제226회 (임시회)
총무위원회회의록
제5호
일시 : 2018년 7월 27일(금) 10시 00분
장소 : 총무위원회 회의실
의사일정(제5차 회의)
1. 2018년도 군정 주요 업무 상반기 추진실적 및 계획 보고의 건
- 산업경제과
- 문화관광과
- 보 건 소
심사된 안건
1. 2018년도 군정 주요 업무 상반기 추진실적 및 계획 보고의 건
- 산업경제과
- 문화관광과
- 보 건 소
(10시 00분 개회)
○ 위원장 김석봉
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제226회 화순군 의회 임시회 회기 중 총무위원회 제5차 회의 개회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제226회 화순군 의회 임시회 회기 중 총무위원회 제5차 회의 개회를 선포합니다. (의사봉 3타)
의사일정 제1항 2018년도 군정 주요 업무 상반기 추진실적 및 계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
오늘은 산업경제과, 문화관광과, 보건소 순으로 보고를 듣도록 하겠습니다.
그러면 먼저 산업경제과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
오늘은 산업경제과, 문화관광과, 보건소 순으로 보고를 듣도록 하겠습니다.
그러면 먼저 산업경제과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 산업경제과장 김용성
산업경제과장, 김용성입니다. 산업경제과 소관 2018년도 주요업무 추진실적 및 계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 131쪽부터 133쪽까지 직급별 정·현원, 산업단지 현황 등 일반현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 135쪽, 행정사무감사 시정사항 처리결과입니다. 화순국제백신포럼 운영개선 건입니다. 2018년 백신포럼 시행계획 수립 전 시기를 사전 조율하여 화순 11월, 안동 9월로 개최 확정하였습니다.
다음은 139쪽, 중소기업 경쟁력 강화 사업입니다. 폐광지역 대체산업 융자금과 전라남도 중소기업 육성기금을 31개 기업에 8,633백만원을 소상공인 62개 업체에 17백만원의 이자를 지원하였으며 전남형 강소기업 육성사업은 전라남도 공모절차를 거쳐 1개 기업, 휴인(주)을 선정하여 지원하고 있습니다. 공장설립 등록 관련 민원도 신속히 처리하여 중소기업의 경영안정 및 적극적인 투자유도를 위해 최선을 다하겠습니다.
다음은 140쪽, 백신글로벌 산업화 기반구축사업 추진입니다. 2017년부터 2021년까지 5개년 사업으로 총 사업비 836억원을 투입하여 현재 기본 및 실시설계 중이며, 18년 10월경 착공할 계획입니다. 차질 없는 사업 추진으로 글로벌 수준의 국내 최대 CMO 구축을 통해 화순백신산업특구 활성화에 최선을 다하겠습니다.
다음은 141쪽, 백신산업특구활성화입니다. KTR에서 시행하고 있는 국내 최초 동물대체시험센터는 2016년 11월 준공식을 개최하였고 금년 8월까지 장비, 시험법 구축 및 시험 가동을 완료하고 사업을 종료할 계획입니다. 2018년 화순국제백신포럼은 대한민국 최초의 독감백신 생산도시로 국제적 위상을 높이고자「4차 산업혁명과 미래지향적 백신기술」이라는 주제로 화순 하니움 문화스포츠센터 일원에서 11월 15일부터 16일까지 양일간 개최할 계획입니다. 2015년 9월부터 시작한 전남대 의과대학 화순이전은 작년 3월 26일까지 기초의학 10개 교실과 의과학연구소 교수, 연구원 등 150명이 이전을 완료하였습니다. 전남대에서 시행하는 350명 수용규모의 학생 기숙사 건립도 금년 2월에 착공하여 2018년 12월 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 최근 보도에 따르면 전남대병원 신축ㆍ이전관련 전남대는 의대를 화순으로 옮기고 학동 본원을 신축 및 리모델링하는 방안과 타 지역으로 이전하는 두 가지 방안을 검토 중 입니다. 예산 확보가 주요 관건으로 동향을 예의 주시토록 하겠습니다. 생물의약산업벨트 구축 사업은 현 정부 지역대선공약 사업으로 화순군, 나주시, 장흥군 3개 시군을 연계하여 국립백신면역치료연구원 구축 등 8개의 세부사업으로 이루어져 있으며 총 사업비는 5,713억원 규모입니다. 현재 전남도와 협조하여 사전 용역이 진행 중에 있으며 3개 시군의 요구사항이 다양하고 사업의 범위가 넓어 방법 설정이 쉽지 않은 상황이나 우리군 목표 사업이 용역에 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 143쪽, 천연물의약품원료 대량생산시설 구축 사업 추진입니다. 산업통상자원부 지역특성화산업 육성 사업으로 도내 제한공모를 통해 작년 9월 우리군이 최종 대상지로 선정된 사업입니다. 총 사업비 200억원으로 2018년부터 2021년까지 생물의약산업단지 내에 cGMP급 천연물의약 원료생산 대량생산시설 구축을 추진할 계획입니다.
향후 계획으로는 2019년까지 부지매입, 개념·건축설계 완료 후 2021년까지 천연물의약품 원료 시설을 구축할 예정입니다. 차질없이 추진될 수 있도록 업무에 철저를 기하겠습니다.
다음은 144쪽, 폐광대체산업 법인 운영입니다. 우리군 광해관리공단 강원랜드가 655억원을 공동출자하여 도곡 천암리 일원에 투자를 계획하고 사업을 추진 중인 주식회사 바리오화순은 지난해 이사회에서 승인된 신규 아이템인「숙박시설 및 직업체험테마파크 사업」추진을 위해 건축·전시설계 용역이 계약 완료되어 현재 도시계획 변경을 비롯한 관광지 조성 건축설계 인·허가 등 용역 중에 있습니다. 관광지 조성계획 및 건축·전시 인·허가 접수는 10월 착공은 19년 1월을 목표로 추진토록 하겠습니다.
다음은 145쪽, 기업유치활동 적극 추진입니다. 생물의약산업단지, 동면 제2농공단지 등 입지별 특성에 맞는 15개 기업을 목표로 유치를 추진하여 미생물 배양용 배지 제조 등 4개 기업을 유치하여 투자규모 221억원에 99명의 신규 고용을 창출하였습니다. 투자협약을 체결하고 투자를 진행 중인 2개 기업에 대하여는 분기 1회 전화 및 방문으로 기업의 애로를 조기에 해결해 주는 PM 활동 등 투자협약체결 기업 사후관리로 투자실현을 돕고 있습니다. 하반기에도 양질의 일자리 창출이 가능한 기업유치를 위해 전문가 및 투자정보 관리기관을 활용한 적극적 투자유치 활동으로 지역경제 활성화에 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 146쪽, 화순읍 자연마을과 식품단지에서 능주 농공단지를 연결하는 도시가스 공급사업입니다. 우리군 도시가스 공급사업은 2015년부터 현재까지 14,039백만원을 투입하여 화순읍 자연마을, 식품단지, 능주 농공단지 연결 등 18년지 1,968세대에 추가로 도시가스를 공급 지속적으로 사업을 확대 추진하고 있습니다. 2018년 도시가스 공급 사업은 기 공급지역 중 추가수요가 발생한 지역인 향청리 45-3 지 일대 등 4개소와 신규지역인 일심1,2,3리 유천1,3리 도웅1,2리 동구리 8개마을과 능주면 원지리까지 328세대에 총사업비 36억9천9백만원을 들여 추진하는 사업입니다. 금년도 4월 30일 ㈜해양도시가스와 공동투자 협약을 체결하여 현재 추가수요 발생 지역 4개소는 현재 공정률 30%로 8개 마을과 능주면 원지리 마을은 실시 설계 중으로 12월까지 준공 목표로 추진하고 있습니다. 또한 17년도 계속사업인 생물산단∼화순식품단지∼능주 농공단지 사업구간은 총 사업비 49억4천7백만원을 들여 추진하는 도시가스 공급 사업으로 식품단지 1개 기업은 완료하였습니다. 능주 농공단지 2개 기업과 잠정햇살마을 능주면 소재지 등은 가스본관 매설공사 완료 후 현재 공정률 60%로 올 11월에는 준공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 148쪽, 전통시장 환경개선 및 활성화 추진입니다. 화순고인돌 전통시장 지붕 아케이드 설치 공사는 2018년 5월 공사계약을 체결하고 현재 공정률 30% 추진중이며 9월에 완료 예정입니다. 능주 전통시장은 노후화된 시설을 개수하는 사업을 추진하여 9월까지 마무리할 예정이며 특히 화순고인돌시장 누수를 방지하기 위해 금년도 낙찰차액 250백만원과 추경에 부족한 8천만원의 재원을 확보하여 화순고인돌 전통시장에 비가림 시설을 설치하여 시장 상인들의 불편을 해소하고자 합니다.
다음은 149쪽, 일자리 창출을 통한 경제 활성화입니다. 2018년 상반기 재정지원 일자리 사업 추진 실적으로 36개 사업에 128명 전남 청년 마을로?내일로?동행 일자리 사업 등 45명에 대해 취?창업 연계 사업을 추진하였습니다. 향후추진 계획으로는 재정지원 일자리 사업추진으로 35개 사업에 131명 일자리센터와 유치를 통한 취업연계 및 고용창출 300 청년일자리사업 추진 4개 분야, 취ㆍ창업 연계로 80명의 일자리를 창출할 계획입니다.
다음은 177쪽, 사회적경제 육성 및 활성화입니다. 사회적경제 육성 및 활성화를 위해 지금까지 사회적 기업 10개 마을 기업은 11개를 발굴?지원하고 있습니다. 상반기 지원 사항으로 사회적기업 6개 기업에 일자리 창출지원, 전문인력 사업개발비 등 2억5천9백만원을 지원하였으며 또한 신규 마을기업과 우수마을기업을 육성하기 위해 2개 마을기업에 대해 행안부에 지정신청을 추진 중에 있습니다.
다음은 151쪽, 신규 농공단지 조성사업 입니다. 2018년 2월 기준, 화순군 내 생물의약 산업단지 1개소(754,578천㎡), 농공단지 6개단지(965천㎡)로 총 7개 단지가 지정되어 있으나 5개 농공단지는 분양률이 100%이고 동면 제2농공단지 분양률 73,2% 화순생물의약산업단지 분양률 78.1%입니다. 동면 2농공단지는 분양예약률이 21%로 하반기 중 분양완료 예정입니다. 현재 산업단지의 부족으로 향후 기업유치 및 국비사업을 위해서 도곡 농공단지 옆 부지에 2농공단지 조성을 추진 중에 있으며 현재 타당성조사 입지 후보지 대상지 선정을 완료하여 국토교통부에 산업단지 지정반영을 요청하였으며 8월중 농공단지 지정계획이 승인되면 11월 중 개발계획 및 실시설계 용역을 실시하여 사업 추진에 차질이 없도록 하겠습니다.
다음은 152쪽, 능주 농공단지 공영주차장 조성사업입니다. 능주 농공단지 내 주차장 부족난을 해소하기 위해 공용주차장 32면을 설치하는 사업으로 현재 공정률 20%로 금년 10월까지 공사를 완료예정입니다.
다음은 153쪽 농공단지 노후시설 개보수사업입니다. 2018년 이양과 도곡 농공단지에 총사업비 5억을 투입하여 노후된 기반시설인 배수관로와 도로 등을 정비하는 사업으로. 6월에 이양 농공단지를 준공하였으며 도곡 농공단지는 10월중으로 공사를 완료하여 농공단지 활성화에 힘쓰도록 하겠습니다.
마지막으로 154쪽 산업(농공)단지 유지ㆍ관리입니다. 산업단지 내 각종 시설물을 적기에 보수하여 입주기업의 불편을 최소화 하고자 배수로 정비공사 등 12건의 유지관리 및 보수공사를 추진하였습니다. 앞으로도 입주여건 개선을 위해 산업단지 유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
이상으로 산업경제과 업무보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 김석봉
산업경제과장은 앞 좌석에 앉아 주시기 바랍니다.
산업경제과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(조세현 위원! 거수)
조세현 위원 질의하시기 바랍니다.
○ 위원 조세현
과장님! 고생하셨습니다. 149페이지 일자리 창출을 통한 경제 활성화입니다. 추진사항으로 상반기 부서별 일자리사업 추진실적으로 115개 사업으로 3,121명 맞는 숫자입니까?
○ 산업경제과장 김용성
네. 맞습니다. 저희들이 하고 있는 사업 공공근로 이런 것으로 131명, 100여명 되지만 기타 노인 일자리 사업이나 다른 실과에 있어 가지고 다 합하면 그 취합한 숫자입니다.
○ 위원 조세현
산업경제과에서는 16개 사업에 398명 하고 타 부서 가정활력과를 포함한 타 부서에서 2,700여명 해서 3,120명 이렇다 이 말씀이시죠.
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 조세현
공교롭게 어제 가정활력과에서 노인일자리 업무 보고를 받았는데 노인일자리 사업만 3,110명이었어요. 숫자가 쉬워서 안 잊어먹고 외우고 있는데 3,110명인데 여기는 2,700명 되는데 여기에서만 차이가 조금 난 것도 아니고 400명 차이가 납니다. 사실은 가정활력과나 여기 데이터는 지금 산업경제과에서 하는 데이터가 아니라 따른 타 부서별로 받은 것들 취합해서 올린 것 아닙니까?
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 조세현
그런데 차이가 너무 많이 나니까 뭐가 미스가 있지 않은가 싶은데…
○ 산업경제과장 김용성
계획 대비 실적이라든지 실제 인원이 증가 했다든지 그런 부분이 취합이 안 된 것 같습니다. 그런 부분 앞으로 시정토록 하겠습니다.
○ 위원 조세현
왜 이런 말씀을 드리냐면 노인일자리가 30시간 기준해서 한달에 27만원씩 400명 기준잡고 9개월 정도 주게 되면 돈으로 말하자면 언릉 계산해서 9억에서 10억 정도 됩니다. 이런 것들이 차이가 나도 얼토당토 않는 차이가 나니까… 실제로 여기에다가 3,110명인데 지금 토탈 해 놓은 것이 3,121명, 노인일자리는 3,110명인데 사실은 …농업정책과에 있을테고 지금 우리 일자리… 산업경제과 합하면 훨씬 많을것 같은데 뭐가 잘 못 되었나해서요. 왜 이 말씀을 드리냐면 우리 존경하는 구충곤 군수님 공약사항에 통합일자리센터 추진이라는 항목이 있었어요. 혹시 여기에 대해서 다른 부서하고 통합 추진을 연계해서 보다 나은 일자리 서비스를 하실 용의는 없으신가요?
○ 산업경제과장 김용성
지금 저희들이 이번 추경에 그 일자리 종합센터를 설치하기 위한 용역비를 편성코자 합니다. 그래 가지고 2019년, 2020년 이렇게 해서 설치하려고 하고 있고요. 다만 군비 부담이 크니까 어떻게 해서든지 국비를 받는 방법으로 방향으로 찾다 보니까 아직 정확하게 말씀을 못 드리겠습니다. 그런데 일단 하반기에 용역을 먼저 실시해서 추진할 겁니다.
○ 위원 조세현
잘 알겠습니다. 이 중에 너무 얼토당토않는 차이에 대해서 한번 파악…
○ 산업경제과장 김용성
투자에 대해서는 저희들이…
○ 위원 조세현
다시 한 번 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
(류영길 위원! 거수)
류영길 위원 질의하시기 바랍니다.
○ 위원 류영길
수고 많으십니다. 144쪽 폐광대체산업 관련해서 여쭈어 보겠습니다. 지금 우리 화순군민들이 대체적으로 잘 알고 있는 내용인데 이 주식회사 바리오 화순이 사업을 하기는 합니까?
○ 산업경제과장 김용성
결론을 말씀드리면 사업은 합니다. 다만 지금까지 법인 설립 6년 동안 중간에 아이템이 바뀌는 과정을 겪으면서 지지부진 했습니다. 그 부분에 대해서 변명의 여지가 없습니다. 하지만 지금부터라도 용역이 완료되고 용역이 설계 중에 있기 때문에 착실히 준비해서 추진토록 하겠습니다.
○ 위원 류영길
이번에 며칠 전에 언론을 통해서 제가 봤는데 대표이사가 바뀌셨죠.?
○ 산업경제과장 김용성
네. 그렇습니다.
○ 위원 류영길
대표이사가 바뀔 때 마다 사업의 연계성이 없었던 것 같은데 이번에는 어떻게…
○ 산업경제과장 김용성
사업 아이템을 대표이사가 바뀌었다고 바꿀 수는 없습니다. 그것이 대표이사가 회사에 있지만 사업 승인을 이사회에서 승인된 사항이라 대표이사가 들어 왔다해서 바로 본인 의지대로 바꾸기는 불가능 합니다.
○ 위원 류영길
우리 10명의 의원님들이 설명을 해서 우리의 요구 사항도 전달하기는 했는데 대표이사 승인 과정에서 반영이 안 된 것 알고 계시죠?
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 류영길
지역 현안이나 이런 것들을 충분히 숙지하고 알고 계신분이 사업 운영을 하면 좋을 것 같은데 그런 우려의 부분들이 있습니다. 산업경제과에서 관심을 가지고 해 주셨으면 좋겠고, 2019년 상반기에 공사 착공이 예상되어 있는데 예상대로 진행하실 계획이시죠?
○ 산업경제과장 김용성
최대한 조속히 절차를 이행해서 당겨볼 수 있도록 노력하겠습니다.
○ 위원 류영길
도시가스 관련해서 여쭈어보겠습니다. 5차, 6차까지 사업이 진행되고 있는데 동면도 농공단지까지 공급이 되어가고 있지요?
○ 산업경제과장 김용성
네. 그렇습니다.
○ 위원 류영길
농공단지까지 큰 돈을 들여서 사업을 했는데 동면 주민들 편하게 도시가스 사용할 수 있도록 향후 공급계획을 가지고 계십니까?
○ 산업경제과장 김용성
내년도 수요를 발굴하고 있습니다. 저희들이 하반기까지 수요를 발굴을 해서 수요가 발굴되는대로 검토를 해 가지고 그것을 충분히 반영할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다만 저희들이 도시가스가 향후로 군수님도 밝혔습니다만 장기계획 추진을 해야 되기 때문에 하반기에는 용역을 실시해서 장기추진계획 마련을 연차별로 반영토록 노력을 충분히 검토하겠습니다.
○ 위원 류영길
많은 예산을 들여서 좋은 사업을 하고 계시는데 지역 주민들도 좀 혜택을 볼 수 있도록 준비 좀 잘 하시면 감사하겠습니다.
○ 산업경제과장 김용성
네. 잘 알겠습니다.
○ 위원 류영길
이상입니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
(정명조 위원! 거수)
정명조 위원 질의하시기 바랍니다.
○ 위원 정명조
먼저 과장님한테 여쭈어 보기 전에 기획감사실장님 한테 한마디만 여쭈어 보겠습니다. 화순광업소 관련해서 여쭈어보려고 해요. 저희들이 2016년도 폐광된다고 해 가지고 2022년도 5년 후에 폐광된다고 해 가지고 가서 산업자원부, 기획재정부 가서 농성도 하고 프랑카드… 하고 왔습니다마는 그 이후 어떻게 추진하고 계셨는지 향후 대책은 어떻게 우리 군에서 갖고 계시는지?
○ 기획감사실장 장치운
폐광에 관련해서 먼저 말씀드리겠습니다. 7개 시군이 있습니다. 태백, 삼척, 영월, 정선, 문경, 보령, 화순 7개 시군이 있는데요. 이 앞전에 2016년 때 의원님들이 전체 산업자원부에 가셔서 폐광을 반대한다는 여러 가지 의견 전달을 했습니다. 그래서 우리 집행부에서도 의회 의견을 존중해서 앞으로 산업자원부에서 폐광관련 내용을 종합적으로 판단해서 우리 집행부에서 할 사항이 있다면 하고, 또 의회 협조를 구한다면 같이 협조를 해서 좋은 방향으로 처리를 노력 할랍니다.
○ 위원 정명조
아주 심각하거든요. 벌써 우리 군민들이 다 잊어 버렸어요. 우리 의원님들도 많이 잊어 버렸어요. 그래서 계획적으로 대처를 해야합니다.
○ 기획감사실장 장치운
네. 그렇게 할랍니다.
○ 위원 정명조
광업소 종사하신분들도 어느 날 갑자기 조용해졌어요. 그런 부분들을 군수님하고 상의하셔 가지고요. 결론이 나면 의회에 보고 해 주시고 같이 행동할 수 있게 해 주십시오.
○ 기획감사실장 장치운
네. 그렇게 할랍니다.
○ 위원 정명조
고맙습니다. 과장님!
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 정명조
생물의약산업단지내에 있는 공장들 지금 14개의 분양이 되어있고 가동이 11개중 569명이 근무하고 있고, 특히 녹십자 관련해서 녹십자 공장 우리군 출신들이 과연 몇 프로나 근무하고 있는지… 직장 근무하기 위해서 주민등록 옮기고 여쭈어 본 것이 아니고 순수 우리 화순군민들이 몇 명이 하고 있는지 그리고 녹십자를 보면 자체 채용은 안 해요. 본사에서 해 가지고 오창 1명, 수원 1명 화순 공장 1명, 저는 모집공고에 동그라미가 하나 있길래 9명 한줄 알았어요. 1명이에요. 그래서 과연 우리가 공장을 유치를 해서 우리 군민들한테 일자리 창출 도대체 얼마나 하고 있는지 어디 데이터가 있으면 자료 좀 제출해 주십시오.
○ 산업경제과장 김용성
알겠습니다.
○ 위원 정명조
도시가스 공급사업 지금 아까 말했던 앵남리에서 능주 농공단지까지 가는 도시가스 공급 사업이 전부 폐광기금입니다. 그렇죠?
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 정명조
식품산업단지를 10억을 주고 가고, 능주 농공단지를 31억 4천 숫자는 정확한지는 모르겠어요. 31억 4천만원 가고 해서 총 사업비 50억원 이상 투입해서 도시가스 공급을 하고 있습니다마는 간선 공사 끝났고 지선공사 한다는데 지금 폐광지역 지정된 곳이 만수리, 원지리, 잠정리 1구입니다. 3개 마을 그런데 공급해야 할 곳은 관영리 석고리 잠정리 그렇죠? 3개 농공단지, 햇살마을 포함해서 폐광기금 지역이 아닌데 기금으로 폐광 사업 할 수 있습니까?
○ 산업경제과장 김용성
일단은 안 되는 걸로 알고 있습니다.
○ 위원 정명조
안되죠. 그런데 지선공사 하고 있잖아요. 그걸 한번 확인하시고 지나간 것은 상관없어요. 저기 농공단지 공급할란다. 잠정 햇살마을 돈을 폐광기금으로 쓰기 위해서 지정을 일부러 그 부분만 해 놨어요. 나머지 부분은 아닙니다. 폐광지역이, 그런데 거기다가 기금을 갔다 쓸 수 있다. 나중에 말썽의 소지가 있으니까 검토 하십시오.
○ 산업경제과장 김용성
그렇게 하겠습니다.
○ 위원 정명조
식품산업단지 포프리 1개 업체에 분양되어 있죠?
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 정명조
저희들이 도시가스 공급해주, 진입로 공사해줘, 사회기반시설 공원조성 해줘. 가로등 전체 다 조성해 주죠. 관리 동 지으셨습니까, 지을 계획입니까?
○ 산업경제과장 김용성
앞으로 전체적으로 그 회사가 들어오게 되면 우리가 특별하게 관리 동을 지어서 관리할 필요는 없고요.
○ 위원 정명조
그러죠. 지금 계획은 있잖아요. 예산까지…
○ 산업경제과장 김용성
저희들이 지을 계획은 없습니다.
○ 위원 정명조
계획이 없어야 됩니다.
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 정명조
그런데요. 맨 뒷줄에 보면 있어요. 조그만 한 줄이 있는데 뭔 줄이냐 관리사무소 창고 설치공사 193만 6천원,
○ 산업경제과장 김용성
자료가 그냥 의례적으로 기재가 되는 것 같습니다.
○ 위원 정명조
조그만 한 것이 사람 잡아버려요. 나중에 몇 십억이 되어 버려요. 지금 제가 알기로는 관리사가 15억에서 20억 책정이 되어 있어요 1개 업체를 관리하기 위해서 필요없지요?
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 정명조
그리고 하수종말처리장이 바로 옆에 있어서 우리 관리공사 끝나죠? 향후 우리 화순군에서 해 줄 사업계획, 우회도로랄지 이런 것 있습니까?
○ 산업경제과장 김용성
지금 현재 가지고 있지 않습니다.
○ 위원 정명조
우회도로도 없습니까?
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 정명조
저쪽 도곡 쪽에서 넘어 온 다리로 공사해준다든가…
○ 산업경제과장 김용성
없습니다.
○ 위원 정명조
있는 것 같드만요.
○ 산업경제과장 김용성
그런 얘기가 회사 측에서 하천을 …석양을 바라보며 구상은 있었습니다만 저희들이 구체적으로 받아들이지는 않았습니다.
○ 위원 정명조
받아들이지 않으시고, 받아들이면 안돼요. 그래서 제가 말씀드리는 거예요. 과장님 대신 제가 욕먹어 주는 거예요. 공장들한테, 400명, 500명 고용창출 한다는데요. 지금 현재 270∼280명 근무하고 있어요. 도로 그 인원이 옵니다.
○ 산업경제과장 김용성
그래도 여기 짓게 되면 확장이 되니까 군 고용창출에 기여를 크게 할 것입니다.
○ 위원 정명조
저희들 바램이지요. 전통시장 관련해서 우리가 지금 화순읍 재래시장, 고인돌 시장, 능주 시장, 이양 시장, 동복 시장 있습니다마는 4군데가 가동되고 있는데요. 새로운 사업을 하시는 것 보다 낫지만 지금 현재 되어 있는 것 점검 하셔서 불편없이 하십시오. 상인들도 상인들이지만 우리 이용자들이 불편이 없어야 찾아 가는거죠. 그래야 영업 활동이 되고 시장 활성화가 되지 지금 상태에서는 비오는 날 한번 가 보시라니까요. 우산 쓰고, 비닐 치고 장사하고 있는데 어느 누가… 지금 보십시오. …리어카 끌고 가야 담아서 싣고 오잖아요. 한 손은 우산들고 뭘 어떻게… 지갑 돈 낼 때는 비 맞고 계산하고 있더라고요. 그래서 그런 부분들 불편사항 없게 해 주시고요.
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 정명조
제가 아까 말씀드렸던 제일 중요한 일자리창출 관련 그것 확인하셔 가지고요. 자료를 가지고 정확히 관리를 하셔야 돼요. 과연 우리 군민들이 몇 명이 가서 어떻게 근무하고 조건… 우리가 관리 감독권 있죠?
○ 산업경제과장 김용성
사실은 전반적인 경영에 관한 사항이라 관에서 직접적으로 강조하기는 불가능합니다.
○ 위원 정명조
녹십자가 처음에는 우리 군 말 잘 듣는 것 같았는데 요즘은 거꾸로 되어 버렸어요. 갑과 을이, 갑질할라 그래요.
○ 산업경제과장 김용성
그 사람들이 지금 현재 공장에서 채용이 잘 일어나지 않는 것은 이미 채워져 있고 빠지는 수요만 채용을 하다보니 그런 현상이 일어납니다. 향후 2년 내에 증축을 그런다면 대규모로 채용이 되어 있게 될 것입니다. 그 때는 우리 군민들이 취업을 할 수 있도록 저희들이 최대한 노력을 하겠습니다.
○ 위원 정명조
제가 근무여건을 공장을 갈 기회가 있어서 3번 가 보았습니다마는 작년에 중국 백신공장 벤치마킹 기회가 있어서 가 보았더니 전국 최고다고 하네요. 그래서 저희들이 연수코스 있어서 들렀는데 여기에 시설이고 뭐고 10분의 1도 안돼요. 그렇게 열악해요. 지금도 자동화 시스템이 안 되어 있고 수동으로 하고 있는 부분이 있고 …지어가지고 시설이 되어 있고 여기에 들어가면 1년 365일 기후 똑같지 먼지하나 없지 최상의 조건인데 외부사람들이 다 차지하고 있다. 이 말이에요. 제 욕심인데 한 사람이라도 더 들어갈 수 있는 발판을 만들려면 우리 경제과에서 신경 좀 써 주시고요. 이상입니다.
○ 산업경제과장 김용성
알겠습니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
(이선 위원! 거수)
이선 위원 질의하시기 바랍니다.
○ 위원 이선
문보선 팀장이 도시가스 담당입니까? 대리 2구는 바로 문 앞인데 왜 빠뜨렸어요? 대리2구 배남천 이장님 동네 바로 대리 로타리 바로 지나서 첫 번째 부락 오른쪽에 바로 도로변 옆에…
○ 산업경제과 지역경제팀장 문보선
제가 확인해서 말씀드리겠습니다.
○ 위원 이선
대리 2구 어딘지 몰라요? 서라 3차 건너편,
○ 산업경제과장 김용성
저희들이 관로 그 쪽으로 가는 것은 알고 있습니다.
○ 위원 이선
진즉가고 …안 해 버려요. 지금,
○ 산업경제과장 김용성
저희들이 다시 보고
○ 위원 이선
문 팀장님! 대리 2구 배남천 이장님 전화 하셔 가지고 현장한번 보내십시오. 돈 안 들어요. 싹 거기 장치가 되어 가지고 지금 현재 화순읍에 빠진 부분이 몇 군데 돼요? 수만리, 일심리 1구 빼고…
○ 산업경제과장 김용성
저희들이 받아… 낙원빌라 구간 유천리 … 이쪽에 수요가 빠진 것으로…
○ 위원 이선
도시가스가 조금씩 난 공사… 인증으로 일부 빠진 곳으로 알고 있어요. 그래서 도로가 사도… 못 들었고 그런 경우 시켜야 될 것 아니요. 그렇기 때문에 다른 과하고 연계가 필요합니다. 도시경제과 안전건설과 지금 과거의 도로가 … 공부정리를 안 해서 그대로 사도로 되어 있는 경우가 굉장히 많습니다. 하나씩 해소를 시켜야지요. 아무래도 도로로 지목이 되어 있으니까 지가도 굉장히 낮아요. 차근차근 해 나가야지 계속 사도로 방치해 버리면 수도부터 시작해서 가스 지하 매설물을 못하잖아요. 그런 것도 챙기십시오.
○ 산업경제과장 김용성
협조하겠습니다.
○ 위원 이선
대리2구는 문팀장님! 오늘 중으로 전화 하셔서 확인 한번 해 보십시오.
○ 산업경제과 지역경제팀장 문보선
네.
○ 위원 이선
이상입니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 위원 있음>
더 질의하실 위원 없으므로 산업경제과 소관 업무 보고를 마치겠습니다.
산업경제과장! 수고하셨습니다
원활한 회의 진행을 위해 정회 하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
산업경제과장, 김용성입니다. 산업경제과 소관 2018년도 주요업무 추진실적 및 계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 131쪽부터 133쪽까지 직급별 정·현원, 산업단지 현황 등 일반현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 135쪽, 행정사무감사 시정사항 처리결과입니다. 화순국제백신포럼 운영개선 건입니다. 2018년 백신포럼 시행계획 수립 전 시기를 사전 조율하여 화순 11월, 안동 9월로 개최 확정하였습니다.
다음은 139쪽, 중소기업 경쟁력 강화 사업입니다. 폐광지역 대체산업 융자금과 전라남도 중소기업 육성기금을 31개 기업에 8,633백만원을 소상공인 62개 업체에 17백만원의 이자를 지원하였으며 전남형 강소기업 육성사업은 전라남도 공모절차를 거쳐 1개 기업, 휴인(주)을 선정하여 지원하고 있습니다. 공장설립 등록 관련 민원도 신속히 처리하여 중소기업의 경영안정 및 적극적인 투자유도를 위해 최선을 다하겠습니다.
다음은 140쪽, 백신글로벌 산업화 기반구축사업 추진입니다. 2017년부터 2021년까지 5개년 사업으로 총 사업비 836억원을 투입하여 현재 기본 및 실시설계 중이며, 18년 10월경 착공할 계획입니다. 차질 없는 사업 추진으로 글로벌 수준의 국내 최대 CMO 구축을 통해 화순백신산업특구 활성화에 최선을 다하겠습니다.
다음은 141쪽, 백신산업특구활성화입니다. KTR에서 시행하고 있는 국내 최초 동물대체시험센터는 2016년 11월 준공식을 개최하였고 금년 8월까지 장비, 시험법 구축 및 시험 가동을 완료하고 사업을 종료할 계획입니다. 2018년 화순국제백신포럼은 대한민국 최초의 독감백신 생산도시로 국제적 위상을 높이고자「4차 산업혁명과 미래지향적 백신기술」이라는 주제로 화순 하니움 문화스포츠센터 일원에서 11월 15일부터 16일까지 양일간 개최할 계획입니다. 2015년 9월부터 시작한 전남대 의과대학 화순이전은 작년 3월 26일까지 기초의학 10개 교실과 의과학연구소 교수, 연구원 등 150명이 이전을 완료하였습니다. 전남대에서 시행하는 350명 수용규모의 학생 기숙사 건립도 금년 2월에 착공하여 2018년 12월 준공을 목표로 추진 중에 있습니다. 최근 보도에 따르면 전남대병원 신축ㆍ이전관련 전남대는 의대를 화순으로 옮기고 학동 본원을 신축 및 리모델링하는 방안과 타 지역으로 이전하는 두 가지 방안을 검토 중 입니다. 예산 확보가 주요 관건으로 동향을 예의 주시토록 하겠습니다. 생물의약산업벨트 구축 사업은 현 정부 지역대선공약 사업으로 화순군, 나주시, 장흥군 3개 시군을 연계하여 국립백신면역치료연구원 구축 등 8개의 세부사업으로 이루어져 있으며 총 사업비는 5,713억원 규모입니다. 현재 전남도와 협조하여 사전 용역이 진행 중에 있으며 3개 시군의 요구사항이 다양하고 사업의 범위가 넓어 방법 설정이 쉽지 않은 상황이나 우리군 목표 사업이 용역에 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 143쪽, 천연물의약품원료 대량생산시설 구축 사업 추진입니다. 산업통상자원부 지역특성화산업 육성 사업으로 도내 제한공모를 통해 작년 9월 우리군이 최종 대상지로 선정된 사업입니다. 총 사업비 200억원으로 2018년부터 2021년까지 생물의약산업단지 내에 cGMP급 천연물의약 원료생산 대량생산시설 구축을 추진할 계획입니다.
향후 계획으로는 2019년까지 부지매입, 개념·건축설계 완료 후 2021년까지 천연물의약품 원료 시설을 구축할 예정입니다. 차질없이 추진될 수 있도록 업무에 철저를 기하겠습니다.
다음은 144쪽, 폐광대체산업 법인 운영입니다. 우리군 광해관리공단 강원랜드가 655억원을 공동출자하여 도곡 천암리 일원에 투자를 계획하고 사업을 추진 중인 주식회사 바리오화순은 지난해 이사회에서 승인된 신규 아이템인「숙박시설 및 직업체험테마파크 사업」추진을 위해 건축·전시설계 용역이 계약 완료되어 현재 도시계획 변경을 비롯한 관광지 조성 건축설계 인·허가 등 용역 중에 있습니다. 관광지 조성계획 및 건축·전시 인·허가 접수는 10월 착공은 19년 1월을 목표로 추진토록 하겠습니다.
다음은 145쪽, 기업유치활동 적극 추진입니다. 생물의약산업단지, 동면 제2농공단지 등 입지별 특성에 맞는 15개 기업을 목표로 유치를 추진하여 미생물 배양용 배지 제조 등 4개 기업을 유치하여 투자규모 221억원에 99명의 신규 고용을 창출하였습니다. 투자협약을 체결하고 투자를 진행 중인 2개 기업에 대하여는 분기 1회 전화 및 방문으로 기업의 애로를 조기에 해결해 주는 PM 활동 등 투자협약체결 기업 사후관리로 투자실현을 돕고 있습니다. 하반기에도 양질의 일자리 창출이 가능한 기업유치를 위해 전문가 및 투자정보 관리기관을 활용한 적극적 투자유치 활동으로 지역경제 활성화에 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 146쪽, 화순읍 자연마을과 식품단지에서 능주 농공단지를 연결하는 도시가스 공급사업입니다. 우리군 도시가스 공급사업은 2015년부터 현재까지 14,039백만원을 투입하여 화순읍 자연마을, 식품단지, 능주 농공단지 연결 등 18년지 1,968세대에 추가로 도시가스를 공급 지속적으로 사업을 확대 추진하고 있습니다. 2018년 도시가스 공급 사업은 기 공급지역 중 추가수요가 발생한 지역인 향청리 45-3 지 일대 등 4개소와 신규지역인 일심1,2,3리 유천1,3리 도웅1,2리 동구리 8개마을과 능주면 원지리까지 328세대에 총사업비 36억9천9백만원을 들여 추진하는 사업입니다. 금년도 4월 30일 ㈜해양도시가스와 공동투자 협약을 체결하여 현재 추가수요 발생 지역 4개소는 현재 공정률 30%로 8개 마을과 능주면 원지리 마을은 실시 설계 중으로 12월까지 준공 목표로 추진하고 있습니다. 또한 17년도 계속사업인 생물산단∼화순식품단지∼능주 농공단지 사업구간은 총 사업비 49억4천7백만원을 들여 추진하는 도시가스 공급 사업으로 식품단지 1개 기업은 완료하였습니다. 능주 농공단지 2개 기업과 잠정햇살마을 능주면 소재지 등은 가스본관 매설공사 완료 후 현재 공정률 60%로 올 11월에는 준공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 148쪽, 전통시장 환경개선 및 활성화 추진입니다. 화순고인돌 전통시장 지붕 아케이드 설치 공사는 2018년 5월 공사계약을 체결하고 현재 공정률 30% 추진중이며 9월에 완료 예정입니다. 능주 전통시장은 노후화된 시설을 개수하는 사업을 추진하여 9월까지 마무리할 예정이며 특히 화순고인돌시장 누수를 방지하기 위해 금년도 낙찰차액 250백만원과 추경에 부족한 8천만원의 재원을 확보하여 화순고인돌 전통시장에 비가림 시설을 설치하여 시장 상인들의 불편을 해소하고자 합니다.
다음은 149쪽, 일자리 창출을 통한 경제 활성화입니다. 2018년 상반기 재정지원 일자리 사업 추진 실적으로 36개 사업에 128명 전남 청년 마을로?내일로?동행 일자리 사업 등 45명에 대해 취?창업 연계 사업을 추진하였습니다. 향후추진 계획으로는 재정지원 일자리 사업추진으로 35개 사업에 131명 일자리센터와 유치를 통한 취업연계 및 고용창출 300 청년일자리사업 추진 4개 분야, 취ㆍ창업 연계로 80명의 일자리를 창출할 계획입니다.
다음은 177쪽, 사회적경제 육성 및 활성화입니다. 사회적경제 육성 및 활성화를 위해 지금까지 사회적 기업 10개 마을 기업은 11개를 발굴?지원하고 있습니다. 상반기 지원 사항으로 사회적기업 6개 기업에 일자리 창출지원, 전문인력 사업개발비 등 2억5천9백만원을 지원하였으며 또한 신규 마을기업과 우수마을기업을 육성하기 위해 2개 마을기업에 대해 행안부에 지정신청을 추진 중에 있습니다.
다음은 151쪽, 신규 농공단지 조성사업 입니다. 2018년 2월 기준, 화순군 내 생물의약 산업단지 1개소(754,578천㎡), 농공단지 6개단지(965천㎡)로 총 7개 단지가 지정되어 있으나 5개 농공단지는 분양률이 100%이고 동면 제2농공단지 분양률 73,2% 화순생물의약산업단지 분양률 78.1%입니다. 동면 2농공단지는 분양예약률이 21%로 하반기 중 분양완료 예정입니다. 현재 산업단지의 부족으로 향후 기업유치 및 국비사업을 위해서 도곡 농공단지 옆 부지에 2농공단지 조성을 추진 중에 있으며 현재 타당성조사 입지 후보지 대상지 선정을 완료하여 국토교통부에 산업단지 지정반영을 요청하였으며 8월중 농공단지 지정계획이 승인되면 11월 중 개발계획 및 실시설계 용역을 실시하여 사업 추진에 차질이 없도록 하겠습니다.
다음은 152쪽, 능주 농공단지 공영주차장 조성사업입니다. 능주 농공단지 내 주차장 부족난을 해소하기 위해 공용주차장 32면을 설치하는 사업으로 현재 공정률 20%로 금년 10월까지 공사를 완료예정입니다.
다음은 153쪽 농공단지 노후시설 개보수사업입니다. 2018년 이양과 도곡 농공단지에 총사업비 5억을 투입하여 노후된 기반시설인 배수관로와 도로 등을 정비하는 사업으로. 6월에 이양 농공단지를 준공하였으며 도곡 농공단지는 10월중으로 공사를 완료하여 농공단지 활성화에 힘쓰도록 하겠습니다.
마지막으로 154쪽 산업(농공)단지 유지ㆍ관리입니다. 산업단지 내 각종 시설물을 적기에 보수하여 입주기업의 불편을 최소화 하고자 배수로 정비공사 등 12건의 유지관리 및 보수공사를 추진하였습니다. 앞으로도 입주여건 개선을 위해 산업단지 유지관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
이상으로 산업경제과 업무보고를 마치겠습니다.
○ 위원장 김석봉
산업경제과장은 앞 좌석에 앉아 주시기 바랍니다.
산업경제과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(조세현 위원! 거수)
조세현 위원 질의하시기 바랍니다.
○ 위원 조세현
과장님! 고생하셨습니다. 149페이지 일자리 창출을 통한 경제 활성화입니다. 추진사항으로 상반기 부서별 일자리사업 추진실적으로 115개 사업으로 3,121명 맞는 숫자입니까?
○ 산업경제과장 김용성
네. 맞습니다. 저희들이 하고 있는 사업 공공근로 이런 것으로 131명, 100여명 되지만 기타 노인 일자리 사업이나 다른 실과에 있어 가지고 다 합하면 그 취합한 숫자입니다.
○ 위원 조세현
산업경제과에서는 16개 사업에 398명 하고 타 부서 가정활력과를 포함한 타 부서에서 2,700여명 해서 3,120명 이렇다 이 말씀이시죠.
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 조세현
공교롭게 어제 가정활력과에서 노인일자리 업무 보고를 받았는데 노인일자리 사업만 3,110명이었어요. 숫자가 쉬워서 안 잊어먹고 외우고 있는데 3,110명인데 여기는 2,700명 되는데 여기에서만 차이가 조금 난 것도 아니고 400명 차이가 납니다. 사실은 가정활력과나 여기 데이터는 지금 산업경제과에서 하는 데이터가 아니라 따른 타 부서별로 받은 것들 취합해서 올린 것 아닙니까?
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 조세현
그런데 차이가 너무 많이 나니까 뭐가 미스가 있지 않은가 싶은데…
○ 산업경제과장 김용성
계획 대비 실적이라든지 실제 인원이 증가 했다든지 그런 부분이 취합이 안 된 것 같습니다. 그런 부분 앞으로 시정토록 하겠습니다.
○ 위원 조세현
왜 이런 말씀을 드리냐면 노인일자리가 30시간 기준해서 한달에 27만원씩 400명 기준잡고 9개월 정도 주게 되면 돈으로 말하자면 언릉 계산해서 9억에서 10억 정도 됩니다. 이런 것들이 차이가 나도 얼토당토 않는 차이가 나니까… 실제로 여기에다가 3,110명인데 지금 토탈 해 놓은 것이 3,121명, 노인일자리는 3,110명인데 사실은 …농업정책과에 있을테고 지금 우리 일자리… 산업경제과 합하면 훨씬 많을것 같은데 뭐가 잘 못 되었나해서요. 왜 이 말씀을 드리냐면 우리 존경하는 구충곤 군수님 공약사항에 통합일자리센터 추진이라는 항목이 있었어요. 혹시 여기에 대해서 다른 부서하고 통합 추진을 연계해서 보다 나은 일자리 서비스를 하실 용의는 없으신가요?
○ 산업경제과장 김용성
지금 저희들이 이번 추경에 그 일자리 종합센터를 설치하기 위한 용역비를 편성코자 합니다. 그래 가지고 2019년, 2020년 이렇게 해서 설치하려고 하고 있고요. 다만 군비 부담이 크니까 어떻게 해서든지 국비를 받는 방법으로 방향으로 찾다 보니까 아직 정확하게 말씀을 못 드리겠습니다. 그런데 일단 하반기에 용역을 먼저 실시해서 추진할 겁니다.
○ 위원 조세현
잘 알겠습니다. 이 중에 너무 얼토당토않는 차이에 대해서 한번 파악…
○ 산업경제과장 김용성
투자에 대해서는 저희들이…
○ 위원 조세현
다시 한 번 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
(류영길 위원! 거수)
류영길 위원 질의하시기 바랍니다.
○ 위원 류영길
수고 많으십니다. 144쪽 폐광대체산업 관련해서 여쭈어 보겠습니다. 지금 우리 화순군민들이 대체적으로 잘 알고 있는 내용인데 이 주식회사 바리오 화순이 사업을 하기는 합니까?
○ 산업경제과장 김용성
결론을 말씀드리면 사업은 합니다. 다만 지금까지 법인 설립 6년 동안 중간에 아이템이 바뀌는 과정을 겪으면서 지지부진 했습니다. 그 부분에 대해서 변명의 여지가 없습니다. 하지만 지금부터라도 용역이 완료되고 용역이 설계 중에 있기 때문에 착실히 준비해서 추진토록 하겠습니다.
○ 위원 류영길
이번에 며칠 전에 언론을 통해서 제가 봤는데 대표이사가 바뀌셨죠.?
○ 산업경제과장 김용성
네. 그렇습니다.
○ 위원 류영길
대표이사가 바뀔 때 마다 사업의 연계성이 없었던 것 같은데 이번에는 어떻게…
○ 산업경제과장 김용성
사업 아이템을 대표이사가 바뀌었다고 바꿀 수는 없습니다. 그것이 대표이사가 회사에 있지만 사업 승인을 이사회에서 승인된 사항이라 대표이사가 들어 왔다해서 바로 본인 의지대로 바꾸기는 불가능 합니다.
○ 위원 류영길
우리 10명의 의원님들이 설명을 해서 우리의 요구 사항도 전달하기는 했는데 대표이사 승인 과정에서 반영이 안 된 것 알고 계시죠?
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 류영길
지역 현안이나 이런 것들을 충분히 숙지하고 알고 계신분이 사업 운영을 하면 좋을 것 같은데 그런 우려의 부분들이 있습니다. 산업경제과에서 관심을 가지고 해 주셨으면 좋겠고, 2019년 상반기에 공사 착공이 예상되어 있는데 예상대로 진행하실 계획이시죠?
○ 산업경제과장 김용성
최대한 조속히 절차를 이행해서 당겨볼 수 있도록 노력하겠습니다.
○ 위원 류영길
도시가스 관련해서 여쭈어보겠습니다. 5차, 6차까지 사업이 진행되고 있는데 동면도 농공단지까지 공급이 되어가고 있지요?
○ 산업경제과장 김용성
네. 그렇습니다.
○ 위원 류영길
농공단지까지 큰 돈을 들여서 사업을 했는데 동면 주민들 편하게 도시가스 사용할 수 있도록 향후 공급계획을 가지고 계십니까?
○ 산업경제과장 김용성
내년도 수요를 발굴하고 있습니다. 저희들이 하반기까지 수요를 발굴을 해서 수요가 발굴되는대로 검토를 해 가지고 그것을 충분히 반영할 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다만 저희들이 도시가스가 향후로 군수님도 밝혔습니다만 장기계획 추진을 해야 되기 때문에 하반기에는 용역을 실시해서 장기추진계획 마련을 연차별로 반영토록 노력을 충분히 검토하겠습니다.
○ 위원 류영길
많은 예산을 들여서 좋은 사업을 하고 계시는데 지역 주민들도 좀 혜택을 볼 수 있도록 준비 좀 잘 하시면 감사하겠습니다.
○ 산업경제과장 김용성
네. 잘 알겠습니다.
○ 위원 류영길
이상입니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
(정명조 위원! 거수)
정명조 위원 질의하시기 바랍니다.
○ 위원 정명조
먼저 과장님한테 여쭈어 보기 전에 기획감사실장님 한테 한마디만 여쭈어 보겠습니다. 화순광업소 관련해서 여쭈어보려고 해요. 저희들이 2016년도 폐광된다고 해 가지고 2022년도 5년 후에 폐광된다고 해 가지고 가서 산업자원부, 기획재정부 가서 농성도 하고 프랑카드… 하고 왔습니다마는 그 이후 어떻게 추진하고 계셨는지 향후 대책은 어떻게 우리 군에서 갖고 계시는지?
○ 기획감사실장 장치운
폐광에 관련해서 먼저 말씀드리겠습니다. 7개 시군이 있습니다. 태백, 삼척, 영월, 정선, 문경, 보령, 화순 7개 시군이 있는데요. 이 앞전에 2016년 때 의원님들이 전체 산업자원부에 가셔서 폐광을 반대한다는 여러 가지 의견 전달을 했습니다. 그래서 우리 집행부에서도 의회 의견을 존중해서 앞으로 산업자원부에서 폐광관련 내용을 종합적으로 판단해서 우리 집행부에서 할 사항이 있다면 하고, 또 의회 협조를 구한다면 같이 협조를 해서 좋은 방향으로 처리를 노력 할랍니다.
○ 위원 정명조
아주 심각하거든요. 벌써 우리 군민들이 다 잊어 버렸어요. 우리 의원님들도 많이 잊어 버렸어요. 그래서 계획적으로 대처를 해야합니다.
○ 기획감사실장 장치운
네. 그렇게 할랍니다.
○ 위원 정명조
광업소 종사하신분들도 어느 날 갑자기 조용해졌어요. 그런 부분들을 군수님하고 상의하셔 가지고요. 결론이 나면 의회에 보고 해 주시고 같이 행동할 수 있게 해 주십시오.
○ 기획감사실장 장치운
네. 그렇게 할랍니다.
○ 위원 정명조
고맙습니다. 과장님!
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 정명조
생물의약산업단지내에 있는 공장들 지금 14개의 분양이 되어있고 가동이 11개중 569명이 근무하고 있고, 특히 녹십자 관련해서 녹십자 공장 우리군 출신들이 과연 몇 프로나 근무하고 있는지… 직장 근무하기 위해서 주민등록 옮기고 여쭈어 본 것이 아니고 순수 우리 화순군민들이 몇 명이 하고 있는지 그리고 녹십자를 보면 자체 채용은 안 해요. 본사에서 해 가지고 오창 1명, 수원 1명 화순 공장 1명, 저는 모집공고에 동그라미가 하나 있길래 9명 한줄 알았어요. 1명이에요. 그래서 과연 우리가 공장을 유치를 해서 우리 군민들한테 일자리 창출 도대체 얼마나 하고 있는지 어디 데이터가 있으면 자료 좀 제출해 주십시오.
○ 산업경제과장 김용성
알겠습니다.
○ 위원 정명조
도시가스 공급사업 지금 아까 말했던 앵남리에서 능주 농공단지까지 가는 도시가스 공급 사업이 전부 폐광기금입니다. 그렇죠?
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 정명조
식품산업단지를 10억을 주고 가고, 능주 농공단지를 31억 4천 숫자는 정확한지는 모르겠어요. 31억 4천만원 가고 해서 총 사업비 50억원 이상 투입해서 도시가스 공급을 하고 있습니다마는 간선 공사 끝났고 지선공사 한다는데 지금 폐광지역 지정된 곳이 만수리, 원지리, 잠정리 1구입니다. 3개 마을 그런데 공급해야 할 곳은 관영리 석고리 잠정리 그렇죠? 3개 농공단지, 햇살마을 포함해서 폐광기금 지역이 아닌데 기금으로 폐광 사업 할 수 있습니까?
○ 산업경제과장 김용성
일단은 안 되는 걸로 알고 있습니다.
○ 위원 정명조
안되죠. 그런데 지선공사 하고 있잖아요. 그걸 한번 확인하시고 지나간 것은 상관없어요. 저기 농공단지 공급할란다. 잠정 햇살마을 돈을 폐광기금으로 쓰기 위해서 지정을 일부러 그 부분만 해 놨어요. 나머지 부분은 아닙니다. 폐광지역이, 그런데 거기다가 기금을 갔다 쓸 수 있다. 나중에 말썽의 소지가 있으니까 검토 하십시오.
○ 산업경제과장 김용성
그렇게 하겠습니다.
○ 위원 정명조
식품산업단지 포프리 1개 업체에 분양되어 있죠?
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 정명조
저희들이 도시가스 공급해주, 진입로 공사해줘, 사회기반시설 공원조성 해줘. 가로등 전체 다 조성해 주죠. 관리 동 지으셨습니까, 지을 계획입니까?
○ 산업경제과장 김용성
앞으로 전체적으로 그 회사가 들어오게 되면 우리가 특별하게 관리 동을 지어서 관리할 필요는 없고요.
○ 위원 정명조
그러죠. 지금 계획은 있잖아요. 예산까지…
○ 산업경제과장 김용성
저희들이 지을 계획은 없습니다.
○ 위원 정명조
계획이 없어야 됩니다.
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 정명조
그런데요. 맨 뒷줄에 보면 있어요. 조그만 한 줄이 있는데 뭔 줄이냐 관리사무소 창고 설치공사 193만 6천원,
○ 산업경제과장 김용성
자료가 그냥 의례적으로 기재가 되는 것 같습니다.
○ 위원 정명조
조그만 한 것이 사람 잡아버려요. 나중에 몇 십억이 되어 버려요. 지금 제가 알기로는 관리사가 15억에서 20억 책정이 되어 있어요 1개 업체를 관리하기 위해서 필요없지요?
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 정명조
그리고 하수종말처리장이 바로 옆에 있어서 우리 관리공사 끝나죠? 향후 우리 화순군에서 해 줄 사업계획, 우회도로랄지 이런 것 있습니까?
○ 산업경제과장 김용성
지금 현재 가지고 있지 않습니다.
○ 위원 정명조
우회도로도 없습니까?
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 정명조
저쪽 도곡 쪽에서 넘어 온 다리로 공사해준다든가…
○ 산업경제과장 김용성
없습니다.
○ 위원 정명조
있는 것 같드만요.
○ 산업경제과장 김용성
그런 얘기가 회사 측에서 하천을 …석양을 바라보며 구상은 있었습니다만 저희들이 구체적으로 받아들이지는 않았습니다.
○ 위원 정명조
받아들이지 않으시고, 받아들이면 안돼요. 그래서 제가 말씀드리는 거예요. 과장님 대신 제가 욕먹어 주는 거예요. 공장들한테, 400명, 500명 고용창출 한다는데요. 지금 현재 270∼280명 근무하고 있어요. 도로 그 인원이 옵니다.
○ 산업경제과장 김용성
그래도 여기 짓게 되면 확장이 되니까 군 고용창출에 기여를 크게 할 것입니다.
○ 위원 정명조
저희들 바램이지요. 전통시장 관련해서 우리가 지금 화순읍 재래시장, 고인돌 시장, 능주 시장, 이양 시장, 동복 시장 있습니다마는 4군데가 가동되고 있는데요. 새로운 사업을 하시는 것 보다 낫지만 지금 현재 되어 있는 것 점검 하셔서 불편없이 하십시오. 상인들도 상인들이지만 우리 이용자들이 불편이 없어야 찾아 가는거죠. 그래야 영업 활동이 되고 시장 활성화가 되지 지금 상태에서는 비오는 날 한번 가 보시라니까요. 우산 쓰고, 비닐 치고 장사하고 있는데 어느 누가… 지금 보십시오. …리어카 끌고 가야 담아서 싣고 오잖아요. 한 손은 우산들고 뭘 어떻게… 지갑 돈 낼 때는 비 맞고 계산하고 있더라고요. 그래서 그런 부분들 불편사항 없게 해 주시고요.
○ 산업경제과장 김용성
네.
○ 위원 정명조
제가 아까 말씀드렸던 제일 중요한 일자리창출 관련 그것 확인하셔 가지고요. 자료를 가지고 정확히 관리를 하셔야 돼요. 과연 우리 군민들이 몇 명이 가서 어떻게 근무하고 조건… 우리가 관리 감독권 있죠?
○ 산업경제과장 김용성
사실은 전반적인 경영에 관한 사항이라 관에서 직접적으로 강조하기는 불가능합니다.
○ 위원 정명조
녹십자가 처음에는 우리 군 말 잘 듣는 것 같았는데 요즘은 거꾸로 되어 버렸어요. 갑과 을이, 갑질할라 그래요.
○ 산업경제과장 김용성
그 사람들이 지금 현재 공장에서 채용이 잘 일어나지 않는 것은 이미 채워져 있고 빠지는 수요만 채용을 하다보니 그런 현상이 일어납니다. 향후 2년 내에 증축을 그런다면 대규모로 채용이 되어 있게 될 것입니다. 그 때는 우리 군민들이 취업을 할 수 있도록 저희들이 최대한 노력을 하겠습니다.
○ 위원 정명조
제가 근무여건을 공장을 갈 기회가 있어서 3번 가 보았습니다마는 작년에 중국 백신공장 벤치마킹 기회가 있어서 가 보았더니 전국 최고다고 하네요. 그래서 저희들이 연수코스 있어서 들렀는데 여기에 시설이고 뭐고 10분의 1도 안돼요. 그렇게 열악해요. 지금도 자동화 시스템이 안 되어 있고 수동으로 하고 있는 부분이 있고 …지어가지고 시설이 되어 있고 여기에 들어가면 1년 365일 기후 똑같지 먼지하나 없지 최상의 조건인데 외부사람들이 다 차지하고 있다. 이 말이에요. 제 욕심인데 한 사람이라도 더 들어갈 수 있는 발판을 만들려면 우리 경제과에서 신경 좀 써 주시고요. 이상입니다.
○ 산업경제과장 김용성
알겠습니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
(이선 위원! 거수)
이선 위원 질의하시기 바랍니다.
○ 위원 이선
문보선 팀장이 도시가스 담당입니까? 대리 2구는 바로 문 앞인데 왜 빠뜨렸어요? 대리2구 배남천 이장님 동네 바로 대리 로타리 바로 지나서 첫 번째 부락 오른쪽에 바로 도로변 옆에…
○ 산업경제과 지역경제팀장 문보선
제가 확인해서 말씀드리겠습니다.
○ 위원 이선
대리 2구 어딘지 몰라요? 서라 3차 건너편,
○ 산업경제과장 김용성
저희들이 관로 그 쪽으로 가는 것은 알고 있습니다.
○ 위원 이선
진즉가고 …안 해 버려요. 지금,
○ 산업경제과장 김용성
저희들이 다시 보고
○ 위원 이선
문 팀장님! 대리 2구 배남천 이장님 전화 하셔 가지고 현장한번 보내십시오. 돈 안 들어요. 싹 거기 장치가 되어 가지고 지금 현재 화순읍에 빠진 부분이 몇 군데 돼요? 수만리, 일심리 1구 빼고…
○ 산업경제과장 김용성
저희들이 받아… 낙원빌라 구간 유천리 … 이쪽에 수요가 빠진 것으로…
○ 위원 이선
도시가스가 조금씩 난 공사… 인증으로 일부 빠진 곳으로 알고 있어요. 그래서 도로가 사도… 못 들었고 그런 경우 시켜야 될 것 아니요. 그렇기 때문에 다른 과하고 연계가 필요합니다. 도시경제과 안전건설과 지금 과거의 도로가 … 공부정리를 안 해서 그대로 사도로 되어 있는 경우가 굉장히 많습니다. 하나씩 해소를 시켜야지요. 아무래도 도로로 지목이 되어 있으니까 지가도 굉장히 낮아요. 차근차근 해 나가야지 계속 사도로 방치해 버리면 수도부터 시작해서 가스 지하 매설물을 못하잖아요. 그런 것도 챙기십시오.
○ 산업경제과장 김용성
협조하겠습니다.
○ 위원 이선
대리2구는 문팀장님! 오늘 중으로 전화 하셔서 확인 한번 해 보십시오.
○ 산업경제과 지역경제팀장 문보선
네.
○ 위원 이선
이상입니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 위원 있음>
더 질의하실 위원 없으므로 산업경제과 소관 업무 보고를 마치겠습니다.
산업경제과장! 수고하셨습니다
원활한 회의 진행을 위해 정회 하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
(10시 35분 정회)
(10시 40분 속개)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. (의사봉 3타)
다음은 문화관광과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 문화관광과장 박용희
문화관광과장 박용희입니다. 문화관광과 소관 2018 주요업무 추진실적을 및 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴순서는 일반현황 2017 행정사무감사 시정사항 처리결과 2018 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 157쪽 일반현황입니다. 우리과 정원은 27명이며 현원은 24명으로 3명 결원입니다. 다음은 팀별 간부를 소개해 드리겠습니다. 관광기획팀장 안병국입니다. 관광개발팀장 박정하입니다. 문화예술팀장 주창현입니다. 문화재팀장 이기봉입니다. 축체팀장 최형주입니다. 문화센터팀장 조현주입니다. 팀별 분장사무는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 158쪽, 위원회 현황과 지정문화재 및 향토문화유산 현황은 보고서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
다음은 159쪽, 2017년 행정사무감사 시정사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. 능주권 관광 문화벨트 구축 방안을 강구하라는 시정요청에 대해서는 지난 ‘17년 12월에 용역계약을 체결하여 금년 6월말에 완료하였으며 연구용역 결과에 따라 능주권에 산재한 문화관광자원을 하나의 벨트로 묶어 관광코스로 개발해 나갈 계획입니다.
다음은 2018 주요업무 추진실적 및 계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 163쪽, 다각적인 관광화순 홍보입니다. 화순군 관광홍보를 위해 각종 관광안내지도, 천불천탑운주사 그림책 등 4종의 리후렛을 제작하여 고속도로 휴게소와 관광안내소 등에 비치하고 광주 문화전당과 KTX 송정역 마산역 등 5개소에 전광판 등 광고매체를 활용하여 화순 알리기에 최선을 다하고 있습니다. 아울러 2018 화순 국화향연의 성공적인 개최를 위한 화순 8경, 맛집, 숙박시설을 직접방문 취재하는 파워 블러그 탐방단을 운영, 온라인 홍보에도 만전을 기하고 있습니다. 또한 9월에는 대한민국 국제 관광박람회에 참가하여 우리 군 홍보관을 운영하여 화순 관광마케팅 홍보에 전력을 다하겠습니다.
다음은 164쪽, 화순적벽 및 설렘화순 버스투어 추진입니다. 관광객 유치와 지역경제 활성화를 위하여 3월부터 11월까지 화순적벽 및 설렘화순 버스투어를 실시하고 있습니다. 지금까지 추진실적으로 매주 수ㆍ토ㆍ일요일에 운행하고 있는 화순적벽 버스투어는 총 39일에 12,820명이 적벽을 관람하였고 설렘화순 버스투어는 매주 토요일에 송정역을 출발하여 운주사 고인돌유적지 조광조유배지, 화순적벽을 관람하는 당일코스로 총 13일에 365명이 이용하였습니다. 아울러 문화관광해설사, 버스투어 종사자, 운전원 등을 대상으로 친절과 안전교육 실시하여 관광 화순이미지 제고에도 최선을 다하겠습니다.
다음은 165쪽, 2018 화순 국화향연 및 지역축제 개최입니다. 우리 군 만의 특별한 국화 향연을 경쟁력 있는 대표 축제로 정착시키고 군 이미지 및 브랜드 가치를 향상시키기 위한 2018 화순 국화향연은『김삿갓이 머문 국화동산으로!』라는 주제로 10월 26일부터 11월 11일까지 17일간 남산공원 일원에서 개최할 계획입니다. 그동안 전문가 자문회의 및 관련 부서장 현장 간담회 등을 통해 2017년 축제 결과 분석 및 2018년 기본계획을 확정하였으며 파워블로거를 활용 관광자원과 축제 정보를 함께 홍보하는 등 사전 홍보에도 만전을 기하고 있습니다. 앞으로 세부추진 계획 수립 및 성공 개최 추진에 차질 없이 준비하도록 하겠습니다. 그리고 10월중 개최 예정인 적벽문화제도 관광 문화축제가 되도록 관리 및 지원에 철저 를 기하겠습니다. 다음은 166쪽, 화순적벽 관광명소화 사업추진입니다. “국가명승 제112호”로 지정된 화순적벽을 총사업비 3,900백만원을 투자하여 관광명소화 사업을 추진하고 있습니다. 금년 3월 광주광역시와의 상수원보호구역 협의가 완료되어 현재 옛길 복원사업을 5월부터 착공하여 탐방길, 쉼터 조성, 안내판 설치 등을 추진하고 있습니다. 옛길복원사업은 내년까지 마무리하고 2019년 사업으로 추진하는 하늘전망대사업은 금년 10월부터 미리 실시설계 등을 추진할 계획입니다. 내년까지 화순적벽 관광명소화 사업을 마무리하여 우리군 대표 관광자원으로 역할을 할 수 있도록 사업추진에 최선을 다하겠습니다.
다음은 167쪽, 세계거석 테마파크 조성사업입니다. 도곡면 효산리 고인돌공원 주변에 추진 중인 세계거석 테마파크 조성사업은 총 사업비 50억원을 투자하여 1만 6천 제곱미터 부지에 거석조형물, 관리사 및 조경시설을 설치할 계획입니다. 지금까지 추진실적으로는 부지조성 목교 설치, 관리사 신축, 야외무대 설치 등을 완료 하였습니다. 금년 9월까지 거석안내판 설치를 완료하고 앞으로 거석조형물 및 쉼터 조성 등을 본격적으로 추진하여 2019년까지 전체공사를 마무리하도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 168쪽, 고인돌 오토캠핑장 조성사업입니다. 총 사업비 15억 5천만원을 투자하여 조성중인 고인돌 오토캠핑장은 야영사이트, 체육 및 편의시설, 조경시설 등을 설치할 계획입니다. 9월까지 실시설계 및 소규모 환경영향평가를 완료하고 10월부터는 야영사이트 조성 등 오토캠핑장 조성사업을 본격적으로 추진하여 2019년 12월에는 사업 마무리가 되어 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 169쪽, 도곡ㆍ화순온천 관광지 유지 관리입니다. 도곡 온천은 7개의 온천공으로 24개 업소가 화순온천은 4개의 온천공으로 2개 업소가 온천수를 이용하고 있습니다. 금년도에는「온천법」에 따라 5년 주기로 실시하는 정기온천자원조사를 실시 6월에 완료하였습니다. 앞으로는 노후 된 기반시설 정비와 잡초제거, 쓰레기 수거 등 우리 군 온천 관광지는 향후 유지관리 계획으로는 1995년을 전후하여 개장한 관광지의 기반시설이 노후화됨에 따라 보수대 상이 발생할 경우 신속히 보수하고 또한 잡초제거 쓰레기 수거 등을 체계적으로 적기에 실시하여 관광객들에게 깨끗하고 쾌적한 환경을제공하도록 하겠습니다.
다음은 170쪽, 작은영화관 건립 운영입니다. 작은영화관 화순시네마는 군민회관 2층을 리모델링하여 상영관 2개관에 124석 규모로 건립하였습니다. 지난해 12월에 작은영화관 사회적 협동조합과 위탁운영 협약을 체결하여 금년 2월 12일 개관하여 현재 성황리에 운영 중에 있습니다. 6월말 현재 24,294명의 관람객이 이용하였으며 지난 4월과 6월에 1만명과 2만명 돌파 이벤트를 추진하였습니다. 군민들에게 최신영화 감상 및 최상의 서비스 제공으로 전남 최고의 작은영화관으로 자리매김 하도록 노력 하겠습니다.
다음은 171쪽, 중국인 관광명소화 정율성 선생 전시관 건립입니다. 정율성 선생이 유년시절을 보냈던 성장지 터를 복원하는 사업으로 전시관 건립과 주차장, 진입로 등 주변정비를 통하여 중국인 관광객을 유치할 계획입니다. 2017년도에 실시설계, 편입토지 매입을 완료하였으며 기반시설 및 전시관 건립 계약을 체결하여 사업 추진 중에 있습니다. 금년 7월까지 기반시설은 완료하고 10월까지는 전시관 건립공사 및 내부 콘텐츠 설치하여 11월에 개관 할 예정입니다.
다음은 172쪽 지역문화예술 진흥 활동 지원입니다. 주민화합과 행복한 지역문화를 만들기 위해 다양한 문화 예술 행사와 맞춤형 문화프로그램을 지원하고 있습니다. 문화원 예술활동 등에 1억 1천 6백만원을 지원하고 각종 공연과 한국예총 화순지회 사립미술관 및 박물관 운영 지원 등 18개 활동에 3억 1천 1백만원을 지원하였으며 지역 문화유산을 보존ㆍ관리ㆍ계승하기 위한 국악분야 예술강사 지원사업 제례 학술대회 향교 행사 지원 등 14개 활동에 4억 1천 8백만원을 지원하였습니다. 앞으로 산사음악회 등 문화예술분야 9개 활동 1억 7천만원 중량절 행사지원 등 종교분야 5개 활동에 1억 1천만원을 지원하여 지역문화 예술 진흥에 기여하겠습니다.
다음은 173쪽 화순군립 천불천탑 사진문화관 운영입니다. 주민의 문화예술 향유 증진 및 화순의 대외브랜드 가치 향상을 위하여 2017년 4월 20일 개관하여 운영 중에 있습니다. 상반기에 기획전시회 개최 1회 호남사진 아카데미 4개 강좌 2회 운영 주민 체험 프로그램 연중 상시 운영 하였습니다. 하반기에는 기획전시회로 여성사진가전, 화순이야기 사진전 스마트폰 사진전 등을 개최할 계획입니다. 사진문화관이 예술인들에겐 활동공간으로 지역민에겐 문화예술 공간으로 운주사를 찾는 관광객에게 볼거리 제공으로 제 역할을 할 수 있도록 운영에 만전을 기하겠습니다.
다음은 174쪽, 화순군립미술관 건립입니다. 화순 출신 기업인 남화토건 최상준 대표의 소장 미술품 기증 및 미술관 건립 기부채납 제안으로 군립 미술관 건립을 추진하고 있습니다. 명칭은 화순군립석봉미술관으로 동구리 호수공원 내에 1월 11일에 기공식을 하고 조례 제정, 전담인력 학예사 채용, 미술작품 인수 등을 상반기에 완료하였습니다. 군립미술관 시설 및 내부 장식 등을 8월까지 완료하고 10월 중순경에 개관 예정입니다. 군립미술관이 주민 커뮤니티 공간으로서 주민 예술 참여가 극대화 될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 175쪽, 세계문화유산 보존 관리사업입니다. 세계문화유산인 고인돌유적지의 정비 및 보존을 위해 2016년부터 2018년까지 총 사업비 69억원을 투자하여 기반시설 확충과 선사체험장 조성 등을 추진하고 있습니다. 지금까지 추진사항으로는 화장실 설치, 고인돌유적지 분포 현황측량 위험도로 개보수, 선사체험장 조성사업, 고인돌유적지 탐방로 정비(황토포장 840m) 1차 구간을 완료 하였습니다. 금년도에는 고인돌유적지 탐방로 정비(2차), 안내소 실시설계 등을 완료하여 세계문화유산의 효율적인 보존관리와 아울러 역사관광 자원으로 활용하도록 하겠습니다.
다음은 176쪽, 지정문화재 및 향토문화유산 보존정비사업 추진입니다. 우리 군 문화재 현황은 지정문화재 80점, 향토문화유산 57점이며 금년에 추진 중인 문화재 보수사업은 국가 지정 문화재 중 화순농협 동부지점 지붕 해체보수 등 10개소, 도 지정 문화재 중 대리 석불입존 보존처리 등 7개소, 향토문화유산 중 조광조 선생 유배지 초가지붕 해체보수 등 11개소로, 총 28개소에 36억원의 사업비를 투입하여 11개소 사업을 완료하였고 나머지 17개소 사업을 추진 중에 있습니다. 금년 말까지 사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
마지막으로 177쪽, 군민종합문화센터 운영입니다. 군민종합문화센터에서는 열린 도서관과 수영장을 운영하고 있습니다. 열린도서관에서는 독서문화 활성화를 위한 문화프로그램과 도서관주간행사 등 다양한 프로그램을 운영하고 있으며 작은도서관에 도서, 운영비 등을 지원하고 있습니다. 수영장은 맞춤형 수영 강습 프로그램 운영 등을 통해 주민의 문화향유 와 건강증진에 기여하고 있습니다. 앞으로도 시설물 수시ㆍ정기 점검 등을 통해 군민종합문화센터를 이용하는 군민들이 쾌적하고 편안하게 문화생활을 즐길 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 문화관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 김석봉
수고하셨습니다.
문화관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(이선 위원! 거수)
이선 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 이선
인사개편 이후에 고생이 많으십니다. 간단한 것 몇 가지만 복잡했던 문제 물어볼랍니다. 국가 축제 어디서 할랍니까?
○ 문화관광과장 박용희
지금 남산에서…
○ 위원 이선
개막식?
○ 문화관광과장 박용희
하니움 공설운동장에서 축하쇼로 하고요. 개막식은 구분해 남산공원에서 조그맣게 할 예정입니다.
○ 위원 이선
잘 하셨네요. 운동장에서 해야 될 것 같습니다. 그래서 말씀드리고, 남산에 올라가는 쪽 오른쪽에 각종 사유지 일부 매입은 진행은 시키고 있습니까?
○ 문화관광과장 박용희
지금 현재 오른쪽에 가다 보시면 주차장 바로 밑에 공터가 하나 있습니다. 항상 의료시설이나 화장실 설치했던 곳인데요. 그 부분에 대해서 도시과에 구입요청 해 주시라고 말씀드렸습니다.
○ 위원 이선
그 쪽에 매입을 해 가지고 축제 때 어떻게 보면 대표 축제에요. 그렇죠?
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 이선
대표축제 아닙니까? 축제를 자꾸 파일을 키우는 것을 운영하는 것이 아니라 교통관련이나 관람객을 위해서 그 쪽을 연차적으로 운영을 하셔야 됩니다.
○ 문화관광과장 박용희
그렇게 하겠습니다.
○ 위원 이선
그리고 그 쪽에 게이트볼장 같은 경우는 그대로 놔 둘랍니까?
○ 문화관광과장 박용희
지금 도시과에서 남산공원 종합계획을 수립하고 있습니다. 게이트볼장이라든지 서양정은 이전하는 것으로…
○ 위원 이선
서양정은 이전대로 계획되고 있는 것이고 당연히 이전을 시켜서 안전한 공원을 만들어 주십시오. 문화관광과에서 축제를 거기서 하니까 상임위 소관은 아니지만 말씀을 드린겁니다. 그렇게 좀 해 주십시오.
○ 문화관광과장 박용희
네. 노력하겠습니다.
○ 위원 이선
도암 운주사 사진관 반응은 어떻습니까?
○ 문화관광과장 박용희
저희가 6월 말 현재 7천 800여명이 다녀갔습니다. 제가 보고서에서도 말씀드렸듯이 예술가에는 예술활동 공간으로 제공이 되고 주민들에게는 영화 감상도 할 수 있게 해 드렸거든요. 예술공간 활동 영역으로 보시면 될 것 같고요. 운주사를 찾는 많은 방문객들이 사진관을 방문하고 있습니다. 반응도 좋고요. 그런 활용도로…
○ 위원 이선
그러니까요. 그동안 없는 것을 만들어서 의외로 상당히 반응이 있는 것을 저도 인정을 합니다. 더 이상 파일을 키우지 마십시오.
○ 문화관광과장 박용희
네. 그러겠습니다.
○ 위원 이선
우리 작은 영화관 있는데, 운주사에서 물론 운주사 전체에 대해서 역사 영화라든가 이런 것들 상영은 가능하지만 파일을 키워서 작년에 재원이 상당히 많은 양입니다. 그렇조, 관리 감독 잘 하시고 더 이상 파일을 키우지 마십시오. 그리고 앵남 세량리 다 끝났어요?
○ 문화관광과장 박용희
생태공원으로서 이 사업은 다 마무리가 되었고요. 세량리 주민들이 요청하시는 주변 정비라든가 각 실과소 하고 협의해 가지고 진행 중에 있는 것도 있습니다.
○ 위원 이선
세량리 굉장히 허망해요. 봄에 물안개 있을 때 사진작가 약 200명 사진만 찍고 가 버리고 아주 허망합니다. 사람도 없고, 지금 우리 국무총리 이낙연 총리가 지사 때 오셔가지고 이게 뭣이냐고 그럽디다. 물안개나 그런 것을 몰라서 그런 것이 아니라 너무 과다하게 투자를 한다. 문화관광과에서는 각 유적을 보존하고 관광할 수 있게 시설도 하는 것은 이해가 갑니다만 결국 우리 군에 굉장히 나중에는 부담이 됩니다. 그렇잖아요. 만들어 놓고 관리하지 않으면 의미 없는 것이고, 계속 관리 유지비가 파일이 커지니까 우리 과장님은 정말 해서는 안 될 것들은 안 해 버리고 가급적이면 현실에 맞게 자금도 지원해서 갖고 가는 것이 좋겠다는 말씀을 드립니다.
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 이선
이상입니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
(정명조 위원! 거수)
정명조 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 정명조
각종 지역축제들 조금 전에 동료이신 이선 의원님께서 말씀하셨지만 국화 축제, 고인돌 축제, 운주 축제, 적벽 축제 제일 적은 예산이 7천만원 2개 9천만원 1개 그리고 몇 십억 몇 억 단위로 가니까 내버려 두고요. 그것을 행사자체를 비교분석 하십시오. 비교분석 하셔 가지고 제가 2014년도에 의회에 들어올 때는 적벽축제 예산이 8백만원이었습니다. 벌써 4년 사이에 10배가 늘어났습니다. 어디에 쓴 줄을 모르겠어요. 저도 궁금해 죽겠어요 그렇죠? 고인돌 축제 2천만원이었어요. 어느 날 갑자기 7천만원 올라와 있어요. 불과 2년 사이에 제가 총무위원장할 때 2천만원이었어요. 왜 배가 올라 버렸는가 사업이 특이해서 그런건지 그렇지 않으면 주기위한 예산이 되었는지 비교 분석해 가지고 행정사무감사 때 까지 자료 제출해 주십시오. 행정사무감사 때까지 축제 끝나죠?
○ 문화관광과장 박용희
아마 그런 것 같습니다.
○ 위원 정명조
분석하셔 가지고 주시고, 적벽 옛길 복원사업 있네요.
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 정명조
지난 어르신들 이야기 들어보면 한산사에서 적벽 중턱에 걸쳐져 있는 적벽동천이라고 4글자가 써져 있습니다. 빨간 글씨로 …선생이 옛날에 새겼다고 그래요. 석곡을 데리고 올라가서 그래서 해마다 한 번씩 사람을 시켜서 페인트 통을 들고 올라가서 빨간 글씨로 칠하고 내려 왔어요. 옛날 어르신들… 저는 어렸을 때… 좌우지간 사람은 왔다 갔다 했거든요. 길이 있습니다. 한산사 쪽에서 저쪽 건너편… 옛날에는 한산사를 건너가려면 보를 해서 저희들이 발에 물을 안 묻히고 걸어 다녔는데 옛날 몇 십 년 전에는 지금은 어차피 못 가잖아요. 광주시하고 협의를 할 사항인지 아닌지 모르겠습니다마는 한산사 터에서 올라가는 길목 찾아내서 적벽동천 밑에까지 등반할 수 있게끔 기가 막히겠죠. 한 번 그림을 그리셔 봐봐요. 망향정에 쳐다보고 있고, 거기서 형형색색 옷을 입고 사람들이 왔다갔다 걸어 다녀봐요. 중국 것 부러 워 하시지 말고 적벽에다 하시라니까요. 돈 얼마 안 들어가요. 정율성선생 전시관 건립 전시품, 정율성선생 전시품 가지고 있는 것 있습니까? 볼펜 한 자루라도…
○ 문화관광과장 박용희
지금…
○ 위원 정명조
없는데 전시관 짓어 놓고 뭐 하실랑가 모르겠네요.
○ 문화관광과장 박용희
저희가 정소리 여사님하고 자꾸 왕래도 하고 그랬었는데 중국에서 정율성 선생님의 유적, 유품이라든가 반출이 안 되는 걸로 알고 있습니다.
○ 위원 정명조
사모님이 가지고 나오시면 뺏어 나야지요.
○ 문화관광과장 박용희
그래서 저희는 이렇게 전시관을 배치를 하려고 하는데요. 그분이 음악가이기 때문에 측음기 하고 옛날 고전음악…
○ 위원 정명조
영상음악…
○ 문화관광과장 박용희
소품을 좀 하고요. 정율성선생 학적부라든지 사진 지금까지 보도된 내용 등을 디지털 액자로 해서 계속 틀어주는…
○ 위원 정명조
그런데요. 과장님! 그 영상음악을 틀어 주는 것이 조심스러운게 그 노랫말에 보면 무찌르자가 나오고, 공산당이 나옵니다. 그렇죠?
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 정명조
인민가, 공산당가 작곡해서… 조심스러워요. 영상을 제작하실 때 학생들이 와서 느닷없이 무찌르자 나오고, 공산당 나오면 어쩌실려고 그래요. 염려스러워서 말씀드립니다.
○ 문화관광과장 박용희
그 부분 검토해 보겠습니다.
○ 위원 정명조
많이 검토하셔야 해요. 각 문화예술활동 지원비 3억 1천 1백만원 그러기 전에 우리 문화관광과 연 예산이 대략 2017년이나 2018년 기준으로 몇 백억이죠?
○ 문화관광과장 박용희
4백억 정도 된 것 같습니다.
○ 위원 정명조
그렇죠? 우리군 예산의 10분의 1 쓰는 사업부서네요. 예술단 3억 1천 1백만원 합창대회 한번 나가는데 1천에서 2천만원 주고, 어느 특정 의원들에 개입 되어서 주고, 기준점이 없으면 안 되겠죠. 그래서 각 단체 문화원 기타 등도 있죠, 각 농악단 이런 사업비를 총괄적으로 분석하셔 가지고 자료를 간단하게 한 장에 주십시오. 내용은 내실 있어야 됩니다.
○ 문화관광과장 박용희
저희가 우리 정명조 부의장님께서 말씀하시기 전에 추경예산이 있어서 전체적으로 정리를 해 봤습니다. 57개 사업에 59개 단체가 저희 보조금을 받아서 예술 활동을 하고 있습니다. 금년에는 그 분들이 사업을 끝나고 나서 평가를 하고 내년에 예산에는 그분들의 활동실적이라든가 평가를 해서 예산을 배분 해 보려고 있습니다.
○ 위원 정명조
제가 질의 한 시간보다 더 차지해요. 주자학 국제 학술대회 1억 해마다… 주자학에 대해서 우리 화순군이 해마다 학술대회를 해야 되냐고요. 1억씩이나 들여 가지고 검토하십시오.
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 정명조
그리고 나경재선생 도록집 발굴 이것은 개인적인 도곡의 누굽니까? 책자 만든다고 하니까 3천만원 주라 하니까 주고, 누구니까 주고 왜 문화관광과에서 이런 사업을 합니까? 참고사항이에요. 주지 마십시오. 그렇죠?
○ 문화관광과장 박용희
검토하겠습니다.
○ 위원 정명조
이선 전 의장님 회고록 하면 돈 줄납니까? 천불천탑 사진관 순수 건축비만 54억 현재 투입된 금액 60억원 그렇죠? 사진틀 제작 하는데 5천만원, 홍보책자 만드는데 1백만원 기타 등등 명예관장 급여 그것이 뭡니까?
○ 문화관광과장 박용희
급여는 아니고요.
○ 위원 정명조
현직에 계신분이죠?
○ 문화관광과장 박용희
네. 그렇습니다.
○ 위원 정명조
그 쪽에서 월급타죠. 세금 내고 군에서 준 것 세금 냅니까?
○ 문화관광과장 박용희
세금 내고 있습니다.
○ 위원 정명조
이중 지급 가능합니까? 그것 아닐건데요?
○ 문화관광과장 박용희
지금 저희가 주는 것에 대해서는 세금 제외하고 있습니다.
○ 위원 정명조
관장이면 관장님 모셔다 놓고… 명예 관장까지 활동비를 줘요. 얼마줍니까?
○ 문화관광과장 박용희
월 240만원 책정 되었습니다.
○ 위원 정명조
월 240만원 연간 3천만원 다 되잖아요. 심각합니다. 왜 지금 제가 이 말씀드리냐면요. 2014년도에 제가 들어오니까 박물관이었어요. 천불천탑 운주 박물관, 박물관이 안된다고 하니까, 왜 박물관이 안 된줄 아십니까? 아까 정율성선생 말씀하다시피 전시품이 없어 도곡땅에 갔다 놓을 수 없잖아요. 운주사에 있는 돌을 60%이상이 확보가 되어야 되는데 안 되니까 박물관 허가가 안 납니다. 공모는 그렇게 했는데 그래서 천불천탑 문화관으로 명칭 변경을 합니다. 저희 총무위원회에서 요구해 가지고 그래 가지고 사업을 해라 54억, 열심히 해요. 문화관도 안돼요. 무슨 문화관을 해요. 결국에는 나온 것이 세번째 변경되어 가지고 사진관이 되었는데 아까 우리 존경하는 이선 전 의장님이 말씀 하셨죠?
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 정명조
거기에 맞는 것만 사업을 해야죠. 뭔 딴데까지… 하려고 해요. 그러니까 사업을 하기 위한 사업비를 갔다 써 버려요. 지적가치, 문화적 상승 이런… 사업을 하기 위한 사업비는 안 썼으면 쓰겠다. 노파심에서 말씀드립니다. 세계문화유산 유네스코 지정 고인돌 250㎡면 어마어마한 넓이인데 80만평 다 되나요. 그렇죠?
○ 문화관광과장 박용희
78만평 정도 됩니다.
○ 위원 정명조
어느 날 갑자기 춘양 대신리 고인돌 공원에서 도곡 효산리 고인돌이 되었고, 또 사업은 월곡리에다 하고 있어요. 지금 월곡리에는 지정 안 되어 있지요?
○ 문화관광과장 박용희
월곡리 보호구역으로 지정되었습니다.
○ 위원 정명조
그런데 왜 책자에는 안 써져 있어요. 그리고 그 면적 춘양면 행정구역 대비 도곡면 행정대비 몇 퍼센트 됩니까?
○ 문화관광과장 박용희
지금 춘양 같은 경우가 100만㎡ 되고요. 도곡이 150만㎡ 이상으로 월곡리가 보호 구역으로 되어 가지고…
○ 위원 정명조
6 : 4정도 그럼 사업도 그렇게 해야죠. 왜 고인돌 축제를 도곡에서만 해 버려요. 춘양분들이 부글부글 끓고 있어요. 팥죽 끓듯이…
○ 문화관광과장 박용희
그 부분에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 저희가 2006년도에 화순 고인돌 기본 계획을 수립을 했습니다. 그때 당시 도곡지구에는 문화공원 시설로 지구를 결정이 됐고요. 춘양에는 문화시설지구로 됐습니다.
○ 위원 정명조
시설지구로…
○ 문화관광과장 박용희
네. 그렇기 때문에 하고 있는 공원이라든지 연구센터라든지 체험장은 그 계획에 의거해서 문화재청에서 승인…
○ 위원 정명조
과장님! 제가 4년간 의원을 해 봤는데 춘양 대신리에다 사업비 1억도 안 들어갔어요. 심의해 본 기억이 없어요. 도곡 효산리는 월곡리까지 해서 수십억 100억이상 들어가요. 그렇죠?
○ 문화관광과장 박용희
저희가 그 부분은 검토해 보고요. 문화재청에서 기본계획을 다시 변경해야 되는 부분이기 때문에…
○ 위원 정명조
문화재청을 하려면 우리 군에서 동서로 갈라놓으면 쓰겠습니까? 정치권에서 말하는 동서가 아니라 우리 지역부터 없애야 돼, 소지역 주의를…
○ 문화관광과장 박용희
그 부분은…
○ 위원 정명조
춘양분들한테 한번 아닌말로 공청회라도 하든지 하십시오. 부글부글 끓고 있습니다. 그리고 효산리 입구에 있는 박씨제각 제가 현장 답사를 2014년도에 나와 가지고 우리 군 고용인들이 거기서 숙소를 쓰고 있고, 밥을 먹고, 쉬고 빨래를 하고 그러더라고요.
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 정명조
그래서 보니까 …스레트 막 있어서 우리 군에서 빌려 쓸바에는 그때는 관리사 없었어요. 빌려쓸바에는 고쳐주고 써라 해 가지고 일부 리모델링을 하고 돈을 줘 났더니 아래채를 박씨들이 짓어 버려요. 군 의회에 이야기도 안하고 변경을 해서 사업비를 써 버렸다. 거기까지는 좋아요. 지금도 임대하고 있습니까? 연 150만원주고,
○ 문화관광과장 박용희
지금 박씨 제각은 2005년부터 연 150만원 주고 임대료를 주고 저희가 임차를 하고 있는데요.
○ 위원 정명조
올라 갔죠?
○ 문화관광과장 박용희
아니 150만원입니다. 지금 현재 저희가 지어져 있는 것이 관광안내소 하는 해설사 분들 있는 곳이 되어 있고요.
○ 위원 정명조
관사를 지어놨잖아요?
○ 문화관광과장 박용희
지금 관리사는 없습니다. 화장실 있고요. 그래서 우리가 하고 있는 문화재청 사업에서…
○ 위원 정명조
…몇 십억 쓰면서 관리사도 안 지었습니까?
○ 문화관광과장 박용희
문화재청에서 사업이 금년에 실시 설계비가 나와서 실시 설계를 하고 내년에 관리사를 신축할…
○ 위원 정명조
춘양쪽에 있죠?
○ 문화관광과장 박용희
네. 그렇습니다.
○ 위원 정명조
그럼 춘양쪽에 근무시키면 되죠?
○ 문화관광과장 박용희
그 관광객들이 주로 오시면 접근성이 도곡쪽에서…
○ 위원 정명조
핑계에 불과하고요. 박씨 제각 그만 사용하시고, 임대료 그만 주고 새로 건립해서…
○ 문화관광과장 박용희
네. 그러겠습니다. 건립되면 그 쪽에 임대는 안하겠습니다.
○ 위원 정명조
문화재 향토문화유산 쌍봉사 공양간 탈도 많고 말도 많은 27억, 26억 큰 스님기거 요사채 10억 37억 가 있어요. 순수 군비입니다. 문화재는요, 문화관광부에서 가져오든 문화재청에서 가져오든 심의를 받아서 국보 보물있는 사찰을 그 돈을 갖다 써야지 매칭사업 갔다 써야지 무슨 군비만 갖다가 37억을 줘 버려요. 나도 한번 3억 만 줘 보시오. 이것 안 됩니다. 공양간 헐어져요? 철거하고 우리가 치워주고 안되지요. 그것 원래 공법이 틀려버렸어요. 전문가분들 계시지만 팀장님들 기와 목재로 지은다고 해 가지고 시멘트로 지워 버리고 대리석… 웅웅웅 울려 가지고 숨도 못 쉬고 돈이 남으니까 대리석으로 다 발라 놓고 한번 봐 봐요. 평당 얼마자리인가 평당 1,200만원, 1,000만원으로 짓어 놔불고 그래서 제가 3년 전, 4년 전 화를 냈던 부분인데 한번 과장님 확인 해 보십시오.
○ 문화관광과장 박용희
네. 내년부터는 국비를 많이 확보해서 군비가 조금 들어가게 하겠습니다.
○ 위원 정명조
사찰 이야기 나오면 스님들한테 욕 먹으면 표만 툭 툭 떨어지는데요. 운산암 주변정비 4억?
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 정명조
주변정비 못 하셨죠?
○ 문화관광과장 박용희
지금 현재…
○ 위원 정명조
…진입로도 만들어줘야 되고, 4억을 주었는데 저는 총무위원회 아니어서 모르는데 들어서 알아요, 그래서 4억을 주었다는데 그 전에 몇 천만원씩 간 것은 두고요. 여기는 십몇 년 되는 개인 암자입니다. 절터가 아니었으니까요. 일반 가정집 사 가지고 자기가 암자 불사 했으니까요. 그래서 그때 당시에는… 지금은 조계사로 소속된 말사로 지금 등록이 되어 있는 사찰인데 문화재는 아니에요.
○ 문화관광과장 박용희
네. 그렇습니다.
○ 위원 정명조
그런데 거기에 몇 억씩 4억, 5억씩 사업비를 투입하면서 안 됐어 제가 가서 보니까 그런데 어떤 불협화음이 있어서 자료에 없는데 말씀드리냐면 주민들이 차량 주차 몇 대나 시킬 수 있지요? 입구에 삼각형 땅 사가지고 조성…
○ 문화관광과장 박용희
지금 운산암에 들어가 보면 입구 쪽에 별도로 주차장이고요. 안에는 사실 주차 몇 대 못 들어가게 되어 있습니다.
○ 위원 정명조
안에는 3대밖에 못 대요.
○ 문화관광과장 박용희
운산암 바로 밑에는 3∼4대 댈 수 있고요.
○ 위원 정명조
3대 밖에 못 대요.
○ 문화관광과장 박용희
그 밑에는 16대 정도…
○ 위원 정명조
16대를 대기 위해서 사업비 얼마 쓰셨어요?
○ 문화관광과장 박용희
그 부분 세부적인 사업은 정확히 기억이 안 나는데요. 4억에서 2억 5천정도 쓰고 나머지는 다 반납…
○ 위원 정명조
어디에 반납? 그 마을에 써야죠. 제가 왜 그 말씀을 드리냐면요. 16대를 쓰기 위해서 2억 5천만원 대당 어림잡아서 1,800만원씩 써 버렸네요. 차 1대씩 주차하려고…
○ 문화관광과장 박용희
그 부분은 우리 팀장님이 정확하게…
○ 위원 정명조
팀장님이 안하셔도 됩니다. 그걸 세세히 알려고 그런 것이 아닙니다..
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 정명조
지금 문화원 공사명이 가서 보면 운산암 써 있어요. 첫 타이틀 공사명이 그러니까 운산암에서 우리가 군에서 돈을 갖다가 국가에서 갔다 했는지 군에서 갔다가 했는지 몰라도 주차장을 만들었으니까 우리 주차장이요. 그래서 주민들이 무슨 쓸데없는 소리냐 “우리 동네 입구에 해 놨으니 우리도 써야지” 이렇게 지금 하고 있어요. 그렇기 때문에 면장님한테 말씀하시든지 담당 팀장님이 가시든 마을 주민들 몇 분계실 때 가서 정확히 설명을 해 주세요. 요긴하게 잘 쓰라고, 싸우지 말고,
○ 문화관광과장 박용희
네. 알겠습니다.
○ 위원 정명조
정말이에요. 공사명이 운산암이니까 동네분들이 고지를 들어요. 제가 말해도 고지를 안듣더라고요. 너는 표를 얻기 위해서 거짓말 하지…
○ 문화관광과장 박용희
확인하고 주민분들하고 해 보겠습니다.
○ 위원 정명조
1억 5천만원 남은 것 거기에 써야죠. 운산마을에다…
○ 문화관광과장 박용희
아∼
○ 위원 정명조
운산마을에다 쓰고 나와야죠. 어디에 불용처리 하려고요.
○ 문화관광과장 박용희
일단 한번 검토 해 보겠습니다.
○ 위원 정명조
거기 주민들한테 1억 5천만원 고통을 받았으니까 그 만큼 사업 혜택을 줘야죠.
○ 문화관광과장 박용희
검토 해 보겠습니다.
○ 위원 정명조
검토하지 말고 군수님하고 상의해 가지고 사업 해 부러요. 저기다 쓰지말고,
○ 문화관광과장 박용희
검토 해 보겠습니다.
○ 위원 정명조
이상입니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
(류영길 위원! 거수)
류영길 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 류영길
과장님! 수고많으십니다. 166쪽 관광명소화 사업 여쭈어 볼게요. 지금 이미 관광명소화가 되었죠? 군에서도 투자도 많이 하고 화순에 명소로 자리매김 하고 있는데 지금 현재까지 방문한 관광객 수가 어디 나와 있습니까?
○ 문화관광과장 박용희
적벽투어에서 보시면 금년에 39회 해서 12,820명 갔고요. 해년마다 3만여명씩 다녀가고 있습니다.
○ 위원 류영길
지금 처음에 적벽이 개방되어 가지고 관광객들이 점차적으로 수가 많이 늘어난 걸로 알고 있는데 지금 현재까지도 늘어나고 있는 추세입니까? 줄어들고 있습니까?
○ 문화관광과장 박용희
늘리고 싶어도 늘릴 수 없는 상황이 광주시하고 협약을 할 때 수요일, 토요일, 일요일 주 3회에 180명 정도 1회 들어… 하루에 360여명 정도 이렇게 제한이 되어 있습니다. 저희가 무한대로 늘릴 수 없고요.
○ 위원 류영길
제한 인원은 다 차고 있는 겁니까?
○ 문화관광과장 박용희
지금 저희가 폭염이 오기 전까지는 92∼3%까지는 계속 탑승율이 있었는데 지금은 좀…
○ 위원 류영길
앞으로 보면 관광객 수가 지금 줄어들거라는 예상은 하고 계시죠?
○ 문화관광과장 박용희
이제 저희들도 오셨던분들에 대해서 불만 사항이라든지 개선 사항이라든지 이런 부분들은 계속 지속적으로 개선해 나가고 있습니다마는…
○ 위원 류영길
그래서 제가 지금 그걸 말씀드릴려고 하는 부분들인데 지금 한번 방문하고 다시 재 방문을 하는 관광객 수는 파악이 안 되시죠?
○ 문화관광과장 박용희
그 부분은 통계를 못 했습니다.
○ 위원 류영길
설문조사나 이런 것들을 좀 하시더라도 관광객들의 불편사항들을 해소하고 개발해서 정말 다시 찾고 싶은 그러잖습니까, 일시적으로 하는 사업도 아니고 계속해야 될 것이고 화순의 대표 관광지로 만들어 가야 되는데 그런 부분들을 신경 써 주시면 훨씬 더 좋지 않을까 생각해서 말씀드렸습니다.
○ 문화관광과장 박용희
네. 그렇도록 하겠습니다.
○ 위원 류영길
작은 영화관 건립 관련해서 여쭈어 보겠습니다. 지금 현재 6월 12일에 개관해 가지고 1일 평균 176명 상당히 성공한 케이스잖습니까
○ 문화관광과장 박용희
전라남도 작은 영화관 6군데가 있는데요. 그 중에 가장 우수…
○ 위원 류영길
저희 아이들도 상당히 많이 이용을 하고 있더라고요. 이제 거기에 관람하는 관광객들의 의견을 들어보면 청소년들이 많이 이용하는 사람들이 많이 있잖습니까, 저도 집에서 공공장소의 영화를 보면 기본 에티켓을 지켜라 집에서도 교육을 시키는데 사실 그것이 안 되고 있잖아요. 떠들고 이런 부분들이 있는데 집에서도 그런 교육을 시켜야 되겠지만 가족단위 관람객들이 불편함을 이야기하기도 하고 하니까 기본적으로 기본 에티켓 교육이라든가 이런 것들을 조금시켜서 아니면 안내판이라도 설치해서 좀 다양한 사람들이 관람할 수 있도록….
○ 문화관광과장 박용희
그 부분은 신경써서 관리하도록 하겠습니다.
○ 위원 류영길
그리고 지금 성당에서 영화관 쪽으로 가는 그 길이 저녁에 어둡죠?
○ 문화관광과장 박용희
저희가 개관하기 전에 너무 많이 어두워서 현재 3개 정도의 가로등을 추가로 설치를 했어요. 저도 저녁에 보면 그 쪽은 괜찮은데 반대쪽으로 화순고 쪽으로 내려가는 길목이 많이 어둡기는 하더라고요.
○ 위원 류영길
그런 의견들이 있어서 지금 재무과에서도 문화관광과 리모델링 하고 있는데 가로등이나 이런 것들이 빠져있더라고요.
○ 문화관광과장 박용희
도시과에서 이번 추경에 세워서 그 쪽을 더 보수하기로 했습니다.
○ 위원 류영길
알겠습니다. 문화센터 운영에 대해서 제가 관심 있는 분야여서 여쭈어 볼게요.
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 류영길
지금 군민들을 위해서 대체적으로 잘 운영이 되고 있는 것 같은데 제가 아침에 수영장을 6시에 다니고 있는데 요즘에 제가 다녀보면 여러 가지 불만 사항이라든가 이런 것들이 많이 나와요. 과장님도 알고 계시죠?
○ 문화관광과장 박용희
네. 알고 있습니다.
○ 위원 류영길
앞으로 운영계획이나 이런 것 가지고 계신가요? 불만사항들이 나오지 않게…
○ 문화관광과장 박용희
지금 저희가 2009년도 2010년도 개관을 해 가지고 한번도 정식적으로 공무원이 들어 와 가지고 어떤 조직적으로 일할 수 있는 프로그램은 없었습니다. 이번에 저희가 행정직 공무원이 가다 보니까 그전부터 사용하신 분들은 모르겠지만 행정적인 지도로 봤을 때는 옳지 않게 가는 프로그램이라든지 문화가 있었습니다. 그것을 정립을 하고 조직을 돌아갈 수 있게 하다 보니까 소리가 있었습니다. 그런 부분은…
○ 위원 류영길
제가 말씀드리고 싶은 것은 잘 못 했다는 이것이 아니고, 수영장을 너무 잘 지어놔서 수요가 많아서 그런 부분들입니다. 문화센터 수영장이 생기고 나서 거의 초창기부터 제가 수영을 했는데 그 때는 이런 것들이 없었어요. 지금 거의 이용자 수가 포화상태 상황입니다.
○ 문화관광과장 박용희
500명에서 600명 정도 하루에 이용을 합니다.
○ 위원 류영길
그렇죠. 지금 회원해서 하는 사람이 그 정도고요. 비 회원으로 현금을 주고 하는 사람까지 하면 상당히 많이 이용하고 있는데 문화센터 수영장 말고도 오성 수영장도 있고, 사설 송강 수영장도 있는데 문 닫고 있죠?
○ 문화관광과장 박용희
그렇습니다.
○ 위원 류영길
접근성이나 이런 부분들이 문화센터가 너무 잘 지어놔서 그 쪽으로 몰리다 보니까 그런 현상이 일어나는 것 같은데 계획을 만드셔 가지고 분산 시켜서 이용자들이 불편함이 없도록 해 주셨으면 하는 건의 사항입니다.
○ 문화관광과장 박용희
그러도록 하겠습니다.
○ 위원 류영길
저는 이상입니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
(조세현 위원! 거수)
조세현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 조세현
국화축제 관련해서 간단하게 여쭈어 보겠습니다. 우리가 축제라 그러면 볼거리, 먹거리, 놀거리 이렇게 해야 되는데 국화축제 같은 경우는 2017년도에 48만명 정말 …숫자로 잘 되었다고 생각이 듭니다. 올해도 잘 되었으면 하는 바램에 혹시 볼거리는 나름대로 농업기술센터에서 잘 만들고 다른 시군에 비해서 월등하게 잘 되었다고 생각을 합니다. 우리가 놀거리, 놀거리라고 하면 세부 프로그램이 들어갈 것 아닙니까? 이런 부분에서 구체적으로 준비 되는 것이 있습니까?
○ 문화관광과장 박용희
저희가 축제 운영하면서 공연프로그램과 판매부스 운영 체험프로그램 운영 이렇게 3가지로 나눠서 준비를 하고 있는데요, 지난번에 보면 축제장하고 시장에서 이번에는 광덕리 활성화 시켜서 광덕 문화광장 공연을 하나 넣었고요. 판매 부스는 지난해 보다 기업간 홍보할 수 있도록 기업 홍보관 운영하는 것을 더 넣었고요. 체험 프로그램 같은 경우는 9개 프로그램을 세부 추진계획으로 잡고 있어요. 정확히 확정되지는 않았지만 더 추가로 가능은 합니다. 작년에 비해서 추가된 부분이 국화방송국 운영이라든지 포토엽서 만들기 국화차 시음회 국화 꽃 심기 목재문화 체험장 새로운 것을 올해는 더 많이 넣어서 체험활동이 풍부할 수 있도록 지금 준비하고 있습니다.
○ 위원 조세현
많은 사람이 이용할 수 있도록 프로그램에 최선을 다 해 주시고 마지막으로 먹거리에 관해서 실제적으로 국화장이 협소하다 보니까 옛날 공설운동장 할 때는 부tm를 따로 만들어서 먹거리를 제공하고 그랬는데 지금은 주변에 간단한 간식거리하고 주변 밑으로 내려와서 음식점에 가서 음식을 먹어야 되지 않습니까? 그 때 보니까 화순군청 쪽에서 4거리 끝까지는 앉을 곳이 없을 정도로 음식 장사가 잘 되는데 그 부분에 대해서 불만이 있는 상가들이 음식점이 아닌 판매하는 이런 교통불편 이런 것들에 많이 호소하고 그러더라고요. 그런 부분을 신경을 써서 이번에도 작년대비 더 잘되는 국화 축제를 만들었으면 합니다. 꼭 부탁드겠습니다.
○ 문화관광과장 박용희
네. 노력하겠습니다.
○ 위원 조세현
이상입니다.
○ 위원장 김석봉
저도 질의하나 할게요. 온천공에 대해서 한번 물어 보겠습니다. 도곡, 화순온천 있죠?
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원장 김석봉
그런데 169쪽에 보면 4개 공을 사용하고 있다는 거죠?
○ 문화관광과장 박용희
네. 그렇습니다.
○ 위원장 김석봉
총 개발은 몇 개나 있습니까?
○ 문화관광과장 박용희
1995년부터 온천 개발이 되었을 거예요. 그래서 31개 공을 지금 그 때 당시 온천 개발을 했고요. 지금 현재 운영 중인 것은 업무보고서에 나와 있는 것처럼 11개 공을 운영하고 있습니다. 31개공 중에서 8개는 폐공처리를 했고요. 13개의 공은 아직 미사용인 부분도 있고, 소유자라든지 군에서 허가를 안 받은 공 도곡에 1개가 있습니다. 13개 공은 미사용으로 남아 있고 8개 공은 폐공 되었고요. 11개 공은 사용 중입니다.
○ 위원장 김석봉
네. 도곡은 그렇게 진행되고 있고 화순온천을 보면 본 의원이 파악을 해 보니까 11공이 미사용 중이겠더라고요, 그것이 방금 과장님 말씀은 연도 보다 빠른 1983년도에 굴착 허가를 해 주었어요. 그러면 굴착허가를 해 주었다는 것은 원상복구 이행 보증금을 받았다는 것 아닙니까?
○ 문화관광과장 박용희
네. 그렇습니다.
○ 위원장 김석봉
그 관리는 되고 있습니까?
○ 문화관광과장 박용희
그 부분은 저희도 좀 더 찾아보고 확인이 되어야 할 부분이고 11공은 지금 아시다시피 화순 온천이 활성화가 안 되었습니다. 그래서 개인들이 다 온천수를 개발을 한 것이거든요. 저희가 지금 현재 온천이 활성화가 안 되어서 못 사용한 것을 폐공시킬 수는 없는 부분이고요. 이행 보증금은 아마 다 낸 걸로 알고 있는데요. 그 부분 저희가 더 찾아보고 보고 드리도록 하겠습니다.
○ 위원장 김석봉
벌써 1983년도면 35년 전 아닙니까? 35년 전 소유자 그 분들이 방금 개인소유라고 하시는데 돌아가신 분도 계시지 않겠어요? 그래서 군에서는 그대로 놔두면 그게 부식이 되고 그러다 보면 수질오염도 심각해지고 그러다 보면 그 쪽 주변에 우리 뉴스에도 보면 한 마을에 암 환자가 몇 년 사이에 엄청 불어났다고 말씀하시잖아요. 그 11공에 대해서 제가 보기에는 35년 정도 묵혀 놨으면 거의 폐공처리해야 된다고 봐요. 계속 반복해서 연도가 갈 것이 아니라 우리 후손들에게 물려줄 수 있는 수질오염에 주범이 될 수 있는 온천공에 대해서 한번 자료가 있으면 주셔도 좋고 11공을 빨리 폐공을 해야 되는데 제가 보기에도 아마 원상회복 이행 보증금이나 이런 걸 못 받았을 거예요. 아마 그것이 없으니까 처리를 않고 있는지 온천공 관리규정 보니까 아무것도 없더라고요. 폐공에 대해서는 이행보증을 받아야 된다는 것은 나와 있는데 폐공은 강제 조항이 없더라고요. 그래서 아마 온천 담당하시는 팀장님도 유심히 보셔 가지고 빨리 처리될 수 있도록 부탁을 드립니다.
○ 문화관광과장 박용희
알겠습니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 위원 있음>
더 질의하실 위원 없으므로 문화관광과 소관 업무 보고를 마치겠습니다.
문화관광과장! 수고하셨습니다
원활한 회의 진행을 위해 정회 하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
○ 문화관광과장 박용희
문화관광과장 박용희입니다. 문화관광과 소관 2018 주요업무 추진실적을 및 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴순서는 일반현황 2017 행정사무감사 시정사항 처리결과 2018 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 157쪽 일반현황입니다. 우리과 정원은 27명이며 현원은 24명으로 3명 결원입니다. 다음은 팀별 간부를 소개해 드리겠습니다. 관광기획팀장 안병국입니다. 관광개발팀장 박정하입니다. 문화예술팀장 주창현입니다. 문화재팀장 이기봉입니다. 축체팀장 최형주입니다. 문화센터팀장 조현주입니다. 팀별 분장사무는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 158쪽, 위원회 현황과 지정문화재 및 향토문화유산 현황은 보고서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
다음은 159쪽, 2017년 행정사무감사 시정사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. 능주권 관광 문화벨트 구축 방안을 강구하라는 시정요청에 대해서는 지난 ‘17년 12월에 용역계약을 체결하여 금년 6월말에 완료하였으며 연구용역 결과에 따라 능주권에 산재한 문화관광자원을 하나의 벨트로 묶어 관광코스로 개발해 나갈 계획입니다.
다음은 2018 주요업무 추진실적 및 계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 163쪽, 다각적인 관광화순 홍보입니다. 화순군 관광홍보를 위해 각종 관광안내지도, 천불천탑운주사 그림책 등 4종의 리후렛을 제작하여 고속도로 휴게소와 관광안내소 등에 비치하고 광주 문화전당과 KTX 송정역 마산역 등 5개소에 전광판 등 광고매체를 활용하여 화순 알리기에 최선을 다하고 있습니다. 아울러 2018 화순 국화향연의 성공적인 개최를 위한 화순 8경, 맛집, 숙박시설을 직접방문 취재하는 파워 블러그 탐방단을 운영, 온라인 홍보에도 만전을 기하고 있습니다. 또한 9월에는 대한민국 국제 관광박람회에 참가하여 우리 군 홍보관을 운영하여 화순 관광마케팅 홍보에 전력을 다하겠습니다.
다음은 164쪽, 화순적벽 및 설렘화순 버스투어 추진입니다. 관광객 유치와 지역경제 활성화를 위하여 3월부터 11월까지 화순적벽 및 설렘화순 버스투어를 실시하고 있습니다. 지금까지 추진실적으로 매주 수ㆍ토ㆍ일요일에 운행하고 있는 화순적벽 버스투어는 총 39일에 12,820명이 적벽을 관람하였고 설렘화순 버스투어는 매주 토요일에 송정역을 출발하여 운주사 고인돌유적지 조광조유배지, 화순적벽을 관람하는 당일코스로 총 13일에 365명이 이용하였습니다. 아울러 문화관광해설사, 버스투어 종사자, 운전원 등을 대상으로 친절과 안전교육 실시하여 관광 화순이미지 제고에도 최선을 다하겠습니다.
다음은 165쪽, 2018 화순 국화향연 및 지역축제 개최입니다. 우리 군 만의 특별한 국화 향연을 경쟁력 있는 대표 축제로 정착시키고 군 이미지 및 브랜드 가치를 향상시키기 위한 2018 화순 국화향연은『김삿갓이 머문 국화동산으로!』라는 주제로 10월 26일부터 11월 11일까지 17일간 남산공원 일원에서 개최할 계획입니다. 그동안 전문가 자문회의 및 관련 부서장 현장 간담회 등을 통해 2017년 축제 결과 분석 및 2018년 기본계획을 확정하였으며 파워블로거를 활용 관광자원과 축제 정보를 함께 홍보하는 등 사전 홍보에도 만전을 기하고 있습니다. 앞으로 세부추진 계획 수립 및 성공 개최 추진에 차질 없이 준비하도록 하겠습니다. 그리고 10월중 개최 예정인 적벽문화제도 관광 문화축제가 되도록 관리 및 지원에 철저 를 기하겠습니다. 다음은 166쪽, 화순적벽 관광명소화 사업추진입니다. “국가명승 제112호”로 지정된 화순적벽을 총사업비 3,900백만원을 투자하여 관광명소화 사업을 추진하고 있습니다. 금년 3월 광주광역시와의 상수원보호구역 협의가 완료되어 현재 옛길 복원사업을 5월부터 착공하여 탐방길, 쉼터 조성, 안내판 설치 등을 추진하고 있습니다. 옛길복원사업은 내년까지 마무리하고 2019년 사업으로 추진하는 하늘전망대사업은 금년 10월부터 미리 실시설계 등을 추진할 계획입니다. 내년까지 화순적벽 관광명소화 사업을 마무리하여 우리군 대표 관광자원으로 역할을 할 수 있도록 사업추진에 최선을 다하겠습니다.
다음은 167쪽, 세계거석 테마파크 조성사업입니다. 도곡면 효산리 고인돌공원 주변에 추진 중인 세계거석 테마파크 조성사업은 총 사업비 50억원을 투자하여 1만 6천 제곱미터 부지에 거석조형물, 관리사 및 조경시설을 설치할 계획입니다. 지금까지 추진실적으로는 부지조성 목교 설치, 관리사 신축, 야외무대 설치 등을 완료 하였습니다. 금년 9월까지 거석안내판 설치를 완료하고 앞으로 거석조형물 및 쉼터 조성 등을 본격적으로 추진하여 2019년까지 전체공사를 마무리하도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 168쪽, 고인돌 오토캠핑장 조성사업입니다. 총 사업비 15억 5천만원을 투자하여 조성중인 고인돌 오토캠핑장은 야영사이트, 체육 및 편의시설, 조경시설 등을 설치할 계획입니다. 9월까지 실시설계 및 소규모 환경영향평가를 완료하고 10월부터는 야영사이트 조성 등 오토캠핑장 조성사업을 본격적으로 추진하여 2019년 12월에는 사업 마무리가 되어 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 169쪽, 도곡ㆍ화순온천 관광지 유지 관리입니다. 도곡 온천은 7개의 온천공으로 24개 업소가 화순온천은 4개의 온천공으로 2개 업소가 온천수를 이용하고 있습니다. 금년도에는「온천법」에 따라 5년 주기로 실시하는 정기온천자원조사를 실시 6월에 완료하였습니다. 앞으로는 노후 된 기반시설 정비와 잡초제거, 쓰레기 수거 등 우리 군 온천 관광지는 향후 유지관리 계획으로는 1995년을 전후하여 개장한 관광지의 기반시설이 노후화됨에 따라 보수대 상이 발생할 경우 신속히 보수하고 또한 잡초제거 쓰레기 수거 등을 체계적으로 적기에 실시하여 관광객들에게 깨끗하고 쾌적한 환경을제공하도록 하겠습니다.
다음은 170쪽, 작은영화관 건립 운영입니다. 작은영화관 화순시네마는 군민회관 2층을 리모델링하여 상영관 2개관에 124석 규모로 건립하였습니다. 지난해 12월에 작은영화관 사회적 협동조합과 위탁운영 협약을 체결하여 금년 2월 12일 개관하여 현재 성황리에 운영 중에 있습니다. 6월말 현재 24,294명의 관람객이 이용하였으며 지난 4월과 6월에 1만명과 2만명 돌파 이벤트를 추진하였습니다. 군민들에게 최신영화 감상 및 최상의 서비스 제공으로 전남 최고의 작은영화관으로 자리매김 하도록 노력 하겠습니다.
다음은 171쪽, 중국인 관광명소화 정율성 선생 전시관 건립입니다. 정율성 선생이 유년시절을 보냈던 성장지 터를 복원하는 사업으로 전시관 건립과 주차장, 진입로 등 주변정비를 통하여 중국인 관광객을 유치할 계획입니다. 2017년도에 실시설계, 편입토지 매입을 완료하였으며 기반시설 및 전시관 건립 계약을 체결하여 사업 추진 중에 있습니다. 금년 7월까지 기반시설은 완료하고 10월까지는 전시관 건립공사 및 내부 콘텐츠 설치하여 11월에 개관 할 예정입니다.
다음은 172쪽 지역문화예술 진흥 활동 지원입니다. 주민화합과 행복한 지역문화를 만들기 위해 다양한 문화 예술 행사와 맞춤형 문화프로그램을 지원하고 있습니다. 문화원 예술활동 등에 1억 1천 6백만원을 지원하고 각종 공연과 한국예총 화순지회 사립미술관 및 박물관 운영 지원 등 18개 활동에 3억 1천 1백만원을 지원하였으며 지역 문화유산을 보존ㆍ관리ㆍ계승하기 위한 국악분야 예술강사 지원사업 제례 학술대회 향교 행사 지원 등 14개 활동에 4억 1천 8백만원을 지원하였습니다. 앞으로 산사음악회 등 문화예술분야 9개 활동 1억 7천만원 중량절 행사지원 등 종교분야 5개 활동에 1억 1천만원을 지원하여 지역문화 예술 진흥에 기여하겠습니다.
다음은 173쪽 화순군립 천불천탑 사진문화관 운영입니다. 주민의 문화예술 향유 증진 및 화순의 대외브랜드 가치 향상을 위하여 2017년 4월 20일 개관하여 운영 중에 있습니다. 상반기에 기획전시회 개최 1회 호남사진 아카데미 4개 강좌 2회 운영 주민 체험 프로그램 연중 상시 운영 하였습니다. 하반기에는 기획전시회로 여성사진가전, 화순이야기 사진전 스마트폰 사진전 등을 개최할 계획입니다. 사진문화관이 예술인들에겐 활동공간으로 지역민에겐 문화예술 공간으로 운주사를 찾는 관광객에게 볼거리 제공으로 제 역할을 할 수 있도록 운영에 만전을 기하겠습니다.
다음은 174쪽, 화순군립미술관 건립입니다. 화순 출신 기업인 남화토건 최상준 대표의 소장 미술품 기증 및 미술관 건립 기부채납 제안으로 군립 미술관 건립을 추진하고 있습니다. 명칭은 화순군립석봉미술관으로 동구리 호수공원 내에 1월 11일에 기공식을 하고 조례 제정, 전담인력 학예사 채용, 미술작품 인수 등을 상반기에 완료하였습니다. 군립미술관 시설 및 내부 장식 등을 8월까지 완료하고 10월 중순경에 개관 예정입니다. 군립미술관이 주민 커뮤니티 공간으로서 주민 예술 참여가 극대화 될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 175쪽, 세계문화유산 보존 관리사업입니다. 세계문화유산인 고인돌유적지의 정비 및 보존을 위해 2016년부터 2018년까지 총 사업비 69억원을 투자하여 기반시설 확충과 선사체험장 조성 등을 추진하고 있습니다. 지금까지 추진사항으로는 화장실 설치, 고인돌유적지 분포 현황측량 위험도로 개보수, 선사체험장 조성사업, 고인돌유적지 탐방로 정비(황토포장 840m) 1차 구간을 완료 하였습니다. 금년도에는 고인돌유적지 탐방로 정비(2차), 안내소 실시설계 등을 완료하여 세계문화유산의 효율적인 보존관리와 아울러 역사관광 자원으로 활용하도록 하겠습니다.
다음은 176쪽, 지정문화재 및 향토문화유산 보존정비사업 추진입니다. 우리 군 문화재 현황은 지정문화재 80점, 향토문화유산 57점이며 금년에 추진 중인 문화재 보수사업은 국가 지정 문화재 중 화순농협 동부지점 지붕 해체보수 등 10개소, 도 지정 문화재 중 대리 석불입존 보존처리 등 7개소, 향토문화유산 중 조광조 선생 유배지 초가지붕 해체보수 등 11개소로, 총 28개소에 36억원의 사업비를 투입하여 11개소 사업을 완료하였고 나머지 17개소 사업을 추진 중에 있습니다. 금년 말까지 사업이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
마지막으로 177쪽, 군민종합문화센터 운영입니다. 군민종합문화센터에서는 열린 도서관과 수영장을 운영하고 있습니다. 열린도서관에서는 독서문화 활성화를 위한 문화프로그램과 도서관주간행사 등 다양한 프로그램을 운영하고 있으며 작은도서관에 도서, 운영비 등을 지원하고 있습니다. 수영장은 맞춤형 수영 강습 프로그램 운영 등을 통해 주민의 문화향유 와 건강증진에 기여하고 있습니다. 앞으로도 시설물 수시ㆍ정기 점검 등을 통해 군민종합문화센터를 이용하는 군민들이 쾌적하고 편안하게 문화생활을 즐길 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 문화관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 김석봉
수고하셨습니다.
문화관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(이선 위원! 거수)
이선 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 이선
인사개편 이후에 고생이 많으십니다. 간단한 것 몇 가지만 복잡했던 문제 물어볼랍니다. 국가 축제 어디서 할랍니까?
○ 문화관광과장 박용희
지금 남산에서…
○ 위원 이선
개막식?
○ 문화관광과장 박용희
하니움 공설운동장에서 축하쇼로 하고요. 개막식은 구분해 남산공원에서 조그맣게 할 예정입니다.
○ 위원 이선
잘 하셨네요. 운동장에서 해야 될 것 같습니다. 그래서 말씀드리고, 남산에 올라가는 쪽 오른쪽에 각종 사유지 일부 매입은 진행은 시키고 있습니까?
○ 문화관광과장 박용희
지금 현재 오른쪽에 가다 보시면 주차장 바로 밑에 공터가 하나 있습니다. 항상 의료시설이나 화장실 설치했던 곳인데요. 그 부분에 대해서 도시과에 구입요청 해 주시라고 말씀드렸습니다.
○ 위원 이선
그 쪽에 매입을 해 가지고 축제 때 어떻게 보면 대표 축제에요. 그렇죠?
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 이선
대표축제 아닙니까? 축제를 자꾸 파일을 키우는 것을 운영하는 것이 아니라 교통관련이나 관람객을 위해서 그 쪽을 연차적으로 운영을 하셔야 됩니다.
○ 문화관광과장 박용희
그렇게 하겠습니다.
○ 위원 이선
그리고 그 쪽에 게이트볼장 같은 경우는 그대로 놔 둘랍니까?
○ 문화관광과장 박용희
지금 도시과에서 남산공원 종합계획을 수립하고 있습니다. 게이트볼장이라든지 서양정은 이전하는 것으로…
○ 위원 이선
서양정은 이전대로 계획되고 있는 것이고 당연히 이전을 시켜서 안전한 공원을 만들어 주십시오. 문화관광과에서 축제를 거기서 하니까 상임위 소관은 아니지만 말씀을 드린겁니다. 그렇게 좀 해 주십시오.
○ 문화관광과장 박용희
네. 노력하겠습니다.
○ 위원 이선
도암 운주사 사진관 반응은 어떻습니까?
○ 문화관광과장 박용희
저희가 6월 말 현재 7천 800여명이 다녀갔습니다. 제가 보고서에서도 말씀드렸듯이 예술가에는 예술활동 공간으로 제공이 되고 주민들에게는 영화 감상도 할 수 있게 해 드렸거든요. 예술공간 활동 영역으로 보시면 될 것 같고요. 운주사를 찾는 많은 방문객들이 사진관을 방문하고 있습니다. 반응도 좋고요. 그런 활용도로…
○ 위원 이선
그러니까요. 그동안 없는 것을 만들어서 의외로 상당히 반응이 있는 것을 저도 인정을 합니다. 더 이상 파일을 키우지 마십시오.
○ 문화관광과장 박용희
네. 그러겠습니다.
○ 위원 이선
우리 작은 영화관 있는데, 운주사에서 물론 운주사 전체에 대해서 역사 영화라든가 이런 것들 상영은 가능하지만 파일을 키워서 작년에 재원이 상당히 많은 양입니다. 그렇조, 관리 감독 잘 하시고 더 이상 파일을 키우지 마십시오. 그리고 앵남 세량리 다 끝났어요?
○ 문화관광과장 박용희
생태공원으로서 이 사업은 다 마무리가 되었고요. 세량리 주민들이 요청하시는 주변 정비라든가 각 실과소 하고 협의해 가지고 진행 중에 있는 것도 있습니다.
○ 위원 이선
세량리 굉장히 허망해요. 봄에 물안개 있을 때 사진작가 약 200명 사진만 찍고 가 버리고 아주 허망합니다. 사람도 없고, 지금 우리 국무총리 이낙연 총리가 지사 때 오셔가지고 이게 뭣이냐고 그럽디다. 물안개나 그런 것을 몰라서 그런 것이 아니라 너무 과다하게 투자를 한다. 문화관광과에서는 각 유적을 보존하고 관광할 수 있게 시설도 하는 것은 이해가 갑니다만 결국 우리 군에 굉장히 나중에는 부담이 됩니다. 그렇잖아요. 만들어 놓고 관리하지 않으면 의미 없는 것이고, 계속 관리 유지비가 파일이 커지니까 우리 과장님은 정말 해서는 안 될 것들은 안 해 버리고 가급적이면 현실에 맞게 자금도 지원해서 갖고 가는 것이 좋겠다는 말씀을 드립니다.
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 이선
이상입니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
(정명조 위원! 거수)
정명조 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 정명조
각종 지역축제들 조금 전에 동료이신 이선 의원님께서 말씀하셨지만 국화 축제, 고인돌 축제, 운주 축제, 적벽 축제 제일 적은 예산이 7천만원 2개 9천만원 1개 그리고 몇 십억 몇 억 단위로 가니까 내버려 두고요. 그것을 행사자체를 비교분석 하십시오. 비교분석 하셔 가지고 제가 2014년도에 의회에 들어올 때는 적벽축제 예산이 8백만원이었습니다. 벌써 4년 사이에 10배가 늘어났습니다. 어디에 쓴 줄을 모르겠어요. 저도 궁금해 죽겠어요 그렇죠? 고인돌 축제 2천만원이었어요. 어느 날 갑자기 7천만원 올라와 있어요. 불과 2년 사이에 제가 총무위원장할 때 2천만원이었어요. 왜 배가 올라 버렸는가 사업이 특이해서 그런건지 그렇지 않으면 주기위한 예산이 되었는지 비교 분석해 가지고 행정사무감사 때 까지 자료 제출해 주십시오. 행정사무감사 때까지 축제 끝나죠?
○ 문화관광과장 박용희
아마 그런 것 같습니다.
○ 위원 정명조
분석하셔 가지고 주시고, 적벽 옛길 복원사업 있네요.
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 정명조
지난 어르신들 이야기 들어보면 한산사에서 적벽 중턱에 걸쳐져 있는 적벽동천이라고 4글자가 써져 있습니다. 빨간 글씨로 …선생이 옛날에 새겼다고 그래요. 석곡을 데리고 올라가서 그래서 해마다 한 번씩 사람을 시켜서 페인트 통을 들고 올라가서 빨간 글씨로 칠하고 내려 왔어요. 옛날 어르신들… 저는 어렸을 때… 좌우지간 사람은 왔다 갔다 했거든요. 길이 있습니다. 한산사 쪽에서 저쪽 건너편… 옛날에는 한산사를 건너가려면 보를 해서 저희들이 발에 물을 안 묻히고 걸어 다녔는데 옛날 몇 십 년 전에는 지금은 어차피 못 가잖아요. 광주시하고 협의를 할 사항인지 아닌지 모르겠습니다마는 한산사 터에서 올라가는 길목 찾아내서 적벽동천 밑에까지 등반할 수 있게끔 기가 막히겠죠. 한 번 그림을 그리셔 봐봐요. 망향정에 쳐다보고 있고, 거기서 형형색색 옷을 입고 사람들이 왔다갔다 걸어 다녀봐요. 중국 것 부러 워 하시지 말고 적벽에다 하시라니까요. 돈 얼마 안 들어가요. 정율성선생 전시관 건립 전시품, 정율성선생 전시품 가지고 있는 것 있습니까? 볼펜 한 자루라도…
○ 문화관광과장 박용희
지금…
○ 위원 정명조
없는데 전시관 짓어 놓고 뭐 하실랑가 모르겠네요.
○ 문화관광과장 박용희
저희가 정소리 여사님하고 자꾸 왕래도 하고 그랬었는데 중국에서 정율성 선생님의 유적, 유품이라든가 반출이 안 되는 걸로 알고 있습니다.
○ 위원 정명조
사모님이 가지고 나오시면 뺏어 나야지요.
○ 문화관광과장 박용희
그래서 저희는 이렇게 전시관을 배치를 하려고 하는데요. 그분이 음악가이기 때문에 측음기 하고 옛날 고전음악…
○ 위원 정명조
영상음악…
○ 문화관광과장 박용희
소품을 좀 하고요. 정율성선생 학적부라든지 사진 지금까지 보도된 내용 등을 디지털 액자로 해서 계속 틀어주는…
○ 위원 정명조
그런데요. 과장님! 그 영상음악을 틀어 주는 것이 조심스러운게 그 노랫말에 보면 무찌르자가 나오고, 공산당이 나옵니다. 그렇죠?
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 정명조
인민가, 공산당가 작곡해서… 조심스러워요. 영상을 제작하실 때 학생들이 와서 느닷없이 무찌르자 나오고, 공산당 나오면 어쩌실려고 그래요. 염려스러워서 말씀드립니다.
○ 문화관광과장 박용희
그 부분 검토해 보겠습니다.
○ 위원 정명조
많이 검토하셔야 해요. 각 문화예술활동 지원비 3억 1천 1백만원 그러기 전에 우리 문화관광과 연 예산이 대략 2017년이나 2018년 기준으로 몇 백억이죠?
○ 문화관광과장 박용희
4백억 정도 된 것 같습니다.
○ 위원 정명조
그렇죠? 우리군 예산의 10분의 1 쓰는 사업부서네요. 예술단 3억 1천 1백만원 합창대회 한번 나가는데 1천에서 2천만원 주고, 어느 특정 의원들에 개입 되어서 주고, 기준점이 없으면 안 되겠죠. 그래서 각 단체 문화원 기타 등도 있죠, 각 농악단 이런 사업비를 총괄적으로 분석하셔 가지고 자료를 간단하게 한 장에 주십시오. 내용은 내실 있어야 됩니다.
○ 문화관광과장 박용희
저희가 우리 정명조 부의장님께서 말씀하시기 전에 추경예산이 있어서 전체적으로 정리를 해 봤습니다. 57개 사업에 59개 단체가 저희 보조금을 받아서 예술 활동을 하고 있습니다. 금년에는 그 분들이 사업을 끝나고 나서 평가를 하고 내년에 예산에는 그분들의 활동실적이라든가 평가를 해서 예산을 배분 해 보려고 있습니다.
○ 위원 정명조
제가 질의 한 시간보다 더 차지해요. 주자학 국제 학술대회 1억 해마다… 주자학에 대해서 우리 화순군이 해마다 학술대회를 해야 되냐고요. 1억씩이나 들여 가지고 검토하십시오.
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 정명조
그리고 나경재선생 도록집 발굴 이것은 개인적인 도곡의 누굽니까? 책자 만든다고 하니까 3천만원 주라 하니까 주고, 누구니까 주고 왜 문화관광과에서 이런 사업을 합니까? 참고사항이에요. 주지 마십시오. 그렇죠?
○ 문화관광과장 박용희
검토하겠습니다.
○ 위원 정명조
이선 전 의장님 회고록 하면 돈 줄납니까? 천불천탑 사진관 순수 건축비만 54억 현재 투입된 금액 60억원 그렇죠? 사진틀 제작 하는데 5천만원, 홍보책자 만드는데 1백만원 기타 등등 명예관장 급여 그것이 뭡니까?
○ 문화관광과장 박용희
급여는 아니고요.
○ 위원 정명조
현직에 계신분이죠?
○ 문화관광과장 박용희
네. 그렇습니다.
○ 위원 정명조
그 쪽에서 월급타죠. 세금 내고 군에서 준 것 세금 냅니까?
○ 문화관광과장 박용희
세금 내고 있습니다.
○ 위원 정명조
이중 지급 가능합니까? 그것 아닐건데요?
○ 문화관광과장 박용희
지금 저희가 주는 것에 대해서는 세금 제외하고 있습니다.
○ 위원 정명조
관장이면 관장님 모셔다 놓고… 명예 관장까지 활동비를 줘요. 얼마줍니까?
○ 문화관광과장 박용희
월 240만원 책정 되었습니다.
○ 위원 정명조
월 240만원 연간 3천만원 다 되잖아요. 심각합니다. 왜 지금 제가 이 말씀드리냐면요. 2014년도에 제가 들어오니까 박물관이었어요. 천불천탑 운주 박물관, 박물관이 안된다고 하니까, 왜 박물관이 안 된줄 아십니까? 아까 정율성선생 말씀하다시피 전시품이 없어 도곡땅에 갔다 놓을 수 없잖아요. 운주사에 있는 돌을 60%이상이 확보가 되어야 되는데 안 되니까 박물관 허가가 안 납니다. 공모는 그렇게 했는데 그래서 천불천탑 문화관으로 명칭 변경을 합니다. 저희 총무위원회에서 요구해 가지고 그래 가지고 사업을 해라 54억, 열심히 해요. 문화관도 안돼요. 무슨 문화관을 해요. 결국에는 나온 것이 세번째 변경되어 가지고 사진관이 되었는데 아까 우리 존경하는 이선 전 의장님이 말씀 하셨죠?
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 정명조
거기에 맞는 것만 사업을 해야죠. 뭔 딴데까지… 하려고 해요. 그러니까 사업을 하기 위한 사업비를 갔다 써 버려요. 지적가치, 문화적 상승 이런… 사업을 하기 위한 사업비는 안 썼으면 쓰겠다. 노파심에서 말씀드립니다. 세계문화유산 유네스코 지정 고인돌 250㎡면 어마어마한 넓이인데 80만평 다 되나요. 그렇죠?
○ 문화관광과장 박용희
78만평 정도 됩니다.
○ 위원 정명조
어느 날 갑자기 춘양 대신리 고인돌 공원에서 도곡 효산리 고인돌이 되었고, 또 사업은 월곡리에다 하고 있어요. 지금 월곡리에는 지정 안 되어 있지요?
○ 문화관광과장 박용희
월곡리 보호구역으로 지정되었습니다.
○ 위원 정명조
그런데 왜 책자에는 안 써져 있어요. 그리고 그 면적 춘양면 행정구역 대비 도곡면 행정대비 몇 퍼센트 됩니까?
○ 문화관광과장 박용희
지금 춘양 같은 경우가 100만㎡ 되고요. 도곡이 150만㎡ 이상으로 월곡리가 보호 구역으로 되어 가지고…
○ 위원 정명조
6 : 4정도 그럼 사업도 그렇게 해야죠. 왜 고인돌 축제를 도곡에서만 해 버려요. 춘양분들이 부글부글 끓고 있어요. 팥죽 끓듯이…
○ 문화관광과장 박용희
그 부분에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 저희가 2006년도에 화순 고인돌 기본 계획을 수립을 했습니다. 그때 당시 도곡지구에는 문화공원 시설로 지구를 결정이 됐고요. 춘양에는 문화시설지구로 됐습니다.
○ 위원 정명조
시설지구로…
○ 문화관광과장 박용희
네. 그렇기 때문에 하고 있는 공원이라든지 연구센터라든지 체험장은 그 계획에 의거해서 문화재청에서 승인…
○ 위원 정명조
과장님! 제가 4년간 의원을 해 봤는데 춘양 대신리에다 사업비 1억도 안 들어갔어요. 심의해 본 기억이 없어요. 도곡 효산리는 월곡리까지 해서 수십억 100억이상 들어가요. 그렇죠?
○ 문화관광과장 박용희
저희가 그 부분은 검토해 보고요. 문화재청에서 기본계획을 다시 변경해야 되는 부분이기 때문에…
○ 위원 정명조
문화재청을 하려면 우리 군에서 동서로 갈라놓으면 쓰겠습니까? 정치권에서 말하는 동서가 아니라 우리 지역부터 없애야 돼, 소지역 주의를…
○ 문화관광과장 박용희
그 부분은…
○ 위원 정명조
춘양분들한테 한번 아닌말로 공청회라도 하든지 하십시오. 부글부글 끓고 있습니다. 그리고 효산리 입구에 있는 박씨제각 제가 현장 답사를 2014년도에 나와 가지고 우리 군 고용인들이 거기서 숙소를 쓰고 있고, 밥을 먹고, 쉬고 빨래를 하고 그러더라고요.
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 정명조
그래서 보니까 …스레트 막 있어서 우리 군에서 빌려 쓸바에는 그때는 관리사 없었어요. 빌려쓸바에는 고쳐주고 써라 해 가지고 일부 리모델링을 하고 돈을 줘 났더니 아래채를 박씨들이 짓어 버려요. 군 의회에 이야기도 안하고 변경을 해서 사업비를 써 버렸다. 거기까지는 좋아요. 지금도 임대하고 있습니까? 연 150만원주고,
○ 문화관광과장 박용희
지금 박씨 제각은 2005년부터 연 150만원 주고 임대료를 주고 저희가 임차를 하고 있는데요.
○ 위원 정명조
올라 갔죠?
○ 문화관광과장 박용희
아니 150만원입니다. 지금 현재 저희가 지어져 있는 것이 관광안내소 하는 해설사 분들 있는 곳이 되어 있고요.
○ 위원 정명조
관사를 지어놨잖아요?
○ 문화관광과장 박용희
지금 관리사는 없습니다. 화장실 있고요. 그래서 우리가 하고 있는 문화재청 사업에서…
○ 위원 정명조
…몇 십억 쓰면서 관리사도 안 지었습니까?
○ 문화관광과장 박용희
문화재청에서 사업이 금년에 실시 설계비가 나와서 실시 설계를 하고 내년에 관리사를 신축할…
○ 위원 정명조
춘양쪽에 있죠?
○ 문화관광과장 박용희
네. 그렇습니다.
○ 위원 정명조
그럼 춘양쪽에 근무시키면 되죠?
○ 문화관광과장 박용희
그 관광객들이 주로 오시면 접근성이 도곡쪽에서…
○ 위원 정명조
핑계에 불과하고요. 박씨 제각 그만 사용하시고, 임대료 그만 주고 새로 건립해서…
○ 문화관광과장 박용희
네. 그러겠습니다. 건립되면 그 쪽에 임대는 안하겠습니다.
○ 위원 정명조
문화재 향토문화유산 쌍봉사 공양간 탈도 많고 말도 많은 27억, 26억 큰 스님기거 요사채 10억 37억 가 있어요. 순수 군비입니다. 문화재는요, 문화관광부에서 가져오든 문화재청에서 가져오든 심의를 받아서 국보 보물있는 사찰을 그 돈을 갖다 써야지 매칭사업 갔다 써야지 무슨 군비만 갖다가 37억을 줘 버려요. 나도 한번 3억 만 줘 보시오. 이것 안 됩니다. 공양간 헐어져요? 철거하고 우리가 치워주고 안되지요. 그것 원래 공법이 틀려버렸어요. 전문가분들 계시지만 팀장님들 기와 목재로 지은다고 해 가지고 시멘트로 지워 버리고 대리석… 웅웅웅 울려 가지고 숨도 못 쉬고 돈이 남으니까 대리석으로 다 발라 놓고 한번 봐 봐요. 평당 얼마자리인가 평당 1,200만원, 1,000만원으로 짓어 놔불고 그래서 제가 3년 전, 4년 전 화를 냈던 부분인데 한번 과장님 확인 해 보십시오.
○ 문화관광과장 박용희
네. 내년부터는 국비를 많이 확보해서 군비가 조금 들어가게 하겠습니다.
○ 위원 정명조
사찰 이야기 나오면 스님들한테 욕 먹으면 표만 툭 툭 떨어지는데요. 운산암 주변정비 4억?
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 정명조
주변정비 못 하셨죠?
○ 문화관광과장 박용희
지금 현재…
○ 위원 정명조
…진입로도 만들어줘야 되고, 4억을 주었는데 저는 총무위원회 아니어서 모르는데 들어서 알아요, 그래서 4억을 주었다는데 그 전에 몇 천만원씩 간 것은 두고요. 여기는 십몇 년 되는 개인 암자입니다. 절터가 아니었으니까요. 일반 가정집 사 가지고 자기가 암자 불사 했으니까요. 그래서 그때 당시에는… 지금은 조계사로 소속된 말사로 지금 등록이 되어 있는 사찰인데 문화재는 아니에요.
○ 문화관광과장 박용희
네. 그렇습니다.
○ 위원 정명조
그런데 거기에 몇 억씩 4억, 5억씩 사업비를 투입하면서 안 됐어 제가 가서 보니까 그런데 어떤 불협화음이 있어서 자료에 없는데 말씀드리냐면 주민들이 차량 주차 몇 대나 시킬 수 있지요? 입구에 삼각형 땅 사가지고 조성…
○ 문화관광과장 박용희
지금 운산암에 들어가 보면 입구 쪽에 별도로 주차장이고요. 안에는 사실 주차 몇 대 못 들어가게 되어 있습니다.
○ 위원 정명조
안에는 3대밖에 못 대요.
○ 문화관광과장 박용희
운산암 바로 밑에는 3∼4대 댈 수 있고요.
○ 위원 정명조
3대 밖에 못 대요.
○ 문화관광과장 박용희
그 밑에는 16대 정도…
○ 위원 정명조
16대를 대기 위해서 사업비 얼마 쓰셨어요?
○ 문화관광과장 박용희
그 부분 세부적인 사업은 정확히 기억이 안 나는데요. 4억에서 2억 5천정도 쓰고 나머지는 다 반납…
○ 위원 정명조
어디에 반납? 그 마을에 써야죠. 제가 왜 그 말씀을 드리냐면요. 16대를 쓰기 위해서 2억 5천만원 대당 어림잡아서 1,800만원씩 써 버렸네요. 차 1대씩 주차하려고…
○ 문화관광과장 박용희
그 부분은 우리 팀장님이 정확하게…
○ 위원 정명조
팀장님이 안하셔도 됩니다. 그걸 세세히 알려고 그런 것이 아닙니다..
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 정명조
지금 문화원 공사명이 가서 보면 운산암 써 있어요. 첫 타이틀 공사명이 그러니까 운산암에서 우리가 군에서 돈을 갖다가 국가에서 갔다 했는지 군에서 갔다가 했는지 몰라도 주차장을 만들었으니까 우리 주차장이요. 그래서 주민들이 무슨 쓸데없는 소리냐 “우리 동네 입구에 해 놨으니 우리도 써야지” 이렇게 지금 하고 있어요. 그렇기 때문에 면장님한테 말씀하시든지 담당 팀장님이 가시든 마을 주민들 몇 분계실 때 가서 정확히 설명을 해 주세요. 요긴하게 잘 쓰라고, 싸우지 말고,
○ 문화관광과장 박용희
네. 알겠습니다.
○ 위원 정명조
정말이에요. 공사명이 운산암이니까 동네분들이 고지를 들어요. 제가 말해도 고지를 안듣더라고요. 너는 표를 얻기 위해서 거짓말 하지…
○ 문화관광과장 박용희
확인하고 주민분들하고 해 보겠습니다.
○ 위원 정명조
1억 5천만원 남은 것 거기에 써야죠. 운산마을에다…
○ 문화관광과장 박용희
아∼
○ 위원 정명조
운산마을에다 쓰고 나와야죠. 어디에 불용처리 하려고요.
○ 문화관광과장 박용희
일단 한번 검토 해 보겠습니다.
○ 위원 정명조
거기 주민들한테 1억 5천만원 고통을 받았으니까 그 만큼 사업 혜택을 줘야죠.
○ 문화관광과장 박용희
검토 해 보겠습니다.
○ 위원 정명조
검토하지 말고 군수님하고 상의해 가지고 사업 해 부러요. 저기다 쓰지말고,
○ 문화관광과장 박용희
검토 해 보겠습니다.
○ 위원 정명조
이상입니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
(류영길 위원! 거수)
류영길 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 류영길
과장님! 수고많으십니다. 166쪽 관광명소화 사업 여쭈어 볼게요. 지금 이미 관광명소화가 되었죠? 군에서도 투자도 많이 하고 화순에 명소로 자리매김 하고 있는데 지금 현재까지 방문한 관광객 수가 어디 나와 있습니까?
○ 문화관광과장 박용희
적벽투어에서 보시면 금년에 39회 해서 12,820명 갔고요. 해년마다 3만여명씩 다녀가고 있습니다.
○ 위원 류영길
지금 처음에 적벽이 개방되어 가지고 관광객들이 점차적으로 수가 많이 늘어난 걸로 알고 있는데 지금 현재까지도 늘어나고 있는 추세입니까? 줄어들고 있습니까?
○ 문화관광과장 박용희
늘리고 싶어도 늘릴 수 없는 상황이 광주시하고 협약을 할 때 수요일, 토요일, 일요일 주 3회에 180명 정도 1회 들어… 하루에 360여명 정도 이렇게 제한이 되어 있습니다. 저희가 무한대로 늘릴 수 없고요.
○ 위원 류영길
제한 인원은 다 차고 있는 겁니까?
○ 문화관광과장 박용희
지금 저희가 폭염이 오기 전까지는 92∼3%까지는 계속 탑승율이 있었는데 지금은 좀…
○ 위원 류영길
앞으로 보면 관광객 수가 지금 줄어들거라는 예상은 하고 계시죠?
○ 문화관광과장 박용희
이제 저희들도 오셨던분들에 대해서 불만 사항이라든지 개선 사항이라든지 이런 부분들은 계속 지속적으로 개선해 나가고 있습니다마는…
○ 위원 류영길
그래서 제가 지금 그걸 말씀드릴려고 하는 부분들인데 지금 한번 방문하고 다시 재 방문을 하는 관광객 수는 파악이 안 되시죠?
○ 문화관광과장 박용희
그 부분은 통계를 못 했습니다.
○ 위원 류영길
설문조사나 이런 것들을 좀 하시더라도 관광객들의 불편사항들을 해소하고 개발해서 정말 다시 찾고 싶은 그러잖습니까, 일시적으로 하는 사업도 아니고 계속해야 될 것이고 화순의 대표 관광지로 만들어 가야 되는데 그런 부분들을 신경 써 주시면 훨씬 더 좋지 않을까 생각해서 말씀드렸습니다.
○ 문화관광과장 박용희
네. 그렇도록 하겠습니다.
○ 위원 류영길
작은 영화관 건립 관련해서 여쭈어 보겠습니다. 지금 현재 6월 12일에 개관해 가지고 1일 평균 176명 상당히 성공한 케이스잖습니까
○ 문화관광과장 박용희
전라남도 작은 영화관 6군데가 있는데요. 그 중에 가장 우수…
○ 위원 류영길
저희 아이들도 상당히 많이 이용을 하고 있더라고요. 이제 거기에 관람하는 관광객들의 의견을 들어보면 청소년들이 많이 이용하는 사람들이 많이 있잖습니까, 저도 집에서 공공장소의 영화를 보면 기본 에티켓을 지켜라 집에서도 교육을 시키는데 사실 그것이 안 되고 있잖아요. 떠들고 이런 부분들이 있는데 집에서도 그런 교육을 시켜야 되겠지만 가족단위 관람객들이 불편함을 이야기하기도 하고 하니까 기본적으로 기본 에티켓 교육이라든가 이런 것들을 조금시켜서 아니면 안내판이라도 설치해서 좀 다양한 사람들이 관람할 수 있도록….
○ 문화관광과장 박용희
그 부분은 신경써서 관리하도록 하겠습니다.
○ 위원 류영길
그리고 지금 성당에서 영화관 쪽으로 가는 그 길이 저녁에 어둡죠?
○ 문화관광과장 박용희
저희가 개관하기 전에 너무 많이 어두워서 현재 3개 정도의 가로등을 추가로 설치를 했어요. 저도 저녁에 보면 그 쪽은 괜찮은데 반대쪽으로 화순고 쪽으로 내려가는 길목이 많이 어둡기는 하더라고요.
○ 위원 류영길
그런 의견들이 있어서 지금 재무과에서도 문화관광과 리모델링 하고 있는데 가로등이나 이런 것들이 빠져있더라고요.
○ 문화관광과장 박용희
도시과에서 이번 추경에 세워서 그 쪽을 더 보수하기로 했습니다.
○ 위원 류영길
알겠습니다. 문화센터 운영에 대해서 제가 관심 있는 분야여서 여쭈어 볼게요.
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원 류영길
지금 군민들을 위해서 대체적으로 잘 운영이 되고 있는 것 같은데 제가 아침에 수영장을 6시에 다니고 있는데 요즘에 제가 다녀보면 여러 가지 불만 사항이라든가 이런 것들이 많이 나와요. 과장님도 알고 계시죠?
○ 문화관광과장 박용희
네. 알고 있습니다.
○ 위원 류영길
앞으로 운영계획이나 이런 것 가지고 계신가요? 불만사항들이 나오지 않게…
○ 문화관광과장 박용희
지금 저희가 2009년도 2010년도 개관을 해 가지고 한번도 정식적으로 공무원이 들어 와 가지고 어떤 조직적으로 일할 수 있는 프로그램은 없었습니다. 이번에 저희가 행정직 공무원이 가다 보니까 그전부터 사용하신 분들은 모르겠지만 행정적인 지도로 봤을 때는 옳지 않게 가는 프로그램이라든지 문화가 있었습니다. 그것을 정립을 하고 조직을 돌아갈 수 있게 하다 보니까 소리가 있었습니다. 그런 부분은…
○ 위원 류영길
제가 말씀드리고 싶은 것은 잘 못 했다는 이것이 아니고, 수영장을 너무 잘 지어놔서 수요가 많아서 그런 부분들입니다. 문화센터 수영장이 생기고 나서 거의 초창기부터 제가 수영을 했는데 그 때는 이런 것들이 없었어요. 지금 거의 이용자 수가 포화상태 상황입니다.
○ 문화관광과장 박용희
500명에서 600명 정도 하루에 이용을 합니다.
○ 위원 류영길
그렇죠. 지금 회원해서 하는 사람이 그 정도고요. 비 회원으로 현금을 주고 하는 사람까지 하면 상당히 많이 이용하고 있는데 문화센터 수영장 말고도 오성 수영장도 있고, 사설 송강 수영장도 있는데 문 닫고 있죠?
○ 문화관광과장 박용희
그렇습니다.
○ 위원 류영길
접근성이나 이런 부분들이 문화센터가 너무 잘 지어놔서 그 쪽으로 몰리다 보니까 그런 현상이 일어나는 것 같은데 계획을 만드셔 가지고 분산 시켜서 이용자들이 불편함이 없도록 해 주셨으면 하는 건의 사항입니다.
○ 문화관광과장 박용희
그러도록 하겠습니다.
○ 위원 류영길
저는 이상입니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
(조세현 위원! 거수)
조세현 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 위원 조세현
국화축제 관련해서 간단하게 여쭈어 보겠습니다. 우리가 축제라 그러면 볼거리, 먹거리, 놀거리 이렇게 해야 되는데 국화축제 같은 경우는 2017년도에 48만명 정말 …숫자로 잘 되었다고 생각이 듭니다. 올해도 잘 되었으면 하는 바램에 혹시 볼거리는 나름대로 농업기술센터에서 잘 만들고 다른 시군에 비해서 월등하게 잘 되었다고 생각을 합니다. 우리가 놀거리, 놀거리라고 하면 세부 프로그램이 들어갈 것 아닙니까? 이런 부분에서 구체적으로 준비 되는 것이 있습니까?
○ 문화관광과장 박용희
저희가 축제 운영하면서 공연프로그램과 판매부스 운영 체험프로그램 운영 이렇게 3가지로 나눠서 준비를 하고 있는데요, 지난번에 보면 축제장하고 시장에서 이번에는 광덕리 활성화 시켜서 광덕 문화광장 공연을 하나 넣었고요. 판매 부스는 지난해 보다 기업간 홍보할 수 있도록 기업 홍보관 운영하는 것을 더 넣었고요. 체험 프로그램 같은 경우는 9개 프로그램을 세부 추진계획으로 잡고 있어요. 정확히 확정되지는 않았지만 더 추가로 가능은 합니다. 작년에 비해서 추가된 부분이 국화방송국 운영이라든지 포토엽서 만들기 국화차 시음회 국화 꽃 심기 목재문화 체험장 새로운 것을 올해는 더 많이 넣어서 체험활동이 풍부할 수 있도록 지금 준비하고 있습니다.
○ 위원 조세현
많은 사람이 이용할 수 있도록 프로그램에 최선을 다 해 주시고 마지막으로 먹거리에 관해서 실제적으로 국화장이 협소하다 보니까 옛날 공설운동장 할 때는 부tm를 따로 만들어서 먹거리를 제공하고 그랬는데 지금은 주변에 간단한 간식거리하고 주변 밑으로 내려와서 음식점에 가서 음식을 먹어야 되지 않습니까? 그 때 보니까 화순군청 쪽에서 4거리 끝까지는 앉을 곳이 없을 정도로 음식 장사가 잘 되는데 그 부분에 대해서 불만이 있는 상가들이 음식점이 아닌 판매하는 이런 교통불편 이런 것들에 많이 호소하고 그러더라고요. 그런 부분을 신경을 써서 이번에도 작년대비 더 잘되는 국화 축제를 만들었으면 합니다. 꼭 부탁드겠습니다.
○ 문화관광과장 박용희
네. 노력하겠습니다.
○ 위원 조세현
이상입니다.
○ 위원장 김석봉
저도 질의하나 할게요. 온천공에 대해서 한번 물어 보겠습니다. 도곡, 화순온천 있죠?
○ 문화관광과장 박용희
네.
○ 위원장 김석봉
그런데 169쪽에 보면 4개 공을 사용하고 있다는 거죠?
○ 문화관광과장 박용희
네. 그렇습니다.
○ 위원장 김석봉
총 개발은 몇 개나 있습니까?
○ 문화관광과장 박용희
1995년부터 온천 개발이 되었을 거예요. 그래서 31개 공을 지금 그 때 당시 온천 개발을 했고요. 지금 현재 운영 중인 것은 업무보고서에 나와 있는 것처럼 11개 공을 운영하고 있습니다. 31개공 중에서 8개는 폐공처리를 했고요. 13개의 공은 아직 미사용인 부분도 있고, 소유자라든지 군에서 허가를 안 받은 공 도곡에 1개가 있습니다. 13개 공은 미사용으로 남아 있고 8개 공은 폐공 되었고요. 11개 공은 사용 중입니다.
○ 위원장 김석봉
네. 도곡은 그렇게 진행되고 있고 화순온천을 보면 본 의원이 파악을 해 보니까 11공이 미사용 중이겠더라고요, 그것이 방금 과장님 말씀은 연도 보다 빠른 1983년도에 굴착 허가를 해 주었어요. 그러면 굴착허가를 해 주었다는 것은 원상복구 이행 보증금을 받았다는 것 아닙니까?
○ 문화관광과장 박용희
네. 그렇습니다.
○ 위원장 김석봉
그 관리는 되고 있습니까?
○ 문화관광과장 박용희
그 부분은 저희도 좀 더 찾아보고 확인이 되어야 할 부분이고 11공은 지금 아시다시피 화순 온천이 활성화가 안 되었습니다. 그래서 개인들이 다 온천수를 개발을 한 것이거든요. 저희가 지금 현재 온천이 활성화가 안 되어서 못 사용한 것을 폐공시킬 수는 없는 부분이고요. 이행 보증금은 아마 다 낸 걸로 알고 있는데요. 그 부분 저희가 더 찾아보고 보고 드리도록 하겠습니다.
○ 위원장 김석봉
벌써 1983년도면 35년 전 아닙니까? 35년 전 소유자 그 분들이 방금 개인소유라고 하시는데 돌아가신 분도 계시지 않겠어요? 그래서 군에서는 그대로 놔두면 그게 부식이 되고 그러다 보면 수질오염도 심각해지고 그러다 보면 그 쪽 주변에 우리 뉴스에도 보면 한 마을에 암 환자가 몇 년 사이에 엄청 불어났다고 말씀하시잖아요. 그 11공에 대해서 제가 보기에는 35년 정도 묵혀 놨으면 거의 폐공처리해야 된다고 봐요. 계속 반복해서 연도가 갈 것이 아니라 우리 후손들에게 물려줄 수 있는 수질오염에 주범이 될 수 있는 온천공에 대해서 한번 자료가 있으면 주셔도 좋고 11공을 빨리 폐공을 해야 되는데 제가 보기에도 아마 원상회복 이행 보증금이나 이런 걸 못 받았을 거예요. 아마 그것이 없으니까 처리를 않고 있는지 온천공 관리규정 보니까 아무것도 없더라고요. 폐공에 대해서는 이행보증을 받아야 된다는 것은 나와 있는데 폐공은 강제 조항이 없더라고요. 그래서 아마 온천 담당하시는 팀장님도 유심히 보셔 가지고 빨리 처리될 수 있도록 부탁을 드립니다.
○ 문화관광과장 박용희
알겠습니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 위원 있음>
더 질의하실 위원 없으므로 문화관광과 소관 업무 보고를 마치겠습니다.
문화관광과장! 수고하셨습니다
원활한 회의 진행을 위해 정회 하도록 하겠습니다.
정회를 선포합니다. (의사봉 3타)
(11시 25분 정회)
(11시 30분 속개)
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. (의사봉 3타)
다음은 보건소장! 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 보건소장 안정순
안녕하십니까? 보건소장 안정순입니다. 보건소 소관 2018년도 주요업무 추진실적 및 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2018년 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 331쪽 일반현황입니다. 직급별 정 ? 현원은 정원 69명에 현원 63명이 근무하고 있으며 간부명단 및 팀별 분장 사무와 위원회 현황, 의료기관 및 의약품 판매업소 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 2018년도 주요업무 추진실적 및 계획입니다.
먼저 335쪽, 보건기관 기능 활성화 및 의료서비스 질 향상입니다. 추진실적으로는 보건사업 차량 등 8종 18대의 장비를 보강하였으며 2019년 농어촌의료서비스개선사업으로 앵남 보건진료소 이전신축, 의료장비 6종 7대 사업비 316백만원을 보건복지부에 신청하였습니다. 또한 공공보건기관의 진료 및 검사 39,000여건과 찾아 가는 이동보건지소 302회를 운영하여 군민들에게 다양한 진료기회를 제공하였습니다. 향후에도 공공보건기관을 지역중심의 다양한 건강증진 공간으로 활용하고, 보편적 의료수혜를 위해 찾아가는 의료서비스 발굴 및 개선에 최선을 다하겠습니다.
다음은 336쪽 우수한약재유통지원시설 BTL사업입니다. 한약재의 품질관리를 향상시키고 약용작물 농가의 소득 안정 및 지역경제 활성화를 위해 민간위탁사무에 대한 철저한 지도ㆍ감독을 실시하여 BTL사업 목적 달성에 만전을 기하겠습니다.
먼저 BTL 사업 부문입니다. 민간투자법에 의한 법적경비인 시설임대료를 연 8억 5,200만원(국비 426백만원, 군비 426백만원)과 관리운영비 연 2억 6,400만원을 사업시행자인 참살이 주식회사로 지급하고 있으며 연 2회 실시하는 시설물관리 상반기 성과평가를 2월에 실시하였으며, 평가 결과는 최고 등급인 A등급으로 심사되었습니다. 하반기 성과평가는 7월중에 실시할 예정입니다.
다음은 위탁 운영 부문입니다. 운영현황으로는 2018년도 상반기 총 수매량은 2억 5,500만원이며, 판매량은 4억 2,600만원입니다. 주식회사 메가바이오 숲에 대한 위탁기간이 10월에 만료됨에 따라 공유재산 조사 및 수탁자 선정을 하반기에 실시 할 예정입니다. 앞으로도 위탁운영업무에 대한 현장 중심의 지도 및 지역 한약재 수ㆍ판매 현황 점검을 실시하여 위탁사무에 대한 공정성과 투명성을 확보토록 하겠습니다.
다음은 339쪽 화순군립요양병원 BTL사업입니다. 최적의 공공의료서비스 제공과 노인성 질환자에 대한 치료ㆍ요양ㆍ재활을 위해 철저한 지도ㆍ감독을 실시하여 BTL사업 목적 달성에 만전을 기하겠습니다. 먼저 BTL 사업 부문입니다. 민간투자법에 의한 법적경비인 시설임대료를 연 12억 8,800만원(국비 644백만원, 군비 644백만원)과 관리운영비 연 4억 6,000만원을 사업시행자인 화순웰빙케어 주식회사로 지급하고 있으며 연 2회 실시하는 시설물관리 상반기 성과평가를 5월에 실시하였으며, 평가 결과는 최고 등급인 A등급으로 심사되었으며, 하반기 성과 평가는 10월에 실시될 예정입니다.
다음은 위탁 운영 부문입니다. 2018년도 상반기 외래 환자수는 1,167명, 입원 누적 환자수는 485명으로 평균 병실가동률 89.5%입니다. 다음은 스프링클러설비 설치 공사건입니다. 화순군립요양병원 지하 1층, 지상 4층 중 스프링클러 미설치된 지상 1, 2, 3층에 대해 총 공사비 5억 4천만원으로 2018년 6월 29일 완공하였습니다. 스프링클러 설치와 동반하여 기존 형광등을 LED로 교체함으로 에너지 절감과 쾌적한 환경을 조성하였으며 공사 과정 중 환자 불편 및 운영손실 최소화 목적으로 36병상을 임시로 설치하여 운영하였습니다. 병원 전층에 스프링클러설비 설치로 화재안전을 확보하였으며, 앞으로도 소방교육 및 훈련을 통해 화재안전에 노력하겠습니다. 지속적으로 위탁운영자에 대한 지도점검 등을 실시하여 차별화된 선진의료서비스 제공으로 주민만족도 향상을 위해 최선을 다하겠습니다.
다음은 340쪽 출산과 양육에 유리한 환경조성입니다. 추진실적으로는 화순군 출생아 783여명에게 신생아 양육비, 건강보험료 및 건강관리비 등을 지원하였고 임산부 및 영유아 375명에게 미숙아·선천성이상아 의료비 지원 등 임산부ㆍ영유아 건강관리에 만전을 기하고 있으며 또한 60명의 저소득층 출산가정에 대하여 산모도우미 파견과 난임부부 지원 등을 통해 경제적 부담을 경감하였습니다. 앞으로도 화순군 출생아 양육비 지원과 임산부와 영유아의 적극적인 건강관리 사업을 통해 모성과 어린이의 성장발달 지원에 철저를 기하고자 합니다.
다음은 341쪽 난임 치료 시술비 확대 지원입니다. 추진실적으로는 건강보험 적용 난임 시술비를 8명에게 지원 하였으며 아이를 원하는 난임부부 196명 대상으로 시술비 지원 상담 및 의료기관에 연계하였고 대중매체, 반상회보, 홍보관 운영 및 캠페인을 16회 시행하였습니다. 앞으로도 지속적인 홍보를 강화하여 난임부부 시술비 지원자 발굴과 임신ㆍ출산을 장려하는 지역사회 지지기반 마련에 최선을 다하겠습니다. 다음은 342쪽 치매안심센터 복합건물 설치ㆍ운영입니다. 추진실적으로는 치매안심센터 복합건물을 2018년 12월 목표로 7월 신축공사 계약의뢰를 완료하였으며 치매 조기검진 3,513명, 치료비는 400명에게 지원하였고 인지재활프로그램과 자조모임에 470명 참여로 치매환자 조기발견 및 증상의 악화방지에 만전을 기하고 있습니다. 또한 언론매체 및 홍보 등을 활용한 치매인식개선을 8,750명에게 실시하였고 치매에 대한 경각심 고취 및 치매환자와 가족이 안심하고 생활할 수 있는 치매 친화적인 사회문화 조성에 힘쓰겠습니다.
다음은 343쪽 암으로부터 자유로운 화순입니다. 추진실적으로는 저소득 주민 3,512명을 대상으로 위암, 간암, 유방암, 대장암 및 자궁경부암 등 5대암 검진을 실시하였으며 소아 암환자 등 저소득 암환자 126명에게 치료비 지원과 재가 암환자 447명을 대상으로 방문간호서비스 및 자조모임을 통해 암 극복을 위한 건강관리 정보를 공유하고 스트레스 해소로 정서적 삶의 질을 향상 시키겠습니다. 앞으로도 암조기 검진 및 암 예방교육 등 국가 암 관리사업 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음은 344쪽 찾아가는 만성질환 건강관리입니다. 추진실적으로는 건강 취약계층 4,832가구를 대상으로 방문전담인력을 통한 의료서비스를 9,882회 제공하였으며 심뇌혈관질환 예방관리를 위한 365건강강좌, 고혈압·당뇨교실 등 2,497명에게 프로그램 및 교육을 실시하였습니다. 지역사회 장애인을 위한 재활치료실을 2,525명에게 상시 운영하고 재활프로그램을 통한 기능유지로 2차 장애발생 및 합병증을 예방, 지역주민을 대상으로 8회 교육을 실시하여 장애발생 예방과 인식개선에도 힘쓰며 앞으로도 찾아가는 서비스로 만성질환 건강관리에 만전을 기하겠습니다.
다음은 345쪽, 건강한 정신, 함께 웃는 행복한 화순입니다. 추진실적으로는 2018년 6월 정신건강복지센터 위탁기관 공모 선정을 통해 우리군 관내 보은병원과 협약체결 하였으며 임시개소는 7월말 예정입니다. 정신 주간재활실 운영으로 정신질환자 261명에게 재활서비스를 제공하고, 청소년과 지역주민 2,640명 대상으로 정신건강 및 자살예방 교육, 상담 등을 실시하여 정신 건강증진을 위해 최선을 다하고 있습니다. 앞으로 정신건강복지센터를 개소하여 최근 사회문제화 되고 있는 자살률 감소에 최선을 다하고 정신질환 예방·치료, 정신질환자 재활 등 군민의 정신건강증진 체계 구축에 만전을 기하겠습니다.
다음은 401쪽 감염병 예방 대응체계 강화입니다. 추진실적으로는 해외유입 및 국내 발생 위생해충 매개 감염병 예방을 위하여 정화조, 하수구, 인구밀집지역 등 취약지역을 대상으로 방역소독 27회, 모기유충구제 2회를 실시하여 해충으로 인한 주민불편을 최소화하기 위해 만전을 기하고 있습니다. 또한 결핵 제로화를 위하여 결핵발생 고위험군과 취약계층 5,519명을 대상으로 결핵검진을 실시하였으며 중증열성 혈소판 감소증후군(SFTS) 등 진드기 매개감염병 예방을 위하여 농업종사자를 대상으로 진드기 기피제 20,173개를 배부 하였습니다. 국가예방접종률을 향상시켜 예방접종 대상 감염병을 퇴치하기 위하여 어린이 및 성인 2,368명을 대상으로 B형간염 등 18종의 예방접종을 실시하였으며 관내 위탁의료기관과 연계 접종비용을 지원함으로써 주민들의 이용 편의를 제공하고 있습니다. 앞으로도 적기 방역활동과 감시 대비ㆍ대응체계 강화로 감염병 걱정 없는 안전한 화순 만들기에 최선을 다 하겠습니다.
다음은 347쪽 의료기관 및 의약품 판매업소 관리입니다. 추진실적으로는 병ㆍ의원, 의약품 도매상, 약국 등 관련업소 201개소 중 131개소에 대하여 정기점검과 민원야기 등 문제업소에 대하여 수시 점검을 실시하였으며 점검결과 의료기관 3개소를 적발하여 행정처분 하였고 병원급 의료기관 19개소에 대하여는 화재사건 등 안전사고 예방을 위해 민관합동 국가안전대진단을 실시하여 2건의 현장조치를 하였습니다. 광주지방검찰청 주관 양귀비 특별단속을 실시한 결과 양귀비 8건 178주를 적발하여 50주 이상 2건은 기소되었고 6건은 훈방조치 되었습니다. 또한 화순군 심폐소생술 교육에 관한 조례가 제정됨에 따라 군민에게 심폐소생술 교육을 실시하여 갑작스런 응급상황시 군민의 생명을 지키고자 힘쓰겠습니다. 앞으로도 내실있는 지도점검을 통해 군민의 건강을 보호하고 건전한 영업풍토 조성에 만전을 기하겠습니다.
다음은 348쪽 건강생활실천사업입니다. 추진사항으로는 보건소, 보건지소, 진료소 관할지역 주민 1,079명을 대상으로 건강체조, 바른자세 걷기 등 운동방법을 지도ㆍ보급하였고, 건강위험요인이 있는 주민 508명을 대상으로 건강상담 제공 및 맞춤형 운동처방을 통해 규칙적인 신체활동 실천을 유도하였습니다. 영양플러스 사업으로 영양위험요인을 보유한 영유아 및 임산부 486명에게 보충식품을 공급, 영양상태가 개선될 수 있도록 집중 관리하였으며 주민 1,780명을 대상으로 몸 안의 나트륨 측정과 건강상담 서비스를 제공하고, 어린이집 5개소를 방문하여 영양ㆍ운동ㆍ비만 통합 보건교육을 실시하였습니다. 화순초등학교 등 관내 5개 초등학교에 구강보건실을 운영하여 1,380명에게 구강진료 서비스를 제공하였으며, 어린이 및 노인 2,408여명에게 불소 도포 및 보건교육을 실시하였습니다. 앞으로도 건강증진 프로그램을 지속적으로 추진하여 주민건강 증진에 최선을 다하겠습니다.
다음은 349쪽 건강을 지키는 금연지원서비스입니다. 추진사항으로는 흡연율 감소를 위하여 금연 희망자 216명을 등록 관리하고 있으며 사업장 2개소 120명을 대상으로 찾아가는 금연클리닉 서비스를 제공하였습니다. 금연 분위기를 조성하고자 학생 및 주민 5,970여명에게 흡연예방 및 절주교육을 실시하였으며, 전면 금연구역 정착을 위해 PC방, 음식점 등 금연구역 1,471개소에 대하여 지도ㆍ점검을 하였습니다. 앞으로도, 지속적인 금연서비스를 통해 흡연율 감소 및 금연 환경이 잘 조성될 수 있도록 만전을 기하겠습니다.
다음은 350쪽 함께하는 한의약 공공보건사업입니다. 추진사항으로는 한의약 지역보건사업으로 주민 919명을 대상으로 경로당 순회진료 및 특수지역 순회진료를 실시하였고 모성보호 및 출산 친화적 환경조성을 위해 45명의 산모에게 산후조리보약을 지원하였으며 생애주기별 주요 건강위해요인 예방관리를 위해 주민 1,738명을 대상으로 한의약 건강증진 프로그램을 운영하였습니다.
앞으로도 지속적으로 생애주기별 맞춤형 한의약공공보건사업을 실시하고, 각종 보건문제를 사전에 예방ㆍ관리하여 지역주민의 건강증진에 최선을 다 하고자 합니다.
이상으로 보건소 소관 2018년도 군정 주요업무 추진실적 및 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 김석봉
보건소장! 수고하셨습니다.
보건소장은 앞 좌석에 앉아 주시기 바랍니다.
보건소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(정명조 위원! 거수)
정명조 위원 질의하시기 바랍니다.
○ 위원 정명조
제가 꼭 참새와 방앗간 되는 기분인데요, 제가 참새 집행부는 방앗간 그냥 모이 하나 쪼아 먹고 가야돼요. 아주 심각합니다. 지금 우수한약재유통지원시설 BTL 사업해 가지고 100억여원 투입해서 임대사업을 저희 화순군에서 하고 있는데요, 제가 2015년도에 산청 동의보감 촌 그리고 산청 생약협동조합, 산청 한약재 연구소 다 벤치마킹 하고 그때 당시 총무위원회 있을 때 다녀왔는데요. 또 기회 있으면 위원장님께 말씀드려서 한번 가야 될 입장입니다. 제가 왜 서두에 심각하다 했냐, 지금 메가바이오숲이라는 데에서 우리 화순군에 주식 20억원을 양보해서 지금 운영을 하고 있고 임대사업을 하고 있는데 지역수매현황에 보면 337쪽 심각합니다. 이것 그 전에는 이 사업체에서 BTL사업장을 임대를 안 하고 저희들 화순군에서 생약협동조합에서 하고 있을 때는 화순군에 1.200여 농가에서 지금 한약초 재배를 하고 있는데 거기에 따른 70∼80%를 매입을 했습니다. 그래서 단가가 손해 보더라도 팔기라도 팔았어요. 편하게 한약초 농가들이 그런데 지금 그렇지 않습니다. 그러겠죠. 현실이, 지금 보시다시피 퍼센트로 나왔다시피 2016년도 27.2%, 2017년도 35.1%, 2018년도 7.8% 그러면 이것도 20% 뽑는다는 결론… 금년에는 그렇게 볼 때 이 한약초 농가들이 어떻게 대체 작물로 해서 재배를 하겠는가 제가 왜 이 말씀드리냐면 경상남도 산청군을 한번 우리 보건소에서 갔다 와야 될 입장인가 모르겠어요. 거기에 보면 군에서 한약초 연구소를 운영을 합니다. 한약 관련 생산가공 판매관련 전문가들 집단을 그 산 위쪽에 연구소를 짓어 가지고 우리 같이 백신산업단지에 해 주고 있는 그런식 동물대체 실험 연구소랄지 기타 등등 이런 식 연구소를 산청에서 운영을 하고 있습니다. 군비로, 여기에서 산청은 경남 생약협동조합 있는데 농협중앙회 등록된 정식 협동조합입니다. 조합원은 450여명 그러면 우리군 보다 배가 더 적지요 거기는 조합원 생산 농가가 그렇기 때문에 그 생산 농가들이 5년만에 흑자 전환을 해서 이용금 배당을 주고 있습니다. 현재는, 거기는 정식 협동조합이고 우리 군에는 전남 생약협동조합은 그냥 합자 회사입니다. 농협 중앙회에 등록된 조합이 아닙니다. 조그만 차이점이겠죠, 제가 말씀드리고 싶은 것은 그것이 아니고 거기에 우리 군에서도 산청보다도 3배 가까이 많은 1,200 농가가 한약초 농가 재배를 하고 있는데 방향제시 하나도 없다는 것 생산도 그렇고, 가공도 그렇고 판매도 그렇습니다. 지금 여기에서 메가바이오숲이라는 회사에서 20% 밖에 매입을 안 해버리면 나머지 80%는 농가 자급자족 팔아야 된다는 결론인데 어느 농가 노인네들이 70세 80세 90세 다 되어 가지고 생산해서 그것도 버거워 죽겠는데 판매까지 하고 다닙니까? 우리 군에서 어차피 권장사업이었어요. 민선4기 때 권장 사업이기 때문에 우리 공직자들은 책임이 있습니다. 우리 의회 책임도 있겠지요. 사업 승인도 했던 그 때는 막 꿈에 부풀어 있었어요. 한약초 농가들이 그런데 현실에 가서 보시라고요. 지금 심각합니다. 그래서 아까 기획감사실장 가지 말고 앉아 있어라고 했는데 일정 있으셔서 가셔버렸어요. 이것 기획감사실장한테 하려고 했는데 정현자씨 정확하게 보고 해 주십시오. 심각합니다. 그리고 생산단가, 전번에 산업건설위원회에서 생산단가 이야기 했다가 한번 언론에서도 왈가왈가 했었는데 후불제입니다. 그렇다고 해서 계약 재배도 아닙니다. 계약 재배를 해 가지고 돈을 놔 두고 주면 좋아요. 그런데 계약 재배도 아니고 생산해 놓으면 와 가지고 쭉 둘러보고 갖고 오라해서 갖다 주면은 몇 톤 얼마? … 그 때 말도 안 해요. 한 달 후나 두 달 후에 톤 당 얼마 나왔으니까 우리가 얼마에 팔았으니까 수수료 띠고 얼마 가져가 이렇게 농가에다 넣어 줘 줍니다. 그런 애로사항이 있습니다. 어떻게 보면 농가들이 갈팡질팡 우왕좌왕하고 있는데 이것을 우리 군에서 연구소 버금가는 시설을 해야 된다니까요. 전문가 집단을 만들어서 우리 화순에 맞는 토질, 지질, 습도 온도 연간 어느 한약초를 재배해야 수익성이 있고 부가가치가 높은 것인지를 제시해 줘야 되는데 아무것도 안하고 너희들 작약하려면 작약하고 숙작하려면 숙작하고 갈팡질팡 안 되겠죠, 그래서 체계적인 연구소까지는 아니더라도 전담 부서를 만들고 팀원 구성을 해서 방향 제시를 해 줘야 됩니다. 6차 산업 농사만 지어라 할 것이 아니라 군에서 해 줘야 되거든요, 이상입니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
(류영길 위원! 거수)
류영길 위원 질의하시기 바랍니다.
○ 위원 류영길
소장님! 이번 승진 진심으로 축하드립니다.
○ 보건소장 안정순
감사합니다.
○ 위원 류영길
제가 한 가지만 여쭈어 볼게요. 대상포진을 많이 앓고 계신 분들이 있으시죠?
○ 보건소장 안정순
네.
○ 위원 류영길
지금 병원에, 저 주위에도 대상포진을 앓고 계신 분들이 많이 있더라고요. 그런데 제가 물어보니까 대상포진 예방접종을 맞으면 대상포진 감염이 안 된다고 하더라고요. 알고 계신가요?
○ 보건소장 안정순
네. 알고 있습니다.
○ 위원 류영길
그것이 법정감염병이 아니어서 군에서 지원할 수 있는지 없는지 잘 모르겠지만 예방접종 비용이 17만원에서 18만원 정도 한다고 하더라고요. 그리고 예방 접종을 맞으면 대상포진이 안 걸린다고 알고 있는 분들도 많이 있지 않더라고요. 그런 것도 홍보도 할 필요가 있고, 65세이상 고령자들 대상이라든지 아니면 수급자라든가 형편이 어려우신 분들 대상으로라도 어떻게 지원할 수 있는 부분이 있으면 만들어서 한번 방법을 찾아 주셨으면 해서 말씀을 드리는 겁니다.
○ 보건소장 안정순
제가 알기로는 이번에 김영록 도지사님의 공약사항에도 들어가 있는 걸로 알고 있습니다. 저희들도 법적 검토 도에서 혹시 그 사업을 실시하면 저희들도 따라서 진행이 될 것 같고요. 우리 군에서도 법적 사항을 검토를 해서 추진할 수 있으면 추진하는 쪽으로 방향을 한번 진행해 보겠습니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 위원 있음>
더 질의하실 위원 없으므로 보건소 소관 업무 보고를 마치겠습니다.
보건소장! 수고하셨습니다.
○ 보건소장 안정순
감사합니다.
○ 위원장 김석봉
위원 여러분! 수고하셨습니다.
이상으로 제226회 화순군의회 임시회 회기 중 총무위원회 제5차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
○ 보건소장 안정순
안녕하십니까? 보건소장 안정순입니다. 보건소 소관 2018년도 주요업무 추진실적 및 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2018년 주요업무 추진실적 및 계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 331쪽 일반현황입니다. 직급별 정 ? 현원은 정원 69명에 현원 63명이 근무하고 있으며 간부명단 및 팀별 분장 사무와 위원회 현황, 의료기관 및 의약품 판매업소 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 2018년도 주요업무 추진실적 및 계획입니다.
먼저 335쪽, 보건기관 기능 활성화 및 의료서비스 질 향상입니다. 추진실적으로는 보건사업 차량 등 8종 18대의 장비를 보강하였으며 2019년 농어촌의료서비스개선사업으로 앵남 보건진료소 이전신축, 의료장비 6종 7대 사업비 316백만원을 보건복지부에 신청하였습니다. 또한 공공보건기관의 진료 및 검사 39,000여건과 찾아 가는 이동보건지소 302회를 운영하여 군민들에게 다양한 진료기회를 제공하였습니다. 향후에도 공공보건기관을 지역중심의 다양한 건강증진 공간으로 활용하고, 보편적 의료수혜를 위해 찾아가는 의료서비스 발굴 및 개선에 최선을 다하겠습니다.
다음은 336쪽 우수한약재유통지원시설 BTL사업입니다. 한약재의 품질관리를 향상시키고 약용작물 농가의 소득 안정 및 지역경제 활성화를 위해 민간위탁사무에 대한 철저한 지도ㆍ감독을 실시하여 BTL사업 목적 달성에 만전을 기하겠습니다.
먼저 BTL 사업 부문입니다. 민간투자법에 의한 법적경비인 시설임대료를 연 8억 5,200만원(국비 426백만원, 군비 426백만원)과 관리운영비 연 2억 6,400만원을 사업시행자인 참살이 주식회사로 지급하고 있으며 연 2회 실시하는 시설물관리 상반기 성과평가를 2월에 실시하였으며, 평가 결과는 최고 등급인 A등급으로 심사되었습니다. 하반기 성과평가는 7월중에 실시할 예정입니다.
다음은 위탁 운영 부문입니다. 운영현황으로는 2018년도 상반기 총 수매량은 2억 5,500만원이며, 판매량은 4억 2,600만원입니다. 주식회사 메가바이오 숲에 대한 위탁기간이 10월에 만료됨에 따라 공유재산 조사 및 수탁자 선정을 하반기에 실시 할 예정입니다. 앞으로도 위탁운영업무에 대한 현장 중심의 지도 및 지역 한약재 수ㆍ판매 현황 점검을 실시하여 위탁사무에 대한 공정성과 투명성을 확보토록 하겠습니다.
다음은 339쪽 화순군립요양병원 BTL사업입니다. 최적의 공공의료서비스 제공과 노인성 질환자에 대한 치료ㆍ요양ㆍ재활을 위해 철저한 지도ㆍ감독을 실시하여 BTL사업 목적 달성에 만전을 기하겠습니다. 먼저 BTL 사업 부문입니다. 민간투자법에 의한 법적경비인 시설임대료를 연 12억 8,800만원(국비 644백만원, 군비 644백만원)과 관리운영비 연 4억 6,000만원을 사업시행자인 화순웰빙케어 주식회사로 지급하고 있으며 연 2회 실시하는 시설물관리 상반기 성과평가를 5월에 실시하였으며, 평가 결과는 최고 등급인 A등급으로 심사되었으며, 하반기 성과 평가는 10월에 실시될 예정입니다.
다음은 위탁 운영 부문입니다. 2018년도 상반기 외래 환자수는 1,167명, 입원 누적 환자수는 485명으로 평균 병실가동률 89.5%입니다. 다음은 스프링클러설비 설치 공사건입니다. 화순군립요양병원 지하 1층, 지상 4층 중 스프링클러 미설치된 지상 1, 2, 3층에 대해 총 공사비 5억 4천만원으로 2018년 6월 29일 완공하였습니다. 스프링클러 설치와 동반하여 기존 형광등을 LED로 교체함으로 에너지 절감과 쾌적한 환경을 조성하였으며 공사 과정 중 환자 불편 및 운영손실 최소화 목적으로 36병상을 임시로 설치하여 운영하였습니다. 병원 전층에 스프링클러설비 설치로 화재안전을 확보하였으며, 앞으로도 소방교육 및 훈련을 통해 화재안전에 노력하겠습니다. 지속적으로 위탁운영자에 대한 지도점검 등을 실시하여 차별화된 선진의료서비스 제공으로 주민만족도 향상을 위해 최선을 다하겠습니다.
다음은 340쪽 출산과 양육에 유리한 환경조성입니다. 추진실적으로는 화순군 출생아 783여명에게 신생아 양육비, 건강보험료 및 건강관리비 등을 지원하였고 임산부 및 영유아 375명에게 미숙아·선천성이상아 의료비 지원 등 임산부ㆍ영유아 건강관리에 만전을 기하고 있으며 또한 60명의 저소득층 출산가정에 대하여 산모도우미 파견과 난임부부 지원 등을 통해 경제적 부담을 경감하였습니다. 앞으로도 화순군 출생아 양육비 지원과 임산부와 영유아의 적극적인 건강관리 사업을 통해 모성과 어린이의 성장발달 지원에 철저를 기하고자 합니다.
다음은 341쪽 난임 치료 시술비 확대 지원입니다. 추진실적으로는 건강보험 적용 난임 시술비를 8명에게 지원 하였으며 아이를 원하는 난임부부 196명 대상으로 시술비 지원 상담 및 의료기관에 연계하였고 대중매체, 반상회보, 홍보관 운영 및 캠페인을 16회 시행하였습니다. 앞으로도 지속적인 홍보를 강화하여 난임부부 시술비 지원자 발굴과 임신ㆍ출산을 장려하는 지역사회 지지기반 마련에 최선을 다하겠습니다. 다음은 342쪽 치매안심센터 복합건물 설치ㆍ운영입니다. 추진실적으로는 치매안심센터 복합건물을 2018년 12월 목표로 7월 신축공사 계약의뢰를 완료하였으며 치매 조기검진 3,513명, 치료비는 400명에게 지원하였고 인지재활프로그램과 자조모임에 470명 참여로 치매환자 조기발견 및 증상의 악화방지에 만전을 기하고 있습니다. 또한 언론매체 및 홍보 등을 활용한 치매인식개선을 8,750명에게 실시하였고 치매에 대한 경각심 고취 및 치매환자와 가족이 안심하고 생활할 수 있는 치매 친화적인 사회문화 조성에 힘쓰겠습니다.
다음은 343쪽 암으로부터 자유로운 화순입니다. 추진실적으로는 저소득 주민 3,512명을 대상으로 위암, 간암, 유방암, 대장암 및 자궁경부암 등 5대암 검진을 실시하였으며 소아 암환자 등 저소득 암환자 126명에게 치료비 지원과 재가 암환자 447명을 대상으로 방문간호서비스 및 자조모임을 통해 암 극복을 위한 건강관리 정보를 공유하고 스트레스 해소로 정서적 삶의 질을 향상 시키겠습니다. 앞으로도 암조기 검진 및 암 예방교육 등 국가 암 관리사업 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음은 344쪽 찾아가는 만성질환 건강관리입니다. 추진실적으로는 건강 취약계층 4,832가구를 대상으로 방문전담인력을 통한 의료서비스를 9,882회 제공하였으며 심뇌혈관질환 예방관리를 위한 365건강강좌, 고혈압·당뇨교실 등 2,497명에게 프로그램 및 교육을 실시하였습니다. 지역사회 장애인을 위한 재활치료실을 2,525명에게 상시 운영하고 재활프로그램을 통한 기능유지로 2차 장애발생 및 합병증을 예방, 지역주민을 대상으로 8회 교육을 실시하여 장애발생 예방과 인식개선에도 힘쓰며 앞으로도 찾아가는 서비스로 만성질환 건강관리에 만전을 기하겠습니다.
다음은 345쪽, 건강한 정신, 함께 웃는 행복한 화순입니다. 추진실적으로는 2018년 6월 정신건강복지센터 위탁기관 공모 선정을 통해 우리군 관내 보은병원과 협약체결 하였으며 임시개소는 7월말 예정입니다. 정신 주간재활실 운영으로 정신질환자 261명에게 재활서비스를 제공하고, 청소년과 지역주민 2,640명 대상으로 정신건강 및 자살예방 교육, 상담 등을 실시하여 정신 건강증진을 위해 최선을 다하고 있습니다. 앞으로 정신건강복지센터를 개소하여 최근 사회문제화 되고 있는 자살률 감소에 최선을 다하고 정신질환 예방·치료, 정신질환자 재활 등 군민의 정신건강증진 체계 구축에 만전을 기하겠습니다.
다음은 401쪽 감염병 예방 대응체계 강화입니다. 추진실적으로는 해외유입 및 국내 발생 위생해충 매개 감염병 예방을 위하여 정화조, 하수구, 인구밀집지역 등 취약지역을 대상으로 방역소독 27회, 모기유충구제 2회를 실시하여 해충으로 인한 주민불편을 최소화하기 위해 만전을 기하고 있습니다. 또한 결핵 제로화를 위하여 결핵발생 고위험군과 취약계층 5,519명을 대상으로 결핵검진을 실시하였으며 중증열성 혈소판 감소증후군(SFTS) 등 진드기 매개감염병 예방을 위하여 농업종사자를 대상으로 진드기 기피제 20,173개를 배부 하였습니다. 국가예방접종률을 향상시켜 예방접종 대상 감염병을 퇴치하기 위하여 어린이 및 성인 2,368명을 대상으로 B형간염 등 18종의 예방접종을 실시하였으며 관내 위탁의료기관과 연계 접종비용을 지원함으로써 주민들의 이용 편의를 제공하고 있습니다. 앞으로도 적기 방역활동과 감시 대비ㆍ대응체계 강화로 감염병 걱정 없는 안전한 화순 만들기에 최선을 다 하겠습니다.
다음은 347쪽 의료기관 및 의약품 판매업소 관리입니다. 추진실적으로는 병ㆍ의원, 의약품 도매상, 약국 등 관련업소 201개소 중 131개소에 대하여 정기점검과 민원야기 등 문제업소에 대하여 수시 점검을 실시하였으며 점검결과 의료기관 3개소를 적발하여 행정처분 하였고 병원급 의료기관 19개소에 대하여는 화재사건 등 안전사고 예방을 위해 민관합동 국가안전대진단을 실시하여 2건의 현장조치를 하였습니다. 광주지방검찰청 주관 양귀비 특별단속을 실시한 결과 양귀비 8건 178주를 적발하여 50주 이상 2건은 기소되었고 6건은 훈방조치 되었습니다. 또한 화순군 심폐소생술 교육에 관한 조례가 제정됨에 따라 군민에게 심폐소생술 교육을 실시하여 갑작스런 응급상황시 군민의 생명을 지키고자 힘쓰겠습니다. 앞으로도 내실있는 지도점검을 통해 군민의 건강을 보호하고 건전한 영업풍토 조성에 만전을 기하겠습니다.
다음은 348쪽 건강생활실천사업입니다. 추진사항으로는 보건소, 보건지소, 진료소 관할지역 주민 1,079명을 대상으로 건강체조, 바른자세 걷기 등 운동방법을 지도ㆍ보급하였고, 건강위험요인이 있는 주민 508명을 대상으로 건강상담 제공 및 맞춤형 운동처방을 통해 규칙적인 신체활동 실천을 유도하였습니다. 영양플러스 사업으로 영양위험요인을 보유한 영유아 및 임산부 486명에게 보충식품을 공급, 영양상태가 개선될 수 있도록 집중 관리하였으며 주민 1,780명을 대상으로 몸 안의 나트륨 측정과 건강상담 서비스를 제공하고, 어린이집 5개소를 방문하여 영양ㆍ운동ㆍ비만 통합 보건교육을 실시하였습니다. 화순초등학교 등 관내 5개 초등학교에 구강보건실을 운영하여 1,380명에게 구강진료 서비스를 제공하였으며, 어린이 및 노인 2,408여명에게 불소 도포 및 보건교육을 실시하였습니다. 앞으로도 건강증진 프로그램을 지속적으로 추진하여 주민건강 증진에 최선을 다하겠습니다.
다음은 349쪽 건강을 지키는 금연지원서비스입니다. 추진사항으로는 흡연율 감소를 위하여 금연 희망자 216명을 등록 관리하고 있으며 사업장 2개소 120명을 대상으로 찾아가는 금연클리닉 서비스를 제공하였습니다. 금연 분위기를 조성하고자 학생 및 주민 5,970여명에게 흡연예방 및 절주교육을 실시하였으며, 전면 금연구역 정착을 위해 PC방, 음식점 등 금연구역 1,471개소에 대하여 지도ㆍ점검을 하였습니다. 앞으로도, 지속적인 금연서비스를 통해 흡연율 감소 및 금연 환경이 잘 조성될 수 있도록 만전을 기하겠습니다.
다음은 350쪽 함께하는 한의약 공공보건사업입니다. 추진사항으로는 한의약 지역보건사업으로 주민 919명을 대상으로 경로당 순회진료 및 특수지역 순회진료를 실시하였고 모성보호 및 출산 친화적 환경조성을 위해 45명의 산모에게 산후조리보약을 지원하였으며 생애주기별 주요 건강위해요인 예방관리를 위해 주민 1,738명을 대상으로 한의약 건강증진 프로그램을 운영하였습니다.
앞으로도 지속적으로 생애주기별 맞춤형 한의약공공보건사업을 실시하고, 각종 보건문제를 사전에 예방ㆍ관리하여 지역주민의 건강증진에 최선을 다 하고자 합니다.
이상으로 보건소 소관 2018년도 군정 주요업무 추진실적 및 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 위원장 김석봉
보건소장! 수고하셨습니다.
보건소장은 앞 좌석에 앉아 주시기 바랍니다.
보건소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계십니까?
(정명조 위원! 거수)
정명조 위원 질의하시기 바랍니다.
○ 위원 정명조
제가 꼭 참새와 방앗간 되는 기분인데요, 제가 참새 집행부는 방앗간 그냥 모이 하나 쪼아 먹고 가야돼요. 아주 심각합니다. 지금 우수한약재유통지원시설 BTL 사업해 가지고 100억여원 투입해서 임대사업을 저희 화순군에서 하고 있는데요, 제가 2015년도에 산청 동의보감 촌 그리고 산청 생약협동조합, 산청 한약재 연구소 다 벤치마킹 하고 그때 당시 총무위원회 있을 때 다녀왔는데요. 또 기회 있으면 위원장님께 말씀드려서 한번 가야 될 입장입니다. 제가 왜 서두에 심각하다 했냐, 지금 메가바이오숲이라는 데에서 우리 화순군에 주식 20억원을 양보해서 지금 운영을 하고 있고 임대사업을 하고 있는데 지역수매현황에 보면 337쪽 심각합니다. 이것 그 전에는 이 사업체에서 BTL사업장을 임대를 안 하고 저희들 화순군에서 생약협동조합에서 하고 있을 때는 화순군에 1.200여 농가에서 지금 한약초 재배를 하고 있는데 거기에 따른 70∼80%를 매입을 했습니다. 그래서 단가가 손해 보더라도 팔기라도 팔았어요. 편하게 한약초 농가들이 그런데 지금 그렇지 않습니다. 그러겠죠. 현실이, 지금 보시다시피 퍼센트로 나왔다시피 2016년도 27.2%, 2017년도 35.1%, 2018년도 7.8% 그러면 이것도 20% 뽑는다는 결론… 금년에는 그렇게 볼 때 이 한약초 농가들이 어떻게 대체 작물로 해서 재배를 하겠는가 제가 왜 이 말씀드리냐면 경상남도 산청군을 한번 우리 보건소에서 갔다 와야 될 입장인가 모르겠어요. 거기에 보면 군에서 한약초 연구소를 운영을 합니다. 한약 관련 생산가공 판매관련 전문가들 집단을 그 산 위쪽에 연구소를 짓어 가지고 우리 같이 백신산업단지에 해 주고 있는 그런식 동물대체 실험 연구소랄지 기타 등등 이런 식 연구소를 산청에서 운영을 하고 있습니다. 군비로, 여기에서 산청은 경남 생약협동조합 있는데 농협중앙회 등록된 정식 협동조합입니다. 조합원은 450여명 그러면 우리군 보다 배가 더 적지요 거기는 조합원 생산 농가가 그렇기 때문에 그 생산 농가들이 5년만에 흑자 전환을 해서 이용금 배당을 주고 있습니다. 현재는, 거기는 정식 협동조합이고 우리 군에는 전남 생약협동조합은 그냥 합자 회사입니다. 농협 중앙회에 등록된 조합이 아닙니다. 조그만 차이점이겠죠, 제가 말씀드리고 싶은 것은 그것이 아니고 거기에 우리 군에서도 산청보다도 3배 가까이 많은 1,200 농가가 한약초 농가 재배를 하고 있는데 방향제시 하나도 없다는 것 생산도 그렇고, 가공도 그렇고 판매도 그렇습니다. 지금 여기에서 메가바이오숲이라는 회사에서 20% 밖에 매입을 안 해버리면 나머지 80%는 농가 자급자족 팔아야 된다는 결론인데 어느 농가 노인네들이 70세 80세 90세 다 되어 가지고 생산해서 그것도 버거워 죽겠는데 판매까지 하고 다닙니까? 우리 군에서 어차피 권장사업이었어요. 민선4기 때 권장 사업이기 때문에 우리 공직자들은 책임이 있습니다. 우리 의회 책임도 있겠지요. 사업 승인도 했던 그 때는 막 꿈에 부풀어 있었어요. 한약초 농가들이 그런데 현실에 가서 보시라고요. 지금 심각합니다. 그래서 아까 기획감사실장 가지 말고 앉아 있어라고 했는데 일정 있으셔서 가셔버렸어요. 이것 기획감사실장한테 하려고 했는데 정현자씨 정확하게 보고 해 주십시오. 심각합니다. 그리고 생산단가, 전번에 산업건설위원회에서 생산단가 이야기 했다가 한번 언론에서도 왈가왈가 했었는데 후불제입니다. 그렇다고 해서 계약 재배도 아닙니다. 계약 재배를 해 가지고 돈을 놔 두고 주면 좋아요. 그런데 계약 재배도 아니고 생산해 놓으면 와 가지고 쭉 둘러보고 갖고 오라해서 갖다 주면은 몇 톤 얼마? … 그 때 말도 안 해요. 한 달 후나 두 달 후에 톤 당 얼마 나왔으니까 우리가 얼마에 팔았으니까 수수료 띠고 얼마 가져가 이렇게 농가에다 넣어 줘 줍니다. 그런 애로사항이 있습니다. 어떻게 보면 농가들이 갈팡질팡 우왕좌왕하고 있는데 이것을 우리 군에서 연구소 버금가는 시설을 해야 된다니까요. 전문가 집단을 만들어서 우리 화순에 맞는 토질, 지질, 습도 온도 연간 어느 한약초를 재배해야 수익성이 있고 부가가치가 높은 것인지를 제시해 줘야 되는데 아무것도 안하고 너희들 작약하려면 작약하고 숙작하려면 숙작하고 갈팡질팡 안 되겠죠, 그래서 체계적인 연구소까지는 아니더라도 전담 부서를 만들고 팀원 구성을 해서 방향 제시를 해 줘야 됩니다. 6차 산업 농사만 지어라 할 것이 아니라 군에서 해 줘야 되거든요, 이상입니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
(류영길 위원! 거수)
류영길 위원 질의하시기 바랍니다.
○ 위원 류영길
소장님! 이번 승진 진심으로 축하드립니다.
○ 보건소장 안정순
감사합니다.
○ 위원 류영길
제가 한 가지만 여쭈어 볼게요. 대상포진을 많이 앓고 계신 분들이 있으시죠?
○ 보건소장 안정순
네.
○ 위원 류영길
지금 병원에, 저 주위에도 대상포진을 앓고 계신 분들이 많이 있더라고요. 그런데 제가 물어보니까 대상포진 예방접종을 맞으면 대상포진 감염이 안 된다고 하더라고요. 알고 계신가요?
○ 보건소장 안정순
네. 알고 있습니다.
○ 위원 류영길
그것이 법정감염병이 아니어서 군에서 지원할 수 있는지 없는지 잘 모르겠지만 예방접종 비용이 17만원에서 18만원 정도 한다고 하더라고요. 그리고 예방 접종을 맞으면 대상포진이 안 걸린다고 알고 있는 분들도 많이 있지 않더라고요. 그런 것도 홍보도 할 필요가 있고, 65세이상 고령자들 대상이라든지 아니면 수급자라든가 형편이 어려우신 분들 대상으로라도 어떻게 지원할 수 있는 부분이 있으면 만들어서 한번 방법을 찾아 주셨으면 해서 말씀을 드리는 겁니다.
○ 보건소장 안정순
제가 알기로는 이번에 김영록 도지사님의 공약사항에도 들어가 있는 걸로 알고 있습니다. 저희들도 법적 검토 도에서 혹시 그 사업을 실시하면 저희들도 따라서 진행이 될 것 같고요. 우리 군에서도 법적 사항을 검토를 해서 추진할 수 있으면 추진하는 쪽으로 방향을 한번 진행해 보겠습니다.
○ 위원장 김석봉
더 질의하실 위원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 위원 있음>
더 질의하실 위원 없으므로 보건소 소관 업무 보고를 마치겠습니다.
보건소장! 수고하셨습니다.
○ 보건소장 안정순
감사합니다.
○ 위원장 김석봉
위원 여러분! 수고하셨습니다.
이상으로 제226회 화순군의회 임시회 회기 중 총무위원회 제5차 회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
(11시 59분 산회)
○ 출석위원 (5명)
위원장 김석봉간사 류영길
위원이선
위원 정명조
위원 조세현
○ 참석공무원 (1명)
전문위원 주향숙
○ 출석공무원 (3명)
산업경제과장 김용성, 문화관광과장 박용희, 보건소장 안정순