화순군의회 회의록 뷰어

○ 의사계장 노양현
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제 23 회 화순군의회 임시회 개회식을 거행 하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 자리에서 일어나 정면 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다.
( 일동 기립 )
- 국기에 대한 경례
다음은 애국가를 제창 하시겠습니다.
녹음에 맞추어 일절을 제창하여 주시기 바랍니다.
( 애국가 제창 )
다음은 순국선열 및 전몰 호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다.
묵념은 묵념곡에 따라 해 주시기 바랍니다.
- 묵 념
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
( 일동 착석 )
다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○ 의장 주창준
개 회 사
존경하는 8만 군민 여러분 !
그리고 정병철 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분과 의원동지 여러분 !
다사다난했던 계유년 한 해를 보내고 희망찬 갑술년 새해를 맞이하여 오늘 첫 임시 회를 개의하게된 것을 여러분과 더불어 매우 뜻깊게 생각하는 바입니다.
돌이켜 보면 우리에게 있어 지난 계유년 한 해는 국내외적으로 많은 시련과 변화가 있었던 한 해 였습니다.
국제적으로는 절대 개방되어서는 안된다는 온 국민의 몸부림에도 불구하고 우리 민 족과 5쳔년 역사를 함께해온 쌀 시장이 개방되기에 이르렀고, 우르과이라운드 타결 이후 가트체제를 대체한 세계 무역기구 출범으로 국경없는 지구촌 경제 경쟁 시대를 맞이하게 되었으며, 국내적으로는 문민정부 출범과 더불어 실시된 금융실명제와 고 위 공직자의 재산등록 등 각종 개혁 정책으로 정말 유리알처럼 투명하고 깨끗한 사 회로 나아가기 위한 노력들이 계속됨과 동시에 아시아의 네마리 용으로 세계 개발도 상국들의 경제발전 모델이 되어왔던 우리나라가 과소비 풍조가 만연되고, 3D현상 등 으로 남미의 브라질과 아르헨티나 처럼 선진국 진입의 문턱에서 좌절하고 말지도 모 른다는 심각한 위기의식 속에 우리 국민 모두가 고통을 분담하여 이 어려운 경제난 국을 극복하자는 국민적 공감대 위에 경제적 어려움을 함께했던 한 해 였습니다.
존경하는 8만 군민 여러분 !
그리고 700여 공무원 여러분 !
교통 통신 발달과 무한 국제경쟁 시대를 살아가고 있는 우리는 역사와 시대가 변화 를 요구할 때 자신을 순응시키지 못하면 살아남지 못하는 시대를 살아가고 있으며, 세계 어느 한 구석에서 일어나는 일들에 까지도 자유로울 수 만은 없는 시대를 살아 가고 있습니다.
이러한 의미에서 갑술년 새해를 맞이하는 우리들의 마음 가짐은 급변하는 국내외적 상황에 능동적이고 적극적으로 대응해 나가려는 자세를 견지하면서 첫째, 우리의 취 약산업의 한 분야로써 인식되어왔고, 유리 온실에서 커온 화초 처럼 나약한 우리 농 업의 대외 경쟁력을 강화해 나가고, 둘째 우리 사회의 잘못된 관행과 의식, 그리고 왜곡된 가치관과 그릇된 행동을 바로잡아 정상적이고 합리적인 방향으로 우리의 도 덕과 사회적 관행을 바로 세워 퇴행하고있는 우리 고유의 공동체 의식과 능력을 다 시 재충전 발전시켜 신한국 창조의 밑거름으로 삼아야하며, 셋째 아직도 걸음마 단 계에서 크게 벗어나지 못하고 있는 우리의 자치 기반을 확고히 다지는 일 입니다.
이를 위해서는 의원 스스로의 노력도 필요하겠지만 더욱 중요한 것은 군민 여러분의 아낌없는 성원과 관심, 그리고 적극적인 참여가 필요한 때 라고 생각합니다.
여러분들께서 뽑아주신 대표들만이 지방자치제를 실시하는 것이 아니라 여러분들께 서 뽑은 대표자가 진정으로 여러분들을 위하여 양심에 따라 성실하게 위임받은 대표 권을 행사하는지 감독하는 자치시대를 살아가는 민주 시민의식이 바로설 때 우리의 지방자치가 확실하고 튼튼하게 그 뿌리를 내릴 수 있다고 믿기 때문입니다.
의원동지 여러분 !
이제 우리군 의회가 개원되어 의정활동을 시작한지 3년이라는 세월이 흘렀고, 남은 임기는 그렇게 많이 남아있지 않습니다.
군민의 기대에는 미흡하였지만 나름대로 군민의 소망이 어디에 있는가를 찾아 발로 뛰면서 땀으로 일구어내고자 했던 지난 세월은 우리들에게 있어 커다란 보람이었고, 긍지였습니다.
그동안 쌓아올린 의정활동 성과가 우리의 의정사와 군민들의 가슴속에 깊이 새겨질 수 있도록 금년 한 해도 서로 화합하는 가운데 활발한 의정활동을 전개하여 초대 의 원으로서 한 점 부끄럼 없는 긍지와 자부심으로 여러분들의 가슴속에 깊이 남게되는 한 해가 되도록 여러분의 건투를 당부 드립니다.
끝으로 이번 임시회에서는 화순군짚형자동차에대한자동차세불균일과세에관한조례안 과 94년도 공유재산 변경 관리계획 승인의 건, 94년도 제 1 회 추가경정 예산안 등 이번에 군수가 제출한 각종 안건을 심의 처리한 후 94년도 군본청 실과소와 읍면의 업무계획과 93년도 행정사무감사 처리결과 보고를 청취하게 되겠습니다.
아무쪼록 이번 임시회가 효율적이고 능률적으로 진행될 수 있도록 집행부 관계공무 원 여러분과 의원동지 여러분의 적극적인 협조를 당부 드리면서, 갑술년 새해에도 군민 여러분의 가정에 건강과 행복이 충만하시기를 기원하면서 개회사에 가름합니다. 감사합니다.
1994 년 2 월 14 일
화순군의회 의장 주 창 준
○ 의사계장 노양현
다음은 정병철 군수님의 인사말씀이 계시겠습니다.
○ 정병철 화순군수
존경하는 주창준 의장님 !
그리고 여러 의원님 !
지난 해 에는 우르과이라운드 협상 타결에 의한 농산물 시장의 개방과 신한국 건설 을 위한 변화와 개혁 등 국내.외적으로 많은 어려움이 있었습니다마는 성숙한 자치 발전을 이룩하면서, 지역발전과 군민 복지증진에 적극 협조하여 주신 의원 여러분께 먼저 감사를 드립니다.
금년은 국가적으로는 문민정부 출범 2차년도로써 국제 경쟁력을 강화하고 지역적으 로는 미래 지향적인 새로운 농촌건설의 종합대책을 강구해야할 매우 중요한 해로써 이러한 중대한 과제를 지방적으로 실천하기 위하여 첫째, 농산물 수입개방에 대응한 신농정의 추진과 둘째, 신한국 창조 운동의 적극 전개 등 다음 일곱가지 시책에 역 점을 두고 군정을 펴 나가고자 합니다.
첫째, 농산물 수입개방에 대응한 신농정의 추진은 금년도 군행정의 제 1 의적 과제 로써 모든 농산물을 국제 경쟁력에 대응하기 위하여 값이 싸고 품질이 좋은 상품으 로 생산할 수 있도록 기계화하고, 기술화하고, 기업화하는 농업구조로 개선하고, 한 편 광주시와 인접한 지역의 이점을 살려 소비자가 선호하는 무공해 신선 농산물을 생산하여 소비자와 직접 연계 고가로 판매하는 시책을 추진해 나가겠습니다.
농업구조 개선을 위해서, 먼저 경지정리 8개지구, 농업용수 개발 7개소, 기계화 영농단과 위탁 영농회사의 육성 등 생산기반을 확충하고, 벼 직파재배면적의 확대, 어린모 기계이앙, 벼 신품종 확대공급, 농촌 종합 정보센타 운영 등 과학영농의 실현과 정주권 개발, 농촌가로등 설치, 주거환경 개선 등을 추진해 나가겠습니다.
또한 경쟁력있는 농산물 개발 확대를 위해 군 대표 품목인 영지버섯, 참외, 화훼,마 포, 생약 등 6개 품목을 집중적으로 확대 재배하는 한편, 지난 해에 이어 금년에도 100동의 시설원예를 현대화하고 배, 사과, 단감 등 20ha의 과수단지도 조성 하겠습 다.
또한 지역 여건을 살린 생약재배를 확대하면서 봉영, 천마 등 새로운 생약재배를 권장하고, 동면 서성 양계 단지와 화순읍 다지리 양돈 사업도 조기에 마무리 하도록 하겠습니다.
아울러 능주면 만수리에 설치한 농산물 집하판매장과 임업 협동조합의 임산물 집하 판매장 등을 효율적으로 운용하도록 하고, 농산물 저온 저장고와 밤 저온저장고 등 을 시설하여 농수산물의 출하기를 조절하고, 홍수 출하를 방지하는 한편 능주면 원 지리 유리온실은 과학영농의 산 교육장으로 활용 하겠습니다.
특히, 군 특수시책으로 추진할 무공해 농산물 생산단지 조성은 동복수원지 상류지역 의 환경을 보존하면서 지역주민이 모두 참여하는 무공해 토속식품 생산단지를 조성, 우르과이라운드 대응 작목으로 육성해 나가겠습니다.
추진 내용으로는, 북면 백아산 기슭 송단지구를 중심으로 143농가가 참여하여 7ha의 청정 미나리를 재배하고 생산된 미나리는 건강식품인 생즙으로 가공하여 광주 아파 트 단지와 계약 판매를 추진하겠으며, 노동력이 적게드는 율무는 33ha를 2모작으로 밀과 율무를 농협과 계약재배하는 한편, 율무술도 토속주로 개발하여 자체 가공 생 산체제를 갖추도록 추진 하겠습니다.
또한 당근은 3ha를 조성하여 파종 2개월 후에 선호 소비자을 대상으로 호당 8,000원 씩 희망면적을 분양해서 가족단위 주말농장 형태로 관리해 나가겠습니다.
둘째, 신한국 창조 운동의 적극 전개 입니다.
출범 2차년도를 맞는 문민정부의 개혁의지를 확산하고 군민 화합분위기를 조성하며 깨끗한 봉사 행정을 구현해 나가겠습니다.
또한, 기초질서, 가로질서, 위락질서, 풍속질서 등 4개 질서를 확립하는 한편 불법 건축, 농지전용, 주.정차 불법 행위를 강력히 단속하여 건전한 사회를 이룩 하겠습 니다.
셋째, 신뢰받는 깨끗한 봉사행정 구현입니다.
모든 행정의 가치 기준을 주민의 편익증진에 두고 군민에게 항상 친절하고 신뢰받는 성실한 공직자 상을 정립하기 위해, 주민의 이해관계 사항은 공개처리를 확행하고 취약업무에 대한 자체 단속을 강화하여 깨끗하고 정직한 행정풍토를 조성하겠으며, 행정에 기업정신을 도입하여 기업의 세일즈맨 처럼 민원을 직접 찾아나서는 자세를 확립하고, 돈 들이지 않고 군민에게 선정을 베푸는 일곱가지 실천 운동을 전개해 나 가면서, 민원 1회방문 처리제를 정착해 나가겠습니다.
또한 상.하수도, 교통 등 생활현장을 확인 시정하고 재해 취약시설을 정기적으로 점 검 보완하여 사고 예방에도 주력 하겠습니다.
넷째, 지역개발의 촉진과 경제 활성화 입니다.
먼저 2000년대를 향한 군 장기 종합개발 계획을 수립하고 화순읍, 춘양면, 능주면의 도시계획을 재정비 하겠으며, 우리군이 안고 있는 큰 문제로 광주시와 연결된 교통 체증 현상을 해소하기 위하여 그간 추진해온 화순읍 우회도로 개설과 화순 ~ 능주간 4차선 도로 확장공사 설계가 금년에 착수됨과 동시에 국도 확.포장 사업도 금년에는 마무리 되겠습니다.
또한 전남대학병원 이설문제로 그동안 타 시군간에 많은 논란이 있었습니다마는, 다 행히도 뜻있는 지역유지와 의원 여러분들의 적극적인 노력에 힘입어 우리군으로 옮 기는 것이 거의 확실시 되고 있으므로 이에 따른 도시계획 변경, 부지매수 등 제반 업무를 차질없이 추진하여 우리군의 획기적인 발전의 기틀이 마련되도록 하겠습니다 그리고 화순읍 만연로 확장과 하수도시설, 하천개수, 공설운동장 조성 등을 계속 추 진하면서, 지방도는 이양 ~ 복내간 확.포장과 한천 모산 ~ 한계간 위험도로 선형 개 선 사업이 추진되고, 군도는 매정 ~ 쌍봉간, 서리 ~ 도석간, 다곡 ~ 맹리간 확.포장 사업 계속 추진하여, 지방도는 87%에서 90%로, 군도는 70%에서 91%로 포장율을 높이 겠습니다.
아울러 농어촌도로 확.포장과 광산지역 개발, 오지개발, 주민 숙원사업을 추진하여 지역에 균형발전이 이룩되도록 하겠으며, 이양면에 4만 5000평 규모의 농공단지를 조성하여 20개업체가 유치되도록 추진 하겠습니다.
다섯째, 환경보전과 군민 복지증진 입니다.
맑은 물 공급과 깨끗한 환경을 보전하여 군민의 건강을 향상시키고, 군민 모두 소외 되고 어려운 이웃 돌봐주기 운동을 전개해 나가겠습니다.
먼저 주암호 계통 광역상수도의 계속사업과 급수시설의 유지관리 철저 등으로 맑은 물 공급에 최선을 다하겠으며, 동면 농공단지의 폐수처리장을 비롯 도곡온천과 화순 온천 하수처리시설, 그리고 축산폐수 정화시설 등의 확대와 쓰레기 매립장 내 대형 소각시설 및 간이 침출수 처리시설도 년내에 모두 완료 하겠습니다.
또한 군민 모두 어려운 이웃 돌봐주기를 위해 거택, 자활, 의료, 시설보호 등 총 7,130가구의 법정지원과 무자녀, 무의탁 노인 보살피기, 노인 물리치료실 운영 등 10가지 시책을 추진하면서, 방역 및 전염병 예방활동을 강화하여 군민의 보건향상에도 만전을 기하겠습니다.
여섯째, 관광자원 개발과 향토문화 전승입니다.
수려한 자연경관을 관광위락 자원으로 개발하고, 전통 문화유산의 전승으로 군민의 자긍심을 고취해 나가겠습니다.
먼저, 도곡온천 개발은 기반조성 사업이 완료되고 여관 등 이용시설 건축 6건을 허 가 했으므로 금년 하반기에는 온천이 개장 되겠으며, 하수도종말처리 시설도 년내 마무리 하도록 최선을 다 하겠습니다.
화순온천은, 토지소유자로 92년 6월에 조합을 구성하여 개발을 서두르고 있으며, 93 년 12월에 기반조성 사업을 착공하였고, 종합온천장도 광주고속에서 인수하여 하반 기에 착공 예정으로 추진중에 있습니다.
아울러 90년부터 추진해온 백아산 자연휴양림은 금년에 마무리 되도록 추진하면서, 특수 수종인 고로쇠 나무도 93년에 이어 금년에도 3,000본을 식재하고, 북면 오치 마을 20가구 주택을 개량하여 민박촌으로 조성, 백아산 휴양림을 찾는 관광객의 편의를 도모 하겠습니다.
또한 민자로 추진하고 있는 이서면 안양산 휴양림과, 남면 천마산 휴양림 조성도 95 년까지 마무리되도록 추진하는 한편, 새로 한천면 오음리 군유림 290ha에 산림욕장 조성사업과 호남지역 헬기본부 격납고시설 유치도 적극 추진 하겠습니다.
또한, 향토문화 전승을 위해서 운주사지 종합정비를 비롯하여 화순향교, 학포당, 임 대정원림 등의 유형문화재 보수와 쌍봉사 유구조사 그리고 최경회 장군 유적 정화 사업도 계속하여 추진 하겠습니다.
일곱째, 애향운동과 도덕성 회복 입니다.
"더불어 사는 우리" 라는 군민의식을 확산시켜 나가면서 문화. 체육행사 등을 통한 전군민 화합분위기를 조성 하겠습니다.
애향과 긍지를 살리기 위하여 방학기간을 이용 출향인사 자녀들에게 고향을 방문하 도록 추진하고, 관내 중.고등학생들에게는 분기별로 문화유적지를 순례하도록 하겠 습니다.
또한, 부녀자를 중심으로 가정에서부터 적은 것부터 실천하는 도덕성 회복운동을 적 극적으로 전개 하겠습니다.
이상과 같은 군정시책들이 차질없이 추진될 수 있도록 여러 의원님께서 적극적인 지 원과 협조 있으시길 바라고, 금년도 군정의 기본방향과 중점시책을 보고 드리면서 인사에 가름합니다.
감사합니다.
○ 의사계장 노양현
이상으로 제 23 회 화순군의회 임시회 개회식을 마치겠습니다. 잠시 후 제 23 회 화순군의회 임시회 제 1 차 본회의가 개의 되겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.