.제23회 화순군의회(임시회)
화순군의회본회의회의록
제5호
일시 : 1994년 2월 18일 (금) 10시 35분
장소 : 화순군의회 본회의장
의사일정(제5차 본회의)
1. 94년도 업무계획 및 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과 보고 청취의 건
ㆍ 도 곡 면
ㆍ 도 암 면
ㆍ 이 서 면
ㆍ 북 면
ㆍ 동 복 면
ㆍ 남 면
ㆍ 동 면
(10:35 개의)
1. 94년도 업무계획 및 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과 보고 청취의 건의사일정 제 1항 94년도 업무계획과 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과 보고 청취의 건을 상정합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
오늘은 도곡면, 도암면, 이서면, 북면, 동복면, 남면, 동면 순으로 업무계획 보고를 청취하도록 하겠습니다.
그러면 먼저 도곡면장, 나오셔서 도곡면 94년도 업무계획과 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
( 10 : 40 )
ㆍ 도 곡 면도곡면장 이병운 입니다.
저희면 94년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 농산물 수입개방 대응 신청추진 외 19가지 주요업무를 보고순서에 의하여 보고 드리겠습니다.
먼저, 보고를 드리기 전에 행정사무감사 지적사항 시정 및 처리결과에 대해서 말씀 드리겠습니다.
저희 도곡면은 의회 감사가 지난 12월 6일에 있었습니다.
그때 지적사항이 농어민 부실후계자 6명중 4명은 융자금을 회수하고 2명은 년말까지 회수되었지만 열악한 농업 형편을 감안 후 사후관리 철저로 후계자들이 의욕을 가지 고 농촌에 정착되도록 유도할 계획을 세웠습니다.
다른 하나는 군 종합감사 결과에 따르면 부실공사가 많았다는데 앞으로 시행되는 공 사는 감독공무원을 임명 부실공사가 발생되지 않도록 유념하라는 두가지의 지적사항을 받은바 있습니다.
그 처리결과로 장기적인 부실후계자에 대하여는 실질적인 성실 후계자의 사기앙양 차원에서 5명은 회수 조치하였으나, 1명 미곡리에 김재봉은 93년 11월 30일 복귀해 서 영농준비를 하고 있습니다.
금후 제반여건을 감안해서 사후 관리에 만전을 기하여 농촌 활성화 및 후계자 의욕 고취에 최선을 다하도록 노력하겠습니다.
제 2항에 대해서는 앞으로 시행되는 모든 공사는 반드시 감독공무원을 임명하고, 또 한 그 감독공무원을 철저히 감독하도록 면장이 직접 지휘 감독을 해서 공사현장을 철저히 감독해서 부실공사가 재발되지 않도록 각별히 유념하겠습니다.
이상입니다.
먼저, 2페이지 입니다.
농산물 수입개방 대응 신농정 추진입니다.
국제화, 개방화에 대응한 농업구조 개선에 대하여는 생산기반 확충으로 생산비를 절감하기 위하여 기계화 영농단 2개소, 기계화 전업농 4명, 영농후계자 및 전업농 10명을 지원 육성하겠으며, 과학영농의 실현으로 생력재배를 확대하기 위하여 벼 직 파재배 및 어린모 기계모내기 확대를 450㏊에 대해서 실시하고, 우량종자 5,200㎏을 확대 공급해서 일반 농기계 공급도 10종 75대를 공급할 계획입니다.
그리고 농촌 정주기반조성 사업으로는 농촌 가로등 설치 104등, 주거환경 개선사업 7건에 9,400여만원을 지원하여 추진할 계획입니다.
다음은 경쟁력 있는 농산물 개발 확대입니다.
면대표 품목 육성으로 화훼 11.6㏊, 참외 60.1㏊를 확대 재배하겠으며, 시설원예 현대화사업으로는 비닐하우스 300평 기준으로 12동, 온난방기 20대를 지원 확대하여 하우스 재배면적을 60.1㏊에서 61.3㏊로 늘려나갈 계획입니다.
과수단지 조성도 단감, 매실등에 사업비 1,500만원을 지원해서 36.3㏊에서 42.3㏊로 면적을 확대할 계획입니다.
얼굴있는 농산물 정착을 위한 유통구조 개선책으로는 쉬어가는 집 직판장을 천암리, 대곡리에 개설해서 우리 지역에서 생산된 참외, 메론, 복숭아 등을 판매할 계획이며 유통구조 개선사업으로 참외, 복숭아의 품질 인증제를 확대하겠으며, 면 대표품목인 참외 포장개선 사업으로 선물용 컬러박스 5㎏, 10㎏를 제작 공급할 계획입니다.
다음은 3 페이지 입니다.
신한국 창조 운동의 적극 전개입니다.
건축, 농지, 산림훼손 등 일상화된 토지관련 불법행위를 단속하고, 대중교통 써비스 개선, 환경오염 근절, 청소년 선도활동 적극 지원, 열심히 일하는 사회분위기 조성 등 무질서, 과소비, 퇴폐, 향락 추방운동을 적극 전개 추진하여 모든 질서가 제자리를 찾는 건강한 사회 건설과 신바람나게 일하고 열심히 일하는 사회분위기를 조성해 나갈 계획입니다.
다음은 4 페이지, 신뢰받는 깨끗한 봉사행정 구현입니다.
모든 행정의 가치기준을 주민의 편익증진에 두고 면민에게 친절하고 신뢰받는 성실한 공직자상을 정립해 나가겠습니다.
추진계획으로는 면민 주요 관심사와 이해관련 사항은 공개처리를 확행하겠으며, 10대 취약업무에 대한 자체 단속을 강화하여 부조리를 사전에 예방하고 공무원으로 서의 대민봉사 자세 확립 및 자기 업무에는 제 1인자가 되겠다는 연구, 노력하는 공무원으로서의 자질을 향상해서 찾아오는 민원인에게는 은행, 백화점 수준의 써비스를 제공토록 하겠습니다.
그리고 상. 하수도, 쓰레기, 교통 등 생활민원 현장확인을 철저히 하고, 시설원예, 화훼단지 등 농산물 판로를 개척하여 주고, 인명중시 사고예방을 위한 위험지구 4개소를 점검, 보완 조치하여 생활현장 확인행정을 강화해 나가겠습니다.
다음은 5 페이지, 민원행정 쇄신 대책입니다.
민원 담당공무원 친절 봉사교육을 지속적으로 실시하고, 합리적인 민원행정 제도의 개선으로 주민 편의위주의 민원처리, 각종 공부의 열람제도 확대로 민원서류 발급 감축을 해나가겠습니다.
민원 1회 방문처리의 정착을 위하여 내부에서 처리할 하나의 관련 민원으로 관청을 두번 방문하는 일이 없도록 적극 처리해 나가고, 사전 선람제의 실시로 부조리 연결 고리도 차단하겠습니다.
그리고 생활정보 자료 비치, 민원 편익시책 확충으로 쾌적한 민원실을 운영하고 팩스민원, 온라인 및 전화민원 접수 처리등 주민 편익시책도 적극 추진해 나가겠습니다.
다음은 6 페이지, 애향운동 전개와 도덕성 제고입니다.
전 면민이 참여하는 화합의 계기를 마련하기 위하여 면민 체육대회, 기관대항 친선 배구대회 등을 개최하고, 내자녀 내고장 학교 보내기, 집단민원 사전예방 및 표출된 진정. 건의 등을 조기 해결되도록 주민들의 교육 홍보활동을 강화해 나가겠으며, 애향과 긍지를 가꾸는 시책의 추진은 출향인사에게 면정 책자보내기 실시로 고향의 발전사항을 홍보하고, 재광 도곡향우회, 각종 모임, 동창회 등에 면장이 직접 참석해서 면정의 현황을 설명해서 애향심을 키우도록 해나가겠습니다.
그리고 각종 회의를 통한 오해소지 봉쇄, 생활불편 해소를 통한 지역이기주의의 극복과 내고장 업소 애용하기 및 내고장에서 세금 내기를 실천하여 화순인이 화순을 발전시키는 애향심 고취와 지역사회 발전을 이룩해 나가겠습니다.
다음은 7 페이지, 지방세 징수 목표달성 입니다.
금년도 지방세 목표액은 도세, 군세, 세외수입 계 2억 3,909만원으로 작년 목표액 보다 6,410만 1,000원, 136.6%가 증가 되었으나, 지방세 고질 납세자는 명단을 공개 하고, 체납세금 징수 독려반을 운영하는 등 징수 철저로 각종 세금은 납기내에 완징 할 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
지방세 세목별 목표액은 다음 페이지를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 8 페이지, '94 개별 공시지가 조사입니다.
저희면 개별 공시지가 대상 필지는 1만 2,369필지로 94년 1월 6일부터 11명이 조사 추진중에 있으며, 종합진도는 70%로 조사기간내에 차질없이 완료하여 지가 체계의 일원화로 공시지가에 대한 신뢰성을 확보해 나가겠습니다.
다음은 9 페이지, 94년도 식량의 안정적 생산입니다.
대농민 영농교육 340명을 현장실습 위주로 완료하였으며, 양질미 생산의 필요성을 지속적으로 홍보하고, 우량종사 확보공급, 건답직파 및 어린모 확대 재배로 생산비와 노력 절감으로 쌀 수입개방에 적극 대응해 나갈 계획입니다.
객토, 깊이갈이 등 종합 농토배양 사업도 추진해서 각종 재해 및 병해충 사전예찰로 예방위주의 활동을 강화해 나가겠으며, 다량 소비처와 직거래 알선을 홍보하여 정부 수매 의존도를 탈피 유도할 생각입니다.
다음은 10 페이지, 비닐하우스 현대화사업입니다.
비닐하우스 시설 1.2㏊ 9,600만원 지원과 온풍난방기 20대 6,000만원 계 1억 5,600 만원의 사업비를 투자해서 지역 적응 소득작목 재배 확대는 물론 농가 소득증대에 기여해 나가겠습니다.
또한 비닐하우스 뿐만 아니라 모든 시설도 마찬가지입니다만, 지난 2월 11일 뜻하지 않은 폭우로 비닐하우스 붕괴를 우려해서 재설작업을 하도록 독농가, 작목반들을 독려하고,비닐하우스에 쌓인 눈을 털고, 연동 사이는 눈을 제거하도록 해서 481동의 비닐하우스에 다른 지역에서는 극심한 피해가 있었습니다만, 저희 면에서는 5년전에 시설한 2동의 완파와 60평짜리 2동의 반파로 0.24㏊의 아주 극미한 피해로 최선을 다해 방제했습니다.
그래서 피해를 최소화할 수 있었던 것은 우리 전 직원들과 지도자들의 사명의식의 발로이며, 하우스 농가에 더없는 희망이요 다행이 아닐 수 없습니다.
다음은 11 페이지, 농기계 이용 조직 활성화 사업입니다 기계화영농단 2개소, 기계화 전업농 4명을 육성 지원하여 농기계의 공동 이용으로 영농비 절감 및 노력 부족을 해소하고 작업 능률을 향상해 나가겠습니다.
다음은 12 페이지, 농기계 지원 반값 공급입니다.
대당 200만원 한도내에서 구입하는 농기계의 구입비는 50%를 지원하는 사업으로 아직 군으로부터 공급 물량이 배정되지 않았으며, 사업량 75대는 희망대수임을 보고 드리고, 농기계 반값 공급도 군에서 물량이 배정되면 기한내에 공급하여 농가에서 농기계를 구입하는데 부담을 경감해주도록 최선의 노력을 하겠습니다.
다음은 13 페이지, 농산물 규격출하 촉진입니다.
규격 컬러박스 4만매를 제작해서 참외 재배농가 272농가에 공급할 계획입니다.
사업비 1,907만 9,000원을 들여 선물용 5㎏, 10㎏ 들이 참외박스를 제작 공급해 줌으로써 농산물의 보호 품질화는 물론 소득증대에 기여하도록 하고, 또한 면 대표 품목인 참외는 품질을 보증하는 생산자 표시와 소포장 5㎏, 10㎏단위의 포장 4만매를 제작해서 도곡 참외에서 화순 참외로 산지의 개념을 바꾸어 전국 시장을 상대로 하는 유통의 판로를 개척하여 UR 대책에 적극 대응하겠으며, 또한 본면 농공단지에 설립한 삼외식품 전국 30여개의 체인망을 이용해서 화순참외 PR 및 판로개척도 적극 시도할 계획입니다.
다음은 14 페이지, 농민후계자 및 전업농 육성 관리입니다.
농민후계자 선정 8명, 사업비 93년도를 기준할때 2억원, 전업농 대상 선정 2명 사업비 93년도를 기준으로 해서 1억원을 지원해서 자립영농 정착 촉구와 전문인력을 체계적으로 육성해 나가겠습니다.
다음은 15 페이지, 지역개발의 활기찬 추진입니다.
농촌 주거환경 개선사업 7건 9,400만원과 주민 숙원사업 5건 6,000만원은 현재 설계 중에 있으며, 각종 사업도 사업기간 내에 완공되도록 적극 추진하여 지역주민의 불편해소는 물론 교통 편익, 쾌적한 환경보전 등의 사업효과를 거양해 나가도록 하겠습니다.
다음은 16 페이지, 환경보전과 오염방지 입니다.
맑은물 공급 확대와 환경보전 입니다.
주암호 계통 광역상수도 제 4차 사업 2억 5,000만원, 간이상수도 보수 1개소, 확정 된 것은 아닙니다만, 1,000여만원을 지원하고, 공동 급수관리 19개소, 공해 배출업소 지도단속을 강화하여 맑은물 공급확대와 환경을 보전해 나갈 계획입니다.
쓰레기 감량과 위생처리에 있어서는 가정용 간이소각장 활용을 1,060가구를 정착하도록 하고, 쓰레기 감량과 자원 재활용 교육으로 자율 실천을 유도하고 또한 하절기에는 하천변 휴양지 6개소에 간이소각로, 드럼통을 배치해서 오염을 방지하고, 쓰레기 감량 및 재활용 운동을 적극 실천해 나갈 계획입니다.
다음은 건강한 국토가꾸기 사업입니다.
93년에 이어 금년에도 산, 강, 하천 등을 깨끗이 정화하겠으며, 8개소에 기관단체별 정화 책임지역을 지정 운영하고 있고, 2개소에 취약지 중점 정화 책임자를 지정하고 매주 토요일은 자연정화 운동을 실시하여 자율 참여토록 유도해 나가겠습니다.
국토 공원화사업으로는 2개소 2.5㎞에 코스모스 꽃길을 조성하겠으며, 산불방지대책으로는 유급감시원 및 명예감시원을 적극 활용해서 사전 예방활동을 강화해 나가고 만약에 불이날 경우에는 조기 진화태세를 확립해 나가겠습니다.
다음은 17 페이지, 쓰레기 매립장 확보 추진입니다.
93년도 업무실적 보고시 우리면 쓰레기 매립장을 93년도말까지 조속 완료키로 약속드린바 있습니다만, 관계공무원 모두는 쓰레기 매립장 대상지 선정에 관심을 갖고 물색했으며, 저 역시 잠자리에서 쓰레기 매립장 꿈을 꿀 정도로 고민과 연구를 거듭 해서 월곡리 185번지 외 4필지에 기공 승락서를 징구해서 추진하려 하였으나 인근 주민의 강력한 반발과 집단민원이 발생해서 잠시 업무추진을 중단하고 대화를 통하여 설득중에 있습니다.
쓰레기 매립장은 금년내에 조속 마무리 하겠습니다.
지구별로 쓰레기 매립장을 자체 확보해서 현재는 쓰레기 수거 및 매립에 활용하고 있습니다.
다음은 18페이지, 면민 보건향상 입니다.
저소득, 거동불능자 가정방문 순회진료를 실시하고, 농촌주부 자궁암 무료검사 등 방역 및 전염 예방활동을 강화해서 전염병없는 해를 이룩하고, 면민에게 건강한 생활을 할 수 있도록 적극 행정력을 동원할 계획입니다.
다음은 19 페이지, 농로 편입부지 이전등기 추진입니다.
이장회의 등 각종 홍보를 실시해서 대상 필지는 정확히 조사중에 있으나 분할측량은 4월 30일까지 완료하고, 특조법 대상토지는 8월 30일까지 일반 이전대상 토지는 12 월 30일까지 완료해서 미등기로 인한 사후 분쟁 등 부작용을 미연에 방지할 계획 입니다.
다음은 20페이지, 농촌 주거환경 개선사업입니다.
대상 물량은 본 유인물 작성시 신청중에 있었으므로 94년 1월말 현재 신청 동수는 농촌 불량주택 개량 99동, 입식부엌 및 목욕탕 개량이 191건, 불량 변소개량이 106 동, 공가정비 2동 등으로 집계하여 군에 보고한바 있습니다.
군에서 대상물량 확정 시달 후 기한내에 완료하도록 추진하겠습니다만, 당 읍면의 애로사항은 농민들의 생활양식의 개선과 정주의욕을 가지고 많은 물량을 희망하고 있는 실정입니다.
끝으로 21 페이지, 관광 위락자원 개발입니다.
저희면 온천개발과 대주골프장 건설은 군 해당실과에서 소상히 보고드렸을 것이라 믿고 보고는 생략하겠습니다.
금년말경 도곡온천과 대주골프장이 개장되면 면민 소득증대와 군세, 세수증대에 크게 도모되리라 사료됩니다.
이상으로 94년도 저희면 주요 업무시책 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 주창준
도곡면 업무소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
( 11 : 00 )
○ 조백환 의원
도곡면장님 수고하셨습니다.
지난번 폭설시 도곡면장님의 노고로 인해 피해가 적었다는 사실을 잘 알고 있습니다.
도곡면에는 하우스가 전부 몇 동 이나 있습니까 ?
○ 이병운 도곡면장
481동 입니다.
그중에 참외가 61.1㏊인데 올해 1.1㏊를 다시 지으면 총면적 62.2㏊가 되겠습니다.
그리고 화훼는 노지를 포함해서 11.6㏊를 재배하겠고, 기타 버섯사가 0.6㏊로 되어 있습니다.
○ 조백환 의원
도곡면에서는 미곡을 지어서 얻은 수입과 하우스를 지어 얻은 수입중 어느 쪽의 수입이 많습니까 ?
○ 이병운 도곡면장
수입으로 따지면 고소득 작목인 화훼는 20 ~ 30배가 되겠습니다만, 일반 시설하우스를 평균적으로 보면 약 10배 정도가 됩니다.
647㏊정도에 수도작을 했을 경우에는 총 42억원의 수입을 올릴 수 있습니다만, 66.6㏊의 하우스에서 71억원으로 약 10배 정도의 수익을 올릴 수 있는 사업입니다.
○ 조백환 의원
도곡면은 주 생산사업이 하우스 사업이라고 봐도 과언이 아니겠습니다.
○ 이병운 도곡면장
그렇습니다.
UR협상에 대처해 나가기 위해 열심히 살아 움직 이는 도곡면 입니다.
○ 조백환 의원
고대 중국에서는 황하수를 잘 다스리는 군주가 성군이냐, 아니냐를 측정했는데, 도곡면은 역시 비닐하우스 사업을 잘 할 수 있도록 하는 면장이 일 등 면장이 되겠습니다.
앞으로 더욱더 비닐하우스 사업을 잘 할 수 있도록 노력해 주십시요. 그리고 지난 폭설시 도곡면장님의 노고로 인해 화순군에서 비닐하우스가 가장 많은 지역에 피해가 가장 적었다는 것에 대해 깊이 감사를 드리면서 앞으로도 더욱더 잘해 주시기 바랍니다.
○ 이병운 도곡면장
앞으로 더욱 노력하겠습니다.
○ 의장 주창준
또 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 하인호 의원
한가지만 묻겠습니다.
도곡에 화훼가 11.6㏊, 참외가 60.1㏊ 이지요 ?
○ 이병운 도곡면장
예,
○ 하인호 의원
군에서 농산물 규격출하로 약 21만매가 지원되는데, 포장규격 박스를 보면 군에서 지원을 하고 있음에도 불구하고, 능주참외, 도곡참외, 도암 참외로 하지말고 화순참외로 통합하여 제작할 수는 없습니까 ?
○ 이병운 도곡면장
전국을 상대로 했을 때에는 도곡과 화순이 함께 들어갈 수 있도록 포장박스를 제작해서 유통구조를 개선해 나갈 계획입니다.
○ 하인호 의원
이 자리에 산업과장님이 안나오셨기 때문에 부군수님께 묻겠습니다.
국. 도비, 군비로 약 1억이 보조가 되는데, 규격출하 박스는 화순의 얼굴로 출하되는 것에 대해서는 일원화 되었으면 합니다.
○ 김이경 부군수
특작계장, 산업과장에게 금년도부터는 화순의 명칭을 사용할 수 있도록 조치를 했습니다.
앞으로 의원님이 말씀을 하신바와 같이 면의 표시를 지양하고, 화순군의 고유명칭을 사용할 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
○ 정남 의원
방금 포장 단일화 문제는 신중에 신중을 기하면서 사전에 충분한 대비가 있어야 할 것으로 압니다.
가령 화순에 참외만 하더라도 도곡, 능주, 화순 등 여러곳이 있는데, 이처럼 얼굴있는 상품을 다같이 선호하고 있는데, 도곡작목반에서는 최선을 다해서 우량종을 생산해서 상품을 서울에 출하했다고 가정을 했을때, 경우에 따라 화순에서도 그와 똑같은 질의 상품을 내야만 화순상품으로 인정을 받지 않겠습니까 ?
이 문제가 1년전부터 논의가 되었는데 지금까지도 이행이 안되고 있습니다.
그렇게 하기 위해서는 시장조사도 충분히 해야하고, 유관면, 농협, 행정기관, 군, 생산농가와 삼위일체가 되어서 충분한 합의가 도출되어야 하는데, 산업과장에게 지시를 하고, 또한 누구에게 지시를 해서는 될 문제로 보지 않습니다.
유야무야 이런데로 금년 한해가 넘어갑니다.
따라서 면장이 지금 하실 일은 아니지 만 부군수님이 여기에 오셨는데, 그에 대해서는 유관기관, 생산농가, 이웃면끼리 사전에 충분한 협의가 되어야 할 것으로 압니다.
○ 이병운 도곡면장
그 문제에 대해서는 정의원님께서 말씀하신 바와같이 군 그리고 인근 면과도 합의를 해서 협조를 구해 더 좋은 사업이 되도록 최선의 노력을 하겠습니다.
○ 하인호 의원
조금전 제가 말씀을 드렸던 것은 화순에서 나온 생산품이 일원화 가 되었으면 하는게 바램이고, 얼굴있는 상품에는 생산자의 이름이 기재되므로 거기에 대해서는 유관기관끼리 협조만 된다면 크게 어려운 일은 아니라고 생각되므로 94년도 부터는 꼭 실행할 수 있었으면 합니다.
○ 이병운 도곡면장
규격출하 사업 내지 얼굴있는 상품으로 정착시키기 위해서는 생산농가의 투철한 각오와 희생이 따라야 합니다.
○ 박문규 의원
도곡면장님 장시간 동안 고생이 많으십니다.
쓰레기 매립장을 아직 구입 못하셨는데, 지금 현재 쓰레기는 어디에 버리십니까?
○ 이병운 도곡면장
연말 보고시 말씀드린바와 같이 죽청리에 마을 매립장 약 200 평, 효산리에 100여평, 덕곡리에 약 30평, 신성리에 약 30평으로 우선 부분 매립 처리하고 있습니다.
○ 박문규 의원
앞으로 월곡리가 될 가능성이 있는 겁니까 ?
○ 이병운 도곡면장
조금전 보고드린 바와같이 4필지에 기공승락 확인서를 받아 추진할려고 했으나 지역 주민의 이기적인 생각으로 어려움이 있으나 대화 노력중에 있습니다.
○ 박문규 의원
쌍옥리 1구 밑에 있는 공장이 무슨 공장 입니까 ?
○ 이병운 도곡면장
기계를 제작해 내는 공장으로 현재 가동을 하지 않고 있는 것으로 압니다.
○ 박문규 의원
본 의원이 알기로는 주민들의 진정으로 인해 못하게 해서 가동을 안하는 것으로 알고 있는데, 사실입니까 ?
○ 이병운 도곡면장
거기까지는 파악을 못하고 있습니다.
○ 박문규 의원
무엇을 제작하는 공장인지 모르고 계신단 말입니까 ?
○ 이병운 도곡면장
콤비아벨트 부품제작 회사로 알고 있습니다.
○ 박문규 의원
주민의 반대로 가동하지 못하고 있다는데 사실입니까 ?
○ 이병운 도곡면장
아직 파악하지 못했습니다.
○ 의장 주창준
또 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 조영시 의원
장시간 고생이 많으십니다.
도곡 화훼단지 차량운행은 잘 되고 있습니까 ?
○ 이병운 도곡면장
예, 잘 되고 있습니다.
○ 조영시 의원
감사시에도 지적이 되었는데, 지금도 여론이 상당히 많은 것 같습니다.
지도상에 문제가 있다면 면장님께서 지도감독을 철저히 해주시기 바랍니다
○ 이병운 도곡면장
예, 잘 알겠습니다.
○ 의장 주창준
또 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 의원석
없습니다.
○ 의장 주창준
도곡면장 수고하셨습니다.
다음은 도암면장, 나오셔서 94년도 업무계획 보고를 해주시기 바랍니다.
( 11 : 20 )
ㆍ 도 암 면도암면장 박규주 입니다.
94년도 저희면 업무추진 계획을 말씀 드리겠습니다.
보고 순서는 일반현황, 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
일반현황은 생략하겠습니다.
5 페이지, 94년도 면정의 방향을 말씀드리겠습니다.
문민정부 출범 2차년도를 맞이해서 국가경쟁력을 강화하고 새로운 농촌건설을 위한 종합대책을 강구하는 제 2의 도약을 위해서 농산물 수입개방 대응대책, 신한국 창조 운동의 적극 전개 등 7가지 역점시책을 착실히 추진해서 찾고 싶은 화순, 살고 싶은 화순건설에 최선의 노력을 경주하겠습니다.
다음은 6 페이지 입니다.
농산물 수입개방에 대응하기 위한 신농정 추진에 대하여 말씀드리겠습니다.
농업의 기계화, 기업화로 농업구조를 개선해서 국가경쟁력을 제고하고, 농산물의 품질을 고급화시켜 농가 소득증대를 도모하며, 전문 농업 경영인의 육성을 목표에 두고 첫째, 취약한 농업환경을 개선하고 농업의 전문화를 위하여 경지정리 1개소 35㏊를 차질없이 추진하겠으며, 저수지 보수 3개소, 기계화 영농단 1개소, 기계화 전업농 3명을 육성할 계획이며, 과학영농의 실현을 위해서는 인력과 생산비 절감을 위해서 벼직파 재배면적 확대, 벼 공동육묘장 설치, 어린모 기계모내기 확대, 신품 종 공급 확대를 통하여 영농의 과학화를 실현토록 노력하겠으며, 경운기 79대의 농 기계를 반값에 공급함으로써 농업의 기계화를 추진토록 하겠습니다.
79대는 신청량이기 때문에 배정되면 배정에 의해서 공급토록 하겠습니다.
또한 농촌가로등 설치 및 주거환경 개선사업을 실시하여 농촌 정주기반을 조성토록 하겠습니다.
7 페이지 입니다.
경쟁력있는 농산물 재배 확대로 소득을 증대시키고자 우리 지역 특성에 맞는 고추 재배면적을 50㏊에서 60㏊로 확대하고, 포장지의 규격화로 상품가치를 높이고, 도시 아파트 주민과 직거래를 알선하여 소득증대를 도모할 계획이며, 총 8,200만원의 사업비를 투입하여 8동의 비닐하우스 시설을 현대화하고, 8대의 온풍난방기를 공급하여 연중 무휴로 농산물을 생산토록 할 계획입니다.
또한 우리 지역 기후 풍토에 적합한 과수인 단감재배를 900만원의 사업비로 금년에 3㏊를 조성할 계획입니다.
셋째, 산지 집하판매장을 운월리 외 3곳에 설치하여 운주사 관광객 및 행락객에게 판매할 계획이며, 농산물 저온저장고 활용도를 높여 농산물의 적기 출하를 유도하고 단감, 복숭아 등의 포장재를 규격화로 상품가치를 높이고, 광주 아파트단지 주민과 사전 계약판매로 도농간 직거래를 추진할 계획입니다.
그리고 업무보고에는 누락 되었습니다만, 금년 설해 피해상황을 잠깐 소개해 드리겠습니다.
우리면은 3농가에 592평이 피해를 봤습니다.
전파가 3동이고 반파가 1동 입니다.
조기에 복구해서 금년 소득사업에도 적극 노력할 계획입니다.
8 페이지 입니다.
신한국 창조의 전개에 대하여 말씀드리겠습니다.
상식과 순리가 통하고 모든 질서가 제자리를 찾는 건전한 사회건설을 위한 신한국 창조운동의 전개를 기초질서, 가로질서, 위락질서, 풍속질서 등 4대 질서 확립에 역점을 두고 추진할 계획입니다.
이를 위하여 각 기관단체 임직원을 명예 감시원화하여 단속 및 지도에 임하고, 주민 신고제를 실시, 주민의 신고정신을 고취시키고 정기적으로 순찰을 강화하여 각종 불 법행위 단속에 최선을 다하겠습니다.
그리고 금년에 열심히 일하는 사회분위기 조성에 역점을 두고 추진하겠습니다.
9 페이지 입니다.
깨끗하고 신뢰받는 봉사행정에 대하여는 행정 편의적 형태를 일소하고, 주민 편의 증진을 위하여 면민의 주요 관심사에 대한 공개처리로 행정의 신뢰를 확행토록 하겠으며, 행정에 기업의 써비스 정신을 도입, 1주일에 한번씩 각 마을을 순회하면서 민원 신청을 받아 주민의 불편없는 면행정이 되도록 하겠으며, 또한 민원 1회 방문 처리제의 정착을 위하여 복합민원의 처리절차를 간소화 하도록 하겠습니다.
그리고 생활환경 확인 행정에 대하여는 상수도, 쓰레기 등의 생활민원에 대한 철저 한 확인처리 및 월 1회의 사전 점검실시 및 주민 신고체제를 강화하여 생활주변 안전사고 예방에도 전력을 경주하겠습니다.
10 페이지 입니다.
두번째, 민원행정 쇄신 대책 추진에 대하여 말씀드리겠습니다.
화안시, 애안시 등 무재칠시 실천운동을 전개하여 민원인에게 최대한 써비스를 제공 토록하며, 친절 365운동의 지속적인 추진을 위해서 매일 30분전 출근해서 20분간 친절교육을 실시하고, 매주 토요일 일과후 30분간 대화 개선 교육을 실시토록 하겠습니다.
그리고 주민 편의위주의 민원처리로 합리적 민원제도가 정착되도록 하겠으며, 민원인이 웃고 돌아갈 수 있도록 청결하고 훈훈한 민원실 환경을 조성토록 하겠습니다.
11 페이지, 지역개발 사업의 활성화 입니다.
지역의 균형있는 개발로 복지농촌 건설을 위해서 금년에 건전한 국토사업, 농촌 주거환경 개선사업, 오지개발사업, 주민숙원사업, 면장포괄사업, 버스승강장 설치를 조기에 시공하여 지역의 균형있는 개발로 살기좋은 농촌을 만들도록 하겠습니다.
세부사업 내역은 12페이지를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
13 페이지, 환경보전 및 오염방지에 대하여 훼손된 환경을 치료 복원시켜 쾌적한 자연환경이 조성되는데 중점을 두고 가정용 간이소각로 활용을 정착시켜 가연성 쓰레기를 사전 소각, 쓰레기 발생량을 금년에 70% 감소할 계획이며, 마을 부녀회별 로 분기 1회씩 쓰레기 감량 및 자원 재활용 교육을 실시하고, 운주사 및 나주 간이 쓰레기 소각장을 활용 안내문을 제작 행락객에게 홍보할 계획입니다.
간이상수도 21개소의 수질보호를 위해서 매분기 수질검사를 실시하고, 노후 및 오염 된 지표수 유입 간이상수도는 지하수를 개발토록 추진하며, 사후 관리에 철저를 기하겠습니다.
또한 아직까지 오염되지 않은 준용하천 3개소에 대한 수시 현장 점검으로 하천 수질 오염 행위를 철저히 단속토록 하겠습니다.
14 페이지, 건강한 국토가꾸기를 위해서는 기관 단체별로 정화 책임구역을 지정 운영하고, 운주사, 나주호 등 취약지에는 정화 책임자를 지정 지속적인 국토 대청결 운동에 만전을 기하겠으며, 가정, 직장, 학교, 업소 등에는 합성세제 안쓰기등 실천 과제를 생활화 하도록 각종 교육 및 회의시에 홍보를 하겠습니다.
또한 도로변 13㎞에 혼합 코스모스를 심어 사계절 꽃피는 쾌적한 거리를 조성하고, 산림자원의 보전 및 조성을 위해서 조림사업 40㏊에 육림사업 65㏊를 실시하여 산지 의 자원화에도 노력을 기울이겠습니다.
그리고 산불예방 감시체제의 확립 등 유급감시원의 철저한 순찰로 산림자원 보전은 물론 금년에도 한건의 불이 나지 않도록 노력 하겠습니다.
15 페이지, 주민 복지증진 및 보건행정 추진에 대하여 말씀드리겠습니다.
주민 복지증진을 위해서 거택보호 대상자 68가구에 5,156만 9,000원을 지원하고, 자활보호 110가구에 대하여 학생 학비지원 및 생업자금 융자, 직업훈련비 지원 등을 통하여 자활토록 하겠으며, 모자가정 8세대에 192만원을 지원하고, 노인복지를 위하여 건강진단 30명, 승차권 424명, 노령수당 지급 83명, 경로당 5개소에 대한 운영비를 차질없이 지급토록 하겠습니다.
16 페이지, 보건행정 추진입니다.
보건지소의 근무자세 확립으로 주민 의료불편이 없도록 하고, 자율방역단을 적극 활용, 하계 방역철저 및 각종 예방접종으로 전염병없는 한해가 되도록 전력을 경주 하겠습니다.
17 페이지, 마을단위 소득사업 추진에 대하여 말씀드리겠습니다.
마을단위 소득사업의 내실있는 추진을 위하여 마을 부녀회 조직을 중심으로 1마을 1소득사업을 추진토록 하겠으며, 우선 봉하리 부녀회에 200만원의 사업비를 지원해서 오리사육 및 메주 가공사업을 실시 성과를 비교 분석하여 타 부녀회에서도 사업에 활용토록 하겠습니다.
18 페이지, 관광자원 개발과 향토문화 전승에 있어서는 운주사지 종합 정화사업비 3억 2,548만원을 투자, 발굴지 정비, 잔디광장 조성, 대웅전 단청 등을 정비하고, 문화재의 보존관리에 만전을 기하여 전국 어느 사찰보다도 유명한 사찰이 될 수 있도록 우리 면민도 정말 사랑을 갖고 운주사 복원사업에 적극 협조토록 노력하겠습니다.
특히 유명 사찰이 될 수 있도록 많은 예산을 배려하여 주신 의원님들께 감사 의 말씀을 드립니다.
19 페이지, 애향운동의 전개와 도덕성 회복에 관하여는 지역 이기주의 극복을 위하여 간담회 및 현지 방문을 실시하여 오해 소지를 사전에 방지하고, 쓰레기 매립 장 주변의 주민숙원을 적극적으로 해결토록 하겠으며, 면민 체육대회를 4월경에 개최하여 면민 화합 계기를 마련하겠습니다.
또한 도암 거주자 및 도암에 직장을 둔 20명에 대하여는 주민등록과 차적을 94년도 12월까지 도암으로 이전토록 하여 주민 화합분위기 조성에도 힘쓰겠습니다.
20 페이지, 농로 편입부지 이전등기 추진입니다.
농로 이전등기 232필지중 222필지는 특별 이전등기로 기한내 완료토록 추진하겠으며 10필지는 일반 이전으로 부면장 책임하에 대민 홍보와 함께 완료토록 하겠습니다.
21 페이지, 94년도 지방세정 운영입니다.
지방세정 운영은 세원발굴 및 세수증대의 극대화로 지방 재정자립 달성에 목표를 두 고 추진하겠으며, 금년 목표액 3,926만 1,000원을 차질없이 징수토록 하겠습니다.
보다 자세한 세목별 목표는 별첨 22페이지 유인물을 참고하여 주십시요. 23 페이지, 또한 세외수입의 확충을 위해서 기 확보된 세원을 철저히 관리하겠으며, 각종 과태료의 철저한 부과징수로 탈루되는 세원이 없도록 하겠습니다.
24 페이지, 개별 공시지가는 우리면 1만 5,400필지를 94년도 4월 11일까지 정확히 조사하고, 주민여론을 수렴하여 조세 균형과 지가의 공정성을 확보하도록 하여 94년 도 6월 30일까지는 개별 공시지가를 공고할 예정입니다.
25 페이지, 부동산 이전등기에 관한 특별조치법이 시행됨에 따라서 기존의 권리 관계와 등기부의 불일치를 해소할 수 있도록 이에 대한 주민 홍보를 철저히 하여 대상 주민 모두가 자기의 권리를 찾을 수 있도록 특별이전 대상 필지수 2,807필지 중 2,580필지는 공고 내지 등기완료 되었고, 나머지 220필지는 기한내에 완료토록 추진하겠습니다.
26 페이지, 병무행정 및 민방위관리 입니다.
병무행정에 있어서는 정확한 병무관리로 신뢰받은 병무행정 구현에 역점을 두고 추 진할 계획이며 그리고 제 1국민역 편입대상자 76년생 155명을 정확히 자원 관리하겠 으며, 금년도 징병검사 대상자 120명에 대하여는 한명도 미수검자가 없도록 통지서 교부에 철저를 기하겠습니다.
그리고 향토예비역 및 민방위관리는 신상이동 정비의 철저로 자원관리에 역점을 두 고 추진하여 유사시에 한명의 불참도 없는 동원태세 확립에 노력하겠습니다.
이상으로 미흡하나마 94년도 도암면 업무추진에 대하여 말씀드렸습니다.
○ 의장 주창준
도암면 업무소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
( 11 : 30 )
○ 최한주 의원
면장님 수고하셨습니다.
도암 복지회관을 금년도에 신축합니까 ?
○ 박규주 도암면장
예,
○ 최한주 의원
부지 마련은 어떻게 하셨습니까 ?
○ 박규주 도암면장
부지는 마련을 했습니다.
토지 소유자와 계약을 했고, 대금 은 아직 완불을 못했습니다만, 대금 완불과 동시에 바로 신축할 예정입니다.
○ 최한주 의원
복지회관 규정에 보면 부지를 300평으로 확보를 하도록 되어 있는데요.
○ 박규주 도암면장
1,000㎡이상으로 되어 있습니다.
○ 최한주 의원
: 도암은 오지개발 사업 대상 지역으로 알고있는데, 복지회관 사업비는 오지개발 사업비와 별도입니까 ?
○ 박규주 도암면장
별도입니다.
○ 최한주 의원
오지개발 사업이 들어가고 있는데, 복지회관이 우선적으로 신축된 다는 것에 대해 도암에 감정이 있어서 그런게 아니라 군행정이 별로 신통치 않다고 생각되어 질의를 합니다.
○ 박규주 도암면장
오지개발은 순차적으로 돌아가기 때문에 ...
○ 최한주 의원
면장님에게 지탄하는 말은 아닙니다만, 면장님이 능력이 있어서 주민들이 합세해서 복지회관까지 들어간 것에 대해서는 축하를 드립니다.
○ 박규주 도암면장
감사합니다.
○ 의장 주창준
그 문제에 대해서는 군수님에게 질문을 하셔야 타당하다고 생각 합니다.
순차에 의해서 금년도에 도암이 책정이 된것 같습니다.
도암면장, 수고하셨습니다.
다음은 이서면장, 나오셔서 94년도 업무계획을 보고 하여 주시기 바랍니다.
(11 : 35 )
ㆍ 이 서 면이서면장 하채호 입니다.
94년도 면정보고를 드리겠습니다.
보고 순서는 첫째 '94 면정의 기본방향과 신뢰행정 구현을 시작으로 26번째 산불 방지 대책까지 26개 항목이 되겠습니다.
금년도 저희 면정의 기본방향은 신뢰행정의 구현에 두고 깨끗하고 정직한 봉상행정 구현으로 무질서, 과소비, 퇴폐, 행락 추방운동을 전개, 11명의 마을담당 공무원을 투입 수시 책임지도 확인하겠으며, 열심히 일하는 사회분위기 조성과 윗물 맑기 운동을 적극 추진하여 변화에 부응한 공무원 자질 향상으로 긍지와 보람을 갖는 직장 분위기를 조성함으로써 법질서가 존중되고 예절과 도덕이 살아 숨쉬는 도의사회 정착을 이룩하겠습니다.
다음은 2 페이지, 면민 본위의 민원업무 처리입니다.
민원 봉사체제 강화로 민원 써비스의 질적 향상 도모와 공직자 365일 친절운동의 지 속적 전개 등 주민편의 시책을 적극 추진하여 다양한 민의를 마을별, 계층별 수렴 하고, 생활민원 기동처리반을 편성 운영하고 있으며, 기대효과로는 민원인의 편의를 최대한 도모함으로써 면민 화합과 최대의 행정 써비스를 제공하겠습니다.
면민 복지증진에 있어서는 소외되고 불우한 계층을 찾아 물질적. 정신적 보호와 지원을 하겠으며, 거택보호 대상자 51가구 81명을 책정 지원하고, 자활보호 대상자 141가구 438명과 학비지원 31명, 학자금 2가구, 직업훈련 지원 11명, 모자가구 2세대, 노인승차권 204명, 노인당 4개소를 지원해 줌으로써 어려운 영세가구에 최저 생활보장을 해서 자립기반 조성과 생활의욕을 고취시키겠습니다.
다음은 면민 보건향상 입니다.
전염병 조기 발견 및 예방활동을 강화하여 방역소독, 생보자 성인병 검진, 농촌주부 자궁암 무료검진, 예방접종, 가정 간호사업, 보균자 색출, 기생충사업, 간이상수도 소독 및 수질검사 등을 주기적으로 실시하여 각종 전염병 확산방지로 건강한 주민 생활에 내실화를 기하겠습니다.
다음은 5 페이지, 환경보전 및 오염방지에 있어서는 생활용품의 절약과 쓰레기 감 량 및 재활용운동 생활화로 근검 절약정신을 고취시키겠으며, 가정용 쓰레기 소각장 설치 472가구, 마을단위 쓰레기 분리 보관용기를 8개소에 비치 활용하고 있으며, 쓰레기 불법투기 예상지역 집중 지도단속으로 쾌적한 생활환경을 보전해 나가겠습니다.
다음은 내고장 애향심 갖기 운동의 전개입니다.
민주화, 지방화의 전진으로 분출되는 개인 이기주의의 극복과 함께 이서 사람이 이서인 되기 운동 전개와 내고장 사피우기 및 수입담배 안사피우기 운동을 전개하겠으며, 내자녀 내고장 학교 보내기 운동을 적극 추진하여 애향심 찾기 운동의 확산으로 우리 이서면을 발전시키고, 면민 화합과 지역사회 발전에 이바지 하겠습니다.
다음은 7 페이지, 건강한 국토가꾸기 사업 추진에 있어서는 농촌 주민의 숙원사업을 분석, 마을 진입로, 안길포장, 소하천 제방 등 우선순위에 따라 연차적으로 추진하겠으며, 금년도에는 4건에 6,700만원을 책정 추진하여 쾌적하고 편리한 생활환경 개선으로 농촌 주민생활 향상과 생동감 넘치는 전원 농촌을 건설하겠습니다.
다음은 국토 대청결 운동의 추진입니다.
도시화, 산업화 발전과 함께 함부로 내버려지는 각종 오물, 쓰레기 등에 의하여 우리의 국토가 황폐화되고 있으므로 산, 강, 하천, 도로변, 유원지 등을 기관 단체 별 정화 책임 담당구역 6개소 7개 기관에 지정 운영하고 있으며, 매월 첫째주 토요일을 전국토 청결의 날로 지정 실시하여 깨끗한 국토를 우리 후손에게 물려줌으로써 살기좋은 생활환경을 조성해 나가겠습니다.
다음은 9 페이지, 지방세 징수목표 달성에 있어서는 지방세 공정, 합리, 능률세정 운영으로 과세예고 및 홍보활동 강화로 도세, 군세, 세외수입 등 모두 합해서 목표액 3,143만 4,000원을 초과달성 하겠으며, 반상회, 마을 앰프방송, 간담회, 교육 등을 통하여 자진 납부풍토를 조성함으로써 조세 저항을 최소화 하겠습니다.
다음은 종합토지세 과세자료 정비입니다.
법령과 자료 처리요령을 숙지하여 자체 전산처리 체계를 확립하고 토지의 필지수가 많으므로 수정 입력자료 작성 및 누락분을 구분 입력하겠으며, 목표액 841만원을 초과 달성하여 탈루세원 예방에 만전을 기하겠습니다.
다음은 11 페이지 입니다.
부동산 소유권 이전등기 특별조치법 시행에 있어서는 주민 홍보를 대대적으로 실시하여 시행기간내 전 필지 이전등기토록 하겠으며, 대상필지 350건수에 281필지를 시행하여 80%의 실적을 올렸으며, 앞으로 잔여 69필지도 대대적으로 홍보 등기함으로써 비용절감과 업무추진에 크게 기여할 것입니다.
다음은 병무행정 추진입니다.
정확한 자원관리 및 공정한 의무 부과로 신뢰받는 병무행정 구현에 있어서 징병검사 현역병 입영 예정자, 예비군 자원, 민방위대원 관리 등 명랑한 병무행정 추진으로 지역방위에 최선을 다하겠습니다.
다음은 13 페이지 입니다.
식량의 안정적 생산입니다.
소비자 기호에 부응한 신품종 확대 보급과 어린모 기계 모내기 및 직파재배를 점진적으로 확대 추진하겠으며, 16,100㎏의 우량종자를 확보 하였으며, 어린모 기계모내기 193㏊, 직파재배 5㏊등 추진하여 13,232석의 식량을 증산하여 농가 소득증대를 배가시키겠습니다.
다음은 농산물 병충해 방제에 있어서는 정밀 예찰과 적기 방제로 피해를 최소화 하겠으며, 종합 방제체제 정착과 농약살포 횟수 감축으로 돌발 병충해 방제, 동력 방제기구 공급, 개량마스크, 방제복 등을 공급하겠으며, 병해충 피해 최소화로 국민 건강보호에 일익을 담당하겠습니다.
다음은 농토배양 사업입니다.
공급 대상지 4년 1기에 시용 원칙하에 희망농가에 공급하겠으며, 석회질 비료 40톤, 규산질 비료 5톤, 볏짚깔고 깊이갈이 145㏊등 춘. 추심경을 실시하여 각종 재해에 대한 내성을 높여 우량 농산물을 생산하겠습니다.
다음은 16 페이지 입니다.
농기계 반값 지원 공급에 있어서는 농기계의 보조지원 공급으로 농가의 구입 부담을 경감함으로써 사업비 2,000만원 지원에 40대를 공급하여 농가의 농기계 구입 부담을 경감하게 되므로 농업수지 경영 개선을 꾀하여 나가겠습니다.
다음은 1읍면 1특품 사업 육성입니다.
농산물 수입개방과 UR협상에 대응한 지역 상징의 특산품 개발 육성책으로 화순군 영지영농조합을 확대 육성하여 원목구입, 하우스 설치, 스프링쿨러, 종균구입, 원목 포트마개 등을 구입, 설치자금 4억 5,145만 9,000원을 투입하여 총 재배사 면적 7.4㏊로 확대 보급하겠으며, 호당 평균 2,900만원을 올려 UR 대체 품목으로 육성 주민소득을 배가시켜 나가겠습니다.
다음은 18페이지, 잠업 생산기반 확충에 있어서는 산지를 개발하여 면적의 확대가 용이하고 농작물 수입 자율화 대체 품목으로 육성 가능하며, 주산지 면으로 지정되어 사업비 1억 7,300만원을 투입 중점 육성함으로써 41㏊의 면적에 980상자를 사육하여 호당 평균 317만 8,000원의 소득을 올려 잠업 역시 UR 대체 품목으로 육성해 나가겠습니다.
다음은 지역특화 소득사업입니다.
지역에 맞는 품목을 중점 육성하여 UR에 대응하고, 고소득 작목으로 확대 보급함으로써 민물새우 양식, 생약재배, 땅두룹재배 등을 실시하여 농가 소득증대를 배가 시켜 나가겠습니다.
다음은 20 페이지 입니다.
비닐하우스시설 현대화사업에 있어서는 목재 및 재래식 시설을 현대화 할 수 있도록 여건을 조성하고, 주년 생산체계를 확립하겠으며, 사업비 1억 1,600만원을 투입 모든 시설을 설치 공급함으로써 농가 소득증대에 만전을 기하겠습니다.
다음은 농민후계자 및 전업농 육성 관리에 대하여 말씀드리겠습니다.
농업에 종사할 의욕이 있는 청소년에게 영농사업 기반 자금을 지원하여 자립영농 정착과 전문인력 체계적 육성으로 후계자 4명에 6,500만원, 전업농 1명에 5,000만원을 지원하여 인근 농민에 대한 기술, 경영기법 등의 파급효과를 거양하겠습니다.
다음은 22 페이지 입니다.
기계화 전업농 육성에 있어서는 경작규모의 정착으로 생산비 절감과 경쟁력을 확보 하고, 영농의 기계화, 시설의 현대화로 부족 노동력을 해소하여 파종부터 수확까지 일괄 기계화 함으로써 2개소 4,476만원을 들여 도시근로자 소득 수준으로 육성해 나가겠습니다.
다음은 농민자녀 학자금 지원입니다.
도시에 비해 상대적으로 교육비 부담이 큰 농가에 대하여 자녀 학자금을 지원함으로 써 농가 부담을 경감해 주고, 대상 학생수 9명에 180만원을 지원하여 농민의 자녀 교육 기회를 확대하겠습니다.
다음은 24 페이지, 농촌 가로등 설치 사업에 있어서는 농번기 야간작업을 가능케 하고 주민 생활편의를 제공하기 위하여 금년도 41등 설치 총 145등에 대하여 가로등 관리인을 지정 관리함으로써 야간 통행인의 안전을 도모하고, 방범활동에도 크게 기여할 것입니다.
다음은 산지의 자원화 입니다.
조림사업 지속 추진으로 경제림 및 속성수를 조림하여 산림을 자원화 하겠으며, 추비사업, 치수가꾸기, 덩쿨제거, 풀베기 등을 실시하여 아름다운 산림 보전으로 산주의 관심도를 제고해 나가겠습니다.
다음은 26 페이지 입니다.
산불방지 대책에 있어서는 산불예방의 중요성을 적극 계도, 주민 의식을 고취하겠으며, 산불방지 중점기간을 설정 운영하고, 주민 홍보를 대대적으로 실시하여 원인 행위를 조기 발견, 산불 사전예방에 만전을 기하겠습니다.
마지막으로 추가자료인 폭설피해 상황에 대해서 말씀드리겠습니다.
주택전파 1동, 축사 11동, 비닐하우스 15동, 영지 78동, 표고 4동, 잠실 10동 등 총 119동이며, 피해면적은 1만 1,841평으로 64농가에 1억 7,921만 7,000원의 피해를 입었으며, 연인원 600명을 투입 3월 10일까지 철거작업을 마무리하고, 4월 30일까지 완전 복구하겠으며, 시름에 젖어 있는 피해농가에 자활의 분위기를 조성함으로써 농가소득 증대에 만전을 기하고자 합니다.
이상으로 면정보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 주창준
이서면 소관업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
( 11 : 50 )
○ 이재규 부의장
이번 폭설로 인해 수고가 너무 많으셨습니다.
화순군에서 가장 많은 피해를 본 것으로 알고 있습니다.
물론 고생을 하셨겠지 만, 홍수가 지더라도 재해대책본부가 설립되지요 ?
○ 하채호 이서면장
예,
○ 이재규 부의장
이서는 특히나 하우스가 많기 때문에 그 대책을 세웠으면 하는 생각이 듭니다.
남면의 경우는 직원들이 하우스를 하신 분들께 연락을 해서 피해가 적은 것으로 알고 있는데, 아무리 복구를 한다고 하더라도 정신적인 피해나 물질적인 피해가 얼마나 크겠습니까 ?
앞으로는 재해예방을 기해서 이런 일이 생기지 않도록 노력해 주시기 바랍니다.
○ 하채호 이서면장
예, 알겠습니다.
○ 의장 주창준
또 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 의원석
없습니다.
○ 의장 주창준
이서면장 수고하셨습니다.
점심식사를 위하여 14시까지 정회를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
( 14 : 00 )
○ 의장 주창준
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
다음은 북면장 !
나오셔서 94년도 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
ㆍ 북 면북면장 정해봉 입니다.
지금부터 북면 소관 94년도 면정을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는, 농산물 수입개방 대응 신농정 추진, 신한국 창조운동의 적극 전개 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 농산물 수입개방 신농정 추진에 대하여 보고 드리겠습니다.
적극적인 농업구조 개선을 통해 농수산물 수입개방의 능동적인 대처와 무공해 농산 물 생산으로 농가 소득증대 및 환경보호에 기여토록 전행정력을 집중 경주 하겠습니다.
추진 계획으로서는, 첫째 농업구조 개선을 통한 경쟁력 확보입니다.
생산기반 조성을 위해 경지정리 사업은 1개소 31ha로 사업비 5억 9,100만원, 기계화 영농 육성은 4농가 8,900만원입니다.
기계화영농단 육성은 1개소 1,883만원이며, 농민후계자 육성은 2명 3,000만원입니다 과학영농 실현을 위해서는 어린모 기계모내기를 45%에서 50%로 확대하겠으며, 공동 육묘장 설치는 3동에 840만원, 벼 직파재배 면적은 30ha에서 50ha로 확대하겠습니다. 농기계 반값 공급은 8종에 84대 1억 3,159만 7,000원이며, 벼 신품종은 4,800kg을 확대 보급하여 고품질의 벼를 생산할 수 있도록 하겠습니다.
둘째, 경쟁력있는 농축산물 개발확대 입니다.
시설원예 현대화를 위해 비닐하우스 10동을 설치하겠습니다.
지난 2월 11일 폭설로 인한 비닐하우스 피해현황을 추가로 말씀드리고자 합니다.
40 ~ 50cm의 폭설로 인하여 영지버섯 재배사 6동 330평이 파괴되었으며, 비닐하우스 18동 681평, 잠실 1동 25평, 총 25동 1,036평이 피해를 입었습니다.
빠른 시일내 보수할 수 있도록 조치 하겠습니다.
다음은 한봉사육입니다.
한봉 사육은 10개마을 52농가가 년간 5,000근을 생산 3,500만원의 소득을 올릴 수 있도록 육성하겠습니다.
셋째, 무공해농산물 생산단지 조성입니다.
청정미나리 단지 7ha를 송단 2구에 조성할 계획이며, 판로 대책으로는 생즙 가공 포 장하여 광주시 아파트단지와 계약 판매토록하여 200평당 200만원, 호당 600만원의 소득을 올리겠습니다.
율무단지 7개부락에 33ha를 조성할 계획이며, 판로 대책으로 농협과 계약수매와, 율무주, 율무과자 등으로 가공 판매하여 호당 150만원의 소득을 올리도록 하겠습니다.
당근 단지를 송단 3구에 3ha를 조성할 계획이며, 판로 대책은 광주시 소재 아파트 단지와 계약판매로 호당 400만원의 소득을 올리도록 하겠습니다.
다음은 4페이지 입니다.
토하양식장을 송단 2구에 0.5ha 규모로 조성할 계획이며, 판로대책은 광주시민 가족 단위 여가선용 유도 판매로 호당 200만원의 소득을 올리겠습니다.
영지버섯은 수리지구에 2,400평 규모로 조성할 계획이며, 판로대책은 일양약품과 계약판매로 호당 1,300만원의 소득을 올리겠습니다.
엽연초는 5개마을 25호가 참여하여 5.6ha를 재배할 계획이며, 엽연초 생산조합과 계약판매로 농가소득을 올릴 수 있도록 적극 지원 육성하겠습니다.
다음은 신한국창조 운동의 적극 전개입니다.
새정부 개혁의지, 면민 실천운동 전개와 건강한 사회건설, 찾고싶은 화순, 살고싶은 화순건설 운동을 통해 문민정부 개혁의지 확산과 깨끗한 봉사행정을 구현해 나가겠습니다.
추진 계획으로서는, 새정부 개혁의지 면민 실천운동 전개로 문민정부 2차년도 국정 방향의 구현을 위한 실천 결의대회 개최, 개인. 직장. 지역별로 새로 시작하자는 분위기가 확산 각급 사회단체별로 중점과제를 선정 추진하겠으며, 건강한 사회 건설을 위해 기초질서, 가로질서, 위락질서, 풍속질서 등 4대질서 확립과 건축, 농지전용, 산림훼손 등 불법행위를 단속하고 버스와 택시의 부당요금과 결행 등을 철저히 지도 단속하여 주민들에게 불편함이 없도록 하겠으며, 식품 위생업소도 지속적으로 단속 하여 유해식품을 근절 하겠습니다.
깨끗한 공직풍토 조성으로 맑은행정 구현과 면민 화합분위기 확산을 통해 밝은 사회를 가꾸겠으며, 농촌 활력 회복, 지역개발 사업 적극 추진으로 좋은 지역을 만들어 나가겠습니다.
다음은 신뢰받는 깨끗한 봉사행정 구현입니다.
민원인의 가려운데를 찾아 긁어주는 주민 편익위주 행정 지향과 양질의 고급 행정써 비스를 제공하고, 친절하고 성실한 공직자 상을 정립해 나가겠습니다.
추진 계획으로서는, 민원 1회방문 처리제의 정착을 위해 내부에서 처리할 민원 관련 으로 두 번 다시 방문하지 않도록 제도화하고, 생활민원 기동처리반을 편성 상시 운 영 하겠습니다.
공직자 근무자세 확립을 위해 일과 전후 30분간 친절봉사 교육 실시와 1일 5명이상 민원인 찾아보기 운동 전개, 월 1회 전직원 견문보고제를 확행해 나가겠습니다.
또한, 공직자 자질 향상으로 깨끗하고 정직한 공직자상 정립을 위해 업무연찬회, 직원 소양교육 실시와, 1인 1가지 이상 자격증 갖기 운동을 전개하겠으며, 기관장의 현장방문을 통한 각계 각층과의 대화를 확대해 나가겠습니다.
다음은 7페이지 집단민원 사전예방 대책입니다.
집단민원의 발생 소지를 내포하고 있는 사안에 대해 사전 철저히 파악 대화와 타협을 통해 민원 해결과 표출된 집단민원에 대해서는 초기단계 해결로 지역사회 안정을 도모 하겠습니다.
추진 계획으로서는, 각종 회의 및 좌담회 등을 통해 의식교육 및 홍보활동을 강화하 겠으며, 주민의 주요 관심사항 공개행정 확행과 공청회, 설명회 등을 통한 주민 의견을 수렴하고, 이해관계 민원인에게 추진 배경, 추진 과정 등을 설명 집단민원을 사전 예방 하겠습니다.
표출된 집단민원에 대해서는 문제점을 상세히 파악 자체해결 가능한 민원은 조속 해 결 통보하고, 미해결 민원은 상급기관에 해결 요청하겠으며, 시위성 집단민원은 사회기강 확립 차원에서 엄정하고 적극적으로 대처해 나가겠습니다.
다음은 공직자 담당업무 연찬회 개최 입니다.
날로 높아지는 주민 편의위주 행정 요구에 능동적으로 대처하고, 문민정부 출범 이후 정말 달라지는 주민을 위한 선진행정을 구현해 나가겠습니다.
추진 계획으로서는, 매월 첫째주 월요일 6급이하 전직원을 대상으로 평소한 숙독한 담당업무 관련법규의 목적, 주요 내용을 기록 제출토록 함으로써, 공직자의 자질 향상과 더불어 면민에게 양질의 고급 행정써비스를 제공하겠습니다.
다음은 복지증진과 보건향상에 대해 말씀드리겠습니다.
소외되고 어려운 면민을 찾아 보호 지원하고, 의료시혜 확대로 면민의 건강을 보호 하겠습니다.
추진 계획으로서는, 475세대 1,254명의 불우하고 어려운 서민생활 보호와 저소득 주민 자녀 직업훈련 및 취업알선을 추진하겠으며, 또한 영세민의 자립을 위한 생업자금 확대 지원과, 소외계층 및 공조기풍 조성을 위해 노인 건강진단, 노령수당 지급, 노인 승차권 지급, 경노당 운영비 지원, 무자녀 무의탁 노인 보살피기, 영세노인의 치 보청기 등을 지원하겠습니다.
그늘진곳 해소 대책으로는 소년소녀가장, 모자가정, 무의탁 노인 등 소외계층에 대한 매월 방문 위로 격려와 기관장, 지역유지 독지가와 자매결연을 실시 공조기풍을 조성해 나가겠습니다.
방역소독 실시를 위해 새마을 대청소와 병행하여 각 부락별 방역단 활용 집중방역 실시와 아울러 취약지역 5개소 집중방역 소독 및 하절기 환자 신고체제 확립으로 환자 발생시 능동적이고 신속하게 대처해 나가겠습니다.
면민 건강보호 및 예방접종을 위해 매 분기마다 저소득 거동불능자 가정 순회진료 실시와 각부락을 순회 전염병 예방활동을 강화하겠으며, 반상회 등을 활용 예방접종 홍보 등을 적극 추진해 나가겠습니다.
다음은 11페이지 국토 대청결운동 전개입니다.
도시화와 산업화가 급속 진전됨에 따라 개인 지역 이기주의로 인한 함부로 버려지는 각종 오물 쓰레기 등을 나부터 쓰레기 하나 안버리고 수거함으로써 쾌적한 국토 환 경을 보전해 나가겠습니다.
추진 계획으로서는, 기관단체별 정화 책임구역의 지정 운영과 취약지 정화 책임자를 지정 중점 관리하고, 매월 첫째주 토요일 전국토 청결의 날을 지정 운영하겠으며, 쓰레기를 줄이고, 안버리고, 줍기 생활화 실천을 위해 홍보활동을 강화해 나가겠습니다.
특히 4심 버리기 운동을 대대적으로 전개 하겠습니다.
주요내용을 말씀드리면 내이웃, 내고장일 무관심 않기, 나의 일 남에게 의존하지 않 기, 쓰레기 오물 버리지 않기, 아름다운 자연 훼손 않기 입니다.
또한 쓰레기 투기사범 단속반을 편성 적극 운영하겠습니다.
생활쓰레기 처리대책 입니다.
생활쓰레기 발생량을 근원적으로 줄이고 자원 재활용율을 높여 환경오염 방지 및 주 민 환경보전 의식을 고취 시키겠습니다.
추진 계획으로서는, 생활쓰레기 처리원칙 준수 지도를 위한 전단 제작 배부, 가정용 생활쓰레기 활용 적극 지도, 환경 미화요원 적극 활용 국.지방도변 청소 및 쓰레기 매립장 관리, 쓰레기매립장 복토, 방역소독 월 1회 실시, 쓰레기매립장 간이 침출수 처리시설 설치, 재활용품 수집 중점기간 설정 년 2회 추진, 재활용품 분리 보관용기 활용지도 철저, 1회용품 안쓰기 운동 지속 전개, 95년도 쓰레기 종량제 본격 실시에 따른 주민 홍보에 만전을 기하겠습니다.
다음은 지역개발 사업 촉진입니다.
낙후된 지역 개발의 활기찬 추진으로 주민 숙원사업의 조속 해결과 공사감독의 강화 로 부실공사를 방지 하겠습니다.
추진 계획으로서는, 국토 가꾸기 사업으로 안길포장, 교량가설, 하천복개 등 9개소에 1억 500만원의 사업비를 지원하여 추진하겠으며, 주민 숙원사업으로 안길포장, 진입로포장, 제방 석축 등 5개소에 6,000만원을 지원 주민 숙원을 조속 해결해 나가겠습니다.
다음은 농로 이전등기 추진입니다.
새마을사업 및 주민 숙원사업으로 시행후 미이전 농로 편입토지에 대해 지방자치 단 체로 등기 이전토록 추진 하겠습니다.
추진 계획으로서는, 일반 이전 대상 101필지에 1만 8,607㎡, 부동산 특별조치법 이전대상 101필지에 2만 2,200㎡, 도합 202필지에 4만 267㎡를 추진할 계획입니다.
문제점으로는 지가 상승, 개인 이기주의에 편승한 보상 기대심리로 소유권 이전을 기피하고 있는 실정입니다.
대책으로는, 소유권 이전 기피자에 대해서는 소유자와 친.인척 관계가 있는 공무원을 지정 추진하겠으며, 기타 필지에 대해서는 농로 이전등기 추진반을 편성 적극 추진 하겠습니다.
다음은 15페이지로 농촌 주거환경 개선사업 입니다.
농촌 주거환경 개선으로 쾌적한 생활환경 조성과 변화된 영농방식과 생활양식에 알 맞는 농촌주택을 보급 하겠습니다.
추진 계획으로서는 주택개량 18동, 부엌 및 욕실개량 224동, 변소개량 99동, 도합 341동을 농가로부터 신청을 받아 군에 요청하였으며, 군 계획에 의거 사업물량을 배정받아 조속히 사업을 추진해 나가겠습니다.
다음은 농촌가로등 설치사업 입니다.
농번기 야간 작업으로 농촌 인력부족 해소와 학생들의 야간통행의 안전을 도모하고 농촌 주민의 각종 생활 편익을 도모해 나가겠습니다.
추진 계획으로서는, 총소요량 276등 중 196등을 기 설치완료 하였으며, 94년도 설치 계획량은 20%인 54등이며, 잔여량은 80등입니다.
군에서 소요사업비 배정시 조기 사업 시행으로 주민 생활 편익을 도모 하겠습니다.
다음은 풍수해 예방대책 입니다.
재해 취약요소에 대한 사전 점검으로 재해예방 및 피해 최소화와 방제조직 및 장비 등의 체계적 관리로 재해대비에 만전을 기하고자 합니다.
추진 계획으로서는 수방단 조직관리, 수방자재 관리, 이재민 수용소 지정 관리 등 수방조직 및 장비를 사전 점검 정비하겠으며, 재해 위험 우려지구에 대해서는 월 1 회이상 순찰 점검토록하고, 아울러 재해 예방을 위한 사전 홍보활동을 적극 전개해 나가겠습니다.
가옥손질, 하수구정비, 축대, 담장 점검 등 생활 방제의 적극 홍보 실시와 매월 새 마을 대청소와 병행 마을단위 재해 취약지 사전점검을 실시하고 월 1 회 재해 취약 지 마을 순회 방송 및 재해 기간인 6월부터 3개월간 1일 3회이상 중점 방송을 실시하겠으며, 재해 홍보용 입간판, 현수막, 홍보용 전단 제작 배부를 통해 재해 예방에 만전을 기하여 나가겠습니다.
다음은 18페이지 94년도 지방세 징수 계획을 보고드리겠습니다.
지방세의 적정한 과세로 조세 저항 예방과 아울러 탈루세원이 발생되지 않도록 철저 한 관리로 지방세 징수에 만전을 기하겠습니다.
추진 계획으로써, 총 목표액은 도세가 2,478만 4,000원, 군세가 5,568만원, 도합 8,046만 4,000원입니다.
호당 담세액은 7만 3,000원이 되겠습니다.
다음은 94년도 개별 공시지가 조사에 대해 말씀드리겠습니다.
공시지가 과표 등 다원화된 공적 지가를 일원화하여 각종 세금 부과기준 및 국토 이 용계획의 기초자료로 활용코자 공정하고 적정한 개별 토지 가격을 조사 하겠습니다.
추진 계획으로서는, 94년 1월 6일부터 77일간 공무원 7명, 조사원 5명 도합 12명으로 조사 대상 필지 1만 5,789필지에 대해 표준지 공시지가를 기준으로 공정하고 적정한 토지 가격을 조사 하겠으며, 94년 4월 12일부터 10일간 면 지가심의회에 부의하여 심의한 후 군 토지평가 위원회 및 주민 열람을 거쳐 94년 6월 30일 개별 토지 가격을 결정 공고할 계획입니다.
다음은 쾌적한 청사 가꾸기 사업입니다.
깨끗하고 편리한 청사를 가꿈으로써 문민정부 출범이후 정말 달라진 주민 편익시설 확충과 민주 봉사 행정을 구현코자 합니다.
추진 계획으로서는 민원인 전용 화장실을 수세식으로 설치하겠으며, 청사 뒷편 수령 80년된 노송 3그루에 대한 외과 수술을 실시 하겠습니다.
다음은 백아산 철쭉 군락지 정비입니다.
임황 및 추진계획을 말씀드리면, 위치는 화순군 북면 송단리 산 220번지로 해발 700 m의 고산 철쭉 군락지역으로 만경류 제거와 잡관목 제거를 통해 아름다운 자연경관 조성과 산림 애호의식을 고취시키고자 금년 3월중에 3ha를 정비 하겠습니다.
다음은 22페이지 복조리 특산단지 조성입니다.
추진계획 및 현황을 말씀드리면, 산지 자원 활용과 농한기 유휴 노동력을 활용 복조 리를 확대 생산함으로써 농가 소득증대 기여와 우르과이라운드 수입개방 대응 전략 소득 사업으로 지원 육성코자 합니다.
송단 1구 외 3개부락 55가구가 매년 10월부터 5개월간 산죽을 채취 수작업으로 32만 개의 복조리를 생산하여 총 1억 560만원의 수입으로 호당 192만원의 소득을 올리고 있습니다.
마지막으로 산불방지 대책입니다.
산불 발생 현황을 말씀드리면, 91년도 5건, 92년도 3건, 93년도 1건, 도합 9건의 산불이 발생하였으나, 금후로는 단 1건의 산불도 발생하지 않도록 예방대책을 강구 적 극 추진해 나가겠습니다.
추진 계획으로서는 봄철, 가을철 년 2회 산불방지 대책본부를 설치 운영 하겠습니다 홍보활동 전개로는 산불 명예감시원 위촉, 산불조심기 설치, 마을 앰프방송 실시,전 주민의 산불감시 요원화를 위한 전단 제작 배부, 관내 전 차량에 대해 산불감시 스티카 제작 부착, 산불 진화훈련 실시, 온종일 가두방송 실시, 산불예방 순회교육 등을 추진하겠습니다.
또한 산불 취약지인 백아산 등산로 외 2개소를 폐쇄하고 산불감시원 고정배치, 전 공무원 담당 책임제 확행, 노약자, 약초 채취자, 정신질환자 관리, 산불신고소 지정을 통해 산불 사전 예방을 위해 전행정력을 집중 하겠습니다.
산불 진화 대책으로는, 현장에 산불 진화 대책본부를 설치 운영하고, 산불 진화대 26개대 931명을 편성 운영 하겠으며, 진화장비 1종 150점을 점검 정비하여 산불발생 시 신속한 연락체계 확립으로 초동단계에서 진화토록 하겠습니다.
이상으로 북면 소관 94년도 면정 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 주창준
북면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
〈 "질의 의원 없음." 〉
○ 의장 주창준
북면 면장님 !
수고 하셨습니다.
다음은 동복면장 !
나오셔서 94년도 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
( 14 : 25 )
ㆍ 동 복 면동복면장 박운학 입니다.
동복면장 박운학 입니다.
동복면 면정업무 내용을 보고 드리겠습니다.
순서는 일반현황, 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
첫째, 일반현황 입니다.
연혁은 생략 하겠습니다.
다음 행정 여건에 있어 면적은 62.18k㎡로 본군의 8%를 차지하고 있으며, 그중 임야 가 49k㎡로 80%이고, 호당 경지면적은 0.8ha로 전국 평균에 비하여 영세한 편입니다. 인구는 3,668명으로 작년말에 비하여 158명이 줄어들었으며, 22개 이장이 있고, 저희면에 근무하는 공무원은 24명으로 인구 170명당 1인 입니다.
경제 여건으로는 아직도 미맥위주의 농경으로 1차 산업이 95%를 점하고 있으며, 앞으로 개발 가능한 광주 인접의 위락 관광과, 근교 전원농원, 무공해식품 개발이 가능합니다.
다음은 주요업무 추진계획입니다.
첫째, 금년도 면 행정의 최우선 과제를 농산물 수입개방에 대응한 정부의 신농정 추 진에 두겠습니다.
기계화, 과학화, 기업화로 농업구조를 개선 값이 저렴하고 질좋은 우리 농산물을 생산키 위하여 생산기반 확충 사업에 경지정리, 소류지 개발을 계속하며 기계화 영농 단 및 전업농 그리고 농민후계자를 계속 육성해 나가겠습니다.
과학영농을 실현키 위하여 어린모 기계이앙, 직파재배를 적극 장려하고 맛 좋은 벼 품종을 보급 하겠습니다.
다음은 9페이지 입니다.
쌀 외 경쟁력있는 특산물 개발 확대를 위하여 1읍면 1특품 사업으로 본면의 마포를 계속 생산하고 수의 등 가공공장 설치도 추진 부가가치를 높여 나가겠으며, 본군의 특수시책인 비닐하우스와 난방기를 설치토록 지원하겠으며, 생약에 있어서도 길경, 목단, 작약, 두충 등을 적정수준 재배토록 하겠으며, 매실, 단감, 대봉 등 과수도 계속 관리해 나가겠습니다.
다음은 6페이지 저희면 특수작목 개발로 도시민의 염원에 부응한 무공해 건강식품 과 양념류를 집중 생산코자 생강단지를 조성하고 있습니다.
본면 유천리 마을에는 10여년전부터 가용 생강을 꾸준히 재배해 왔던바 최근 시장 출하로 향기와 맛이 독특하여 소비자들의 대 호응을 받고 있는바 이를 집중 개발 쌀 대체작목으로 지원 육성코자 합니다.
작년말 현재 31농가에서 3만여평을 재배 연간 90톤을 생산 kg당 2,200원씩을 받아 총 1억 9,000만원의 조수입을 올린바 있습니다.
단경기인 봄 이후에 출하할 경우 kg당 3,500원까지 받을 수 있어 차액은 9,000여만 원으로 앞으로 저장고와 포장 및 하우스시설 등이 지원되어 더 많은 소득을 올릴 수 있도록 노력 하겠으며, 재배농가와 면적도 확대 하겠습니다.
각 농가가 영세한 점을 감안 앞으로 전면적인 확대를 위하여 적극적인 지원대책이 요망됩니다.
그리고 느타리나 영지버섯, 흑염소도 현재는 주문량을 못대주는 형편에 있어 건강 보양식품으로 계속 수요를 감안 신중히 확대해 나가겠으며, 한봉인 동복 복청에 있어서도 그동안 밀원은 적은데 숫자만 많이 늘리다보니 인공사양이 부득이했던바 앞으로 전통 진짜 꿀을 생산키 위하여 적정규모를 유지하고 밀원을 최대한 보호 확대 하여 믿을 수 있는 복청을 생산하도록 이미 본면에 작목반을 조직 자율적으로 결의를 한바 있습니다.
다음은 7페이지 신한국 창조 운동의 적극 전개입니다.
출범 2차년도를 맞는 문민정부 개혁의지를 확산 깨끗하고 정직한 봉사행정을 구현함 으로써 면민 화합분위기를 조성키 위하여 새정부가 추진하는 후진국형 인재 추방, 4 대 질서 확립 등 생활 개혁 10대 과제를 중점 추진 실천하므로써 건강한 사회를 건설키 위하여 노력 하겠습니다.
깨끗하고 신뢰받는 봉사행정을 구현키 위하여 모든 행정을 주민의 편익 증진에 두고 면민에게 친절하게 봉사, 신뢰받는 공무원이 되기 위하여 공무원부터 솔선 의식을 개혁하고 안되는 민원일수록 민원인이 납득이 갈 수 있도록 대안을 제시하는 등 본 직이 직접 최종 처리하겠으며, 행정에도 기업정신을 도입 민원을 찾아나서서 본군에서 특수시책으로 추진하는 무재칠시 운동을 적극 전개, 민원 1회 방문 처리가 더욱 발전 정착이 되도록 노력하겠습니다.
다음은 9페이지 환경보전과 면민 복지증진 입니다.
환경면에서 면민의 건강 유지는 맑은 물이 최우선 과제라는 중대성에 비추어 최대한 관심을 가지고 상수도, 간이상수도를 살펴 대책을 강구해 나가겠으며, 쓰레기를 줄이기 위하여 각 가정에서부터 원인자가 쓰레기를 감량 소각시설을 최대한 활용하고 재활용품은 각각 분리수거를 생활화하도록 계속 권장하고 있으며, 면 전체가 쓰는 쓰레기장도 가시권이 아닌 안전한 곳으로 옮기겠습니다.
건강한 국토를 보존하고 가꾸어나가기 위해서는 관내 산, 하천, 도로, 유원지를 기 관 단체 참여하에 전 주민이 대청결 운동을 전개해 나가도록 하겠으며, 본군의 특수 시책인 무관심, 의타심, 투기심, 회손심 등 4심 버리기 운동과 가정에서 학교에서 업소에서 국토를 오염시키는 행위를 근절하기 위해 실천과제를 선정 계속 생활화 해 나가도록 하겠습니다.
복지면에서 어려운 이웃을 돌봐주기 위해 거택보호 64가구 108명에게 매월 양곡과 부식비, 연탄대 등을 지원하고 자활보호자, 모자가정, 혼자사는 노인도 의료보호 학 자금 지원, 노인 활동비 등을 별도 지원하며 노인당 운영비와 노인 승차권도 계속 지원하겠습니다.
또한, 면민 보건향상을 위하여 연막 분무소독을 주기적으로 실시하며, 무료검진 예 방 접종도 계획에 의하여 추진하겠습니다.
다음은 12페이지 지역개발 추진입니다.
저희면을 관통하는 국도 29호선인 북면간 도로가 금년말 완공 예정으로 추진되고 있 으며, 농촌 생활환경 개선사업으로 마을 진입로 포장, 안길포장, 하천 제방보수, 마을회관 개축 등 7건의 사업과 승강장 1개소 설치 하겠으며, 군에서 추진하는 저희면 가수 소류지도 계속사업으로 추진하고, 오지개발 사업으로 저희면 제일 산골마을 진 입도로가 금년에 확.포장 되겠습니다.
다음은 13페이지 농촌 주거환경 개선사업으로, 금년에도 주택개량, 부억 변소개량 등도 군 지원 물량이 결정되는데로 추진해 나가겠습니다.
다음은 사고 위험시설 관리입니다.
무관심속에 대형사고가 나게되므로 이를 예방 국민의 생명과 재산을 보호키 위하여 유관 기관단체 협의회를 갖고 위험 개소를 사전에 파악 수시 점검 대책을 강구하여 사고예방에 최선을 다 하겠습니다.
저희면에는 교량 1개소와 산사태 위험지구 1개소, 교통사고 빈발지점 1개소 등이 파 악되어 주 1회씩 정기 점검하고 있습니다.
다음은 농촌 가로등 설치 및 관리입니다.
금년에도 33등을 증설하면 모두 236등인데, 매일 고장신고가 들어오므로써 기술자나 수선비 등 애로가 있으나, 이 또한 최단시일내에 수리가 되도록 주민의 협조와 함께 대처해 나가겠습니다.
다음은 16페이지 식량의 안정적 생산입니다.
금방 모든작목을 바꿀 수는 없고 기본적인 식량작물 생산에 있어서도 최대한 경비를 절감하고 질을 높이기 위해 우량종자 보급, 영농교육, 기술 기자재 보급에도 특단의 관심을 가지고 추진 하겠습니다.
그리고 농민의 관심이 많은 농기계 반값 공급에 있어서도 군으로부터 계획 물량이 배정되는대로 최대한 공정을 기하여 배정하겠으며, 기계화 영농단도 관리해 나가겠습니다.
다음은 푸른산 가꾸기 사업입니다.
금년에도 7개소 2ha에 조림을 실시하고, 37개소 136.5ha에 비료를 주는 등 심어진 나무도 잘 가꾸어 나가겠습니다.
다음은 18페이지 산불방지 입니다.
한 번 실수로 산불이 날 경우 많은 면적에 피해가 있고, 복구에는 수십년이 걸린다는 중대성을 인식 봄.가을 중점기간을 정하여 평상시 반상회 등을 통하여 주민에게 계속적인 홍보와 건조한 날 촉구방송, 취약대상자 개별 면담으로 철저한 예방활동을 실시하고, 담당공무원, 명예감시원, 유급감시원, 의용소방대원을 최대한 활용하며 소화장비를 대기 유사시 피해를 최소화할 수 있도록 대처해 나가겠습니다.
다음은 농로 이전등기 및 특별조치법 이전등기 추진입니다.
농로에 있어서는 단계별로 10월말까지 추진 완료 하겠으며, 부동산 특별조치법에 의 한 이전도 이미 60%정도 작년에 마쳤으며, 가능한 필지에는 금년중 완료토록 철저히 홍보해 나가겠습니다.
다음은 20페이지 향토문화 전승과 관광자원 개발입니다.
선진사회로 갈수록 모든 가치평가는 문화 예술 부문에 둔다는 사실을 감안 우리지역 의 빼어난 전통 문화를 계승 발전시키고, 이를 관광자원화하는 방안으로 본면 한천 의 좌도농악의 기능을 전수키 위해 면내의 취미자와 전국의 대학 써클에서 전수 희망자가 모여들어 현재는 비닐하우스 안에서 연습을 하고 있으나, 전수관 건립이 시 급히 요청되고 있습니다.
의장님을 비롯한 여러 의원님의 적극적인 협조를 요망하는 바입니다.
또한 한국 서양화단은 물론 한문폐지 반대론에 앞장서 일생을 바쳐온 기념비적 존재 인 오지호 화백의 기념관이 조속히 건립되어 생전의 생생한 자료들이 하루속히 공개 되기를 전국의 동호인과 면민들이 열망하고 있습니다.
그리고 산자수려한 우리면의 자연경관을 최대한 활용 누구나 쉬어갈 수 있도록 가꾸 어 나갈 것이며, 새로 개통된 22선 국도에 왕벗나무를 식재키 위하여 내외 면민 헌 수 운동도 벌여 나가겠습니다.
다음은 21페이지 지방세 과징입니다.
본군의 재정 수요와 국민의 의무 이행으로 취득세를 비롯 작년보다 28% 증가된 도세 군세 등 5,100만원을 목표로 부과 징수 하겠습니다.
끝으로 이번 폭설피해 현황을 보고 드리겠습니다.
저희면에는 23동 2,400평의 피해가 있었습니다.
피해액은 6,100만원으로 우선 응급복구키 위해 자력 복구중에 있습니다.
이상으로 저희면 업무보고를 드렸습니다.
○ 의장 주창준
동복면 업무 소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 김경남 의원
질의 있습니다.
동복면민의 현안사업 10가지를 묻고자 합니다.
대책이나 처리 방안이 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다.
먼저 국도 22호선이 신설되어 읍애리로 들어가는 진입로가 위험하므로 해결해 달라는 민원이 있었습니다.
방안에 대해 말씀해 주시고, 두번째 안성리 2구 하천이 군 부대에서 내려오는 폐수로 인하여 악취가 심한데 그 하천물을 식수로 사용하고 있다는 민원이 있었습니다.
신월리 2구 밤실에 폐광이 있는데 산림훼손이 많이 되었다고 하는데 비가 많이 내려 산사태가 날 경우 부락을 덮칠 위험이 있다는 민원이 있습니다.
유천리 장재터널을 뚫음으로 인하여 하천수나 농업용수가 고갈되었다고 합니다.
행정기관에서는 피해대책 방안이 있으신지, 그리고 안성리 1구에 국도 29호선 터널 공사중 발파작업으로 인하여 피해가 있답니다.
피해농가에 어떤 조치를 해 줄것인지 말씀해 주시고, 천변리 이발소부터 시장통까지 약 150m의 진입로를 소도읍가꾸기 사업을 하다 중단하여 교통사고 위험이 있으므로 확장해 달라는 민원이 있었습니다.
국도 22호선 주변에 많은 산림훼손을 하고 복구를 안한 상태인데 낙석방지 예방 차원에서 어떤 방안이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
한천리 경지정리 지역 수로에서 악취가 심하므로 수로를 콘크리트로 해달라는 민원 이 있었습니다.
또한 국도 22호선이 신설됨과 동시에 동복면 교통량이 증가되어 외곽도로를 개설해 달라는 방안에 대해 말씀해 주시고, 93년도 6월 2일 폭풍으로 인하여 비닐하우스 피해농가가 있었습니다.
당시 면장님을 비롯 산업과장님, 화순군의회에서 의장님 등이 현지출장을 갔습니다.
폭풍 피해농가에 대해서는 의회나 행정기관 차원에서 어떻게든 보상을 해줄 수 있도 록 하겠다는 약속을 했는데, 아직도 보상이 전혀 안되었다고 합니다.
말씀드린 10가지 민원사항에 대해 어떠한 방안으로 처리해 줄 것인지 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 의장 주창준
동복면장님 !
질의 내용이 많으므로 간단히 답변해 주시기 바랍니다.
그리고 작년도 폭풍으로 비닐하우스 피해 보상관계는 산업과장님께서 오늘 출석하셔 야 하는데, 도에 출장을 가신 것 같습니다.
부군수님께서 설명해 주시기 바랍니다.
○ 박운학 동복면장
처음에 말씀해 주신 읍애리 진입로는 사업비가 확보 되는데로 추진해 나가겠습니다.
두번째 말씀해주신 군부대에서 폐수가 흐르는 것에 대해서는 큰 문제성이 없고, 일단 정수시설을 거쳐 하천으로 흐르고 있습니다만, 사람이 집단으로 모여있다보니 여름에는 냄새가 나고 약간의 피해가 있습니다.
물이 잘 빠지도록 하천을 개수하려면 많은 예산이 소요되므로 예산이 확보되는데로 추진 하겠습니다.
○ 김경남 의원
면장님 !
그 관계는 제가 말씀드리겠습니다.
안성리 주민의 민원이므로 민원을 받아들여 국방부 차원에서 해결할 수 있도록 군부대와 협의해 보시기 바랍니다.
○ 박운학 동복면장
군부대와 협의 하겠습니다.
신월리 2구 마을 폐광복구가 안되고 있는데, 해당 실과와 협의하여 금년중에 복구되리라 예상됩니다.
네번째 말씀하신 유천리 마을 장재터널로 인하여 농업용수, 식수가 부족하여 곤란을 받고 있는데, 사업 발주청인 서남권 수도건설사무소와 협의하였던바 금년 3월까지 터널 복공 공사가 완료된다고 합니다.
터널 안에 시멘트 20cm 두께로 보완하여 물이 새지 않도록 공사를 하는데, 공사를 끝내놓고도 물이 나오지 않을 경우에는 보상대책을 세우도록 대안을 연구중에 있습니다.
다섯번째, 국도 21호선 터널공사중 발파 폭음으로 인하여 마을에 피해가 있습니다.
회사측에서도 인정은 하나 보상액을 1,800만원을 제시하고 있고, 마을에서는 7,000 만원을 요구하고 있어 차이가 많아 협의가 안되고 있습니다.
회사에서 권위있는 손해사정 기관에 의뢰하여 결과가 나오면 해결이 될 것입니다.
여섯번째, 천변리 소도읍가꾸기를 하다 머무른 곳이 약 200m인데 해당 실과와 협의 했던바 다른 면에 사업을 실시하기 때문에 예산상 어려웠습니다.
내년도 예산에 반영시키도록 노력 하겠습니다.
일곱번째, 국도 22호선 산림훼손 복구 방안은 복구할 수 있는 곳은 다 복구한 것으로 알고있습니다.
일부 빠져있습니다만 광주 국도유지 관리사무소와 연락하여 미진된 곳은 보완해 나가겠습니다.
다음은 한천리 수로 악취가 심한 곳은 농조 소관입니다만 행정 기관에서도 협조하여 해결하려 노력하고 있습니다.
국도 22호선 외곽도로 추진사항은 계속 건의, 진정, 이리청 방문, 지상 보도, 반상 회 건의 등 노력하고 있습니다.
시급성을 감안 계속 건의토록 하겠습니다.
열번째, 93년 6월 2일 태풍피해로 하우스 6동이 파괴 되었는데, 다른 사람들은 자력으로 지었습니다만, 김현남 씨는 업자와 계약하여 지었으므로 하자보수 기간이 2년 입니다.
업자가 자재대 300만원을 김현남 본인에게 변상 했습니다.
행정에서 보조되는 하우스를 신청만 하면 배정해 주려 하지만 표준설계에 의거 지으 려하지 않습니다.
사실은 그렇게 지어야 폭설에도 무너지지 않는데, 농민들은 우선 돈이 적게 드는 것 만 생각하고 간단하게 지으려 합니다.
이상으로 답변을 마치겠습니다.
○ 김경남 의원
동복면은 미맥위주 였습니다.
지방의회가 생긴 이래 본 의원이 의원님들과 협의하여 처음으로 동복에 비닐하우스를 보조했습니다.
18명의 영지작목반 성공여부에 따라 동복면민들이 미맥농사에서 탈피할 수도 있고, 포기해 버릴 것입니다.
정부에서는 비닐하우스 1동에 800만원을 예상하여 480만원이 보조되는데, 실제로는 1,400여만원이 소요됩니다.
작목반에서는 융자나 보조 비율을 높혀 농촌에서 정착하여 살 수 있도록 해야한다는 소리를 많이 들었습니다.
행정기관에서 연구하여 농촌에서 정착하여 살 수 있도록 협조해 주시기 바라며, 이번 폭설로 피해농가가 많이 발생했습니다.
93년도 폭풍피해시 처럼 행정기관에서 형식적으로 돌아만 보고 말로만 선심을 쓴다면 농촌의 아픔이 크리라고 봅니다.
이 점에 대해서 93년도 폭풍피해와, 이번 폭설로 인한 피해농가에 대해서 어떠한 방침으로 보상을 해줄 것인지 부군수님께서 답변해 주시기 바랍니다.
○ 의장 주창준
김의원님이 말씀하신 김현남씨 피해에 대해서는 회사측에서 하자 보수 대금에서 300만원을 지원하여 하우스를 지은 것 같습니다.
김의원님 !
오늘은 금년도 사업계획 보고이므로, 보조관계는 군정질문 때 질문해 주시기 바랍니다.
○ 김경남 의원
알겠습니다.
( 15 : 00 )
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까 ?
〈 "질의 의원 없음." 〉
○ 의장 주창준
휴식을 위하여 약 15분간 정회를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
( 15 : 20 )
○ 의장 주창준
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
다음은 남면장 !
나오셔서 94년도 업무계획과 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치 요구사항 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
ㆍ 남 면남면장 송태규 입니다.
면정보고에 앞서 93년 12월 6일 저희면 사무감사에서 지적하신 사항에 대하여 말씀 드리겠습니다.
먼저 서영환 의원님께서 말씀하신 농촌가로등 보수시에 KS제품을 제대로 사용하지 않기 때문에 잦은 고장이 발생하고 있다고 말씀하신 건에 대하여는 93년도에 저희면 가로등 253등 중 92등에서 안전기와 전구에서 주로 고장이 발생하였습니다마는 앞으로는 고장난 가로등 보수시에는 직원을 입회토록하여 KS자재 사용 여부를 철저히 확인토록 하겠습니다.
다음은 홍이식 의원님이 말씀하신 복지회관 운영 문제에 대하여 말씀 드리겠습니다 저희면 복지회관 운영은 목욕탕을 매월 2,5,7,10일로 한달에 12일간 운영하고 있습니다마는 화순군종합복지회관설치및운영관리조례 제 10 조에 의거 목욕요금을 대인 800원, 소인 500원씩 저렴한 요금을 징수하고 있어 운영에 어려움이 있으나 목욕 요금 인상은 정부의 물가안정 정책에 따라 곤란하므로 면민의 건강과 복지증진을 위하여 전면민이 목욕탕을 활용하도록 홍보하여 운영 하겠습니다.
다음은 94년도에 추진할 면정에 대하여 말씀 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 기본현황, 여건과 미래상, 면정의 방침, 주요업무 추진계획 순으로 말씀 드리겠습니다.
1페이지 기본현황 입니다.
행정 구역으로는 16개 법정리에 32명의 이장과 65명의 반장으로 구성되어 있으며, 총면적은 8,716ha에 농지는 1,109ha이고, 임야가 6,887ha로 전체 면적의 79%를 차지하고 있는 산간 면입니다.
인구 및 가구로는 1,336가구에 남자 2,322명, 여자 2,324명이며, 직원 정원은 27명에 현재 결원은 없습니다.
2페이지 여건과 미래상으로는 본군의 남부에 위치한 지역으로 산과 하천 폭포가 잘 조화되어 계곡의 맑은 물과 주암호 주변을 휴양 관광지로 개발하여 사계절 시민 휴양지로 활용토록 하겠으며, 복지 농촌으로 건설하기 위하여 농촌 도로포장을 비롯한 주거환경 개선사업과 주민 건강증진을 위한 맑은 물 보급율도 높이는데 노력 하겠습니다.
또한, 주민 소득증대를 위하여 생산기반 시설의 기계화, 기업화를 추진하여 생산비를 절감한 경쟁력있는 농산물을 개발하여 고소득 작목재배를 확대 떠나는 농촌에서 돌아오는 농촌으로 살고 싶어하는 고을로 만드는데 노력 하겠습니다.
다음은 4페이지 면정의 방침으로는, 금년은 문민정부 출범 제 2차년도를 맞아 세계화, 미래화, 개방화를 향한 국가 경쟁력 강화를 위한 새로운 농촌 건설과 주민으로부터 신뢰받는 깨끗한 봉사행정과 면민 복지증진을 위한 5대 역점시책을 강력히 추진 하겠습니다.
5페이지 신한국 창조 운동 전개와 면민 화합분위기 조성을 위하여 공무원의 반복 적인 정신 교육으로 공직자의 기강을 확립하여 깨끗한 공직자상 정립으로 면민으로 부터 신뢰받는 봉사행정과 자기 업무에 대한 관련법규 연찬으로 민원업무의 친절도 와 신속성을 기하고 친절 365운동의 체질화로 바람직한 공직풍토를 조성하겠으며, 선진국으로 가는 길에서 가장 중요한 요소라 할 수 있는 기초, 가로, 위락 풍속의 4 대 질서 지키기에도 면민이 자율적으로 참여하도록 유도하고 건축, 농지전용, 산림 훼손 등 각종 불법행위도 사전에 예방하여 함께사는 사회, 깨끗한 사회 건설로 면민 화합분위기 조성에 힘쓰겠습니다.
6페이지 수입개방 대응을 향한 신농정 추진으로는 무역시장 개방에 따라 외국의 값싼 저질 농산물이 물밀듯이 수입되고 있으므로 이에 대응하기 위한 정부의 농정시 책 방향에 따라 생산기반 시설인 '93 가을착수 경지정리 사업 68ha에 대하여는 영농 기 이전에 마치도록 하겠으며, 기계화 영농단 1개소와 기계화 전업농 5농가에 1억 6,839만원을 지원 융자하여 육성하고 공동육묘장 시설 2동에 560만원을 지원 융자하고, 벼 신품중 5,400kg을 공급하여 벼 직파재배를 확대 실시하여 생산비를 절감토록 하겠습니다.
경쟁력있는 농산물 개발을 위하여 1읍면 1특품사업으로 이미 추진하고 있는 약초재 배 사업은 금년에도 더덕, 원두충, 작약 등을 식재 앞으로 계속 지도 육성 추진하겠으며, 농산물 생산시설 현대화 사업으로는 비닐하우스 시설 12동과 버섯재배사 시설 30평 기준 20동에 1억 800만원을 지원 또는 융자하여 품질 향상에 기여토록 하고 차 밭도 1ha 조성 하겠습니다.
현재 164농가에서 사육하고 있는 한봉도 품질을 향상시켜 농가 소득증대에 기여토록 하여 농촌을 새롭게 일구는 전화위복의 계기로 삼도록 노력 하겠습니다.
7페이지 미래 지향적인 지역개발 촉진으로는, 낙후된 농촌의 생활환경을 획기적으로 개선하여 소득기반 시설을 확충함으로써 살기좋은 농촌을 건설하기 위하여 소규모 주민 숙원사업으로 운산 진입로 확.포장 사업 외 5건에 1억 4,000만원을 지원하여 추진 하겠으며, 농촌 생활개선 사업으로는 주평 마을안길 포장 외 6건에 1억 4,000만원을 지원하여 추진 하겠으며, 농촌 생활개선 사업으로는 주평 마을안길 포 장 외 6건에 1억 2,000만원과 오지개발 사업으로 절산 - 용리간 도로 확.포장 사업에 4억여만원으로 사업을 추진하여 주민생활에 불편한 곳을 우선 해결하여 교통망 등 사회 간접시설의 확충과 복지농촌 건설을 위한 지역개발 사업 확충에도 최선을 다 하겠습니다.
다음은 8페이지 면민 복지증진에 대하여 말씀 드리겠습니다.
농촌에서 소외되고 어렵게 생활하고 있는 거택보호자 86세대 118명에 대하여는 매월 양곡과 생계비를 지급하여 생활에 어려움이 없도록 하겠으며, 모자가정 5가구에 매 월 2만원의 생활비 지급과 생활보호 대상자중 70세이상 노인 92명에게는 노인 활동비로 매월 1만 5,000원씩 지원하겠으며, 경로당 8개소에도 매분기마다 6만원씩 운영비를 지원하여 노인들에게 소외됨이 없도록 하고, 생활보호 대상자중에서 생활 의욕 이 강한 사업능력자에게는 년리 6%, 5년거치 5년 균등상환으로 1만 1,100만원을 생 업 자금으로 융자하여 자활능력을 기르도록 하겠습니다.
주민 보건위생을 위하여는 건강증진을 위한 각종 보건교육과 주민 보건 홍보활동을 강화하여 장티프스, 세균성 이질 등 수인성 전염병 예방과 농촌지역 다발 전염병인 렙토스피라증과 일본뇌염 BCG 예방접종에도 힘쓰겠으며, 모자 건강증진을 위하여 저 소득층을 대상으로 임산부와 영유아에 대한 건강진단을 실시하고 영유아 질병예방을 위한 소아마비 등 기본 예방접종도 적기에 빠짐없이 실시 하겠습니다.
9페이지 건강한 국토가꾸기 사업으로는 우리나라의 여기저기에 함부로 버려져 있는 쓰레기로 인한 환경오염으로 몸살을 앓고 있는 국토를 되살리기 위하여 모든 국민이 쓰레기를 줄이고 올바르게 처리하는 국민의식을 확고히 심어주기 위한 국토 대청결 운동을 대대적으로 실시 정화 책임구역 39개소를 지정 매주 토요일에 실시하고 자연정화 활동에도 주민이 자진 참여토록 유도 하겠으며, 가정용 쓰레기 소각장을 적극 활용 가연성 쓰레기는 전량 소각토록 지도 계몽하여 쓰레기 줄이기 운동 적극 추진으로 깨끗한 환경을 만들어 소중한 우리 국토를 보호하는데도 앞장 서겠습니다.
다음은 10페이지 관광 위락자원 개발과 향토문화 전승입니다.
산과 하천, 계곡이 잘 조화된 자연경관을 자원으로 한천 마산 자연휴양림을 95년까지 조성 완료하여 도시인들의 휴양지로 활용토록 하겠으며, 피서철이면 많은 인파가 운집하는 사평폭포와 장전 유원지의 주변 정화활동도 전개하여 피서객의 편의를 도모토록 하겠습니다.
또한, 우리 고장에 전승되어 오는 문화재도 보전 관리키 위해 국가지정 유마사 해련 부도와 도지정 4개소에 문화재 현지 관리인을 위촉 수시 점검하여 원형이 절대로 훼 손 또는 도난당하는 일이 없도록 행정력을 경주 하겠으며, 임대정원림 보수공사도 1,000만원의 사업비로 완료 하겠습니다.
11페이지 맑은 물 공급과 환경 보존으로는, 식수는 인간의 동맥과 같이 중요한 부분이므로 주암호 맑은 물 보존과 깨끗한 생활환경 보존으로 주민의 건강 향상을 위하여 낚시행위와 쓰레기 투기 및 세차행위 등 각종 수질오염 행위에 대하여는 철저한 단속을 실시하고, 각 가정과 업소에서는 일회용품 사용 안하기 운동을 전개하겠으며, 남면 상수도와 간이상수도에 대한 수질검사도 정기적으로 실시하여 맑은 물 공급에도 최선을 다 하겠습니다.
12페이지 후진국형 인재의 추방입니다.
철저한 사전 예방조치로 각종 재난으로부터 피해를 최소화하기 위해 직원의 현지 출 장시에는 취약지에 대한 점검을 강화하고 집중호우시나 강설시에는 전 직원이 비상 근무하여 기상정보 및 상황변화에 따른 탄력적 대응으로 각종 재해를 사전에 예방하겠으며, 특히 주산리 산사태 위험지구와 유마리 모후산 산불 위험지구, 벽송 S자형 국도 위험지구에 대하여도 수시로 점검하여 인명 및 재산피해 방지에 최선을 다하여 주민 불안을 해소토록 하겠습니다.
13페이지 부동산 소유권 이전등기 입니다.
사유 재산을 보호하고 관리하기 위하여 정부에서 추진하고 있는 부동산 소유권 특별 조치법 시한인 94년 12월 31일까지 대상필지가 완료될 수 있도록 반상회 등 각종 교 육을 통한 홍보와 보증인에 대한 위법 부당한 사항이 발생되지 않도록 철저한 교육을 실시하여 국민들의 사유재산권 관리에 철저를 기하도록 하겠습니다.
14페이지 지방세정 운영으로는, 자주재원 확충으로 지방자치의 기반조성 관리를 위하여 도세 3,588만 6,000원과 군세 6,511만 6,000원으로 93년도에 비하여 1% 증가한 도합 1억 1,000만 2,000원을 징수하는데는 주민으로부터 신뢰받을 수 있는 공평하고 합리적인 과세를 운영하여 세무행정에 대한 신뢰성을 재고하여 납세자로부터 조세 저항이 일어나지 않도록 하겠습니다.
15페이지 개별 공시지가 조사에 대하여 말씀 드리겠습니다.
국세와 지방세의 과세 기준 자료로 활용하고 있는 지가조사에 철저를 기하기 위하여 지역실정에 밝은 조사공무원 6명으로 조사반을 편성하여 토지 특성에 따른 공정한 지가조사를 위한 조사요령 실무교육을 실시 표준지에 의한 세밀한 지가조사로 지역의 지가 균형과 공정을 기하기 위하여 지가 심의위원회의 철저한 심의후 열람과 공고를 실시하여 지가조사에도 철저를 기하겠습니다.
16페이지 농로 편입부지 이전등기 추진을 위하여는 토지 소유자의 재산권을 보장 하고, 농로 사후관리에 철저를 기하여 위하여 농로 편입부지를 화순으로 이전 등기 하기 위하여 주민에 대한 홍보활동 강화와 전담공무원을 지정 71년 이후 새마을사업으로 추진한 농로, 진입로, 마을안길을 특별조치법과 일반 이전으로 94년 12월 30일까지 완료토록 노력하여 미등기에 따르는 사후 분쟁 등 부작용을 미연에 방지하도록 노력 하겠습니다.
17페이지 신한국 창조를 위한 병무행정으로는, 징병검사자에 대한 엄정한 병역처 분과 병역의무자에 자진 참여토록 주민의식 고취와 제 1 국민역 편입자에 대한 정확 한 실태를 파악하여 금년도 징병검사 대상자 176명의 관리를 철저히하여 미수검자가 없도록 징병검사 대비에 완벽을 기하겠으며, 행방불명자 4명에 대하여는 가족 및 친지를 방문하여 소재를 계속 조사 하겠습니다.
다음은 18페이지 행정규제 및 민원행정 개선 추진에 대하여 말씀 드리겠습니다.
주민 편의위주의 참봉사 행정을 구현하기 위하여 전공직자에 대하여 주민에게 마음 과 정을 줄 수 있는 친절과 의식개혁 교육을 실시하여 관 위주 민원행정 체제에서 주민 편의 행정으로 전환토록 하고, 생활민원 기동 처리반을 편성 운영하여 주민의 불편한 사항을 해결토록하여 공직사회의 변화와 개혁을 발판으로 삼아 주어진 여건에서 최선을 다하고 모든 일을 긍정적이고 진취적으로 생각하는 밝은 사회 기풍을 확산시켜 나가겠습니다.
다음은 19페이지 산불예방 대책입니다.
산불방지로 귀중한 산림자원과 산림내의 생태계를 보호하기 위하여 매월 2회 개최하는 이장회의시 주지와 아침.저녁으로 마을 앰프방송을 통하여 주민 계도에 만전을 기하고 있으며, 각 학교 학생 교육을 통한 학부모들의 산불예방 교육과 무전기를 부착한 택시기사를 산불 명예감시원으로 위촉하고 산불방지 취약지구 순찰을 강화하여 잠깐의 실수로 귀중한 산림자원을 불태우는 일이 없도록 최선을 다 하겠으며, 부주의로 인한 실화가 발생할 경우를 대비하여 유관기관 및 의용소방대의 협조체계를 확립하여 조기 진화토록 하겠습니다.
20페이지 영농기반 조성에 대하여 말씀 드리겠습니다.
농촌의 인력난을 해소하고 생산비 절감을 위한 기계화 영농을 추진하겠으며, 한해를 대비한 농업용수 확보를 위하여 운산제 그라우팅 공사를 2,500만원의 사업비로 보수 하여 한해 없는 영농에 힘쓰겠으며, 농촌가로등 설치는 82등을 설치하고 지금까지 설치한 가로등 253등에 대한 고장난 가로등은 즉시 보수 완료하여 방범활동과 야간 통행에도 불편이 없도록 하겠으며, 우리 농촌 주거환경 개선으로 주민 보건향상을 위하여 1월 중순경 잠정적으로 조사한 주거환경 개선사업은 군에서 배정 즉시 사업을 추진하여 농촌 문화생활에 알맞는 생활을 하도록 주민 편의를 제공하는데 최선을 다 하겠습니다.
21페이지 육림 및 조림사업으로는, 산림자원의 조성과 국토 이용계획을 확대하여 산지를 자원화 할 수 있도록 우량 활엽수림을 유용한 용재림으로 확보하기 위하여 병충해 피해지와 불량림에 대한 수종 갱신 사업으로 조림사업을 17.5ha 계획 하였습니다마는 군에서 배정한 장기수 15ha, 속성수 1.5ha, 유실수 0.5ha 조림과 육림사업 190ha 계획중 137ha를 기한내 완료할 수 있도록 추진하여 산림자원 보호에 힘쓰겠습니다.
이상으로 저희 면정보고를 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
남면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
〈 "질의 의원 없음." 〉
○ 의장 주창준
남면장님 !
수고 하셨습니다.
다음은 동면장 나오셔서 94년도 업무계획과 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치 요구사항 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
( 15 : 35 )
ㆍ 동 면동면장 류기술 입니다.
94년도 면정 보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는, 행정사무감사 지적사항 조치결과와 일반현황 및 '94 면정 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 행정사무감사 지적사항 조치결과 입니다.
첫째 차량 운행일지 관리철저 입니다.
청소차량 연료소비량, 차량정비 및 수리상황, 차량열쇠 인수인계 상황을 매일 차량 운행이 종결된 직후 점검하고 있으며, 둘째 형식적인 퇴비증산입니다.
현 농촌실정에 맞지 않으므로 군 예산에서 계상되지 않아 면단위 행사를 폐지하고 마을별 퇴비증산을 위하여 노력 하겠으며, 셋째로 불우이웃 돕기 성금 모금방법 개선입니다.
농촌 현실이 특별한 독지가가 없어 마을리장을 통하여 모금을 전개 마을별 할당하는 것처럼 되었는데 차후에는 이러한 일이 없도록 하고, 마지막으로 직원 업무연찬 철저 입니다.
직원들에게 관련 업무에 대하여 법, 시행령, 규칙, 조례 등 관련법규를 5번 이상 연찬토록 하여 앞으로는 민원해결 및 직무수행에 차질이 없도록 하겠습니다.
다음 일반현황은 보고서 내용을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 2페이지 '94 면정 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
첫째, 친질봉사 행정을 구현하기 위하여 각종 민원신고서의 대필과 민원 안내원을 배치하여 친절히 안내토록 하고 매일아침 20분전에 출근하여 민원사무를 신속, 친절 공정, 정확히 처리하도록 철저한 교육을 시켜 진정으로 주민을 위한 참봉사 행정 실현에 주력 하겠습니다.
3페이지 입니다.
내무행정의 획기적인 시책인 면민 1회방문 처리제 확행으로 시간적, 경제적 불편을 해소하고 한가지 일로 면사무소를 두번, 세번 찾는 일이 없도록하여 민원 1회방문 처리제가 완전히 정착될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
4페이지 UR대책 사업입니다.
저희면 서성리에 위치한 대단위 양계단지 조성사업 축사 20동 5,271평, 관리사 10동 200평이 마무리되어 양계 30만수를 자동화시설로 사육 경영합리화와 공해방지 시범 교육장화 및 위생적인 축산물 생산 공급으로 양계업을 수출산업으로 적극 육성하여 국제화, 개방화, 미래화를 향한 제 2 의 도약의 계기로 삼겠습니다.
다음은 5페이지 입니다.
농산물 수입개방에 따른 대책작목을 육성하기 위하여 경쟁력있는 농축산물 개발확대 의 일환으로 군 특수시책인 비닐하우스 현대화사업을 3농가에 900평, 2,400만원을 투자하여 시장성있는 작목인 딸기, 참외, 고추 등 적정품목을 재배하여 계통출하 및 소비자와 직거래로 년 평균 1농가당 추정소득액 1,000만원 이상 고소득을 올릴 수 있도록 추진 하겠습니다.
다음은 6페이지 입니다.
농촌 구조개선을 위하여 저희면 경치지구 경지정리 사업입니다.
경지면적 16.7ha에 사업비 2억 3,200만원을 투자하여 농지의 단지화와 농업 생산기반 확충으로 농산물의 생산비 절감과 품질향상이 되도록 하기 위하여 담당 직원으로 하여금 철저히 감독토록 하여 영농시한에 지장이 없도록 사업을 완료 하겠습니다.
농민후계자를 적극 육성하여 UR 등 농산물 수입개방 대응 신농정 추진을 목표로 농민후계자 년 1회 선진지견학 및 영농교육을 통한 기술을 습득시키고, 올해 6명을 선정 사업비 9,000만원을 지원 농업을 승계할 젊은 후계인력을 육성 농업기술 파급 효과와 소득증대에 기여하도록 하겠습니다.
8페이지 셋째, 국토 대청결 운동 입니다.
관내 구석구석 쌓인 쓰레기를 완전히 정리하기 위하여 하천변 5개소, 국도 17km에 대한 대청소 실시 및 매월 첫째주 토요일 "국토대청결의 날"은 각 기관 담당구역 및 주민 참여로 생활주변 정화활동과 병행 깨끗하고 쾌적한 국토 환경보전에 힘을 기울임과 동시에 주민의식을 획기적으로 전환하는 계기로 삼겠습니다.
다음은 9페이지 입니다.
대형사고 예방을 위해 재해유형별 실무협의회 구성 운영 및 재해 예방대책 협의회에 서 6개분야에 11개소에 대하여 월 1 회 합동 안전점검을 실시 재해예방에 만전을 기 하고 있으며, 재난시 단계별 표준 행동요령을 전 마을에 홍보하여 재해발생시 효율적이고 체계적인 사태수습과 재해 위험지구를 안전 관리함으로써 사고를 미리 방지 하는 인명 중시 행정을 실천해 나가겠습니다.
다섯째 가로등 설치사업 입니다.
33개 마을에 100등 설치계획이며, 장소는 주민 야간통행이 빈번한 곳, 경비, 방범 등이 필요한 곳을 선정 조사설계 및 사업시기 결정시 주민의견 수렴하여 사업 시행에 따른 민원이 발생치 않도록 하고, 사후관리에 만전을 기하여 살기좋은 농촌 건설을 위하여 노력하겠습니다.
여섯째, 건강한 국토가꾸기 사업을 위하여 주거환경 개선사업으로 안길포장 7건, 진입로포장 3건, 하수구설치 1건에 1억 3,500만원과 면장 포괄사업 3,000만원을 투 자 농촌의 낙후된 주거환경을 개선하기 위하여 설계에서 완료까지 철저한 감독으로 완벽하게 시공토록 하겠습니다.
12페이지 산지자원화 입니다.
임업진흥 촉진지역에 경제림을 조성키 위해 조림사업 5.6ha, 어린나무 가꾸기사업 30ha, 덩쿨제거사업 15ha, 무육간벌 40ha 등 산림녹화 사업을 추진하겠습니다.
산불방지 대책으로는, '93 상반기 산불 발생요인을 분석결과 논.밭두렁 소각과 입산 자 부주의로 판단되어 요인을 원천적으로 해소 산불방지에 최선을 다하기 위해 산불 취약지 감시원 2명 고정배치와 담당제를 운영 홍보활동을 강화하고, 한 건의 산불도 발생치 않도록 하여 귀중한 산림보호를 위해 적극 노력 하겠습니다.
여덟째, 세수증대에 대해 보고 드리겠습니다.
공평, 합리, 능률세정 구현과 과세예고를 통한 자진납부 풍토를 조성하여 올해의 지방세 징수목표액 2억 6,196만 6,000원 징수에 만전을 기하고, 탈루세원을 적극 발굴하여 세수증대에 기여 하겠습니다.
아홉째, 부동산 소유권 이전등기는 토지 880건과 건물 5건에 대하여 지속적인 대 민 홍보호 시행기간내에 적용대상 토지 전량 정리될 수 있도록 하겠으며, 16페이지 농로 이전등기는 특별조치법 이전등기와 일반 이전등기를 병행 단계별로 계획을 수립 94년 12월 30일까지 등기 완료하여 미등기에 따른 사후분쟁이 발생치 않도록 추진 하겠습니다.
17페이지 열번째, 면민 복지증진과 환경보전에 대하여 보고 드리겠습니다.
저소득층 생활보호대상자 298세대에 719명을 지원 관리함으로써, 소외된 어려운 계층을 위해 직접 찾아 돌보는 따스한 복지행정을 더욱 내실화 하겠으며, 특히 양곡지 급은 면 차량으로 운반 각 가정까지 도착토록하여 대상자의 편의를 도모 하겠습니다 18페이지 노인 복지증진을 위하여 65세이상의 노인 758명에 대하여 분기별 경로승 차권을 지급하여 교통편의를 도모하고, 경로당 12개소에 년간 운영비 및 연료비 500 만원 지원으로 어른을 공경하고 받드는 사회풍토를 조성하여 노인들의 생활안정 도모에 최선을 다 하겠습니다.
19페이지 주민의 식수난 해소와 보다 안전한 음용수를 공급하기 위해 주암호 상수도 확장 제 3 차 공사가 완공되면 1일 1,700톤 식수 공급으로 식수난이 완전 해결되며, 간이 급수시설 3개소 1,214만 7,000원을 투자 보수하여 식수로 인한 주민생활에 불편이 없도록 하겠습니다.
마지막으로 면민 보건향상 입니다.
공중보건의로 하여금 거동불능자 가정방문 진료와 오지마을을 월 1 회 이상 순회 진 료토록하여 면민 보건향상에 힘쓰겠습니다.
아무쪼록 의장님을 비롯하여 여러 의원님들의 폭넓은 이해와 협조, 지도편달 있으시 길 바라면서 이상으로 면정보고를 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
동면 소관업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
( 15 : 50 )
○ 김경남 의원
질의 있습니다.
동면으로 진입하는 국도변 승강장이 천막과 양철로 지어져있는데, 국도변은 면의 얼굴이라 할 수 있는데, 타 지역 사람들이 보면 동면을 어떻게 보겠습니까 ?
철거하고 견고하게 설치하실 용의는 없으십니까 ?
○ 류기술 동면장
예산상 어려움은 있습니다만 금년내 조치토록 하겠습니다.
○ 김경남 의원
구암리 고갯길 공사가 착공만 해놓고 오랫동안 방치하고 있는데, 그 이유는 무엇입니까 ?
○ 류기술 동면장
이리국토관리청 소관으로 전화로 여러차례 건의 하였습니다만, 아직까지 시정되지 않고 있습니다.
○ 김경남 의원
공사가 너무 늦어지고 있으므로 빨리 완공될 수 있도록 조치하시고, 2차선으로 공사하고 있는데 앞으로 4차선 도로가 되어야하는데 그렇게 되면 사업비가 2중으로 소요되므로 건의하여 앞서가는 행정을 펼쳐주시기 바랍니다.
○ 류기술 동면장
금년내 종결될 것으로 사료됩니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까 ?
〈 "질의 의원 없음." 〉
○ 의장 주창준
동면장님 !
수고 하셨습니다.
이상으로 94년도 업무계획과 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리 결과 보고 청취를 모두 마치겠습니다.
관계공무원 여러분과 의원동지 여러분 !
장시간 동안 수고들 하셨습니다.
비록 오늘로써 제 23 회 임시회가 끝났습니다만 관계공무원 여러분께서는 계획된 업 무가 내실있고 알차게 추진되도록 열과 성을 다하여주심은 물론 집행 과정에서 나타 난 문제점에 대해서는 그때 그때 그 상황을 의회에 보고하고 적절한 대책을 강구 시 행착오에 따른 행.재정적 낭비가 계속되지 않도록 하여주시고, 의원동지 여러분께서 도 의정활동에 필요한 자료수집과 군민의 복지증진을 위해 더 많은 노력을 하여 주실 것을 당부드리면서 제 23 회 화순군의회 임시회 산회를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
( 15 : 55 산회 )