.제31회 화순군의회(임시회)
화순군의회본회의회의록
제6호
일시 : 1995년 2월 14일 (화) 10시 32분
장소 : 화순군의회 본회의장
의사일정(제6차 본회의)
1. 95년도 업무계획 및 94년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과 보고 청취의 건
ㆍ도 암 면
ㆍ이 서 면
ㆍ북 면
ㆍ동 복 면
ㆍ남 면
ㆍ동 면
(10:32 개의)
1. 95년도 업무계획 및 94년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과 보고 청취의 건의사일정 제1항 95년도 업무계획 및 94년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과 보고 청취의 건을 상정합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 부의장 이재규
오늘은 도암면, 이서면, 북면, 동복면, 남면, 동면 소관 95년도 업무계획과 94년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과를 듣도록 하겠습니다.
먼저 도암면장 !
나오셔서 도암면 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
( 10 : 33 )
ㆍ도 암 면도암면장 민병항 입니다.
지금부터 95년도 저희면 업무보고를 드리겠습니다.
참고로 저희 면은 의원님 질문사항이나 행정사무감사 지적사항은 해당없음을 보고 드립니다.
보고순서는 일반현황과 '95 업무계획 순으로 되어 있습니다.
3 페이지, 일반현황은 생략하겠습니다.
5 페이지 입니다.
'95 업무계획으로 먼저 면정의 방향 입니다.
금년은 국가적으로 세계화의 원년으로서 국제 경쟁력을 강화하고 지역적으로는 인정 과 사랑이 넘치는 새로운 농촌건설과 차질없는 완전한 지방자치시대 개막을 위하여 시급한 과제가 우선 전형적인 농촌지역으로서 농가의 경쟁력을 강화하면서 지방자치의 활성화를 위해 민과 관의 신뢰분위기 조성에 역점을 두고 농산물 수입개방 종합 대책 추진, 신뢰받는 깨끗한 공직풍토 조성 등 10대 역점시책을 중점적으로 추진하여 세계로 도약할 수 있는 활기찬 화순건설에 최선의 노력을 경주하겠습니다.
7 페이지, 먼저 역점 시책으로 농산물 수입개방에 따른 종합대책 추진입니다.
첫째, 농업구조 개선으로서 농기계 이용조직과 쌀 전업농 육성, 그리고 31.74㏊의 용강지구 봄마무리와 6㏊의 지월지구 가을착수 경지정리 등 생산기반 시설을 적극 추진하면서 벼 직파재배와 기계모내기 확대 및 벼 신품종 공급등을 통한 과학영농을 실현하면서 작년에 겪었던 극심한 한해대책의 경험을 거울삼아 금년에는 관정, 양수기 정비 그리고 농업용수 시설인 저수지 보수와 논물 가두기에 철저를 기하는 등 한해대책에 만전을 기하여 가뭄으로 인한 농작물 피해의 최소화에 전 행정력을 동원 대처해 나가겠습니다.
8 페이지, 주택, 부엌, 변소개량 등 농촌 환경개선 사업에도 최선을 다하겠습니다.
둘째, 94년도에 많은 소득을 올렸던 우리면 토질에 맞는 고추와 도라지를 확대 재배 해서 포장재 규격화 등 상품가치를 제고하여 도시 아파트 주민과 사전 예약 등 경쟁 력 있는 농산물 개발의 확대를 위한 지역특성에 맞는 품목을 선정 안심하고 재배할 수 있도록 추진하겠으며, 또한 비닐하우스 등 시설원예를 현대화해서 겨울고추를 재배, 동당 600 ~ 700만원의 소득을 보상, 금년에는 10동을 조기 시설완료하여 농가 소득증대에 기여토록 하겠습니다.
9 페이지 입니다.
우리 지역의 기후 풍토에 맞는 적합한 단감과 배를 단지화하고, 과수유통 지원사업을 확대하여 경쟁력 있는 농산물 확대개발에 만전을 기하면서 운주사 등 지역 관광객 및 대도시 주민에 대하여 우리 지역에서 다량 생산되는 복숭아, 고추, 포도 등 산지 집하판매 확대와 저온저장고를 활용한 유통구조 개선사업에도 차질없이 추진해 나가겠습니다.
10 페이지, 신뢰받는 깨끗한 공직풍토 조성입니다.
직장내부의 즐겁고 명랑한 분위기로 근무의욕을 고취시키고 인화단결과 비위발생 소지의 사전 방지를 위하여 애경사 공무원 격려 및 직원 생일축하 등 공직사회의 인화기풍 조성과 체육. 등산대회와 고충상담 처리로 명랑한 직장 분위기를 조성하면서 대민행정 취약요소 사전 점검에도 철저를 기해 나가겠습니다.
다음은 주민본위 민원행정 추진입니다.
면민 편익위주의 민원행정 적극 실천으로 행정의 신뢰도를 제고하고, 신속. 정확한 민원업무 처리로 봉사행정 구현을 위하여 민원실 분위기 조성 등 친절한 공직자상을 정립하고 민원 1회 방문처리제 운영을 내실화 하면서 각종 신고 등 인.허가 업무 3대 영향평가를 철저히 시행하여 민원인의 시간적. 경제적 부담을 경감하고 주민 불편사항을 사전에 검토하여 만족을 주는 민원행정 구현에 최선을 다하겠습니다.
12 페이지 입니다.
다음은 주민여론 행정 및 현장 확인행정 강화입니다.
각종 주민의견 수렴을 활성화하고 주민생활과 직결되는 시책 위주의 철저한 현장확 인 실시를 위하여 여론관리체계 확립과 우편엽서제 운영과 여론수렴 및 관리와 매월 첫째, 셋째주 화요일의 현장 확인진단 운영을 강화하여 신속한 파악과 능동적인 대처로 신뢰행정 구현과 집단민원 사전 대처에도 차질없이 추진하겠습니다.
다음은 공명선거 분위기 조성입니다.
엄정한 공명선거 관리로 깨끗한 선거풍토 조성을 위해 공직자 및 리반장 교육을 철저히 실시하여 공명선거 분위기 확산 및 법정 선거업무의 정확한 집행에도 만전을 기해 나가겠습니다.
14 페이지 입니다.
지역개발 사업의 활기찬 추진입니다.
지역의 균형있는 개발로 복지농촌 건설을 위하여 '95 농촌 주거환경 개선사업을 차질없이 추진하면서 등광제 원천교 보수공사와 호암교 가설 등 주민숙원사업을 하나씩 해결함은 물론 각종 소득증대 기반사업을 적극 추진하여 다시찾는 농촌환경으로 탈바꿈하는데 만전을 기해 나가겠습니다.
다음은 건강한 국토가꾸기 사업 추진입니다.
쾌적한 자연환경 보전을 위하여 매월 2회 국토 대청결의 날 운동을 차질없이 추진하면서 년 2회 새마을 시설물 점검 정비와 도로변 풀베기 등 국토 공원화사업에도 전력을 다하여 건강한 국토를 가꾸는데 최선을 다하겠습니다.
다음은 쓰레기 종량제 확행 및 환경오염 방지입니다.
환경오염 인식제고의 생활화로 민간인 자율 참여를 유도해 실천함으로써 면민의 쾌 적한 생활환경 도모를 위하여 이장, 새마을부녀회, 지도자 등 79명에 대한 철저한 홍보교육으로 쓰레기 분리수거 체계를 정착시키고, 입간판 설치 및 각종 집회시 철저한 주민교육으로 쓰레기장 감소 및 매립장난 해소와 환경오염 방지에 만전을 기하면서 오수 및 축산폐수 배출업소 관리에도 철저를 기해 나가겠습니다.
17 페이지 입니다.
다음은 관광자원 개발과 향토문화 전승입니다.
전통문화 유적의 체계적인 정화 복원과 문화재의 역사적 학술적 가치 보존을 위해 운주사 일주문 설치와 운주사지 석축, 배수로 정비 등을 군과 협의해서 조속 추진토록하여 전국적인 관광명소로 발전될 수 있도록 추진하겠습니다.
다음은 농로이전등기 추진입니다.
공공재산과 사유재산의 명확한 구분으로 미등기에 따른 사후 분쟁 등을 미연에 방지 하기 위하여 일반이전등기 34필지, 특조 공고 등 62필지 도합 96필지를 주소불명 토지 소유자 조회 및 이전등기 기피자에 대하여 마을담당 공무원과 이장이 가정을 방문 설득하는 등 3단계로 후보 계획을 수립해서 조속 이전등기 완료하여 농로 사후 관리에도 최선을 다해 나가겠습니다.
19 페이지, 다음은 지방세수 증대입니다.
지방세 과세의 공평, 합리, 신뢰세정 운영과 자진납부 풍토조성 홍보 및 탈루세원 방지와 세무비리 근절에도 철저를 기하여 금년에도 목표액 징수 및 수납관리에 차질 없도록 하겠습니다.
다음은 주민 복지증진 및 보건행정 추진입니다.
영세민의 최저생활 보장과 자립기반 등을 조성키 위하여 저소득층 공적부조 강화와 집중적인 자활시책을 추진함으로써 거택, 자활, 저소득층 등 서민생활 보호 및 모자 소녀. 부자가정 등 소외계층의 사회동참 유도 및 공감대 형성에 만전을 기하겠으며, 21 페이지 보건행정 추진에 있어서도 철저한 하계방역 실시 및 전염병 사전예방을 위한 자율방역단 조직 활성화 및 보균자 색출과 기생충 예방 등 일반 방역에 철저를 기하여 면민 건강증진에도 만전을 기해 나가겠습니다.
22 페이지 입니다.
마지막으로 산불방지 대책입니다.
산불발생 우심지역의 집중적인 계도와 예방 및 초동진화체계 확립으로 산림피해를 최소화하기 위하여 봄철, 가을철 구분 위험지역 입산을 통제 감시하면서 산불감시를 위한 지역별 자가용차량 지정과 전직원 손전등 개인구입 등 초기진화 태세에 완벽을 기하고 있습니다.
이상으로 보고드린 10대 역점시책과 중점 추진사항을 차질없이 추진하여 세계로 도 약할 수 있는 활기찬 화순건설에 최선의 노력을 다할것을 보고드리면서 간단하나마 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 부의장 이재규
도암면 소관업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
< " 없습니다 " 하는이 있음 >
○ 부의장 이재규
질의하실 의원 없으시면 질의종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 부의장 이재규
도암면장 !
수고하셨습니다.
다음은 이서면장 !
나오셔서 이서면 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
( 10 : 45 )
ㆍ이 서 면이서면장 하채호 입니다.
면정보고 드릴 순서는 첫번째 일반현황을 시작으로 산불방지 대책까지 총 25개 항목이 되겠습니다.
1페이지 일반현황은 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 부동산 소유권 이전등기 추진사항에 대하여 질의한 사항을 말씀드리겠습니다. 위 표에서 비교하는 바와같이 2년간의 계획대 추진실적을 기재 작성하였으나 계획 항목에 불필요한 자료로 거듭 사과말씀 드리며, 앞으로는 이러한 오류의 자료가 작성되지 않도록 검토 대조를 철저히 하여 성실한 보고가 되도록 하겠습니다.
다음은 3페이지 입니다.
행정사무감사 지적사항 및 처리결과를 말씀드리겠습니다.
농로이전등기 총 대상지 227필지중 특조법대상 207필지는 완료하였으며, 일반등기 대상 20필지에 대하여는 지속적으로 설득하여 완결토록 하겠습니다.
'95 면정의 기본방향과 봉사행정 구현에 있어서는 면민의 의견을 적극 수렴하여 세계화, 개방화, 미래화를 향한 농업구조 개선에 역점을 두고 추진하겠으며, 기업의 세일즈맨처럼 민원을 찾아 발로 뛰는 현장확인으로 민원 봉사행정을 구현해 나가겠습니다.
다음은 5 페이지, 면민 본위의 민원업무 처리입니다.
다양한 민의를 마을별, 계층별로 수렴하고 대화일지를 작성 활용하겠으며, 생활민원 우선처리, 민원공무원 친절교육 실시 등을 추진함으로써 민원인의 행정써비스를 최대한 도모하겠습니다.
다음은 면민 복지증진에 있어서는 거택보호대상자 44가구, 자활보호대상자 113가구 모자가정 1가구, 부자가정 2가구, 노인승차권지급 212명, 노인당 운영비 지원 4개소 노인활동비 지급 54명, 생활보호대상자 학비지원 25명 등을 차질없이 지원하겠으며, 어려운 영세가구에 최저생활을 보장해 줌으로써 자립기반 조성과 생활의욕을 고취 하겠습니다.
다음은 7 페이지, 면민 보건향상 입니다.
전염병 조기발견과 예방활동을 강화하여 간이상수도 소독, 수질검사, 농촌부녀 자궁 암 무료검진, 예방접종사업 등을 적기에 차질없이 실시하겠습니다.
다음은 환경보전 및 오염방지 대책입니다.
쾌적한 생활문화 정착을 위하여 마을단위 쓰레기 보관용기 비치, 청소차량 이용 재활용품 수집판매, 쓰레기 규격봉투 사용 생활화 등을 중점 추진하므로써 국토 대 청결 운동으로 승화 발전시켜 나가겠습니다.
9 페이지, 애향운동 전개와 도덕성 회복입니다.
주민등록 및 차적 이서에 두기, 면민의 날 행사 개최, 출향인사 자녀 고향 순방, 오해소지 사전봉쇄, 노인과 젊은이의 만남 광장 확대 등을 적극 추진하여 나가겠으며, 애향운동의 확산으로 면민 화합과 지역사회 발전에 크게 기여하리라 생각됩니다. 다음은 전국 동시 4대 지방선거 대비입니다.
새로운 지방자치시대에 알맞는 선거문화 정착을 위하여 지방선거 일정표에 의한 단 계별 추진과 유관기관 임직원을 총 동원하여 지도 계몽활동을 강화하고, 부정 탈법 선거운동을 사전에 방지해 나가겠습니다.
다음은 11 페이지, 지역개발사업 추진입니다.
지역 주민의 숙원을 해결하기 위하여 오지개발사업 3건, 소규모 지역개발사업 8건등 11건은 군에 보고한 수치이므로 사업 확정에 따라 시행하겠으며, 군도 확포장공사 2건, 농어촌도로 확포장공사 등을 차질없이 시행하고 있습니다.
다음은 지방세 징수목표 달성에 있어서는 과세예고 및 홍보활동을 강화하여 도세 943만원과 군세 2,513만원, 세외수입 840만원 등 총계 4,296만원의 목표액을 차질없이 부과 징수하겠습니다.
다음은 13 페이지, 병무행정 추진입니다.
징병검사 16명, 현역병 입영예정 56명, 예비군 자원관리 93명, 예비군 병역동원 11 명, 민방위대원관리 153명 등 공정한 의무부과로 신뢰받는 병무행정을 구현하겠습니다.
다음은 '95 식량의 안정적 생산입니다.
소비자 기호에 부응한 우수농산물 생산대책으로 우량종자 확보 1,880㎏, 어린모 기계모내기 확대 215㏊, 직파재배 확대 10㏊ 등을 추진하여 미곡, 맥류, 두류, 서류 잡곡 등 식량을 안정적으로 생산하겠습니다.
다음은 15 페이지, 한해대책 추진에 있어서는 작년의 한해를 거울삼아 어떠한 가뭄도 극복할 수 있는 항구적인 영농체제 구축으로 대형관정 2공, 소형관정 14공, 양수기 38대, 송수호스 250m, 스프링쿨러 13대 등을 보유하고 있으며, 한해 장비 관리를 철저히 하여 한해대책에 만전을 기하겠습니다.
다음은 농작물 병충해 방제에 있어서는 병충해 정밀예찰 강화로 돌발 병충해 방제 150㏊, 동력방제기 공급 5대, 개량마스크 780개, 방제복 17착 등 적기 공급하여 병충해 방제에 만전을 기하겠습니다.
다음은 17 페이지, 농토배양 사업 추진입니다.
토양을 개량하여 각종 재해예방 대책으로 석회질비료 34톤, 규산질비료 1톤, 볏짚 깔고 깊이갈이 245㏊, 야사지구 경지정리사업 22㏊, 안심지구 경지정리사업 70㏊ 등을 실시하여 지력을 증진해 나가겠습니다.
다음은 농기계 지원 반값 공급입니다.
농기계 48대 9,988만 9,000원을 지원하여 영농기 이전에 공급함으로써 농촌의 노동력 부족현상을 해소해 나가겠습니다.
다음은 19 페이지, 1읍면 1특품사업 육성입니다.
농산물 수입개방과 지역상징의 특산품 개발 대책으로 원목구입 500톤, 종균구입 4,400병, 원목 포트마개 8,800개 등을 구입 공급하여 호당평균 2,293만 1,000원의 소득을 올리겠으며, 영지 가공공장 가동으로 신상품을 개발 부가가치를 높이겠습니다.
다음은 잠업 생산기반 확충입니다.
애누에 공공잠실 2동, 온풍기 3대, 애취기 20대, 춘.추잠사육량 1,030상자, 식상 1,800주 등의 사업을 추진하여 양잠농가 74호, 총 소득액 2억 4,720만원과 호당평균 334만원의 소득을 올리겠으며, 누에를 이용한 건강 보조식품 개발로 부가가치를 향상시켜 나가겠습니다.
다음은 21 페이지, 비닐하우스 시설 현대화 사업입니다.
비닐하우스 0.3㏊에 사업비 2,400만원을 지원하여 농가소득을 증대하겠습니다.
다음은 농민후계자 및 전업농 육성관리에 대하여 말씀드리겠습니다.
후계자 2명, 전업농 1명 등 총 8,200만원을 지원하여 농업 전문인력을 안정적으로 육성해 나가겠습니다.
다음은 23 페이지, 농민자녀 학비지원에 있어서는 지원 해당 학생 15명에 대하여 494만 8,000원을 지원, 농민자녀 교육기회를 확대해 나가겠습니다.
다음은 산지 자원화 사업입니다.
산림자원 육성책으로는 천연림 보육사업 10㏊, 치수가꾸기사업 30㏊, 덩쿨제거 7㏊, 무육간벌 10㏊ 등의 사업을 차질없이 추진하여 지속적인 사후관리로 아름다운 산림 자원을 보존 쾌적한 자연환경을 조성하겠습니다.
마지막으로 산불방지 대책에 대하여 말씀드리겠습니다.
아름다운 산림자원 보존책으로 산불방지 중점기간 설정과 차량이용 순회방송, 마을 앰프방송 등을 통하여 대주민 홍보에 역점을 두고 금년에도 단 한건의 산불이 발생 되지 않도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다.
대단히 감사합니다.
○ 부의장 이재규
이서면 소관업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
< " 없습니다 " 하는이 있음 >
○ 부의장 이재규
질의하실 의원 없으시면 질의종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 부의장 이재규
이서면장 !
수고하셨습니다.
다음은 북면장 !
나오셔서 북면 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
( 10 : 55 )
ㆍ북 면북면장 정해봉 입니다.
지금부터 북면소관 95년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 행정사무감사 처리결과, 95년도 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 3 페이지, 일반현황은 생략하겠습니다.
유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
다음은 5 페이지, 행정사무감사 지적사항 시정 및 처리결과를 보고드리겠습니다.
94년도 12월 6일 본면 사무감사시 지적된 관정개발공사 계약시 시공회사의 장비보유 현황을 확인한 결과 관정개발 허가증을 보유하고 있는 업자였으며, 금후 관정개발시 장비보유 현황과 허가유무를 반드시 확인하여 계약 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음은 95년도 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
먼저 농민에게 꿈과 희망을 주는 활력있는 농촌건설 입니다.
WTO 체제 출범에 따라 무한경쟁시대의 국제 경쟁력 강화를 위해 농업구조 개선사업 및 유기농법에 의한 무공해 농산물을 집중 생산하는데 노력하겠습니다.
추진계획으로는 첫째, 농업구조 개선사업입니다.
생산기반 조성을 위해 경지정리사업과 기계화 전업농, 기계화 영농단, 농민후계자를 적극 육성해 나가겠으며, 아울러 농어민 자녀학자금 지원에도 만전을 기하겠습니다.
과학영농의 실현을 위해 어린모 기계모내기 확대, 공동육묘장 설치, 벼직파재배, 농기계 반값공급, 벼 신품종을 확대 보급하는데 심혈을 기울려 추진해 나가겠습니다 둘째, 무공해 농산물 추진입니다.
청정미나리 단지 조성계획으로 송단 2구에 7㏊의 무공해 청정미나리를 생산 광주 아 파트 단지에 생즙가공 포장하여 계약 판매하겠으며, 율무단지 조성계획으로는 북면 원리 외 10개 부락에 40㏊의 율무를 재배, 농협과 계약수매, 율무주, 율무조청 등을 가공 판매할 계획입니다.
당근단지 조성계획으로는 송단 3구에 3㏊의 당근을 재배해 도시민에게 분양 및 인근 아파트 단지와 계약 판매하겠으며, 토하양식 조성계획으로는 94년도에 송단 2구에 0.5㏊를 조성, 양식중에 있으며, 올해 포획 판매할 계획으로 있습니다.
무공해 농산물 생산단지 저온저장고 설치사업으로는 송단 2구에 사업비 6,000만원을 들여 30평 규모의 무공해 농산물 저온저장고를 설치할 계획으로 있습니다.
셋째, 지역 특성에 맞는 농산물 개발 확대입니다.
관광목장 육성계획으로는 축산과 관광을 연계하여 농가의 소득을 증대하고 WTO 체제 출범에 따른 국제 경쟁력을 제고키 위해 노기리에 15억의 사업비를 투자 민박시설외 14종을 건립하여 축산과 연계한 관광목장을 육성할 계획으로 있으며, 무공해 쌀, 오리 농업단지 조성계획으로는 원리부락에 무공해 쌀, 오리 농업단지 8㏊를 조성하여 300평당 90만원의 소득을 올릴 예정입니다.
인삼식품, 활정원 가공산업 육성계획으로는 서유 2구 부락에 융자 1억 5,000만원을 투자 인삼식품 가공산업을 육성할 계획으로 있으며, 시설원예 현대화사업으로는 94 년도 기준으로 비닐하우스 9동을 설치할 계획입니다.
농림수산물 간이집하장 설치계획 사업으로는 사업비 1억 3,913만 9,000원중 80%를 지원받아 20평 규모의 간이 집하장을 설치할 계획으로 있습니다.
다음은 95년도 동시 지방 공명선거 정착입니다.
95년도 동시 지방선거와 본격적인 지방자치 시대를 맞아 선거분위기가 가열되지 않 도록 지역안정 관리 불법. 타락. 금권 선거운동의 엄정단속을 통해 돈 안들고 깨끗한 공명선거를 실시하는데 만전을 기하겠습니다.
다음은 12 페이지, 환경보전과 면민 복지증진에 대해 말씀드리겠습니다.
쓰레기 종량제의 조기 정착과 국토 대청결 운동의 지속 추진을 통해 쾌적한 주변 환경을 가꾸고 소외되고 어려운 면민을 찾아 중점 보호 지원하겠습니다.
첫째, 쾌적한 주민환경을 가꾸기 위해서는 쓰레기 종량제를 조기정착 시키겠으며 국토 대청결운동을 지속 추진하겠습니다.
둘째, 소외되고 어려운 면민을 찾아 중점 보호하기 위해 그늘지고 소외된 계층을 찾아 월 1회 방문 위로 격려 하겠으며, 기관장, 유지, 독농가와 자매결연을 실시 공조기풍을 조성해 나가겠습니다.
다음은 14 페이지로 95년도 지방세 징수계획을 보고드리겠습니다.
총 목표액은 도세 2,808만원, 군세 6,620만원 도합 9,428만원 입니다.
다음은 95년도 개별공시지가 조사입니다.
과세대상 1만 5,526필지 국공유지 268필지 도합 1만 5,794필지에 대해 95년도 1월 4일부터 3월 28일까지 조사 완료할 계획이며, 95년 4월 14일부터 5월 4일까지 주민 열람을 거쳐 95년 5월 31일 개별공시지가로 결정 공고할 계획입니다.
다음은 16 페이지로 애향운동 전개와 도덕성 회복입니다.
우리 사회의 갈등요인을 애향운동으로 해소하고 더불어 사는 우리를 먼저 생각 하는 면민의식을 확산시켜 나가겠습니다.
다음은 17 페이지, 산불 예방 대책입니다.
추진계획으로 금년 신정 연휴를 기해 백아산 산불이 발생된바 있습니다만, 금후로는 단 1건의 산불도 발생되지 않도록 하기 위하여 예방대책을 수립 적극 추진하겠습니다.
산불 예방대책으로는 먼저 산불방지 대책본부 설치운영과 공휴일 산불예방 비상근무 조를 편성 년중 운영중에 있습니다.
홍보활동 전개사항으로는 산불감시를 위한 유관기관협의회 개최와 산불명예감시원 위촉, 산불조심기 설치, 마을 앰프방송 실시, 관내 전 차량에 대한 산불방지 스티카 부착, 면 차량을 이용 온종일 가두방송을 실시하고 있습니다.
또한 산불취약지구 백아산 등산로 외 2개소를 통제하고 있으며, 산불감시원 4명을 고정 배치하고 전 공무원 담당책임제 확행과 노약자, 약초채취자, 정신질환자 등을 파악 관리하는 등 예방위주의 근원적인 대책을 추진중에 있습니다.
산불진화 대책으로는 마을진화대, 면진화대, 특별진화대 등 18개대 371명을 편성 운 영중에 있으며, 진화장비로는 무전기, 등짐펌프 등 13종에 177점을 보유하고 있으며 산불상황 발생 즉시 동원 초동 진화태세를 갖추고 있습니다.
마지막으로 특수시책인 공직자 상호간 칭찬운동 전개에 대해 말씀드리겠습니다.
추진방침으로 매주 1회 칭찬의 날 지정운영과 월 1회 우수사례를 발굴 시상함으로써 조직내 분위기 쇄신과 공직자 사기앙양을 도모하겠습니다.
추진계획으로는 회의시작전 잘한 일을 찾아내 먼저 칭찬후 회의를 시작하겠으며, 매주 토요일을 칭찬의 날로 지정하여 한주일동안 모범적인 행동이나 선행을 보인 동료를 추천하여 시상하겠습니다.
또한 직원 상호간의 미담나누기 전개와 칭찬은 상대방이 송구스러울 정도로 아낌없 이 해주는 운동을 전개해 나가겠습니다.
이상으로 95년도 주요업무 계획보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 부의장 이재규
북면 소관업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
< " 없습니다 " 하는이 있음 >
○ 부의장 이재규
질의하실 의원 없으시면 질의종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 부의장 이재규
북면장 !
수고하셨습니다.
다음은 동복면장 !
나오셔서 동복면 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
( 11 : 04 )
ㆍ동 복 면동복면장 박운학 입니다.
저희 동복면 주요업무 추진사항을 보고드리겠습니다.
순서는 일반현황, 행정사무감사 지적사항 조치결과, 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다.
일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 3 페이지, 작년 저희면 행정사무감사 지적사항 조치결과 입니다.
지난 12월 6일 본면 행정사무감사시 농로이전등기 조속추진과 관정개발 공사시 계약 회사에 지하수 개발 장비를 보유하고 있는지 확인을 바라는 것이었습니다.
첫째, 농로이전에 있어서는 총 252건중 특조법대상으로 193건을 신청 완료하였고, 나머지 59건은 일반이전으로 금년에 계속 추진하겠습니다.
둘째, 관정개발 공사에 있어서는 앞으로 반드시 장비 보유상황을 확인, 증빙서를 갖추고 계약을 하겠습니다.
다음 5 페이지, 95년도 면정의 방향은 생략하겠습니다.
6 페이지, 첫째 세계화에 대응한 활기찬 농촌건설에 있어서는 기계화, 과학화, 전문 화로 농업구조를 개선하여 자율적 창의성을 개발, 가장 지역적인 것이 세계적이라고 믿고 수입개방을 전화위복의 계기로 마련코자 생산기반 확충으로 경지정리 농업용수 개발 등과 농기계를 보급하겠으며, 당면한 한해대책으로 소류지 2개소를 준설하고 관정을 앞당겨 개발하고, 수도작에 있어서는 직파재배를 확대해 나가겠습니다.
7 페이지, 경쟁력있는 생산물 개발 확대를 위하여 1읍면 1특품 사업으로 마포생산을 비롯, 시설원예, 생약, 과수, 축산분야를 계속 확대해 나가겠습니다.
8 페이지, 본면 특화작물 개발에 있어서는 무공해 건강식품과 양념류의 수요에 대비 본면 유천지구에 50여 농가가 참여 생강을 집단으로 재배하는 등 버섯류와 토종 염소사육, 한봉단지를 육성하고, 천마 시험재배에 있어서도 금년 가을 첫 생산을 목표로 추진하고 있습니다.
다음은 세계화를 위한 개혁운동에 있어서는 우리 모두의 의식을 세계 시민의식으로 정신기반을 다지기 위해 공무원, 주민교육을 계속 실시해 나가겠으며, 전문성 있는 책임자를 육성, 행정업무 전산화로 주민에 대한 신속한 써비스를 실시하고, 지역적으로 국토공원화 사업을 착질히 추진하고, 면민의 날 행사와 한천농악 전승발전 등 고향을 사랑하고 가꾸는데도 면민운동으로 펴나가겠습니다.
10 페이지, 신뢰받는 참봉사 행정 구현을 위하여 모든 행정을 주민 편익증진에 두 고 친절과 신뢰로 본연의 공직자상을 정립하여 주민의 작은 소리도 크게 듣고 현장 행정을 강화, 민원을 찾아나서는 자세를 실천해 나가겠으며, 찾아오는 민원은 1회 방문으로 처리토록 하겠습니다.
11 페이지, 활력있는 지역개발사업 추진으로 농촌 정주기반 시설확충과 살기좋은 농촌건설을 위하여 주민숙원사업 위주로 교량가설, 광산촌가꾸기 사업과 농촌환경 개선사업으로 마을안길, 소하천, 하수구, 마을회관 개축 등을 추진하겠습니다.
12 페이지, 저소득층 주민지원에 있어서는 각종 지원으로 최저생활을 보장하고자활의욕을 고취, 더불어 사는 사회를 건설하기 위하여 거택보호 63가구를 비롯 386 세대에 의료보호 및 승차권 배부, 활동비 지원, 독거노인 지원, 모자가정과 영세농 가 학비지원과 경로당 운영비도 지원하겠습니다.
13 페이지, 맑은물 공급과 환경보전 입니다.
맑은물 공급으로 면민 보건을 향상하고 아름다운 환경보존으로 쾌적한 전원농촌 건설을 위하여 소재지 상수도와 마을 간이상수도 관리를 철저히 하고, 식수 가뭄이 있는 4개 마을 79세대에 절수를 실시하고 있으며, 더욱 심할 때에는 식수를 공급할 예정입니다.
국토 대청결 운동으로 산, 계곡, 도로, 유원지, 하천을 깨끗이 하고, 쓰레기종량제 실시가 하루속히 정착될 수 있도록 계도와 단속을 병행해 나가겠습니다.
14 페이지, 4대 지방선거 공정관리 실천입니다.
참된 민주주의 바탕인 지방선거가 금년 6월 27일에 실시됨에 따라 처음 실시되는 4대 동시 선거이기 때문에 차질없이 실시되도록 사전교육 등 대비에 만전을 기하고 있으며, 선진된 국민의식 개혁으로 깨끗하고 공명한 선거가 이루어지도록 노력하겠습니다.
15 페이지, 사고위험 시설 관리입니다.
사고 예방태세 확립으로 주민의 생명과 재산을 최대한 보호키 위하여 위험지구 시설 물 교량 4개소를 선정 주 1회씩 점검하고, 그중 2개소는 보수를 금년 예산으로 실시 하며, 1개소는 신설로 추진중에 있습니다.
교통사고 다발지역은 우선 각종 위험표지판과 충격 완화장치를 하였고, 장래적으로는 우회도로를 빨리 설치토록 관계요로에 건의중에 있습니다.
16 페이지, 한해대책 추진사항에 있어서는 주민 참여 분위기를 조성 범면민적 동참을 요망하고 있습니다.
우선 식수가 부족한 4개마을 79세대에 대하여는 절수를 실시 간이상수도 물은 저장 했다가 하루 2회만 급수를 실시하고 허드레물은 냇물을 이용토록 하고 있어 대형관 정이 배정되는대로 지하수를 개발 공급하거나 더 심할경우 면차량으로 급수 공급 하겠으며, 농업용수에 있어서는 농조관할 저수지를 비롯 관내 8개의 소류지중 담수 가 되어있지 않은 2개소는 준설을 실시하였고, 벼 직파재배와 논물 가두기를 적극 권장하여 이미 개발된 대형관정 3개소와 소형 31공도 관리하여 농사에 차질이 없도록 하겠습니다.
17 페이지, 식량의 안정적 생산입니다.
구조개선을 통한 생산비 절감과 품질향상으로 우리 농산물을 찾도록 추진하겠습니다. 아직도 미맥위주 농업에서 벗어나지 못하고 일시에 작목을 전환치 못하고 있는바 미곡을 비롯한 생산계획 목표량 달성에도 노력을 경주하겠습니다.
참고로 작년 저희면의 추곡 1등급 비율은 93% 였습니다.
다음은 푸른산 가꾸기 추진입니다.
금년에 저희 면에 조림계획은 없으며, 육림사업으로 48개소에 심은 나무 가꾸기를 차질없이 추진하겠습니다.
다음은 19 페이지, 산불방지 입니다.
사고예방 차원에서 예방과 초동진화에 적극 노력하고 있습니다.
마을방송과 면차량으로 1일 3회씩 방송을 함으로써 경각심을 고취하고, 산불감시원의 활용과 직원 비상근무조를 편성 공휴일없이 만약의 사태에 대비하여 피해를 최소화 하겠습니다.
20 페이지, 농로이전등기 추진입니다.
작년 의회로부터 지대한 관심으로 이를 적극 추진 총 252건중 특별조치법으로 193건을 신청 완료하였고, 나머지 59건에 대하여는 계속 일반이전으로 추진하겠습니다.
21 페이지, 주거환경과 가로등 관리입니다.
주거환경 개선사업으로 물량이 배정되는대로 주택, 변소, 부엌개량을 실시하고, 작년까지 설치 완료된 가로등에 책임자를 지정하고 고장시 신속한 보수로 사후 관리에 만전을 기하겠습니다.
다음은 22 페이지, 위락관광 자원 보존과 향토문화 보존입니다.
우리의 수려한 자연경관을 광주 도시근교 위락자원으로 보존 활용함으로써 관광자원 화하여 주민소득과 연계토록 추진하겠으며, 향토문화 전승 발전에 있어서는 한천농악 후진양성을 위한 전수관 건립도 본군에서 추진중에 있습니다.
다음은 끝으로 지방세 과징입니다.
불행하게도 작년 본면에서 세금비리로 물의를 일으킨바 있습니다.
우리 화순군 공직자와 군민의 명예에까지 누를 끼친점 유감으로 생각하고 있습니다.
앞으로 뼈를 깎는 자기성찰로 철저한 직원교육을 실시하고 관련 장부를 본직이 직접 매월 점검하여 불미스러운 일이 다시는 없도록 하겠으며, 단호한 의지로 금년도 본면 지방세 목표액 달성에 만전을 기하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○ 부의장 이재규
동복면 소관업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
< " 없습니다 " 하는이 있음 >
○ 부의장 이재규
질의하실 의원 없으시면 질의종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 부의장 이재규
동복면장 !
수고하셨습니다.
다음은 남면장 !
나오셔서 남면 소관업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
( 11 : 15 )
ㆍ남 면남면장 송태규 입니다.
저희면 95년도 주요업무 추진계획 및 94년도 행정사무감사 시정조치 요구사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 행정사무감사 처리결과, 면정의 방침, 주요업무 추진계획 순서로 말씀을 드리겠습니다.
2 페이지, 일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
3 페이지, 행정사무감사 처리결과에 대하여 말씀드리겠습니다.
첫째, 관정개발 공사계약시 시공회사 장비보유 현황을 확인토록 말씀하신 건에 대하 여는 94년도 저희면 관정개발공사를 시공한 백두지질 건설회사로부터 사업자 등록증을 확인하였으며, 앞으로는 관정개발 공사시 장비보유 현황을 사전에 확인후 공사를 추진하겠습니다.
두번째, 위험지구 관리카드 철저에 대하여는 저희면 위험지구 5개소에 대하여 정비를 완료하였으며, 앞으로도 관심을 가지고 관리카드 정비에 철저를 기하여 각종 재해를 사전 예방토록 하겠으며, 세번째로 마을도급 지양에 대하여는 앞으로 마을도급 공사를 지양하여 부실공사와 하자보수에 차질이 없도록 하겠습니다.
다음은 5페이지, 지방행정의 세계화 추진입니다.
금년은 문민정부 출범 3차년도를 맞아 지방화, 세계화 추세에 맞추어 모든 행정을 알림행정으로 정착하여 집단민원이나 의혹, 불신행정을 사전에 차단하겠으며, 현장 확인행정을 추진하여 환경보호, 각종 재난예방 등 사전 예방활동을 강화하여 함께 사는 사회, 깨끗한 사회 건설로 면민 화합분위기 조성에 힘쓰겠습니다.
다음은 6 페이지, 농촌 활력회복을 위한 대책에 대하여 말씀드리겠습니다.
세계 무역기구 출범에 따른 수입개방 대응을 향한 신농정 추진으로 영농단 및 기계 화 전업농 육성과 일반농가 농기계 반값 공급을 추진 생산기반 시설의 확충과 공동 육묘장 설치 등 과학영농의 실현을 위하여 힘쓰겠으며, 경쟁력있는 농산물을 개발하기 위하여 비닐하우스 시설 재배 현대화사업 등으로 고품질 우수농산물을 생산, 농가 소득증대에 기여토록 노력하겠습니다.
다음은 7 페이지, 미래 지향적인 지역개발의 촉진입니다.
지역의 균형있는 개발로 낙후된 농촌의 생활환경을 획기적으로 개선하여 농가소득 기반시설을 확충함으로써 살기좋은 복지농촌을 건설하기 위하여 사평 - 대곡간 농어 촌도로 확포장사업 등 4건에 대하여는 군과 협의 사업을 추진 주민생활에 불편한 곳을 우선 해결하여 사회 간접시설의 확충과 노후 교량의 개축으로 대형사고를 사전에 예방하여 복지농촌 건설을 위한 지역개발사업 확충에도 최선을 다하겠습니다.
다음은 8 페이지, 면민 복지증진과 보건위생 입니다.
농촌에서 소외되고 어렵게 생활하고 있는 면민을 따뜻하게 보살핀 행정으로 거택보 호자 78가구 110명에 대하여는 매월 생계비를 지급하여 생활에 어려움이 없도록 하겠으며, 모자가정 2가구에 매월 2만원씩의 생활비 지급과 생활보호대상자 중 70세 이상 노인 84명에게는 매월 활동비를 지급하겠으며, 경로당 9개소에도 매분기마다 운영비를 지원하여 노인들에게 소외됨이 없도록 추진하겠습니다.
주민 보건위생을 위하여는 건강증진을 위한 각종 보건교육과 주민 보건 홍보활동을 강화하여 기본 예방접종도 적기에 빠짐없이 실시토록 하겠습니다.
9 페이지, 관광 위락자원 개발과 향토문화 전승입니다.
산과 하천, 계곡이 잘 조화된 자연경관을 자원으로한 천마산 자연휴양림을 조성 완료하여 도시인들의 휴양지로 활용토록 하겠으며, 피서철이면 많은 인파가 운집하는 사평폭포와 장전 유원지의 주변 정화활동도 전개하여 피서객의 편의를 도모토록 하겠습니다.
10 페이지, 지방세 징수목표 달성에 대하여 보고드리겠습니다.
지방재정 운영을 위하여 도세 4,375만원과 군세 7,423만원으로 94년도에 비하여 10% 증가한 도합 1억 1,798만원 징수목표를 위하여 세원의 철저한 조사 발굴과 관내 부동산의 이동상황을 수시 파악, 과세공부 정비를 철저히 하여 주민으로부터 신뢰받을 수 있는 공평하고 합리적인 과세운영을 위하여 각종 교육을 통하여 납세자가 자 진 납부토록 홍보활동을 전개하겠습니다.
11 페이지, 개별 공시지가 조사에 대하여 말씀드리겠습니다.
국세와 지방세의 과세 기준자료로 활용하고 있는 지가조사의 철저를 기하기 위하여 지역실정에 밝은 조사공무원 6명으로 조사반을 편성하여 토지 특성에 따른 공정한 지가조사를 위한 조사요령 실무교육을 실시 표준지에 의한 세밀한 지가조사로 지역의 지가균형과 공정을 기하기 위하여 15명으로 구성된 지가심의위원회의 철저한 심의후 열람과 공고를 실시하여 지가조사에도 철저를 기하겠습니다.
12 페이지, 농로 편입부지 이전등기 추진입니다.
군유재산을 확보하고 농로 사후관리에 철저를 기하기 위하여 농로 편입부지를 화순 군으로 이전등기 하기 위하여 주민에 대한 홍보활동 강화와 전담 공무원을 지정 71 년 이후 새마을사업으로 추진한 농로 진입로, 마을안길 등 173필지중 특별조치법 대상 97필지는 이전 완료하였으며, 일반등기 이전대상 76필지중 2필지는 완료하였 으며, 나머지 74필지에 대하여는 금년말까지 이전등기토록 계속 추진하겠습니다.
다음은 13 페이지, 공명선거 분위기 조성으로는 엄정한 공명선거 실현으로 돈 안드는 깨끗한 선거풍토 조성을 위하여 공무원, 리. 반장 등의 중립성 유지와 새 선거법의 법정신과 공명선거 실현을 위한 선관위와 유관기관의 협조체제를 구축 각종 교육을 통한 홍보활동과 아울러 단속활동을 지속적으로 전개하여 사전 선거운동 금지 철저로 공명선거 분위기를 확산 전개하여 선진정치 문화를 구축하는데도 힘쓰겠습니다.
14 페이지, 주민여론 활성화에 대하여 말씀드리겠습니다.
면민을 가장 소중히 여기는 행정시책을 추진하기 위하여 각종 행정의 투명성을 확보 하기 위한 행정의 공개와 주민참여의 확대로 신뢰행정을 구현하기 위하여 유관기관 과 리.반장 등의 협조체제 유지와 모니터 요원의 활성화로 각종 주민여론 수렴을 확대하여 집단민원을 사전에 예방하고, 아울러 사회기강을 확립하여 지역사회의 안정에도 최선의 노력을 경주하겠습니다.
15 페이지, 면민위주의 민원행정 추진으로는 엄정한 공직기강을 확립하여 깨끗한 공직자상 정립과 신속, 공정, 친절한 민원처리와 봉사행정 추진으로 면민으로부터 신뢰받는 행정을 수행하기 위하여 공직자의 반복적인 정신교육으로 공직자 모두가 의식과 형태의 일대 전환을 이룰 수 있도록 자기 혁신의 노력을 하겠으며, 민원인이 내집처럼 편안함과 따뜻함을 느낄 수 있도록 환경개선도 지속적으로 추진하겠으며, 발로 뛰는 생활현장, 소외지역을 찾아 민의 소리를 듣고 행정에 반영하는 등 주민과 의 대화행정으로 주민들의 불편한점을 해결하는 써비스 행정으로 각종 사고 예방에도 철저를 기하겠습니다.
16 페이지, 신한국 창조를 위한 병무행정으로는 징병검사자에 대한 엄정한 병역 처분과 병역의무에 자진 참여토록 주민의식 고취와 제 1 국민역 편입자 42명에 대한 정확한 실태를 파악하고 있으며, 금년도 징병검사 대상자 53명의 관리를 철저히 하여 미수검자가 없도록 징병검사 대비에 완벽을 기하여 행방불명자 발생을 미연에 방지토록 하겠습니다.
다음은 17 페이지, 쓰레기 종량제 조기정착에 대하여 보고드리겠습니다.
전국적으로 실시하는 쓰레기 종량제 조기정착을 위하여 일반 가정에서 배출하는 쓰레기중 가연성은 기 설치된 간이소각장을 활용 전량 소각토록 하고 음씩 찌꺼기는 가축사료와 토비로 이용토록 함과 아울러 재활용품은 분리수거할 수 있도록 각종 교육을 통한 지속적인 주민교육과 무단 투기자의 지도단속을 병행 실시하여 쓰레기 종량제 조기정착으로 쓰레기 배출량을 최소화 하는데 힘쓰겠습니다.
18 페이지, 건강한 국토가꾸기 사업으로는 우리나라 여기저기에 함부로 버려져 있는 쓰레기로 인한 환경오염으로 몸살을 앓고 있는 국토를 되살리기 위하여 모든 국민의 쓰레기를 줄이고 올바르게 처리하는 국민의식을 확고히 심어주기 위한 국토 대청결 운동을 대대적으로 실시, 정화책임구역 39개소를 지정 매주 토요일 실시하고 자연정화 활동에도 주민이 자진 참여토록 유도하겠으며, 가정용 쓰레기 소각장을 적극 활용 가연성 쓰레기는 전량 소각토록 지도 계몽하여 쓰레기 줄이기 운동 적극 추진으로 깨끗한 환경을 만들어 소중한 우리 국토를 보호하는데도 앞장 서겠습니다.
19 페이지, 맑은물 공급과 환경보전으로는 전남 광주 시민의 식수원인 주암호의 맑은물 보존과 깨끗한 생활환경 보존으로 주민의 건강 향상을 기하기 위하여 낚시 행위와 쓰레기 무단투기 및 세차행위 등 각종 수질오염 행위에 대하여는 철저한 단속을 실시하고, 각 가정과 업소에서는 1회용품과 합성세제 사용 안하기 운동을 전개하겠으며, 남면 상수도와 간이상수도에 대한 수질검사도 정기적으로 실시하여 맑은 물 공급에도 최선을 다하겠습니다.
다음은 20 페이지, 산불예방 입니다.
산불방지로 귀중한 산림자원과 산림내의 생태계를 보호하기 위하여 매월 2회 개최하는 이장회의시 주지와 아침 저녁으로 마을 앰프방송을 통하여 주민 계도에 만전을 기하고 있으며, 각 학교 학생교육을 통한 학부모들의 산불예방 교육과 무전기를 부 착한 택시기사를 비롯 이장과 산림계장을 산불방지 명예감시원으로 위촉하여 산불 방지 취약지구 순찰을 강화하여 잠깐의 실수로 귀중한 산림자원을 불태우는 일이 없도록 최선을 다하겠으며, 부주의로 인한 실화가 발생할 경우를 대비하여 유관기관 및 의용소방대의 협조체제를 확립하여 조기 진화토록 하겠습니다.
21 페이지, 조림 및 육림사업 입니다.
산림자원의 조성과 국토이용계획을 확대하여 산지를 자원화할 수 있도록 우량 천연 림을 중점 보육하여 용재림으로 육성하기 위하여 병충해 피해지와 불량림에 대한 수종갱신 사업으로 조림사업 4.4㏊와 육림사업 122㏊를 기한내에 완료할 수 있도록 추진하여 산림자원 보호에 힘쓰겠습니다.
이상으로 저희면 면정보고를 마치겠습니다.
○ 부의장 이재규
남면 소관업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
( 11 : 27 )
○ 김경남 의원
95년 1월 1일부터 쓰레기 종량제를 실시하고 있는데, 남면에 39 개의 자연부락에서 전부 실시합니까 ?
○ 송태규 남면장
예, 그렇습니다.
○ 김경남 의원
종량제 실시로 인한 부작용이나 애로사항이 있으면 이 기회에 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 송태규 남면장
전국적으로 실시하는 종량제이기 때문에 저희들이 각종 교육이나 이장회의를 통해 취지에 대한 설명을 해서 문제점은 별로 없습니다만, 수거료를 받지 않고 규격봉투를 판매하기 때문에 부담이 있지만 사실상 농촌에서는 쓰레기 가 많이 나오지 않습니다.
○ 김경남 의원
종량제를 실시한지 1개월 남짓 됐는데, 남면에서는 규격봉투 판매량이 얼마나 됩니까 ?
○ 송태규 남면장
저희들이 판매한 것은 190만원어치 판매를 하고, 이장집에 보관이 되어 있습니다.
○ 김경남 의원
이장님들이 판매한 실적은 안나옵니까 ?
○ 송태규 남면장
저희들이 돈을 받고 이장들에게 판매하면 수수료를 받고 이장들 이 판매를 하기 때문에 파악은 못합니다.
○ 김경남 의원
환경문제가 우리나라 뿐만아니라 세계적인 현상인데, 행정기관에서 신경을 써서 종량제 실시가 빨리 정착될 수 있도록 해주시길 부탁드립니다.
그리고 남면에 저수지가 몇개나 있습니까 ?
○ 송태규 남면장
13개 있습니다.
○ 김경남 의원
담수량은 어느정도 됩니까 ?
○ 송태규 남면장
평균 70 ~ 75% 입니다.
○ 김경남 의원
95년도에 농사를 짓는데 물로 인한 지장은 없겠습니까 ?
○ 송태규 남면장
지금 상황으로 봐서는 지장이 있다고 봅니다.
○ 김경남 의원
거기에 대한 대비책을 생각해 보신게 있습니까 ?
○ 송태규 남면장
관정개발을 주로 해야하지 않겠나 생각하고, 논물 가두기라든지 저수지 물을 가두는데 노력을 하고 있습니다.
○ 김경남 의원
올해 대형관정이 몇개나 배정되었습니까 ?
○ 송태규 남면장
군에서 아직 배정하지 않았습니다.
○ 김경남 의원
저수량 관계를 신경써 주시기 바랍니다.
그리고 94년도 가뭄으로 인한 보상을 해줬는데, 보상관계로 인해 주민들의 민원이 야기된적은 없습니까 ?
○ 송태규 남면장
몇사람 있었습니다만, 충분히 이해를 시켰습니다.
○ 김경남 의원
농민들이 충분히 이해할 수 있도록 행정기관에서 적극 설득을 시켜줘야 한다고 봅니다.
95년도에도 가뭄으로 인해 농사에 대한 피해보상이 있을때 행정기관에서 농민들에게 어떤 아쉬움이 없도록 철저한 확인을 통해 보상이 제대로 이루어질 수 있도록 해주시기 바랍니다.
○ 송태규 남면장
열심히 하겠습니다.
○ 김경남 의원
남면은 이장회의를 주로 언제합니까 ?
○ 송태규 남면장
5일과 25일 두번을 합니다.
○ 김경남 의원
보통 몇시부터 몇시까지 합니까 ?
○ 송태규 남면장
10시부터 시작해서 12시가 되면 끝납니다.
○ 김경남 의원
12시에 끝나면 식사관계는 어떻게 해결합니까 ?
○ 송태규 남면장
이장 참석수당이 5,000원 있기 때문에 식사제공은 안합니다.
○ 김경남 의원
회의를 하다보면 늦어져서 1시까지 할 경우도 있을텐데 그럴때는 어떻게 합니까 ?
○ 송태규 남면장
회의 참석수당이 5,000원 나가고 또한 예산도 없기 때문에 ..
○ 김경남 의원
제 견해로는 그렇습니다.
어느 기관에서 사람이 나와서 회의를 진행하다가 늦어져서 1시가 되어버린 경우 가 있을텐데 그때 기관장들이나 유지급들만 식사를 하고, 행정의 가장 밑바닥에서 고생을 하신 분들은 참석수당이 나간다고 해서 집으로 가라고 하는데, 그분들은 어떻게 생각을 하겠습니까 ?
면장님께서 한번 생각을 해보십시요. 실질적으로 이장님들이 많은 고생을 하고 있기 때문에 시간이 많이 지체되었을 경우에는 참석수당을 지급하지만 다른 방법으로 배려를 해서 이장회의시 불평불만이 없 도록 처리해 주시기 바랍니다.
○ 송태규 남면장
노력하겠습니다.
○ 김경남 의원
남면 인구수가 4,469명으로 나와있는데, 지방의회가 91년도 4월 15일 개원해서 3년 8개월이 지났는데 4,469명 중에서 지방의회를 몇 %나 방청을 했다고 생각하십니까 ?
○ 송태규 남면장
홍보를 해서 방청을 하도록 합니다만, 농촌에서 바쁘다 보니 몇명 나왔는지는 모르겠습니다.
○ 김경남 의원
대충 말씀을 해주시기 바랍니다.
○ 송태규 남면장
10% 정도는 왔다고 생각합니다.
○ 김경남 의원
제가 보기에는 그렇지 않습니다.
10%도 못됩니다.
제가 꼭 꼬집어서 책임전가나 문책을 할려는 것보다는 어찌되었든 지방자치제가 정착되기 위해서는 모든 군민들이 지방의회에 관심을 가져야 합니다.
제가 전에 질문한 바로는 화순군민이 8만인데, 몇 %가 여기에 와서 방청을 했다고 생각하고, 또한 공무원이 700명인데 몇 %나 여기에 와서 방청을 했다고 생각하느냐고 물었는데, 그때 당시에는 마을 앰프방송을 통해 주민들에게 홍보를 하고 또한 반상회 회보를 통해서도 홍보를 했다고 했는데, 왜 이렇게 참여도가 없느냔 말입니다.
행정기관에서 지방의회에 대해 관심을 갖도록 열과 성의를 다해 노력한다면 많은 주민들이 와서 방청을 하고 지방의회에 대해 관심을 갖는다고 생각합니다.
그런데 읍면장님들께서 거기에 대해 관심을 덜 갖으셨고, 또한 본청에서도 관심도가 너무 낮다고 생각합니다.
남면에 직원들이 몇명이나 됩니까 ?
○ 송태규 남면장
23명 입니다.
○ 김경남 의원
직원들 중에서 방청을 한 사람이 몇명이나 된다고 생각하십니까?
○ 송태규 남면장
공무원들은 근무시간내에 여기 나와서 방청을 하기가 어렵고 읍면정 보고시 총무계장이나 산업계장이 같이 옵니다.
○ 김경남 의원
그렇게 생각을 하기 때문에 안된단 말입니다.
제 생각은 그렇습니다.
지방의회가 개원된지 4년이 넘었으므로 공무원들은 전부 방청을 했어야 합니다.
공무원들이 지방의회에 대해서 모르는데 어떻게 군민들이 알겠습니까 ?
제가 질타를 하려 하는것도 아니고 따질려는 것이 아니므로 지금부터서라도 면장님 께서는 자기 면의 직원들을 회기있을 때마다 2 ~ 3명을 보내서 그 사람들이 정말 지방의회에 대해서 알 수 있게끔 해서 지방의회가 정착되고 활성화될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
○ 송태규 남면장
노력하겠습니다.
○ 부의장 이재규
또 질의하실 의원 계십니까 ?
( 11 : 37 )
○ 문찬식 의원
김경남 의원님께서 이장님 회의시 실태를 말씀해 주셨는데, 읍면 재정형편이 어떻습니까 ?
이장님이 식사할 수 있는 예산이 충분히 남아 있습니까 ?
○ 송태규 남면장
도급경비로 사용을 하는데, 전기요금, 수도요금, 우표요금, 공공요금 또는 수용비로 같이 쓰다보니 사실상 도급해서 쓸 돈이 없습니다.
○ 문찬식 의원
도급경비로 충당이 됩니까 ?
○ 송태규 남면장
부족합니다.
○ 문찬식 의원
그건 원칙이 아니지 않습니까 ?
도급경비에서 이장님들 점심 사주라는 원칙이 예산법에 없지 않습니까 ?
면장님 그렇게 말씀을 하시면 안되죠. 도급경비에서 어떻게 이장님들 점심을 사줍니까 ?
○ 송태규 남면장
그래서 안사주고 있습니다.
○ 문찬식 의원
이장님들이 고생을 하시므로 수당은 그대로 드려야 합니다.
이제까지 어떤 변칙적인 방법으로 점심을 사드린 것에 대해서는 말씀을 안드리겠지만, 읍면에서 읍면장님들께서도 군에 하실말씀이 있으면 해야 합니다.
이장님들 회의시 점심값이 없으므로 예산을 세워달라고 군에 요구를 하십시요. 도급경비를 그렇게 변칙적으로 사용하다가 만약 무슨일이 있으면 책임지시겠습니까?
○ 송태규 남면장
도급경비에서 이장님들 식사를 제공할 수는 없고...
○ 문찬식 의원
원칙이 아닌 일은 하시면 안됩니다.
면장님 봉급에서 점심을 사드렸으면 사드렸지, 변칙적으로 사용을 해서는 안된단 말입니다.
무슨 말씀인지 아시겠죠 ?
○ 송태규 남면장
예, 알겠습니다.
○ 문찬식 의원
다음부터는 이장님들 점심값으로 군에 예산요구를 하시기 바랍니다.
이장님 점심관계는 면장님이 책임질 일이 아닙니다.
그리고 조금전 김의원님께서 말씀을 하셨는데, 방청 관계도 의장님 책임이라고 생각 합니다.
면장님은 다만 홍보를 잘 하셔야 합니다.
면장님들께서는 규정을 잘 알아야 합니다.
앞으로 홍보를 잘 하셔서 의회에 많은 사람이 방청을 할 수 있도록 해주십시요.
○ 송태규 남면장
예, 알겠습니다.
○ 부의장 이재규
또 질의하실 의원 계십니까 ?
< " 없습니다 " 하는이 있음 >
○ 부의장 이재규
질의하실 의원 없으시면 질의종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 부의장 이재규
남면장 !
수고하셨습니다.
다음은 동면장 !
나오셔서 동면 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
( 11 : 41 )
ㆍ동 면동면장 류기술 입니다.
금년도 저희 군정 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.
보고순서는 행정사무감사 지적사항 조치결과와 95년도 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다.
먼저 행정사무감사 지적사항 조치결과로는 당초에 계획한 사업을 미집행하고 반납하는 사례가 없도록 전도자금 집행에 철저를 기하라는 지적을 받았는데, 93년 전도자 금 반납액 1,600만원은 농공단지 보상금 미지급분으로 부득이하게 반납한 금액이며 이후 전도자금 관리와 집행에 더욱 철저를 기하여 금후 이러한 사례가 발생치 않도 록 특단의 노력을 경주하겠습니다.
일반현황은 보고서 내용을 참고해 주시기 바랍니다.
5 페이지, 95년도 면정방향은 개혁과 변화에 부응하는 신바람나는 면정수행으로 개방화시대에 걸맞는 성숙한 면민의식 고양에 목표를 두고 세계화를 향한 도약의 계기로 삼아 6대 역점시책은 신뢰받는 참봉사 행정 구현, 수입개방을 이겨내는 활력 있는 농촌건설, 4대 지방선거의 공정관리 실천, 지역개발 촉진과 경제활성화, 면민 복지증진과 생활환경 보전, 위락관광자원 개발과 향토문화 전승에 역점을 두어 앞서 나가는 밝은 미래 희망찬 동면 건설에 온 행정력을 집중해 나가겠습니다.
6 페이지, 면민으로부터 신뢰받는 참봉사 행정구현을 위해 모든 행정의 제 1 사명 이 대민봉사에 있음을 명심하고 면민의 작은 소리도 크게 듣는 민의 행정을 펼쳐 나가겠으며, 공직자 모두가 거듭 태어나는 새로운 각오로 심기일전하여 모든 민원은 친절하고 신속하게 처리하는 참봉사 행정을 정착시켜 나가겠으며, 현장행정, 확인행정을 적극 실천하겠습니다.
7 페이지, 살기좋은 농촌건설입니다.
소비자 기호에 맞는 우수 농산물 생산 및 식량의 안정적인 생산을 위해 3,263톤의 식량생산을 목표로 우량종자 공급과 농업구조 개선사업, 각종 영농교육을 병행함과 아울러 농토배양사업 211㏊를 실시하여 품질좋은 식량증산에 차질이 없도록 하겠습니다.
8 페이지, 농산물 수입개방에 따른 국제경쟁력 확보을 위해 군 특수시책인 비닐하우스 현대화사업에 5,400만원을 투자 시장성있는 작목인 딸기, 참외, 고추, 영지 버섯 등 적정 품목을 재배하고, 전통식품 개발 및 계통출하로 소비자와 직거래를 통 하여 년평균 1 농가당 추정소득액 1,500만원 이상의 고소득을 올릴 수 있도록 추진 하겠습니다.
9 페이지, 농촌구조 개선을 위한 오동지구 94 가을착수 경지정리사업은 12㏊에 사업비 2억 4,600만원을 투자 5월말까지 완료하여 농지의 단지화로 농산물 생산비 절감과 품질향상에 기여하겠습니다.
10 페이지, 농민후계자 육성입니다.
농업에 종사할 의욕있는 이들을 육성하여 WTO체제 출범에 따른 농산물 수입개방에 적극 대응하고 올해 2명을 신규 선정 3,000만원의 사업비를 지원하며, 선진지 견학 및 영농교육을 통한 기술습득으로 농업기술 파급효과와 소득증대에 기여하겠습니다.
11 페이지, 제 1회 4대 지방선거가 계획된 일정에 따라 하자없이 공명정대하게 치루어 지도록 사전 준비에 철저를 기하면서 특히 돈 안쓰는 깨끗한 선거풍토가 정착될 수 있도록 불법과 탈법적인 선거운동 방지에 노력하겠습니다.
또한 선거관리 업무의 연찬과 공정한 집행으로 밝은 지방화시대를 준비하는데 소홀 함이 없도록 최선을 다하겠습니다.
12 페이지, 건강한 국토가꾸기 사업입니다.
농촌의 낙후된 주거환경을 획기적으로 개선하기 위해 광산촌 지역개발사업 2건에 6,000만원을 투자하고 주민숙원사업인 수리시설 2개소에 6,000만원을 투자하여 설계에서 완료까지 철저한 감독으로 완벽 시공하여 주민 복지증진 및 살기좋은 농촌 건설로 돌아오는 농촌이 되도록 힘쓰겠습니다.
13 페이지, 합리적인 지방세 과징입니다.
과세예고를 통한 자진납부 풍토를 조성하여 올해 지방세 징수목표액 3억 161만원 징수에 만전을 기하고 지도 계몽 위주의 세무조사로 탈루세원을 적극 발굴하겠으며 세무담당 공무원의 순환보직 등을 통해 지방세정의 개혁을 꾀하여 누수되지 않는 공평, 합리, 능률세정이 구현되도록 하겠습니다.
14 페이지, 산지 자원화 입니다.
임업진흥 촉진지역에 경제림을 조성키 위해 조림사업 1㏊, 어린나무가꾸기사업 30㏊ 덩굴제거사업 0.6㏊, 무육간벌 20㏊ 등 산림녹화 사업을 추진하겠습니다.
15 페이지, 산불방지 대책으로는 94년 산불발생 요인 분석결과 논, 밭두렁 소각과 입산자 부주의로 판단되어 산불발생 요인을 원천적으로 해소키 위해 산불 취약지에 감시원 2명을 고정 배치하고, 마을 담당제를 운영하여 홍보활동을 강화하고 또한 이장으로 하여금 조석으로 3회 이상 앰프방송을 실시 사전 방지에 주력하여 단 한건 의 산불도 발생치 않도록 특단의 노력을 경주하겠습니다.
16 페이지, 대형사고 예방을 위해 재해예방 대책협의회를 구성 운영하여 월 1회 합동 안전 점검을 실시하고 고베 대지진 참사를 거울삼아 재난시 단계별 표준행동 요령을 전 마을에 홍보하여 재해 발생시 효율적이고 체계적인 사태 수습과 재해 위험지구 안전 관리로 사고를 미리 방지하는 인명중시 행정을 실천해 나가겠습니다.
17 페이지, 면민 복지증진과 보건향상 입니다.
더불어 함께사는 사회를 만들지 않고는 안정도 화합도 발전도 이룩할 수 없습니다.
따라서 그동안 성장의 그늘에서 소외된 어려운 처지의 저소득층 생활보호대상자 293세대 646명의 지원관리를 강화하고 이들 모두가 안정된 삶을 영위할 수 있도록 직접 찾아 돌보는 따뜻한 복지행정을 더욱 내실화 하겠습니다.
18 페이지, 노인복지증진을 위하여 65세 이상 노인 799명에 대해 분기별로 노인 승차권을 지급하여 교통편의를 도모하고 경로당 13개소에 대해 년간 운영비 및 연료비 442만원 지원으로 어른을 공경하고 받드는 사회풍토를 조성하여 노인들의 생활안정 도모에 힘쓰겠습니다.
19 페이지, 면민 보건향상을 위해 거동불능자 가정방문 진료와 오지마을 월 1회 이 상 순회진료토록 하겠으며, 전염병 조기 발견 및 확산방지를 위한 일제 방역소독의 정기적 실시로 각종 질병을 사전에 예방하여 주민 건강관리 지도에 만전을 기하겠습니다.
20 페이지 입니다.
환경보전 및 오염방지 대책입니다.
산업화에 따른 쓰레기 다량 배출과 내 주변만 깨끗하면 된다는 님비현상으로 주변 구석구석 쌓인 쓰레기의 정리를 위해 국토 대청결의 날과 자연정화의 날을 지정 전 행정력을 동원하여 깨끗하고 쾌적한 국토환경 보전에 힘쓰겠으며, 주민계도를 통해 안버리는 국민의식이 정착되도록 추진하겠습니다.
21 페이지, 쓰레기 종량제 생활화 추진입니다.
생활수준의 향상으로 날로 증가하고 있는 생활쓰레기를 원활히 수거 처리하여 쾌적 한 주거환경을 조성하는데 목표를 두고 쓰레기 분리수거 및 재활용품 수거운동을 적극 전개하고 쓰레기 불법투기에 대한 전 주민 감시원화로 환경오염의 주원인인 생활쓰레기 줄이기 운동이 조기에 성과를 거둘 수 있도록 하겠습니다.
22 페이지, 맑은물 공급을 위해 지역주민들에게 깨끗한 물을 공급하고 수인성 전염병을 예방하기 위해 수질검사를 상수도는 월 1회, 간이상수도는 분기별 1회 정기적으로 실시하겠으며, 안전수 공급을 위하여 상수도 노후관 교체 500m 1,200만원, 관파열 보수 20개소 500만원을 투자하여 맑은물 공급에 최선을 다하겠습니다.
23 페이지, 위락관광자원 개발과 향토문화 전승에 대해 보고드리겠습니다.
광주 근교권으로 관내 서성리에 위치한 서성제를 쾌적하게 관리하여 많은 관광객이 찾도록 하겠으며, 최경회장군 유적정화 사업도 군과 유기적 연계로 거면적인 지원으로 문화유적 보전에 정성을 다하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○ 부의장 이재규
동면 소관업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
( 11 : 42 )
○ 문찬식 의원
면장님 고생 많으셨습니다.
올해로서 공직에 봉사하신지 몇년이나 되셨습니까 ?
○ 류기술 동면장
30년 됐습니다.
○ 문찬식 의원
30여년동안 동면 뿐만이 아니라 화순군내에서 덕가로 아무 흠없이 부하직원을 사랑하고 공직이나 모든 일에 공무원의 모범 표상을 보여 주셨습니다. 6월이면 정년을 하시는 면장님께서 마지막까지 나오셔서 공무원의 모범표상을 보여 주신데 대해 대단히 감사하게 생각합니다.
의회의 본회의장이 아니었다면 박수라도 쳐드리고 싶은 심정입니다만, 사람은 누구나 한 자리에서 오래토록 자기의 직책을 보유하고 있지는 못합니다.
그러나 다른 곳으로 떠나더라도 언젠가 다시 만나서 웃고 지난날을 회상할 수 있는 계기가 되었으면 합니다.
철학자 스피노자도 내일 지구가 멸망할지라도 오늘 한그루의 사과나무를 심는다고 했습니다.
면장님께서도 6월에 정년을 하시지만 그때 까지도 국가와 지역을 위해 더 열심히 해주시고 더 봉사를 해주셨으면 하는 마음 간절합니다.
30여년동안 고생 많이 하셨습니다.
감사합니다.
○ 류기술 동면장
과분한 말씀을 해주셔서 감사합니다.
6월이면 정년퇴임을 합니다만, 끝까지 면민 복지증진과 우리 지역을 위해서 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
○ 부의장 이재규
질의하실 의원 계십니까 ?
< " 없습니다 " 하는이 있음 >
○ 부의장 이재규
질의하실 의원 없으시면 질의종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 부의장 이재규
동면장님 !
수고하셨습니다.
이상으로 95년도 업무계획과 94년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리 결과 보고 청취를 모두 마치겠습니다.
관계공무원 여러분과 의원동지 여러분 !
오늘로서 이번 임시회의 회기가 모두 끝났습니다.
성실한 업무보고와 의원님들의 질의에 상세하게 답변해 주신 관계공무원 여러분께 감사드림과 아울러 95년도 업무계획이 내실있고 알차게 추진되도록 최선을 다해 주시고 의원동지 여러분께서도 얼마남지 않은 임기이지만 초대 의원으로서 군민의 복지증진과 지역발전을 위해 부끄럽지 않은 의정활동을 수행했다고 자부할 수 있도록 더 많은 노력을 부탁하면서 이상으로 제 31회 임시회 제 6차 본회의 산회와 제 31회 임시회 폐회를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
( 11 : 56 산회 )
○ 참석공무원
사무과장 배 병 선
전문위원 김 재 휴
의사계장 노 양 현
지방행정주사보 서 정 국
지방행정주사보 윤 영 복
( 이상 5 명 )
○ 집행부 출석공무원
부군수 허규완
문화공보실장 김영열
기획실장 정부웅
내무과장 이병일
재무과장 이수철
사회진흥과장 이원용
지적과장 구평우
사회과장 박상수
환경보호과장 노순필
가정복지과장 박혜숙
산업과장 양정회
산림과장 김기철
지역경제과장 이남철
건설과장 송기채
도시과장 김창호
민방위과장 임양환
농촌지도소장 정도현
보건소장 이대현
온천개발사업 소장 배기평
위생환경사업소장 최가남
도암면장 민병항
이서면장 하채호
북면장 정해봉
동복면장 박운학
남면장 송태규
북면장 류기술
( 이상 26명 )