화순군의회 회의록 뷰어

○ 의사계장 노양현
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제 25회 화순군의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 자리에서 일어나 정면 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다.
( 일동 기립 )
- 국기에 대한 경례
다음은 애국가를 제창하시겠습니다.
녹음에 맞추어 일절을 제창하여 주시기 바랍니다.
( 애국가 제창 )
다음은 순국선열 및 전몰 호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
묵념은 묵념곡에 따라 해주시기 바랍니다.
묵 념 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
( 일동 착석 )
다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○ 의장 주창준
개 회 사 존경하는 군민 여러분 !
그리고 선종륜 군수님을 비롯한 공직자 여러분과 의원동지 여러분 !
우리는 지금 국내.외적으로 장래를 예측하기 어려운 혼돈의 시대를 살아가고 있습니다.
국제적으로는 국제화. 개방화의 분위기를 틈타 자국의 실리만을 추구하기 위한 신 보호무역주의가 거세게 밀려오고 있고, 국내적으로는 북한의 핵 문제가 다행스럽 게도 조건없는 남북 정상회담 제의로 국가의 위기상황은 모면하였습니다만, 다른 한편에서는 노사간의 갈등이 심화되어 사상초유의 전국적인 철도 및 지하철 종사자 파업으로 국내경제 및 수출에 막대한 지장을 초래하고 있을 뿐만아니라, 전국노조 대표자 회의에서 연대투쟁 방침을 밝히고 나와 UR협상안 비준, 대학가의 과격시위등 산적한 국내현안을 생각할 때, 국가의 장래를 위해서는 참으로 국민의 모든 지혜를 한데모아 슬기롭게 극복해야할 때라고 먼저 강조말씀 드립니다.
존경하는 의원동지 여러분 !
많은 제도적. 구조적 한계를 안고 출범한 우리의 지방자치가 지난 3월 16일 지방자 치법이 대폭 개정되고 통합선거법이 새로이 제정됨으로서 아직도 만족할 만한 수준 은 아니지만 그래도 지방자치단체의 자율성이 보다 강화됨은 물론 의정활동이 보다 실질적이고 내실있게 펼쳐질 수 있도록 제도적 보완장치가 마련된 점 등은 최근 우리 주변에서 일어났던 가장 큰 변화였다고 생각할 때 우리들에게 주어진 책무 또 한 그 어느때 보다도 막중함을 깊이 인식해야 한다고 생각합니다.
의원동지 여러분 !
얼마 남지않은 임기이지만 우리에게는 해야할 일이 너무도 많습니다.
그중에서 무엇보다 더 중요한 것은 자치기반을 튼튼히 하는 일일 것입니다.
우리는 이러한 시대적 소명에 부응하기 위해서 지금까지도 그래왔듯이 앞으로도, 언제나 겸허한 자세로 비판의 소리를 의식하면서 의정활동에 임해야 할 것입니다.
그리고 지방자치법의 테두리 안에서 지방행정적 사안에만 몰두하지 말고 합리적 제 25 회 임시회 - 개 회 식 분권운동의 주체로서 일어서야 합니다.
지방지치법의 개정으로 우리의 자치기반이 강화되었다고는 하지만 중앙정부의 통제 권을 지속시키려는 발상하에서 나왔다고 여겨지는 부단체장의 기능과 역할에 관한 사항 등은 지방자치의 실익을 크게 반감하는 사례들이라 아니할 수 없으므로 본인은 의원동지 여러분들과 더불어 이와같이 지방자치 발전을 저해하는 각종 제도개선을 통하여 완전한 지방자치의 기틀을 확립하는데 최선의 노력을 다할 것입니다.
선종륜 군수님을 비롯한 공직자 여러분 !
그리고 의원동지 여러분 !
이번 임시회에서는 '94년도 제 3회 추경예산안 등을 심의 처리하게 됩니다.
상정될 안건들이 심도있고 내실있게 다루어질 수 있도록 의원동지 여러분과 관계공 무원 여러분의 적극적인 협조와 아울러 이번 추경예산안과 관련하여 몇가지 당부말 씀을 드리고자 합니다.
먼저, 그동안 국고보조금이 포함된 사업은 예산 심의과정에서 크게 소홀하게 다루어 져 왔지 않았나 하는 생각이 듭니다.
중앙정부의 재량적 판단이나 정치적 이해에 의하여 결정되는 국고보조사업은 열악한 우리군 재정의 세출구조에 직접적인 영향을 줄뿐만 아니라 우리군 재정의 자율성을 제약할 수 있다는 차원에서 보다 세심한 검토가 있어야 한다고 생각합니다.
두번째로, 지방채 발행에 보다 신중을 기해야 합니다.
물론 열악한 재정여건 하에서 시급히 추진해야할 대규모 건설사업을 시행함에 있어 많은 소요재원을 손쉽게 마련할 수 있고, 지출의 수익이 그 년도의 납세자에게만 주 어지는 것이 아니라 그 시설의 내용 년수에 따라 장래에까지 미친다는 의미에서 세대간 부담의 공평화를 기할 수 있다는 장점도 있지만, 지방채를 남발하여 장래의 재정운영의 탄력성을 저해할 우려가 있으므로 보다 신중한 검토가 있어야 함을 당부 드리면서 군민 여러분의 건강과 가정에 행복이 충만하시기를 기원하면서 개회사에 가름합니다.
감사합니다.
1994 년 6 월 28 일
화순군의회 의장 주 창 준
○ 의사계장 노양현
이어서 이번에 새로 부임하신 선종륜 군수님의 인사말씀이 있겠습니다.
제 25 회 임시회 - 개 회 식
○ 선종륜 군수
존경하는 주창준 의장님 !
그리고 의원님 여러분 !
지난 5월 6일자 정부인사발령에 의하여 화순군수의 중책을 맡게된 선종륜 입니다.
오늘 우리 화순군의회 제 25회 임시회는 제가 부임한 후 처음으로 개원된 의회라서 매우 의의가 깊으며, 아울러 이 자리를 빌어 인사 올리게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다.
예로부터 우리 화순은 자연경관이 수려하고 인심이 온후할 뿐만 아니라 훌륭한 충신 과 명현을 수없이 배출해온 자랑스런 고장으로 일컬어져 왔으며, 더구나 광주직할시 와 인접해 있으면서 교통이 편리하여 무한한 발전 잠재력을 안고 있는 화순에서 일 하게 된 것을 큰 보람으로 생각하면서, 아는 것이 적고 역량이 부족한 제가 화순군 정의 중책을 맡고 보니, 군민들께서 기대한 만큼 소임을 다해낼 수 있을지 무거운 책임감을 느끼지 않을 수 없습니다만, 그동안 각급 행정기관에서 배우고 익힌 경험 을 토대로 해서 미력하나마 제가 가진 능력과 온갖 정성을 다해서 진실된 마음으로 성실하게 일할 각오를 다지고 있습니다.
존경하는 의원님 여러분 !
금년은 문민정부 2차년도로서 변화와 개혁이 계속되고, 우르과이라운드 협상 타결 후 농촌에 어려움이 가중되는 등 매우 중요한 의미를 지닌 한해로써 그동안 의원님을 비롯한 모든 군민, 그리고 공직자 모두가 혼연일체가 되어서 시대적 변화에 능동적으로 대처해 나가면서 지역 특산물 확대 개발과 품질 향상 등의 농산물 수입개방 대응에 온갖 정성을 다하고 있음을 잘 알고 있습니다.
이에 따라 저는 군정을 수행함에 있어서 농촌의 활력 회복에 중점을 두면서, 전임 군수님께서 추진해 오던 기본계획을 토대로 우수시책은 더욱 발전시켜 나가고, 개선이 필요한 시책은 보완해 나가면서 군민에게 믿음과 희망을 주는 군정을 펴나가도록 노력하겠습니다.
부임한지 일차하여 아직 군정의 세부적인 사항까지는 파악하지 못하였습니다만, 제가 화순군정에 임하면서 기본적으로 갖추고 있는 군정의 구상과 추진상황에 대하여 대강 말씀을 드리고, 금년도 제 3회 추경안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
먼저, 군정을 추진함에 있어서는 첫째로 쇄신적 지역봉사 행정으로 군민과 하나되 는 신뢰행정을 펴나가도록 노력하겠습니다.
제 25 회 임시회 - 개 회 식 저를 포함한 700여 공직자 모두는 계속되는 변화와 개혁에 동참하면서 정직하고 성실하면서도 적극적으로 일하는 새로운 모습을 군민에게 보일 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
끈질긴 직업적 근성으로 무장해서 주민과 함께 지역을 이끌어갈 참신한 공무원상을 창출해 내겠습니다.
둘째로, 화순농업에 활력을 불어넣어서 농산물 수입개방 대응에 최선을 다해나가겠습니다.
우르과이라운드 협상 타결 후 국제화. 개방화 시대를 맞아서 정부의 농촌정책을 지역실정에 맞게 용해. 수용해 가면서 모든 농업구조를 기계화하고, 기술화하고 기업화로 개선하기 위하여 춘양면 대신지구 등 8개소 194㏊의 경지정리 마무리를 비롯해서 이양 연화제 등 5개소의 저수지 시설과 19개소의 관정개발을 추진하는 한편, 1읍면 1특품 육성, 시설원예 현대화, 과수단지 조성, 생약재배 확대 등의 연초 계획을 차질없이 추진하면서 지역특산품의 품질을 향상시키고 면적을 확대하기 위해 농협의 농기업자금 30억원을 확보하여 하고자 하는 의욕적인 농가 또는 작목반 에 지원함으로써 선도 영농의 소임을 다할 수 있도록 지원하겠으며, 아울러 능주면 만수리에 설치된 농산물 직판장을 효과적으로 활용토록 지도하면서, 동복수원지의 오염을 방지하고 도시민이 선호하는 건강식품 생산으로 농가의 소득증대를 꾀하기 위한 북면 청정미나리 단지를 비롯, 율무단지 33㏊와 당근단지 3㏊, 그리고 토하양 식장 등의 생산단지를 조성함은 물론, 지역별로 특화하고, 분야별로 전문화된 지역 특화 영농체계를 확립해서 선도 농촌의 기반을 구축해 나가겠습니다.
셋째로는, 맑은 물 공급과 환경보전에 힘을 기울이겠습니다.
현재 동복수원지와 자체 상수도로 군민들에게 식수를 공급하고 있으나 95년부터는 주암호 계통 광역상수도에서도 추가 공급할 수 있도록 기반시설 중에 있으며, 간이 상수도 보수와 노후관 교체를 계속하여 우리 군민의 맑은 물 공급에 최선을 다함은 물론 도곡온천, 화순온천의 하수종말 처리시설을 비롯, 축산폐수 처리시설 및 쓰레기 소각장을 확장하여 쾌적한 환경으로 가꾸고 보전하는 데에도 최선을 다해 나가겠습니다.
넷째, 2000년대를 내다보면서 크고 작은 지역개발사업을 성실히 추진해 나가겠습니다.
먼저 2000년대를 향한 군장기 종합개발계획과 화순읍, 춘양면, 능주면 등의 도시 제 25 회 임시회 - 개 회 식 계획 정비를 마무리하고, 광덕 3지구 택지 10만평 개발을 비롯해서 공설운동장 부지 조성, 하수도 보수 등을 차질없이 추진하면서 특히 지역개발에 기폭제가 될 전남대 학병원 분원시설에 따른 화순군 지역의 발전을 위한 연계방안을 강구중에 있으며, 북면에서 동복간 도로를 비롯한 6개 노선의 확포장 사업, 그리고 화순 ~ 능주간 국도를 4차선으로 확장하기 위한 사업도 추진하고 있습니다.
또한 동면 언동교 등의 개보수, 광산지역 종합개발, 취락구조 개선, 오지개발사업 등의 주민 숙원사업을 차질없이 추진하고, 능주. 도곡 농공단지 운영의 활성화와 동면 농공단지의 공장건설 촉구를 비롯하여 새로 조성할 이양 농공단지 조성에도 최선을 다하여 지역경제의 활성화 및 군민들의 소득원을 다각화할 수 있도록 노력을 경주해 나가겠습니다.
다섯째, 관광 위락자원 개발과 향토문화 보전에도 힘쓰겠습니다.
그동안 개발이 지연되어 오던 도곡온천과 화순온천의 문제점들을 하나하나 풀어서 금년 말에는 시욕의 형태라도 개장될 수 있도록 추진하고 있으며, 백아산, 안양산, 천마산 등의 자연휴양림 조성과 운주사지 및 쌍봉사 정화를 비롯한 각종 문화유적 정화사업을 차질없이 추진하여 관광자원화 하는 데에도 주력해 나가겠습니다.
이상과 같은 군정들이 차질없이 추진될 수 있도록 저를 비롯한 700여 공직자 모두는 정직하고 진실된 자세로 정성을 다하겠습니다만, 여러 의원님들께서도 저희들의 노력에 배전의 협조와 지도편달 있으시기를 부탁드리면서 이번 회기에 부의한 화순 군지방공무원복무조례중개정조례안 외 4건과 특히 금년도 제 3회 추경예산안에 대하여 긍정적으로 검토 심의하여 주시기를 바랍니다.
추경예산안에 대하여는 여러 의원님들께서 양해해 주신다면 기획실장으로 하여금 추후 상세히 설명드리도록 하겠습니다만, 금번 추경은 일반회계 52억 5,900만원과 특별회계 6,100만원 등 총 53억 2,000만원이 증가됨으로써 전체 규모는 2회 추경까지 661억 1,500만원에서 714억 3,500만원으로 8%가 증가되었습니다.
먼저 일반회계 세입을 말씀드리면, 지방세 수입은 당초예산에 계상된 45억 4,300만원과 변동이 없으며, 세외수입은 93년 순세계 잉여금 17억 6,300만원, 임도시설 지역부담금 등 일반부담금 1억 6,800만원, 기타 세외수입 1억 4,100만원 등 2억 7,200만원과 지방교부세 3,300만원, 지방양여금 12억 1,400만원, 보조금 19억 4,000 만원이 증가되었습니다.
그리고 세출예산의 경비별 내역은 의회비 4,500만원, 일반행정비 5억 4,600만원, 제 25 회 임시회 - 개 회 식 사회복지비 8억 9,100만원, 산업경제비 11억 7,300만원, 지역개발비 14억 7,100만원 문화체육비 9억 7,200만원, 민방위비 500만원, 지원 및 기타경비 1억 5,600만원 등 총 52억 5,900만원을 편성하였습니다.
특별회계를 말씀드리면, 상수도사업은 지방채 감소로 4,200만원이 감액되고, 주택 사업 700만원, 의료보호 1,900만원, 영세민 생활안정자금 800만원, 농공단지 조성사업 6,800만원이 증가되었습니다.
이상 말씀드린 제 3회 추경예산안이 가급적 원안대로 통과될 수 있도록 심의하여 주시기 바라며, 여러 의원님들의 건강과 가정에 행운이 항상 함께하시기를 기원하겠습니다.
감사합니다.
○ 노양현 의사계장
이상으로 제 25회 화순군의회 임시회 개회식을 마치겠습니다.
잠시후 제 25회 화순군의회 임시회 제 1차 본회의가 개의되겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.