○ 위원장 조세현
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 화순군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 총무위원회 소관 2020년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. (의사봉 3타)
오늘 수감대상은 보건소, 문화예술과입니다.
감사의 진행순서는 실과소장님의 선서 후에 간부소개와 업무보고, 질의·답변 및 추가자료 제출 순으로 진행토록 하겠습니다.
그럼 먼저 보건소 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
보건소장님! 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

○ 보건소장 김인아
선 서
본인은 화순군의회 총무위원회가 「지방자치법」제41조, 화순군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의2에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서 합니다.
2020년 12월 4일
화순군 보건소장 김 인 아
○ 위원장 조세현
다음은 간부소개 후 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 보건소장 김인아
안녕하십니까? 보건소장 김인아입니다.
먼저, 보건행정팀 이명환 팀장을 소개해 드립니다. 보고에 앞서 오늘 아침 8시 현재 코로나19 긴급 상황발생 현황에 대해 말씀드리겠습니다.
동면 경치리에 서울 확진자가 본가를 방문하였습니다. 동면 경현마을 이장님의 자녀로 가족과 함께 11월 28일 10시경 도착하여 김장을 하고 11월 29일 10시반 경 서울로 귀가 하였습니다. 그 후 12월 4일 00시 건국대 선별진료소에서 확진판정 결과를 통보 받아 경현마을 이장님이 아침 일찍 마을 방송을 통해 아들의 확진 사실을 주민에게 알리고, 마스크 쓰기 등 개인 방역수칙을 안내하였습니다.
그리고 마을 방송을 들은 주민이 금일 8시경 보건소에 알려 와서 즉시 신속 대응팀을 가동하여 접촉자 검사 등 확진자 이동 경로를 파악하는 등 신속 대응하고 있습니다. 금일 10시경 경현마을에 이동선별진료소 설치하여 접촉자 및 주민 60여명에 대하여 검체 채취 등 진행하고 있습니다.
그럼, 지금부터 보건소 소관 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다.
3쪽, 일반현황입니다. 직급별 정?현원 및 간부명단 등 분장 사무는 수감 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
5쪽, 공중보건의사 복무지도 현황입니다. 공중보건의사 33명에 대한 복무 지도·감독을 실시하여 공중보건업무 외의 업무, 무단지참 행위 등 기타 불성실행위에 대하여 위반 사항 없이 복무에 임하였습니다.
6쪽, 감염성 폐기물 관리 현황입니다. 감염성 폐기물인 일반 의료폐기물 등을 2019년 11월부터 2020년 10월까지 3,583kg 배출되어 주식회사 이메디원에 전량 위탁처리 하였으며, 배출·운반·처리정보를 전자태그 및 리더기를 통해서 위해요소를 사전에 차단하는 등 안전하게 관리하고 있습니다.
7쪽, 거동불편자 가정방문 현황입니다. 2020년 10월말 기준 208명의 등록된 거동불편자를 월 1회 이상 가정방문하여 만성질환 및 합병증 예방관리 등 건강 지킴이 역할을 수행해 나가고 있습니다.
다음은 저소득 노인 가정방문 현황입니다. 2020년 10월말 기준 4,405가구를 등록 관리하여 상담 및 보건교육 등 각 대상자 보유질환에 적합한 1:1 방문간호서비스를 실시하고 있습니다.
8쪽, 의약분업 관련 행정처분 현황입니다. 의약업소 144개소에 대하여 정기 및 수시점검을 실시하여 안전한 의약품 판매업소 환경개선에 노력하고 있습니다.
앞으로도 부정불량 의약품 유통행위가 근절되도록 지도 감독을 강화해 나가겠습니다.
9쪽, 어린이 무료 예방접종사업 추진현황입니다. 감염병을 사전 예방하기 위하여 2019년 11월부터 2020년 10월말까지 생후 6개월부터 만 12세 이하 어린이를 대상으로 BCG 등 11종에 대해 6,585명을 적기 예방접종 하였습니다.
앞으로도 감염병 발생 예방 및 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 한방진료실 운영 실적입니다. 주요 이용층인 소외계층 65세 이상 노인과 만성 퇴행성 질환자 등에게 2019년도 11월부터 2020년도 10월말까지 3,773명에게 한방진료를 실시하여 만성 퇴행성질환 조기 발견과 치료에 만전을 기하고 있습니다.
10쪽, 의료법 위반 의료기관 행정처분 현황입니다. 관련업소 77개소에 대하여 정기 및 수시점검을 실시하여 의료법 위반업소 1개소 적발하여 과태료 부과처분 및 응급의료기관 지정 취소를 하였습니다.
앞으로도 민원인의 불편함이 없도록 행정지도에 최선을 다하겠습니다.
다음은 희귀난치성질환자 및 지원현황입니다. 현재 우리 군에서는 희귀난치성질환자 28명을 등록·관리하고 있으며, 등록환자 28명에 대해 5,800여만원의 의료비를 지원하였습니다.
앞으로 더 많은 희귀난치성질환자가 의료비 지원을 받을 수 있도록 적극 홍보 발굴해 나가겠습니다.
11쪽, 보건진료소 운영현황 및 예산 집행내역입니다. 2019년 11월부터 2020년 10월말까지 보건의료 취약지역 주민 2만 3,144명에게 의료서비스를 제공하였으며 보건진료소 공공운영비 등으로 6,139만 4,000원을 집행하였습니다.
12쪽, 화순군립요양병원 입원환자 현황입니다. 화순군립요양병원 이용자를 연령별로 조사한 결과, 입원환자 775명 중 64세 이하 36.4%, 65세 이상이 63.6%를 차지하였습니다. 입원환자 775명 중 화순군민 이용률은 16.9%이고, 전남 57.2%, 기타 25.9%를 차지하였습니다. 치매안심병원 지정을 통하여 군민 이용률을 높일 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 우수한약재유통지원시설 관내 생산 약초 수매 현황입니다. 한약재유통지원시설 약초 수매 총금액은 2억여원으로 우리 지역은 6,501만원으로 45.6%, 전남 지역에서 226만원으로 1.8%, 타 지역에서 1억 4,477만원으로 52.6%를 차지했습니다.
앞으로 우리 지역 약용작물 농가 수매율을 높여 지역경제 활성화에 노력하고자 합니다.
13쪽, 금연클리닉 운영 성과 및 사후관리 현황입니다. 금연 클리닉 운영을 통해 2019년부터 2020년 10월말까지 882명이 참여하여 311명, 37.5%가 금연에 성공하였습니다. 또한 6개월 금연 성공자 144명을 대상으로 월 2회 대면상담 및 전화를 통해 사후관리에 최선을 다하고 있습니다.
14쪽, 한의약 건강증진사업 예산 집행내역입니다. 중풍예방, 관절염 예방, 어린이 건강교실 등을 운영하고 있으며, 2019년 11월부터 2020년 10월말까지 3,000만원을 강사수당, 실습 재료비 등으로 집행하였습니다.
앞으로도 연령별 특성에 맞추어 다양한 프로그램 운영으로 주민들의 건강관리에 철저를 기하겠습니다.
15쪽, 정신건강복지센터 운영입니다. 정신건강복지센터는 관내 보은병원에서 민간위탁 운영하고 있으며 정신질환 고 위험군 130명을 등록 관리하고 있습니다. 등록관리된 환자에 대한 사례관리 및 정신건강 상담 등 5,348건을 실시하였고, 정신장애인의 사회복귀를 위해 재활 서비스 등 정신건강증진체계 구축에 최선을 다하고 있습니다.
다음은 치매안심센터 운영 현황입니다. 치매 환자 등록관리자 수는 1,426명이며 3,530명에 대하여 치매조기검진을 실시하였고, 802명에게 2억 266만 7,000원의 치료비를 지원하였습니다. 또한 지역주민 및 치매 가족이 건강한 삶을 누릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
16쪽, 코로나19 관련 추진 현황입니다. 지난 1월 21일부터 코로나19 지역사회 전파 차단을 위해 보건소 선별진료소, 드라이브 스루 등을 운영하여 10월 16일 현재 5,276명에 대해 검사를 실시하여 우리군 확진자는 12명이고, 자가격리자는 489명으로 해외입국자 223명을 관리하였습니다.
아울러, 다중이용시설 사용제한 행정명령 대상 6종에 대한 383개소에 대해 긴급지원금 1억 9,150만원을 지원하였으며 마스크 등 4종의 방역물품을 13개 읍·면 주민, 의료기관 등에 배부하였고, 보건소 입구에 살균제를 무료 배부하여 생활 방역을 지원하고 있습니다.
앞으로도 코로나19 방역대응체계 강화 및 방역수칙 군민 홍보 등을 통해 감염병 예방관리에 최선을 다하겠습니다.
이상으로 보건소 소관 행정사무감사 수감자료 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 위원장 조세현
보건소장님! 수고하셨습니다.
다음은 질의·답변 하실 차례입니다.
보건소장님은 앞좌석에 앉아 답변해 주시기 바랍니다.
보건소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(하성동 위원 거수)
네. 하성동 위원님! 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 하성동
소장님, 코로나19 감염병 예방 관리에 최선을 다해 주셔서 노고에 보건소 직원들뿐만이 아니라 우리 군 전 직원들께 감사의 말씀드립니다.
오늘 아침에 그런 상황들이 발생했고요. 지금 여러 가지로 지역에서 일어난 일로 긴급한 일들이 있을 거라고 생각합니다. 지금까지 잘 대응해 주셨듯이 앞으로도 잘 대응해 주시고, 기본적인 사항에 관련된 것들은 따로 본 위원회에서 요구해서 설명을 듣고 처리하도록 하겠습니다.
○ 보건소장 김인아
감사합니다.
○ 위원장 조세현
네, 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원 계십니까?
(김석봉 위원 거수)
네. 김석봉 위원님!” 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 김석봉
소장님, 수고 많으십니다. 지금 여기 자료에는 빠졌는데, 출산장려 시책 보건소에서 한 10가지 정도 사업을 하고 계시잖아요?
○ 보건소장 김인아
네.
○ 위원 김석봉
거기에 간단히 여쭤보겠습니다. 지금 보건소에 등록되어 있는 사무하고, 등록되어 있지 않는 사무하고 조금 차이가 있어요. 그래서 혹시 그분들이 혜택을 못 받았다든지 이럴 수가 있습니다.
그래서 지금 출생아 양육지원금부터 시작해서 영양제 보급까지 쭉 10개 사업이 있더라고요. 금년도만 해도 한 12억 정도 들어가서 사업을 고생하셨는데 그런 분들이 안 계시도록 이 10개 사업을 보건소에서 하고 있다는 것을 각 면에 이장단 회의라든지 이럴 때 보건직 직원에게 사회복지직이나 이런 분들한테 좀 널리 홍보해서 못 받고, 혜택을 못 보신 분들이 안 계시도록 홍보 좀 부탁드립니다.
○ 보건소장 김인아
네, 적극 노력하겠습니다.
○ 위원 김석봉
이상입니다.
○ 위원장 조세현
더 질의하실 위원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
더 질의하실 위원 없으므로 보건소 소관 업무에 대하여 자료 제출을 요구하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
자료요구가 없으시면 보건소 소관 업무에 대하여 행정사무감사 종료를 선포합니다. (의사봉 3타)
보건소장님! 수고하셨습니다.
문화예술과 감사 준비를 위해 잠시 감사중지를 선포합니다. (의사봉 3타)
○ 위원장 조세현
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 지방자치법 제41조 및 화순군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 문화예술과 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.
감사에 앞서 몇 가지 유의사항을 말씀드리면 문화예술과장님은 위원님들의 이해가 쉽도록 간단명료하게 답변해 주시고, 업무담당 팀장 등의 답변이 필요한 경우에는 본 위원장의 승인 후 답변하여 주시기 바랍니다.
아울러, 위원님들께서 자료요구 시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다.
선서는 문화예술과장님께서 발언대에 나오셔서 해주시고 간부 공무원께서는 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시기 바랍니다.
또한 선서가 끝난 다음 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
그럼 문화예술과장님! 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
○ 문화예술과장 홍정용
선 서
본인은 화순군의회 총무위원회가 「지방자치법」제41조, 화순군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의2에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서 합니다.
2020년 12월 4일
화순군 문화예술과장 홍 정 용
○ 위원장 조세현
다음은 간부소개 후 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 문화예술과장 홍정용
안녕하십니까? 문화예술과장 홍정용입니다.
먼저 간부공무원 소개를 드리겠습니다. 코로나 19로 서무팀장만 소개해 올리겠습니다. 문화예술팀장 조은입니다.
다음은 문화예술과 소관 행정사무감사 수감자료에 대하여 보고드리겠습니다.
먼저 3쪽, 일반현황입니다. 직급별 정ㆍ현원과 간부명단 및 팀별 분장사무는
보고서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
5쪽, 문화예술단체 지도 육성 현황입니다. 문화예술단체 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
금년도에 3개 단체에 총 사업비 1억 2,350만원을 지원하였습니다. 세부 내용으로는 화순문화원에 7,210만원, 한국예총에 3,700만원, 한천농악에 1,440만원을 각각 지원하였습니다.
다음은 6쪽, 지역 문화예술 활동 지원사업 현황입니다. 총 10개 사업에 4억 3,352만 6,000원을 지원하였습니다.
세부내용으로는 음악분야 2개 사업에 7,000만원, 문학분야 3개 사업에 1,700만원, 전통문화 계승분야 3개 사업에 6,478만 6,000원을 지원하였고, 지역문화 예술분야 2개 사업에 2억 8,174만원을 지원하였습니다.
다음은 7쪽, 화순문화원 지원사업 및 프로그램 운영 현황입니다.
문화원사업 활동지원에 810만원, 문화원 운영비 2,000만원, 문화원 인건비 4,400만원 등 총 7,210만원을 지원하였습니다.
금년 1월부터 10월까지 사업비, 운영비, 인건비로 6,040만 7,000원을 집행하였으며 11월과 12월에 1,169만 3,000원을 집행할 예정입니다.
프로그램은 2019년 11∼12월에 총 4개 강좌에 연간 164명이 참여하였고 올해는 코로나19로 인하여 휴강하였습니다.
다음은 9쪽, 생활문화센터 예산 집행 및 프로그램 운영 현황입니다. 생활문화센터 운영을 위해 연간 1억 3,000만원을 지원하고 있습니다.
2019년 11월부터 2020년 10월까지 운영비는 2,768만 1,000원, 프로그램비는 441만 1,000원, 인건비 5,404만 6,000원입니다.
생활문화센터 프로그램은 작년 11∼12월에는 8개 강좌에 119명이 참여하였으나 올해는 코로나19로 인하여 휴강하였습니다.
다음은 11쪽, 세계문화유산 보존관리 현황입니다. 세계문화유산 고인돌 유적지의 보존 및 활성화를 위해 2016년부터 현재까지 기반시설 확충, 탐방로 정비 등을 추진하고 있습니다.
고인돌 선사체험장 조형물 제작 설치 사업은 관람객을 위한 볼거리 및 체험거리를 더욱 다양화하기 위해 2019년 11월 제작 착수하여 현재 진행 중에 있으며,
토기를 제작하는 모습 등 14명의 선사인과 체험객들의 휴식공간을 위한 5,000여 그루의 대나무와 느티나무 등이 식재되어 2020년 12월에 마무리 될 예정입니다.
고인돌 현황 조사 사업은 관내에 흩어져 있는 고인돌을 전수 조사하는 사업으로 2020년 1월부터 현재 추진 중에 있으며 향후 문화재로 지정된 고인돌뿐만 아니라 비지정 고인돌 보존관리에도 활용될 예정입니다.
세계유산 화순고인돌유적 방문객센터 건립사업은 2019년 11월 실시설계를 착수하여 건축 기본설계가 완료되었으나,
문화재청 관계전문가 현장 자문결과 사업부지 변경 등으로 인해 설계가 지연되었으며 현재 문화재청 자문위원회와 2차 협의 후 문화재 현상변경허가 심의 중에 있습니다. 실시설계 완료 후 조속히 공사 착수할 수 있도록 만전을 기하겠습니다.
2018년부터 추진 중인 고인돌 유적지 탐방로 황토포장 사업은 총 연장 3.48km 중 2018년에 1.4km, 2019년 10월에 0.6km, 2020년 10월에 1.48km를 완료하여 황토포장 사업을 마무리 하였습니다.
다음은 12쪽, 지정문화재 및 향토문화유산 현황입니다. 2020년 현재 우리 군 문화재 현황은 국가지정 문화재 23점, 도지정 문화재 40점, 문화재 자료 18점으로 지정문화재는 총 81점이며 화순군 향토문화유산은 67점으로 총 148점의 문화유산을 보유하고 있습니다.
다음은 18쪽, 문화재 예산지원 현황입니다. 문화재 보존 정비를 위해 45개소 세부 사업에 대해 58억 1,200만원을 투입하여 사업을 추진 중에 있습니다.
지정별로는, 국가 지정 문화재 등 16개 사업에 19억 2,700만원을 투입하여 사업을 추진 중에 있으며, 그 중 유마사 해련탑 대웅전 기와고르기, 화순 운주사지 탐방로 정비 등 10개 사업을 완료하였습니다.
도 지정 문화재는 7개 사업에 19억 8,400만원을 투입하였으며 그 중 화순 독상리 석등 보호각 단청, 쌍봉사 극락전 주변정비 등 3개 사업을 완료하였습니다.
그리고, 향토문화유산 22개 사업에 19억 100만원을 투입하였으며 그 중 화순 부춘정 석축 및 진입로 정비사업 등 16개 사업을 완료하였습니다. 추진 중인 사업에 대하여는 연내 사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 21쪽, 비지정 문화재 예산지원 현황은 없습니다.
다음은 22쪽, 석봉미술관 관리 현황입니다. 먼저, 운영비 집행현황입니다. 미술관 2층 전시실 도장공사 등 시설보수비로 567만 5,000원, 미술관 운영을 위한 자산 및 물품 취득비로 1,475만 9,000원을 집행하였습니다.
미술관 홍보물 제작과 소모품 구입 등 사무관리비로 2,017만원, 각종 공공요금 및 점검 수수료 납부 등 공공운영비로 1,582만 6,000원 집행하였으며, 기획전시회 ‘화순을 바라보다’ 등 전시회 개최와 동구리 어린이 미술학교 프로그램 진행을 위한 행사운영비로 3,284만원 등 총 8,982만원을 집행하였습니다.
다음은 23쪽, 석봉미술관 프로그램 및 방문객 현황입니다. 동구리 어린이 미술학교는 겨울방학을 이용하여 초등학생 30명을 대상으로 기수당 4회 진행하였으며, 문화가 있는 날은 1∼2월에 총 2회 운영하였습니다.
기획전시 행사는 “국향을 품다 ”와 “화순을 바라보다” 전시 2회 추진하였고, 대관전시는 “정완기 개인전”을 추진하였습니다.
현재 미술관 소장 작품전인 “미술산책”을 전시 중에 있습니다. 방문 인원은 작년 1년 동안 7,590명 다녀갔으며, 코로나19에 따른 휴관으로 평년의 1/3수준에 그쳤습니다.
다음은 24쪽, 천불천탑 사진문화관 운영실적입니다. 먼저, 운영비 집행현황은 각종 운영 물품 구입과 홍보물 제작 등 사무관리비로 2,143만 7,000원, 공공요금 및 점검 수수료 등 공공운영비로 2,389만 5,000원 집행하였습니다.
사진문화관 기획전시로 “화순이야기-고인돌전”, “청소년 사진전”, “기증자 특별전” 등 4회의 전시회와 호남사진 아카데미 프로그램 운영으로 6,362만 9,000원을 집행하였으며, 도서구입비 499만 6,000원 등 총 1억 1,515만 7,000원 집행하였습니다.
25쪽, 사진문화관 프로그램 현황입니다. 사진을 통한 교류와 평생학습의 기회를 제공하기 위해 상ㆍ하반기 호남사진 아카데미를 운영하였으며, 기획전시로는 “화순이야기 고인돌전”, “청소년사진교실 사진전”, “기증자 특별전”, “제이 안 초대사진전”, 총 4회의 전시회를 진행하였습니다. 지난 1년간의 방문 인원은 3,623명이며, 코로나19로 인해 방문객이 많이 감소하였습니다.
다음은 26쪽, 화순시네마 운영 실적입니다. 화순시네마 관람객 수는 2019년 11월부터 2020년 2월까지 31,360명이며 개관 이후 누적 관람객 수는 179,461명입니다. 코로나19 확산 방지를 위해 2월 27일부터 잠정 휴관 상태에 있으며 이로 인해 위탁업체인 작은영화관 사회적협동조합의 경영위기로 위탁 운영이 중단되어 2020년 6월 30일자로 화순시네마 시설물을 인수인계 하였습니다.
운영비 집행현황은 홍보용 디지털 광고판 구축사업에 따른 시설비 1,991만원입니다. 2019년 운영 결산 결과 순수익 8,560만원 중 10%인 856만원을 화순장학회에 기부하였으며, 45%인 3,852만원은 화순군에 납부하여야 하나 작은영화관 사회적협동조합의 운영중단에 따라 시설사용료로 상계처리토록 하였습니다.
다음은 27쪽, 오지호기념관 전시 작품 및 운영 현황입니다. 오지호기념관 전시 작품으로는 1전시실에는 오지호 작품 51점 중 25점이 전시되어 있으며, 2전시실에는 오승우, 오승윤 작품 13점, 3전시실에는 기증작가 작품 21점이 전시 되어 있습니다.
운영비 집행실적은 옥상방수공사 등 60건 1억 2,749만 5,000원 집행하였으며 지난 1년간 관람객 수는 926명입니다. 2021년 운영계획은 1전시관에서는 오지호 작품 상설 전시와 2, 3전시관에는 소장 작품을 매월 교체할 예정입니다.
다음은 29쪽, 정율성 선생 관련 국제 교류 사업 현황입니다. 2014년부터 중국도시와 상호교류사업 및 정율성기념관 조성에 따른 자료조사, 워크숍 개최 등의 사업을 전남일보사와 함께 추진해 왔으며 올해는 코로나19에 대응하여 국제교류를 취소하였습니다.
광주광역시, 남구, 동구 등 인접도시와 연계하여 정율성 선생을 기리고, 어린이들의 꿈과 희망을 키우는 정율성 동요경연대회를 광주MBC와 함께 2014년부터 시작하여 7회째 추진하였으며, 올해 국내 대회는 11월 11일 광주 국립아시아문화전당에서 열렸으며, 중국 현지 공연은 코로나19에 대응하여 취소하였습니다.
다음은 30쪽, 성자 이세종ㆍ이현필 목사 기념사업 현황입니다. 우리군 도암면 출신으로 세계적인 영성가로서 평가를 받고 있는 성자 이세종ㆍ이현필 목사의 활동 지역과 인근의 문화유적지를 연계한 영성순례코스를 개발하여 관광객을 유치하고자 하는 사업입니다.
추진실적으로는 이세종 생가정비를 2018년도에 완료하였고, 올해는 영성순례길 조성을 위한 실시설계 용역을 10월중 완료하였으며 2021년 본예산에 사업비를 편성하여 차질 없이 추진될 수 있도록 하고, 유적지와 인근자원을 연계한 영성순례길 조성도 함께 추진토록 하겠습니다.
다음은 31쪽, 화순열린도서관 운영 현황입니다. 2011년 7월 25일 개관한 화순열린도서관에는 도서 6만 2,700여권, 비도서인 전자책은 1,238점, DVD는 654종을 보유하고 있습니다.
2019년 11월부터 금년 10월 31일까지 도서관 이용자는 2만 5,952명이고, 회원증 발급 건수는 160건이며, 도서는 약 1만 3,000여 권을 대출하였습니다.
도서관 문화프로그램은 분기별로 운영하고 있으며 2019년 11월부터 금년도 2월 7일까지 연 인원 761명이 수강하였고, 현재는 코로나19로 인하여 운영 중단 중에 있습니다.
도서관 행사 추진 현황으로는 2019년 12월 도서관 행사를 진행하였으며 2020년에는 폐양말 목을 활용한 핸드니팅 원데이클래스와 독서왕 선발대회를 추진한 바 있습니다.
다음은 33쪽, 중국인 관광 명소화 사업 추진 현황입니다. 정율성 유년시절의 성장지터 복원을 위해 총 사업비 11억 6,300만원을 투입, 능주면 관동길 34번지 일원에 주차장, 전시관과 관리소 각 1동을 설치 완료하였으며 방염방충 사업까지 완료하였습니다. 전시관은 2명의 공공근로 인력이 관리하고 있으며, 지난 1년간 관람객 현황은 324명입니다.
다음은 34쪽, 고인돌 유적지 내 선사체험장 운영 현황입니다. 고인돌 유적지 내 선사체험장은 문화재청 공모사업인 “세계유산 활용 홍보사업”으로 연중 상시 운영하고 있으며, 고인돌시대 선사마을 생활을 재현하고 사냥체험, 토기제작 등 다양한 프로그램을 통하여 선사시대의 문화를 학습하고 체험하는 공간입니다.
금년에는 국비 50%를 포함하여 1억 7,500만원의 예산으로 2020년 10월부터 2021년 1월까지 운영할 계획입니다
선사체험장 운영을 통해 선사시대에 대한 심화이해에 도움이 되고 관광객 유치 및 지역경제 활성화에 보탬이 되도록 하겠습니다.
다음은 35쪽, 화순 고인돌 오토캠핑장 운영 현황입니다. 2019년 4월부터 2020년 7월까지 사업비 16억원을 투입하여 관광진흥과에서 사업을 완료하고 금년 8월 25일 우리과에서 시설물을 인계받았으며, 8월부터 지금까지 운영 관리에 필요한 미비점을 보완하고 11월부터 개장할 계획이었으나 코로나19 상황이 여의치 않아 개장시기를 늦추고 있으며 앞으로 코로나 상황 추이에 따라 개장시기 및 방법을 결정하겠습니다.
다음은 36쪽, 세계거석 테마파크 운영 현황입니다. 세계거석 테마파크는 도곡면 효산리 177번지 일원에 사업비 50억을 투자하여 세계 7개국의 거석모형물과 해설안내판, 관리사무소 등을 설치하여 화순고인돌을 방문하는 관광객에게 볼거리를 제공하고 고인돌 선사체험장 등과 연계한 체험·학습 공간으로 활용하는 사업으로, 앞으로 시설물 관리 및 홍보를 철저히 하여 관광객 유치 및 지역경제 활성화에 보탬이 되도록 하겠습니다.
이상으로 문화예술과 소관 행정사무감사 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 조세현
문화예술과장님! 수고하셨습니다.
다음은 질의·답변 하실 차례입니다.
문화예술과장님은 앞좌석에 앉아 답변해 주시기 바랍니다.
문화예술과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(하성동 위원 거수)
○ 위원 하성동
과장님, 설명 잘 들었습니다.
○ 위원장 조세현
하성동 위원님! 위원장 승인 후에 질의해 주시기 바랍니다.
○ 위원 하성동
네, 알겠습니다.
○ 위원장 조세현
하성동 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○ 위원 하성동
네, 제가 질의하겠습니다.
코로나19로 인해서 여러 가지 기획했었던 문화예술에 관련된 행사들이 취소되거나 진행되지 못했었던 부분들이 많이 있죠?
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 하성동
여느해와 달리 그런 일들이 있었던 것으로 알고 있습니다. 이제 문화예술관광 활성화가 미래 먹거리를 창출하고, 우리 삶의 질을 높이는데 많은 기여를 하는 것으로 알고 있고 많은 중책이라고 생각합니다.
올해 코로나19로, 방금 설명해 주셨는데요. 지금 다른 곳에 예산 세워서 이렇게 집행을 해주셨는데 여미합창단에 관련된 예산은 올해 전부 반영이 안 됐어요. 이유가 있습니까?
○ 문화예술과장 홍정용
아닙니다, 지금 여미합창단 같은 경우에는 올해 도민합창경연대회 참가비로 1,500만원 있었고요. 저희들 활동 운영비로 500만원 정도가 편성되어 약 2,000만원 정도가 있었던 것으로 압니다.
거기 부분에 대해서 올해 12월에 도민합창경연대회가 취소 결정이 엊그제 됐습니다. 거기부분에 대해서는 지금까지 연습하고 했던 경기에 대해서는 저희들이 실비로 집행을 하고 그때 저희들은 통보받은 날 바로 연습이라든가 활동자체를 중단 시켰습니다.
○ 위원 하성동
네, 그러니까 1,500만원 이것이, 전남도민 합창대회 참가비용이라는 말씀이십니까?
○ 문화예술과장 홍정용
네, 거기와 자기 여미합장단에는 활동에 대한 운영비 식으로 500만원해서 저희들이 총 여미합창단에서는 집행 교부해 주는 예산 자체가 2,000만원이었다는 말씀입니다.
○ 위원 하성동
네, 아니 다른 곳에 문화원이라든가 한국예총, 한천농악 여기에 관련된 예산들은 그대로 코로나19 상황에서도 집행이 됐는데 현재 여미합창단에 관련된 부분들은 집행이 되지 않은 부분이 전남도 합창경연대회가 취소가 됐기 때문에 거기에……
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 하성동
관계가 있다는 말씀이시죠?
○ 문화예술과장 홍정용
네, 문화원이나 예총 같은 경우에는 저희들이 프로그램 운영비 보다는 거기 사무국장이라든가, 직원에 대한 인건비성으로 되고 거기에 사무실 운영에 대한 공공운영비 성격으로 집행이 된 것으로 알고 있습니다.
○ 위원 하성동
네, 그리고 현재 지정문화재 및 향토문화유산 현황을 보면, 지금 국가지정 23점 그리고 도지정이 40점, 문화재 자료가 18점, 향토문화유산이 67점 그러지 않습니까?
○ 문화예술과장 홍정용
네, 맞습니다.
○ 위원 하성동
지금 국가지정이라든가 도지정에 관련된 부분은 국가지정은 국비 도비가 내려오고 있죠?
○ 문화예술과장 홍정용
네, 국비, 도비, 군비로 편성하고 있습니다.
○ 위원 하성동
도지정문화재는 도비……
○ 문화예술과장 홍정용
네, 도비와 군비로 편성하고 있습니다.
○ 위원 하성동
네, 그리고 향토문화유산은 지금 전액 군비로 이렇게 하고 있어요.
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 하성동
향토문화유산에 이렇게 등재하는 자격요건이라든가 이런 것들이 따로 있습니까?
○ 문화예술과장 홍정용
네, 지금 향토문화유산이라고 함은 실상 문화재로서 어느 정도의 자격은 있지만 국가지정이라든가 도지정으로 하기에 좀 부족한 부분을 어쩌든간에 저희 향토문화유산이라고 부르기도 하고, 다른 지자체에서는 향토문화재라고 부르기도 합니다. 거기에 대해서는 지정을 했을 때 나름대로 국가지정문화재에서 지정한 것같이 실상 시설물이라든가, 하다못해 보이지 않지만 갖고 있는 무형문화재 그런 성격도 있고 그렇습니다.
○ 위원 하성동
현재 주신 자료를 보면요.
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 하성동
저희들 향토문화유산 물론 향토문화재 지역…… 제가 서두에 말씀드렸었습니다만 문화라든가 관광 여러 가지 것들이 예술 이런 것들이 향후 먹거리를 창출한다고 하기 때문에 향토문화유산을 잘 정비해서 보존해야 된다고 생각합니다. 굉장히 귀중한 자산이라고 생각 하거든요.
현재 67점 중에 2013년도에 8점…… 그러니까, 여기 연도를 보면 2001년도에 4점, 2002년도에 4점, 2003년도에 6점, 2005년도에 4점, 2006년도에 3점, 2007년도에 6점, 2008년도에 4점, 2008년도에 추가로 2점 했고요. 2010년도에 4점, 또 나중에 5점 추가해서 이렇게 했고, 2011년도에 6점, 2013년도에 8점.
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 하성동
그리고 2013년도부터 그 이후에 2019년도까지는 문화유산지정이 없었어요.
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 하성동
그런데 2019년도에 11점을 향토문화유산으로 등록을 했거든요
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 하성동
그러니까 2013년도부터 2018년도까지는 약 5년여 동안 향토문화유산을 지정하지 않았었는데 이유가 따로 있을까요?
○ 문화예술과장 홍정용
아닙니다.
특별한 이유는 없었고요. 저희들이 문화재를 지정하기 위해서는 지정 신청서 요청을 하게 되어 있습니다. 문화재를 갖고 있으신 분이라든가, 관심있는 분이라 든가, 단체에서…… 거기에 따라서 저희들이 문화재지정 위원회 같은 것을 설치하고 실상은 전부 분야별로 다 다르기 때문에 예를 들어서 아까 말씀드렸다시피 시설물에 관한 그런 지정 또 무형문화재 있지 않습니까?
○ 위원 하성동
이게 방금 과장님께서도 자꾸 문화재라고 표현을 하시는데 이것은 문화유산입니다.
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 하성동
문화재가 아니라 문화유산인데, 문화유산과 문화재와 구분을 해야 되지 않겠느냐 이런 취지고요. 이제 2019년도에 그동안 발굴하지……
그러니까 등록을 하지, 시키지 못했었던 향토문화유산들이 11점 문화유산으로 등록을 시키면서 본 위원이 일전에도 한번 추경 때도 이런 말씀으로 드린 적이 있습니다. 향토문화유산에 관련된 부분에 예산 반영은 어쩔 수 없다고 치더라도 거기에 관련된 기타 사업들에 관한 것들은 적절한 몫을 세워서 건설과라든가 거기에 관계되는 과에서 이렇게 집행을 해야 될 것이라는 말씀을 드렸지 않습니까?
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 하성동
그래서 향토문화유산에 이렇게 예산 지원하는 것 그럴 수 있다고 봅니다. 그게 극히 제한적이어야 된다고 본 위원은 그렇게 생각하고 있고요. 꼭 필요한 예산을 꼭 필요한 곳에 쓰일 수 있도록 그런 지도감독도 필요하다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
○ 문화예술과장 홍정용
네, 저희들이 위원님 말씀에 공감을 다하고 있고요. 저희들이 실상은 예산이라는 것이 적재적소에 적정한 시기에 투입되어야 하는 원칙에 대해서는 저도 공감을 하고 있습니다. 앞으로도 향토문화유산에 대해서는 위원님 생각을 반영해서 저희들이 적절하게 집행되도록 할랍니다.
○ 위원 하성동
네, 아무튼 관리감독에 철저를 기해주시고 또 예산을 세우실 때 신중을 기해주십사 하는 당부의 말씀을 드리고요. 한 가지만 더 말씀드리겠습니다.
세계문화유산고인돌.
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 하성동
도곡 고인돌공원 있지 않습니까?
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 하성동
엊그제도 저희들이 현장방문을 다녀왔습니다.
현재 도곡에 관련되는 세계문화유산 고인돌공원을 여러 가지 형태로 지금 집중화시키고 개발화시키고 있는 그런 실정이지 않습니까? 그래서 자동차 오토캠핑장, 지금 고인돌 공원도 산림과에서 조성을 준비하고 있고요.
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 하성동
또 현재 사업에 관련된 부분들이 계속 진행이 돼가고 있는데, 세계거석 테마파크라든가, 이런 것들이 계속 진행 돼가고 있는데 거기에 관련된 종합적인 프로그램을 준비해야 될 것이다. 그 개발은 관광진흥과인가요?
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 하성동
관광진흥과에서 하고 운영은 문화예술과가 넘어왔지 않습니까?
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 하성동
그래서 문화예술과에서 고인돌 테마부분 그러니까 전체에 관련된 것을 프로그램을 잘 정비하셔서 많은 예산을 투자해서 지어놨었던 것이 본래 계획했었던 목적에 맞게 운영이 잘될 수 있게끔 또 일전에 현장방문하면서 자동차 오토캠핑장에 관련된 부분도 우려에 관계되는 부분도 말씀을 드렸지 않습니까?
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 하성동
여느 지역에 오토캠핑장이 계곡이라든가 산, 또 물 이런 것에 관계되는 부분에 반해서 우리 오토캠핑장은 굉장히 공허한 대지 위에 있는 실정이기 때문에 거기에 나무 활엽수를 해서 그늘을 조성한다든가 몇 가지 문제점에 대해서 말씀을 드렸는데 그와 더불어서 프로그램을 잘 좀 이렇게 짜서 세계고인돌 문화유산 세계고인돌공원에 많은 외부인들이 관광객들이 와서 두루 체험하고 갈 수 있게끔 그렇게 운영에 만전을 기해 주시기를 부탁드리겠습니다.
○ 문화예술과장 홍정용
네, 알겠습니다.
○ 위원 하성동
이상입니다.
○ 위원장 조세현
더 질의하실 위원 계십니까?
(김석봉 위원 거수)
네. 김석봉 위원님! 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 김석봉
과장님, 수고하십니다. 저는 작은영화관에 대해서 한번 여쭤보겠습니다.
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 김석봉
지금 우리 화순시네마 작은영화관이, 지금 전국에 34개였나요?
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 김석봉
작은영화관 운영하고 있던, 그 개관하고 있는 영화관들이.
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 김석봉
그런데 지금 코로나19라는 재앙 때문에 중단이 됐죠?
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 김석봉
그래서 작은영화관이 금년도 7월 1일자로 폐업 신고가 되어 있잖아요.
○ 문화예술과장 홍정용
네, 그렇습니다.
○ 위원 김석봉
그렇죠?
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 김석봉
저희가 2018년 2월 12일인가? 개관해서 지금까지 금년도 6월 27일, 코로나19로 휴관될 때가지 2년간 운영하면서 17만 9,000명, 18만명 여분의 관람객이 오셨단 말입니다.
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 김석봉
그래서 이것은 많이 중요하잖아요.
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 김석봉
그런데 이분들이 지금 화순관내에서 많이 궁금해 하시기 때문에 본 위원이 생각하기에는 지금 시설사용료나 이런 것은 아까 말씀하신대로 그쪽에 시설사용료는 상계처리하겠다고…… 한 것은 아니죠? 하겠다는 것이죠?
○ 문화예술과장 홍정용
아니, 상계처리 지금 저희들이……
○ 위원 김석봉
됐습니까?
○ 문화예술과장 홍정용
됐습니다.
○ 위원 김석봉
그러면 정리가 다 끝났잖아요.
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 김석봉
그럼 저희가 준비할 것은 코로나19가 끝나면 바로 개관할 수 있도록 해야 될 것 아닙니까?
○ 문화예술과장 홍정용
네, 맞습니다.
○ 위원 김석봉
그런데 우리 군민들은 대부분 다 작은영화관이 폐업을 되고 이런 것은 사실을 모르시거든요.
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 김석봉
그래서 그것 차질없이 바로 코로나19가 안정이 되고 개관할 수 있도록 미리 과장님이 세심하게 잡아서 위탁을 하시든, 직영을 하시든, 군민들을 위해서 좀 면밀히 검토해 주시라는 말씀을 드리고요.
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 김석봉
그렇죠?
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 김석봉
중요하죠?
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 김석봉
그래서 지금 준비는 충분히 하고 계신 것으로 알고 있습니다만 그래도 많이 궁금해 하시길래 한 번 말씀드린 거고요.
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 김석봉
바로 방금 전에도 하성동위원님이 말씀하셨듯이 화순 고인돌공원이라든지, 선사체험장 세계거석 테마파크, 자동차 오토캠핑장 등 모든 게 마을에 인접해 있어 요.
○ 문화예술과장 홍정용
네, 알고 있습니다.
○ 위원 김석봉
그런데 지금 드디어 문화예술과에서 총괄로 전체를 관리하게 되어 있잖아요.
○ 문화예술과장 홍정용
네.
○ 위원 김석봉
그래서 그 양쪽 마을에 주민들이 민원이 있었을 때 즉시 대응해줄 수 있도록 세심하게 부탁드립니다.
○ 문화예술과장 홍정용
네, 알겠습니다.
○ 위원 김석봉
이상입니다.
○ 위원장 조세현
더 질의하실 위원 계십니까?
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
질의하실 위원 없으므로 문화예술과 소관 업무에 대하여 자료 제출을 요구하여 주시기 바랍니다.
(“없습니다.” 하는 위원 있음)
자료요구가 없으시면 문화예술과 소관 업무에 대하여 행정사무감사 종료를 선포합니다. (의사봉 3타)
문화예술과장님! 수고하셨습니다.
위원여러분! 수고하셨습니다.
오늘 행정사무감사는 이것으로 모두 마치고 제2차 회의는 12월 7일 월요일 오전 10시 30분에 개회하여 기획감사실, 일자리정책실, 행복민원과, 총무과 소관 2021년도 예산안에 대하여 예비심사 하겠습니다.
이상으로 행정사무감사 종료를 선포합니다. (의사봉 3타)