.제36회 화순군의회(임시회)
화순군의회본회의회의록
제1호
일시 : 1995년 8월 3일 (목) 10시 20분
장소 : 화순군의회 본회의장
의사일정(제1차 본회의)
1. 회기결정의 건
2. 제2대 전라남도 교육위원회 교육위원 후보자 선출의 건
3. 94년도 세입. 세출 결산검사 위원 선임의 건
4. 회의록 서명의원 선출의 건
(10:20 개의)
○ 의장 이재규
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제 36회 화순군의회 임시회 제 1차 본회의 개의를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
의사일정을 진행하기에 앞서 의사계장의 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사계장 !
나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 임병배 의사계장
보고드리겠습니다.
먼저 제 2대 전라남도 교육위원회 교육위원 후보자 선출에 관한 사항입니다.
지난 7월 21일 전라남도의회 의장이 교육위원을 선출하기 위하여 전라남도 교육위원 선출일 등의 공고가 있었고, 지난 7월 26일에는 지방교육자치에 관한 법률 제8조의 규정이 개정 공포 시행됨에 따라 전라남도 교육위원의 자격을 경력자의 경우 개정 전에는 경력 15년 이상을 경력 10년 이상이어야 한다로 추가공고가 있었으며, 우리군 의회에서는 공고내용에 따라 지난 7월 22일 9시부터 8월 1일 18시까지 도 교육위원 입후보자 등록을 접수한 결과 이건, 박제오, 김상규 등 세분의 입후보자가 등록을 마쳤으며, 이건 후보는 등록시에 해외 출타로 인하여 선출 당일 본회의에 참석할 수 없어 사전에 소견발표 유인물을 제출하였음을 보고드립니다.
오늘 처리할 의사일정은 회기결정의 건, 제 2 대 전라남도 교육위원회 교육위원 후보자 선출의 건, 94년도 세입. 세출 결산검사 위원 선임의 건, 회의록 서명의원 선출의 건을 처리하게 되겠습니다.
기타 주요업무 보고사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제 36회 화순군의회 임시회 제 1차 본회의 개의를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
의사일정을 진행하기에 앞서 의사계장의 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사계장 !
나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 임병배 의사계장
보고드리겠습니다.
먼저 제 2대 전라남도 교육위원회 교육위원 후보자 선출에 관한 사항입니다.
지난 7월 21일 전라남도의회 의장이 교육위원을 선출하기 위하여 전라남도 교육위원 선출일 등의 공고가 있었고, 지난 7월 26일에는 지방교육자치에 관한 법률 제8조의 규정이 개정 공포 시행됨에 따라 전라남도 교육위원의 자격을 경력자의 경우 개정 전에는 경력 15년 이상을 경력 10년 이상이어야 한다로 추가공고가 있었으며, 우리군 의회에서는 공고내용에 따라 지난 7월 22일 9시부터 8월 1일 18시까지 도 교육위원 입후보자 등록을 접수한 결과 이건, 박제오, 김상규 등 세분의 입후보자가 등록을 마쳤으며, 이건 후보는 등록시에 해외 출타로 인하여 선출 당일 본회의에 참석할 수 없어 사전에 소견발표 유인물을 제출하였음을 보고드립니다.
오늘 처리할 의사일정은 회기결정의 건, 제 2 대 전라남도 교육위원회 교육위원 후보자 선출의 건, 94년도 세입. 세출 결산검사 위원 선임의 건, 회의록 서명의원 선출의 건을 처리하게 되겠습니다.
기타 주요업무 보고사항은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.
○ 의장 이재규
의사계장 !
수고하셨습니다.
그러면 의사일정 제 1항 제 36회 화순군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
먼저 본건 발의하신 박병옥 의원 !
나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
박병옥 의원입니다.
제 36회 화순군의회 임시회 회기결정의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
이번 임시회에서 상정 처리할 안건은 제 2 기 전라남도 교육위원회 교육위원 후보자 선출의 건과 94년도 결산검사 위원 선임의 건으로서 이를 처리하기 위하여 이번 임시회 회기를 95년 8월 3일 1일간으로 하되, 교육위원 후보자 선출의 건에 있어서는, 등록 입후보자 3명으로부터 10분 범위내에서 소견발표 내용을 청취한 후 후보자 선출에 들어갔으면 합니다.
원안대로 의결하여 주실것을 부탁말씀 드리면서 제36회 화순군의회 임시회 회기결정 의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 이재규
박병옥 의원 !
수고하셨습니다.
본건에 대하여는 사전 합의한바 있으므로 질의와 토론을 생략하고 원안 의결코자 하는데, 이의 없지요 ?
< " 이의 없습니다." 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
이의 없으므로 본건 가결되었음을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
의사계장 !
수고하셨습니다.
그러면 의사일정 제 1항 제 36회 화순군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
먼저 본건 발의하신 박병옥 의원 !
나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
( 10 : 23 )
○ 박병옥 의원
박병옥 의원입니다.
제 36회 화순군의회 임시회 회기결정의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
이번 임시회에서 상정 처리할 안건은 제 2 기 전라남도 교육위원회 교육위원 후보자 선출의 건과 94년도 결산검사 위원 선임의 건으로서 이를 처리하기 위하여 이번 임시회 회기를 95년 8월 3일 1일간으로 하되, 교육위원 후보자 선출의 건에 있어서는, 등록 입후보자 3명으로부터 10분 범위내에서 소견발표 내용을 청취한 후 후보자 선출에 들어갔으면 합니다.
원안대로 의결하여 주실것을 부탁말씀 드리면서 제36회 화순군의회 임시회 회기결정 의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 이재규
박병옥 의원 !
수고하셨습니다.
본건에 대하여는 사전 합의한바 있으므로 질의와 토론을 생략하고 원안 의결코자 하는데, 이의 없지요 ?
< " 이의 없습니다." 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
이의 없으므로 본건 가결되었음을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
다음은 의사일정 제 2항 제 2대 전라남도 교육위원회 교육위원 후보자 선출의 건을 상정합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
사전에 합의하여 출석요구 통지한대로 우리군의회에 등록한 세분의 교육위원 후보자로부터 교육위원에 입후보하게된 소견을 각각 10분 이내에서 듣도록 하였으면 하는데, 이의 없지요 ?
< " 이의 없습니다." 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
이의 없으므로 본건 가결되었음을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
의원 여러분께서는 이미 배부하여 드린 교육위원 입후보자 등록서 류 사본을 다시한번 읽어 보시고, 잠시후에 시작될 후보자별 소견발표를 잘 경청 하신 다음, 우리군의 교육위원 후보자로 추천할 두분을 심사숙고하시어 선출하여 주시기 바랍니다.
소견발표는 각 후보자별로 10분 이내로 하겠으며, 1분 전에 예비종을 울려 드리겠습니다.
먼저, 박제오 후보 !
나오셔서 소견발표하여 주시기 바랍니다.
오늘 제가 이곳 8만 화순군민의 민의의 전당인 화순군의회 의사당에 나와서 존경하는 이재규 의장님과 조기영 부의장님, 여러 의원님들을 한 자리에 모시고 전라남도 교육위원회 교육위원 입후보 소견의 일단을 말씀드릴 기회를 갖게된 것을 무한한 영광으로 생각하는 바입니다.
먼저, 제가 입후보 하게된 이유를 말씀드리겠습니다.
이제 반세기의 교육생활을 마치고 초야에 묻혀 여생을 한가로이 유유자적해야 할 사 람이 다시 교육의 전문기능인 교육위원회에 입후보해서 우리 화순교육과 전남교육을 위해서 마지막 생애를 불태워 보고자 하는 것은 우선 첫째, 아직은 제가 건강하고, 또한 아직은 제 머리가 썩지않고 회전이 되기 때문에 마지막 3년동안 교육을 위해서 그동안 쌓은 경륜을 발휘해볼까 하는 생각하에 출마했습니다.
이점에 대해서 현명하신 의장님 이하 부의장님, 여러 의원님들께서 너그럽게 이해해 주시길 바랍니다.
제가 화순군민의 한사람으로서 꼭 교육위원에 당선이 되어야만 봉사를 하는냐, 하는 것은 아닙니다.
같은 비중이면, 어떤 역할을 맡을 때에 비로소 더 자기 기능과 실력을 발휘할 수 있 지 않는가, 이런 생각에 기대와 희망을 가졌기에 입후보한 것인데, 군민의 한 사람으로서 교육 뿐만이 아니라, 화순군의회 의장님을 비롯해서 부의장님, 그리고 여러 의원님들이 군정을 위해서 활동하시는 일에 제 나름대로 협조할 수 있으면 미력하나마 해야하고, 또 여기에 군수님도 계십니다만, 군수님이 군정을 펴나가는데도 최선의 노력을 다해 도와드릴 그런 생각도 가지고 있습니다.
교육위원이라고 하는 전문성만을 가지고 제가 일을 하고자 하는 것이 아니라, 화순 지역의 발전과 군민을 위해서 제가 다소나마 힘이 된다고 하면 정성을 다해서 온갖 노력을 해볼까 생각합니다.
우선 먼저, 교육위원이라고 하면 전문적인 기능이기 때문에 교육위원에 당선이 된다 면 무엇보다도 우리 화순군의회 의장님을 비롯해서 부의장님, 여러 의원님들의 고견을 받들어서 제가 생각하고 있고 또한 하고싶은 일은, 21세기를 열어가는 우리 화순 교육과 전남교육을 생각하면서 첫째, 낙후된 학교교육의 환경을 개선하는데 일조가 되어보고자 하고, 또한 교육의 본질은 인성도야와 학력 향상 입니다.
인성도야라고 하는것은 오늘날 부패된 도덕성의 개발과 올바른 인격 형성을 바탕으로 해서 학력을 향상시키는 것이 이 나라 청소년들의 장래와 이 나라 교육의 발전에 크게 기여할 수 있지 않나 생각되어서 그런 교육의 방향을 연구적으로 제시해 볼까 생각합니다.
두번째로, 21세기는 다양화 사회와 전문화 사회라고 합니다.
이런 열려가는 21세를 향해서 무엇보다도 학교교육에 소위 교육과정의 내실화가 충실해야겠다고 생각이 되어서 제가 지금까지 쌓아올린 경륜을 가지고 그런 방향을 제시해볼까 합니다.
세번째로, 알찬 전남교육을 추진해야만이 광주라는 대도시에 우리 학생들이 집중되지 않을 것이라 생각되어, 잘 아시는 바와같이 제가 현직에 있으면서도 어떻게해서 든지 화순교육을 일으키자면 화순교육의 내실이 다져져야 한다는 것이 가장 선결문제라고 생각되어서 온갖 정성을 다했습니다만, 앞으로도 더욱 그런 면에서 우리 교육자들과 힘을 합쳐서 화순교육의 알찬 내일을 가져보고자 합니다.
지방화시대에 부응하는 지역중심 체제가 확립되어야 합니다.
지금 자치시대에 접해서 교육자치가 되어가고 있습니다만, 도단위로 이루어져서 군 단위의 교육자치제가 아직 이루어지지 못했기 때문에 군단위의 교육자치제를 어디까지나 이 자리에 계신 우리 군의회 의원님들과 더불어 교육자치가 확립되어야 하기 때문에, 분명코 우리 의원님들의 의견과 고견을 받들고, 절대적으로 의사를 존중해 야만 이 지방의 교육행정 체제가 자치시대에 부응하는 행정으로 확립되어지지 않나 생각하고, 그런 면에서 노력을 해볼까 합니다.
다음은 시대적 변화에 능동적으로 대처하고, 인간적 가치를 존중하는 우리 선생님들 의 자질을 향상할 수 있는 좋은 가치기준을 제시해서 우리 화순군에 근무하는 선생님들은 최소한도 "이런 가치기준에 의해서 교육활동을 전개해 주시면 좋겠습니다" 하는 연구적인 방향을 제시해볼까 합니다.
교육의 사회화와 사회의 교육화를 이행하는 역동적인 교육기능 증대에 노력해야 합니다.
교육이라 함은 우리가 살아가는데 있어서 학교 안에서 선생님들만이 교육을 시키는 것이 아니고, 그야말로 사회가 우리 청소년들의 교육을 위해서 노력해야 한다고 생 각될때, 이 사회의 교육자가 누구냐 생각해보면 사실 바로 이 자리에 계신 여러 현 명하신 의원님들을 사회의 교육자로 추앙하고 높이 존중하지 않을 수 없습니다.
그렇기 때문에 제가 교육위원에 당선된다고 하면, 여러 의원님들을 사회교육자로 높이 우대를 해서 교육이 학교교육 뿐만아니라, 사회교육면에서 더 훌륭하게 발전될 수 있도록 노력해 나갈 생각에 있습니다.
다음으로 교육의 실효성 증대를 위한 교육 재정운영에 근대 경영학에서 말하는 경영 의원리를 도입 교육재정을 효율적으로 운영해서 학교교육이나 사회교육이 함께 발전할 수 있도록 좋은 방안을 연구해서 제시해볼까 합니다.
끝으로 그동안 재임시에 몸부림쳐 왔습니다만, 그것이 이루어지지 못한 안타까움이 있습니다.
이 지방 독지가의 힘을 빌려서라도 어떻게 해서든지 우리 고장에 영재 장학재단을 설립하는데, 화순인으로서의 사명을 다해서 기어코 화순에서도 이 나라 국가발전은 물론, 세계화시대의 세계적인 인물이 날 수 있는 영재 육성에 노력을 해볼까 생각합니다.
아무쪼록 고명하신 의장님, 부의장님, 여러 의원님들께서 저의 마지막 생애에 봉사할 수 있는 기회를 오늘 주신다고 하면, 참으로 분골쇄신 이 지역과 나아가서는 전남 교육자치에 기여하고자 합니다.
대단히 감사합니다.
○ 의장 이재규
박제오 후보 !
수고하셨습니다.
다음은 김상규 후보 !
나오셔서 소견발표하여 주시기 바랍니다.
존경하는 화순군의회 의장님 !
그리고 의원 여러분 !
우리나라 교육자치 제도는 1950년도 초기부터 시작되었으나, 그동안 우여곡절을 거쳐 1991년에 비로소 민주적 교육자치 제도가 제 모습을 갖추어 출범해서 이제 제 2 대를 맞이하게 되었습니다.
그러나 현재의 교육자치는 교육행정이 내무행정의 일부로 간주되거나, 그 부산물로 외면당하는 제도적인 근본적인 불합리성과 교육 재정의 빈약성 때문에 그 뿌리를 제대로 내리지 못하고 있는 점도 있습니다.
교육의 독립성이 훼손당하고, 중앙통제가 상존하고, 전문적 관리체제가 미흡한 현재의 교육실정에서 우리 교육은 미래를 준비할 수 없습니다.
또한, 재정적 뒷받침이 없이 교육자치가 이룰수 없고, 투자없는 교육개혁은 한낱 구호에 그칠 수 밖에 없습니다.
이미 선진국에서는 GNP 8% 수준이 넘는 교육비를 세우고 있으나, 우리나라는 현재 10 3.8%의 수준에 머물고 있습니다.
이것은 세계 최하위인 교육 취약국이라고 하는 불명예를 씻지 못하고 있는 현실입니다.
교육이 본연의 모습을 회복하여 21세기의 국제화, 개방화 시대에 능동적으로 대처하 기 위해 교육의 질적변화가 시급한 실정에 와 있습니다.
특히 30년만에 부활된 지방자치시대를 맞이하여 지방교육자치를 조기에 정착시키고, 교육의 자주성과 전문성 및 지방교육의 특수성과 개별성을 토대로한 민주시민 자립 함양과 향토 인재의 육성을 위해 모든 교육역량을 발휘해야할 책임이 오늘의 우리들에게 주어진 막중한 시대적 소명이자 과제가 아닐 수 없습니다.
교육자치는 주민자치의원리에 따라 교육정책의 결정에 다양한 패기를 가진 지역사회 주민들이 참여하여 지방분권의원리에 따라 각 지방의 특수성과 실정에 맞는 교육정책을 펴야 한다고 생각합니다.
지방교육자치 제 2대를 맞아 이제 우리의 교육 특히, 우리 화순교육은 주권재민의 민의를 존중하는 차원에서 학교, 학부모, 지역사회가 한마음이 되어 교육의 혁신에 참여하고, 교육여건 개선과 질적발전을 위해 노력할 수 있도록 해야 합니다.
또한, 교육의 자주성, 지역의 특수성을 존중하는 차원에서 지방교육 재정을 확충하고, 중앙의 행정통제를 지양하며, 각급 학교의 자율 경영능력을 높여 화순군 소재 각급 학교가 좋은 교육환경 속에서 양질의 교육 써비스를 제공할 수 있도록 해야한다고 생각합니다.
존경하는 의장님 !
그리고 의원님 !
저는 이를 위해 최일선의 안내자로서, 그리고 일군으로서의 역할을 다할 것입니다.
특히 많은 일들이 있겠습니다만, 화순군의 현안문제인 공동 학군제 폐지로 인하여 저해되고 있는 화순군의 교육발전과 지역발전을 위해 더욱 노력할 것입니다.
교육혁신을 위한 제126조 제6항 제1호에 따르면, 화순, 담양 등 광주 인근지역 소재 중학교 학생중 93년 신입생부터 광주광역시 고등학교에 진학을 하지 못하도록 규정하고 있습니다.
이로 인해 고등학생의 경우 93년도 한해만 보더라도 공동 지원제 폐지로 인한 인근 학생들의 지원금지로 93년도부터 급격히 학생수가 감소되고 있습니다.
고등학교 1학년의 경우 전체학급이 약 600학급 되었습니다만, 이를 실시한 이후에는 520학급으로 줄어들었습니다.
이는 3개학년을 합치면 240학급에 해당되는 숫자입니다.
반면에 광주지역 중학생의 경우는 인근지역 주민의 이주로 인해 매년 3,000∼4,000 명씩 증가하고 있는 실정입니다.
이런 숫자는 한 가족을 4인으로 기준했을때 1만 2,000명에서 1만 6,000명이라는 숫자가 매년 광주광역시로 위장전출 내지는 이주를 하고 있는 것이 현실입니다.
이런 광주지역 중학생의 급증은 광주 인근지역 화순을 비롯한 담양, 장성 등의 중학 생수 감소추세와는 반대 현상을 나타내고 있다는 것을 잘 증명하고 있습니다.
이런 비현실적인, 현실을 감안하지 않는 공동 학군제로 인해서 전남지역 학생들의 광주광역시 입학 금지로 인하여 도지역 학생들의 광역시로의 이전과 위장전출이 빈번할 뿐만아니라, 학생들의 교육욕구를 동시에 막고, 장소를 제한하여 교육의욕을 감소시키며, 시설이나 교육수준이 높은 광역시에서 교육을 받음으로서 예상되는 교육수준 향상을 더불어 막음으로서 전체적으로 교육발전과 교육수준 향상을 저해할 뿐입니다.
존경하는 의원 여러분 !
제가 교육위원에 선출되면 앞에서 말씀드린 우리 현실을 감안하지 않는 공동 학군제 폐지를 위해 최선의 노력을 다할 것입니다.
그리고 지금 우리 국민들의 가장 중요한 관심사항은 교육문제를 전체 인구의 8.3%가 지지하고 있습니다.
이같은 사실은 공보처가 지난달 29일 한국갤럽연구조사에 의뢰하여 전국 성인남녀 1,031명을 표본 조사하여 발표한 것입니다.
이같은 교육문제를 걱정하는 우리 국민의 최우선 과제는 무엇이겠습니까 ?
구호뿐인 교육개혁을 부르짖고 있는 현실, 교육정치에 참여하는 낙후된 제도나, 문제점을 지적하고 있는 것입니다.
그리하여 교육개선위원회에서 경력자, 비경력자로 구분하고 15년 이상의 경력자를 10년으로 낮추었습니다.
이건 무엇을 말하는 것입니까 ?
구시대의 너무나 타습된것 보다는 새로운 수요를 원하고 있습니다.
흐르는 시냇물도 흘러야만 되는 것입니다.
이것을 막았을때 고이는 물은 썩습니다.
흐르는 물은 흐름으로써 물 자체의 자력능력과 정화능력이 생겨서 흐르는 물이 항상 흐르고 있는 것입니다.
자연의 순리가 이러한데, 인간이 순리를 역행하고 막으려 하는 사람들이 우리 주위에는 지금도 있습니다.
우리는 이런 것을 다시한번 생각해봐야 할 때입니다.
책장의 책갈피를 찢기에는 면도날이 가장 좋습니다.
그러나 힘세고 큰 도끼는 책장을 찢을 수 없습니다.
또한 이 면도날이 장작을 꺽게할 수는 없습니다.
그래도 장작을 꺽는데는 도끼어야만 한다는 사실을 여러 의원님들이 명심해 주시기 바랍니다.
아무쪼록 본인이 교육위원회에 나아가 전남교육발전과 화순교육발전을 위해서 최선의 노력을 다 하겠습니다.
젊은 저에게 용기와 힘을 북돋아 주시기 바랍니다.
감사합니다.
○ 의장 이재규
김상규 후보 !
수고하셨습니다.
다음은 이건 후보의 소견발표 차례입니다만, 후보자가 해외출타 중이므로 해외출타를 하면서 제출한 유인물로 대처하도록 하겠습니다.
배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
휴식을 위하여 20분간 정회를 하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
다음은 투표할 차례입니다.
지방교육자치에 관한 법률 제5조 제2항에 의하면 시군 및 자치구 의회 교육위원 추천은 2인으로 하되, 그중 1인은 교육 또는 교육행정 경력이 있는자 이어야 한다고 규정되어 있습니다.
우리군 의회에 등록된 후보자 중 경력자는 이건 후보와 박제오 후보이며, 비경력자는 김상규 후보입니다.
따라서 2인의 후보자 선출에 있어서 최소한 1인은 경력자가 선출되어야 하며, 투표 결과에 따라서 나머지 1인은 경력자 또는 비경력자로 선출할 수 있습니다.
그러면 투표방법에 대하여 의장인 제가 제의 하겠습니다.
의원 여러분 각자는 투표권 두표를 행사하시는데, 최소한 한표는 경력자 후보에게 기표하고, 또 한표는 다른 두 후보자 중에서 한 후보에게 기표하여 주시면 되겠습니다.
후보자의 결정은 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 찬성을 얻은자를 교육위원 후보로 결정하게 됩니다.
1차 투표에서 경력자 1인을 포함한 2인의 후보자가 과반수의 득표를 얻게되면 전라남도 교육위원회 교육위원 후보자로 추천하게 됩니다.
만약 1차 투표에서 과반수의 득표자가 1인만 있을 경우에는 그 1인을 교육위원 후보 추천 대상자로 결정하고, 2차 투표에서 나머지 후보자 1인을 결정하게 됩니다.
또한, 2차 투표에서 과반수 득표자가 없을 때에는 결선투표를 실시하게 되며, 결선 투표에서 득표수가 같을 경우에는 비경력자와 경력자의 경우에는 경력자를, 2인 모두다 경력자일 경우에는 경력 순으로 추천대상자를 결정하겠습니다.
만약의 경우에 1차 투표와 2차 투표에서 과반수의 득표자가 1인도 없을 경우에는 마 지막 결선투표에서 다수 득표자 순으로 2인의 후보자를 선출토록 하겠습니다.
투표용지에 2인을 초과하여 기표하거나, 기표란 이외에 기표되거나, 기표란의 기표 이외에 암호나 기호가 표시되면 무효로 처리하게 됩니다.
이상과 같이 제의한 투표방법에 대하여 이의 있습니까 ?
< " 이의 없습니다.
" 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
이의 없으므로 투표방법이 가결되었음을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
그러면, 화순군의회회의규칙 제42조 제2항의 규정에 따라 투.개표 상황을 점검 계산할 감표위원 두분을 지명하겠습니다.
감표위원으로 양동복 의원, 조영길 의원을 지명합니다.
두분께서는 수고하여 주시기 바랍니다.
감표위원으로 지명받으신 양동복 의원은 투표용지 배부소에 마련된 좌석에 앉아 주시고, 조영길 의원은 명패함 및 투표함 앞에 마련된 좌석에 앉아 투.개표 상황을 점검하여 주시기 바랍니다.
○ 의장 이재규
감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 먼저, 투표 진행절차에 관하여 의사계장의 설명을 들은 다음 전라남도 교육위원 후보자 추천을 위한 선거를 실시하겠습니다.
의사계장 !
설명하여 주시기 바랍니다.
의사계장 임병배 입니다.
투표 진행절차에 대하여 설명드리겠습니다.
제가 의원님을 호명하면 나오셔서 투표하여 주시면 되겠습니다.
호명순서는 본회의장 의석순으로 호명하겠으며, 감표위원은 마지막으로 호명하겠습니다.
호명받으신 의원님께서는 투표용지 배부소에서 투표명패와 투표용지를 받으신 다음 제가 서있는 뒷편 기표소에서 전라남도교육위원 후보로 추천할 입후보자 2인의 성명 아래에 있는 기표란에 기표용구로 정확하게 기표하신 후에 발언대 앞에 설치된 명패함에는 명패를, 투표함에는 투표용지를 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
이상으로 투표 진행절차에 대한 설명을 마치고 호명을 해 드리겠습니다.
호명받으신 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다.
이재규 의장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
박병옥 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
홍이식 위원장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
정찬섭 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
문팔갑 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
홍중희 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
김성인 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
문정조 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
정광수 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
김경남 위원장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
조봉주 위원장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
조기영 부의장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
조영길 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
양동복 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
○ 의장 이재규
투표를 다 하셨습니까 ?
< " 예 " 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
투표를 다 하셨으면 이제 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저, 명패함을 열겠습니다.
감표위원께서는 명패함을 개함하여 명패수를 점검하고, 그 결과를 의장에게 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의장 이재규
명패수를 계산한 결과 14매 입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
감표위원께서는 투표함을 개함하여 투표수를 점검하고, 그 결과를 의장에게 보고하여 주시기 바랍니다.
( 투표함 개함 )
○ 의장 이재규
투표수를 계산한 결과 투표수는 14매로서명패수와 같습니다.
개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
( 개 표 )
개표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표인수 14인, 투표수 25표, 유효투표수 24표, 무효투표수 1표입니다.
투표수를 입후보자별로 말씀드리겠습니다.
이건 입후보자 5표, 박제오 입후보자 7표, 김상규 입후보자 12표로서 과반수를 득표 한 김상규 입후보자 한분만이 교육위원 후보자로 선출되었음을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
교육위원 후보자 선출 2인중 1인이 선출되었으므로 다른 1인의 교 육위원 후보자 선출을 위한 2차 투표를 실시하겠습니다.
2차 투표를 실시하는 방법은 교육위원 후보자로 선출된 김상규 후보자를 제외한 이건 입후보자와 박제오 입후보자에 대하여 투표를 실시토록 하겠습니다.
16 두 입후보자중 1인의 후보자에게만 기표하여 주시기 바랍니다.
만일의 경우에 두 입후보자에게 기표하거나, 기 선출된 김상규 후보자에게 기표한 투표는 무효처리 되오니 착오없으시기 바랍니다.
본 투표방법에 대하여 이의 없지요 ?
< " 이의 없습니다." 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
이의 없으므로 투표방법 가결되었음을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
감표위원 두분께서는 다시한번 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.
의사계장 !
나오셔서 투표하실 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.
투표하실 의원님을 호명하겠습니다.
이재규 의장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
박병옥 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
홍이식 위원장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
정찬섭 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
문팔갑 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
홍중희 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
김성인 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
문정조 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
정광수 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
김경남 위원장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
조봉주 위원장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
조기영 부의장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
조영길 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
양동복 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
○ 의장 이재규
투표를 다 하셨습니까 ?
< " 예 " 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
투표를 다 하셨으면 이제 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저, 명패함을 열겠습니다.
감표위원께서는 명패함을 개함하여 명패수를 점검하고, 그 결과를 의장에게 보고하여 주시기 바랍니다.
( 명패함 개함 )
명패수를 계산한 결과 14매 입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
감표위원께서는 투표함을 개함하여 투표수를 점검하고, 그 결과를 의장에게 보고하여 주시기 바랍니다.
( 투표함 개함 )
○ 의장 이재규
투표수를 계산한 결과 투표수는 14매로서명패수와 같습니다.
개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
( 개 표 )
개표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표인수 14인, 투표수 14표, 유효투표수 14표, 무효투표수는 없습니다.
득표수를 입후보자별로 말씀드리겠습니다.
이건 입후보자 4표, 박제오 입후보자 10표로 10표를 득표한 박제오 입후보자가 과반 수 이상을 득표하였으므로 교육위원 후보자로 선출되었음을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
그러면, 제 2대 전라남도 교육위원회 교육위원 후보로 선출되신 김상규 후보와 박제오 후보로부터 인사말씀이 있겠습니다.
순서대로 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
이재규 의장님을 비롯한 의원 여러분 !
대단히 감사합니다.
또 하나의 관문이 남아 있습니다만, 최선을 다해서 목표에 달성하고자 합니다.
여러분들이 많은 성원을 해주신 것에 힘입어 기필코 당선되겠습니다.
그리고 여러분들의 기대에 어긋나지 않게큼 3년 후에 추호도 후회함이 없도록 최선을 다해 노력하겠습니다.
대단히 감사합니다.
존경하는 이재규 의장님 !
조기영 부의장님 !
그리고 여러 의원님 !
참으로 감사합니다.
제가 화순군의회에서 자랑스럽게 제 1차적으로 추천의 영광을 안겨주셔서 무엇보다 도 감격스럽고 흐뭇합니다.
저는 화순인의 한사람이요, 또한 화순에서 태어나서 화순에 뼈를 묻힐 사람이고, 그 동안 화순출신 교육자로서 제 나름대로는 온갖 정성을 해왔습니다.
민의를 대표하신 여러 의원님들이 저를 교육위원회 1차 관문인 추천의 영광을 주셨다고 하는 것은 곧 화순군민의 의사가 아닌가 생각되어 여러 의원님들께 진심으로 다시한번 감사를 드립니다.
앞으로 방금 김상규씨께서 말씀하신 바와같이 제 2관문인 도의회에서는 도의원님들께서 저를 다시 이런 영광을 주신다고 하면, 그야말로 분골쇄신 남은 생애를 화순지역의 발전, 교육의 발전, 나아가서는 전남교육을 위해서 떳떳하게 혼신의 노력을 다 하겠습니다.
진심으로 감사드립니다.
다음은 의사일정 제 2항 제 2대 전라남도 교육위원회 교육위원 후보자 선출의 건을 상정합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
사전에 합의하여 출석요구 통지한대로 우리군의회에 등록한 세분의 교육위원 후보자로부터 교육위원에 입후보하게된 소견을 각각 10분 이내에서 듣도록 하였으면 하는데, 이의 없지요 ?
< " 이의 없습니다." 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
이의 없으므로 본건 가결되었음을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
의원 여러분께서는 이미 배부하여 드린 교육위원 입후보자 등록서 류 사본을 다시한번 읽어 보시고, 잠시후에 시작될 후보자별 소견발표를 잘 경청 하신 다음, 우리군의 교육위원 후보자로 추천할 두분을 심사숙고하시어 선출하여 주시기 바랍니다.
소견발표는 각 후보자별로 10분 이내로 하겠으며, 1분 전에 예비종을 울려 드리겠습니다.
먼저, 박제오 후보 !
나오셔서 소견발표하여 주시기 바랍니다.
( 10 : 26 )
○ 박제오 후보
오늘 제가 이곳 8만 화순군민의 민의의 전당인 화순군의회 의사당에 나와서 존경하는 이재규 의장님과 조기영 부의장님, 여러 의원님들을 한 자리에 모시고 전라남도 교육위원회 교육위원 입후보 소견의 일단을 말씀드릴 기회를 갖게된 것을 무한한 영광으로 생각하는 바입니다.
먼저, 제가 입후보 하게된 이유를 말씀드리겠습니다.
이제 반세기의 교육생활을 마치고 초야에 묻혀 여생을 한가로이 유유자적해야 할 사 람이 다시 교육의 전문기능인 교육위원회에 입후보해서 우리 화순교육과 전남교육을 위해서 마지막 생애를 불태워 보고자 하는 것은 우선 첫째, 아직은 제가 건강하고, 또한 아직은 제 머리가 썩지않고 회전이 되기 때문에 마지막 3년동안 교육을 위해서 그동안 쌓은 경륜을 발휘해볼까 하는 생각하에 출마했습니다.
이점에 대해서 현명하신 의장님 이하 부의장님, 여러 의원님들께서 너그럽게 이해해 주시길 바랍니다.
제가 화순군민의 한사람으로서 꼭 교육위원에 당선이 되어야만 봉사를 하는냐, 하는 것은 아닙니다.
같은 비중이면, 어떤 역할을 맡을 때에 비로소 더 자기 기능과 실력을 발휘할 수 있 지 않는가, 이런 생각에 기대와 희망을 가졌기에 입후보한 것인데, 군민의 한 사람으로서 교육 뿐만이 아니라, 화순군의회 의장님을 비롯해서 부의장님, 그리고 여러 의원님들이 군정을 위해서 활동하시는 일에 제 나름대로 협조할 수 있으면 미력하나마 해야하고, 또 여기에 군수님도 계십니다만, 군수님이 군정을 펴나가는데도 최선의 노력을 다해 도와드릴 그런 생각도 가지고 있습니다.
교육위원이라고 하는 전문성만을 가지고 제가 일을 하고자 하는 것이 아니라, 화순 지역의 발전과 군민을 위해서 제가 다소나마 힘이 된다고 하면 정성을 다해서 온갖 노력을 해볼까 생각합니다.
우선 먼저, 교육위원이라고 하면 전문적인 기능이기 때문에 교육위원에 당선이 된다 면 무엇보다도 우리 화순군의회 의장님을 비롯해서 부의장님, 여러 의원님들의 고견을 받들어서 제가 생각하고 있고 또한 하고싶은 일은, 21세기를 열어가는 우리 화순 교육과 전남교육을 생각하면서 첫째, 낙후된 학교교육의 환경을 개선하는데 일조가 되어보고자 하고, 또한 교육의 본질은 인성도야와 학력 향상 입니다.
인성도야라고 하는것은 오늘날 부패된 도덕성의 개발과 올바른 인격 형성을 바탕으로 해서 학력을 향상시키는 것이 이 나라 청소년들의 장래와 이 나라 교육의 발전에 크게 기여할 수 있지 않나 생각되어서 그런 교육의 방향을 연구적으로 제시해 볼까 생각합니다.
두번째로, 21세기는 다양화 사회와 전문화 사회라고 합니다.
이런 열려가는 21세를 향해서 무엇보다도 학교교육에 소위 교육과정의 내실화가 충실해야겠다고 생각이 되어서 제가 지금까지 쌓아올린 경륜을 가지고 그런 방향을 제시해볼까 합니다.
세번째로, 알찬 전남교육을 추진해야만이 광주라는 대도시에 우리 학생들이 집중되지 않을 것이라 생각되어, 잘 아시는 바와같이 제가 현직에 있으면서도 어떻게해서 든지 화순교육을 일으키자면 화순교육의 내실이 다져져야 한다는 것이 가장 선결문제라고 생각되어서 온갖 정성을 다했습니다만, 앞으로도 더욱 그런 면에서 우리 교육자들과 힘을 합쳐서 화순교육의 알찬 내일을 가져보고자 합니다.
지방화시대에 부응하는 지역중심 체제가 확립되어야 합니다.
지금 자치시대에 접해서 교육자치가 되어가고 있습니다만, 도단위로 이루어져서 군 단위의 교육자치제가 아직 이루어지지 못했기 때문에 군단위의 교육자치제를 어디까지나 이 자리에 계신 우리 군의회 의원님들과 더불어 교육자치가 확립되어야 하기 때문에, 분명코 우리 의원님들의 의견과 고견을 받들고, 절대적으로 의사를 존중해 야만 이 지방의 교육행정 체제가 자치시대에 부응하는 행정으로 확립되어지지 않나 생각하고, 그런 면에서 노력을 해볼까 합니다.
다음은 시대적 변화에 능동적으로 대처하고, 인간적 가치를 존중하는 우리 선생님들 의 자질을 향상할 수 있는 좋은 가치기준을 제시해서 우리 화순군에 근무하는 선생님들은 최소한도 "이런 가치기준에 의해서 교육활동을 전개해 주시면 좋겠습니다" 하는 연구적인 방향을 제시해볼까 합니다.
교육의 사회화와 사회의 교육화를 이행하는 역동적인 교육기능 증대에 노력해야 합니다.
교육이라 함은 우리가 살아가는데 있어서 학교 안에서 선생님들만이 교육을 시키는 것이 아니고, 그야말로 사회가 우리 청소년들의 교육을 위해서 노력해야 한다고 생 각될때, 이 사회의 교육자가 누구냐 생각해보면 사실 바로 이 자리에 계신 여러 현 명하신 의원님들을 사회의 교육자로 추앙하고 높이 존중하지 않을 수 없습니다.
그렇기 때문에 제가 교육위원에 당선된다고 하면, 여러 의원님들을 사회교육자로 높이 우대를 해서 교육이 학교교육 뿐만아니라, 사회교육면에서 더 훌륭하게 발전될 수 있도록 노력해 나갈 생각에 있습니다.
다음으로 교육의 실효성 증대를 위한 교육 재정운영에 근대 경영학에서 말하는 경영 의원리를 도입 교육재정을 효율적으로 운영해서 학교교육이나 사회교육이 함께 발전할 수 있도록 좋은 방안을 연구해서 제시해볼까 합니다.
끝으로 그동안 재임시에 몸부림쳐 왔습니다만, 그것이 이루어지지 못한 안타까움이 있습니다.
이 지방 독지가의 힘을 빌려서라도 어떻게 해서든지 우리 고장에 영재 장학재단을 설립하는데, 화순인으로서의 사명을 다해서 기어코 화순에서도 이 나라 국가발전은 물론, 세계화시대의 세계적인 인물이 날 수 있는 영재 육성에 노력을 해볼까 생각합니다.
아무쪼록 고명하신 의장님, 부의장님, 여러 의원님들께서 저의 마지막 생애에 봉사할 수 있는 기회를 오늘 주신다고 하면, 참으로 분골쇄신 이 지역과 나아가서는 전남 교육자치에 기여하고자 합니다.
대단히 감사합니다.
○ 의장 이재규
박제오 후보 !
수고하셨습니다.
다음은 김상규 후보 !
나오셔서 소견발표하여 주시기 바랍니다.
( 10 : 36 )
○ 김상규 후보
존경하는 화순군의회 의장님 !
그리고 의원 여러분 !
우리나라 교육자치 제도는 1950년도 초기부터 시작되었으나, 그동안 우여곡절을 거쳐 1991년에 비로소 민주적 교육자치 제도가 제 모습을 갖추어 출범해서 이제 제 2 대를 맞이하게 되었습니다.
그러나 현재의 교육자치는 교육행정이 내무행정의 일부로 간주되거나, 그 부산물로 외면당하는 제도적인 근본적인 불합리성과 교육 재정의 빈약성 때문에 그 뿌리를 제대로 내리지 못하고 있는 점도 있습니다.
교육의 독립성이 훼손당하고, 중앙통제가 상존하고, 전문적 관리체제가 미흡한 현재의 교육실정에서 우리 교육은 미래를 준비할 수 없습니다.
또한, 재정적 뒷받침이 없이 교육자치가 이룰수 없고, 투자없는 교육개혁은 한낱 구호에 그칠 수 밖에 없습니다.
이미 선진국에서는 GNP 8% 수준이 넘는 교육비를 세우고 있으나, 우리나라는 현재 10 3.8%의 수준에 머물고 있습니다.
이것은 세계 최하위인 교육 취약국이라고 하는 불명예를 씻지 못하고 있는 현실입니다.
교육이 본연의 모습을 회복하여 21세기의 국제화, 개방화 시대에 능동적으로 대처하 기 위해 교육의 질적변화가 시급한 실정에 와 있습니다.
특히 30년만에 부활된 지방자치시대를 맞이하여 지방교육자치를 조기에 정착시키고, 교육의 자주성과 전문성 및 지방교육의 특수성과 개별성을 토대로한 민주시민 자립 함양과 향토 인재의 육성을 위해 모든 교육역량을 발휘해야할 책임이 오늘의 우리들에게 주어진 막중한 시대적 소명이자 과제가 아닐 수 없습니다.
교육자치는 주민자치의원리에 따라 교육정책의 결정에 다양한 패기를 가진 지역사회 주민들이 참여하여 지방분권의원리에 따라 각 지방의 특수성과 실정에 맞는 교육정책을 펴야 한다고 생각합니다.
지방교육자치 제 2대를 맞아 이제 우리의 교육 특히, 우리 화순교육은 주권재민의 민의를 존중하는 차원에서 학교, 학부모, 지역사회가 한마음이 되어 교육의 혁신에 참여하고, 교육여건 개선과 질적발전을 위해 노력할 수 있도록 해야 합니다.
또한, 교육의 자주성, 지역의 특수성을 존중하는 차원에서 지방교육 재정을 확충하고, 중앙의 행정통제를 지양하며, 각급 학교의 자율 경영능력을 높여 화순군 소재 각급 학교가 좋은 교육환경 속에서 양질의 교육 써비스를 제공할 수 있도록 해야한다고 생각합니다.
존경하는 의장님 !
그리고 의원님 !
저는 이를 위해 최일선의 안내자로서, 그리고 일군으로서의 역할을 다할 것입니다.
특히 많은 일들이 있겠습니다만, 화순군의 현안문제인 공동 학군제 폐지로 인하여 저해되고 있는 화순군의 교육발전과 지역발전을 위해 더욱 노력할 것입니다.
교육혁신을 위한 제126조 제6항 제1호에 따르면, 화순, 담양 등 광주 인근지역 소재 중학교 학생중 93년 신입생부터 광주광역시 고등학교에 진학을 하지 못하도록 규정하고 있습니다.
이로 인해 고등학생의 경우 93년도 한해만 보더라도 공동 지원제 폐지로 인한 인근 학생들의 지원금지로 93년도부터 급격히 학생수가 감소되고 있습니다.
고등학교 1학년의 경우 전체학급이 약 600학급 되었습니다만, 이를 실시한 이후에는 520학급으로 줄어들었습니다.
이는 3개학년을 합치면 240학급에 해당되는 숫자입니다.
반면에 광주지역 중학생의 경우는 인근지역 주민의 이주로 인해 매년 3,000∼4,000 명씩 증가하고 있는 실정입니다.
이런 숫자는 한 가족을 4인으로 기준했을때 1만 2,000명에서 1만 6,000명이라는 숫자가 매년 광주광역시로 위장전출 내지는 이주를 하고 있는 것이 현실입니다.
이런 광주지역 중학생의 급증은 광주 인근지역 화순을 비롯한 담양, 장성 등의 중학 생수 감소추세와는 반대 현상을 나타내고 있다는 것을 잘 증명하고 있습니다.
이런 비현실적인, 현실을 감안하지 않는 공동 학군제로 인해서 전남지역 학생들의 광주광역시 입학 금지로 인하여 도지역 학생들의 광역시로의 이전과 위장전출이 빈번할 뿐만아니라, 학생들의 교육욕구를 동시에 막고, 장소를 제한하여 교육의욕을 감소시키며, 시설이나 교육수준이 높은 광역시에서 교육을 받음으로서 예상되는 교육수준 향상을 더불어 막음으로서 전체적으로 교육발전과 교육수준 향상을 저해할 뿐입니다.
존경하는 의원 여러분 !
제가 교육위원에 선출되면 앞에서 말씀드린 우리 현실을 감안하지 않는 공동 학군제 폐지를 위해 최선의 노력을 다할 것입니다.
그리고 지금 우리 국민들의 가장 중요한 관심사항은 교육문제를 전체 인구의 8.3%가 지지하고 있습니다.
이같은 사실은 공보처가 지난달 29일 한국갤럽연구조사에 의뢰하여 전국 성인남녀 1,031명을 표본 조사하여 발표한 것입니다.
이같은 교육문제를 걱정하는 우리 국민의 최우선 과제는 무엇이겠습니까 ?
구호뿐인 교육개혁을 부르짖고 있는 현실, 교육정치에 참여하는 낙후된 제도나, 문제점을 지적하고 있는 것입니다.
그리하여 교육개선위원회에서 경력자, 비경력자로 구분하고 15년 이상의 경력자를 10년으로 낮추었습니다.
이건 무엇을 말하는 것입니까 ?
구시대의 너무나 타습된것 보다는 새로운 수요를 원하고 있습니다.
흐르는 시냇물도 흘러야만 되는 것입니다.
이것을 막았을때 고이는 물은 썩습니다.
흐르는 물은 흐름으로써 물 자체의 자력능력과 정화능력이 생겨서 흐르는 물이 항상 흐르고 있는 것입니다.
자연의 순리가 이러한데, 인간이 순리를 역행하고 막으려 하는 사람들이 우리 주위에는 지금도 있습니다.
우리는 이런 것을 다시한번 생각해봐야 할 때입니다.
책장의 책갈피를 찢기에는 면도날이 가장 좋습니다.
그러나 힘세고 큰 도끼는 책장을 찢을 수 없습니다.
또한 이 면도날이 장작을 꺽게할 수는 없습니다.
그래도 장작을 꺽는데는 도끼어야만 한다는 사실을 여러 의원님들이 명심해 주시기 바랍니다.
아무쪼록 본인이 교육위원회에 나아가 전남교육발전과 화순교육발전을 위해서 최선의 노력을 다 하겠습니다.
젊은 저에게 용기와 힘을 북돋아 주시기 바랍니다.
감사합니다.
○ 의장 이재규
김상규 후보 !
수고하셨습니다.
다음은 이건 후보의 소견발표 차례입니다만, 후보자가 해외출타 중이므로 해외출타를 하면서 제출한 유인물로 대처하도록 하겠습니다.
배부하여 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다.
( 10 : 45 )
○ 의장 이재규
휴식을 위하여 20분간 정회를 하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
( 11 : 07 )
○ 의장 이재규
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
다음은 투표할 차례입니다.
지방교육자치에 관한 법률 제5조 제2항에 의하면 시군 및 자치구 의회 교육위원 추천은 2인으로 하되, 그중 1인은 교육 또는 교육행정 경력이 있는자 이어야 한다고 규정되어 있습니다.
우리군 의회에 등록된 후보자 중 경력자는 이건 후보와 박제오 후보이며, 비경력자는 김상규 후보입니다.
따라서 2인의 후보자 선출에 있어서 최소한 1인은 경력자가 선출되어야 하며, 투표 결과에 따라서 나머지 1인은 경력자 또는 비경력자로 선출할 수 있습니다.
그러면 투표방법에 대하여 의장인 제가 제의 하겠습니다.
의원 여러분 각자는 투표권 두표를 행사하시는데, 최소한 한표는 경력자 후보에게 기표하고, 또 한표는 다른 두 후보자 중에서 한 후보에게 기표하여 주시면 되겠습니다.
후보자의 결정은 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 찬성을 얻은자를 교육위원 후보로 결정하게 됩니다.
1차 투표에서 경력자 1인을 포함한 2인의 후보자가 과반수의 득표를 얻게되면 전라남도 교육위원회 교육위원 후보자로 추천하게 됩니다.
만약 1차 투표에서 과반수의 득표자가 1인만 있을 경우에는 그 1인을 교육위원 후보 추천 대상자로 결정하고, 2차 투표에서 나머지 후보자 1인을 결정하게 됩니다.
또한, 2차 투표에서 과반수 득표자가 없을 때에는 결선투표를 실시하게 되며, 결선 투표에서 득표수가 같을 경우에는 비경력자와 경력자의 경우에는 경력자를, 2인 모두다 경력자일 경우에는 경력 순으로 추천대상자를 결정하겠습니다.
만약의 경우에 1차 투표와 2차 투표에서 과반수의 득표자가 1인도 없을 경우에는 마 지막 결선투표에서 다수 득표자 순으로 2인의 후보자를 선출토록 하겠습니다.
투표용지에 2인을 초과하여 기표하거나, 기표란 이외에 기표되거나, 기표란의 기표 이외에 암호나 기호가 표시되면 무효로 처리하게 됩니다.
이상과 같이 제의한 투표방법에 대하여 이의 있습니까 ?
< " 이의 없습니다.
" 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
이의 없으므로 투표방법이 가결되었음을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
그러면, 화순군의회회의규칙 제42조 제2항의 규정에 따라 투.개표 상황을 점검 계산할 감표위원 두분을 지명하겠습니다.
감표위원으로 양동복 의원, 조영길 의원을 지명합니다.
두분께서는 수고하여 주시기 바랍니다.
감표위원으로 지명받으신 양동복 의원은 투표용지 배부소에 마련된 좌석에 앉아 주시고, 조영길 의원은 명패함 및 투표함 앞에 마련된 좌석에 앉아 투.개표 상황을 점검하여 주시기 바랍니다.
○ 의장 이재규
감표위원의 좌석이 정돈되었으므로 먼저, 투표 진행절차에 관하여 의사계장의 설명을 들은 다음 전라남도 교육위원 후보자 추천을 위한 선거를 실시하겠습니다.
의사계장 !
설명하여 주시기 바랍니다.
( 11 : 14 )
○ 임병배 의사계장
의사계장 임병배 입니다.
투표 진행절차에 대하여 설명드리겠습니다.
제가 의원님을 호명하면 나오셔서 투표하여 주시면 되겠습니다.
호명순서는 본회의장 의석순으로 호명하겠으며, 감표위원은 마지막으로 호명하겠습니다.
호명받으신 의원님께서는 투표용지 배부소에서 투표명패와 투표용지를 받으신 다음 제가 서있는 뒷편 기표소에서 전라남도교육위원 후보로 추천할 입후보자 2인의 성명 아래에 있는 기표란에 기표용구로 정확하게 기표하신 후에 발언대 앞에 설치된 명패함에는 명패를, 투표함에는 투표용지를 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
이상으로 투표 진행절차에 대한 설명을 마치고 호명을 해 드리겠습니다.
호명받으신 순서대로 나오셔서 투표하여 주시기 바랍니다.
이재규 의장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
박병옥 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
홍이식 위원장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
정찬섭 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
문팔갑 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
홍중희 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
김성인 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
문정조 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
정광수 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
김경남 위원장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
조봉주 위원장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
조기영 부의장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
조영길 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
양동복 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
○ 의장 이재규
투표를 다 하셨습니까 ?
< " 예 " 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
투표를 다 하셨으면 이제 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저, 명패함을 열겠습니다.
감표위원께서는 명패함을 개함하여 명패수를 점검하고, 그 결과를 의장에게 보고하여 주시기 바랍니다.
( 11 : 18 )
( 명패함 개함 )
○ 의장 이재규
명패수를 계산한 결과 14매 입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
감표위원께서는 투표함을 개함하여 투표수를 점검하고, 그 결과를 의장에게 보고하여 주시기 바랍니다.
( 투표함 개함 )
○ 의장 이재규
투표수를 계산한 결과 투표수는 14매로서명패수와 같습니다.
개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
( 개 표 )
( 11 : 30 )
○ 의장 이재규
개표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표인수 14인, 투표수 25표, 유효투표수 24표, 무효투표수 1표입니다.
투표수를 입후보자별로 말씀드리겠습니다.
이건 입후보자 5표, 박제오 입후보자 7표, 김상규 입후보자 12표로서 과반수를 득표 한 김상규 입후보자 한분만이 교육위원 후보자로 선출되었음을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
교육위원 후보자 선출 2인중 1인이 선출되었으므로 다른 1인의 교 육위원 후보자 선출을 위한 2차 투표를 실시하겠습니다.
2차 투표를 실시하는 방법은 교육위원 후보자로 선출된 김상규 후보자를 제외한 이건 입후보자와 박제오 입후보자에 대하여 투표를 실시토록 하겠습니다.
16 두 입후보자중 1인의 후보자에게만 기표하여 주시기 바랍니다.
만일의 경우에 두 입후보자에게 기표하거나, 기 선출된 김상규 후보자에게 기표한 투표는 무효처리 되오니 착오없으시기 바랍니다.
본 투표방법에 대하여 이의 없지요 ?
< " 이의 없습니다." 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
이의 없으므로 투표방법 가결되었음을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
감표위원 두분께서는 다시한번 나오셔서 수고하여 주시기 바랍니다.
의사계장 !
나오셔서 투표하실 의원님을 호명하여 주시기 바랍니다.
( 11 : 32 )
○ 임병배 의사계장
투표하실 의원님을 호명하겠습니다.
이재규 의장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
박병옥 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
홍이식 위원장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
정찬섭 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
문팔갑 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
홍중희 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
김성인 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
문정조 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
정광수 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
김경남 위원장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
조봉주 위원장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
조기영 부의장님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
조영길 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
양동복 의원님 !
투표하여 주시기 바랍니다.
○ 의장 이재규
투표를 다 하셨습니까 ?
< " 예 " 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
투표를 다 하셨으면 이제 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저, 명패함을 열겠습니다.
감표위원께서는 명패함을 개함하여 명패수를 점검하고, 그 결과를 의장에게 보고하여 주시기 바랍니다.
( 명패함 개함 )
( 11 : 37 )
○ 의장 이재규
명패수를 계산한 결과 14매 입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
감표위원께서는 투표함을 개함하여 투표수를 점검하고, 그 결과를 의장에게 보고하여 주시기 바랍니다.
( 투표함 개함 )
○ 의장 이재규
투표수를 계산한 결과 투표수는 14매로서명패수와 같습니다.
개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
( 개 표 )
( 11 : 45 )
○ 의장 이재규
개표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표인수 14인, 투표수 14표, 유효투표수 14표, 무효투표수는 없습니다.
득표수를 입후보자별로 말씀드리겠습니다.
이건 입후보자 4표, 박제오 입후보자 10표로 10표를 득표한 박제오 입후보자가 과반 수 이상을 득표하였으므로 교육위원 후보자로 선출되었음을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
그러면, 제 2대 전라남도 교육위원회 교육위원 후보로 선출되신 김상규 후보와 박제오 후보로부터 인사말씀이 있겠습니다.
순서대로 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
( 11 : 45 )
○ 김상규 후보
이재규 의장님을 비롯한 의원 여러분 !
대단히 감사합니다.
또 하나의 관문이 남아 있습니다만, 최선을 다해서 목표에 달성하고자 합니다.
여러분들이 많은 성원을 해주신 것에 힘입어 기필코 당선되겠습니다.
그리고 여러분들의 기대에 어긋나지 않게큼 3년 후에 추호도 후회함이 없도록 최선을 다해 노력하겠습니다.
대단히 감사합니다.
( 11 : 46 )
○ 박제오 후보
존경하는 이재규 의장님 !
조기영 부의장님 !
그리고 여러 의원님 !
참으로 감사합니다.
제가 화순군의회에서 자랑스럽게 제 1차적으로 추천의 영광을 안겨주셔서 무엇보다 도 감격스럽고 흐뭇합니다.
저는 화순인의 한사람이요, 또한 화순에서 태어나서 화순에 뼈를 묻힐 사람이고, 그 동안 화순출신 교육자로서 제 나름대로는 온갖 정성을 해왔습니다.
민의를 대표하신 여러 의원님들이 저를 교육위원회 1차 관문인 추천의 영광을 주셨다고 하는 것은 곧 화순군민의 의사가 아닌가 생각되어 여러 의원님들께 진심으로 다시한번 감사를 드립니다.
앞으로 방금 김상규씨께서 말씀하신 바와같이 제 2관문인 도의회에서는 도의원님들께서 저를 다시 이런 영광을 주신다고 하면, 그야말로 분골쇄신 남은 생애를 화순지역의 발전, 교육의 발전, 나아가서는 전남교육을 위해서 떳떳하게 혼신의 노력을 다 하겠습니다.
진심으로 감사드립니다.
○ 의장 이재규
다음은 의사일정 제 3항 94년도 세입. 세출 결산검사 위원 선임 의 건을 상정합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
동료의원 여러분께서도 잘알고 계시는 바와같이 지방자치법시행령 제46조 및 화순군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조 및 제6조의 규정에 의하여 선임하되, 위원중 의원은 검사위원 수의 ⅓을 초과할 수 없도록 되어 있으며, 위원은 의장의 추천에 의하여 본회의에서 선임토록 되어있고, 대표위원은 위원중 의원으로 선출하되, 의장이 지명하도록 되어 있습니다.
그러면 화순군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조 제1항의 규정에 따라 94년도 결산검사 위원을 추천하겠습니다.
대표위원에 양동복 의원, 위원에는 군본청에서 근무하다 정년퇴임하신 이병섭씨와 능주면에서 근무하다 퇴직하신 구제남씨, 그리고 군본청에서 근무하다 퇴직하신 오영록씨를 추천합니다.
이의 없지요 ?
< " 이의 없습니다." 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
위촉기간과 그 시기는 의장에게 일임하여 주셨으면 하는데, 이의 없지요 ?
< " 이의 없습니다." 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
이의 없으므로 본건 가결되었음을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
다음은 의사일정 제 3항 94년도 세입. 세출 결산검사 위원 선임 의 건을 상정합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
동료의원 여러분께서도 잘알고 계시는 바와같이 지방자치법시행령 제46조 및 화순군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조 및 제6조의 규정에 의하여 선임하되, 위원중 의원은 검사위원 수의 ⅓을 초과할 수 없도록 되어 있으며, 위원은 의장의 추천에 의하여 본회의에서 선임토록 되어있고, 대표위원은 위원중 의원으로 선출하되, 의장이 지명하도록 되어 있습니다.
그러면 화순군 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제3조 제1항의 규정에 따라 94년도 결산검사 위원을 추천하겠습니다.
대표위원에 양동복 의원, 위원에는 군본청에서 근무하다 정년퇴임하신 이병섭씨와 능주면에서 근무하다 퇴직하신 구제남씨, 그리고 군본청에서 근무하다 퇴직하신 오영록씨를 추천합니다.
이의 없지요 ?
< " 이의 없습니다." 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
위촉기간과 그 시기는 의장에게 일임하여 주셨으면 하는데, 이의 없지요 ?
< " 이의 없습니다." 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
이의 없으므로 본건 가결되었음을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
다음은 의사일정 제 4항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
본건에 대해서는 본인이 제의하겠습니다.
사전에 합의했던 바와같이 이번 임시회 회의록 서명의원으로 정찬섭 의원과 양동복 의원을 선출코자 하는데, 이의 없지요 ?
< " 이의 없습니다." 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
이의 없으므로, 이번 임시회 회의록 서명의원으로 정찬섭 의원과 양동복 의원이 선출되었음을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
동료의원 여러분 !
대단히 수고하셨습니다.
이상으로 제 36회 화순군의회 임시회 제 1차 본회의 산회를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
다음은 의사일정 제 4항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
본건에 대해서는 본인이 제의하겠습니다.
사전에 합의했던 바와같이 이번 임시회 회의록 서명의원으로 정찬섭 의원과 양동복 의원을 선출코자 하는데, 이의 없지요 ?
< " 이의 없습니다." 하는 의원 있음 >
○ 의장 이재규
이의 없으므로, 이번 임시회 회의록 서명의원으로 정찬섭 의원과 양동복 의원이 선출되었음을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 이재규
동료의원 여러분 !
대단히 수고하셨습니다.
이상으로 제 36회 화순군의회 임시회 제 1차 본회의 산회를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
( 11 : 51 산회 )
○ 출석의원
의장 이재규부의장 조기영의원 조영길의원 박병옥
의원 홍이식의원 정찬섭의원 양동복의원 문팔갑
의원 홍중희의원 김성인의원 문정조의원 정광수
의원 김경남의원 조봉주(이상14명)
○ 참석공무원
사무과장 배 병 선
전문위원 김 재 휴
의사계장 임 병 배
지방행정주사보 서 정 국
지방행정주사보 윤 영 복
( 이상 5 명 )
○ 집행부 출석공무원
군수 임흥락
부군수 박해동
기획실장 정부웅
문화공보실장 김영열
내무 과장 이병일
재무과장 이수철
사회진흥과장 이원용
지적과장 구평우
사회과장 박상수
환경보호과장 노순필
가정복지과장 박혜숙
산업과장 양정회
산림과장 김근식
지역경제과장 이남철
건설과장 송기채
도시과장 김창호
민방위과장 임양환
농촌지도소장 정도현
보건소장 이대현
온천개발사업소장 배기평
( 이상 20명 )