.제30회 화순군의회(정기회)
화순군의회본회의회의록
제6호
일시 : 1994년 12월 2일 (금) 10시 35분
장소 : 화순군의회 본회의장
의사일정(제6차 본회의)
1. 읍면정실적보고 청취의 건
ㆍ 도암면
ㆍ 이서면
ㆍ 북 면
ㆍ 동복면
ㆍ 남 면
ㆍ 동 면
(10:35 개의)
○ 의장 주창준
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제 30 회 화순군의회 정기회 제6차 본회의 개의를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
의사일정 진행에 앞서 의사계장의 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사계장 !
보고하여 주시기 바랍니다.
○ 노양현 의사계장
보고드리겠습니다.
제 30 회 정기회 제1차 본회의 의결로 오늘 출석요구된 동면장이 가사상 부득이 한 사유로 11월 30일부터 12월 2일까지 연가중에 있어 면장 직무를 대행하고있는 동면부면장으로 하여금 94년도 업무실적 보고와 의원님들의 질의에 답변토록 하겠다는 회시가 있었음을 보고드립니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제 30 회 화순군의회 정기회 제6차 본회의 개의를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
의사일정 진행에 앞서 의사계장의 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사계장 !
보고하여 주시기 바랍니다.
○ 노양현 의사계장
보고드리겠습니다.
제 30 회 정기회 제1차 본회의 의결로 오늘 출석요구된 동면장이 가사상 부득이 한 사유로 11월 30일부터 12월 2일까지 연가중에 있어 면장 직무를 대행하고있는 동면부면장으로 하여금 94년도 업무실적 보고와 의원님들의 질의에 답변토록 하겠다는 회시가 있었음을 보고드립니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
1. 읍면정실적보고 청취의 건의사일정 제 1 항 94년도 읍면정 실적보고 청취의 건을 상정합니다.
- 의사봉 3타 -
ㆍ 도암면어제에 이어 오늘도 도암면, 이서면, 북면, 동복면, 남면, 동면 순으로 업무보고를 청취하도록 하겠습니다.
먼저 도암면장 !
나오셔서 도암면 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 도암면장 박규주
도암면장 박규주 입니다.
존경하는 주창준 군의회 의장님 !
그리고 군의회 의원님 !
평소 어려운 여건속에서도 군 의정활동으로 지역발전과 군민복지 향상을 위해서 지 도편달을 보내주신 의원님 여러분께 이 자리를 빌어 진심으로 감사드립니다.
그러면 지금부터 94년도 저희면 업무추진계획 및 실적을 말씀드리겠습니다.
보고 순서는, 일반현황, 주요업무 추진계획 및 실적 순으로 보고 드리겠습니다.
일반현황은 생략 하겠습니다.
4페이지, 94년도 면정의 방향을 말씀 드리겠습니다.
문민정부 출범 2차년도를 맞이해서 국가경쟁력을 강화하고 새로운 농촌건설을 위한 종합대책을 강구하는 제2의 도약을 위해서 최선의 노력을 경주하였습니다.
5페이지, 농산물 수입개방 대응 종합대책에 대하여 말씀 드리겠습니다.
농업의 기계화, 기업화로 농업구조를 개선하여 국가경쟁력을 제고하고, 농산물의 품 질을 고급화시켜 농가 소득증대를 도모하며, 우수농산물 생산을 위한 기술보급 확대에 목표를 두고 첫째, 취약한 농업환경을 개선하고 농업의 전문화를 위하여 경지정리 1개소 35ha, 저수지 보수 준설공사 1개소는 차질없이 하반기에 추진하고 있으며, 저수지 보수 2개소는 5월에 완료하였고, 또한 기계화영농단 1개대 및 기계화전업농 육성 4명도 전원 완료하였습니다.
과학영농의 실현을 위해서는 인력과 생산비 절감을 위해서 벼 직파재배 면적 5ha, 어린묘 기계모내기 276ha를 계획초과 식재 완료하였으며, 신품종 확대공급은 동진, 계화 등 4,040kg을 공급하여 양질미 생산을 통한 농가 소득증대를 도모할 수 있도록 하였고, 농기계 반값 공급은 67대를 공급하여 농업의 기계화를 추진토록 하였습니다 또한 농촌가로등 44등을 설치 완료하여 농번기 야간작업에 불편을 느끼지 않도록 하였습니다.
6페이지 입니다.
둘째, 경쟁력있는 농산물 재배확대로 소득을 증대시키고자 우리지역 특성에 맞는 고 추재배 계획면적 60ha에서 74.6ha식재 124%를 확대 재배하여 11억 2,000만원의 소득을 올렸고, 포장재의 규격화로 상품가치를 높여 도시 아파트 주민과 직거래를 알선 하여 농가 소득증대를 도모하였으며, 총 8,200만원의 사업비를 투입 8동의 비닐하우스를 현대화 하였고, 6대의 온풍난방기를 공급하여 년중무휴 농산물을 생산토록 하였습니다.
또한 우리지역 기후 풍토에 적합한 과수인 단감 3ha를 식재 완료하여 단감재배의 단 지화로 농업 경쟁력을 제고 하였습니다.
셋째, 산지집하 판매장을 운월리 2곳에 작목반별로 설치하여 운주사 관광객 및 행락 객에게 판매하였으며, 농산물 저온저장고 활용도를 높이기 위해 금년에 75톤의 단감을 저장하였고, 단감, 복숭아 등의 포장재를 규격화하여 상품가치를 높이고, 광주시 아파트 단지 주민과 사전 예약판매로 도,농간 직거래를 지속적으로 추진토록하여 주민 소득증대에 기여토록 하였습니다.
7페이지 신한국 창조 운동의 적극전개에 대하여 말씀 드리겠습니다.
다양한 주민 욕구에 능동적으로 처리하고 생활주변의 불법, 무질서 등 사회적 병폐를 일소하여 모든 질서가 제자리를 찾는 건강한 사회건설을 위한 추진실적을 말씀드리면, 4대질서 확립에 있어서는 주민신고망 신고원 83명을 위촉 전주민 감시원화 하였고, 단속반 1개반을 편성 나주호 상류 낚시객 및 운주사 행락객들을 단속한 결과 질서위반자 30여명을 발견즉시 현지 계도하였고, 각종 불법행위 단속은 마을담당 공무원 책임지도 확인으로 단 한건의 불법행위도 발생되지 않았고, 교통, 써비스개선, 과소비 퇴폐, 향락 추방 또한 각종 회의 및 반상회를 통하여 주민의 신고정신을 고 취시켜 주민 모두가 법과 질서를 위반하면 반드시 손해본다는 경각심을 확실히 심어 주는 방향에 역점을 두고 추진하였습니다.
8페이지, 신뢰받는 깨끗한 봉사행정 구현에 대하여는 행정편의적 형태를 일소하고 주민편익 증진을 위하여 면민의 주요 관심사에 대한 공개처리로 깨끗하고 정직한 행정풍토를 조성하였으며, 찾아오는 민원인에게 기업의 서비스 정신을 도입 월 2회 전직원 친절교육을 실시하였고, 면장도 창구근무를 월 1회이상 근무 제증명을 발부하고 있으며, 생활현장 확인행정에 있어서는 간이상수도, 쓰레기 등의 생활민원에 대한 철저한 확인처리 및 위험시설물 월 1회 사전점검 실시로 교량 9개소를 점검, 위험표식판, 가도, 받침목을 설치 대형사고를 미연에 방지하고 있으며, 앞으로도 대민 봉사자세 확립 및 현장행정체제 확립으로 살아있는 행정풍토 조성에 전력을 다하겠습니다.
9페이지 민원행정 쇄신대책 추진계획 및 실적에 대하여 말씀드리겠습니다.
주민편익 시책의 적극이행 및 친절 365일 운동의 지속적인 전개로 민원봉사체제 운영을 목표로 매일 일과 30분전 출근, 민원담당 공무원을 20분간 친절봉사 교육을 실시하였으며, 주민편의 위주의 민원처리로 합리적 민원제도가 정착되도록 민원접수 대행 및 각종 공부 열람제도를 확대 실시하였고, 민원실 환경개선으로 민원안내대, 컴퓨터, 자판기, 동전교환대 설치 등으로 민원인이 웃고 돌아갈 수 있도록 청결하고 훈훈한 민원실 환경을 조성하여 진정한 국민의 봉사자로서 민원써비스 제공에 최선을 다하고 있습니다.
10페이지 입니다.
공직자 내부 개혁운동 전개에 있어서는, 엄정한 공직기강과 굳은 결속으로 부정부패 의 척결과 도덕성 회복을 통한 공직자 내부 개혁 추진실적을 말씀드리면, 조직 구성 원간의 인간관계 형성을 위하여 직원 단합대회, 고충처리상담 등 14회를 실시하였고 직원과의 대화, 공직자 특별 정신교육 등을 정기적으로 연 40회를 실시하였으며, 문서관리 특별교육을 실시 문서고를 재정비 문서의 중요성을 인식시켰으며, 정당한 의식과 행동가치의 구현으로 공직사회 윤리가 정립되도록 최선을 다하였습니다.
11페이지, 지역의 균형발전과 생활복지 시설을 확충하고 복지농촌 건설을 위해서 지역개발사업 추진 실적을 말씀 드리겠습니다.
건강한 국토, 농촌주거환경 개선사업 5건 중 3건은 완공하였으며, 2건은 도비 지원 삭감으로 사업 취소되었고, 오지개발사업 3건중 2건은 군발주 완공되었고, 1건은 추진중에 있으며, 주민 숙원사업, 면장 포괄사업 16건중 8건은 완료되었으며, 지월 1 구소하천 개수공사 외 7건도 조속 완공하여 지역의 균형있는 개발로 살기 좋은 농촌을 만들도록 하겠습니다.
세부사업 추진실적은 다음 페이지를 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
14페이지 입니다.
환경보존 및 오염방지에 대하여는 훼손된 환경을 치료 복원시켜 쾌적한 환경조성에 중점을 두고 추진한 결과를 말씀드리면 가정용 간이소각로 활용 정착으로 가연성 쓰레기 소각으로 쓰레기 발생량을 통한 자원 재활용 교육으로 재활용품 수거 19회 실시로 23.5t을 수거 288만 6,000원을 판매하는 등 나주호 및 운주사 간이 쓰레기소각장 활용 행락지 지도단속반을 편성 운영하여 매주 토, 일요일 현지 계도에 임하였습니다.
간이상수도시설 21개소의 수질보호를 위하여 수질검사를 3회 실시하였고, 노후 및 오염된 지표수는 각부락 간이상수도 유지관리위원회에서 소독 및 주변 환경정비를 실시토록 월 1회씩 현지지도 점검하였으며, 또한 준용하천 3개소에 대한 담당공무원을 지정 구간별로 수시 현장점검 하천 오염행위를 철저히 단속하고 있습니다.
15페이지 건강한 국토 가꾸기 사업으로는, 기관단체별 정화 책임구역 7개소에 12 단체를 지정, 11개소 24회 7,096명이 참여 25.5t을 수거 매립하였으며, 본면 취약지 나주호에서 10회 4,300여명이 참여 자연정화 활동을 실시하였고, 쓰레기 투기사범 단속반을 편성 주민계도 단속 및 홍보에 만전을 기하였습니다.
또한 도로변 18km에 혼합 코스모스를 식재 4계절 꽃피는 쾌적한 거리를 조성하였습니다.
16페이지 주민복지증진 및 보건행정 추진실적을 말씀 드리겠습니다.
거택보호대상 65가구에 10월말현재 4,633만 7,000원을 지원하였고, 자활보호대상 107가구에 대하여는 실업계 고등학교 9명에게 202만 5,000원을 지원하였으며, 생업 자금 융자 직업훈련비 등을 지원토록하여 자활능력을 갖추도록 하였으며, 모자가정 지원에 있어서는 7세대에 10월말 현재 105만 8,000원을 지원하였으며, 노인복지 지원에 있어서는 노인 건강진단 19명 실시하였으며, 노인승차권 424명에 1,992만 3,000원을 차질없이 지원하였으며, 노령수당 81명에 1,204만 5,000원, 경노당 운영비 5개소에 172만 5,000원을 11월말현재 차질없이 지급하였습니다.
홀로사는 노인 생일 위문 및 안부살피기 등을 실시하였고, 앞으로도 생활보호대상자 들을 진정한 이웃으로 끌어안아 더불어사는 사회가 건설될 수 있도록 추진하겠습니다.
17페이지 보건행정 추진에 있어서는, 보건지소의 근무자세 확립으로 주민 의료 불편을 없도록 하기 위하여 친절과 정성으로 환자를 치료토록 하고있으며, 하계방역은 자율방역단을 적극 활용하고 있으며, 하계방역 년 25회 실시하였고, 각종 예방접종 지속실시 및 전염병 예방활동 강화, 전 주민이 건강한 생활을 영위할 수 있도록 전력을 다하고 있습니다.
18페이지 마을단위 소득사업에 대하여 말씀 드리겠습니다.
소규모 공동사업으로 1마을에 1소득사업 조직으로 부녀조직을 중심으로 추진하고 있 으며, 우선 봉하리 부녀회에 200만원의 사업비를 지원 1차로 오리 사육을 실시하였으며, 2차로 메주 가공사업은 메주 1,000개를 가공 추진중에 있으며, 성과를 비교 분석하여 각 부락 부녀회에 확산 파급될 수 있도록 지도에 만전을 기하겠습니다.
19페이지 관광자원 개발과 향토문화 전승에 있어서는, 운주사지 종합 정화사업비 2억 8,100만원을 투입 발굴지 정비, 단청은 군에서 발주 완료하였고, 경내 도로석분 부설, 경내 잔듸광장 조성은 문화재관리국에 설계 승인중에 있으며, 우리 면민도 진정한 사랑을 갖고 내고장 문화재 복원사업에 적극 협조하여 관광명소로 발전될 수 있도록 하였습니다.
특히 유명 사찰이 될 수 있도록 많은 예산을 배려하여주신 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
20페이지 애향운동 전개와 도덕성 회복에 있어서는, 지역 이기주의 극복을 위하여 월 2개 부락씩 25개 부락을 방문 순회 간담회를 실시 오해소지 사항을 설명하였으며 생활불편 해소책으로 쓰레기매립장 주변 민원해결로 간이상수도 개발 1식, 소하천 정비, 마을안길 포장은 기 완료하였고, 지역 현안문제에 대한 대화행정 및 주요 면정 공개 및 시책홍보를 월 1회 실시하여 민주화, 지방화 발전으로 분출되는 부정적 이기주의를 극복 하였습니다.
또한 내고향 업소 농산물 애용하기 실천에 있어서는 장기출타자 내고향 담배 사가기 등 면 회의실을 개방하여 작목반 및 사회단체 집회장소로 활용하였고, 추석절 농산 물 직판장을 운영 고추, 마늘 등을 직원이 출장 판매하여 "더불어사는 우리"를 먼 저 생각하는 면민의식을 확산토록 하였습니다.
21페이지 농로이전등기 추진입니다.
농로이전등기 대상 231필지중 190필지는 특별조치법으로 확인서 신청 및 등기 완료 하였으며, 잔여량 7필지 및 일반 이전등기 대상 34필지는 마을담당 공무원과 리장을 통한 소유자 방문 설득하여 조속 농로이전등기 완료하여 농로 사후관리에 최선을 다하겠습니다.
23페이지 94년도 지방세정 운영입니다.
지방세 운영은 세원발굴 및 세수증대의 극대화로 지방재정 자립달성에 목표를 두고 추진한 결과 금년 목표액 3,926만 1,000원중 4,168만 4,000원을 징수 초과 달성하였으며, 세목별 목표 및 실적은 23페이지 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
부동산 이전등기에 관한 특별법 시행은 3,709건 완료로 현재 132% 추진하였고, 94년 도 공시지가는 1만 3,835필지를 4월 10일 차질없이 조사 완료하였으며, 세무공무원 의식개혁과 직무교육 강화로 주민 편의제공 및 신뢰세정을 구현토록 하였습니다.
24페이지 병무행정에 있어서는 정확한 병무관리로 병무행정 구현에 역점을 두고 제 1 국민역 편입대상자 76년생 155명을 자원 관리하고 있으며, 금년도 징병검사 대상 120명중 연기자 1명을 제외한 전원 수검완료하여 공정하고 기피자 없는 병무행정을 구현하는데 역점을 두고 추진하였습니다.
25페이지 향토예비군 및 민방위관리 입니다.
향토예비군 137명, 병력동원 지정자 14명, 민방위대원 306명을 신상이동의 정비 철저로 각종 교육훈련에 전원 참석 유사시에 1명의 불참도 없는 동원태세 확립을 위해 지속적인 교육 훈련으로 지역안정 및 비상사태 대비에 만전을 기하였습니다.
26페이지 94년도 식량의 안정적 생산입니다.
식량증산 중점 추진방향으로는 소비자 기호에 맞는 우량 신품종 보급, 농토배양사업 지속 추진 및 농업기계화와 생력화로 생산비를 절감하여 노동력 부족을 해소하는데 역점을 두고 추진하였으며, 금후에도 병해충 적기방제, 가뭄, 냉해 등 기상재해 대 비 철저로 평년작은 유지하였으며, 앞으로도 소비자 기호에 맞는 우수농산물 생산에 총력을 기울여 농가 소득증대에 기여토록 하겠습니다.
27페이지 농민후계자 및 전업농 육성 관리 입니다.
농촌에 정착하여 농업에 종사할 의욕과 사업추진 능력이 있는 후계자 및 전업농 대 상자 2명을 선정하여 사업추진 완료하였으며, 인근 농민에 대한 경영기술 등의 파급 효과를 거둘 수 있도록 관리하여 농업 전문인력의 안정적 육성으로 과학영농을 실천 하고, 장차 농촌건설의 기수로 육성토록 하겠습니다.
28페이지 산림자원 보호입니다.
산림자원 조성과 농촌 소득증대 기여 및 국토 보존과 쾌적한 환경 조성으로 산림의 공익증대를 위하여 조림사업 40.5ha를 식재하였고, 육림사업 67.0ha중 덩쿨제거 15 ha, 풀베기 37ha, 어린나무 가꾸기 사업 15ha를 완료하였습니다.
그리고 산불방지 대책으로는 산불감시원, 전직원 마을 책임담당제 및 특별진화대 조 직으로 초기진화 태세를 구축 산림자원의 보호는 물론 금년에도 한 건의 산불이 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다.
29페이지 농작물 피해입니다.
유래가 드문 혹독한 가뭄으로 최일선 책임자로써 어려운 상황이었지만 전 주민과 직 원이 혼연일체가 되어 가뭄극복에 총력을 기울인 결과, 총 경지면적 441ha 중 피해 면적 85.6ha로 최소화시키는데 전력을 다하였으며, 지하수개발 19공 등을 완료하여 재해 우심지역 몽리민들의 사기를 북돋아 주었으며, 피해농가 지원 계획으로는 영농 자금, 학자금, 무상양곡 등 1,174만원을 지원할 계획이며, 기상재해 사전 대비철저 및 항구적인 대책 수립으로 농업 소득기반을 조성시키는데 온 힘을 기울이겠습니다.
또한, 의원님들께서 한해극복 방문 위문은 농민들의 떨어진 사기를 높이는데 충분하 였으며, 의원님들께서 항구적이고 전천후 농사를 지을 수 있도록 우심지역에 대한 대형관정 과수관정 등을 개발할 수 있도록 깊은 관심을 모아주시면 감사하겠습니다.
이상으로 미흡하나마 94년도 도암면 주요업무 추진계획 및 실적을 말씀드렸습니다.
우리 도암면 직원 모두는 대민봉사자세 확립 및 현장행정 강화로 실질적이고 구체적 인 행정을 펴나가는 것을 최우선 과제로 두고 모든 업무를 추진토록 하겠습니다.
감사합니다.
( 10 : 55 )
○ 의장 주창준
도암면 소관업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
○ 김경남 의원
질의 있습니다.
본 의원이 알고있기로는 면장님 정년이 12월인 것으로 알고 있는데, 끝까지 면정 보고를 해주신 도암면장님께 우리 의원을 대표하여 감사드립니다.
도암면장님께서는 행정을 그만 두시드라도 지역발전을 위해 열심히 노력해 주실 것을 부탁드립니다.
○ 도암면장 박규주
감사합니다.
지역발전을 위해 조금이라도 보탬이 된다면 적극 앞장서서 노력 하겠습니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까?
〈 " 질의 의원 없음. " 〉
○ 의장 주창준
질의하실 의원 없으시면 질의 종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
ㆍ 이서면도암면장 !
수고 하셨습니다.
다음은 이서면장 !
나오셔서 이서면 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 하채호 이서면장
이서면장 하채호 입니다.
면정보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는, 첫번째 '94 면정의 기본방향과 신뢰행정 구현을 시작으로 27번째 산불방지 대책까지 총 27개 항목이 되겠습니다.
금년도 저희 면정의 기본방향은 신뢰행정 구현에 두고, 깨끗하고 정직한 봉사행정 구현으로 무질서, 과소비, 퇴폐, 향락 추방운동을 16회 실시하였으며, 열심히 일하는 사회 분위기 조성과, "윗물맑기운동"을 적극 추진하였으며, 직장 보수교육 11회 업무연찬 40회 실시 등 명랑하고 활기찬 직장분위기를 조성하였으며, 금후 추진 방향으로는 법질서가 존중되고 예절과 도덕이 살아숨쉬는 도의사회 정착을 위해 혼신 의 힘을 다하겠습니다.
2페이지 면민본위의 민원업무 처리입니다.
다양한 민의를 마을별, 계층별로 수렴 대화일지 40회를 작성 활용하고 있으며, 생활 민원 우선처리 5건, 민원공무원 친절교육 실시와 생활민원 기동처리반 15건, FAX민 원 457건 등을 처리하였습니다.
금후 추진 방향으로는 FAX 중계민원 등을 지속적으로 처리 민원인의 편의를 최대한 도모하겠습니다.
면민 복지증진에 있어서는, 거택보호 양곡지급 45가구 73명, 자활보호대상자 139가 가구 408명, 생보자 학비지원 25명 629만원, 영세민 생업자금 지원 2가구 1,000만원 직업훈련비 지원 2명 78만원, 모자가정 2가구 44만원, 영세노인 65세이상 승차권지 급 220명 1,020만원, 노인당 운영비 지원 4개소 146만원, 노령수당 지급 55명 1,015 제 30 회 정기회 - 제 5 차 본회의 만원 등을 지급하였습니다.
금후에도 소외되고 불우한 이웃을 찾아 지속적으로 지원 최저생활을 보장해 나가겠습니다.
다음은 면민 보건향상 입니다.
전염병 조기발견과 예방활동을 강화하여 방역소독 18회, 보균자 색출 83명, 기생충 사업 50가구, 간이상수도 소독 및 수질검사 3회, 간이상수도 설치 1건, 생보자 성인 병 검진 11명, 농촌주부 자궁암 무료검진 42명, 예방접종사업 680명, 가정간호사업 105가구 등을 실시하였습니다.
금후 추진방향으로는 간이상수도 수질검사 4/4분기를 12월 10일까지 완료하겠습니다. 다음은 5페이지 환경보존 및 오염방지대책 입니다.
가정용 쓰레기소각장 설치 472가구, 마을단위 쓰레기 분리보관용기 8개소, 청소차량 이용 재활용품 7.8t을 수집판매 51만 1,000원, 마을 앰프방송 및 회의, 교육시 주민 홍보 11회를 실시하였습니다.
금후 추진방향으로는 쓰레기 감량 및 재활용 운동을 추진하겠으며, 95년도 쓰레기 종량제 실시에 따른 주민홍보를 철저히하여 쾌적한 생활문화를 정착해 나가겠습니다 내고장 애향심 갖기 운동 전개입니다."주민등록 및 차적 이서에 두기 운동"을 집중 추진하여 주민등록 71건, 자동차 7건, 내고장 담배 사피우기 및 수입담배 안피우기 캠페인 3회, 성적우수자 내고장 학교보 내기 홍보 3회 등을 실시하였습니다.
금후 추진방향에 있어서는, 애향심 갖기 운동의 확산으로 내고장을 발전시키고 면민 화합과 지역사회 발전에 적극 이바지 하겠습니다.
7페이지 건강한 국토 가꾸기사업 추진에 있어서는, 농어촌 주거환경 개선사업 3건에 3,892만원, 간이급수시설 보수사업 1건 1,600만원, 주민숙원사업 7건 6,000만원, 면장 포괄사업 5건 3,000만원 등 총 18건에 1억 6,492만원을 들여 완료 및 추진중에 있습니다.
자세한 내용은 보충자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
금후 계획으로는 보월 - 월정간 농로 포장공사는 95년도 예산확보 시행하겠으며, 년 2회 이상 하자검사를 실시 안전사고 예방에 만전을 기하겠습니다.
다음은 국토 대청결운동 추진입니다.
산, 하천, 도로변, 유원지 등 청소 16회, 기관단체별 정화 책임담당구역 지정 6개소 7개기관, 취약지별 정화책임자 지정 6명, 매월 첫째, 셋째주 토요일을 "전국토 청결 의 날"로 지정 실천하고 있으며, 쓰레기 투기사범 단속반편성 1개조 4명이 지속적으로 활동하고 있습니다.
금후 추진방향으로는 청결운동과 단속을 강화하여 깨끗한 국토를 우리 후손에게 물려줌으로써 쾌적한 생활환경을 조성해 나가겠습니다.
9페이지 지방세 징수목표 달성에 있어서는 도세 904만 6,000원, 군세 2,849만 5,000원, 세외수입 137만 4,000원 등 총 3,891만 5,000원을 징수하여 목표액의 124% 의 실적을 거양하였습니다.
금후 추진방향으로는 미 부과된 세금에 대하여 지속적인 세원발굴로 12월 30일까지 부과 징수하겠습니다.
다음은 종합토지세 과세자료 정비입니다.
수정 및 신규입력필지 2,983건, 상속자 파악정리 340건, 토지소유자 변동 150건을 정리 완료하였습니다.
금후에는 주민등록 미확인 토지에 대하여 지속적으로 추적 탈루세원 예방에 만전을 기하겠습니다.
11페이지 부동산소유권 이전등기 특조법 시행에 있어서는, 토지분 2,385필지를 완료하여 101%의 실적을 올렸습니다.
금후 추진방향에 대하여는 미 추진된 특조법대상자에 지속적으로 홍보 이전토록 하겠습니다.
다음은 병무행정 추진입니다.
징병검사 86명 100% 수검과 현역병 입영 41명 100% 입소하였으며, 예비군 자원관리 94명, 예비군 병력동원 4명, 민방위대원 157명 등을 관리하였습니다.
금후에도 현역병 입영대상자에게 일자에 맞춰 입영토록 적극 독려하겠습니다.
13페이지 식량의 안정적 생산입니다.
금년도에는 극심한 가뭄으로 인하여 농작물 피해가 예상되었으나, 본면은 안심제의 만수로 한해피해가 적었습니다.
금년도 추곡수매 배정량 9,194가마에 수매량 6,005가마로 1등 비율 94%로 수매하였습니다.
금후 추진방향으로는 건조, 조제 등을 철저히 홍보하여 상위등급을 받게 하겠으며, 겨울철 영농교육을 통하여 신기술 확대보급에 만전을 기하겠습니다.
추곡수매에 대하여는 보충자료를 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
다음은 한해대책 추진입니다.
대형관정 1공, 소형관정 4공 등 총 3,200만원을 투입 개발하였으며, 한해장비로 양 수기 38대, 송수호스 1,470m, 스프링쿨러 13개, 소형관정 10공을 보유하고 있으며, 한해피해 조사는 28호 6.1ha로 조사되었습니다.
금후 추진 방향으로는, 개발된 관정 및 보유한 한해장비를 철저히 관리하여 금년과 같은 극심한 한해대책에 만전을 기하겠습니다.
농작물 병해충 방제에 있어서는, 병충해 정밀예찰과 공동방제로 병충해 피해를 최소화 하였습니다.
16페이지 농토배양 사업에 있어서는 석회질비료 40t, 규산질비료 5t 시용과 볏짚 깔고 깊이갈이 145ha등을 완료하여 지력을 증진하였습니다.
다음은 농기계 반값 지원 공급입니다.
농기계 반값 지원은 55대에 9,988만 9,000원을 들여 공급완료 하였습니다.
17페이지 1읍면 1특품사업 육성입니다.
원목구입, 하우스설치, 스프링쿨러, 종균구입, 원목포트마게 구입 등 총 4억 5,145 만 9,000원의 사업비를 투입 설치 완료하였으며, 금후 추진계획으로는 UR 대체품목으로 개발 육성하겠으며, 금년도 극심한 가뭄으로 50%의 저조한 소득을 올렸습니다.
영지가공 공장 사업비 10억원 투입 12월 30일까지 완공예정으로 추진하고 있습니다.
영지버섯 생산은 보충자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
잠업 생산기반 확충에 있어서는 온풍기 14대, 공동소독기 2대, 애취기 3대 등을 공급 완료하였습니다.
금년도 누에 980상자를 사육하여 74호 총소득 2억 3,520만원의 소득으로 호당 317만 8,000원의 평균 소득을 올렸습니다.
금후 추진 계획으로는, 실크 생산으로 UR 대체품목으로 육성하겠으며, 시범잠실 6동에 대하여는 12월 30일까지 완료 하겠습니다.
20페이지 지역특화 소득사업 입니다.
민물새우 양식 0.3ha, 생약재배 2.4ha, 땅두룹 재배 1.1ha를 재배하여 땅두룹 2t을 생산 500만원의 소득을 올렸습니다.
복령 0.2ha사업은 11월 30일까지 완료 하였습니다.
비닐하우스시설 현대화 사업에 대하여 말씀드리겠습니다.
온풍난방기 2대를 공급하였으며, 금후 추진방향으로는 비닐하우스 0.3ha는 시설중에 있으며, 온풍난방기 2대는 12월 30일까지 공급 및 설치 완료하겠습니다.
22페이지 농민후계자 및 전업농 육성관리에 있어서는, 후계자 2명 3,200만원과 전업농 1명 5,000만원 총 8,200만원을 지원 육성 하였습니다.
다음은 기계화 전업농 육성에 대하여 말씀 드리겠습니다.
전업농 1가구에 2,368만원을 지원완료하였으며, 계획 2농가중 1농가는 희망자가 없어 사업량이 감소되었습니다.
농민 학자금 지원에 있어서는 대상학생 10명, 316만 9,000원을 지원하였으며, 금후에도 적기 지원하여 향학에 전념토록 하겠습니다.
25페이지 농촌가로등 설치사업에 대하여 말씀드리겠습니다.
총 소요등수 145등중 94년도에 41등을 설치 완료하였으며, 앞으로 관리인을 지정 사 후관리에 만전을 기하겠습니다.
다음은 산지의 자원화 사업입니다.
속성수 조림, 추비사업, 치수가꾸기, 덩쿨제거, 풀베기 등을 100% 완료하였으며, 지속적인 사후관리로 산주의 관심도 제고하겠습니다.
27페이지 산불방지 대책에 대하여 말씀드리겠습니다.
마을담당 직원과 이장이 주민 홍보를 철저히한 결과 단 1건의 산불도 발생하지 않았 으며, 금후에도 지속적인 책임 홍보로 산불이 나지 않도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
( 11 : 10 )
○ 의장 주창준
이서면 소관업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
○ 정 남 의원
질의 있습니다.
화순시장터에서 남화순 도로부지가 문제로 대두되어 화순군에 막대한 재산적 피해를 입고있는데, 면장님 !
한 번이라도 들어보신 기억 있으십니까?
○ 하채호 이서면장
아직 못들어봤습니다.
○ 정 남 의원
어떤 면은 농로이전등기에 대해 소상히 보고를 해주셨는데, 이서면은 227필지를 이전등기해야 함에도 이자리에서 보고가 안된 이유는 무엇입니까
○ 하채호 이서면장
농로이전등기를 추진중에 있습니다만, 보고서에 안들어있는 것을 죄송스럽게 생각합니다.
추진사항을 말씀드리면, 11월말까지 158건을 완료하였습니다.
미진된 특조법 20건에 대해서는 면적이 크기 때문에 자손들이 협조해주지 않고 있습니다.
12월말까지 완료할 계획으로 추진하고 있습니다.
○ 정 남 의원
남화순 도로가 행정적으로 잘못되어 엄청난 피해를 입고 있습니다. 농로이전등기도 어렵겠지만 20필지가 년내에 완료될 수 있도록 행정력을 발휘해 주시기 바랍니다.
그리고 농민후계자 사후관리에 대해 전혀 보고가 되지 않았습니다.
이것은 이서에 관한 문제만은 아닙니다만, 농민들에게 행정적인 지원도 좋지만 관심을 가지고 그때 그때 사후관리를 해줘야 하는데, 이서면은 어떻게 사후관리를 하고 있습니까?
○ 하채호 이서면장
후계자들이 매월 자기 사업에 대하여 토의도 하고, 후계자 관리대장에 의하여 관리하고 있으며, 매월 1회씩 대화를 하고 있습니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까?
○ 양순승 의원
질의 있습니다.
이서가 영지버섯 주산단지로써 판로에 애로가 있다는데, 어떻게 전망하고 계십니까?
○ 하채호 이서면장
11월 28일 공매 입찰계획을 세우다가 이서면에 영지가공 공장을 크게 짓고 있습니다.
공장이 완공되면 95년 1월에 수매하여 영지 가공에 수매하고, 상품은 일양약품 등에 납품하려 계획하고 있습니다.
○ 양순승 의원
잘 되길 바랍니다.
그리고 보고서 11P 부동산특조법 이전등기 추진 계획대 실적을 보면 지난번 보고하신 숫자와 꼭 2,000건 차이가 나는데 어떤 보고가 맞습니까?
○ 하채호 이서면장
이번 자료가 맞습니다.
○ 양순승 의원
년초 350건, 7월 보고에도 350건인데 이해가 됩니까?
이해가 되도록 서면으로 자료를 제출토록 하여 주시기 바랍니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까?
○ 조백환 의원
질의 있습니다.
이서면에는 양잠, 영지, 표고, 새우, 생약, 땅드룹 등 사업량이 많은데 이서면 인구에 비해 사업량이 너무 과중하다고 생각해 보신적은 없습니까?
○ 하채호 이서면장
사업량이 과중하다고는 생각치 않습니다.
제 욕심으로는 사업을 더 확충해야 한다고 생각합니다.
○ 조백환 의원
사업을 확장하려고만 할 것이 아니라, 하나 하나 소득이 오를 수 있도록 추진해 주시기 바랍니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까?
○ 홍이식 의원
질의 있습니다.
면장포괄사업비가 3,000만원으로 추진이 20%밖에 안되는데 어떤 이유에서 예산집행을 그것밖에 못하셨습니까?
○ 하채호 이서면장
각 사업장을 어제 돌아봤는데 약 80 ~ 90%의 공정을 보이고 있었습니다.
○ 홍이식 의원
면장포괄사업비는 어떤 용도로 사용합니까?
○ 하채호 이서면장
주민들이 불편을 느끼는 조그만 사업을 해결하기 위한 사업입니다.
○ 홍이식 의원
진입로 포장공사 등 꼭 하반기에 사업을 해야 합니까?
○ 하채호 이서면장
수해가 발생한다든지 비상시에 대비하기 위해 되도록이면 하 반기에 사업을 합니다.
○ 홍이식 의원
면장포괄사업비는 가급적이면 상.하반기로 나누어 사업을 집행하여 주민 편의를 도모해야 함에도 하반기에 집중적으로 집행되었고, 연말이 되었음에도 사업을 완료치 않고 의회에 보고를 한다는 것은 있을 수 없습니다.
차후에는 어떠한 사업이 되었든 연말 실적보고시에는 특수한 사업 1 ~ 2건을 제외하 고는 완결하여 의회에 보고할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
그리고 이서면에서는 재해 예방대책에 대해 전혀 언급이 없었는데, 재해위험지구 사 전 점검하지 않았습니까?
○ 하채호 이서면장
대형사고를 막기 위해 위험지구 조사를 실시하였는데, 야사 3 구 진입교량이 위험하여 95년도 오지개발사업비 3억 3,000만원으로 추진중에 있으며, 영평 - 안심간 도로도 위험하여 군수님과 건설과장님께서도 다녀가셨습니다.
금년중에 해결해야 한다고 공감 하셨습니다.
○ 문찬식 의원
질의 있습니다.
면장포괄사업 마을안길 포장이 91m인데, 왜 사업비는 각각 틀립니까?
○ 하채호 이서면장
표기가 잘못 되었습니다.
○ 의장 주창준
어떻게 보면 중복 질의가 되는데 이서면장이 답변을 못하므로 사회진흥과장께서 아시는데로 답변을 해주시기 바랍니다.
○ 정부웅 사회진흥과장
야사 3구 진입로포장 34m 150만원은 마무리 되었고, 보월 2구 진입로포장 80m 550만원, 신기 진입로포장 50m 300만원, 안심 3구 진입로포 장 150m 1,300만원, 야사 제방보수 50m 700만원으로 총 3,000만원이 추진중인데 2건 완료되고, 3건이 추진중에 있습니다.
길이는 다 같이 91m였는데 어느 것이 맡습니까?
○ 홍이식 의원
면장포괄사업비가 사회진흥과에서 승인해준 사업비와 사업장 자체가 틀립니다.
사회진흥과에서 틀려있는지, 면장님께서 보고하신게 틀리는지 확인해 주십시요.
○ 의장 주창준
이 관계는 행정사무감사시 철저히 파악하여 조치해 주시기 바랍니다.
○ 문찬식 의원
사회진흥과장님 !
한 가지만 묻겠습니다.
조금전에 사회진흥과장님께서 말씀하신 사업장과 3건이 틀리는데 진흥과에서 승인해 주실때, 이렇게 액수가 맞지도 않는데 승인을 해주셨습니까?
○ 정부웅 사회진흥과장
보고자체가 잘못된 것 같습니다.
별도로 보고해 드리겠습니다.
○ 문찬식 의원
자료를 제출해 주시기 바랍니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까?
〈 "질의 의원 없음." 〉
○ 의장 주창준
질의가 없으시면 질의종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
ㆍ 북 면다음은 북면장 !
북면 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
( 11 : 40 )
○ 정해봉 북면장
북면장 정해봉 입니다.
지금부터 북면소관 94년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는, 농산물 수입개방대응 신농정 추진, 신한국 창조운동의 적극 전개, 신뢰받는 민주봉사행정 구현 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 농산물 수입개방 대응 신농정 추진으로, 적극적인 농업구조 개선을 통해 농산 물 수입개방 경쟁력 확보와 무공해 농산물 생산으로 농촌활력 회복 및 농가 소득증 대에 행정력을 집중 경주 추진하여 왔습니다.
첫째, 농업구조 개선을 통한 경쟁력 확보입니다.
생산기반 조성을 위해 경지정리 사업은 1개소 31ha, 기계화 전업농 2농가 육성, 기계화 영농단 2개소, 농민후계자 2명을 육성 완료하였으며, 과학영농의 실현을 위해서는 어린모 기계모내기 377ha, 공동육묘장 9동 설치, 벼 직파재배 14ha, 농기계 반 값 공급 10종에 80대 공급, 벼 신품중 78ha에 3,880kg을 보급하였습니다.
둘째, 경쟁력있는 농산물 개발 확대입니다.
시설원예 현대화를 위해, 비닐하우스 10동을 설치 완료하였으며, 한봉 450군, 영지버섯 2,400평, 엽연초 5.6ha를 재배 수확 완료하였으며, 한우단지 360평은 현재 추진중에 있습니다.
셋째, 무공해 농산물 특산단지 조성입니다.
청정미나리단지 조성으로는 송단 2구에 7ha의 청정미나리를 재배 수확완료하여 생즙 으로 가공 판매중에 있습니다.
율무단지 조성으로는 7개 부락에 33ha의 율무를 재배 수확하여 율무주, 율무과자 등 으로 가공판매중에 있습니다.
당근단지 조성으로는 송단 3구에 3ha의 당근을 재배 수확하여 당근즙으로 가공 판매 중이며, 토하 양식은 송단 2구에 0.5ha를 설치 완료하였습니다.
다음은 4페이지 신한국창조 운동의 적극 전개입니다.
추진계획 및 실적으로는 새정부 개혁의지 면민 실천운동 전개를 위해 문민정부 2차년도 국정방향 구현을 위한 실천 결의대회 개최와 개인, 직장, 지역별로 새로 시작 하자는 분위기를 조성하였으며, 각급 사회단체별로 중점 과제를 선정 추진하여 왔습니다.
건강한 사회건설을 위해서 내무행정의 주요시책인 4대 질서를 확립시켰으며, 건축. 농지전용. 산림훼손 등 불법행위에 대해서는 엄정하고 공정히 단속하였으며, 또한 버스, 택시의 부당요금 및 결행 등 대중교통 써비스 제공을 위해 적극 노력하였으며 식품위생업소 단속을 통해 유해식품을 근절시켜 왔습니다.
신한국 창조를 위한 내부행정 쇄신을 위해 공직내부 청렴운동 전개, 불합리한 행정 제도 개선, 정직하고 친절한 행정을 중점 추진하여 왔습니다.
다음은 신뢰받는 민주봉사행정 구현에 대해 말씀드리겠습니다.
추진계획 및 실적으로는 내부에서 처리할 민원관련으로 두번 다시 방문하지 않도록 민원 1회 방문 처리제를 정착시켰으며, 생활민원 기동처리반 편성 운영과 직원 출장 시 5명이상 민원인 만나기 운동을 전개하였을뿐 아니라 견문보고제, 업무연찬회, 직원 소양교육, 1인 1가지 이상 자격증 취득 운동을 전개하여 공직자의 자질을 향상시켜 왔습니다.
또한, 기관장의 현장방문을 강화하여 각계 각층과 대화기회를 확대 추진하여 왔습니다.
다음은 6페이지 집단민원 사전예방 대책을 말씀드리겠습니다.
각종 회의, 좌담회 등을 통해 의식교육 홍보활동을 강화하였으며, 집단민원 사전 예방대책으로 주민 주요 관심사항이나 이해관련 민원에 대해서는 공개행정 내지는 당사자에게 추진과정 등을 설명 이해시켜 왔으며, 또한 표출된 집단민원에 대해서는 자체해결 가능한 민원은 조속 해결 통보하여주고, 자체해결 불가능 민원은 상급기관에 해결 요청하여 가급적 지역사회안정 차원에서 긍정적이고 적극적인 해결 노력을 경주하여 왔습니다.
다음은 공직자 담당업무 연찬회 개최입니다.
매월 전직원을 대상으로 평소 숙독한 법규의 목적과 주요 내용을 기록 제출토록하여 분야별로 편철, 업무 추진시에 이를 활용하고 있습니다.
다음은 복지증진과 보건향상에 대해 말씀드리겠습니다.
불우하고 어려운 서민생활 보호는 거택 86, 자활 150, 의료보호 236, 모자.소년소녀 가장 3, 도합 475세대, 1,254명을 매월 보호 지원하여 왔으며, 저소득주민 자녀 고용촉진사업 16명, 자활자립을 위한 생업자금 500만원을 지원하였습니다.
소외계층 및 공조기풍 조성으로는 노인 건강진단 18명, 노령수당 1,443만원과 노인 승차권 14만 6,000매에 2,482만 1,000원, 경노당 운영비 3개소 97만 5,000원, 무자녀 무의탁 노인 위안잔치, 관광여행 13명 등 불우하고 소외계층에 대해 특별한 관심을 갖고 보호 지원하여 왔습니다.
그늘진곳 해소대책으로는, 소년소녀가장, 모자가정, 무의탁노인 등 매월 방문 위로 격려와 기관장, 지역유지 독농가와 자매결연을 추진하였으며, 방역소독 실시를 위해 각부락 방역단을 적극 활용과 면 방역차량을 이용 취약지 5개소를 자체선정 집중 방역 소독을 실시하여 왔습니다.
면민 건강보호 및 예방접종을 위해 저소득 거동불능자 3명에 대해 매분기마다 순회 진료 실시와 전염병 예방접종 활동, 농촌 부인병 무료검진, 예방접종 홍보활동을 적극 추진하여 왔습니다.
다음은 10페이지 국토대청결 운동 전개에 대해 말씀드리겠습니다.
기관단체별로 책임구역을 지정 운영과, 취약지 중점 정화책임자 지정, 매월 첫째주 토요일 "전국토 청결의 날" 지정운영, 쓰레기를 줄이고, 안버리고 줍기 생활화 실천 홍보 강화와 쓰레기 투기사범 단속반을 편성하여 지도단속을 적극 실시하여 왔습니다.
특수시책으로는 "사심 버리기운동"을 적극 추진하고 있으며, 금후에도 대대적으로 진하여 나가겠습니다.
다음은 생활쓰레기 처리대책에 대해 말씀드리겠습니다.
생활쓰레기 처리원칙 준수 지도를 위해 전단제작 배부 550매, 가정용쓰레기 소각시설 활용 적극지도 847개소, 환경미화요원 적극활용 국도. 지방도변 청소 및 쓰레기 매립장 관리, 쓰레기매립장 복토 7회, 방역소독 72회를 실시하였습니다.
각종 쓰레기의 재활용을 위해 재활용품 수집기간을 설정 경진대회와 병행 실시하여 왔으며, 재활용품 분리 보관용기 적극활용토록 지도하므로써, 95년도부터 실시될 쓰레기 종량제 본격실시에 따른 주민홍보를 적극 추진하고 있습니다.
다음은 12페이지 지역개발 사업의 촉진입니다.
국토가꾸기 사업은 9개소중 7개소를 완료하였으며, 2개소는 사업비 삭감으로 인하여 95년도에 추진할 계획이며, 지역개발사업 1개소 완료, 주민 숙원사업 5개소중 4개소는 완료되었으며, 1개소는 추진중에 있습니다.
농촌 주거환경 개선사업을 말씀드리면, 94년도 사업계획량 76동중 74동이 완료되었으며, 나머지 2동은 추진중에 있습니다.
다음은 13페이지로 농로 이전등기 추진입니다.
일반이전 1필지 10㎡, 특별조치법이전 524필지 2만 6,298㎡, 도합 525필지에 2만 6,298㎡를 완료하였습니다.
다음은 농촌가로등 설치사업에 대해 말씀드리겠습니다.
총소요량 276등중 196등은 기 설치되었으며, 잔여량 80동중 금년계획 54동 100% 완료 하였습니다.
다음은 풍수해, 재해예방 대책입니다.
수방조직, 장비의 사전점검 정비를 위해 수방단 248명 정비와 수방자재인 PP포대 7,900매를 정비하였으며, 이재민 수용소 5개소를 지정 풍수해를 대비 관리에 만전을 기하여 왔으며, 또한 재해위험 우려지구에 대해 매월 사전점검을 실시하여 왔습니다. 홍보활동 실적으로는 가옥손질, 하수구 정비, 담장점검 등 생활방제 적극 홍보와 매월 새마을 대청소와 병행 마을단위 재해취약지 사전점검을 실시하였으며, 재해취약지 마을 순회방송 실시와 재해기간인 6월부터 매일 앰프방송을 실시하였으며, 재해 입간판, 현수막 설치와 홍보용 전단 100매를 제작 각 부락에 배부하였습니다.
다음은 16페이지 94년도 지방세 징수에 대해 말씀드리겠습니다.
도세 2,922만 8,000원, 군세 5,687만 9,000원, 도합 8,610만 7,000원중 92.9%인 8,003만 5,000원의 실적을 거양하였습니다.
금후로도 지방세 징수 독려반을 적극 가동 납기내 전액 완납될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
다음은 17페이지로 94년도 개별 공시지가 입니다.
94년도 지가조사결과를 말씀드리면, 북면 옥리 화순온천지구 주변은 보합세, 기타 지역은 전반적인 안전 하향세를 보이고 있으며, 본면 최고지가는 옥리 화순온천 인 근 답 495- 1번지가 5만 2,400원, 평당 17만 2,920원이며, 최저지가는 북면 송단 3 구 산 79번지 임야로 평당 254원입니다.
다음은 쾌적한 청사가꾸기 사업입니다.
추진계획 및 실적으로는 청사 뒷편 노송 2그루에 대하여 외과수술을 실시하였으며, 청사내 화장실을 깨끗이 보수 완료하였으며, 민원인 화장실 설치공사는 현재 추진중에 있습니다.
19페이지 백아산 철쭉 군락지 조성사업 입니다.
94년도 4월 1일부터 6일간 북면 송단리 산 220번지 철쭉 군락구역 3ha를 조성 완료하였으며, 사업비 및 인건비는 209만 9,000원이 소요되었습니다.
다음은 복조리 특산단지 조성입니다.
송단 1구 외 3개부락 55가구가 매년 10월부터 5개월간 산죽을 채취 수작업으로 복조 리를 생산 호당 192만원의 소득을 올리고 있습니다.
다음은 21페이지 산불방지 대책에 대해 말씀드리겠습니다.
94년 1월 8일부터 5개월간 산불방지 대책본부 설치운영과 일요일, 공휴일은 전직원의 1/2씩 교대로 예방 순찰활동을 전개하였으며, 또한 11월 10일부터 1/3씩 교대로 예방 순찰활동중에 있습니다.
주요 홍보활동 실적으로는, 산불감시 유관기관 협의회 개최, 명예감시원 위촉, 산불 조심기 설치, 마을 앰프방송 실시, 산불감시 전단제작 배부, 산불감시차량 지정 등 다각적인 예방활동을 전개하였으며, 산림내 취사행위를 단속하기 위해 백아산 등산로 외 2개소를 통제하였으며, 산불감시원 고정배치, 전 공무원 담당책임제 확행, 기관별 책임구역 지정, 노약자, 약초채취자, 정신질환자 관리 등 산불발생 소지를 사전 차단함으로써 백아산 대형산불 예방에 만전을 기하고 있습니다.
산불진화 대책으로는 22개대 385명의 산불진화대 편성 운영과 무전기, 등짐펌프, 양수기 등 14종에 150점의 산불진화장비를 보유하고 있으며, 산불발생시 신속한 연락 체계 유지로 초동단계 진화체계를 갖추고 있습니다.
마지막으로 가뭄대책 추진상황을 말씀드리겠습니다.
금년 7월 극심한 가뭄으로 시련을 겪고있는 농민들과 고통을 함께 나누고 가뭄피해를 최소화시키기 위해 가뭄대책 추진본부를 긴급구성 현장에 배치 운영하였으며, 모든 예산, 인력, 장비를 총동원 지원체제 구축과 한해지구에 가뭄극복을 위한 모든 행.재정력을 집중 지원 추진하였습니다.
추진계획 및 실적으로는 식부면적 1,079ha중 25%인 230ha가 고갈, 균열 등 가뭄이 발생하였으나, 이 중 55%인 90ha의 농작물에 대해 각종 양수장비를 동원 죽어가는 벼를 살려냈습니다.
급수실적을 구체적으로 설명드리면, 노기지구 등 극심한 한해지구 2개소에 대해 다 단양수 5단을 설치 4ha의 논에 급수를 실시하였으며, 한해대책용 관정 13공 7ha, 하상국착 및 들샘국착 41개소 31ha, 경운기, 양수기 1,900대 동원 45ha, 소방차 2대 지원으로 3ha에 급수를 완료하였으며, 식수용 물탱크를 수입 31농가에 식수를 보급 하는 등 전 행정력을 총 집중 지원함으로써 가뭄극복에 전력을 다해 추진해 왔습니다.
이상으로 북면소관 94년도 업무추진실적 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 주창준
북면 소관업무에 질의하실 의원 계십니까?
( 12 : 00 )
○ 양순승 의원
질의 있습니다.
다른 읍면에서는 농로이전등기 추진사항이 아주 부진하였는데, 북면은 일반이전 등기 1필지 약 3평을 못하고 다 하셨는데 고생 많으셨습니다.
이전등기 안된 곳은 어디입니까?
○ 정해봉 북면장
이전하려 노력을 하였습니다만 개인 소유로 어려움이 많았습니다.
○ 양순승 의원
나머지 1필지도 행정력을 발휘하여 완결하시는 방향으로 노력해 주시기 바랍니다.
그리고 연초, 연말에 보고하신 보고서 계수가 맞지 않는게 조금 서운합니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까?
○ 양동복 의원
지방세수에 대해 질의하겠습니다.
년초에 보고하실때는 목표액이 3,508만원인데, 이번 보고서에는 3,627만 9,000원으로 년초 보고서와 차이가 나는데 그 이유는 무엇입니까?
○ 정해봉 북면장
년초에는 군 계획이 시달되기전 예상으로 작성된 보고서이며, 이번 보고서에는 실적데로 보고한 것입니다.
○ 조백환 의원
질의 있습니다.
봄에 산불이 발생했다하면 백아산이 빠질 때가 없습니다.
백아산은 막대한 예산을 투입하여 관광 휴양림을 조성해 놓은 곳입니다.
장비나 인원이 부족하면 군에 지원요청하여 산불방지에 주력해 주시기 바랍니다.
○ 정해봉 북면장
저희도 최선을 다해 노력하고 있습니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까?
○ 홍이식 의원
질의 있습니다.
북면은 면장 포괄사업 관계가 보고서에서 빠져 있습니다.
면장 포괄사업이 몇 건에 얼마가 지원 되었습니까?
○ 정해봉 북면장
12페이지 숙원사업에서 보고 드렸습니다.
○ 홍이식 의원
면장 포괄사업비 집행내력을 정확히 설명 바랍니다.
○ 정해봉 북면장
노치 교량이 협소하여 500만원을 투자하여 넓히려 하였으나, 너무 노후되어 위험 교량으로 판단되어, 용곡 3구 우물보수비 400만원을 주민들로 부터 양해를 구하여 900만원으로 교량사업을 추진중에 있으며, 맹리 안길포장 500만원, 남치리 500만원, 수리보 보수 100만원, 이천 마을안길 500만원, 송단 진입로 보 수 약 97만원을 투입시켰습니다.
○ 홍이식 의원
면장 포괄사업비 사용내역을 면장님께서 모르고 계신다는게 말씀이나 됩니까?
금액은 몰라도 사업장 위치는 알고 계셔야 되는 것 아닙니까?
북면에서 제출한 감사 자료를 보면 면장 포괄사업비가 몇 건 인줄 아십니까?
그리고 사회진흥과에서 승인해준 사업비와 사업량 자체가 감사자료와 전혀 맞지 않습니다.
도대체 면장 포괄사업을 어떻게 책정하길래 사업량도 안맞고 위치조차도 면장님께서 정확히 모르고 계십니까?
이래서야 되겠습니까?
보다 각성하셔서 철저한 준비를 하여 주민의 대표기관인 의회에 성실한 자세로 보고할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
○ 정해봉 북면장
시정 하겠습니다.
○ 의장 주창준
또, 질의 있습니까?
○ 문찬식 의원
질의 있습니다.
북면에는 소년소녀 가장이 몇 명이나 됩니까?
○ 정해봉 북면장
세 사람 입니다.
○ 문찬식 의원
지원은 어떻게 합니까?
○ 정해봉 북면장
결연을 맺어 명절때 한번씩 찾아보고 행정당국에서 지원된 것을 보내주고 있습니다.
○ 문찬식 의원
9페이지 "면민 건강보호 및 예방접종 강화" 실적보고를 해주셨는데, 8월에 면장님께서 의회에 보고하신 실적과 지금 보고하신 실적이 같습니다.
8월이후에는 실적이 1건도 없었습니까?
여기에 면장님들이 여러분 계시는데 한말씀 드리겠습니다.
업무보고시 총무계장이나 직원들이 작성해주면 최소한 한 두번쯤은 읽어보시고 대조를 해보셔야 합니다.
연초 계획보고나, 연말 실적보고 숫자가 똑같다면 말이 됩니까?
성실한 내용과 공부를 좀 하셔서 나오셨으면 합니다.
○ 정해봉 북면장
알겠습니다.
( 12 : 15 )
○ 의장 주창준
질의하실 의원 계십니까?
〈 "질의 의원 없음." 〉
○ 의장 주창준
질의하실 의원 없으시면 질의종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
북면 면장님 !
들어가십시요. 점심 식사를 위하여 14:00시까지 정회를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
( 14 : 00 )
○ 의장 주창준
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
ㆍ 동복면다음은 동복면장 !
나오셔서 동복면 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 박운학 동복면장
동복면장 박운학 입니다.
저희 동복면 면정 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다.
순서는 일반현황, 중요업무 추진계획 및 실적 순으로 보고드리겠습니다.
일반현황은 유인물을 참고하여 주십시요. 5페이지 입니다.
농산물 수입개방에 대응한 신농정 추진에 있어서는 기계화, 과학화, 기업화로 농업 구조를 개선하여 우리지역에 맞는 특산품을 개발, 값싸고 질좋은 우리 농산물을 생산키 위하여 경지정리 1개소를 착공단계에 있고, 소류지 1개소를 연차 사업으로 금 년 공사를 시행중에 있으며, 대형관정 4개소와 소형관정 3개소를 개발하였고, 농민 후계자 육성, 기계화영농단도 차질없이 완료하였거나 년말까지 자금이 지원되겠습니다.
그리고 금년 직파재배는 좋은 반응을 받고 있습니다.
6페이지 경쟁력있는 특산품을 개발 확대함에 있어서는 1읍면 1특품사업으로 마포 생산을 추진하여 계획에는 미달하였으나, 참여농가 소득은 300여만원으로 추계하고 있습니다.
시설원예에 있어서는 금년 4동에 난방기 11대를 지원 계획하였으나, 자금관계로 2동에 7대를 설치완료 하였으며, 재배작물에 있어서는 작황도 좋고 가격도 높아 당초 계획보다 1,100만원의 소득을 초과하였으며, 생약, 과수, 축산도 계속 관리 확대하고 있습니다.
앞으로도 계속적인 지원과 주민참여로 고소득 작목을 증대해 나가겠습니다.
7페이지 입니다.
25 본면 특수시책인 특화작목 개발에 있어서는 생강단지를 조성코자 본면 유천리를 주 축으로 50농가에서 4만여평을 재배하였으나, 금년의 뜨거운 날씨와 한해로 목표량에 미달 65.8%의 수확으로 가격은 좋지만 소득에 있어서도 당초 목표에 미달한 1억 8,000만원에 머물고 말았습니다.
영지버섯은 이서면과 달리 땅에 묻는 재배 방법으로 평년 수량은 수확하였고, 느타리 버섯도 잘되고 있습니다.
염소도 평년 소득은 유지되고 있으며, 한봉은 금년 기후관계로 많이 떨어져서 당초 목표에 미달하였습니다.
천마는 금년 종균만 심었으며, 금년 가을 종마를 접종하고 있습니다.
앞으로 재배기술을 축적 계속 확대해 나가겠습니다.
다음은 신한국 창조의 적극전개 입니다.
문민정부 출범 2차년도를 보내면서 개혁의지를 계속 확산 깨끗하고 정직한 봉사행정을 추진해 왔습니다.
생활개혁 10대 과제중 기초질서 등 4대질서 운동을 적극 전개하는 등 정부의 국정방 향을 구현하고 주민 자율참여를 위하여 반회보에 또는 개인, 직장, 지역별로 대화의 장을 마련하는 등 추진하고 있습니다.
위반사례 5건을 접수 처리하였고, 신고위원 66명을 위촉하였으며, 이장회의, 반회보 게재 10회, 안내 서한도 5회에 320명에게 발송 하였습니다.
앞으로도 계속 생활화 될때까지 지도 계몽하고 주민 자율참여를 유도하겠습니다.
다음은 깨끗하고 신뢰받는 봉사행정 구현을 위하여 모든 행정을 주민편익 증진에 두고 면민에게 정직하고 친절하게 봉사 신뢰받는 공무원이 되기 위하여 직장교육 25 회를 실시하는 등 반복교육을 실시하고 있으며, 매월 2회씩 근태단속도 하고, 사기 앙양을 위하여 휴가, 연가도 실시하였으며, 매상을 하지못한 남은 쌀을 비롯 한봉, 마포, 감, 영지버섯 등을 판매해주는 등 세일즈행정도 펴고 있습니다.
앞으로도 더욱 신뢰받는 공직자가 되도록 추진하겠습니다.
친절하고 신속한 민원행정을 실시하였습니다.
직원 친절봉사 교육을 주 1회 실시하였고, 호적등.초본 등 2만여건의 민원서류를 처 리 발급하였으며, 주민등록 온라인제 실시 이후로 28건을 발급하였고, 민원실 환경 도 정비하였습니다.
다음은 11페이지 맑은 물 공급과 환경보전 입니다.
당면한 중요과제로 인식하고 물을 비롯한 자연환경 보전에도 전력을 다하였습니다.
방위병으로 하여금 상수원 보호구역 감시를 하도록 하였으며, 금년에도 노후관을 교 체하여 물먹는 집도 14건이 늘어났으며, 마을 간이상수도 2개소를 지하수 개발로 보 완하였고, 수질검사도 년 2회 실시하였습니다.
쓰레기 감량과 분리수거를 실시하여 재활용품 12톤을 매각하였으며, 쓰레기 매립장 도 새로운 장소로 이전키 위하여 년말까지 완료되도록 추진하고 있습니다.
건강한 국토를 가꾸기 위해 산, 하천, 도로변, 유원지 등 7개소에 년 2,572명이 참 여 청소도 하였습니다.
다음 한국 방문의 해를 맞아 공중화장실 7개소에 관리책임자를 지정 정기점검을 실시 관리하고, 3개소에 10만원을 들여 보수하였으며, 접객업소 6개소에 1회용품 사 용억제 등 18회 방문하여 이용자의 불편이 없도록 하고, 환경오염 대책을 지도하였습니다.
13페이지 저소득층과 노인지원 입니다.
거택보호자 65세대에 양곡과 부식비, 연료비를 지급하고 영세민에 학자금, 생업자금 도 계획대로 지급하였으며, 노인을 위하여 승차권, 활동비, 경로당 운영비도 계획대로 지급 잔액은 연말까지 지급되어 소외계층을 지원하겠습니다.
14페이지 지역개발의 지속적 추진입니다.
주거환경 개선사업으로 진입로포장 등 5건을 완료하였고, 주민 숙원사업 6건, 면장 포괄사업, 오지개발 사업은 연말까지 추진 완료하겠습니다.
승강장 2개소도 설치하였습니다.
16페이지 농촌 주거환경 개선사업에 있어서는, 주택개량 당초 4동을 배정받아 이미 완료하였으며, 4동을 추가로 배정받아 현재 추진중에 있습니다.
년말내에 완공되겠으며 변소, 부엌개량은 계획량 모두 완료하였습니다.
금후 농촌 주거환경 개선사업 물량은 더욱 늘려주셔서 주민의 희망 충족을 위한 대비책이 요구되고 있습니다.
17페이지 사고 위험시설 관리입니다.
주민의 생명과 재산을 보호하고 밝고 아름다운 사회 분위기 조성을 위하여 사고예방 추진위원회를 월 1회씩 개최하여 대책을 강구하고 있으며, 기 조사된 교량 1개소는 차량통행을 금지하고 신설 추진중이며, 산사태 위험지구 주택 1동은 이주를 시켰고, 금반 일제조사결과 교량 3개소가 추가되어 받침목을 받치고 차량통제를 하고 있으며 교통사고 다발지역에 위험표시를 하고, 모래적치장도 설치하였습니다.
18페이지 농촌가로등 정비에 있어서는, 금년에도 33동을 설치 완료하여 총 236등을 관리하고 있습니다.
지금까지 90등을 고장 수리하였고, 각 가로등에 관리책임자를 지정 이상이 있을때는 면에 신고토록하고, 마을담당 직원이 주 1회 확인 점검을 하여 최대한 불편이 없도록 하고 있습니다.
19페이지 식량의 안정적 생산입니다.
일시에 작목 전환이 안되기 때문에 기본적인 식량작물에 있어서도 경비를 줄이고 품 질을 높이면서 안정적 생산을 추진하였으나, 금년 여름 고온과 대가뭄을 당하여 민. 관.군이 총력 대책을 강구하였으나, 보리를 제외한 작물에 있어서는 목표량에 약간 미달하였습니다.
20페이지 푸른산가꾸기 사업 추진입니다.
조림 6개소와 육림사업 46개소를 모두 완료하였습니다.
21페이지 산불방지 입니다.
다행하게도 금년 봄에는 전 면민의 지대한 관심과 협조로 저희면 관내 임야에는 단 한건의 불도 나지 않았습니다.
가을철에도 계속 관심을 가지고 한 건의 불이라도 나지않도록 최선을 다하겠으며, 만약의 경우 비치된 장비를 활용 신속한 초동진화 태세를 갖추고 있습니다.
22페이지 농로이전등기 및 특별조치법 추진입니다.
농로이전등기에 있어서는 225건중 194건은 확인서 신청을 완료하였고, 58건은 일반 이전으로 추진 하겠습니다.
부동산특별조치법 이전은 현재 2,291건을 접수하였으나, 계속 기한이 임박했음을 홍 보 지도하고 있습니다.
당초 목표는 972건이었습니다만 대장상 미등기자만 뽑았기 때문에 실제와는 차이가 많아 의미가 없기 때문에 비율은 기재하지 않았습니다.
23페이지 향토문화 전승과 관광자원 개발입니다.
좌도 농악의 무형문화재 한천농악 전수관 부지를 매입 완료하여 내년도 착공 예정으로 추진중이며 의제 허백련, 남농 허건과 함께 예향 전남의 상징적 인물이며, 서양 화단의 유화 창작과 어문학회를 조직 활동하는 등 민족적 예술가인 오지호 선생이 자랑스럽게도 우리군 출신으로 타계하신지 11년째가 되었습니다.
기념관이 꼭 이루어져서 우리군민의 나아가 도민의 긍지를 자랑하고 저희면의 자연 경관과 조화를 이루어 관광명소로써 우리지역의 발전에도 도움이 되도록 꼭 지원하여 주시기 바랍니다.
24페이지 애향운동의 전개와 도덕성 회복입니다.
금년에도 8월 16일 면민의 날을 맞아 문화 체육행사를 실시하여 내외 면민이 참여 하나되어 한마당 축제를 누렸으며, 그동안 고향 발전에 공이있는 3분에게 면민의 상을 수여하였고, 우수대학생 4명에게 200만원의 장학금도 전달하였습니다.
출향 중.고등학생 고향방문, 도의 시범마을 가훈 보급, 충효교실 운영을 하였으며, 동복 시가지를 통과하는 국도 22호선에 가로수 심기 운동도 벌이고 있습니다.
특히 금년 가을 본면 연둔 2구 마을 출향인사께서 고향마을 주민들의 휴식처로 2,500여만원의 돈을 들여 모정을 지어주기도 하였습니다.
25페이지 지방세, 세외수입 모두 목표를 완료 하였습니다.
26페이지 한해대책 추진상황 입니다.
50년만의 대한해를 당하여 전체 논면적의 60%인 371ha에 한해가 발생, 농민, 공무원 군인 등이 분연히 참여 밤.낮 휴일도 모르고 지하수를 개발하고 식수를 공급하는 등 최선을 다하여 대책을 강구하였습니다.
간이용수원은 하상굴착 등 209개소를 개발하였고, 용수원 개발에 동원된 장비는 48 대, 인력은 935명, 양수기는 270대가 연 가동 3,634대로 268ha에 급수를 하여 해결 하였고, 최종 100ha는 한해를 입고 말았습니다.
그 중 50%이상 피해농가는 48농가 입니다.
이상으로 저희면 중요 업무보고를 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
동복면 소관업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
( 14 : 20 )
○ 조백환 의원
질의 있습니다.
마포를 생산하여 판매는 어떻게 하고 있습니까?
○ 박운학 동복면장
농협을 통하여 판매되는 것이 50%, 시중에서 판매되는 것이 50% 입니다.
○ 조백환 의원
동복면에 판매소를 설치하여 타 지역에서 아무 때라도 마포를 사갈 수 있는 방법을 구상해 보셨습니까?
○ 박운학 동복면장
농협에 항상 비치되어 있습니다.
○ 조백환 의원
잎은 어떻게 처리하고 있습니까?
○ 박운학 동복면장
담당직원 입회하에 소각하거나 갈아 엎습니다.
○ 조백환 의원
동복 복삼이 인삼의원산지 입니다.
삼을 적극 장려하실 용의는 없으십니까?
○ 박운학 동복면장
노력해 보겠습니다.
○ 조백환 의원
제가 동복에 가보니 국민학교 앞으로 대형차량 등이 통과하므로 위험한데, 우회도로 개설에 대해 건설부 등에 건의해 보신적 있습니까?
○ 박운학 동복면장
어제 저희면 번영회장, 유지 몇분, 저하고 국도유지사무소에 갓길을 포장해달라고 건의하였는데, 다행히 우리지역 정순호 위원장님께서 추진 하고 계신다며, 구체화된 서류를 보여 주었습니다.
내년중에는 설계에 들어갈 것으로 예상됩니다.
○ 최한주 의원
질의 있습니다.
지방세 징수에 있어서 지난번 보고와 이번 보고시 목표는 같은데 취득세 부분에 유독 실적이 많은데, 토지 이동사항이 많았기 때문입니까?
○ 박운학 동복면장
토지매매는 많지 않고, 자동차 취득세가 대부분 입니다.
○ 최한주 의원
벼 직파재배 50ha를 성공시켰다고 보고하셨는데, 지도소에서 종자 은행을 설립하여 우량 종자를 보급하고 있습니다.
실적에 대해 말씀에 주시기 바랍니다.
○ 박운학 동복면장
당초 50ha를 계획하였으나, 34.5헥타를 재배했습니다.
당초에 지도소에서는 키가 작고 병충해에 강한 종자를 권장했습니다만, 종자가 없어 아무것이나 재배하였는데, 날씨가 고온이었기 때문인지 다 잘 되었습니다.
동진벼, 개화벼, 만근벼, 밀양 93호 등 다 잘 되었습니다.
○ 최한주 의원
지도소에서 종자은행을 활용했다는 면장님이 한 분도 안계셨습니다.
군비를 투자하여 종자은행을 장려하고 있는데, 13개 읍면장님들이 "지도소에서 종자를 권장하여 농사를 잘 지었습니다." 하는 면장님이 한 분도 안계셔서 동복은 " 혹 그렇게 하지 않았나" 해서 질의를 했습니다.
○ 박운학 동복면장
지도소에서 간척벼와 화영벼가 지도소 알선용으로 들어와서 금년에 시험재배 하였습니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까?
○ 정 남 의원
질의 있습니다.
보고서 22페이지 농로이전등기 관계에 대상필지수가 당초 계획입니까?
○ 박운학 동복면장
252건중 미처리 건수는 58건 입니다.
○ 정 남 의원
년내 차질없이 추진하신다고 면장님들마다 그러시는데 올해가 얼마 안남았습니다.
동복면장님 !
자신있게 년내 처리 하시겠습니까?
○ 박운학 동복면장
일반 이전등기중 몇 분이 반대하시는 분이 계십니다.
최대한 노력하여 이전할 수 있도록 노력해 보겠습니다.
○ 정 남 의원
솔직히 말씀하셔서 어려운 건수만 남았죠?
각 읍면 거의 마찬가지인데, 동복면에서 이전등기를 완료하여 앞서가는 행정을 펼쳐 보실 수 없습니까?
○ 박운학 동복면장
내년까지 완료해 보겠습니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까?
〈 "질의 의원 없음." 〉
○ 의장 주창준
질의하실 의원 없으시면 질의 종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
ㆍ 남 면동복면장님 !
수고 하셨습니다.
다음은 남면장 !
나오셔서 남면 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
( 14 : 30 )
○ 송태규 남면장
남면장 송태규 입니다.
저희면 94년도 주요업무 추진계획대 실적에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 기본현황, 면정의 방침, 주요업무 추진계획 및 실적 순으로 보고 드리겠습니다.
1페이지 기본현황 입니다.
행정구역으로는 16개 법정리에 32명의 이장과 65개 반으로 구성되어 있으며, 면적은 총 8,716ha에 농경지는 1,109ha, 임야 6,887ha로 빈약한 산간면 입니다.
인구 및 가구로는 1,336가구에 남자 2,322명, 여자 2,324명이며, 직원 정원은 25명 결원은 없습니다.
다음은 2페이지 여건과 미래상으로는, 본군의 남부에 위치한 지역으로 산과 하천, 폭포가 잘 조화되어 계곡의 맑은 물과 주암호 주변을 관광휴양지로 개발하여 사계절 휴양지로 활용토록 추진하였으며, 복지 농촌으로 건설하기 위하여 농촌 도로포장을 비롯한 맑은 물 보급율을 높이는데 노력하였습니다.
또한 주민 소득증대를 위하여 생산 기반시설의 기계화, 기업화를 추진하여 생산비를 절감한 경쟁력있는 농산물을 개발하여 고소득작목 재배를 확대, 떠나는 농촌에서 돌 아오는 농촌으로 살고싶어하는 고을로 만들기 위하여 노력하였습니다.
다음은 5페이지 신한국 창조 운동의 적극 전개입니다.
문민정부 출범 2차년도를 맞아 공직기강 확립과 사회질서 확립으로 밝고 깨끗한 사 회를 조성하기 위하여 기초, 가로, 위락, 풍속의 4대질서 지키기에 면민이 자율적으로 참여토록 계도하였고, 생활개혁 추진을 위하여는 주민 신고요원 64명을 위촉하여 반상회 개최시 주민 계도를 실시하였으며, 또한 깨끗한 공직자상 정립과 면민으로부터 신뢰받는 행정을 수행하기 위하여 공직자의 반복적인 정신교육으로 공직자 모두 가 시대의 변화를 하루빨리 인식하고, 질좋은 써비스 행정으로 탈바꿈할 수 있도록 365일 친절 배가 운동 전개와 생활현장을 찾아가서 봉사하는 현장 확인 행정과 주민과의 대화 행정으로 주민들의 불편한 점을 해결하여 주었습니다.
6페이지 농산물 수입개방 대응을 향한 신농정 추진으로는, 무역시장 개방에 따라 외국의 값싼 저질 농산물이 물밀듯이 수입되고 있으므로, 이에 대응하기 위한 정부 의 농정시책 방향에 따라 생산기반시설 확충으로 기계화영농단 1개소와 전업농 5농가에 1억 6,839만원을 융자 지원하여 육성하였으며, 공동육묘장 2동에 560만원을 지 원 융자하였으며, 벼 신품종도 확대 공급하여 벼 직파재배와 어린모 기계모내기 473 ha를 실시하여 생산비를 절감토록 추진하였습니다.
7페이지 경쟁력있는 농산물 개발을 위하여 1읍면 1특품 사업으로 사삼 1ha를 식재 완료하였으며, 버섯재배사 시설 20동도 7농가에서 설치 완료하여 품질향상에 기여토록 추진하였습니다.
현재 164농가에서 사육하고있는 한봉도 품질을 향상시켜 농가소득 증대에 기여토록 하여 농촌을 새롭게 일구는 전화위복의 계기로 삼도록 추진하였습니다.
다음은 8페이지 미래지향적인 지역개발 촉진에 대하여 말씀 드리겠습니다.
낙후된 농촌의 생활환경을 교통망 등 사회 간접시설의 확충으로 생산성 제고와 소득 기반시설을 확충하여 살기좋은 복지농촌을 건설하기 위하여 소규모 주민 숙원사업 14건중 원진마을 안길포장공사 외 10건은 완료하였으며, 절산 도수로 설치공사 외 2 건은 현재 추진중에 있으므로 년말까지 완료할 계획입니다.
또한 농촌환경 개선사업 대곡 진입로 포장공사 외 4건과 포괄사업 1건은 완료하였으 며, 사수 하수도시설 공사는 현재 추진중에 있으므로 년말까지는 완료하겠습니다.
9페이지 면민 복지증진과 보건위생으로는, 농촌에서 소외되고 어렵게 생활하고있는 거택보호자 82가구 110명에 대하여 매월 양곡과 생계비를 지급하여 생활에 어려움이 없도록 하였으며, 모자가정 5가구에도 매월 2만원씩 생활비 지급과 생활보호대 상자 중에서 생활의욕이 강한 사업능력자 1명에게는 연리 6% 5년거치 5년 상환으로 융자 지원하였으며, 생활보호대상자 중 70세이상 노인 84명에게는 노인활동비로 매 월 1만 5,000원씩 지원함과 아울러 경로당 9개소에도 연료비를 상반기 5만원, 하반 기 7만 5,000원씩과, 운영비는 매 분기마다 6만원씩을 지원하여 노인들에게 소외감이 없도록 추진하였습니다.
또한 주민 보건위생을 위하여 건강증진을 위한 각종 보건교육과 홍보활동을 강화하여 수인성전염병 예방과 농촌지역 다발 전염병 및 각종 질병 예방을 위해 철저한 방 역 소독과 예방접종도 적기에 빠짐없이 실시하였습니다.
10페이지 건강한 국토가꾸기 사업 추진입니다.
날로 황폐화 되어가고있는 국토를 되살리기 위하여 범국민적으로 전개하고있는 국토 대청결 운동은 39개소를 지정하여 1만 700여명이 참여한 결과 80여t의 쓰레기를 수거하였으며, 취약지에 대하여는 7개 기관에 책임 지정하여 중점적으로 정화활동을 전개하였습니다.
또한 쓰레기 투기사범을 경찰과 합동으로 주 1회 이상 단속 및 계도하였으며, 940가 구의 가정용쓰레기 소각장을 적극 활용 가연성쓰레기는 전량 소각토록 지도계몽하여 깨끗한 환경을 만들기 위한 쓰레기 줄이기 운동을 적극 전개 쾌적한 국토 가꾸기를 추진하였습니다.
다음은 11페이지 관광위락자원 개발과 향토문화 전승 입니다.
산과 하천 계곡이 잘 조화된 자연경관을 자원으로한 사수리 천마산 자연휴양림을 95 년 상반기까지 조성 완료하여 도시인들의 휴양지로 활용토록 추진하고 있으며, 여름 피서철이면 많은 인파가 밀집하는 사평폭포와 장전유원지에 주민불편 신고센타 설치 와 주말 근무조를 편성, 주변 정화활동을 전개함으로써 쾌적한 행락환경 조성으로 행락객의 불편해소와 편의를 도모토록 추진하였습니다.
또한 우리고장에 전승되어 내려오는 문화재도 현지 관리인을 위촉 수시 점검하여 원 형이 절대로 훼손 또는 도난당하는 일이 없도록 추진하였습니다.
12페이지 맑은 물 공급과 환경보존으로는 전남. 광주 200만 식수원인 주암호와 남 면 상수도 수질관리 철저로 맑은 물 보존과 깨끗한 생활환경 보존으로 주민의 건강 향상을 위하여 남면상수도 10회, 간이상수도 3회의 수질검사를 실시하여 수인성 전 염병 예방에 만전을 기하였으며, 또한 주암호 상시 만수위선이상 홍수위선 이하의 농지에 농작물을 경작할 수 있는 토지 254필지 27만 8,484㎡를 109농가와 임대계약을 체결 농작물을 경작토록 추진하였으며, 주암호 광역상수원 보호구역 표주 415개를 설치하여 각종 수질오염 행위나 세차 행위에 대하여 철저한 단속을 실시하여 주 변환경 정비와 국토 대청결 운동으로 맑은 물을 보존 전남.광주 시민의 건강을 위하 여 노력하였습니다.
13페이지 후진국형 인재의 추방입니다.
철저한 사전예방 조치로 각종 재난으로부터 피해를 최소화하기 위해 인명 및 재산피 해 방지를 위한 시범훈련을 지난 5월 16일에 민.관 합동으로 실시하였으며, 직원의 현지 출장시에는 취약지에 대한 점검을 강화하고, 집중호우시나 강설시에는 전직원의 비상근무와 생활주변 안전사고 예방을 위한 주민 64명을 신고요원으로 위촉하여 각종 재해를 사전에 예방토록 추진하였습니다.
특히 주산리 산사태 위험지구 등 대형사고 우려지구에 대하여도 수시로 점검하여 인 명 및 재산피해 방지에 최선을 다하여 주민 불안을 해소토록 추진하였습니다.
14페이지 지방세 징수계획 및 실적으로는, 지방세정 운영을 위하여 도세 3,588만 6,000원, 군세 6,511만 6,000원으로 93년에 비하여 1% 증가한 1억 100만 2,000원 목 표에 취득세를 비롯한 도세 4,288만 5,000원을 조정 목표액의 120% 부과 징수하였으 며, 주민세를 비롯한 군세는 7,198만 7,000원을 조정 목표대 111%를 부과 그 중 7,045만 8,000원을 징수하였으며, 미징수액 152만 9,000원은 자동차세와 종합토지세 로써 타지역에 거주한 자이기 때문에 징수에 어려움이 있으나 계속 추적 조사 징수 완료하여 주민으로부터 신뢰받을 수 있는 공명하고 합리적인 지방세정을 운영하여 세무행정에 대한 신뢰성을 제고 납세자로부터 조세저항이 일어나지 않도록 추진하였 습니다.
15페이지 부동산소유권 이전등기 입니다.
사유재산을 보호하고 관리하기 위하여 추진하고 있는 부동산 소유권 특별이전 2,145 건을 처리하였으며, 시한인 94년 12월 31일까지 대상필지가 완료될 수 있도록 반상 회 등 각종 교육을 통한 홍보와 보증인 64명에 대하여는 부당한 사항이 발생되지 않도록 철저한 교육을 실시하여 국민들의 사유재산권 관리에 철저를 기하도록 추진하였습니다.
16페이지 개별공시지가 조사에 있어서는, 국세와 지방세의 과세기준 자료로 활용 하고있는 지가조사에 철저를 기하기 위하여 지역실정에 밝은 조사공무원 6명으로 조사반을 편성하여 토지 특성에 따른 공정한 지가조사를 위한 조사요원 실무교육을 실시 비교 표준지 151필지를 선정 평가하여 표준지에 의한 세밀한 지가조사를 실시 총 1만 4,411필지중 7,025필지의 열람과 타지역 거주 소유농지 1,998필지의 개별공시지가 통지문을 발송하여 지가 조사에도 철저를 기하였습니다.
17페이지 농로편입부지 이전등기 추진을 위하여는 토지소유자의 재산권을 보장하고 농로 사후관리 철저를 기하기 위하여 농로편입부지를 화순군으로 이전등기하기 위해 주민에 대한 홍보활동 강화와 전담공무원을 지정, 분할측량대상 118필지는 측량 완료하여 이중 92필지는 공고중 또는 등기완료 하였으며, 특별조치법 대상 28필지와 일반등기 이전대상 53필지에 대하여는 계속 추진하여 미등기에 따르는 사후 분 쟁 부작용을 미연에 방지하도록 계속 추진하겠습니다.
18페이지 신한국 창조를 위한 병무행정으로는 징병검사자에 대한 엄정한 병역처분과 병역의무에 자진 참여토록 주민의식 고취와 95년도 관내거주자 징병검사 대상자 53명도 적출하여 정확한 실태를 파악하였으며, 94년도 징병검사 대상자 176명중 전적, 거주지 수검자 등 28명을 제외한 148명 전원을 실시하였으며, 현역병 입영대상자 소재를 파악 미입영자가 없도록 계속 소재를 파악하여 관리하고 있으며, 행방불 명자 3명에 대하여 계속 추적 조사를 실시하고 있습니다.
19페이지 주민등록 등.초본 온라인 발급 시행 추진입니다.
주민 편의를 위하여 7월 1일부터 전국적으로 시행하고있는 주민등록 온라인 발급제 도 등 주민등록에 관한 변동사항에 대하여 이장회의와 직원출장 등 각종 교육을 통한 대민 홍보활동을 강화하여 정부의 시책에 의한 주민의 불편을 해소하는데 차질이 없도록 추진하였습니다.
다음은 20페이지 산불예방 대책입니다.
산불방지로 귀중한 산림자원과 자연환경 보전 및 산림내의 생태계를 보호하기 위하 여 각학교 학생교육을 통한 학부모 및 반상회 등 산불예방교육을 6회 실시하였고, 무전기를 부착한 택시기사 11명을 산불감시원으로 위촉하였으며, 전직원 매일 담당 마을에 출장 앰프방송을 실시하는 등 예방활동을 강화하여 잠깐의 실수로 귀중한 산림 자원을 불태우는 일이 없도록 최선을 다하였습니다.
21페이지 조림 및 육림사업 입니다.
산림자원의 조성과 국토이용을 확대하여 우량 천연림을 육성한 용재림으로 확보하기 위하여 병충해 피해지와 불량림에 대한 수종갱신 사업으로 4개지구에 16.5ha의 조림 사업을 추진하였으며, 육림사업으로는 덩굴제거 3개지구 15ha, 비료주기 4개지구 17 ha, 풀베기 12개지구 44ha, 어린나무 가꾸기 45ha를 추진 완료하여 산림자원 조성을 위하여 노력하였습니다.
22페이지 농업기계 지원공급에 대하여 말씀드리겠습니다.
농산물 생산비를 절감한 농촌 기반시설을 확충하기 위한 영농기계화 사업을 촉진하여 농업 경영개선을 위한 일반농가, 기계화영농단, 기계화 전업농을 대상으로 75대의 농기계를 공급하였으며, 미공급분 3대에 대하여는 금년말까지 공급 완료토록 계속 추진하겠습니다.
23페이지 입니다.
농작물 가뭄피해대책은 사상 유례없는 올여름 가뭄을 극복하기 위해 간이용수원으로는 하상굴착 33개소, 들샘 48개소를 개발하였고, 양수기가동 총 2,924대를 동원시켜 486ha에 양수하여 가뭄피해 최소화에 최선을 다하였습니다.
또한 용수원 개발이 어려운 피해지에 대해서는 군부대의 노력지원, 각급 기관의 협조, 건설회사의 장비지원으로 한해에 시달리고있던 농민들에게 큰 도움을 주었으며, 한해기간 동안 전직원들은 담당마을에 상시 출장하여 주민들과 함께 양수 작업에 전력을 다하였습니다.
작물별 피해상황으로는 벼가 가장 많았고 다음으로 전작, 특작순이며 총피해 농가는 373농가 입니다.
이상으로 저희면 94년도 주요업무 추진계획 및 실적에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
남면 소관업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
( 14 : 45 )
○ 양순승 의원
질의 있습니다.
보고서 8페이지를 보면 소규모 주민숙원사업으로 절산 도수로설치 2,000만원중 추진실적이 30%인데, 이사업은 언제 계약하였으며, 사업기간은 언제부터 언제까지 입니까?
○ 송태규 남면장
10월 말일경에 계약하여 12월 말경이면 끝날 것입니다.
○ 양순승 의원
대곡제 공사는 언제 계약하였으며, 사업기간은 언제까지 입니까?
○ 송태규 남면장
11월 2일 계약하여 사업기간은 2달간 입니다.
○ 양순승 의원
대곡제 공사는 어떻게 합니까?
○ 송태규 남면장
수문에 흐리가 많이 끼어있어 수문을 보수하는 공사입니다.
○ 양순승 의원
왜 이렇게 늦게 계약하셨습니까?
○ 송태규 남면장
현장 확인결과 수문이 위험지구 판정되어 군에 건의하여 예산배 부가 늦게되어 공사계약이 늦어졌습니다.
○ 양순승 의원
남면에도 저수지 준설사업이 있는 것으로 알고있는데, 이 보고서에는 없습니다.
그 사업은 어떻게 되었습니까?
○ 송태규 남면장
보고서에 빠진것 같습니다.
대곡제 준설공사가 1,076만원으로 완공 되었습니다.
○ 정 남 의원
질의 있습니다.
남면 영농후계자가 금년까지 총 몇 명이며, 금년은 대상인원이 몇 명입니까?
○ 송태규 남면장
금년 대상인원은 1명이고, 총 40명에서 외지로 갔다든지 취직을 한사람 11명을 탈락시켜 현재 29명 입니다.
○ 정 남 의원
면정 중에서 중요한 업무를 보고서에서 빼버린다는 것을 이해하지 못하겠습니다.
앞으로 유념해 주시기 바랍니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까?
○ 이재규 부의장
질의 있습니다.
대곡제 수문에 흐리가 차서 도저히 보수할 수 없어 약 2m를 올렸는데, 물의 낙차 가 심하여 토관이 손으로 건져도 파지게 되어있습니다.
그래서 삼양건설에서 공사를 중단하고 계속할수가 없다고 하는데, 내년 가뭄에 대비 하여 물을 가두어야 하는데, 이 대책에 대해 의원님들 앞에서 소상히 말씀해 주십시 요.
○ 송태규 남면장
일제시대때 막은 저수지로 수문이 밑에 위치하여 있는데, 저수지에 흐리가 많이 차있어 준설작업을 할 수 없어, 수문을 높이다 보니 물의 낙차 로 토관이 오래되어 깨졌습니다.
아침에도 삼양건설 고재인 사장님과 통화를 했습니다.
물이 떨어진 곳은 시멘으로 재 시공을 해주어야 한다고 했더니, 고재인 사장은 설계에 없고, 예산이 뒤따르므로 할 수가 없다고 하였습니다.
( 14 : 52 )
○ 김이경 부군수
제가 참고로 말씀 드리겠습니다.
그 저수지는 건설과장과 제가 같이 현장에 가보고 설계를 했습니다만 그 당시 건설과장도 "일제시대때 막은 저수지로 토관이 많이 낡았지 않나" 상당히 우려를 했습니다.
오늘 이자리에서 처음으로 보고를 받습니다만 사안이 그렇게 긴박하고 어렵게 되었다면 저희가 다시 기술진으로 하여금 출장토록하여 현지보고를 받아 군수님께 보고 한후 결심을 얻어 별도조치를 해드리겠습니다.
○ 최한주 의원
질의 있습니다.
문화재 관리인을 4명 위촉하였다고 하셨는데, 남면에는 문화재가 어디어디 입니 까?
○ 송태규 남면장
유마사 해변부도가 국가지정보물 1116호입니다.
유마사 부도가 유형 135호, 임대정 기념물 69호, 백송 지석묘 124호, 영농대 향 토문화재가 54호인데, 이장을 지정하여 항시 관리하도록 하고 있습니다.
○ 최한주 의원
유급 관리인이 아닙니까?
○ 송태규 남면장
아닙니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까?
○ 김경남 의원
질의 있습니다.
보고서 5페이지를 보니 남면에서는 매일 10분전에 출근하여 친절. 봉사에 대하여 교육을 시킨다고 하셨는데 군청으로부터 지시된 행정입니까?
그렇지 않으면 면장 님이 착안하셔서 하신 일입니까?
○ 송태규 남면장
민원실 근무자들은 항상 빨리 나옵니다.
민원실에서 친절 문제가 거론되므로 저희들이 교육을 하고 있습니다.
○ 김경남 의원
면장님께 부탁드리고 싶은 것은, 보고에 그치지 말고 실질적으로 주민들에게 친절. 봉사할 수 있도록 추진해 주시고, 현재 면장실이 2층에 있으므로 인하여 직원들의 근무상태나, 주민들과 대화를 자주 할 수 있습니까?
○ 송태규 남면장
저는 주로 1층에 많이 있습니다.
○ 김경남 의원
면장님이 주로 1층에 많이 계신다고하니 부탁 드리겠습니다.
시장날 오전만이라도 면장님이 민원실에 계시면서 민원인과 대화하여 민원처리에 불 편이 없도록 해보실 의향은 없으십니까?
○ 송태규 남면장
앞으로 그렇게 하겠습니다.
○ 김경남 의원
그리고 쓰레기 종량제에 대해 주민들의 관심이 큽니다.
도시에서는 종량제를 실시해도 타당성이 있을지 모르겠지만, 읍면에서 종량제를 실시했을때, 면민들이 어떻게 받아들이며 부당한 점도 있을텐데, 종량제에 대해 어 떤 견해를 갖고 계신다면 이 기회에 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 송태규 남면장
저희면에서만 종량제를 실시하지 않을 수 없는 것이고, 정부 시 책이기 때문에, 이장 회의때나, 반상회시 교육을 시켰습니다.
그리고 비닐봉투 판매소 33개소를 지정하였고, 주민들에게 이해를 시키고 있습니다.
○ 김경남 의원
종량제가 면단위 맞다고 생각하십니까?
○ 송태규 남면장
실시해봐야 문제점이 도출될 것으로 압니다.
○ 김경남 의원
아무리 지시를 받았지만 과연 이 지시행정이 타당성이 있는가?
그렇지 않는지 파악하여 만약 타당성이 없다면 상부기관에 건의하여 "지금 종량 제 실시는 시기적으로 빠르다" 이런 이야기를 할 수 있도록 되어야하는데, 위에서 지시하면 죽든살든 그대로 따라서하는 행정이 되어서는 안되겠습니다.
이 자리에 환경보호과장이 나와 계시므로 종량제를 어떤 방법으로 실시하실 계획이 신지 자세히 설명해 주시기 바랍니다.
아파트나 도시에서는 쓰레기가 적게 나오기 때문에 종량제 실시가 맞을지 모르겠지 만 면단위에서는 굉장히 많은 어려움에 부딪히리라 생각됩니다.
이 점에 대해서 환경보호과장님께서 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 이호경 환경보호과장
지난번에 저희과 소관 업무보고시에도 그 문제와 관련하 여 김의원께서 질의하셔서 답변을 드린바 있습니다만, 종량제 시행 취지나 배경에 대해 먼저 간략히 말씀을 드리겠습니다.
종량제가 금년 4월 1일부터 전국 33개 시군은 시범적으로 시행을 했습니다.
환경처에서 실시했던 33개 시군에 대해 평가 분석을 해본결과, 일반쓰레기는 약 50% 정도 절감되는 효과가 있었고, 재활용품은 배 가까이 증가되는 분석이 나와 갑자기 10월에 들어서서 "내년부터 전국적으로 시행해보자" 하여 동시적인 사항으로 시행이 되었던 것입니다.
저번에도 말씀드린바와 같이 김의원님께서 염려하신대로 시가지 형태를 갖추어진 화 순읍이나, 면소재지 지역은 적용이 가능한데, 벽지마을 같은 경우는 어려움이 클 것으로 보고, 저희도 염려가 되어 27개 시군에 전화를 해보았습니다.
영암군에서만 면소재지 지역을 고려해보려 추진하고 있고, 27개 시군 공히 전국 사 항이므로 다소 어려움이 있더라도 내년에 시행하는 것으로 추진하고 있는 실정입니다.
저희군도 초기단계에는 어려움이 클 것으로 봅니다.
그러나 어차피 이 제도 자체가 전국사항이고, 또 쓰레기를 줄이고 국민의식을 바꾸 아 나가는데 큰 계기가 될 것으로 보고 저희군도 일제히 시행할 채비를 갖추고 있습니다.
○ 김경남 의원
잘 알았습니다.
저는 종량제 실시가 부당하다는 것이 아니라, 봉투는 몇 가지로 나옵니까?
○ 이호경 환경보호과장
5L, 10L, 20L, 50L, 100L 로 5종입니다.
○ 김경남 의원
그렇다면 현재 50L가 400원정도 한다는데, 시골에서 400원씩 주고 봉투를 사서 쓰레기를 버릴 것으로 생각하십니까?
○ 이호경 환경보호과장
일반가정에 1인당 1달에 쓰레기 배출량을 60L로 예상하면 1달에 약 600원 정도입니다.
○ 김경남 의원
환경보호과장님께서 농촌에 살지 않으시기 때문에 농촌 실정을 잘 모르셔서 그런 말씀을 하시는데, 본 의원이 생각했을때는 종량제 실시가 빠르며 50L봉투를 400원씩에 사서 쓰레기를 버릴 사람이 없습니다.
그리고 시골에서 나오는 쓰레기는 100L봉투에도 들어갈 수 없는 쓰레기가 많습니다.
생각과 현실에서 차이가 난것에 대해서는 행정에 반영 건의하여 "시골까지는 종량제 실시가 어렵다"고 해야지 결과적으로 밤이나 새벽에 몰래 하천가에 쓰레기를 버리는 경우가 많을 것입니다.
환경보호과장님 !
화순도 예비적으로 실시하여 어느 정도 가능성이 있었을때 실시하는 방향으로 노력해 주시기 바랍니다.
○ 의장 주창준
그 관계는 누차에 걸쳐서 나온 이야기 입니다.
농촌에서는 100원 200원도 쓰기를 꺼려합니다.
그만큼 농촌 실정이 어렵기 때문에 쓰레기를 밤이나 새벽에 버리게 되면 문제점으로 대두될 것입니다.
화순도 집행부 측에서 잘 연구하셔서 면소재지만 1차 시도해보고 반응이 좋았을 때 오지마을까지 실시하는게 좋으리라 생각합니다.
또, 질의하실 의원 계십니까?
○ 양동복 의원
질의 있습니다.
1특품 사업이 무엇입니까?
○ 송태규 남면장
특용작물로 사삼 1ha를 금년에 심었습니다.
○ 양동복 의원
1특품 사업은 언제부터 시작되었습니까?
○ 송태규 남면장
92년부터 입니다.
○ 양동복 의원
금년 소득은 얼마입니까?
○ 송태규 남면장
특용작물은 당해년도에 소득을 한 것이 아니고 몇 년이 지나야 소득이 됩니다.
금년에는 가뭄으로 인하여 별로 생산된 것이 없습니다.
○ 양동복 의원
말로만 "1특품 사업"이라 하시고, 면장님께서 관심이 없어서 소득 이 얼마인지도 모르시고, 너무 무관심하신 것 아닙니까?
1특품으로 지정이 되었으므로 그 사업이 잘 될 수 있도록 면장님께서 관심을 갖고 앞으로 잘 해 주시기 바랍니다.
○ 송태규 남면장
예, 그렇게 하겠습니다.
○ 의장 주창준
질의하실 의원 안계시죠?
〈 "질의 의원 없음." 〉
○ 의장 주창준
질의하실 의원 안계시면 질의종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
ㆍ 동 면남면 면장님 !
수고 하셨습니다.
마지막으로 동면 부면장 !
나오셔서 동면 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
( 15 : 06 )
○ 김영대 동면부면장
동면 부면장 김영대 입니다.
면장님께서 유고로 제가 대신 보고드리게 된점 이해 있으시기 바랍니다.
존경하는 주창준 의장님과 여러 의원님들을 모시고 금년도 저희 면정 주요업무 실적을 보고드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
보고 순서는, 친절하고 편리한 민원봉사행정 구현, 대형사고 예방, 한해극복 운동 살기좋은 농촌건설, 산지 자원화, 부동산소유권 이전등기 추진, 국토 대청결 운동 면민 복지증진과 환경보전, 세수증대, 건강한 국토가꾸기 사업 순으로 보고 드리겠습니다.
첫째, 친절하고 편리한 민원봉사행정 구현을 위해 행정의 기업정신 도입으로 민원을 찾아나서는 세일즈맨이 되어 각종 민원서류 대서와 더불어 기관장 월 1회, 간부 공무원 주 1회 민원창구 근무로 현장행정을 확행하였으며, 민원처리 실적은 2만 3,470건으로 일일평균 121건을 처리하였고, 앞으로도 진심으로 주민을 위하는 "참봉사 행정" 실현으로 행정신뢰감 구축에 최선을 다하겠습니다.
3페이지 대형사고 예방을 위해 재해예방대책 협의회 3회 개최와 월 1회 합동 안전 점검을 정기적으로 실시하였고, 광업소 안전사고 대책을 위한 광해대책협의회 운영, 사고우려 교량 4개소에 대해 차량통행제한 경고판, 받침목설치 등 사고예방 행정을 추진하였습니다.
앞으로도 확인 점검에 중점을 둔 "발로 뛰는 현장행정" 실천으로 후진국형 인재 추방에 최선을 다하겠습니다.
4페이지 입니다.
사상 유례없는 대가뭄 극복을 위해 대형관정 1개소, 중형관정 1개소, 소형관정 12개소를 개발하였으며, 탑제용 양수기 5대를 자체 확보하여 민.관.군 1만 9,702명이 힘을 모아 가뭄 우심지역 76ha에 대한 양수작업 실시로 면민 모두가 스스로 시련 극복을 위한 결집의 장을 마련하였습니다.
95년도에도 수리시설, 양수장비 점검을 철저히하여 한해대비에 만전을 기하겠습니다 5페이지 입니다.
살기좋은 농촌 건설을 위해 시설원예, 농가 소득증대사업, 농민후계자 육성, 농촌주 거환경 개선사업, 경지정리사업 등을 추진하였습니다.
식량증산면에 있어서는, 금년은 50년만의 극심한 한해로 영농에 많은 지장과 어려움 이 있었지만 주민의 부단한 노력과 슬기로운 지혜로 역경을 극복하여 89ha에 3,224t을 생산하였으며, 또한 농토배양사업 3종에 316ha를 추진하였습니다.
6페이지 입니다.
농산물 수입개방에 따른 경쟁력 확보와 면민 소득증대를 위한 비닐하우스 현대화 사 업은 7동에 5,000만원을 투자하여 영지버섯, 딸기, 참외, 고추 등 시장성있는 작목 재배로 1농가당 1,500만원의 고수익을 올리고 있으며, 앞으로 시설현대화 사업에 의 욕적인 신규농가를 적극 육성하여 고소득작목 개발로 면민 소득증대에 박차를 가하 고자 합니다.
7페이지 농산물 수입개방 대비 품목으로, 재배기술이 축적되어있는 품목 육성 및 단지조성을 희망하는 농가에 대해 자금을 확대 공급하여 현재 4개품목 19농가에 6억 8,400만원을 지원 사업 추진중에 있으며, 년말안에 완료되도록 최선을 다하겠습니다.
8페이지 입니다.
농업을 승계할 젊은 후계인력 육성을 위해 93년까지 27명의 농민후계자를 육성하였 고, 94년에는 전업농가 1농가, 농민후계자 1명을 육성 6,700만원을 지원하였으며, 농업기술 파급 효과와 소득증대에 기여하기 위해 기술습득을 위한 선진지 견학 및 영농교육을 적극 추진하고 우수 후계자가 성공할 수 있도록 지속 지원하겠습니다.
9페이지 입니다.
생활환경 개선으로, 농민들의 생활을 질적으로 향상시키기 위한 농촌 주거환경 개선 사업은 3종 86동에 융자, 보조 합하여 1억 7,250만원을 지원 74동을 현재 완공하였고, 12동에 대하여는 연말내에 완공토록 하겠습니다.
10페이지 농촌가로등 설치사업 입니다.
주민의 각종 편익을 고려하여 33개 마을에 100등을 설치 완료하여 총 457등이 설치되었습니다.
또한 고장난 가로등은 3회 177등을 수리 보수하여 도시와 같이 야간통행에 불편이 없도록 하였으며, 앞으로도 가로등의 철저한 사후관리로 주민생활에 불편이 없도록 하겠으며, 앞으로도 가로등의 철저한 사후관리로 주민생활에 불편이 없도록 하겠습니다.
11페이지 입니다.
경지정리 사업은 봄마무리 경치지구 17ha에 2억 8,700만원을 투자 농업생산성을 높이는데 크게 기여하였고, 가을 추진계획인 오동지구는 12ha, 2억 4,600만원 투자로 95년 농번기 이전에 완료되어 영농에 차질이 없도록 지도감독을 철저히 하겠습니다.
12페이지 산지자원화 사업입니다.
임업진흥촉진지역의 경제림 조성을 위해 조림사업 7ha와 덩굴제거사업 15ha, 어린나 무가꾸기사업 40ha, 조림지 풀베기사업 13ha로 총 75ha에 1,682만 4,000원을 투자하여 산림녹화 사업을 추진하였습니다.
13페이지 산불방지 대책으로는, 지속적인 홍보활동 추진으로 상반기 산불발생 건수와 면적이 전년도에 비해 4건이 감소하는 현저한 실적을 올렸으며, 가을철 산불방 지에 최선을 다하기 위해 취약지에 산불감시원 2명을 고정배치하고 있으며, 산불방지 책임구역 담당제를 운영 수시로 현지 출장하여 지도하고 있으며, 면 보유차량을 이용 예방 중점기간 동안 매일 11:00시부터 16:00시까지 가두방송을 실시할뿐 아니라 이장으로 하여금 조석으로 마을 앰프방송을 통하여 산불예방 활동에 철저를 기하 고 있습니다.
14페이지 입니다.
부동산소유권 이전등기는 토지 2,955건과 건물 23건을 추진하였으며, 남은기간 동안 지속적인 대민홍보로 부동산등기특별조치법 대상 부동산이 전량 정리되도록 적극 추진하겠습니다.
15페이지 농로이전등기는 대상필지 전수조사와 분할측량 등으로 특조법 대상 토지 171건을 완료하였고, 일반이전등기 21건은 추진중에 있습니다.
일반이전등기는 사유재산인 관계로 이전에 어려움이 많습니다.
여러 의원님들께서 지적해 주셨습니다만, 저희도 소유권 이전 기피자를 방문 설득하 여 완료되도록 최대한 노력하겠습니다.
16페이지 국토대청결 운동입니다.
산업화에 따른 쓰레기 다량 배출과 내주변만 깨끗하면 된다는 님비현상으로 주변 구 석구석에 쌓인 쓰레기 정리를 위해 "국토대청결의 날"과 "자연정화의 날"을 지정하여 연인원 7,737명이 참여 33회에 걸친 정화활동으로 95톤을 수거하는 실적을 올렸으며, 국토변 20km와 농로 36개 지역에 대한 풀베기를 실시하였습니다.
앞으로도 지속적인 정화활동으로 깨끗한 환경보전 및 안버리는 국민의식이 정착되도 록 하겠습니다.
17페이지 면민 복지증진과 환경보전 입니다.
생활보호대상자중 거택보호 112세대 207명과 자활보호 178세대 486명을 지원 관리하고 있으며, 거택보호비 7,778만 3,000원과 양곡, 백미 2만 1,090kg, 정맥 5,274km을 지급하였고, 불우한 가정 결연사업을 추진하여 8세대에 110만원을 지원하였습니다.
앞으로도 영세민 편의도모를 위해 양곡 현지수송과 결연사업을 확대 추진하겠습니다. 18페이지 입니다.
노인 복지증진을 위하여 65세이상 노인 729명에게 분기별로 승차권을 지급하여 교통 편의를 도모하였고, 경로당 12개소에 운영비와 연료비 385만원을 지급하였으며, 70 세이상 저소득층 노인 90명에 대하여 노령수당 1,402만 5,000원을 지급하였으며, 어른을 공경하고 받드는 사회풍토 조성에 최선을 다하겠습니다.
19페이지 입니다.
면민 보건향상을 위해 농촌주부 자궁암검사 158명, 엑스레이 순회촬영 254명, 일제 방역 각 마을 18회, 거동불능자 진료 6회, 30명을 실시하였으며, 468명에 대해 렙토스피라와 유행성 출혈열의 예방접종을 실시하였고, 면민 건강을 위하여 1,054세대에 대한 가정간호 사업을 실시하였습니다.
앞으로도 각종 질병으로부터 면민을 보호하여 면민 건강관리에 만전을 기하겠습니다. 20페이지 입니다.
환경보전 및 오염방지를 위해 쓰레기 분리수거 및 재활용 수거운동을 적극 전개하여 쓰레기 재활용품 수집 110t, 분리수거용기 공급 15개소, 폐수처리 정화조 청소 14개 소, 축산폐수 배출시설 31개소를 지도단속하였으며, 환경명예감시원 36명을 위촉하였습니다.
앞으로 지속적인 주민계도와 홍보로 환경오염 방지에 최선을 다해 맑고 깨끗한 환경으로 쾌적한 주민생활이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
21페이지 입니다.
맑은물 공급을 위해 간이급수시설 수질검사 3회, 관리인 건강진단 3회를 실시하였으 며, 간이급수시설 보수는 2개소 완공하였고, 상수도 노후관 3개소 교체와 관파열 20 개소를 보수하였으며, 주민 식수난 해소와 안전한 음용수 공급을 위해 급수불량지역에 대한 시설용량 확충에 적극 힘쓰겠습니다.
22페이지 세수증대 입니다.
공평, 합리, 능률세정 구현과 과세예고를 통한 자진납부풍토 조성으로 도세, 군세 2억 6,196만 6,000원 목표에 2억 6,910만 3,000원을 징수하여 현재 목표액대 징수대 비 102.7%의 실적을 보이고 있으며, 미납액은 년말까지 완전 징수토록 최선을 다하겠습니다.
마지막으로 건강한 국토가꾸기 사업입니다.
주거환경 개선사업 7건 9,363만 5,000원, 군수포괄사업 1건 2,000만원, 주민숙원사 7건 1억 1,100만원, 광산촌가꾸기사업 1건 3,000만원, 면장포괄사업 5건 2,200만원을 투자 21건을 완벽 시공하였으며, 2건은 동절기안에 완공하겠습니다.
이상으로 94년도 동면 면정 실적에 대한 보고를 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
동면 소관업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
○ 양동복 의원
질의 있습니다.
생활쓰레기 줄이기 운동 추진에 대하여 제가 한가지 물어보겠습니다.
음식물 찌거기를 퇴비화 하신다고 하셨는데, 어떤 방법으로 하며, 1년에 얼만큼 퇴비로 생산됩니까?
○ 김영대 동면부면장
음식점 15개소에 용기를 배부하여 음식물을 그 용기에 버리면 물이 자동으로 빠져 음식찌거기만 남게됩니다.
그것을 수거하여 퇴비화하는데, 생산량은 정확히 파악하지 못했습니다.
○ 양동복 의원
보고만하고 실제는 이행하지 않는 것 아닙니까?
○ 김영대 동면부면장
실제로 하고있습니다.
서면으로 정확히 보고 드리겠습니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까?
○ 문찬식 의원
질의 있습니다.
마지막 페이지 건강한 국토가꾸기사업이 7월에 중간보고하신 것과 이번 보고에서 액수가 맞지 않는데 그 이유는 무엇입니까?
○ 김영대 동면부면장
액수가 줄어든 것은 주거환경 개선사업 부분에서 도비 지원 이 없어져서 삭감되었기 때문입니다.
정확한 내용은 서면으로 보고 드리겠습니다.
○ 의장 주창준
또 질의하실 의원 계십니까?
〈 "질의 의원 없음." 〉
○ 의장 주창준
질의하실 의원 없으시면 질의종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
( 15 : 30 )
○ 의장 주창준
동면 부면장님 !
수고 하셨습니다.
의원동지 여러분과 관계공무원 여러분 !
그동안 군정 및 읍면정 실적보고와 질의에 대한 답변에 수고가 많으셨습니다.
지난해와는 달리 의원님들의 질의와 질책이 크게 줄어든 것은 의원간담회 등을 통하 여 군정의 주요시책을 설명하고 이해를 구한 결과였다고 생각합니다.
아직도 보고서상 수치가 년초의 업무계획과 불일치한다든가 주요 군,읍면정 현황사 항이 누락되고, 관계공무원의 이동으로 업무파악이 늦어지고 있음은 물론 주요 건설 사업을 추진함에 있어서 지역민들의 의견수렴 과정이 소홀히 다루어지고 있음은 개 선하여야할 사항들이라고 사료됩니다.
그리고 읍면장님들께서는 우리군 재정의 어려움을 십분 감안하셔서 사명감을 가지고 농로편입부지 이전등기에 최선을 다하여 주실 것을 당부드립니다.
이상으로 제 30 회 화순군의회 정기회 제6차 본회의 산회를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
( 15 : 30 산회 )
○ 참석공무원
사무과장 이 남 철
전문위원 김 영 렬
의사계장 노 양 현
지방행정주사보 서 정 국
지방행정주사보 윤 영 복
( 이상 5명 )
○ 집행부 출석공무원
군수 선종륜
부군수 김이경
기획실장 이수철
문화공보실장 노순필
내무 과장 조갑현
재무과장 이병일
사회진흥과장 정부웅
지적과장 구평우
사회과 장 김승주
환경보호과장 이호경
가정복지과장 박혜숙
산업과장 송성석
산림 과장 김기철
지역경제과장 박상수
건설과장 송기채
도시과장 김창호
농촌지 도소장 정도현
보건소장 이대현
온천개발사업소장 배병선
도암면장 박규주
이서면장 하채호
북면장 정해봉
동복면장 박운학
남면장 송태규
동면부면장 김영대
( 이상 25명 )