다.
○ 의장 김경남
41명 했어요.
그 인사를 잘했다고 생각하십니까?
○ 총무과장 임양환
최선을 다했습니다.
○ 의장 김경남
인사라는 것은 군민이 원하고 바라는 방향에서 해요.
그 지역에서 정말 아쉬움이 있고, 어떤 사람들은 여론을 들어서 인사를 해야될 것 아닙니까?
이것이 고유권한이에요.
누가 고유권한이에요.
이것이 화순군수 것입니까?
고유권한?
누가 고유권한입니까?
부군수!
화순군청이 당신 것입니까?
인사를 하려면 군민이 원하고 바라는 방향으로 해야 될 것 아니오.
화순군의 군민을 대표해서 온 거예요.
지금 무슨 소리를 하고 있는 거예요.
환경과장님!
사회복지과장님!
군민들이 다 모여 있는데 늦게 온 사유가 뭐예요?
이것이 있을 수가 없어요.
체육진흥기금이 5억원이 넘어요.
이자까지 하면 8억원이 넘어요.
그러한 돈들이 없어져 버려도 누가 책임질 사람이 없어요.
이것이 화순군청이에요.
공무원들이 질문서를 보내도 보내주지를 않습니다.
이것이 화순군청이에요.
누구를 믿고 군민들이 일을 하겠습니까?
우리 의원들을 믿고 일하는 거예요.
질문서가 며칠에 왔는지 모르고, 어떻게 하는지도 모릅니다.
저는 분명히 여기에서 이야기를 해요.
우리 군민이 인정했을 때 공무원입니다.
만약 군민이 인정하지 않는 사람은 봉급이 나갈 수가 없어요.
저는 분명히 말씀드립니다.
10년간 저의 젊음을 이 의사당에서 보냈어요.
내가 안중근 의사도 될 수가 있고, 내가 김구 선생이 된다하더라도 지역의 발전을 위해서 나는 일할 것입니다.
지금 무슨 일을 하는 거예요.
화순군이 누구 개인 것입니까?
제 생명을 걸어 놓고 의회의 발전을 위해서 일한다는 것을 분명히 말씀을 드립니다.
그렇게 하지들 마세요.
여기서 내가 더 이야기를 해버리면 지나쳐서 감정 억제를 못해 버리니까 저도 이제는 의정활동을 10년 했습니다.
내 감정 억제를 하면서 해요.
군수님이 갖고 있는 권한 군수님이 하는 것이고, 의장이 갖고 있는 권한 의장이 하는 거예요.
관계 공무원 여러분과 동료의원 여러분!
수고 많으셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고, 내일은 상임위원회 활동을 위하여 휴회하고, 제2차 본회의는 2001년 12월 1일 오전 10시에 개의하여 안건을 처리토록 하겠습니다.
이상으로 제99회 화순군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
다음은 의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건도 본인이 제의하겠습니다.
배부하여드린 유인물과 같이 군수 및 관계공무원을 출석토록 요구코자 하는데 이의 있습니까?
<"이의 없습니다. " 하는 의원 있음>
○ 의장 김경남
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○ 의장 김경남
기획감사실장님!
일어서 보십시오.
2002년도 예산편성을 어디에 기준을 두고 하셨습니까?
○ 기획감사실장 배병선
대체로 사업예산 위주와 주민소득증대 위주로 했습니다.
○ 의장 김경남
지금 군민들하고 누구하고 싸움 붙일 일이 있습니까?
그 예산 심의관계를 제가 분명히 말씀드렸습니다.
우리 의원님들하고 서로 군민이 원하는 방향에서 예산이 편성되어서 지역의 발전 차원에서 나가야 될 것 아니냐?
우리 화순군의회는 군민을 대표해서 나와 있는 거예요.
화순군이 기획실장님 것입니까?
누구하고 싸움을 붙이려고 하는 거예요.
○ 기획감사실장 배병선
무슨 뜻으로 얘기하시는지 모르겠습니다.
○ 의장 김경남
제 이야기 뜻을 모르고 있어요.
그렇게 해서는 안 되는 것입니다.
군민이 원하고, 바라는 방향으로 행정이 이뤄져야 되는 거예요.
모른다고 하시니까 앉으십시오.
여기 계시는 분들은 다 아실 것입니다.
농업기술센터소장님!
일어서 보십시오.
10월 10일 서면질문서를 보냈는데 지금까지 보내지 않는 사유를 말씀해 보십시오.
○ 농촌기술센터소장 양동만
발송을 한 것으로 알고 있는데 다시 한번 확인해 보겠습니다.
○ 의장 김경남
어떻게 해서 농업기술센터의 소장님으로서 책임을 지고 계시는 분이 서면질문서가 들어왔는지, 안 들어왔는지 그것을 모르고 있었다.....
○ 농촌기술센터소장 양동만
제가 보낸 것으로 알고 있습니다.
○ 의장 김경남
기획감사실장님!
그것 들어왔어요?
들어와 가지고 의회로 보내 주었습니까?
○ 기획감사실장 배병선
우리가 직접 받지 못했습니다.
○ 농촌기술센터소장 양동만
의회사무과로 직접 갖다 준 것으로 알고 있습니다.
○ 의장 김경남
어디 관공서가 어떤 절차도 없이 직접 집으로 갖고 다니는 것도 있어요?
여기가 개인회사입니까?
개인 것입니까?
의회에서 질문서를 보내면 집행부에서 의회로 며칠까지 보내도록 되어 있습니까?
○ 농촌기술센터소장 양동만.......
○ 의장 김경남
기가 막히네요.
이게 바로 화순군청이에요.
나 이런 얘기를 들어 봤습니다.
어떤 군수가 그 군의 예산을 전부 자기 통장에 넣어라 이거예요.
농촌기술센터에서 그런 예산들을 가지고 그렇게 하는 것이 이해가 가지 않습니다.
저는 이렇게 생각을 합니다.
여기는 분명히 군민을 대표해서 하는 거예요.
군민을 대표하는 기관이 누구의 개인 것이 아닙니다.
소장님께서 화순군을 위해서 일하신 분이 군민이 보내는 질문서를 며칠까지 보낸지도 모르고 있어요.
○ 농업기술센터소장 양동만
제가 알고 있기로는 10일 이내에 보낸 것으로 알고 있습니다.
○ 의장 김경남
알고 있으면 지금 며칠이 되었습니까?
11월 29일이니까 50일이 됐습니다.
○ 농업기술센터소장 양동만
즉시 발송한 것으로 알고 있습니다.
○ 의장 김경남
지금 지방자치가 실시된 지 10년이 됐습니다.
소장님!
농업기술센터가 개인 것입니까?
누구를 위해 와서 일을 하고 계십니까?
○ 농업기술센터소장 양동만
화순군민을 위해서 일하고 있습니다.
○ 의장 김경남
군민을 위해 와서 일을 하고 있지요.
군민이 원하는 방향으로 바라는 방향으로 되어야 되겠지요?
분명히 그렇죠?
○ 농업기술센터소장 양동만
예.
○ 의장 김경남
그렇게 하고 있습니까?
○ 농업기술센터소장 양동만
최선을 다하고 있습니다.
○ 의장 김경남
질문서가 왔는지도 모르고, 또 질문서를 보냈는지도 모르고 하는 것이 최선을 다하고 있는 것입니까?
지금 나가서 질문서를 보냈는지 확인 한번 해보십시오.
○ 농업기술센터소장 양동만
알겠습니다.
○ 의장 김경남
총무과장님!
11월 18일에 인사가 있었지요?
○ 총무과장 임양환
4명했습니다.
○ 의장 김경남
41명 했어요.
그 인사를 잘했다고 생각하십니까?
○ 총무과장 임양환
최선을 다했습니다.
○ 의장 김경남
인사라는 것은 군민이 원하고 바라는 방향에서 해요.
그 지역에서 정말 아쉬움이 있고, 어떤 사람들은 여론을 들어서 인사를 해야될 것 아닙니까?
이것이 고유권한이에요.
누가 고유권한이에요.
이것이 화순군수 것입니까?
고유권한?
누가 고유권한입니까?
부군수!
화순군청이 당신 것입니까?
인사를 하려면 군민이 원하고 바라는 방향으로 해야 될 것 아니오.
화순군의 군민을 대표해서 온 거예요.
지금 무슨 소리를 하고 있는 거예요.
환경과장님!
사회복지과장님!
군민들이 다 모여 있는데 늦게 온 사유가 뭐예요?
이것이 있을 수가 없어요.
체육진흥기금이 5억원이 넘어요.
이자까지 하면 8억원이 넘어요.
그러한 돈들이 없어져 버려도 누가 책임질 사람이 없어요.
이것이 화순군청이에요.
공무원들이 질문서를 보내도 보내주지를 않습니다.
이것이 화순군청이에요.
누구를 믿고 군민들이 일을 하겠습니까?
우리 의원들을 믿고 일하는 거예요.
질문서가 며칠에 왔는지 모르고, 어떻게 하는지도 모릅니다.
저는 분명히 여기에서 이야기를 해요.
우리 군민이 인정했을 때 공무원입니다.
만약 군민이 인정하지 않는 사람은 봉급이 나갈 수가 없어요.
저는 분명히 말씀드립니다.
10년간 저의 젊음을 이 의사당에서 보냈어요.
내가 안중근 의사도 될 수가 있고, 내가 김구 선생이 된다하더라도 지역의 발전을 위해서 나는 일할 것입니다.
지금 무슨 일을 하는 거예요.
화순군이 누구 개인 것입니까?
제 생명을 걸어 놓고 의회의 발전을 위해서 일한다는 것을 분명히 말씀을 드립니다.
그렇게 하지들 마세요.
여기서 내가 더 이야기를 해버리면 지나쳐서 감정 억제를 못해 버리니까 저도 이제는 의정활동을 10년 했습니다.
내 감정 억제를 하면서 해요.
군수님이 갖고 있는 권한 군수님이 하는 것이고, 의장이 갖고 있는 권한 의장이 하는 거예요.
관계 공무원 여러분과 동료의원 여러분!
수고 많으셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고, 내일은 상임위원회 활동을 위하여 휴회하고, 제2차 본회의는 2001년 12월 1일 오전 10시에 개의하여 안건을 처리토록 하겠습니다.
이상으로 제99회 화순군의회 임시회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(10 : 23 산회)
○ 출석 의원
의장 김경남의원 남은기부의장 박병옥의원 민용기
의회운영위원장 김성인의원 양동복총무위원장 조영길의원 문팔갑
산업ㆍ건설위원장 박윤수의원 문현근의원 문정조의원 정해봉
의원 정중구(이상13명)
○ 참석공무원
사무과장 허길중
의사담당 서정국
전문위원 양정열
행정주사보 최기욱
전문위원 장헌범
(이상 6명)
전문위원 임근성
○ 출석공무원
군수 임흥락
환경과장 김재월
기획감사실장 배병선
농산과장 박종일
총무과장 임양환
산림과장 한두희
재무과장 김종철
건설과장 김용현
종합민원과장 배상국
도시경제과장 최성기
문화관광과장 구복규
농업기술센터소장 양동만
사회복지과장 노양현
보건소장 서대식
(이상 14명)