○ 위원장 문정조
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지방자치법 제36조 및 동법 시행령 16조의 규정에 의거 ‘99년도 행정사무감사를 위한 제81회 화순군의회 정기회 산업ㆍ건설위원회 제5차 회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타)

○ 위원장 문정조
의사일정 제1항 ‘99년도 행정사무감사 실시의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
오늘 수감대상은 능주면, 도곡면, 도암면입니다.
먼저, 능주면장을 비롯하여 오늘 출석요구된 사무관계자께서는 일어서서 선서하여 주시기 바립니다.

○ 능주면장 김영열
선 서
본인은 화순군의회 산업ㆍ건설위원회가 지방자치법 제36조 화순군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 농산과 업무에 대하여 행정사무감사를 실시함에 있어서 동조례 제9조 2의 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할것을 엄숙히 선서합니다.
1999. 12. 6
능주면장 김영열
○ 위원장 문정조
능주면장께서는 간부소개 및 소관 업무에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 능주면장 김영열
먼저, 간부소개를 올리겠습니다.
총무담당 정승석, 재무담당 양회현, 산업담당 김준기, 건설담당 장한성, 호병담당은 법원 등청관계로 출석히 못했습니다.
다음은 업무보고를 드리겠습니다.
화순군의회 산업ㆍ건설위원회 문정조 위원장님을 비롯해서 행정사무감사차 우리면을 방문해주신 의원 여러분을 진심으로 환영합니다.
본 감사를 통하여 많은 지도 편달을 바라면서 저희면의 ‘99년도 업무보고를 드리겠습니다.
보고는 능주면의 연혁과 일반현황 및 주요업무 추진실적으로 드리겠습니다.
3페이지, 연혁입니다.
우리 능주면은 백제시대에 이능부리, 신라시대에 연주부리, 고려시대에 죽수부리 조선시대에 능성현이라 칭해 왔습니다.
1416년 능성현과 화순현을 병합해서 순성현이라고도 하였습니다.
1477년 다시 능성현으로 환원되었고 인조 10년인 1632년에 능주목으로 승격되었습니다.
그리고 1912년 관제개정으로 능주군으로 되었다가 1914년 행정구역 통폐합으로 화순군이 설치되면서 능주면으로 되었습니다.
우리 지역의 특색을 보게되면 전후면이 속칭 명산인 연주산과 비봉산으로 열립 되어 있고 면의 중앙부의 지석천(영벽강)과 인접되어 비옥한 평야가 조성되어 있습니다.
광주시와 1일 생활권으로 연결되어 대도시 배후 전원농촌의 기반을 갖추고 있습니다.
1,010호의 잡단부락으로 형성되어 준도시 형태로 발견되어 있고 미곡위주에서 과수ㆍ시설하우스 등 소득작물 전환으로 도ㆍ농 격차가 해소되고 있는 것이 우리면의 특색이라고 할 수 있습니다.
다음은 일반현황입니다.
7페이지부터 9페이지까지의 일반적인 현황과 10페이지 능주면 기구표와 능주면 정원 및 현원 현황, 11페이지 능주면 담당 명단, 12페이지, 13페이지 계별 사무 분장표는 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
다음은 주요업무 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저, 17페이지 제2의 건국운동 추진입니다.
국가별 시책사업으로 중점 추진중인 제2의 건국운동의 정착을 위해서 그동안 우리면에서는 의식개혁과제 12개덕목, 생활신천과제 12개 덕목에 대한 월별 실천 덕목을 설정해서 직원 정신교육을 매주 실시해왔고 범 면민 실천분위기 조성을 위한 교육 및 홍보활동을 강화하여 제2의 건국운동 주민설명회 개최를 했고 마을순회 주민설명회 개최, 유관기관 및 이장, 부녀회, 학교 자모회 등을 대상으로 주민교육을 15회 실시해왔습니다.
아울러 교육 입간판 설치, 플래카드 게첨, 제2의 건국기를 상시적으로 게양하도록 하여 제2의 건국운동이 조기에 정착될 수 있도록 부단한 노력을 하겠습니다.
앞으로도 마을단위 월별 실천덕목을 선정해서 지속적으로 추진하고 공직자 월별 실천덕목에 대해서도 지속적으로 추진하겠습니다.
다음은 18페이지, 면민의 기대에 부응한 봉사행정 구현입니다.
직분을 다하는 공직풍토 조성을 위해서 관행정, 비능률적 행정행태 개선을 위한 교육을 48회 실시했고, 책임행정 구현을 위해서도 계속 노력해왔습니다.
두 번째로 면민의 의견수렴을 위해서 주민불편 신고센터를 설치해서 현재 운영하고 있습니다.
면민의 제안엽서제을 운영하고 있고 면민의 소리전화를 운영하고 있습니다.
그래서 면민의 이해 대립으로 인한 갈등을 해소시키고 불만사례, 불편사항 등을 청취해서 계속적으로 해결해 주고 있습니다.
또한 직원겨문보고회제를 운영하고 사랑방 좌담회를 운영해왔고 봉사적이고 자율적인 민원처리를 위해서 민원담당공무원 특별정신교육을 시간있을때마다 수시로 실시를 하고 있고 전직원 친절다짐교육을 매일 일과전에 실시하고 있습니다.
앞으로도 계속해서 마을담당공무원 민원담당제를 실시해서 면민이 참여하는 열린면정을 실현하는데 주력을 다해나가겠습니다.
다음은 19페이지, 생활민원 기동처리반 편성운영입니다.
주민들의 생활민원에 대한 원만한 처리와 해결을 하기 위해서 생활민원 기동처리반을 운영하고 있는데 첫 번째는 홍보활동에 주력에 하고 있습니다.
이장회의를 통해서 주민홍보에 철저를 기하고 있고 홍보물 설치해서 전 주민들한테 생활민원 기동처리반이 편성되어 운영되고 있다는 사항을 알리면서 업무를 추진하고 있습니다.
생활민원 기동처리반 운영실적을 보게되면 3개반 12명으로 편성해서 지금까지 상ㆍ하수도 민원 38건과 쓰레기 무단투기 민원 29건, 농어촌 가로등 민원 137건을 처리해왔습니다.
앞으로도 계속해서 생활민원 요소를 수시로 점검해서 주민불편을 해소하도록 하겠고 주민의 생활민원 해결로 주민과의 거리감 해소 및 신뢰행정 구현에 철저를 기하겠습니다.
아울러서 공무원의 의식구조 변화로 양질의 서비스를 제공하도록 하겠습니다.
다음은 20페이지, 주민의 복지증진입니다.
주민의 복지증진을 위해서 복합적으로 추진하고 있습니다.
저소득층에 대한 생계비 및 학비지원을 차질없이 지금까지 지원을 하고 있고 생업자금 융자지원, 편부ㆍ모 가정 생계비 지원, 소년소녀가장 생계비 지원, 경로당 운영비 및 난방비 지원, 경로연금 및 노인교통비 지원, 저소득 생활안정을 위한 취로사업 추진, 생활개선 시범마을 태양열 공동목욕탕 설치 등 여러 가지 주민복지를 위한 시책을 차질없이 추진해오고 있습니다.
앞으로도 계속해서 저소득층에 대한 지속적인 생계비 지원으로 생활에 불편이 없도록 추진해 나가겠으며, 특히 연말연시 불우이웃돕기사업을 대대적으로 전개해서 어려움을 함께하는 따뜻한 인보상조 부누이기 조성에도 앞장서 나가겠습니다.
다음은 21페이지, 지방재정확충입니다.
취득세, 주민세 등 도ㆍ군세 목표액을 저희들이 3억 4,300만원으로 책정해서 지금까지 10월 31일현재 3억 2,156만 2,000원을 징수해서 94%의 실적을 올리고 있습니다.
우리 지역이 IMF 사태 이후에 상당이 체납액이 다른면에 비해서 많은 편입니다만 저희들이 여러 가지 대책을 강구해서 체납액 징수에 최선을 다하겠습니다.
앞으로도 징수반을 편성해서 고질 체납자들을 개별 관리 및 담당 책임제를 운영해가지지고 자진납세독려와 홍보강화를 통해서 체납액이 빠른 시일내에 징수될 수 있도록 계속해서 노력해 나가겠습니다.
다음은 22페이지, 도시근교 선진 농업육성과 경쟁력 강화입니다.
주곡생력재배와 양질쌀 생산을 위해서 양질 다수성품종 확대재배률 421ha에 대해서 확대재배를 해왔고 볏짚깔고 깊이갈이, 석회ㆍ규산질 공급등 토양개량제를 공급해서 농토배양사업에도 착실히 추진해오고 있습니다.
또한 국ㆍ도ㆍ군비 보조 70%h아 자담 30%로 농작물 병충해방제도 대대적으로 실시했습니다.
그리고 특용작물 확대 재배와 기술보급을 위해서 여러 가지 사업을 했습니다.
시설원예생산 유통지원사업, 하우스시설 현대화사업, 영세농 소형하우스 사업, 온풍난방비 공급사업, 버섯재배사 시설, 농어촌진흥기금사업, 농림수산업진흥 기금사업, 실적가산금사업 등 여러 가지 사업에 대해서 현재까지 계획된대로 추진해왔고 아무 문제점없이 거의 완료되고 있고 일부 추진주인것이 있습니다.
특히 태풍 올가의 피해에 의해서 우리 관내에서 87농가, 11.75ha에 대한 태풍 피해가 발생되어서 자력복구 및 지원되는 복구사업을 충실히 해나갈 수 있도록 계속해서 노력하고 있다는 것을 보고드립니다.
앞으로 계속해서 ‘99 양질다수성품종 신청을 받아서 공급해나가는데 주력을 해나가겠고 현재 일부 추진되고 있는 각종 시설사업에 대한 완벽한 마무리와 품질향상을 위한 기술지도에도 최선을 다해 나가겠습니다.
다음은 24페이지, 지역균형개발사업 추진입니다.
금년도 저희면에서는 국가에서 시행한사업, 군에서 시행했던 사업, 면에서 시행했던 사업이 포괄적으로 나와 있습니다만 현재 국가에서 시행하고 있는 사업은 능주 ～ 화순간 도로 확포장 공사, 군에서 시행했던 영벽정 계단 보수공사, 향교 명륜당 보수공사, 청사주변 조경을 시행했습니다.
지역개발사업은 군에서 시행한 사업이 5건, 면에서 시행한 사업이 11건입니다.
현재 거의 사업이 마무리되고 1개 사업만이 마무리단계에 있습니다.
마을환경개선사업 5건도 100% 완료했고 주민생활편익사업도 10건을 시행 완료했습니다.
앞으로 미진사업에 대해선는 조기 완공토록 추진하겠고 특히 부실공사 예방을 위한 지도 감독에 철저를 기해나가겠습니다.
그리고 이미 완료된 사업에 대해서는 하자 부분을 점검을 실시한 바 있고 앞으로도 계속해서 점검을 실시해서 하자가 있는 부분에 대해서 바로 보완조치를 할 수 있도록 적극적인 노력을 해나가겠습니다.
다음은 25페이지, 농촌주거 환경개선사업 추진입니다.
농촌주거 환경개선사업을 성공적으로 마무리하기 위해서 금년도에 소규모 건축물 기술지도반을 운영해왔습니다.
기술지도반 1개반에 5명으로 편성해서 지금까지 22건, 44회 기술지도를 해왔습니다.
그리고 금년도 사업으로 주택개량사업으로 7동을 이미 완료했고 노후주택 개ㆍ보수 사업으로 3동을 완료하였고 빈집정비는 2동을 철거해서 완료했습니다.
앞으로도 주민 희망량이나 연차적 지원 사항에 대해서는 저희들이 착실한 운영을 해나가도록 하겠습니다.
그리고 이러한 사업을 통해서 쾌적한 주거생활로 정주의욕을 고취시키고 이농을 방지하는 효과도 기대할 수 있을 것으로 생각합니다.
다음은 26페이지, 산불방지 대책입니다.
현재 저희들이 산불방지대책본부를 설치해서 운영하고 있습니다.
아직까지 우리 관내에서는 단 한건도 산불이 발생된바 없습니다만 앞으로 봄에 산불이 만이 나기 때문에 그에 대한 대비책을 계속해서 강구해 나가겠습니다.
현재 산불위험 취약지역에 공익요원 두사람을 고정적으로 배치를 하고 있고 전직원에 대해서는 지역담당 책임제를 실시하고 잇고 산림연접 경작자를 파악해 놓고 있고 산불예방 홍보도 계속해서 강화를 시켜나가고 있습니다.
아울러 산불명예감시원 32명을 위촉해서 사전예방 지역내에 산불이 발생했을때 초동진화가 될 수 잇는 여건을 마련해놓고 있고 대민 홍보활동은 산불조심기를 8개소에 설치했고 산불예방을 위한 가두방송을 수시로 실시하고 있고 마을앰프 방송소 17개소에서 수시로 하고 있고 산밑 주차차량 계고장을 현재까지 400여건 발부시켜서 산불이 한건도 나지않도록 예방책에 부단한 노력을 하고 있다는 점을 보고드립니다.
앞으로 우리 관내에는 단 한건의 산불도 발생되지 않도록 계속해서 종합적인 대책을 강구해 나가겠으며 특히 산불진화장비 점검, 정비를 통해서 유사시에 바로 대처할 수 있도록 준비에 만전을 기해나가겠습니다.
그리고 주민에 대한 사전 홍보강화와 취약지 집중단속 관리에도 주력해 나가도록 하겠습니다.
이상으로 우리면 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 위원장 문정조
능주면장! 수고 하셨습니다.
능주면 소관 업무에 대하여 자료제출 요구하실 위원 계십니까?
(박병옥 위원 거수)
박병옥 위원! 자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 박병옥
ㆍ한시적 생활보호대상자(생계보호, 자활보호) 인적사항(‘99년도) 자료를 제출하여 주시기 바랍니다.
○ 위원장 문정조
제가 몇가지 자료요구하겠습니다.
ㆍ각종 감사지적사항 처리결과
ㆍ지방세 체납현황(개인별)
ㆍ‘99년도 기타업무추진비 사용내역
ㆍ각종 민원처리겨로가를 자료제출하여 주시기 바랍니다.
더 자료요구하실 위원 계십니까? (박윤수 위원 거수)
박윤수 위원! 자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 박윤수
ㆍ농어촌가로등 민원내용과 처리결과
ㆍ상ㆍ하수도 민원내용과 처리결과
ㆍ소 인공수정 실적을 자료제출하여 주시기 바랍니다.
○ 위원장 문정조
더 자료요구하실 위원 계십니까? (문현근 위원 거수)
문현근 위원! 자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 문현근
농기계 보유현황에서 읍면에서 관리하고 있는 것이 있죠?
○ 능주면장 김영열
없습니다.
○ 위원 문현근
양수기 같은 것도 개인별로 관리하고 있습니까?
○ 능주면장 김영열
양수기는 한해장비입니다.
○ 위원 문현근
농기계 보유현황에 있어서 동력분무기나 동력살분무기, 주행형분무기 등은 면에서 관리하고 있죠?
○ 능주면장 김영열
예, 있습니다.
○ 위원 문현근
보유하고 있는것중에서 사용할 수 있는것과 사용불가능한것을 구분해서 자료 제출해 주시기 바랍니다.
○ 능주면장 김영열
예, 알겠습니다.
○ 위원장 문정조
더 요구하실 위원 계십니까?
<“없습니다”하는 위원 있음.>
○ 위원장 문정조
능주면장께서는 위원들이 요구하신 자료를 신속하게 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 자료가 준비되는 동안에 감사 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
○ 위원장 문정조
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다. (의사봉 3타)
능주면 소관 업무에 대해여 질의하실 위원 계십니까? (박병옥 위원 거수)
박병옥 위원! 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 박병옥
지금 한천면과 능주면이 쓰레기 매립장을 함께 사용하고 있는데 복토는 잘 하고 계십니까?
○ 능주면장
철저히 하고 있습니다.
○ 위원 박병옥
복토는 어떻게 사용하고 계십니까?
○ 능주면장 김영열
예산의 한계성도 여러 가지 어려움이 있기 때문에 무사응로 얻거나 일부 구입해서 하고 있습니다.
○ 위원 박병옥
한천면과 능주면이 함께 사용하는데 능주면에서만 복토를 합니까?
○ 능주면장 김영열
예산이 능주면으로 세워져서 구입은 저희가 해서 같이 활용하고 있습니다.
복토가 항상 부족하니까 무상으로 얻을 수 있는 곳이 있으면 함께 사용하고 가능하면 재원확보를 많이 해서라도 정기적으로 복토를 구입할 수 있도록 하는 충분한 물량을 확보하는 것이 선결문제라고 생각합니다.
○ 위원 박병옥
혐오시설인 쓰레기 매립장을 그런 식으로 “언발에 오줌누기”식으로 하면 안되죠.
그래서 내년 예산에도 복토비로 2억이 올라왔는데 정확하게 부기를 하지 않으면 예산 통과를 안해줄 계획입니다.
잘 알았습니다.
○위원장 문정조
더 질의하실 위원 계십니까?
<“없습니다”하는 위원 있음.>
○ 위원장 문정조
질의하실 위원 없으시면 능주면 소관 업무에 대하여 질의 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
이상으로 능주면에 대한 ‘99년도 행정사무감사를 모두 마치고 잠시 후 도곡면에 대한 행정사무감사가 이어지도록 하겠습니다.
감사장 자리이동을 위하여 정호를 선포합니다. (의사봉 3타)
○ 위원장 문정조
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다. (의사봉 3타)
먼저, 도곡면장을 비롯하여 오늘 출석요구된 사무관계자께서는 일어서서 선서하여 주시기 바랍니다.

○ 도곡면장 정이환
선 서
본인은 화순군의회 산업ㆍ건설위원회가 지방자치법 제36조 화순군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 농산과 업무에 대하여 행정사무감사를 실시함에 있어서 동조례 제9조 2의 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할것을 엄숙히 선서합니다.
1999. 12. 6
도곡면장 정이환
○ 위원장 문정조
도곡면장께서는 간부소개 및 소관 업무에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 도곡면장 정이환
먼저, 간부소개를 올리겠습니다.
총무담당 김경호, 재무담당 이종백, 호병담당 오달록, 산업담당 서상연입니다.
다음은 업무보고를 드리겠습니다.
먼저, 지난 한해동안 우리군의 지역발전을 위해서 불철주야 심혈을 기울이고 계시는 문정조 산업ㆍ건설위원회 위원장님을 비롯한 여러 의원님들께 진심으로 머리숙여 감사드립니다.
저희 직원들은 날로 증가하는 행정수행에 능동적으로 대처함은 물론 친절과 서비스를 바탕으로 면민의 복지증진에 최선을 다할것을 다짐드리면서 보고를 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, ‘99년 주요업무 추진계획 및 실적순으로 간략하게 보고드리겠습니다.
먼저, 1페이지부터 2페이지가지는 일반현황으로 보고를 생략하겠으니 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
다음은 금년도에 우리면에서 추진한 주요업무 추진실적에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저, 4페이지 신뢰받는 깨끗한 봉사행정 구현입니다.
신뢰받는 봉사행정을 구현하기 위하여 주민의 행정참여 확대와 공개행정을 실시하였습니다.
마을 주민과의대화를 운영하여 먼저, 면정현황 및 당면 업무 추진 사항을 주민에게 알리고 주민 불편사항 등 건의사항 84건을 접수하여 면정에 반영한 바있고 면민화합을 위하여 관내 기관장, 이장, 부녀회장, 우리 직원의 선진지 견학과 합동 등산대회를 개최하여 주민행정참여에도 노력하였습니다.
다음은 5페이지, 환경보전 및 오염 방지입니다.
쾌적한 생활환경 조성을 위하여 매월 첫째주 토요일을 국토대청결의 날로 정하여 온천지역 및 하천변, 도로변 청소를 실시하여 금년에 쓰레기 2.7톤을 수거한 바 있으며 음식물 쓰레기 감량을 위하여 음식물 쓰레기 감량 의무사업장 24개소 그리고 1회용품 규제 대상 사업장 82개소에 대한 지속적인 점검을 실시하였으며 마을 부녀회를 중심으로 쓰레기 분리수거는 물론 생활쓰레기 감량운동에도 주력하였습니다.
다음은 6페이지, 생활보호 및 저소득층 자립기반 조성입니다.
생활보호대상자 및 저소득층의 생활안정과 자립기반 조성을 위하여 거택보호 대상자 46세대 62명에 대하여 8,482만원, 경로연금 98명에게 4,015만원, 노인 교통수당 670명에 4,824만원 등 모두 8건에 1억 9,780만 6,000원을 지원하였고 생활보호대상자 가정에 월 1회 이상 방문하여 고충 및 애로사항을 청취하고 해결해줌으로써 소외감 극복과 자립의지를 갖도록 노력하였습니다.
다음은 7페이지, 지역개발사업추진입니다.
주민의 불편사항 및 열악한 생활환경을 개선하고 보다 나은 주민복지증진을 도모하기 위하여 수리시설 개ㆍ보수사업 4건, 마을환경 개선사업 7건, 지역개발사업 2건, 소규모 주민편익사업 7건, 기타 6건등 총 26건에 2억 3,000만원을 투입 완공하여 주민숙원사업해결로 주민불편사항을 해소하였습니다.
다음은 9페이지, 편리하고 친절한 민원실 운영입니다.
지역주민 봉사창구인 민원실을 면민의 사랑방이 될 수 있도록 각종 생활정보 안내지 및 홍보책자를 비치하여 일상생활속에서 유용한 정보를 얻을 수 있도록함은 물론 민원실 이용시 불편함이 없도록 환경정비에도 주력하였으며 민원담당 공무원으로 하여금 친절을 최우선으로 신속 공정한 민원처리가 될 수 있도록 주기적으로 반복교육을 실시하였습니다.
다음은 10페이지, 공시지가 업무추진입니다.
개별공시지가제도는 토지가격의 안정을 도모하고 각종 지방세 및 부담금에 대한 부과의 근원이 되고 있으므로 일반토지 12,129필지, 국공유지 469필지 등 12,598필지에 대하여 감정평가사에게 100% 지가검증을 받은바 있으며 관내에 토지 소유자들에게도 개별통지문을 발송하여 개개인의 토지에 대한 개별지가를 알 수 있도록 조치하였습니다.
다음은 11페이지, 합리적인 지방세정 운영입니다.
지방세 징수에 있어서 우리면은 10억 7,950만원을 부과하여 97.3%인 10억 5,110만 6,000원을 징수하였으며 현재 2,839만 4,000원이 체납되어 있으나 고액, 고질 체납자에 대해서는 재산압류 및 공매처분을 의뢰하였고 소액체납자들은 마을 담당공무원으로 하여금 지속적으로 체납세금을 납부도록 독려하고 있습니다.
다음은 12페이지, 식량의 안정적생산입니다.
농가의 소득증대 및 식량 자급기반 확충을 도모하기 위하여 금년에 양질 다수성 종자 27,630kg을 공급하고 규산질 등 토양개량제 311톤을 공급하였으며 풍년 농사를 이룩하기 위하여 벼병충해 적기 방제에 대한 노력을 경주하였고 벼공동건조장도 1개소를 설치하였습니다.
또한 휴경논 생산화 사업 7.4ha, 보리 51ha를 파종하여 식량을 안정적으로 생사 할 수 있도록 유도해 왔습니다.
다음은 13페이지, 농산물 규격출하사업입니다.
생산된 농산물의 규격화와 상품성 향상을 위하여 방울토마토 등 5종에 대하여 규격화된 포장재 235,930매를 공급하였습니다.
참외, 복숭아, 메론 등 3종에 대해서는 이미 공급을 완료하였고 방울토마토, 고추 등 2종은 현재 추진중에 있음을 보고드립니다.
다음은 14페이지, 농산물 수출증대입니다.
현대화된 생산시설을 통하여 우수한 품질의 농산물을 재배하여 외화획득으로 국가경쟁력을 제고하고 농가 소득 증대를 위하여 농산물 수출증대에 최선의 행정력을 경주하고 있습니다.
지금까지 방울토마토 312톤을 수출하여 7억여원의 소득을 올렸으며 파프리카도 국내유통을 감안한 수출계획으로 있음을 보고드립니다.
다음은 15페이지, 축산 경쟁력강화 사업입니다.
양질의 조사료 확대생산 이용을 축산물의 품질의 고급화하고 축산농가의 생산비 절감을 통한 경영 안정을 도모하기 위하여 볏짚암모니아 처리 5기, 사료작물 75ha를 재배하였으며, 수질오염을 방지하기 위하여 분뇨처리사업으로 퇴비사 1개소 102m2 를 건립한바 있습니다.
다음은 16페이지, 원예특작육성사업입니다.
고추, 참외, 메론, 화훼 등 고수익성 원예특작부문에 대한 시설의 현대화, 자동화를 통하여 노동력 절감 및 생산성 향상을 토?여 농가소득증대에 기여할 수 있도록 시설원예유통지워낫업 4동에 6.1ha, 하우스시설 현대화사업 3동에 4ha, 영세농가하우스 지원사업 11동을 추진중에 있으며 기간내에 사업을 완료하여 농가소득을 증대시킬 수 있도록 전 행정력을 경주해 나가겠습니다.
다음은 17페이지, 산지의 자원화 사업추진입니다.
산림의 경제적, 공익적 가치가 동시에 달성될 수 있도록 사업비 2,019만 3,000원을 투입하여 조림사업 3ha, 조림지 풀베기사업 30ha, 어린나무 가꾸기사업 11ha를 실시하여 장기적으로 안정적인 목재 수급과 쾌적한 생활환경 조성에 최대한 노력을 다하였습니다.
마지막으로 18페이지, 산불방지대책입니다.
산불 취약지에 대하여 일정기간 입산을 통제하고 마을담당공무원이 매일 현지를 출장하여 산불예방 계도 방송을 실시함은 물론 산불방생 즉시 출동하여 초동 진화할 수 있도록 산불진화장비 점검에도 노력하였습니다.
또한 면내 산부취약지에 대해서는 공익근무요원을 상주시켜 계속적으로 순찰활동을 하도록 함과 동시에 산밑 주차차량에 대하여는 계고장을 발부하여 차량 소유자에게 경각심을 고취시키는 등 산불예방에 전 행정력을 경주하고 있습니다.
존경하는 문정조 산업ㆍ건설위원장님! 그리고 여러 위원님!
우리면의 공직자 모두는 새해에는 친절과 서비스를 바탕으로 주민의 복지증진과 주민 만족도 제고에 최선의 노력을 다할것을 다시한번 다짐드리면서 이상으로 보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 문정조
도곡면장! 수고 하셨습니다.
도곡면 소관 업무에 대하여 자료요구하실 위원 계십니까? (박병옥 위원 거수)
박병옥 위원! 자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 박병옥
도곡면에 쓰레기매립장이 있습니까?
○ 도곡면장 정이환
쓰레기매립장은 없고 소각장이 있습니다.
○ 위원 박병옥
그러면 거기에 드는 비용은 어떻게 충당합니까?
○ 도곡면장 정이환
예산이 세워져서 사용하고 있습니다.
○ 위원 박병옥
충분합니까?
○ 도곡면장 정이환
충분하지는 않습니다만 그런대로 사용하고 있습니다.
○ 위원 박병옥
ㆍ쓰레기 처리 관련 현황
ㆍ선거관리 업무 관련 내용(회의소집 내용)을 자료제출해 주시기 바랍니다.
○ 위원장 문정조
제가 몇가지 자료요구를 하겠습니다.
ㆍ각종 감사지적사항 처리결과
ㆍ각종 민원처리 결과
ㆍ휴경논 활성화사업 추진현황을 자료제출하여 주시기 바랍니다.
더 자료요구하실 위원 계시비까? (박윤수 위원 거수)
박윤수 위원! 자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 박윤수
ㆍ소 인공수정 보조금 신청 관련 현황
ㆍ농촌가로등 보수 현황
ㆍ상ㆍ하수도 보수 현황을 자료제출하여 주시기 바랍니다.
○ 위원장 문정조
더 자료요구하실 위원 계십니까? (문현근 위원 거수)
문현근 위원! 자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 문현근
ㆍ주민불편사항 건의사항 87건(마을별로)
ㆍ친절ㆍ불친절 평가서 실적보고서를 자료제출하여 주시기 바랍니다.
○ 위원장 문정조
더 자료요구하실 위원 계십니까?
<“없습니다”하는 위원 있음.>
○ 위원장 문정조
도곡면장께서는 위원들이 요구한 자료를 신속하게 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 자료가 준비되는 동안 감사 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
○ 위원장 문정조
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다. (의사봉 3타)
도곡면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (박윤수 위원 거수)
박윤수 위원! 질의하시기 바랍니다.
○ 위원 박윤수
수감자료 24페이지을 보면 지방세 징수 목표액 실적중에 주민세가 ‘98년에는 69%의 실적인데 ’99년도에 121%로 급작히 변화된 상황이 뭡니까?
○ 도곡면장 정이환
골프장의 소득할 주민세가 높아져서 그렇습니다.
○ 위원 박윤수
그리고 업무보고 13페이지를 보면 농산물 규격출하사업이 있습니다.
참외가 추진실적이 50.7%밖에 안되는 이유가 뭡니까?
○ 도곡면장 정이환
식재를 할때 계획을 56,000매로 세웠는데 실제 실적이 28,440매로 끝났습니다.
○ 위원 박윤수
실적이 그렇게 저조한 이유가 뭡니까?
○ 도곡면장 정이환
금년에 잦은비로 참외 육묘가 잘 안됐고 방울토마토로 전환을 많이 해서 참외가 줄었습니다.
○ 위원장 문정조
박스 대금이 보조입니까?
○ 도곡면장 정이환
예.
○ 위원장 문정조
예산이 얼마나 됩니까?
○ 도곡면장 정이환
내시만 했지 결산을 아직 안했습니다.
12월 20일경에 농협과 농가가 정산을 해서 결산을 짓습니다.
○ 위원장 문정조
더 질의하실 위원 계십니까?
<“없습니다”하는 위원 있음.>
○ 위원장 문정조
질의하실 위원 없으시면 도곡면 소관 업무에 대하여 질의 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
참고로 도곡면의 현안사항이나 군의회에 건의하고 싶은 것이 있으면 말씀하여 주시기 바랍니다.
○ 도곡면장 정이환
저희 도곡면은 광주와 가장 인접되어 있는 지역으로 골프장, 온천, 농공단지 등이 있는데 골프장 외에는 그렇게 활성화가 되지는 못했지만 광주대학교와 연결되는 4차선이 이어지면서 굉장한 상가부분이나 관광부문에 활성화가 됐다고 저희들은 생각하고 있습니다.
그런 측면에서 봤을때 온천의 기반조성사업들이 조금 취약하지 않는가 하는 생각이 듭니다.
그러한 부분들이 대두되었을때 협조를 해주시기를 부탁드립니다.
그리고 저희면이 시설원예부문에 상당히 많은 여과 성을 다하고 있습니다.
시설원예부분에 많은 관심을 가지시고 보조사업등을 할 수 있도록 도와주시면 고맙겠습니다.
이상으로 간단히 두가지만 부탁드리겠습니다.
○ 위원장 문정조
방금 면장님께서 말씀하신 사항에 대해서는 최대한 추진될 수 있도록 전 의원님들께도 말씀드려서 도와드리겠습니다.
이상으로 도곡면에 대한 ‘99년도 행정사무감사를 모두 마치고 잠시 후 도암면에 대한 행정사무감사가 이루어지도록 하겠습니다.
감사장 자리이동을 위하여 종회를 선포합니다. (의사봉 3타)
○ 위원장 문정조
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다. (의사봉 3타)
먼저, 도암면장을 비롯하여 오늘 출석요구된 사무관계자께서는 일어서서 선서하여 주시기 바랍니다.

○ 도암면장 조규문
선 서
본인은 화순군의회 산업ㆍ건설위원회가 지방자치법 제36조 화순군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 농산과 업무에 대하여 행정사무감사를 실시함에 있어서 동조례 제9조 2의 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할것을 엄숙히 선서합니다.
1999. 12. 6
도암면장 조규문
○ 위원장 문정조
도암면장께서는 간부소개 및 소관 업무에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 도암면장 조규문
먼저, 간부소개를 올리겠습니다.
총무담당 조금택, 재무담당 박윤곤, 산업담당 김명호, 호병담당 강재춘입니다.
도암면장 조규문입니다.
새천년의 화순군의회의 구상과 군민의 대변자로서 바쁘신 의사일정에도 불구하시고 우리면의 행정추진 내용을 점검하시고 지도하시기 위하여 방문하신 문정조 산업ㆍ건설위원장님과 박병옥 부의장님, 그리고 여러분께 진심으로 감사를 드리며 금년 한해동안 면민의 생활안정에서 손과 발이되어 추진햇던 주요면정을 간략히 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무 추진실적 순으로 보고드리겠습니다.
5페이지, 일반현황입니다.
연혁은 생략하고 행정여건으로 면적 50.90km2로 군 전체의 6.5%이며, 882세대 2,316명의 주민이 거주하고 있으나 매년 인구가 감소하고 있는 실정이며 인구가 노령화되고 있습니다.
문화여건 및 산업여건은 생략하고 개발여건으로 사적 312호로 지정된 운주사가 소재하고 있는 지역으로 4회에 걸친 운주대축제와 KBS 1TV 프로 역사스페셜에서 방영된 후 전국적으로 관광 화순을 알리는 호재로 부각됐으며 우리나라 민중 불교의 산자료가 되고 있어 도암인의 자부를 느끼게 하는 여건이기도 합니다.
불교의 산자료가 되고 있어 도암인의 자부를 느끼게 하는 여건이기도 합니다.
6쪽과 7쪽은 참고하시기 바랍니다.
이어서 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다.
11쪽 주민본위 민원행정 추진입니다.
행정을 면민의 입장에서 투명, 공정한 수행으로 만족과 감동을 주는 서비스 제공을 위해 면정소개 서한을 882세대의 전세대에 송부했으며 면민의 의중을 들어 면정수행을 하기 위하여 320명의 면민에게 설문조사를 하여 면정에 반영하고 있으며 민원처리기간 단축, 생활민원특배제를 운영하고 첨부서류를 감축하여 민본위 행정에 최선을 다했으며 계속하여 주민곁에 서는 행정이 되도록 노력하겠습니다.
다음은 12쪽 친절봉사자세 정착입니다.
새천년의 공직사상을 정립하고 친절하고 편안한 민본위 행정서비스를 제공하기 위해 매주 1회이상 공무원 치절교육과 전화응대요령 등의 교육을 철저히 실시하고 있으며 친절도 향상을 위한 시책추진은 +1 친절운동전개로 군내행정전화 변경내용과 군내버스 운행시간 및 농사정보 등 서비스 자료를 6종 1,200매 제작 민원인과 필요시 각 가정에 배부하였고 민원인이 직접 공무원의 친절도를 평가하는 친절ㆍ불친절 카드제를 운영 친절도 정착에 노력하고 있을 뿐만아니라 새처년 맞이 친절도 향상 50일 운도을 적극 추진중에 있습니다.
지속적으로 친절교육을 강화하여 친절이 몸에 베이도록 하겠습니다.
다음은 13쪽 제2의 건국운동 추진입니다.
7대 국정과제에 의한 우리군의 6대 중점과제를 토대로한 우리면의 실정에 맞는 면민의식 전환을 위한 노력으로 제2의건국운동을 내실있게 추진하기 위하여 주민설명회 개최와 유관기관장 회의, 면 개발자문위원회회의 등을 통한 홍보와 동참분위기를 조성하였으며, 21세기 화순경영포럼에도 직원 및 이장과 다수 면민이 참여하였습니다.
앞으로도 우리군의 6대 중점과제와 실천가능한 부분을 선정 온면민이 참여토록 적극 유도해 나가겠습니다.
14쪽 공공근로사업 추진입니다.
공공근로사업을 효율적으로 추진하여 공익성을 높이고 실업자 구제의 효과를 극대화하기 위하여 최선을 다했으며 대상자를 엄선 63명이 공공근로에 참여토록 하였으며 우리면의 사업은 1단계부터 4단계까지 칡넝쿨 제거사업과 국토공원화 사업 등 9개 사업에 연인원 3,273명이 참여하고 사업비는 9,955만 2,000원이 지급되어 실업자 구제의 효과를 거양하였을 뿐만아니라 특히 우리면에서는 하천 돌망태 호안공사를 성공적으로 추진 사업의 효과를 크게 하였으며 표본시행사업으로 타 읍면의 귀감이 되었습니다.
앞으로도 인력관리와 사업장관리에 만전을 기하여 사업 성과 극대화에 노력하겠습니다.
15쪽 민방위재난관리입니다.
민방위교육 내시로하로 인명과 재산을 보호하고 안전점검의 생활화로 재난예방에 최선을 기하고 있으며 세부적인 추진실적으로 민방공 대피 훈련 및 민방위 교육 비상소집, 산불진화 시범훈련 등을 내실있게 실시하였고 의용ㅅ방대 관리와 석가탄신일에 운주사 비상근무 및 운주대축제시 재난예방 활동을 전 의용소방 대운이 동원되어 현지 근무하였으며 재해위험 시설물 점검을 철저히 하고 강우기를 대비한 군 방재훈련을 지역민방위대 및 의용소방대와 주민 150명이 참여하여 대초댐 상류 현지에서 실시하여 현장감있는 훈련이 되도록 하였습니다.
앞으로도 민방위 인적자원의 효율적 관리와 교육훈련의 내실화로 재난발생 사전 예방과 신속한 대응체계를 구축해 나가겠습니다.
16쪽 저소득 주민복지 증진입니다.
저소득 서민의 삶의 질 향상과 새천년 복지기반을 실현하고 자립, 자활의욕을 고취시키기 위하여 거택보호자와 모자가정 및 소년소녀가장 그리고 자활보호 대상자 114세대를 보호하고 있으며 저소득층 자녀학비 지원과 장애인세대 생계보조수당을 지급하고 상ㆍ하반기 영세민취로사업을 실시 연인원 1,635명에게 노임 3,270만 4,000원을 지급하였으며 노인교통수당과 경노연금을 567명에게 지급하고 경노당 15개소에 운영비를 지원하고 있으며 경노의 달에 관내 노인 90명을 모시고 독립기념관을 관광하여 호국정신을 다짐하고 관광도 즐기는 계기가 되어 노인들에게 아주 큰 호응을 얻었습니다.
특히 우리면의 특수시책으로 유관기관장이 관내 독거노인 8명과 결연을 하여 명절과 어버이날에 방문 위로하여 큰 호응을 받고 있으며 저소득층 보호는 지속적으로 확대 실시되도록 하겠습니다.
17쪽 쾌적한 환경보전입니다.
대초댐과 등광제의 수질보존과 쾌적한 정주환경조성에 목적을 두고 쓰레기 종량제와 1회용품 사용억제를 홍보하고 재활용품을 철저히 분리수거하는 등 국토대청결운동에 만전을 기하고 있스비다.
맑은물 공급을 위해 21개소의 간이상수도 수질검사와 염소소독 등을 정기적으로 실시함은 물론 시설개보수 3개소를 실시하였고 여름철 전염병 예방활동으로 방역소독등을 철저히하여 전염병없는 한해로 면민의 건강을 지키는 파수꾼이 되었습니다.
18쪽 지역개발사업 추진입니다.
균형있는 지역개발과 주민숙원사업 해결을 목적으로 6개분야 총 46건 39억여원의 사업비를 투자하여 지역발전에 노력하였으며 분야별 내용으로 지역개발사업이 벽지 2구 안길포장 등 13건, 마을환경개선사업 3건, 주민숙원사업으로 원천 3구 농로포장 등 6건, 상수도 및 수리시설 개보수사업 14건, 수해복구사업 4건과 기타 사업에 6건 등이 준공 또는 추진중에 있습니다.
현재 추진중에 있는 사업으로는 지역개발사업 7건, 상수도 보수 3건, 수리시설 4건, 수해복구 4건, 기타 사업 1건 등은 이월 추진토록 조치하겠습니다.
다음은 22쪽, 세수증대 업무추진입니다.
공정한 세원조사와 부과로 조세 저항을 예방하고 세원관리 철저로 세수목표 달성에 총력을 경주하고 있습니다.
금년도 지방세는 비롯하여 8종에 8,298만 3,000원을 부과하여 7,787만 8,000원을 징수하였으며 부과대 징수 94%이며 510만 5,000원이 체납되어 있는 실정입니다.
체납자에 대한 지속적인 독려와 체납처분과 물건압류 등을 병행 체납액을 연말까지 징수토록 하겠습니다.
토지가격 평가의 공정으로 재산권을 보장한다는 원칙으로 표준지를 183필지로 정하고 14,215필지에 대한 혀지 조사를 통해 적정지가를 산정 결정하였으며 의견제출 3필지, 이의신청 1필지에 대해 모두 이의자의 의견에 따라 협의조정 되었습니다.
2000년 공시지가 조사도 지침에 따라 철저히하여 실정에 맞는 개별공시지가가 결정되도록 노력하겠습니다.
24쪽 식량증산 추진입니다.
식량자급기반 확보를 위해 면적 확대에 힘썼으며 특히 다수성 및 내도복, 내병성 벼종자를 전체 소요종자의 86%인 19톤을 공급했으며 대초댐 주변의 휴경지 등 8ha를 계획면적 보다 확대하여 463ha를 재배하였고 적기 이앙과 주수확보는 물론 벼멸구 등 병충해 예찰 및 방제활동을 철저히 하여 잦은 강우와 추수기 기상 악조건에도 작년 수준의 수확을 거두었습니다.
추곡수매는 약정물량보다 11% 적은 19,210가마를 수매하고 그중 1등은 88.4%가 되었으며 주민이 원하는 전량 수매를 하였습니다.
농지의 지력증진을 위해 여름철 퇴비증산에도 목표량 보다 250%를 초과 증산하여 군내 최우수면이 되어 시상금 3,000만원으로 주민숙원사업을 할 계획입니다.
보리파종도 25ha를 파종하였으며 차차 면적이 증가해가고 있는 실정입니다.
25쪽 경쟁력 제고를 위한 특작농업 기반조성입니다.
우리 도암면은 표에서 보신바와 같이 특용작물로 고추, 마늘, 단감, 포도, 옥수수, 취나물 등 259ha를 재배하고 있어 주민소득에 크게 기여하고 있습니다.
금년에도 농업생산 기반조성으로 신규과원조성 등 4건에 1억 2,800만원, 유통 지원사업으로 포도비가림시설 등 5건에 1억 1,000만원을 지원하였으며 고추의 경우는 환경농산물로 인증을 받아 신세계백화점과 계약 유통구조 개선사업에도 힘쓰고 있으며 타 작목도 확대할 계획에 있습니다.
26쪽 육림사업 추진입니다.
효율적인 산지관리와 쾌적한 도로변 가꾸기사업 추진으로 조림사업 등 3분야에 총 8,100만원을 투자하였고 세부내역으로는 육림사업 2건, 도로변 꽃길조성사업 특히 공공근로사업으로 칡넝쿨제거사업은 175ha를 제거하여 매우 효과적이었습니다.
마지막으로 27쪽 산불방지 대책입니다.
매년 겨울건조기와 봄철에 다수의 산불이 발생하여 산림에 극심한 피해를 주고 있어 그 대책으로 산불방지대책상황실을 운영하고 산불취약지에 대한 입산통제와 산림공익요원을 배치하여 산불감시를 하고 있으며 산림내 주차차량은 계고자을 발부 산불 예방을 경고하고 매일 차량을 이용 계도방송을 하여 단 한건의 산불도 발생하지 않도록 최선을 다하고 있습니다.
이상으로 보고를 마치고 의원님들의 많은 협조를 바랍니다.
우리직원 모두는 주민을 위한 양질의 행정이 새밀레니엄시대에 정착되도록 하기 위하여 노력할것을 다짐드리고 미진한 업무와 기타 모든 분야의 업무도 의원님들의 지도와 편달을 받아 새천년의 행정수행 지침으로 삼아 면민의 삶의 질이 향상되도록 노력할것을 다짐드립니다.
감사합니다.
○ 위원장 문정조
도암면장! 수고 하셨습니다.
도암면 소관 업무에 대하여 자료제출 요구하실 위원 계십니까?
(박병옥 위원 거수)
박병옥 위원! 자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 박병옥
ㆍ쓰레기장 관리현황
ㆍ;98년 선거관리 현황
ㆍ한시적 생활보호대상자 인적사항(생계보호, 자활보로 구분해서)관련 자료를 제출하여 주시기 바랍니다.
○ 위원장 문정조
더 자료요구하실 위원 계십니까? (문현근 간사 거수)
문현근 간사! 자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 간사 문현근
ㆍ의용소방대 출동수당 지급내역서
ㆍ쓰레기매립장 복토, 방역실시 상황을 자료제출하여 주시기 바랍니다.
○ 위원장 문정조
더 자료요구하실 위원 계십니까? (박윤수 위원 거수)
박윤수 위원! 자료요구하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 박윤수
ㆍ면정 전반과 민원에 대한 설문서 내용과 응답자 분포도
ㆍ농어촌가로등 개보수 현황
ㆍ포도 비가림시설 5,000만원 사용처와 시설현황
ㆍ간이상수도 시설 개보수 현황
ㆍ소 인공수정 보조금 신청서를 자료제출하여 주시기 바랍니다.
○ 위원장 문정조
제가 몇가지 자료요구를 하겠습니다.
ㆍ각종 감사지적사항 처리결과
ㆍ각종 민원처리결과
ㆍ휴경논 생산에서 대초댐 주위 경작 8ha 추진현황을 자료제출하여 주시기 바랍니다.
더 자료요구하실 위원 계십니까?
<“없습니다”하는 위원 있음.>
○ 위원장 문정조
도암면장께서는 위원들이 요구한 자료를 신속하게 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다.
그러면 자료가 준비되는 동안 감사 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
○ 위원장 문정조
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 감사 속개를 선포합니다. (의사봉 3타)
도암면 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
<“없습니다”하는 위원 있음.>
○ 위원장 문정조
질의하실 위원 없으시면 도암면 소관 업무에 대하여 질의 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
위원 여러분! 수고 하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 모두 마치고 내일도 오전 10시에 개의하여 한천면, 남면 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다.
시간늦지 않도록 유념하여 주시기 바랍니다.
이상으로 제81회 화순군의회 정기회 산업ㆍ건설위원회 제5차 회의 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)