제257회 (임시회)
화순군의회본회의회의록
제4호
일시 : 2023년 2월 14일(화) 10시 00분
장소 : 화순군의회 본회의장
의사일정(제4차 회의)
1. 2023년도 군정 주요업무 추진계획 보고의 건
- 관광진흥과
- 문화예술과
- 환 경 과
- 산림산업과
심사된 안건
1. 2023년도 군정 주요업무 추진계획 보고의 건
- 관광진흥과
- 문화예술과
- 환 경 과
- 산림산업과
(10시 00분 개회)
○ 의장 하성동
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제257회 화순군의회 임시회 제4차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타)
의사일정 제1항, 2023년도 군정 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
오늘은 관광진흥과, 문화예술과, 환경과, 산림산업과 순으로 보고를 듣도록 하겠습니다.
먼저 관광진흥과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제257회 화순군의회 임시회 제4차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타)
의사일정 제1항, 2023년도 군정 주요업무 추진계획 보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
오늘은 관광진흥과, 문화예술과, 환경과, 산림산업과 순으로 보고를 듣도록 하겠습니다.
먼저 관광진흥과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 관광진흥과장 조형채
관광진흥과장 조형채입니다.
관광진흥과 소관 2023년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다.
먼저 200쪽, 일반현황입니다.
우리과는 정원 15명에 15명이 근무하고 있으며, 간부명단 및 팀별 분장사무와 201쪽 위원회 현황은 보고서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
그리고 2022년도 관광진흥과 행정사무감사 지적사항은 없습니다.
다음은 2023 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 205쪽, 화순군 문화관광재단 설립입니다.
문화예술진흥사업 및 관광콘텐츠를 개발하여 군민들에게 다양한 문화예술 활동 등을 지원하기 위해 화순군 문화관광재단 설립을 추진하겠습니다. 금년 1월 화순군 문화관광재단 임원추천위원회를 구성하여 1차 회의를 개최하였으며, 발기인대회 및 창립총회 개최, 설립등기, 직원 채용 등 사무실 개관 준비를 마무리하여 안정적이고 효율적인 재단이 운영될수 있도록 출범준비에 만전을 기하겠습니다. 화순군 문화관광재단 설립으로 화순군의 문화예술 진흥 발전과 관광의 차별화된 마케팅으로 군민에게 맞춤형 문화서비스를 제공하고 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다.
다음은 206쪽, 관광 화순 이미지 구축을 위한 다각적 홍보입니다.
관광 화순 이미지 구축을 위하여 리플릿 등 관광홍보물을 제작하여 배부하고 다중이용장소 오프라인 광고와 SNS 등 온라인 매체를 활용하여 흥미롭고 다각적인 관광 홍보를 추진하겠습니다. 관광안내소에 문화관광 해설사를 배치하여 내실있는 해설로 관광객의 만족도 향상에 기여하겠습니다. 또한, 관광객과 함께하는 전국단위 관광 박람회에 참가하여 화순 8경, 고인돌 사계절 축제 등을 홍보하고 전국 화순관광 사진전, 기념품 공모전, 영상인 팸투어를 통한 적극적인 홍보로 관광 화순이미지를 각인시켜 우리군의 관광 경쟁력을 높이는데 최선을 다하겠습니다.
다음은 207쪽, 트렌드를 선도하는 MZ세대 맞춤 관광 홍보입니다.
MZ세대 여행 트렌드에 맞춘 화순만의 매력적인 관광 콘텐츠를 홍보하기 위해 화순 관광 메타버스 콘텐츠를 구축·운영하여 화순 관광자원을 어디서나 실제와 동일하게 관람할 수 있게 하고 VR을 기반으로 한 주요 관광지의 모바일 어플리케이션 구축 및 관련 콘텐츠 제작을 통해 관광객에게 가상체험 기회를 제공하며, 화순 청년 관광 PD 모집·운영, 설렘화순에 오면 SNS 이벤트를 실시해 화순 관광지에 흥미를 불러일으킬 수 있도록 하겠습니다. 새로운 관광 트렌드 변화에 적극적으로 대응하고 세대 맞춤형 관광마케팅을 지속적으로 전개해 화순관광 활성화를 위하여 최선을 다하겠습니다.
다음은 208쪽, 화순적벽 버스투어입니다.
화순적벽 상시개방에 따른 버스투어 확대운영을 통해 관광객 유치 및 지역경제 활성화에 기여하고자 기존 화순적벽 버스투어와 신규 화순적벽 셔틀버스를 병행하여 실시할 계획입니다. 화순적벽 버스투어는 3월 25일부터 11월 19일까지 매주 토요일과 일요일은 1일 2회 운행으로 화순읍 이용대 체육관에서 출발, 기존대로 사전예약제로 운영하며 화순적벽 셔틀버스는 3월 21일부터 11월 19일까지 주 5일, 1일 7회 운행으로 화순온천 주차장, 이서커뮤니티센터, 화순적벽입구에서 출발하며, 사전예약 없이 현장결제로 운영할 계획입니다. 관광객들이 보다 편리하고 안전하게 적벽을 관람할 수 있도록 적벽투어 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 209쪽, 조광조 유배지 확대개발사업 추진입니다.
능주면에 위치한 정암 조광조 선생 유배지 일원을 능주 역사문화 관광의 거점으로 개발하고자 2022년부터 2025년까지 총 사업비 200억 원을 투자하여 미디어센터, 홍보관 등을 설치하는 사업입니다.
추진계획으로 기본 및 실시설계를 금년 10월까지 마무리하여 2024년부터 본격 사업 추진을 위한 행정절차 이행을 완료 하겠으며, 편입 토지 매입을 위한 보상 협의를 사업비 20억 원을 투입하여 상반기 내 완료하겠습니다. 앞으로 국·도비를 확보하여 본 공사가 2024년 착공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 210쪽, 화순적벽 생태관광 국가명소화 사업 추진입니다.
국가명승 제112호로 지정된 화순적벽을 대한민국 대표 관광자원으로 조성하기 위해 2023년부터 2027년까지 총 사업비 150억 원을 투자하여 진입도로 확·포장, 홍보관 리모델링, 미디어 경관 및 숲길 등을 조성하는 사업입니다.
추진계획으로 적벽 초소부터 망향정까지 4.3km 진입도로 확포장을 10억 6,200만 원의 사업비를 투입하여 금년 4월 착공 예정이며, 홍보관 리모델링, 미디어 경관 사업은 문화체육관광부 국고 보조 사업인 남부권 광역관광 개발사업에 포함되어 2024년부터 본격 시행토록 하겠습니다. 앞으로 화순적벽을 국가 명소화로 개발하여 남도관광 1번지가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 211쪽, 추억의 능주 관광자원화 사업입니다.
능주 근?현대 역사문화를 재조명하여 다양한 컨텐츠를 개발하고자 2021년부터 2024년까지 총 사업비 70억 원을 투입, 영벽정 보도교 설치, 정율성 선생 소공원, 생태길을 조성하는 사업입니다.
추진계획으로 2월 중 시설공사를 착공하여 12월까지 영벽정 보도교 설치를 완료하고 정율성 선생 소공원 조성 등 잔여 사업에 대해서는 2024년까지 도비 등 확보를 통해 사업 마무리할 예정입니다. 능주면 일원이 매력적인 관광 자원화가 되도록 사업 추진에 최선을 다하겠습니다.
다음은 212쪽, 사평역 테마관광자원화 사업입니다.
시인 곽재구의 시 사평역에서를 모티브로한 사평면을 배경으로 문화콘텐츠 개발과 힐링공간을 조성하는 사업으로 2022년부터 2024년까지 총 사업비 30억 원을 투입하여 사평면 사평리 124-6번지 일원에 소공원, 문학관, 주차장 및 편의시설을 설치하는 사업입니다.
추진계획으로 금년 5월까지 설계도서 작성을 완료하여 6월에 공사 착공, 2024년 12월 사업 마무리하고자 합니다. 우수한 문화관광자원을 활용한 특별한 체험공간 조성으로 특색있는 관광지가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 213쪽, 서성제 주변 관광자원화사업입니다.
동면에 소재하는 천혜의 자연 관광자원과 연계하여 특색있는 레저 위락형 관광기반시설을 개발하고자 2023년부터 2026년까지 총 사업비 50억 원을 투입, 수변 산책로, 출렁다리 설치, 레저시설 등을 조성하는 사업입니다.
추진계획으로 금년 1월 4일 착수한 실시설계 용역을 상반기 내 완료하여 금년 하반기 시설공사 착공, 2026년 사업 마무리하고자 합니다. 동면 환산정 주변 아름다운 호수 경관을 배경으로 수변공원을 조성하여 관광객 유치 및 지역경제 활성화에 기여하도록 사업 추진에 최선을 다하겠습니다.
다음은 214쪽, 관광지 유지 관리 및 관광 환경 개선입니다.
우리군 주요 관광지는 도곡온천, 화순온천, 운주사, 세량지, 삿갓동산 등 총 5개소로써 이용객 편의도모와 관광화순 이미지 제고를 위해 유지 관리 및 환경 개선을 추진하고 있는 사업입니다.
추진계획으로 관광지 내 기반시설 정비와 긴급 보수를 위해 2억 1,000만 원의 사업비를 투입하여 연중 실시하고 적벽 투어 실시에 따른 긴급 시설물 정비를 위해 3억 8,000만 원의 사업비를 투입, 백아산 관광객의 주차 편의 제공을 위해 7억원의 사업비를 투입, 백아면 노기리 일원에 주차장을 조성할 계획입니다. 앞으로 안정적인 관광지 유지관리로 관광객들의 편의 도모와다시 찾고 싶은 관광 이미지 제고에 최선을 다하겠습니다.
다음은 215쪽, 화순 고인돌 사계절 축제 개최입니다.
먼저 우리 군 대표축제인 유채꽃과 야생화 등 봄꽃과 함께하는 화순 고인돌 축제는 4월 21일부터 4월 30일까지 10일간 개최할 예정입니다. 6월에서 8월중에는 캠핑 등과 함께하는 여름축제, 10월에는 기존 남산공원에서 개최되었던 국화향연을 고인돌 유적지로 장소를 옮겨 개최하고 12월에는 별빛 경관을 테마로 겨울 축제를 개최하겠습니다. 먹거리, 즐길거리, 체험 등 독창적인 콘텐츠 개발로 관광객이 사계절 머무는 축제를 개최하여 관광산업 기반 마련과 관광 화순 이미지 제고에 최선을 다하겠습니다.
다음은 216쪽, 지역 특색을 반영한 내실 있는 지역축제 지원입니다.
우리 군은 철쭉제 및 문화축제를 비롯한 5개의 지역축제를 지원할 예정입니다.
올해부터는 경로위안잔치와 면민의 날 행사 등을 지역축제와 통합 개최하도록 권장하여 지역민의 자긍심을 높이고 관광객이 만족하는 내실있는 지역축제가 될 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
다음은 217쪽, 식품 및 공중위생업소 안전관리입니다.
우리군 위생업소 현황은 식품 1,857개소, 공중 301개소의 위생업소를 관리하고 있으며 소비자식품감시원 18명이 활동하고 있습니다. 식품위생업소에 대해 지도점검과 식중독 예방을 위한 홍보 교육을 실시할 계획이며, 공중위생업소의 시설개선을 통한 위생수준 향상 및 음식점 위생등급제에 대한 지속적인 홍보로 많은 업소가 지정될 수 있도록 하겠습니다. 앞으로 우리 군 위생수준 향상 및 철저한 식중독 예방을 통해 군민 건강 증진에 기여하도록 하겠습니다.
마지막으로 218쪽, 어린이 및 취약계층 식생활 안전·영양관리 강화입니다.
관내 초·중·고등학교 31개소에 대해 식품안전보호구역을 지정하고 전담관리요원 4명이 활동하고 있습니다. 또한 맞춤형 어린이 영양관리를 위해 화순군 어린이급식관리지원센터를 운영하고 있습니다.
추진계획으로 어린이 기호식품 조리·판매업소 41개소에 대한 위생점검을 월 1회 실시할 계획이며, 어린이급식관리지원센터에서는 식단개발 제공, 영양관리 프로그램 운영 및 어린이, 노인, 장애인 입소자를 대상으로 위생·안전관리 등에 대해 순회 방문교육을 실시할 계획입니다. 어린이식품안전보호구역의 위생적인 식품판매 환경조성은 물론 체계적인 위생, 영양관리 지원으로 취약계층의 건강증진에 최선을 다하도록 하겠습니다.
이상으로 관광진흥과 2023년 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 하성동
관광진흥과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(오형열 의원 거수)
네, 오형열 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 오형열
네, 과장님 수고하셨습니다. 올해는 3년 만에 마스크를 벗고 지자체 간 관광객 유치 경쟁도 굉장히 심할 것으로 예상됩니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 오형열
화순 또한 공격적인 관광홍보가 필요하다고 생각되는데 과장님이 생각하고 계신게 있습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
요즘 트렌드는 MZ세대를 공략을 해야 됩니다. 저희들이 생각하는 말씀을 많이 나누고 계시는 MZ세대가 주로 1980년대생부터 2010년대생들을 MZ세대로 일컫고 있는데요. 신조어입니다. 그렇듯이 젊은 층을 겨냥한 관광 사업을 추진해야만 관광 사업이 활발하게 움직일 수가 있습니다. 그래서 저희들이 작년부터 전남도청과 같이 추진하고 있는 관광형 메타버스 관광콘텐츠 운영 그리고 어린이들이 더 즐겨 하는 VR·AR시스템을 겸하는 관광콘텐츠 개발 그리고 청년관광 PD운영 그리고 SNS를 활용한 이벤트 실시 등을 저희들이 중점적으로 실시하고 있습니다.
○ 의원 오형열
그러니까 여기 책자를 보면 트렌드를 선도하는 MZ세대고 맞춤형 관광홍보가 신규 사업으로 돼 있단 말이에요.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 그렇습니다.
○ 의원 오형열
그 외에 화순 관광 이미지 구축을 위한 다각적 홍보 같은 것은 작년과 보통 내용이 전부 유사합니다. 작년 치와 같이, 그래서 더욱더 확대될 필요가 있지 않느냐 관광 인프라에 맞춰서 홍보 방안 또한 다양해질 필요가 있지 않느냐 해서 말씀드린 겁니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 저희들이 젊은층을 겨냥해서 작년에도 추진해 왔던 색깔 있는 화순이라는 프로그램도 있습니다. 그 프로그램도 더욱더 강화하고 있습니다.
○ 의원 오형열
또 한번 보면 사계절 고인들 축제에 대해서 한번 물어보겠습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 오형열
추진 계획을 보면 선사문화 체험, 푸드전, 고인돌 체험 등 다양한 체험 프로그램이 계획돼 있거든요. 되어 있는데 그러나 이 중에서도 화순군이 집중적으로 내세워야 할 대표적인 것, 프로그램 하나 정도는 있어야 된다고 생각이 됩니다. 그런데 그중에 관광 과장님께서는 어떤 생각을 갖고 계신지요?
○ 관광진흥과장 조형채
네, 지금 저희들이 사계절 축제를 준비하고 있으면서 대표적인 축제로 봄 축제와 가을 축제를 두 축제를 축으로 해서 나머지 여름 축제, 겨울 축제는 서브 축제로 갈 예정입니다. 그중에서도 봄 축제에서는 저희들 야생화 그리고 관광열차 체험 그 위주로 저희들이 갈 것이고요 가을 축제는 남산공원에서 실시했던 국화 축제를 더욱 확대 발전시켜서 진행할 예정으로 있습니다.
○ 의원 오형열
4월부터 12월까지 사계절 축제가 끊임없이 추진될 예정이지 않습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 오형열
중간에 약간 공백기는 있지만 그런데 축제를 정비하고 준비하기에는 좀 짧다는 생각이 들고요 또 직원분들의 적은 숫자로 하려면 과부화뿐이 아니라 내실 있는 운영이 될지가 좀 우려됩니다. 숫자 면에서, 과장님께서 좀 많이 생각을 하셔 가지고 내실 있게 운영될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 4개의 축제를 저희들이 메인 축제로 추진할 계획이 아니고 봄 축제와 가을 축제를 메인 축제로 하고 나머지 2개 축제는 서브 축제로서 보통 짧은 기간 동안 그리고 저희들 직원들이 많이 참여하는 그런 행사가 아니기 때문에 그런 부분 의원님께서 말씀해 주신 부분을 감안해서 직원들 피로감도 줄이고 또 내실 있는 축제가 될 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다.
○ 의원 오형열
네, 이상입니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
(조명순 의원 거수)
네, 조명순 의원님,
○ 의원 조명순
과장님 고생하십니다.
○ 관광진흥과장 조형채
감사합니다.
○ 의원 조명순
우리 오형열 의원님께서 말씀하신 부분에 부연해서 조금 질문 드리겠습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 조명순
보면 여러 가지로 준비를 많이 하고 있고요 하는 걸로 알고 지난번에 축제 현장에도 가봐서 느낀 바가 있습니다. 우리 자료에 보면 먹거리, 즐길거리, 체험거리 모두 지금 개발해서 준비하는 것으로 알고 있습니다. 하다 보니 그렇다면 가족 단위로 많이 올 것으로 예상을 합니다. 그러면 어린이들을 위한 어떤 프로그램이라든가 획기적인 먹거리 또 고인돌을 형성한 어떤 그런 꺼리들, 어린이들을 위한 꺼리가 좀 부족하지 않는가 물론 준비하고 있으리라고 생각합니다마는 혹시 어떤 구상을 갖고 있는지요?
○ 관광진흥과장 조형채
지금 저희들이 준비 중에 있는 프로그램, 전시 프로그램, 체험 이게 한 40여 종 됩니다. 그중에 한 35개 종이 축제 기간 내내 개최가 되고요 가족 단위로 같이 관람할 수 있도록 전시를 많이 좀 준비하고 있고 어린이 체험 그 부분도 꽃마차 타기라든가 어린이들이 주로 즐겨 할 수 있는 부분 그리고 전에는 저희들이 크게 고려치 않았던 포토존 설치도 포토존 설치를 주로 성인들을 대상으로 설치를 했는데 어린이 눈에서 보는 포토존을 별도로 만드는 등 젊은층을 위한 축제가 될 수 있도록 준비에 내실을 기하도록 하겠습니다.
○ 의원 조명순
네, 그렇게 부탁을 드리고요 지난번에 설명이라든가 이런 것 등에서 저희들이 느낀 바로 여러 가지로 만족도는 있었지만 어린이들을 위한 그런 프로그램이 아직 조금 소홀하지 않나 이런 느낌이었습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 그렇게 준비하겠습니다.
○ 의원 조명순
많은 준비를 부탁드리겠습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 그렇게 하겠습니다.
○ 의원 조명순
고맙습니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
(김지수 의원 거수)
네, 김지숙 의원님 질의하여 주십시오.
○ 의원 김지숙
보고하느라고 고생하셨습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 감사합니다.
○ 의원 김지숙
진보당 김지숙 의원입니다.
앞서 이제 다른 의원님들도 사계절 축제에 대한 우려를 좀 얘기를 하셨고 여러 가지 건의사항 주셨는데요. 저도 사계절 축제에 대해서 말씀 하나 드리고 또 한 가지, 두 가지 정도 말씀드리겠습니다.
일단 사계절 축제 이번에 저희가 현장 방문을 했었는데 실상 현장 방문이라기보다는 이제 거의 군수님의 일방적 설명을 듣는 날이었던 것 같아요. 그러면서 사실 사계절 축제가 현장에 가서 봤을 때 물론 저도 여기 화순군의 의회 의원으로서 축제 이왕 기획된 축제이면 잘 됐으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다. 그런데 현장에 가서 봤을 때 더 많이 미비한 점들 그 다음에 준비되지 못한 것들이 너무 많이 눈에 들어왔던 것 같아요. 그래도 첫 해이기 때문에 여러 가지를 감안하더라도 그래서 차분한 준비가 되어서 이번에는 가을 축제로 중심을 둔다든지 보면 워밍업으로 고민을 한다든지 이랬으면 좋겠다라는 생각도 있었는데 현장에서 바로바로 즉시로 저희 의원들과 함께하는 현장 방문에서 이렇게 앵두나무 10,000그루를 여기에 심었으면 좋겠다 또는 오토캠핑장, 불과 오픈한 지 1년 남짓된 오토캠핑장을 없애고 주차시설로 만들겠다라든지 여러 가지 발언들을 하셨어요. 그런 것들을 보면서 더 우려가 깊어졌던 것 같습니다. 그날 저희가 이제 열차는 문화예술과 담당이기 때문에 더 말씀드리지 않겠습니다만 어쨌든 봄 축제에 대해서 안팎으로 우려들이 많습니다. 드리는 예산에 비해서 어느 정도의 효과가 있을 것인가에 대한 의문도 있고요 그리고 이제 아까 말씀하셨듯이 봄 축제는 야생화와 열차 관광으로 중심으로 하신다고 했는데 미디어 아트라든지 이런 것들로 인해서 예산들을 많이 투여를 하고 있어요. 그래서 제가 보기에 너무 여러 가지를 준비해서 무엇 때문에 잘못됐는지 무엇 때문에 잘 됐는지도 알 수 없을 정도로 복합이 돼 있다. 그래서 시급하게 진행되고 있다는 게 눈에 보입니다. 그래서 이게 급하게 하기보다는 원래 취지에 맞춤해서 조금 미흡하더라도 가을 축제에 대한 기대를 심어줄 수 있는 축제로 이렇게 고민을 했으면 좋겠다라는 의견이 있고요.
또 하나 그날 저희가 현장 방문 끝나고 나서 아마 군수님 누구 못지않게 군수님이 제일 걱정이 많으실 거라고 생각이 됩니다. 그런데 그날 지나고 나서 2월 10일경에 인사 발령이 좀 있었죠. 인사 발령이라고 해야 되나요? TF팀이 만들어졌죠?
○ 관광진흥과장 조형채
네, 그렇습니다.
○ 의원 김지숙
어떻게 구성됐습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
TF팀은 꽃에 대한 전문성을 가진 직원, 그리고 문화재 시설을 관리하는 직원, 그리고 축제를 관리하는 직원, 그 다음에 전기나 상수도 상하수도 관계 직원을 위주로 TF팀을 구성했습니다.
○ 의원 김지숙
TF팀을 구성해서 지방 도곡으로 발령을 내린 건가요? 어떻게 TF팀을 구성한 거죠?
○ 관광진흥과장 조형채
현장 근무 위주로 하라는 취지고요 그 취지가 뭐냐면 현재 저희들이 지금까지 축제를 준비해 왔던 과정을 보면 농업기술센터 그 다음에 관광진흥과 이런 식으로 분리가 돼 있습니다. 그런데 이번 축제부터는 문화예술과가 또 포함이 됩니다. 그러다 보니 각종 보고도 따로따로 되고 그리고 군수님께서 들으시면서 서로 겹치는 부분 생각을 달리 한 부분들이 많습니다. 그래서 저희들이 의원님들께 사전에 정확한 정보를 제공하고 축제에 대한 정보를 제공하고 설명을 자세히 드렸어야 되지만 그 부분이 부족하다 보니 군수님께서 직접 의원님들께 보고를 드린 거고요 말씀하셨듯이 축제 장소가 굉장히 광활합니다. 광활하기 때문에 많은 프로그램들이 투입이 될 수밖에 없습니다.
○ 의원 김지숙
제가 지금 드린 질문은 TF팀에 관련한 질문입니다.
○ 관광진흥과장 조형채
그래서 TF팀을 운영해서 그런 부분들을 종합적으로 하나로 묶어서 보고 라인을 단순화시키자는 의도가 있습니다.
○ 의원 김지숙
그러니까 지금 관광진흥과, 산림산업과, 문화예술과 그리고 상하수사업소도 나가 있는 건가요?
○ 관광진흥과장 조형채
그 직원이 나와 있는데요.
○ 의원 김지숙
직원들이 이렇게 TF팀으로 결합해서 도곡으로 지금 출근을 하고 있는 겁니까?
○ 관광진흥과장 조형채
그렇습니다.
○ 의원 김지숙
네, 이런 TF팀이 꾸려지는 것이 제가 볼 때 원래 계획된 일은 아니었던 듯한데요.
○ 관광진흥과장 조형채
지금 준비 과정에 있어서 보고가 일원화되지 않기 때문에 궁여지책으로 저희들이 마련한 건데요. 보고 라인을 관광과장 한명으로 일원화하자는 취지에서 TF팀을 구성하는 겁니다.
○ 의원 김지숙
사계절 축제를 계획하실 때 가장 많은 우려를 보였던 지점이 이런 겁니다. 축제를 진행하다 보니 본 이렇게 군청에서 우리가 군청에서 일상적으로 이루어져야 할 이런 업무들이 제대로 수행이 될 것인가 사실 저희 아시잖아요. 축제 한 번 겪고 나면 앞뒤로 한 달, 두 달 정도는 업무 마비 상태가 올 수밖에 없습니다. 그러다 보면 민원인들이 실제로 군청에 업무를 보러 오셨을 때 여러 가지 문제들이 발생하기도 하고요 그래서 이런 것들이 저는 사계절 축제를 준비한다고 하셨을 때 가장 우려됐던 점들입니다. 기존에 있었던 업무가 없었던 게 아니고 원래 다 기존의 업무가 있으셨던 분들인데 이제 축제 준비가 잘 되지 않으니까 좀 이렇게 보고라든지 이게 원활하지 않아서 TF팀을 꾸리게 됐다. 이거는 제가 이해 못하는 바는 아니나 원래 이 부분들이 잘 되지 못할 것에 대한 우려가 없지 않았을 텐데 그래서 계속 긴밀하게 회의를 갖는 TF팀을 꾸려왔다라면 굳이 이제 이렇게 도곡으로 출근을 해야 될 정도까지 됐을까 그러면 사실 저희가 지금 2월인데 봄 축제까지는 두 달 남짓 남았어요. 그러면 두 달 동안 물론 그분들이 그 일만 하지는 않겠지만 그 본연의 업무가 있으신 분들이 그 업무를 다른 분들에게 겸직을 시키고 이제 축제 준비를 위해서 두 달여 간 떠나 있는 겁니다. 그래서 이런 업무공백에 대한 고민이 됩니다. 그래서 이 업무 공백을 어떻게 메울지 사실 이 사계절 축제에서 가장 관건이 되는 우려점은 저는 이 부분이라고 생각합니다. 매번 축제가 지나간 자리에 업무 공백에 대한 우려들이 있잖아요. 우려가 아니라 지적들이 있잖아요. 그래서 그 부분들을 미연에 사계절 축제는 하는 만큼 고민해야 될 거라고 생각합니다.
○ 관광진흥과장 조형채
TF팀 구성으로 구성에 따른 업무 공백에 대한 염려를 해 주신 점 감사합니다. 지금 저희들이 4명으로 구성하면서 2명은 기존 업무에 있어서 본인을 일시간 좀 빼도 문제가 없을 것이라는 의견을 듣고 했고요 나머지 2명은 본인의 희망에 의해서 겸임을 좀 했습니다. 그래서 TF팀 구성에 따른 업무 공백이 기존 업무에 대한 공백이 발생하지 않도록 더 큰 노력을 하겠습니다.
○ 의원 김지숙
다 축제가 잘 되기를 바라는 것은 우리 9대 의원들 모두의 마음도 같고 우리 군수님 의견과도 같다고 생각을 합니다. 이왕 시작하게 되는 축제가 성공리에 마무리되는 것 중요하지만 기존에 있는 우리 군청에서 기존에 있는 업무가 이렇게 우리 군민들의 불편을 겪지 않도록 잘 이렇게 메워주는 것 또한 이 축제 준비에 함께 가야 될 몫이라고 생각합니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 잘 알겠습니다. 많은 응원해 주시기 바랍니다.
○ 의원 김지숙
그리고 마지막 하나는요 연둔리 숲정이 주변 관광지 그다음에 뭐 어디죠? 환산정 그다음에 영벽정 이런 곳에 구름다리라든지 산책로 정비, 경관 조명, 이런 것들 설치 계획이 있습니다. 이거는 이제 지나가시는 주민들이나 분들이 많이 이야기를 하는 것들인데요. 물론 우리 관광진흥과 사업은 아니지만 지금 연둔리 숲정리에 놓여져 있는 다리에 대해서 많은 지적과 이야기들을 들으셨을 겁니다. 그런 것처럼 우리 사실은 아까도 말씀하셨지만 요즘은 관광 트렌드가 와서 사진 찍어서 추억이 되고 멋지게 사진을 찍을 수 있는 이 관광지가 우리 젊은 분들뿐만 아니라 모두에게 이렇게 선호되는 관광지로 됩니다. 그래서 제가 생각할 때 환산정이라든지 우리 숲정이라든지 또 영벽정 같은 경우는 많이 이렇게 포토존으로 많이 활용을 해요. 실제로 관광을 왔을 때도, 그런데 그 부분들이 어떤 구름다리 설치라든지 산책로 정비로 인해서 경관이 해치지 않는 범위 내에서 할 수 있었으면 좋겠다. 물론 말씀드릴 때 실시설계 용역이고 할 때 고려되는 부분이라고 여러 번 이야기를 들었지만 사실 연둔리 숲정이 다리 보고서 그런 생각이 싹 들어갔습니다. 그래서 그런 부분들의 경관에 대한 고민을 1차로 해 주셨으면 좋겠다. 관광지니까요. 그랬으면 좋겠다. 당부 한번 드립니다.
○ 관광진흥과장 조형채
관광진흥과뿐만 아니라 모든 과가 해당되는 내용입니다. 그런 사업을 할 때는 경관 심의를 보다 세밀하게 받아서 경관을 해치거나 또 생뚱 맞다는 생각이 들지 않도록 저희들이 철저를 기하도록 하겠습니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
(김석봉 의원 거수)
네, 김석봉 의원님 질의하십시오.
○ 의원 김석봉
과장님 수고 많으십니다.
과장님 우리 지금 화순 고인들 사계절 축제 봄 축제는 확정이 됐죠?
○ 관광진흥과장 조형채
네, 그렇습니다.
○ 의원 김석봉
4월 21일부터 4월 30일까지 그렇죠?
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 김석봉
지금 홍보도 나가고 다 있죠?
○ 관광진흥과장 조형채
그렇습니다.
○ 의원 김석봉
그러면 우리 지금 작년 우리가 저희가 도곡면에서 도곡 번영회에서 예산 1억 도비 1,000만 원 이렇게 받아서 제7회 화순 고인돌 문화축제 영원한 생명 고인돌 속으로라는 플랫카드를 우리가 만들어서 쭉 했거든요. 그런데 이제 우리가 허탈하잖아요. 7회 동안 우리가 고인들 축제를 화순 번영회에서 쭉 유지해 왔는데 이걸 통째 지금 군에 뺏긴 기분도 들 거 아닙니까 물론 제가 도곡면이 고향이고 지역이라서 그런가는 모르겠지만 저 자신도 그래요 이런 걸 보면 방금 우리 과장님이 보고서에 말씀해 주신 것처럼 여러 가지 프로그램을 넣고는 있어요. 그런데 본 우리 보충 자료에 보면 우리가 고인돌에 가면 가장 기본적인 게 궁금한 게 애들한테 설명할 수 있는 게 그 큰 돌을 어떻게 옮겼을까 이것도 상당히 중요하거든요?
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 김석봉
그런데 그런 노하우라는 게 이런 게 도곡면 청년회라든지 번영회에서는 가지고 있습니다. 그러면 예를 들어서 고인돌 돌을 옮기는 과정을 상시 프로그램에 넣어서 거기에 돌아가면서 저희가 위탁만 주면 가족 단위로 오더라도 이렇게 돌을 움직이는 과정에서 끌어주고 이렇게 나무를 교대해서 넣는다 이런 프로그램도 상당히 중요하거든요. 그런데 그 프로그램도 한번 넣어 가지고 경험이 많은 소외되지 않게 만약에 이대로 간다면 도곡 주민들께서는 이장단이 됐든 번영회가 됐든 청년회가 됐든 부녀회가 됐든 부녀회나 이런 데는 식당이라도 조금 주면 먹거리라도 하실 수 있지만 전혀 만약에 도움을 안 드린다면 상당히 애로사항도 있을 거예요. 여러 가지 협조 요청을 해야 될 거 아닙니까? 그렇다면 협조 요청에 있어서 그런 프로그램이라도 전문가들이에요 사실은, 고인들을 끄는 과정이라든지 이런 걸 보면 노하우가 있을 거 아닙니까?
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 김석봉
그래서 그런 프로그램이 좀 빠진 것 같아서 한번 참고하셔서 만약에 이왕 확실히 하기로 했다라면 변동이 안된다라면 면민들의 허탈감을 좀 채워주는 의미에서 그런 프로그램도 넣어서 그쪽에 위탁을 줘도 되거든요. 상시 10일 동안 몇 명씩 해서 가족 단위로 오더라도 애들까지 데리고 오더라도 청년들이 몇 명이 대기하고 있으면 끌을 수 있어요. 조그마한 거 중짜리 큰 것까지 해서 이렇게 놔두면 충분히 체험도 가능하지 않을까 그래서 건의를 한번 드려봅니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 좋은 말씀 감사드립니다. 저희들이 고인돌 축제를 계획하기 전에 인근 춘양면과 도곡면의 주민 설명회를 한 2회 정도씩 가졌습니다. 그때 건의 들어온 내용들을 대부분 다 반영을 했고요 방금 말씀하신 가족 단위 체험이라든가 고인들 축조 과정 그리고 고인돌 끌기 체험 그 장소는 장소를 약간 변경을 해서 운영할 계획으로 있고 또 도곡 면민들 건의에 따라서 거기에 선사시대 분위기가 좀 나게끔 꾸미자 솟대도 세우고 그러자 하는 의견이 있었습니다. 그래서 이번에도 고인돌 끌기 체험이라든가 이런 거는 저희들보다 더 노하우가 많이 있으니 도곡 면민들과 협의를 해서 운영을 면민들이 할 수 있는 방안으로 검토하도록 하겠습니다.
○ 의원 김석봉
네, 그렇게 꼭 좀 해 주십시오. 이상입니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
(정연지 의원 거수)
네, 정연지 의원님 질의하여 주십시오,
○ 의원 정연지
수고하십니다. 정연지 의원입니다.
○ 관광진흥과장 조형채
감사합니다.
○ 의원 정연지
우리 군이 관광 개발에 따른 기본계획 수립에 있어서 착수 보고도 이제 3건이나 보고가 됐네요?
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 정연지
한 가지 말씀을 드리자면요. 제가 지난달 연둔리 숲정이 주변 관광지 조성사업의 설명회를 참석했습니다. 설명회를 참석해서 보니까 인근 주민 몇 분을 모시고 설명회를 준비하셨더라고요 그래서 제가 인근에 이장님들 그분들한테 말씀을 드렸더니 설명회 자체가 있는 사실조차도 모르고 계셔서 현장에 오신 한 서너 분을 다시 오시게 했는데요. 이와 비슷한 관광사업들이 앞으로 많이 계획이 되고 기본 계획도 수립이 되고 할 건데 이 주민 설명회가 인근 주민뿐만 아니라 우리 화순군 전체의 관광개발 사업이라 생각하신다면 많은 홍보하셔 가지고 인근 주민뿐 아니라 많은 분들이 참석하셔서 서로의 의견도 좀 공유해 보시고 그리고 그 자리에서 나온 여론을 가지고 앞으로 진행하는 데 있어서는 원활하게 이제 되실 거라고 생각을 하는데 과장님 생각은 어떠십니까?
○ 관광진흥과장 조형채
네, 감사합니다. 지금 동복 연돈리 관련 사업 설명회를 하면서 저희들이 인근 지역 주민들을 대상으로만 했습니다. 그러다 보니 그 소식을 들은 다른 분들이 우리 동복면 사업인데 왜 우리들 의견을 안 듣냐 그런 여론이 있었습니다. 그래서 저희들이 동복면장과 협의를 해서 동복면에서 일정을 잡아주면 설명회를 다시 한 번 갖도록 하고 그다음에 나머지 사업 건의에 대해서도 가능한 부분을 전체 반영을 하겠다 그런 말씀을 드려놨습니다. 앞으로 설명회를 다시 한 번 갖도록 하겠습니다.
○ 의원 정연지
관광개발에 대한 사업들이 그 인근에 사신 주민들의 사업이 아니고요 화순군 전체의 사업이라 말씀드린 겁니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 염두해 두겠습니다.
○ 의원 정연지
이상입니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
(조세현 의원 거수)
네, 조세현 의원님 질의하여 주십시오.
○ 의원 조세현
과장님 고생이 많으십니다.
○ 관광진흥과장 조형채
감사합니다.
○ 의원 조세현
우리 지금 김석봉 의원님을 비롯한 우리 많은 의원님들이 축제에 관심이 많고 우려가 많아서 자꾸 질문을 드리는 것 같습니다. 기본적으로 우리 화순군 축제가 성공하기를 기원하고 있다는 말씀을 먼저 드립니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 감사합니다.
○ 의원 조세현
우리 고인들 사계절 축제에 아까 우리 과장님 보고 말씀하실 때 먹거리, 볼거리 뮈 다양한 콘텐츠를 개발하고자 해서 더 활성화하도록 하겠다고 말씀을 하셨는데 콘텐츠 개발한 거 있습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
지금 저희들이 내부적으로는 지금 결정을 해 놓은 사항들이 있습니다. 있는데 프로그램이라든가 전시, 체험 프로그램들이 한 40여 종 있는데 지금 저희들이 아직 보고까지는 안 했습니다. 이번 주 중에 계획이 되어 있습니다.
○ 의원 조세현
신규 사업으로 할 만큼 염려도 많이 되고 걱정도 많이 됩니다. 그런데 우리 보고서 내용에 보니까 우리 장미가 빠져 있습니다. 장미는 어떻게 지금 하고 있습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
장미는 저희들이 이제 여름 축제의 일환으로 장미 축제를 계획하고 있는데요. 지금 세계 거석 테마파크 일원 그쪽 옆에 오토캠핑장 사이에 땅을 매입을 했습니다. 이제 문화예술가에서 했는데요. 그쪽 위주 그 다음에 산림과에서 진행하고 있는 사업 그쪽에 반영할 계획이고요 이번 봄 축제에도 봄에 피는 장미를 농업기술센터에서 어느 정도 좀 기르고 있습니다. 그 부분도 어느 정도 좀 장식을 할 예정으로 있습니다.
○ 의원 조세현
어쨌든 그날 저희들이 8일날 현장 보고에서 우리 존경하는 구복규 군수님께서 워터캠핑장을 없애고 이렇게 장미에다가 할 수 있는 방향도 강구하려 한다 이런 말씀을 하셨거든요. 사실 우려가 돼서 우리가 50억 들여서 여태 코로나 때문에 개장을 못 하다가 만들었는데 갑자기 또 없애야 한다는 말씀하셔서 우려가 돼서 한번 물어봅니다.
○ 관광진흥과장 조형채
지금 군수님께서 말씀하신 것은 없애라 그 명령이 아니라 군수님의 의견입니다. 그런 의견에 대해서 저희들 실과장들이 또 다른 의견을 드릴 것이고 이게 국·도비를 받아서 하는 사업이면 이게 불가피할 수도 있습니다. 단지 군수님께서 다양한 말씀을 하신 거는 의견으로 받아 들여주시면 감사하겠습니다.
○ 의원 조세현
네, 축제는 그걸로 가름하고 조광조 유배지 확대 개발 사업에 대해서 잠깐 질의토록 하겠습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 조세현
지금 미디어센터, 홍보관, 야외 갤러리, 주차장 확장 등에 쓸 목적으로 예산을 200억을 계획하셨어?
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 조세현
그 중에 우리 군비 100억 정도는 3월 추경에 편성하면 될 것 같고 도비 100억을 확보하시겠다고 이렇게 해놓으셨어요. 지금 구체적으로 준비를 하고 있습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
네, 그렇습니다. 저희들이 우리 의원님께서 아시겠지만 관광사업은 국비가 없습니다. 국비가 없고 전체가 지방 이양 사업입니다. 그래서 균특으로 확보하거나 아니면 각종 기금 사업으로 확보를 해야 됩니다. 그래서 균특이라든가 저희들이 폐광지역 관련 기금 사업도 있습니다. 그런 부분들을 최대한 활용해서 군비를 최소화할 수 있는 방안을 강구토록 하겠습니다.
○ 의원 조세현
우리 역점 사업으로 준비할 만큼 심도 있게 계획을 좀 하셔야 될 것 같은데 며칠 전에 저희들이 공유재산 심의를 했어요. 능주 조광조 유배지 주변을 70필지를 사겠다 우리 공시지가로 25억 7,000만 원을 올리셨어요. 사실은 과장님도 잘 아시지만 공시지가가 25억 7,000만 원 정도 되면 실제로 그 땅을 매입하려면 땅값만 해도 100억 정도가 들어가거나 더 들어갈 수도 있습니다. 그래서 여기가 지금 100억, 100억에서 200억 하는데 나머지 땅을 100억 이상 주고 사면 나머지 도비 확보한 100억이라든가 이런 거 갖고 하기가 좀 쉽지는 않을 것 같아요. 그래도 계획을 조금 더 넉넉하게 세워야 하는데 사실은 저희들한테 보고할 때는 이 정도면 충분합니다라고 해놓고 어차피 부족분에 대해서는 나중에 또 세우고 세우고 순수 군비로 해야 되지 않습니까? 그리고 사실은 도비도 공모에서 받겠다는 거죠 공모를 못 받으면 또 다시 순수 군비가 들어가야 할 우리 군비가 투입이 돼야 할 상황입니다. 그래서 사실은 이런 우리 군수님께서 역점적으로 하시는 사업인 만큼 조금 더 냉철한 판단과 계획을 잘좀 세워서 우려해서 하시는 이야기거든요 그래서 그 부분에 대해서 조금 더 계획 있고 내실을 기해서 꼭 돈이 200억 하다 보면 좀 추가될 수도 있고 그런 것은 당연하지만 예를 들어서 200억 계획을 잡았는데 400억 들어간다든가 이럴 수 있지 않습니까? 이런 것이 우려돼서 말씀드려봅니다.
○ 관광진흥과장 조형채
일단 말씀 감사드리고요 제가 좀 부연 설명을 드리자면 조광조 유배지 확대 개발 사업 중에 중요한 부분이 주차장 부지입니다. 주차장 부지를 최대한 넓게 확보를 해 가지고 인근 지역, 인근 면의 면단위 전체적인 문화관광 자원을 관광객들이 다 관람하고 거쳐갈 수 있는 자료로 만들기 위해서 그 자리를 화순군의 문화관광 거점으로 만들기 위해서 좀 주차장을 넓게 확보할 계획으로 있다보니 좀 부지가 넓어지고 있습니다. 하지만 저희들이 가능한 부분만 우선적으로 실시하고 일시의 예산이 많은 예산이 투입되지 않도록 철저를 기하도록 하겠습니다.
○ 의원 조세현
그래서 아무튼 그 부분에 대해서 내실을 좀 했으면 좋겠다는 생각으로 다시 한번 말씀드려 보고 방금 우리 말씀하셨던 우리 문화관광의 거점으로 만드신다고 그쪽 능주 쪽으로 말씀하셨어요. 이번에 저희들이 예산을 우리가 본예산입니까? 정기 추경 때인가 우리 관광재단 세웠지 않습니까? 예산,
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 조세현
지금 사실은 그때는 막 급하게 진행이 돼야 한다고 하셨는데 조금 지금 미비하고 진행이 안 되고 있죠?
○ 관광진흥과장 조형채
진행이 안 되고 있는 게 아니라 지금 저희들이 1월달에 저희들이 서둘러서 추진을 하는 과정에서 의원님들께서 적극적으로 도움을 주셨습니다. 협조를 해 주셔 가지고 정상적으로 추진을 하던 과정에서 저희들 나름대로 출범을 해 가지고 운영에 따른 리스크를 최소화하기 위해서 다시 한 번 점검을 하자 그 내용이 뭐냐 하면요 관광재단 대표이사라든가 이사 그리고 직원들 자격 조건 이런 것 때문에 운영을 하면서 약간의 삐거덕거리는 다른 사례들이 있었습니다. 그래서 그런 부분들을 우리들이 내부에서 좀 더 보완을 해 가지고 운영을 할 때 효율적인 운영이 되도록 해보자 그런 차원에서 저희들이 군수님, 부군수님께 보고를 드려서 조금 더 여유를 두고 좀 진행을 하자 해서 그 부분에 있어서 대표이사도 자격 조건을 강화하자 그다음에 나머지 직원들 자격 조건도 우리가 좀 결정을 해보자 공고를 하기 전에요. 그다음에 정관, 운영 내규 등을 다시 한 번 손을 봐서 다소 한두 달 늦더라도 저희들이 효율적으로 운영할 수 있도록 리스크를 없애자는 차원에서 저희들 건의로 지금 잠시 좀 보류되고 있는데 보류가 아니라 지금 다시 한 번 부족한 부분이 없는가 점검하는 과정입니다. 그래서 사전 행정 절차는 사전 행정 절차는 다 마무리가 됐고요 저희들만 확정이 되면 군수님께 보고해서 진행을 바로 할 수 있는 내용들입니다.
○ 의원 조세현
본 의원이 하는 말이 그 말입니다. 사실은 저희들이 예산을 세울 때 조금 천천히 하자 그렇게 정해놓고 하면 예를 들어서 그 사람들이 인건비도 줘야되고 그러니 문화재단에 출연하면 그걸로 끝이니 차분히 해서 내실 있게 하자고 했었는데 그때 당시 우리 과장님 말씀이 이렇게 이렇게 해서 최대한 다 준비돼 있고 빨리 추진하도록 하겠습니다 해서 예산을 삭감됐다 세웠다 이렇게 했지 않습니까 그래서 그 부분이 지금 조금 본 의원이 보는 눈에는 뭔가 좀 잘 안 돌아가는 느낌이어서 한번 잘 하자는 내실 있게 잘하는 차원에서 이야기 한번 드려봅니다.
○ 관광진흥과장 조형채
잘 안 돌아가고 있는 것은 아니고요 그때 당시 제 욕심에 좀 얼른 3월에 출범하고 싶은 욕심이 있어서 서둘렀습니다마는 지금 현재 진행은 잘 되고 있습니다. 저희들이 출발만 하면 가능합니다.
○ 의원 조세현
알겠습니다. 이 모든 것들이 제대로 잘 운영될 수 있도록 우리 축제 관광재단을 비롯한 여러 가지 것들이 잘 됐으면 좋겠다는 우려의 마음에서 이야기 드려봤습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
감사합니다.
○ 의원 조세현
이상입니다.
○ 의장 하성동
(류영길 의원 거수)
네, 류영길 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 류영길
지금 과장님 우리 관광진흥과의 업무가 좀 과하다 보니 의원들도 그쪽에서 질문들이 많이 있는 것 같습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
감사합니다.
○ 의원 류영길
장시간 답변하시느라 고생 많으시는데요. 저도 보충해서 한 가지 여쭤보도록 하겠습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 류영길
금방 우리 과장님께서 답변 중에 조광조 유배지 확대개발 사업의 도비 확보에 대해서 지금 금방 말씀을 하셨어요.
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 류영길
지금 균특 비용으로 지금 하는 것은 좀 한계가 있지 않습니까? 지금 200억 하는데 균특비로 100억을 우리가 도에서 받아오기는 상당히 힘들죠? 이 사업에 관해서,
○ 관광진흥과장 조형채
그렇습니다. 현재 균특은 우리 군수님 의지에 따라서 순위에 의해서 연차별로 추진되는 사업들입니다. 그래서 저도 지금 현재 군수님께 조광조 유배지 사업 순위를 위쪽으로 올려달라고 건의를 드리고 있고요 그와 별개로 저희들이 폐광지역 기금사업 그다음에 인구소멸 대응 기금사업 그런 쪽까지 검토를 하고 있습니다.
○ 의원 류영길
인구소멸 대응 기금사업에 대해서는 이해할 수도 있겠지만 금방 과장님 말씀하시는 폐광기금의 사용에 대해서는 제가 이해할 수 없어서 제가 질문을 드리는 거거든요. 우리가 폐광진흥지구도 아니고 근거가 없습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
아니 그거 가능한 사업이 있습니다.
○ 의원 류영길
그래요?
○ 관광진흥과장 조형채
폐광 지역 전체를 대상으로 관광 분야에는 다 투입을 할 수 있는 사업이 좀 별도로 있는데 저희들이 지금까지 신청을 못했던 사업이 있습니다.
○ 의원 류영길
그 부분에 대해서는 뭐 있다고 하면 또 별도로,
○ 관광진흥과장 조형채
제가 별도로 설명 자료를 드리겠습니다.
○ 의원 류영길
설명을 좀 해줘야 할 것 같고.
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 류영길
이 사업이 폐광진흥기금을 이용해서 하는 사업하고는 성격이,
○ 관광진흥과장 조형채
폐광지역 관광기금입니다.
○ 의원 류영길
네?
○ 관광진흥과장 조형채
폐광지역 관광개발기금 관광사업입니다.
○ 의원 류영길
그 부분에 대해서는 차후에 또 한번 논의하시기로 하시구요.
○ 관광진흥과장 조형채
우리 군 어디든지 사용할 수가 있습니다
○ 의원 류영길
지금 관광자원화 사업에 대해서 제가 한번 여쭤보겠습니다.
지금 우리 군에서 추진하고 있는 관광자원화 사업이 농주관광자원화사업하고 지금 사평역 테마관광자원화사업 그리고 우리 서성제 관광자원화사업이 있어요. 이것도 마찬가지로 우리가 도에 균특비 신청을 해서 지금 공모해서 되는 부분들이지 않습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
그렇습니다.
○ 의원 류영길
50대 50으로 해서 매칭을 해서 우리가 예비계획을 세워서 공모를 한 부분인데지금 여기에서 사업이 늘어나고 그러는 부분들은 순수하니 우리 군비를 지금 들여야 되는 부분이잖아요.
○ 관광진흥과장 조형채
추가된 부분은 군비 투입이 불가피합니다.
○ 의원 류영길
그러니까 불가피하니까 군비를 들여야 되는 거예요. 더 이상 다른 도비를 가져올 수 있는 부분은 아니지 않습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
네, 그렇습니다.
○ 의원 류영길
그래서 능주관광자원화사업도 이게 실시설계를 하다 보니까 사업량이 늘어나서 지금 예산이 더 투입되는 부분이죠?
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 류영길
당초 계획은 50억이었지 않습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
네, 그렇습니다.
○ 의원 류영길
그래서 분기도 좀 더 늘어나게 되고 그렇지 않습니까? 지금 이 관광자원화사업을 하기 위해서 우리가 우리 관광진흥과 우리 직원분들이 용역회사하고 더불어서 한 2∼3년간 준비를 해서 우리가 계획을 잘 짜서 우리가 공모를 해서 타온 것들이에요. 그러죠?
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 류영길
그런 과정이 있는데 실시설계하는 과정에서 과도한 변경이 되거나 그러면 우리가 당초에 계획했던 기간, 우리가 관광화를 하기 위한 기간보다 늘어난 경우들이 많이 있어요. 그렇죠? 그 부분에 대해서 본 의원은 우리가 준비를 잘한 만큼 기본 계획에 충실해서 우선 완공되는 게 더 우선이라고 생각하는데 과장님은 어떠신가요?
○ 관광진흥과장 조형채
저희들이 준비해 왔던 기본 계획에 의해서 그대로 진행을 하면 더할 나위 없이 좋겠지만 저희들이 설명회를 하고 또 용역 보고회를 거치는 과정에서 다양한 의견들이 있습니다. 그런 의견들을 종합하다 보면 빠지는 부분도 있고 추가되는 부분도 있습니다. 이러한 변화는 불가피하는데 저희들도 그런 될 수 있으면 기본 계획대로 가려고 노력을 하겠습니다. 그리고 혹시 변경이 필요하다면 관련된 지역 의원님들과 협의도 하고 또 지역 여론도 수렴을 해서 최선책을 찾도록 하겠습니다.
○ 의원 류영길
지금 전에 우리 김지숙 의원도 우려의 이야기에 대한 부분을 했는데 그 말에 저도 동의를 하고 이 사업 확장을 위해서 과도하게 경관을 훼손하거나 우리가 지켜야 할 자연유산을 훼손시키는 일이 없도록 해야 될 것 같습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 잘 알겠습니다.
○ 의원 류영길
그 시설을 해서 관광객들을 끌어들이는 것도 중요하지만 우리가 가지고 있는 자산을 지키는 것도 중요하다고 생각을 합니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 잘 알겠습니다.
○ 의원 류영길
그 부분을 유념해서 잘 계획에 의해서 잘 했으면 좋겠습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
그리고 아까 의원님께서 말씀하신 관광개발사업에 추가로 된 부분은 군비로만 가능하다 저도 그렇게 말씀을 드렸는데 전에 조금 전에 말씀드렸듯이 폐광지역 관광개발기금사업으로도 가능하기 때문에 저희들이 그런 부분까지 같이 지금 건의를 하고 있습니다.
○ 의원 류영길
지금까지 그렇게 폐광기금관광사업 기금이 투입된 사업이 없지 않습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
없었습니다. 없었는데 그 기금 사업이 새로 있어서 저희들이 그걸 지금 문체부하고 협의 중에 있습니다.
○ 의원 류영길
그 부분에 대해서는 저희들이 이해할 수 있게끔 자세히 설명 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
어느 정도, 어느 정도까지는 저희들이 확보가 가능합니다.
○ 의원 류영길
알겠습니다. 이상입니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
없으신 모양입니다.
관광진흥과장님 수고하셨습니다.
다음은 문화예술과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
관광진흥과장 조형채입니다.
관광진흥과 소관 2023년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고드리겠습니다.
먼저 200쪽, 일반현황입니다.
우리과는 정원 15명에 15명이 근무하고 있으며, 간부명단 및 팀별 분장사무와 201쪽 위원회 현황은 보고서를 참고하여 주시면 감사하겠습니다.
그리고 2022년도 관광진흥과 행정사무감사 지적사항은 없습니다.
다음은 2023 주요업무 추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 205쪽, 화순군 문화관광재단 설립입니다.
문화예술진흥사업 및 관광콘텐츠를 개발하여 군민들에게 다양한 문화예술 활동 등을 지원하기 위해 화순군 문화관광재단 설립을 추진하겠습니다. 금년 1월 화순군 문화관광재단 임원추천위원회를 구성하여 1차 회의를 개최하였으며, 발기인대회 및 창립총회 개최, 설립등기, 직원 채용 등 사무실 개관 준비를 마무리하여 안정적이고 효율적인 재단이 운영될수 있도록 출범준비에 만전을 기하겠습니다. 화순군 문화관광재단 설립으로 화순군의 문화예술 진흥 발전과 관광의 차별화된 마케팅으로 군민에게 맞춤형 문화서비스를 제공하고 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다.
다음은 206쪽, 관광 화순 이미지 구축을 위한 다각적 홍보입니다.
관광 화순 이미지 구축을 위하여 리플릿 등 관광홍보물을 제작하여 배부하고 다중이용장소 오프라인 광고와 SNS 등 온라인 매체를 활용하여 흥미롭고 다각적인 관광 홍보를 추진하겠습니다. 관광안내소에 문화관광 해설사를 배치하여 내실있는 해설로 관광객의 만족도 향상에 기여하겠습니다. 또한, 관광객과 함께하는 전국단위 관광 박람회에 참가하여 화순 8경, 고인돌 사계절 축제 등을 홍보하고 전국 화순관광 사진전, 기념품 공모전, 영상인 팸투어를 통한 적극적인 홍보로 관광 화순이미지를 각인시켜 우리군의 관광 경쟁력을 높이는데 최선을 다하겠습니다.
다음은 207쪽, 트렌드를 선도하는 MZ세대 맞춤 관광 홍보입니다.
MZ세대 여행 트렌드에 맞춘 화순만의 매력적인 관광 콘텐츠를 홍보하기 위해 화순 관광 메타버스 콘텐츠를 구축·운영하여 화순 관광자원을 어디서나 실제와 동일하게 관람할 수 있게 하고 VR을 기반으로 한 주요 관광지의 모바일 어플리케이션 구축 및 관련 콘텐츠 제작을 통해 관광객에게 가상체험 기회를 제공하며, 화순 청년 관광 PD 모집·운영, 설렘화순에 오면 SNS 이벤트를 실시해 화순 관광지에 흥미를 불러일으킬 수 있도록 하겠습니다. 새로운 관광 트렌드 변화에 적극적으로 대응하고 세대 맞춤형 관광마케팅을 지속적으로 전개해 화순관광 활성화를 위하여 최선을 다하겠습니다.
다음은 208쪽, 화순적벽 버스투어입니다.
화순적벽 상시개방에 따른 버스투어 확대운영을 통해 관광객 유치 및 지역경제 활성화에 기여하고자 기존 화순적벽 버스투어와 신규 화순적벽 셔틀버스를 병행하여 실시할 계획입니다. 화순적벽 버스투어는 3월 25일부터 11월 19일까지 매주 토요일과 일요일은 1일 2회 운행으로 화순읍 이용대 체육관에서 출발, 기존대로 사전예약제로 운영하며 화순적벽 셔틀버스는 3월 21일부터 11월 19일까지 주 5일, 1일 7회 운행으로 화순온천 주차장, 이서커뮤니티센터, 화순적벽입구에서 출발하며, 사전예약 없이 현장결제로 운영할 계획입니다. 관광객들이 보다 편리하고 안전하게 적벽을 관람할 수 있도록 적벽투어 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 209쪽, 조광조 유배지 확대개발사업 추진입니다.
능주면에 위치한 정암 조광조 선생 유배지 일원을 능주 역사문화 관광의 거점으로 개발하고자 2022년부터 2025년까지 총 사업비 200억 원을 투자하여 미디어센터, 홍보관 등을 설치하는 사업입니다.
추진계획으로 기본 및 실시설계를 금년 10월까지 마무리하여 2024년부터 본격 사업 추진을 위한 행정절차 이행을 완료 하겠으며, 편입 토지 매입을 위한 보상 협의를 사업비 20억 원을 투입하여 상반기 내 완료하겠습니다. 앞으로 국·도비를 확보하여 본 공사가 2024년 착공할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 210쪽, 화순적벽 생태관광 국가명소화 사업 추진입니다.
국가명승 제112호로 지정된 화순적벽을 대한민국 대표 관광자원으로 조성하기 위해 2023년부터 2027년까지 총 사업비 150억 원을 투자하여 진입도로 확·포장, 홍보관 리모델링, 미디어 경관 및 숲길 등을 조성하는 사업입니다.
추진계획으로 적벽 초소부터 망향정까지 4.3km 진입도로 확포장을 10억 6,200만 원의 사업비를 투입하여 금년 4월 착공 예정이며, 홍보관 리모델링, 미디어 경관 사업은 문화체육관광부 국고 보조 사업인 남부권 광역관광 개발사업에 포함되어 2024년부터 본격 시행토록 하겠습니다. 앞으로 화순적벽을 국가 명소화로 개발하여 남도관광 1번지가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 211쪽, 추억의 능주 관광자원화 사업입니다.
능주 근?현대 역사문화를 재조명하여 다양한 컨텐츠를 개발하고자 2021년부터 2024년까지 총 사업비 70억 원을 투입, 영벽정 보도교 설치, 정율성 선생 소공원, 생태길을 조성하는 사업입니다.
추진계획으로 2월 중 시설공사를 착공하여 12월까지 영벽정 보도교 설치를 완료하고 정율성 선생 소공원 조성 등 잔여 사업에 대해서는 2024년까지 도비 등 확보를 통해 사업 마무리할 예정입니다. 능주면 일원이 매력적인 관광 자원화가 되도록 사업 추진에 최선을 다하겠습니다.
다음은 212쪽, 사평역 테마관광자원화 사업입니다.
시인 곽재구의 시 사평역에서를 모티브로한 사평면을 배경으로 문화콘텐츠 개발과 힐링공간을 조성하는 사업으로 2022년부터 2024년까지 총 사업비 30억 원을 투입하여 사평면 사평리 124-6번지 일원에 소공원, 문학관, 주차장 및 편의시설을 설치하는 사업입니다.
추진계획으로 금년 5월까지 설계도서 작성을 완료하여 6월에 공사 착공, 2024년 12월 사업 마무리하고자 합니다. 우수한 문화관광자원을 활용한 특별한 체험공간 조성으로 특색있는 관광지가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 213쪽, 서성제 주변 관광자원화사업입니다.
동면에 소재하는 천혜의 자연 관광자원과 연계하여 특색있는 레저 위락형 관광기반시설을 개발하고자 2023년부터 2026년까지 총 사업비 50억 원을 투입, 수변 산책로, 출렁다리 설치, 레저시설 등을 조성하는 사업입니다.
추진계획으로 금년 1월 4일 착수한 실시설계 용역을 상반기 내 완료하여 금년 하반기 시설공사 착공, 2026년 사업 마무리하고자 합니다. 동면 환산정 주변 아름다운 호수 경관을 배경으로 수변공원을 조성하여 관광객 유치 및 지역경제 활성화에 기여하도록 사업 추진에 최선을 다하겠습니다.
다음은 214쪽, 관광지 유지 관리 및 관광 환경 개선입니다.
우리군 주요 관광지는 도곡온천, 화순온천, 운주사, 세량지, 삿갓동산 등 총 5개소로써 이용객 편의도모와 관광화순 이미지 제고를 위해 유지 관리 및 환경 개선을 추진하고 있는 사업입니다.
추진계획으로 관광지 내 기반시설 정비와 긴급 보수를 위해 2억 1,000만 원의 사업비를 투입하여 연중 실시하고 적벽 투어 실시에 따른 긴급 시설물 정비를 위해 3억 8,000만 원의 사업비를 투입, 백아산 관광객의 주차 편의 제공을 위해 7억원의 사업비를 투입, 백아면 노기리 일원에 주차장을 조성할 계획입니다. 앞으로 안정적인 관광지 유지관리로 관광객들의 편의 도모와다시 찾고 싶은 관광 이미지 제고에 최선을 다하겠습니다.
다음은 215쪽, 화순 고인돌 사계절 축제 개최입니다.
먼저 우리 군 대표축제인 유채꽃과 야생화 등 봄꽃과 함께하는 화순 고인돌 축제는 4월 21일부터 4월 30일까지 10일간 개최할 예정입니다. 6월에서 8월중에는 캠핑 등과 함께하는 여름축제, 10월에는 기존 남산공원에서 개최되었던 국화향연을 고인돌 유적지로 장소를 옮겨 개최하고 12월에는 별빛 경관을 테마로 겨울 축제를 개최하겠습니다. 먹거리, 즐길거리, 체험 등 독창적인 콘텐츠 개발로 관광객이 사계절 머무는 축제를 개최하여 관광산업 기반 마련과 관광 화순 이미지 제고에 최선을 다하겠습니다.
다음은 216쪽, 지역 특색을 반영한 내실 있는 지역축제 지원입니다.
우리 군은 철쭉제 및 문화축제를 비롯한 5개의 지역축제를 지원할 예정입니다.
올해부터는 경로위안잔치와 면민의 날 행사 등을 지역축제와 통합 개최하도록 권장하여 지역민의 자긍심을 높이고 관광객이 만족하는 내실있는 지역축제가 될 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
다음은 217쪽, 식품 및 공중위생업소 안전관리입니다.
우리군 위생업소 현황은 식품 1,857개소, 공중 301개소의 위생업소를 관리하고 있으며 소비자식품감시원 18명이 활동하고 있습니다. 식품위생업소에 대해 지도점검과 식중독 예방을 위한 홍보 교육을 실시할 계획이며, 공중위생업소의 시설개선을 통한 위생수준 향상 및 음식점 위생등급제에 대한 지속적인 홍보로 많은 업소가 지정될 수 있도록 하겠습니다. 앞으로 우리 군 위생수준 향상 및 철저한 식중독 예방을 통해 군민 건강 증진에 기여하도록 하겠습니다.
마지막으로 218쪽, 어린이 및 취약계층 식생활 안전·영양관리 강화입니다.
관내 초·중·고등학교 31개소에 대해 식품안전보호구역을 지정하고 전담관리요원 4명이 활동하고 있습니다. 또한 맞춤형 어린이 영양관리를 위해 화순군 어린이급식관리지원센터를 운영하고 있습니다.
추진계획으로 어린이 기호식품 조리·판매업소 41개소에 대한 위생점검을 월 1회 실시할 계획이며, 어린이급식관리지원센터에서는 식단개발 제공, 영양관리 프로그램 운영 및 어린이, 노인, 장애인 입소자를 대상으로 위생·안전관리 등에 대해 순회 방문교육을 실시할 계획입니다. 어린이식품안전보호구역의 위생적인 식품판매 환경조성은 물론 체계적인 위생, 영양관리 지원으로 취약계층의 건강증진에 최선을 다하도록 하겠습니다.
이상으로 관광진흥과 2023년 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 하성동
관광진흥과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(오형열 의원 거수)
네, 오형열 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 오형열
네, 과장님 수고하셨습니다. 올해는 3년 만에 마스크를 벗고 지자체 간 관광객 유치 경쟁도 굉장히 심할 것으로 예상됩니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 오형열
화순 또한 공격적인 관광홍보가 필요하다고 생각되는데 과장님이 생각하고 계신게 있습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
요즘 트렌드는 MZ세대를 공략을 해야 됩니다. 저희들이 생각하는 말씀을 많이 나누고 계시는 MZ세대가 주로 1980년대생부터 2010년대생들을 MZ세대로 일컫고 있는데요. 신조어입니다. 그렇듯이 젊은 층을 겨냥한 관광 사업을 추진해야만 관광 사업이 활발하게 움직일 수가 있습니다. 그래서 저희들이 작년부터 전남도청과 같이 추진하고 있는 관광형 메타버스 관광콘텐츠 운영 그리고 어린이들이 더 즐겨 하는 VR·AR시스템을 겸하는 관광콘텐츠 개발 그리고 청년관광 PD운영 그리고 SNS를 활용한 이벤트 실시 등을 저희들이 중점적으로 실시하고 있습니다.
○ 의원 오형열
그러니까 여기 책자를 보면 트렌드를 선도하는 MZ세대고 맞춤형 관광홍보가 신규 사업으로 돼 있단 말이에요.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 그렇습니다.
○ 의원 오형열
그 외에 화순 관광 이미지 구축을 위한 다각적 홍보 같은 것은 작년과 보통 내용이 전부 유사합니다. 작년 치와 같이, 그래서 더욱더 확대될 필요가 있지 않느냐 관광 인프라에 맞춰서 홍보 방안 또한 다양해질 필요가 있지 않느냐 해서 말씀드린 겁니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 저희들이 젊은층을 겨냥해서 작년에도 추진해 왔던 색깔 있는 화순이라는 프로그램도 있습니다. 그 프로그램도 더욱더 강화하고 있습니다.
○ 의원 오형열
또 한번 보면 사계절 고인들 축제에 대해서 한번 물어보겠습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 오형열
추진 계획을 보면 선사문화 체험, 푸드전, 고인돌 체험 등 다양한 체험 프로그램이 계획돼 있거든요. 되어 있는데 그러나 이 중에서도 화순군이 집중적으로 내세워야 할 대표적인 것, 프로그램 하나 정도는 있어야 된다고 생각이 됩니다. 그런데 그중에 관광 과장님께서는 어떤 생각을 갖고 계신지요?
○ 관광진흥과장 조형채
네, 지금 저희들이 사계절 축제를 준비하고 있으면서 대표적인 축제로 봄 축제와 가을 축제를 두 축제를 축으로 해서 나머지 여름 축제, 겨울 축제는 서브 축제로 갈 예정입니다. 그중에서도 봄 축제에서는 저희들 야생화 그리고 관광열차 체험 그 위주로 저희들이 갈 것이고요 가을 축제는 남산공원에서 실시했던 국화 축제를 더욱 확대 발전시켜서 진행할 예정으로 있습니다.
○ 의원 오형열
4월부터 12월까지 사계절 축제가 끊임없이 추진될 예정이지 않습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 오형열
중간에 약간 공백기는 있지만 그런데 축제를 정비하고 준비하기에는 좀 짧다는 생각이 들고요 또 직원분들의 적은 숫자로 하려면 과부화뿐이 아니라 내실 있는 운영이 될지가 좀 우려됩니다. 숫자 면에서, 과장님께서 좀 많이 생각을 하셔 가지고 내실 있게 운영될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 4개의 축제를 저희들이 메인 축제로 추진할 계획이 아니고 봄 축제와 가을 축제를 메인 축제로 하고 나머지 2개 축제는 서브 축제로서 보통 짧은 기간 동안 그리고 저희들 직원들이 많이 참여하는 그런 행사가 아니기 때문에 그런 부분 의원님께서 말씀해 주신 부분을 감안해서 직원들 피로감도 줄이고 또 내실 있는 축제가 될 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다.
○ 의원 오형열
네, 이상입니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
(조명순 의원 거수)
네, 조명순 의원님,
○ 의원 조명순
과장님 고생하십니다.
○ 관광진흥과장 조형채
감사합니다.
○ 의원 조명순
우리 오형열 의원님께서 말씀하신 부분에 부연해서 조금 질문 드리겠습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 조명순
보면 여러 가지로 준비를 많이 하고 있고요 하는 걸로 알고 지난번에 축제 현장에도 가봐서 느낀 바가 있습니다. 우리 자료에 보면 먹거리, 즐길거리, 체험거리 모두 지금 개발해서 준비하는 것으로 알고 있습니다. 하다 보니 그렇다면 가족 단위로 많이 올 것으로 예상을 합니다. 그러면 어린이들을 위한 어떤 프로그램이라든가 획기적인 먹거리 또 고인돌을 형성한 어떤 그런 꺼리들, 어린이들을 위한 꺼리가 좀 부족하지 않는가 물론 준비하고 있으리라고 생각합니다마는 혹시 어떤 구상을 갖고 있는지요?
○ 관광진흥과장 조형채
지금 저희들이 준비 중에 있는 프로그램, 전시 프로그램, 체험 이게 한 40여 종 됩니다. 그중에 한 35개 종이 축제 기간 내내 개최가 되고요 가족 단위로 같이 관람할 수 있도록 전시를 많이 좀 준비하고 있고 어린이 체험 그 부분도 꽃마차 타기라든가 어린이들이 주로 즐겨 할 수 있는 부분 그리고 전에는 저희들이 크게 고려치 않았던 포토존 설치도 포토존 설치를 주로 성인들을 대상으로 설치를 했는데 어린이 눈에서 보는 포토존을 별도로 만드는 등 젊은층을 위한 축제가 될 수 있도록 준비에 내실을 기하도록 하겠습니다.
○ 의원 조명순
네, 그렇게 부탁을 드리고요 지난번에 설명이라든가 이런 것 등에서 저희들이 느낀 바로 여러 가지로 만족도는 있었지만 어린이들을 위한 그런 프로그램이 아직 조금 소홀하지 않나 이런 느낌이었습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 그렇게 준비하겠습니다.
○ 의원 조명순
많은 준비를 부탁드리겠습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 그렇게 하겠습니다.
○ 의원 조명순
고맙습니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
(김지수 의원 거수)
네, 김지숙 의원님 질의하여 주십시오.
○ 의원 김지숙
보고하느라고 고생하셨습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 감사합니다.
○ 의원 김지숙
진보당 김지숙 의원입니다.
앞서 이제 다른 의원님들도 사계절 축제에 대한 우려를 좀 얘기를 하셨고 여러 가지 건의사항 주셨는데요. 저도 사계절 축제에 대해서 말씀 하나 드리고 또 한 가지, 두 가지 정도 말씀드리겠습니다.
일단 사계절 축제 이번에 저희가 현장 방문을 했었는데 실상 현장 방문이라기보다는 이제 거의 군수님의 일방적 설명을 듣는 날이었던 것 같아요. 그러면서 사실 사계절 축제가 현장에 가서 봤을 때 물론 저도 여기 화순군의 의회 의원으로서 축제 이왕 기획된 축제이면 잘 됐으면 좋겠다는 생각을 가지고 있습니다. 그런데 현장에 가서 봤을 때 더 많이 미비한 점들 그 다음에 준비되지 못한 것들이 너무 많이 눈에 들어왔던 것 같아요. 그래도 첫 해이기 때문에 여러 가지를 감안하더라도 그래서 차분한 준비가 되어서 이번에는 가을 축제로 중심을 둔다든지 보면 워밍업으로 고민을 한다든지 이랬으면 좋겠다라는 생각도 있었는데 현장에서 바로바로 즉시로 저희 의원들과 함께하는 현장 방문에서 이렇게 앵두나무 10,000그루를 여기에 심었으면 좋겠다 또는 오토캠핑장, 불과 오픈한 지 1년 남짓된 오토캠핑장을 없애고 주차시설로 만들겠다라든지 여러 가지 발언들을 하셨어요. 그런 것들을 보면서 더 우려가 깊어졌던 것 같습니다. 그날 저희가 이제 열차는 문화예술과 담당이기 때문에 더 말씀드리지 않겠습니다만 어쨌든 봄 축제에 대해서 안팎으로 우려들이 많습니다. 드리는 예산에 비해서 어느 정도의 효과가 있을 것인가에 대한 의문도 있고요 그리고 이제 아까 말씀하셨듯이 봄 축제는 야생화와 열차 관광으로 중심으로 하신다고 했는데 미디어 아트라든지 이런 것들로 인해서 예산들을 많이 투여를 하고 있어요. 그래서 제가 보기에 너무 여러 가지를 준비해서 무엇 때문에 잘못됐는지 무엇 때문에 잘 됐는지도 알 수 없을 정도로 복합이 돼 있다. 그래서 시급하게 진행되고 있다는 게 눈에 보입니다. 그래서 이게 급하게 하기보다는 원래 취지에 맞춤해서 조금 미흡하더라도 가을 축제에 대한 기대를 심어줄 수 있는 축제로 이렇게 고민을 했으면 좋겠다라는 의견이 있고요.
또 하나 그날 저희가 현장 방문 끝나고 나서 아마 군수님 누구 못지않게 군수님이 제일 걱정이 많으실 거라고 생각이 됩니다. 그런데 그날 지나고 나서 2월 10일경에 인사 발령이 좀 있었죠. 인사 발령이라고 해야 되나요? TF팀이 만들어졌죠?
○ 관광진흥과장 조형채
네, 그렇습니다.
○ 의원 김지숙
어떻게 구성됐습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
TF팀은 꽃에 대한 전문성을 가진 직원, 그리고 문화재 시설을 관리하는 직원, 그리고 축제를 관리하는 직원, 그 다음에 전기나 상수도 상하수도 관계 직원을 위주로 TF팀을 구성했습니다.
○ 의원 김지숙
TF팀을 구성해서 지방 도곡으로 발령을 내린 건가요? 어떻게 TF팀을 구성한 거죠?
○ 관광진흥과장 조형채
현장 근무 위주로 하라는 취지고요 그 취지가 뭐냐면 현재 저희들이 지금까지 축제를 준비해 왔던 과정을 보면 농업기술센터 그 다음에 관광진흥과 이런 식으로 분리가 돼 있습니다. 그런데 이번 축제부터는 문화예술과가 또 포함이 됩니다. 그러다 보니 각종 보고도 따로따로 되고 그리고 군수님께서 들으시면서 서로 겹치는 부분 생각을 달리 한 부분들이 많습니다. 그래서 저희들이 의원님들께 사전에 정확한 정보를 제공하고 축제에 대한 정보를 제공하고 설명을 자세히 드렸어야 되지만 그 부분이 부족하다 보니 군수님께서 직접 의원님들께 보고를 드린 거고요 말씀하셨듯이 축제 장소가 굉장히 광활합니다. 광활하기 때문에 많은 프로그램들이 투입이 될 수밖에 없습니다.
○ 의원 김지숙
제가 지금 드린 질문은 TF팀에 관련한 질문입니다.
○ 관광진흥과장 조형채
그래서 TF팀을 운영해서 그런 부분들을 종합적으로 하나로 묶어서 보고 라인을 단순화시키자는 의도가 있습니다.
○ 의원 김지숙
그러니까 지금 관광진흥과, 산림산업과, 문화예술과 그리고 상하수사업소도 나가 있는 건가요?
○ 관광진흥과장 조형채
그 직원이 나와 있는데요.
○ 의원 김지숙
직원들이 이렇게 TF팀으로 결합해서 도곡으로 지금 출근을 하고 있는 겁니까?
○ 관광진흥과장 조형채
그렇습니다.
○ 의원 김지숙
네, 이런 TF팀이 꾸려지는 것이 제가 볼 때 원래 계획된 일은 아니었던 듯한데요.
○ 관광진흥과장 조형채
지금 준비 과정에 있어서 보고가 일원화되지 않기 때문에 궁여지책으로 저희들이 마련한 건데요. 보고 라인을 관광과장 한명으로 일원화하자는 취지에서 TF팀을 구성하는 겁니다.
○ 의원 김지숙
사계절 축제를 계획하실 때 가장 많은 우려를 보였던 지점이 이런 겁니다. 축제를 진행하다 보니 본 이렇게 군청에서 우리가 군청에서 일상적으로 이루어져야 할 이런 업무들이 제대로 수행이 될 것인가 사실 저희 아시잖아요. 축제 한 번 겪고 나면 앞뒤로 한 달, 두 달 정도는 업무 마비 상태가 올 수밖에 없습니다. 그러다 보면 민원인들이 실제로 군청에 업무를 보러 오셨을 때 여러 가지 문제들이 발생하기도 하고요 그래서 이런 것들이 저는 사계절 축제를 준비한다고 하셨을 때 가장 우려됐던 점들입니다. 기존에 있었던 업무가 없었던 게 아니고 원래 다 기존의 업무가 있으셨던 분들인데 이제 축제 준비가 잘 되지 않으니까 좀 이렇게 보고라든지 이게 원활하지 않아서 TF팀을 꾸리게 됐다. 이거는 제가 이해 못하는 바는 아니나 원래 이 부분들이 잘 되지 못할 것에 대한 우려가 없지 않았을 텐데 그래서 계속 긴밀하게 회의를 갖는 TF팀을 꾸려왔다라면 굳이 이제 이렇게 도곡으로 출근을 해야 될 정도까지 됐을까 그러면 사실 저희가 지금 2월인데 봄 축제까지는 두 달 남짓 남았어요. 그러면 두 달 동안 물론 그분들이 그 일만 하지는 않겠지만 그 본연의 업무가 있으신 분들이 그 업무를 다른 분들에게 겸직을 시키고 이제 축제 준비를 위해서 두 달여 간 떠나 있는 겁니다. 그래서 이런 업무공백에 대한 고민이 됩니다. 그래서 이 업무 공백을 어떻게 메울지 사실 이 사계절 축제에서 가장 관건이 되는 우려점은 저는 이 부분이라고 생각합니다. 매번 축제가 지나간 자리에 업무 공백에 대한 우려들이 있잖아요. 우려가 아니라 지적들이 있잖아요. 그래서 그 부분들을 미연에 사계절 축제는 하는 만큼 고민해야 될 거라고 생각합니다.
○ 관광진흥과장 조형채
TF팀 구성으로 구성에 따른 업무 공백에 대한 염려를 해 주신 점 감사합니다. 지금 저희들이 4명으로 구성하면서 2명은 기존 업무에 있어서 본인을 일시간 좀 빼도 문제가 없을 것이라는 의견을 듣고 했고요 나머지 2명은 본인의 희망에 의해서 겸임을 좀 했습니다. 그래서 TF팀 구성에 따른 업무 공백이 기존 업무에 대한 공백이 발생하지 않도록 더 큰 노력을 하겠습니다.
○ 의원 김지숙
다 축제가 잘 되기를 바라는 것은 우리 9대 의원들 모두의 마음도 같고 우리 군수님 의견과도 같다고 생각을 합니다. 이왕 시작하게 되는 축제가 성공리에 마무리되는 것 중요하지만 기존에 있는 우리 군청에서 기존에 있는 업무가 이렇게 우리 군민들의 불편을 겪지 않도록 잘 이렇게 메워주는 것 또한 이 축제 준비에 함께 가야 될 몫이라고 생각합니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 잘 알겠습니다. 많은 응원해 주시기 바랍니다.
○ 의원 김지숙
그리고 마지막 하나는요 연둔리 숲정이 주변 관광지 그다음에 뭐 어디죠? 환산정 그다음에 영벽정 이런 곳에 구름다리라든지 산책로 정비, 경관 조명, 이런 것들 설치 계획이 있습니다. 이거는 이제 지나가시는 주민들이나 분들이 많이 이야기를 하는 것들인데요. 물론 우리 관광진흥과 사업은 아니지만 지금 연둔리 숲정리에 놓여져 있는 다리에 대해서 많은 지적과 이야기들을 들으셨을 겁니다. 그런 것처럼 우리 사실은 아까도 말씀하셨지만 요즘은 관광 트렌드가 와서 사진 찍어서 추억이 되고 멋지게 사진을 찍을 수 있는 이 관광지가 우리 젊은 분들뿐만 아니라 모두에게 이렇게 선호되는 관광지로 됩니다. 그래서 제가 생각할 때 환산정이라든지 우리 숲정이라든지 또 영벽정 같은 경우는 많이 이렇게 포토존으로 많이 활용을 해요. 실제로 관광을 왔을 때도, 그런데 그 부분들이 어떤 구름다리 설치라든지 산책로 정비로 인해서 경관이 해치지 않는 범위 내에서 할 수 있었으면 좋겠다. 물론 말씀드릴 때 실시설계 용역이고 할 때 고려되는 부분이라고 여러 번 이야기를 들었지만 사실 연둔리 숲정이 다리 보고서 그런 생각이 싹 들어갔습니다. 그래서 그런 부분들의 경관에 대한 고민을 1차로 해 주셨으면 좋겠다. 관광지니까요. 그랬으면 좋겠다. 당부 한번 드립니다.
○ 관광진흥과장 조형채
관광진흥과뿐만 아니라 모든 과가 해당되는 내용입니다. 그런 사업을 할 때는 경관 심의를 보다 세밀하게 받아서 경관을 해치거나 또 생뚱 맞다는 생각이 들지 않도록 저희들이 철저를 기하도록 하겠습니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
(김석봉 의원 거수)
네, 김석봉 의원님 질의하십시오.
○ 의원 김석봉
과장님 수고 많으십니다.
과장님 우리 지금 화순 고인들 사계절 축제 봄 축제는 확정이 됐죠?
○ 관광진흥과장 조형채
네, 그렇습니다.
○ 의원 김석봉
4월 21일부터 4월 30일까지 그렇죠?
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 김석봉
지금 홍보도 나가고 다 있죠?
○ 관광진흥과장 조형채
그렇습니다.
○ 의원 김석봉
그러면 우리 지금 작년 우리가 저희가 도곡면에서 도곡 번영회에서 예산 1억 도비 1,000만 원 이렇게 받아서 제7회 화순 고인돌 문화축제 영원한 생명 고인돌 속으로라는 플랫카드를 우리가 만들어서 쭉 했거든요. 그런데 이제 우리가 허탈하잖아요. 7회 동안 우리가 고인들 축제를 화순 번영회에서 쭉 유지해 왔는데 이걸 통째 지금 군에 뺏긴 기분도 들 거 아닙니까 물론 제가 도곡면이 고향이고 지역이라서 그런가는 모르겠지만 저 자신도 그래요 이런 걸 보면 방금 우리 과장님이 보고서에 말씀해 주신 것처럼 여러 가지 프로그램을 넣고는 있어요. 그런데 본 우리 보충 자료에 보면 우리가 고인돌에 가면 가장 기본적인 게 궁금한 게 애들한테 설명할 수 있는 게 그 큰 돌을 어떻게 옮겼을까 이것도 상당히 중요하거든요?
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 김석봉
그런데 그런 노하우라는 게 이런 게 도곡면 청년회라든지 번영회에서는 가지고 있습니다. 그러면 예를 들어서 고인돌 돌을 옮기는 과정을 상시 프로그램에 넣어서 거기에 돌아가면서 저희가 위탁만 주면 가족 단위로 오더라도 이렇게 돌을 움직이는 과정에서 끌어주고 이렇게 나무를 교대해서 넣는다 이런 프로그램도 상당히 중요하거든요. 그런데 그 프로그램도 한번 넣어 가지고 경험이 많은 소외되지 않게 만약에 이대로 간다면 도곡 주민들께서는 이장단이 됐든 번영회가 됐든 청년회가 됐든 부녀회가 됐든 부녀회나 이런 데는 식당이라도 조금 주면 먹거리라도 하실 수 있지만 전혀 만약에 도움을 안 드린다면 상당히 애로사항도 있을 거예요. 여러 가지 협조 요청을 해야 될 거 아닙니까? 그렇다면 협조 요청에 있어서 그런 프로그램이라도 전문가들이에요 사실은, 고인들을 끄는 과정이라든지 이런 걸 보면 노하우가 있을 거 아닙니까?
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 김석봉
그래서 그런 프로그램이 좀 빠진 것 같아서 한번 참고하셔서 만약에 이왕 확실히 하기로 했다라면 변동이 안된다라면 면민들의 허탈감을 좀 채워주는 의미에서 그런 프로그램도 넣어서 그쪽에 위탁을 줘도 되거든요. 상시 10일 동안 몇 명씩 해서 가족 단위로 오더라도 애들까지 데리고 오더라도 청년들이 몇 명이 대기하고 있으면 끌을 수 있어요. 조그마한 거 중짜리 큰 것까지 해서 이렇게 놔두면 충분히 체험도 가능하지 않을까 그래서 건의를 한번 드려봅니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 좋은 말씀 감사드립니다. 저희들이 고인돌 축제를 계획하기 전에 인근 춘양면과 도곡면의 주민 설명회를 한 2회 정도씩 가졌습니다. 그때 건의 들어온 내용들을 대부분 다 반영을 했고요 방금 말씀하신 가족 단위 체험이라든가 고인들 축조 과정 그리고 고인돌 끌기 체험 그 장소는 장소를 약간 변경을 해서 운영할 계획으로 있고 또 도곡 면민들 건의에 따라서 거기에 선사시대 분위기가 좀 나게끔 꾸미자 솟대도 세우고 그러자 하는 의견이 있었습니다. 그래서 이번에도 고인돌 끌기 체험이라든가 이런 거는 저희들보다 더 노하우가 많이 있으니 도곡 면민들과 협의를 해서 운영을 면민들이 할 수 있는 방안으로 검토하도록 하겠습니다.
○ 의원 김석봉
네, 그렇게 꼭 좀 해 주십시오. 이상입니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
(정연지 의원 거수)
네, 정연지 의원님 질의하여 주십시오,
○ 의원 정연지
수고하십니다. 정연지 의원입니다.
○ 관광진흥과장 조형채
감사합니다.
○ 의원 정연지
우리 군이 관광 개발에 따른 기본계획 수립에 있어서 착수 보고도 이제 3건이나 보고가 됐네요?
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 정연지
한 가지 말씀을 드리자면요. 제가 지난달 연둔리 숲정이 주변 관광지 조성사업의 설명회를 참석했습니다. 설명회를 참석해서 보니까 인근 주민 몇 분을 모시고 설명회를 준비하셨더라고요 그래서 제가 인근에 이장님들 그분들한테 말씀을 드렸더니 설명회 자체가 있는 사실조차도 모르고 계셔서 현장에 오신 한 서너 분을 다시 오시게 했는데요. 이와 비슷한 관광사업들이 앞으로 많이 계획이 되고 기본 계획도 수립이 되고 할 건데 이 주민 설명회가 인근 주민뿐만 아니라 우리 화순군 전체의 관광개발 사업이라 생각하신다면 많은 홍보하셔 가지고 인근 주민뿐 아니라 많은 분들이 참석하셔서 서로의 의견도 좀 공유해 보시고 그리고 그 자리에서 나온 여론을 가지고 앞으로 진행하는 데 있어서는 원활하게 이제 되실 거라고 생각을 하는데 과장님 생각은 어떠십니까?
○ 관광진흥과장 조형채
네, 감사합니다. 지금 동복 연돈리 관련 사업 설명회를 하면서 저희들이 인근 지역 주민들을 대상으로만 했습니다. 그러다 보니 그 소식을 들은 다른 분들이 우리 동복면 사업인데 왜 우리들 의견을 안 듣냐 그런 여론이 있었습니다. 그래서 저희들이 동복면장과 협의를 해서 동복면에서 일정을 잡아주면 설명회를 다시 한 번 갖도록 하고 그다음에 나머지 사업 건의에 대해서도 가능한 부분을 전체 반영을 하겠다 그런 말씀을 드려놨습니다. 앞으로 설명회를 다시 한 번 갖도록 하겠습니다.
○ 의원 정연지
관광개발에 대한 사업들이 그 인근에 사신 주민들의 사업이 아니고요 화순군 전체의 사업이라 말씀드린 겁니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 염두해 두겠습니다.
○ 의원 정연지
이상입니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
(조세현 의원 거수)
네, 조세현 의원님 질의하여 주십시오.
○ 의원 조세현
과장님 고생이 많으십니다.
○ 관광진흥과장 조형채
감사합니다.
○ 의원 조세현
우리 지금 김석봉 의원님을 비롯한 우리 많은 의원님들이 축제에 관심이 많고 우려가 많아서 자꾸 질문을 드리는 것 같습니다. 기본적으로 우리 화순군 축제가 성공하기를 기원하고 있다는 말씀을 먼저 드립니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 감사합니다.
○ 의원 조세현
우리 고인들 사계절 축제에 아까 우리 과장님 보고 말씀하실 때 먹거리, 볼거리 뮈 다양한 콘텐츠를 개발하고자 해서 더 활성화하도록 하겠다고 말씀을 하셨는데 콘텐츠 개발한 거 있습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
지금 저희들이 내부적으로는 지금 결정을 해 놓은 사항들이 있습니다. 있는데 프로그램이라든가 전시, 체험 프로그램들이 한 40여 종 있는데 지금 저희들이 아직 보고까지는 안 했습니다. 이번 주 중에 계획이 되어 있습니다.
○ 의원 조세현
신규 사업으로 할 만큼 염려도 많이 되고 걱정도 많이 됩니다. 그런데 우리 보고서 내용에 보니까 우리 장미가 빠져 있습니다. 장미는 어떻게 지금 하고 있습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
장미는 저희들이 이제 여름 축제의 일환으로 장미 축제를 계획하고 있는데요. 지금 세계 거석 테마파크 일원 그쪽 옆에 오토캠핑장 사이에 땅을 매입을 했습니다. 이제 문화예술가에서 했는데요. 그쪽 위주 그 다음에 산림과에서 진행하고 있는 사업 그쪽에 반영할 계획이고요 이번 봄 축제에도 봄에 피는 장미를 농업기술센터에서 어느 정도 좀 기르고 있습니다. 그 부분도 어느 정도 좀 장식을 할 예정으로 있습니다.
○ 의원 조세현
어쨌든 그날 저희들이 8일날 현장 보고에서 우리 존경하는 구복규 군수님께서 워터캠핑장을 없애고 이렇게 장미에다가 할 수 있는 방향도 강구하려 한다 이런 말씀을 하셨거든요. 사실 우려가 돼서 우리가 50억 들여서 여태 코로나 때문에 개장을 못 하다가 만들었는데 갑자기 또 없애야 한다는 말씀하셔서 우려가 돼서 한번 물어봅니다.
○ 관광진흥과장 조형채
지금 군수님께서 말씀하신 것은 없애라 그 명령이 아니라 군수님의 의견입니다. 그런 의견에 대해서 저희들 실과장들이 또 다른 의견을 드릴 것이고 이게 국·도비를 받아서 하는 사업이면 이게 불가피할 수도 있습니다. 단지 군수님께서 다양한 말씀을 하신 거는 의견으로 받아 들여주시면 감사하겠습니다.
○ 의원 조세현
네, 축제는 그걸로 가름하고 조광조 유배지 확대 개발 사업에 대해서 잠깐 질의토록 하겠습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 조세현
지금 미디어센터, 홍보관, 야외 갤러리, 주차장 확장 등에 쓸 목적으로 예산을 200억을 계획하셨어?
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 조세현
그 중에 우리 군비 100억 정도는 3월 추경에 편성하면 될 것 같고 도비 100억을 확보하시겠다고 이렇게 해놓으셨어요. 지금 구체적으로 준비를 하고 있습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
네, 그렇습니다. 저희들이 우리 의원님께서 아시겠지만 관광사업은 국비가 없습니다. 국비가 없고 전체가 지방 이양 사업입니다. 그래서 균특으로 확보하거나 아니면 각종 기금 사업으로 확보를 해야 됩니다. 그래서 균특이라든가 저희들이 폐광지역 관련 기금 사업도 있습니다. 그런 부분들을 최대한 활용해서 군비를 최소화할 수 있는 방안을 강구토록 하겠습니다.
○ 의원 조세현
우리 역점 사업으로 준비할 만큼 심도 있게 계획을 좀 하셔야 될 것 같은데 며칠 전에 저희들이 공유재산 심의를 했어요. 능주 조광조 유배지 주변을 70필지를 사겠다 우리 공시지가로 25억 7,000만 원을 올리셨어요. 사실은 과장님도 잘 아시지만 공시지가가 25억 7,000만 원 정도 되면 실제로 그 땅을 매입하려면 땅값만 해도 100억 정도가 들어가거나 더 들어갈 수도 있습니다. 그래서 여기가 지금 100억, 100억에서 200억 하는데 나머지 땅을 100억 이상 주고 사면 나머지 도비 확보한 100억이라든가 이런 거 갖고 하기가 좀 쉽지는 않을 것 같아요. 그래도 계획을 조금 더 넉넉하게 세워야 하는데 사실은 저희들한테 보고할 때는 이 정도면 충분합니다라고 해놓고 어차피 부족분에 대해서는 나중에 또 세우고 세우고 순수 군비로 해야 되지 않습니까? 그리고 사실은 도비도 공모에서 받겠다는 거죠 공모를 못 받으면 또 다시 순수 군비가 들어가야 할 우리 군비가 투입이 돼야 할 상황입니다. 그래서 사실은 이런 우리 군수님께서 역점적으로 하시는 사업인 만큼 조금 더 냉철한 판단과 계획을 잘좀 세워서 우려해서 하시는 이야기거든요 그래서 그 부분에 대해서 조금 더 계획 있고 내실을 기해서 꼭 돈이 200억 하다 보면 좀 추가될 수도 있고 그런 것은 당연하지만 예를 들어서 200억 계획을 잡았는데 400억 들어간다든가 이럴 수 있지 않습니까? 이런 것이 우려돼서 말씀드려봅니다.
○ 관광진흥과장 조형채
일단 말씀 감사드리고요 제가 좀 부연 설명을 드리자면 조광조 유배지 확대 개발 사업 중에 중요한 부분이 주차장 부지입니다. 주차장 부지를 최대한 넓게 확보를 해 가지고 인근 지역, 인근 면의 면단위 전체적인 문화관광 자원을 관광객들이 다 관람하고 거쳐갈 수 있는 자료로 만들기 위해서 그 자리를 화순군의 문화관광 거점으로 만들기 위해서 좀 주차장을 넓게 확보할 계획으로 있다보니 좀 부지가 넓어지고 있습니다. 하지만 저희들이 가능한 부분만 우선적으로 실시하고 일시의 예산이 많은 예산이 투입되지 않도록 철저를 기하도록 하겠습니다.
○ 의원 조세현
그래서 아무튼 그 부분에 대해서 내실을 좀 했으면 좋겠다는 생각으로 다시 한번 말씀드려 보고 방금 우리 말씀하셨던 우리 문화관광의 거점으로 만드신다고 그쪽 능주 쪽으로 말씀하셨어요. 이번에 저희들이 예산을 우리가 본예산입니까? 정기 추경 때인가 우리 관광재단 세웠지 않습니까? 예산,
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 조세현
지금 사실은 그때는 막 급하게 진행이 돼야 한다고 하셨는데 조금 지금 미비하고 진행이 안 되고 있죠?
○ 관광진흥과장 조형채
진행이 안 되고 있는 게 아니라 지금 저희들이 1월달에 저희들이 서둘러서 추진을 하는 과정에서 의원님들께서 적극적으로 도움을 주셨습니다. 협조를 해 주셔 가지고 정상적으로 추진을 하던 과정에서 저희들 나름대로 출범을 해 가지고 운영에 따른 리스크를 최소화하기 위해서 다시 한 번 점검을 하자 그 내용이 뭐냐 하면요 관광재단 대표이사라든가 이사 그리고 직원들 자격 조건 이런 것 때문에 운영을 하면서 약간의 삐거덕거리는 다른 사례들이 있었습니다. 그래서 그런 부분들을 우리들이 내부에서 좀 더 보완을 해 가지고 운영을 할 때 효율적인 운영이 되도록 해보자 그런 차원에서 저희들이 군수님, 부군수님께 보고를 드려서 조금 더 여유를 두고 좀 진행을 하자 해서 그 부분에 있어서 대표이사도 자격 조건을 강화하자 그다음에 나머지 직원들 자격 조건도 우리가 좀 결정을 해보자 공고를 하기 전에요. 그다음에 정관, 운영 내규 등을 다시 한 번 손을 봐서 다소 한두 달 늦더라도 저희들이 효율적으로 운영할 수 있도록 리스크를 없애자는 차원에서 저희들 건의로 지금 잠시 좀 보류되고 있는데 보류가 아니라 지금 다시 한 번 부족한 부분이 없는가 점검하는 과정입니다. 그래서 사전 행정 절차는 사전 행정 절차는 다 마무리가 됐고요 저희들만 확정이 되면 군수님께 보고해서 진행을 바로 할 수 있는 내용들입니다.
○ 의원 조세현
본 의원이 하는 말이 그 말입니다. 사실은 저희들이 예산을 세울 때 조금 천천히 하자 그렇게 정해놓고 하면 예를 들어서 그 사람들이 인건비도 줘야되고 그러니 문화재단에 출연하면 그걸로 끝이니 차분히 해서 내실 있게 하자고 했었는데 그때 당시 우리 과장님 말씀이 이렇게 이렇게 해서 최대한 다 준비돼 있고 빨리 추진하도록 하겠습니다 해서 예산을 삭감됐다 세웠다 이렇게 했지 않습니까 그래서 그 부분이 지금 조금 본 의원이 보는 눈에는 뭔가 좀 잘 안 돌아가는 느낌이어서 한번 잘 하자는 내실 있게 잘하는 차원에서 이야기 한번 드려봅니다.
○ 관광진흥과장 조형채
잘 안 돌아가고 있는 것은 아니고요 그때 당시 제 욕심에 좀 얼른 3월에 출범하고 싶은 욕심이 있어서 서둘렀습니다마는 지금 현재 진행은 잘 되고 있습니다. 저희들이 출발만 하면 가능합니다.
○ 의원 조세현
알겠습니다. 이 모든 것들이 제대로 잘 운영될 수 있도록 우리 축제 관광재단을 비롯한 여러 가지 것들이 잘 됐으면 좋겠다는 우려의 마음에서 이야기 드려봤습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
감사합니다.
○ 의원 조세현
이상입니다.
○ 의장 하성동
(류영길 의원 거수)
네, 류영길 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 류영길
지금 과장님 우리 관광진흥과의 업무가 좀 과하다 보니 의원들도 그쪽에서 질문들이 많이 있는 것 같습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
감사합니다.
○ 의원 류영길
장시간 답변하시느라 고생 많으시는데요. 저도 보충해서 한 가지 여쭤보도록 하겠습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 류영길
금방 우리 과장님께서 답변 중에 조광조 유배지 확대개발 사업의 도비 확보에 대해서 지금 금방 말씀을 하셨어요.
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 류영길
지금 균특 비용으로 지금 하는 것은 좀 한계가 있지 않습니까? 지금 200억 하는데 균특비로 100억을 우리가 도에서 받아오기는 상당히 힘들죠? 이 사업에 관해서,
○ 관광진흥과장 조형채
그렇습니다. 현재 균특은 우리 군수님 의지에 따라서 순위에 의해서 연차별로 추진되는 사업들입니다. 그래서 저도 지금 현재 군수님께 조광조 유배지 사업 순위를 위쪽으로 올려달라고 건의를 드리고 있고요 그와 별개로 저희들이 폐광지역 기금사업 그다음에 인구소멸 대응 기금사업 그런 쪽까지 검토를 하고 있습니다.
○ 의원 류영길
인구소멸 대응 기금사업에 대해서는 이해할 수도 있겠지만 금방 과장님 말씀하시는 폐광기금의 사용에 대해서는 제가 이해할 수 없어서 제가 질문을 드리는 거거든요. 우리가 폐광진흥지구도 아니고 근거가 없습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
아니 그거 가능한 사업이 있습니다.
○ 의원 류영길
그래요?
○ 관광진흥과장 조형채
폐광 지역 전체를 대상으로 관광 분야에는 다 투입을 할 수 있는 사업이 좀 별도로 있는데 저희들이 지금까지 신청을 못했던 사업이 있습니다.
○ 의원 류영길
그 부분에 대해서는 뭐 있다고 하면 또 별도로,
○ 관광진흥과장 조형채
제가 별도로 설명 자료를 드리겠습니다.
○ 의원 류영길
설명을 좀 해줘야 할 것 같고.
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 류영길
이 사업이 폐광진흥기금을 이용해서 하는 사업하고는 성격이,
○ 관광진흥과장 조형채
폐광지역 관광기금입니다.
○ 의원 류영길
네?
○ 관광진흥과장 조형채
폐광지역 관광개발기금 관광사업입니다.
○ 의원 류영길
그 부분에 대해서는 차후에 또 한번 논의하시기로 하시구요.
○ 관광진흥과장 조형채
우리 군 어디든지 사용할 수가 있습니다
○ 의원 류영길
지금 관광자원화 사업에 대해서 제가 한번 여쭤보겠습니다.
지금 우리 군에서 추진하고 있는 관광자원화 사업이 농주관광자원화사업하고 지금 사평역 테마관광자원화사업 그리고 우리 서성제 관광자원화사업이 있어요. 이것도 마찬가지로 우리가 도에 균특비 신청을 해서 지금 공모해서 되는 부분들이지 않습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
그렇습니다.
○ 의원 류영길
50대 50으로 해서 매칭을 해서 우리가 예비계획을 세워서 공모를 한 부분인데지금 여기에서 사업이 늘어나고 그러는 부분들은 순수하니 우리 군비를 지금 들여야 되는 부분이잖아요.
○ 관광진흥과장 조형채
추가된 부분은 군비 투입이 불가피합니다.
○ 의원 류영길
그러니까 불가피하니까 군비를 들여야 되는 거예요. 더 이상 다른 도비를 가져올 수 있는 부분은 아니지 않습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
네, 그렇습니다.
○ 의원 류영길
그래서 능주관광자원화사업도 이게 실시설계를 하다 보니까 사업량이 늘어나서 지금 예산이 더 투입되는 부분이죠?
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 류영길
당초 계획은 50억이었지 않습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
네, 그렇습니다.
○ 의원 류영길
그래서 분기도 좀 더 늘어나게 되고 그렇지 않습니까? 지금 이 관광자원화사업을 하기 위해서 우리가 우리 관광진흥과 우리 직원분들이 용역회사하고 더불어서 한 2∼3년간 준비를 해서 우리가 계획을 잘 짜서 우리가 공모를 해서 타온 것들이에요. 그러죠?
○ 관광진흥과장 조형채
네.
○ 의원 류영길
그런 과정이 있는데 실시설계하는 과정에서 과도한 변경이 되거나 그러면 우리가 당초에 계획했던 기간, 우리가 관광화를 하기 위한 기간보다 늘어난 경우들이 많이 있어요. 그렇죠? 그 부분에 대해서 본 의원은 우리가 준비를 잘한 만큼 기본 계획에 충실해서 우선 완공되는 게 더 우선이라고 생각하는데 과장님은 어떠신가요?
○ 관광진흥과장 조형채
저희들이 준비해 왔던 기본 계획에 의해서 그대로 진행을 하면 더할 나위 없이 좋겠지만 저희들이 설명회를 하고 또 용역 보고회를 거치는 과정에서 다양한 의견들이 있습니다. 그런 의견들을 종합하다 보면 빠지는 부분도 있고 추가되는 부분도 있습니다. 이러한 변화는 불가피하는데 저희들도 그런 될 수 있으면 기본 계획대로 가려고 노력을 하겠습니다. 그리고 혹시 변경이 필요하다면 관련된 지역 의원님들과 협의도 하고 또 지역 여론도 수렴을 해서 최선책을 찾도록 하겠습니다.
○ 의원 류영길
지금 전에 우리 김지숙 의원도 우려의 이야기에 대한 부분을 했는데 그 말에 저도 동의를 하고 이 사업 확장을 위해서 과도하게 경관을 훼손하거나 우리가 지켜야 할 자연유산을 훼손시키는 일이 없도록 해야 될 것 같습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 잘 알겠습니다.
○ 의원 류영길
그 시설을 해서 관광객들을 끌어들이는 것도 중요하지만 우리가 가지고 있는 자산을 지키는 것도 중요하다고 생각을 합니다.
○ 관광진흥과장 조형채
네, 잘 알겠습니다.
○ 의원 류영길
그 부분을 유념해서 잘 계획에 의해서 잘 했으면 좋겠습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
그리고 아까 의원님께서 말씀하신 관광개발사업에 추가로 된 부분은 군비로만 가능하다 저도 그렇게 말씀을 드렸는데 전에 조금 전에 말씀드렸듯이 폐광지역 관광개발기금사업으로도 가능하기 때문에 저희들이 그런 부분까지 같이 지금 건의를 하고 있습니다.
○ 의원 류영길
지금까지 그렇게 폐광기금관광사업 기금이 투입된 사업이 없지 않습니까?
○ 관광진흥과장 조형채
없었습니다. 없었는데 그 기금 사업이 새로 있어서 저희들이 그걸 지금 문체부하고 협의 중에 있습니다.
○ 의원 류영길
그 부분에 대해서는 저희들이 이해할 수 있게끔 자세히 설명 좀 해 주셨으면 좋겠습니다.
○ 관광진흥과장 조형채
어느 정도, 어느 정도까지는 저희들이 확보가 가능합니다.
○ 의원 류영길
알겠습니다. 이상입니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
없으신 모양입니다.
관광진흥과장님 수고하셨습니다.
다음은 문화예술과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 문화예술과장 박용희
문화예술과장 박용희입니다.
문화예술과 소관 2023년도 군정 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2023년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 223쪽, 일반현황입니다.
문화예술과 직급별 정원은 15명이며, 현원 17명과 청원경찰, 공무직, 기간제 36명 등 총 53명이 근무하고 있습니다.
간부명단 및 팀별 분장사무는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 224쪽, 위원회 현황입니다.
우리과에서는 향토문화유산 심의위원회 등 총 3개의 위원회를 운영·관리하고 있으며, 지정 문화재 및 향토문화유산 현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 2023년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
먼저 227쪽, 생활 속 문화예술 활성화입니다
다양한 문화예술행사 지원으로 군민들에게 문화향유 기회를 제공하겠습니다.
추진계획으로는 문화원 예술활동 지원에 1억 3,600만 원, 지역 문화유산 계승 활동지원 10건에 2억 5,600만 원, 지역 문화예술 활동지원 24건에 5억 3,800만 원을 지원하겠습니다.
앞으로도 지역문화 계승과 문화예술 활동지원으로 예향 화순 이미지 향상에 최선을 다하겠습니다.
다음은 228쪽, 통합문화이용권 사업입니다.
기초생활수급자와 차상위 계층을 위한 통합문화이용권 사업으로 4,163명에게 4억 5,800만 원의 문화누리카드를 발급하여 지원하고 있습니다. 추진계획으로는 읍·면별 목표실적관리 및 이용률 제고로 문화 소외계층의 삶의 질이 향상 되도록 노력하겠습니다
다음은 229쪽, 지정 문화재 및 향토문화유산 보존정비입니다.
우리군에서 관리중인 문화재는 지정문화재 82점과 향토문화유산 74점입니다.
추진계획으로는 적벽 물염정 해체보수 등 국가지정 문화재 11개 사업에 12억 1,000만 원, 능주향교 대성전 마당 정비 등 도지정 문화재 4개 사업에 6억 1,000만 원, 주자묘 주자학당 정비 등 향토문화유산 5개 사업에 13억 원 등 총 20개 사업에 31억 2,000만 원을 투입하여 문화재 및 향토문화유산의 체계적 정비와 전승에 만전을 기하겠습니다.
다음은 230쪽, 국보 대곡리 청동유물 출토유적 정비사업입니다.
팔주령, 청동거울, 청동검 등 국보 대곡리 청동유물은 우리나라 청동기 시대를 대표하는 유물로 당시 금속공예 기술이 높은 수준을 알 수 있으며, 역사적 학술적 가치가 높은 문화재입니다. 금년에 국보 대곡리 청동유물 출토 유적지와 주변 토지를 매입하여 주차장 및 봉분 조성 등 체계적으로 보존 관리하고자 합니다.
추진계획으로는 총사업비 12억 원 중 상반기에 7억 5,000만 원을 투입하여 토지를 매입하고 하반기에 실시설계하여 내년 1월 사업 착수하여 유적지 정비 사업을 추진하겠습니다.
다음은 231쪽, 고인돌유적지 기반시설 정비 사업입니다.
도곡면 효산리와 춘양면 대신리 일원에 세계문화유산인 고인돌 유적지를 관리하고 있습니다.
추진계획으로는 탐방로 주변 야생화 꽃 단지 조성에 1억 6,000만 원과 고인돌 보호각 주변정비 및 안전울타리 설치 등에 8억 1,100만 원을 투입하여 기반시설을 조성 정비하고 금년부터 개최하는 고인돌 사계절 축제를 위해 5억 원의 예산을 투입하여 탐방열차를 제작·구입 할 계획입니다.
앞으로도 고인돌 유적지의 체계적 관리와 더불어 다양한 볼거리와 체험거리를 제공하여 관광객 유치에도 힘쓰겠습니다.
다음은 232쪽, 화순 고인돌 방문객센터 건립사업입니다.
유네스코 세계문화유산 고인돌 유적지에 대한 체계적인 연구와 전시 등 다양한 정보제공 공간을 조성하고자 합니다. 2021년에 실시설계 용역, 문화재 현상변경허가를 득하고 작년 전남도 계약심사를 완료하여 12월에 사업을 착수하여 추진 중에 있습니다.
앞으로 화순 고인돌유적 방문객센터 건립이 연내에 완료할 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음은 233쪽, 세계유산 활용·홍보 지원사업입니다.
고인돌 유적지 세계문화유산의 가치와 소중함을 널리 알리고자 합니다.
추진계획으로는 고인돌 선사체험장 상시 운영 등 활용 프로그램 사업비 2억 2,000만 원, 고인돌 홍보 컨텐츠 제작 등 홍보 지원 사업비 4억 4,000만 원 등 총 6억 6,000만 원을 투입하여 선사 문화체험 기회 제공 및 고인돌 유적지 관광 활성화 등 세계유산 보존 활용에 만전을 기하겠습니다.
다음은 234쪽, 고인돌 관광지 운영 관리입니다.
세계유산 고인돌유적지 인근에 가족단위 체류형 관광지로 활성화하고자 세계거석 테마파크와 고인돌 오토캠핑장 등을 운영하고 있습니다.
추진계획으로는 고인돌 오토캠핑장 시설 안전 관리와 세계거석 테마파크에 버스킹 프로그램 운영 등 방문객들에게 볼거리와 즐길거리를 제공하여 고인돌 관광지가 문화 휴양지로 활성화 될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 235쪽, 도서관 운영 및 작은도서관 지원입니다.
군민종합문화센터 3층과 4층에 위치한 화순열린도서관은 6개 자료실과 도서 70,856권, 비도서 전자책 1,520점, DVD 854종을 보유하고 있습니다.
추진계획으로는 군민들에게 문화체험 기회를 확대하고자 분기별 문화프로그램 운영과 다양한 독서문화진흥 행사를 추진할 계획이며, 작은도서관 17개소에 운영비 및 도서, 프로그램 등을 지원하여 작은도서관이 활성화될 수 있도록 하겠습니다.
앞으로도 지속적인 장서확충으로 지식정보서비스 제공 및 독서문화 활성화 기반에 최선을 다하겠습니다.
마지막으로 236쪽, 수영장 프로그램 및 장난감도서관 운영입니다.
군민종합문화센터 1층에 위치한 수영장에서는 군민들의 건강증진 및 삶의 질 향상을 위하여 단계별 강습을 운영하고 있으며, 장남감도서관은 영유아의 성장 발달에 적합한 장난감 700여점을 대여·서비스하고 있습니다.
앞으로도 체계적이고 안전한 수영장 운영과 다양한 장난감 제공을 통해 육아비용 경감 및 군민 복지 증진을 위하여 최선을 다하겠습니다.
이상으로 문화예술과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○ 의장 하성동
문화예술과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(김지숙 의원 거수)
네, 김지숙 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 김지숙
이어서 축제에 관련한 내용들은 앞에 관광진흥과에서 좀 많이 이야기를 했었고요 제가 장난감 도서관 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 장난감 도서관의 장난감이 정말 많이 낡았더라고요.
○ 문화예술과장 박용희
네, 그렇습니다.
○ 의원 김지숙
얼마 전에 민원을 받고 내용을 봤더니 대여할 수 없을 정도로 많이 낡아 있는 것을 봤습니다. 물론 이제 코로나 시기를 거치면서 대여점이 제대로 운영이 되지는 않았을 텐데 그래도 저희가 계속 장난감 도서관을 운영하고 있는 직원이 있고 그런 바에야 관리를 하자면 장난감이 그동안에 한 번 정도는 바뀌었어야 될 텐데 언제 한 번 바꾸고 안 바꿨을까요?
○ 문화예술과장 박용희
지금 정확하게 제가 파악을 못했는데요. 지금 금년 1월 1일자 조직개편으로 해서 가정활력과에서 문화예술과로 넘어온 곳입니다. 그래서 지금 저희가 1월달에 군수님 업무보고 할 때도 지금 장난감 도서관에 가서 보시면 아시다시피 약간 들어가는 게 약간 창고 같은 느낌이거든요. 그리고 장난감도 창고처럼 쌓여 있고 그래서 건의사항을 드렸습니다. 이번 추경에 1,000만 원 정도 예산을 확보를 해서 장난감도 새롭게 리뉴얼하고 또 장소도 될 수 있다면 가정활력과에서 지금 청소년 문화의집 1층을 활용을 하고 있어요. 그래서 한 8월 정도 되면 청소년 수련관이 완공이 되면 그쪽으로 이주를 하게 된다면 그쪽으로 좀 옮겨서 애들이 체험도 하고 빌려갈 수 있도록 확장을 할 계획입니다.
○ 의원 김지숙
네, 제가 생각해도 장난감 도서관을 처음에 이제 예전에 윤석현 의원님이 발의하셔 가지고 만든 것으로 알고 있는데 원래 장난감 도서관의 운영은 이렇게 육아 반상회처럼 육아하시는 어머님들이 모여서 이야기도 하고 아이들도 놀릴 수 있는 공간이 있어야 대여해 주는 것과 함께 이루어지면 좋겠다 저도 그렇게 의견을 좀 드리고요 저희가 또 그림책 도서관이 그림책 놀이터인가요 도서관인가요 그림책 놀이터가 있죠?
○ 문화예술과장 박용희
네.
○ 의원 김지숙
군민회관에 위치해 있어 가지고 사실 너무 좀 거리가 있어 가지고 그림책 도서관을 그림책 놀이터를 많이 홍보를 하는데도 불구하고 아직 아이 키우는 어머님들이 그림책 놀이터가 어디 있는지 잘 모르시는 분들이 많아요. 그래서 사실은 이제 예산을 들여서 그림책 놀이터도 되게 좋게 만들어져 있는데 제가 가서 보니까 어린이집에서 단체로 오는 것 빼고는 거의 운영이 안 되는 상황이더라고요 그래서 자체 프로그램도 좀 있어야겠는데 사실은 거기서 근무하시는 공무직 한 분이 계시는 상황이라서 관리하는 것 이외에 어떤 것을 하기가 어렵다라고 보여집니다. 그래서 장난감 도서관과 그림책 놀이터를 봤을 때 저는 그런 생각이 들었어요. 우리 아이들도 숫자도 적지 않은 마당에 좀 그런 공간들은 같이 이렇게 연계해서 있으면서 한 번에 이렇게 운영할 수 있게끔 위치하면 어떨까라는 의견이 좀 있고요 또 자체 프로그램 같은 것들을 좀 지원을 하되 자체 보육 반상회라든지 아니면 아이 키우는 엄마들끼리 자조 모임이라든지 동아리라든지 이런 것들을 좀 지원을 해서 예전에는 동화책 읽는 어른들 모임에서 책 읽어주는 이렇게 프로그램도 봉사로 진행하시고 이런 것들도 예전에 저 애 키울 때는 많이 있었는데 그런 공간들을 자금자금하게 만들어주셨으면 좋겠다는 생각이 들었어요. 그런데 그림책 놀이터는 지금 여기 사업이,
○ 문화예술과장 박용희
가정활력과.
○ 의원 김지숙
가정활력과 소관이죠. 그래서 이왕 하시는 것 좀 모아서 우리 군민들이 이용하시기에 항상 불편한 것은 저도 밖에 있을 때 불편한 게 뭐였냐면 여기 가면 이소관, 저기 가면 저 소관, 소관이 매우 다르다는 거였어요. 그래서 저희가 이번에 조직 개편도 군민종합문화센터를 하나로 묶지 않았습니까 그랬는데 그 내용들이 아이들 노는 그림책, 또 아이들에게 필요한 장난감 이 부분들이 좀 묶어져서 원스톱으로 한 곳에 가면 아이 키우는 엄마들끼리 소통도 할 수 있고 만날 수도 있다 이런 장소가 좀 있었으면 좋겠다는 생각이 들었어요. 사실 가정활력과랑 같이 이야기도 해야 될 부분인데요. 저희가 보육지원센터가 따로 없다보니 이런 공간들이 매우 부족합니다. 그래서 작지만 그런 공간들로 활용될 수 있도록 일단은 장난감 이제 추경 고민하고 계시다니까 장난감 새롭게 좀 리뉴얼, 새로운 장난감들도 많이 있고 하니까 하셨으면 좋겠고 그림책 놀이터와 협업 좀 하셔 가지고 아이들이 좀 잘 이용할 수 있도록 장기적으로 공간 붙이는 문제에 대해서 좀 고민해 보셨으면 좋겠습니다.
○ 문화예술과장 박용희
감사합니다. 그 부분에 대해서 저희가 1월달 업무보고 할 때 가정활력과에서 지금 그림책 놀이터를 지금 하고 있는데요. 아마 개관이 2021년도 5월경에 아마 했을 거예요. 그래서 그쪽에 있는 사업을 이쪽으로 옮긴다는 것도 사실 예산 낭비 부분이 돼서 군수님한테 장난감 도서관과 그림책 놀이터가 같이 했으면 훨씬 더 시너지 효과는 있겠지만 지금 당장은 조금 어려울 것 같다. 그런데 차후에는 이 같은 장소에서 애들한테 같이 놀 수 있으면 훨씬 더 효율적으로 이용될 수 있겠다라고 말씀을 드렸거든요. 그래서 아마 어느 쪽이 됐든간에 움직여야 된다는 것은 맞을 것 같습니다. 그래서 그쪽에 대해서 더 고민을 해보도록 하겠습니다.
○ 의원 김지숙
안을 드리자면 제 생각에는 군민회관 쪽 남산을 공원화 할 계획도 있고 또 영화관도 있고 이래서 접근성이 떨어지기는 하지만 아예 장난감 대여 도서관을 아예 붙여놓는 것도 방법일 거라는 생각이 좀 있어요. 그래서 그림책 놀이터가 내려오리라는 것은 좀 어렵죠. 금방 과장님 말씀하신 대로 예산 들여서 만들어놨는데 그래서 공원과 함께 활용할 수 있도록 그 장난감 대여점을 거기에 붙여주는 것도 저는 방법일 거라고 생각하거든요. 그런데 그런 부분들에 대해서는 의견들, 주민들 의견들도 한번 물어보시고 해서 한번 진행해 봤으면 좋겠습니다.
○ 문화예술과장 박용희
네, 고민해서 검토하도록 하겠습니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 위원 계십니까?
(오형열 의원 거수)
네, 오형열 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 오형열
과장님 수고하셨습니다. 고생하십니다.
저는 우리나라 유물 발굴에 대해서 한번 질문을 한번 해보고 싶어요.
저희 이양면 증리에 있는 동부도암터라고 산에서 발견된 게 있죠?
○ 문화예술과장 박용희
네.
○ 의원 오형열
그게 혜조국사부도라고도 말하고 그러는데 거기를 가보니까 거기 사진인데 묘를 쓸려고 보다 보니까 묘를 쓸려고 포크레인으로 팠는데 거기서 이렇게 뭐가 막 물이 많이 나왔다고 그럽니다. 뮈 석조라든가 뭐 부도암 밑에 자대라든가 그런데 그것을 파가지고 묘를 쓴데 이렇게 써버렸어요 묘 밑에다가 석축을 한데 써버렸어요. 그런데 이게 증거가 있고 이렇게 딱 확실히 나와 있는데 아직 발굴을 안 하고 있어요. 조사도 안 하고 아무것도 이루어지지 않고 있단 말이에요. 그런데 그 예산을 못 썼다며 발굴 안 한 이유는 뭐예요?
○ 문화예술과장 박용희
이 사업을 작년에 문화재청에 발굴조사 사업비를 저희가 신청을 했었는데요. 문화재청에서 사업이 후순위로 좀 밀려나가지고 본 예산에 책정이 못 됐습니다. 그래서 저희가 3월에 지금 추경이 또 있거든요. 그래서 그때 문화재청을 다시 방문해서 본 사업이 책정될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이게 국가지정문화재가 있는 구역이라서 저희가 함부로 발굴을 할 수가 없습니다. 그래서 문화재청에서 승인을 받아서 발굴토록 하겠습니다.
○ 의원 오형열
그러니까 혜조국사라는 분이 추정되니까 옛날에 1,100년 대의 인물이더라고요 국사라는 분이, 그런데 그게 그분이 진짜 와가지고 쌍봉사 앞에 증리에서 하고 자기 부도가 기거했는지는 확실히 몰라요, 모르겠습니다. 그런데 자료도 있다는 말도 있고 그러니까 여기 쌍봉사 스님이 주지 스님께서 그 자료를 주더라고 자료를 찾아보면 있을 거라고 해서 그러는데 진짜 이렇게 사진까지 나와 있어요. 묘앞에 지장에 이렇게 써버렸더라고 그걸 파가지고 발굴해가지고 여기 앞에 써버렸어요. 지금 이게 쓴 지가 오래되어 가지고 나오는데 지금과 같으면 감히 어떻게 할 수도 없는 문제인데 그러니까 하루속히 어떻게 예산을 세워 가지고 좀 용역이라도 해 가지고 발굴할 수 있도록 한번 실측 조사라도 한번 해봤으면 좋겠습니다. 더 가면 또 뒤에가 지금은 이제 쌍봉사 땅이라고 묘를 못 쓸지도 모르겠습니다마는 더 해가지고 또 이렇게 포크레인으로 훼손한다든가 그러면 이게 영원히 묻힐 수 있으니까 하루라도 좀 더 훼손되기 전에 유실되기 전에 한번 해봤으면 좋겠습니다. 좀 신경 좀 써주시기 바랍니다.
○ 문화예술과장 박용희
그렇게 하도록 하겠습니다.
○ 의원 오형열
네, 이상입니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 위원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
안 계신 모양입니다. 문화예술과장님, 수고하셨습니다.
휴식을 위해 잠시 정회하고자 합니다.
위원님들 이의 없으십니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. (의사봉 3타)
다음은 환경과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
문화예술과장 박용희입니다.
문화예술과 소관 2023년도 군정 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 2023년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 223쪽, 일반현황입니다.
문화예술과 직급별 정원은 15명이며, 현원 17명과 청원경찰, 공무직, 기간제 36명 등 총 53명이 근무하고 있습니다.
간부명단 및 팀별 분장사무는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 224쪽, 위원회 현황입니다.
우리과에서는 향토문화유산 심의위원회 등 총 3개의 위원회를 운영·관리하고 있으며, 지정 문화재 및 향토문화유산 현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 2023년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
먼저 227쪽, 생활 속 문화예술 활성화입니다
다양한 문화예술행사 지원으로 군민들에게 문화향유 기회를 제공하겠습니다.
추진계획으로는 문화원 예술활동 지원에 1억 3,600만 원, 지역 문화유산 계승 활동지원 10건에 2억 5,600만 원, 지역 문화예술 활동지원 24건에 5억 3,800만 원을 지원하겠습니다.
앞으로도 지역문화 계승과 문화예술 활동지원으로 예향 화순 이미지 향상에 최선을 다하겠습니다.
다음은 228쪽, 통합문화이용권 사업입니다.
기초생활수급자와 차상위 계층을 위한 통합문화이용권 사업으로 4,163명에게 4억 5,800만 원의 문화누리카드를 발급하여 지원하고 있습니다. 추진계획으로는 읍·면별 목표실적관리 및 이용률 제고로 문화 소외계층의 삶의 질이 향상 되도록 노력하겠습니다
다음은 229쪽, 지정 문화재 및 향토문화유산 보존정비입니다.
우리군에서 관리중인 문화재는 지정문화재 82점과 향토문화유산 74점입니다.
추진계획으로는 적벽 물염정 해체보수 등 국가지정 문화재 11개 사업에 12억 1,000만 원, 능주향교 대성전 마당 정비 등 도지정 문화재 4개 사업에 6억 1,000만 원, 주자묘 주자학당 정비 등 향토문화유산 5개 사업에 13억 원 등 총 20개 사업에 31억 2,000만 원을 투입하여 문화재 및 향토문화유산의 체계적 정비와 전승에 만전을 기하겠습니다.
다음은 230쪽, 국보 대곡리 청동유물 출토유적 정비사업입니다.
팔주령, 청동거울, 청동검 등 국보 대곡리 청동유물은 우리나라 청동기 시대를 대표하는 유물로 당시 금속공예 기술이 높은 수준을 알 수 있으며, 역사적 학술적 가치가 높은 문화재입니다. 금년에 국보 대곡리 청동유물 출토 유적지와 주변 토지를 매입하여 주차장 및 봉분 조성 등 체계적으로 보존 관리하고자 합니다.
추진계획으로는 총사업비 12억 원 중 상반기에 7억 5,000만 원을 투입하여 토지를 매입하고 하반기에 실시설계하여 내년 1월 사업 착수하여 유적지 정비 사업을 추진하겠습니다.
다음은 231쪽, 고인돌유적지 기반시설 정비 사업입니다.
도곡면 효산리와 춘양면 대신리 일원에 세계문화유산인 고인돌 유적지를 관리하고 있습니다.
추진계획으로는 탐방로 주변 야생화 꽃 단지 조성에 1억 6,000만 원과 고인돌 보호각 주변정비 및 안전울타리 설치 등에 8억 1,100만 원을 투입하여 기반시설을 조성 정비하고 금년부터 개최하는 고인돌 사계절 축제를 위해 5억 원의 예산을 투입하여 탐방열차를 제작·구입 할 계획입니다.
앞으로도 고인돌 유적지의 체계적 관리와 더불어 다양한 볼거리와 체험거리를 제공하여 관광객 유치에도 힘쓰겠습니다.
다음은 232쪽, 화순 고인돌 방문객센터 건립사업입니다.
유네스코 세계문화유산 고인돌 유적지에 대한 체계적인 연구와 전시 등 다양한 정보제공 공간을 조성하고자 합니다. 2021년에 실시설계 용역, 문화재 현상변경허가를 득하고 작년 전남도 계약심사를 완료하여 12월에 사업을 착수하여 추진 중에 있습니다.
앞으로 화순 고인돌유적 방문객센터 건립이 연내에 완료할 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음은 233쪽, 세계유산 활용·홍보 지원사업입니다.
고인돌 유적지 세계문화유산의 가치와 소중함을 널리 알리고자 합니다.
추진계획으로는 고인돌 선사체험장 상시 운영 등 활용 프로그램 사업비 2억 2,000만 원, 고인돌 홍보 컨텐츠 제작 등 홍보 지원 사업비 4억 4,000만 원 등 총 6억 6,000만 원을 투입하여 선사 문화체험 기회 제공 및 고인돌 유적지 관광 활성화 등 세계유산 보존 활용에 만전을 기하겠습니다.
다음은 234쪽, 고인돌 관광지 운영 관리입니다.
세계유산 고인돌유적지 인근에 가족단위 체류형 관광지로 활성화하고자 세계거석 테마파크와 고인돌 오토캠핑장 등을 운영하고 있습니다.
추진계획으로는 고인돌 오토캠핑장 시설 안전 관리와 세계거석 테마파크에 버스킹 프로그램 운영 등 방문객들에게 볼거리와 즐길거리를 제공하여 고인돌 관광지가 문화 휴양지로 활성화 될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 235쪽, 도서관 운영 및 작은도서관 지원입니다.
군민종합문화센터 3층과 4층에 위치한 화순열린도서관은 6개 자료실과 도서 70,856권, 비도서 전자책 1,520점, DVD 854종을 보유하고 있습니다.
추진계획으로는 군민들에게 문화체험 기회를 확대하고자 분기별 문화프로그램 운영과 다양한 독서문화진흥 행사를 추진할 계획이며, 작은도서관 17개소에 운영비 및 도서, 프로그램 등을 지원하여 작은도서관이 활성화될 수 있도록 하겠습니다.
앞으로도 지속적인 장서확충으로 지식정보서비스 제공 및 독서문화 활성화 기반에 최선을 다하겠습니다.
마지막으로 236쪽, 수영장 프로그램 및 장난감도서관 운영입니다.
군민종합문화센터 1층에 위치한 수영장에서는 군민들의 건강증진 및 삶의 질 향상을 위하여 단계별 강습을 운영하고 있으며, 장남감도서관은 영유아의 성장 발달에 적합한 장난감 700여점을 대여·서비스하고 있습니다.
앞으로도 체계적이고 안전한 수영장 운영과 다양한 장난감 제공을 통해 육아비용 경감 및 군민 복지 증진을 위하여 최선을 다하겠습니다.
이상으로 문화예술과 소관 업무보고를 마치겠습니다.
○ 의장 하성동
문화예술과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(김지숙 의원 거수)
네, 김지숙 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 김지숙
이어서 축제에 관련한 내용들은 앞에 관광진흥과에서 좀 많이 이야기를 했었고요 제가 장난감 도서관 관련해서 질의 좀 드리겠습니다. 장난감 도서관의 장난감이 정말 많이 낡았더라고요.
○ 문화예술과장 박용희
네, 그렇습니다.
○ 의원 김지숙
얼마 전에 민원을 받고 내용을 봤더니 대여할 수 없을 정도로 많이 낡아 있는 것을 봤습니다. 물론 이제 코로나 시기를 거치면서 대여점이 제대로 운영이 되지는 않았을 텐데 그래도 저희가 계속 장난감 도서관을 운영하고 있는 직원이 있고 그런 바에야 관리를 하자면 장난감이 그동안에 한 번 정도는 바뀌었어야 될 텐데 언제 한 번 바꾸고 안 바꿨을까요?
○ 문화예술과장 박용희
지금 정확하게 제가 파악을 못했는데요. 지금 금년 1월 1일자 조직개편으로 해서 가정활력과에서 문화예술과로 넘어온 곳입니다. 그래서 지금 저희가 1월달에 군수님 업무보고 할 때도 지금 장난감 도서관에 가서 보시면 아시다시피 약간 들어가는 게 약간 창고 같은 느낌이거든요. 그리고 장난감도 창고처럼 쌓여 있고 그래서 건의사항을 드렸습니다. 이번 추경에 1,000만 원 정도 예산을 확보를 해서 장난감도 새롭게 리뉴얼하고 또 장소도 될 수 있다면 가정활력과에서 지금 청소년 문화의집 1층을 활용을 하고 있어요. 그래서 한 8월 정도 되면 청소년 수련관이 완공이 되면 그쪽으로 이주를 하게 된다면 그쪽으로 좀 옮겨서 애들이 체험도 하고 빌려갈 수 있도록 확장을 할 계획입니다.
○ 의원 김지숙
네, 제가 생각해도 장난감 도서관을 처음에 이제 예전에 윤석현 의원님이 발의하셔 가지고 만든 것으로 알고 있는데 원래 장난감 도서관의 운영은 이렇게 육아 반상회처럼 육아하시는 어머님들이 모여서 이야기도 하고 아이들도 놀릴 수 있는 공간이 있어야 대여해 주는 것과 함께 이루어지면 좋겠다 저도 그렇게 의견을 좀 드리고요 저희가 또 그림책 도서관이 그림책 놀이터인가요 도서관인가요 그림책 놀이터가 있죠?
○ 문화예술과장 박용희
네.
○ 의원 김지숙
군민회관에 위치해 있어 가지고 사실 너무 좀 거리가 있어 가지고 그림책 도서관을 그림책 놀이터를 많이 홍보를 하는데도 불구하고 아직 아이 키우는 어머님들이 그림책 놀이터가 어디 있는지 잘 모르시는 분들이 많아요. 그래서 사실은 이제 예산을 들여서 그림책 놀이터도 되게 좋게 만들어져 있는데 제가 가서 보니까 어린이집에서 단체로 오는 것 빼고는 거의 운영이 안 되는 상황이더라고요 그래서 자체 프로그램도 좀 있어야겠는데 사실은 거기서 근무하시는 공무직 한 분이 계시는 상황이라서 관리하는 것 이외에 어떤 것을 하기가 어렵다라고 보여집니다. 그래서 장난감 도서관과 그림책 놀이터를 봤을 때 저는 그런 생각이 들었어요. 우리 아이들도 숫자도 적지 않은 마당에 좀 그런 공간들은 같이 이렇게 연계해서 있으면서 한 번에 이렇게 운영할 수 있게끔 위치하면 어떨까라는 의견이 좀 있고요 또 자체 프로그램 같은 것들을 좀 지원을 하되 자체 보육 반상회라든지 아니면 아이 키우는 엄마들끼리 자조 모임이라든지 동아리라든지 이런 것들을 좀 지원을 해서 예전에는 동화책 읽는 어른들 모임에서 책 읽어주는 이렇게 프로그램도 봉사로 진행하시고 이런 것들도 예전에 저 애 키울 때는 많이 있었는데 그런 공간들을 자금자금하게 만들어주셨으면 좋겠다는 생각이 들었어요. 그런데 그림책 놀이터는 지금 여기 사업이,
○ 문화예술과장 박용희
가정활력과.
○ 의원 김지숙
가정활력과 소관이죠. 그래서 이왕 하시는 것 좀 모아서 우리 군민들이 이용하시기에 항상 불편한 것은 저도 밖에 있을 때 불편한 게 뭐였냐면 여기 가면 이소관, 저기 가면 저 소관, 소관이 매우 다르다는 거였어요. 그래서 저희가 이번에 조직 개편도 군민종합문화센터를 하나로 묶지 않았습니까 그랬는데 그 내용들이 아이들 노는 그림책, 또 아이들에게 필요한 장난감 이 부분들이 좀 묶어져서 원스톱으로 한 곳에 가면 아이 키우는 엄마들끼리 소통도 할 수 있고 만날 수도 있다 이런 장소가 좀 있었으면 좋겠다는 생각이 들었어요. 사실 가정활력과랑 같이 이야기도 해야 될 부분인데요. 저희가 보육지원센터가 따로 없다보니 이런 공간들이 매우 부족합니다. 그래서 작지만 그런 공간들로 활용될 수 있도록 일단은 장난감 이제 추경 고민하고 계시다니까 장난감 새롭게 좀 리뉴얼, 새로운 장난감들도 많이 있고 하니까 하셨으면 좋겠고 그림책 놀이터와 협업 좀 하셔 가지고 아이들이 좀 잘 이용할 수 있도록 장기적으로 공간 붙이는 문제에 대해서 좀 고민해 보셨으면 좋겠습니다.
○ 문화예술과장 박용희
감사합니다. 그 부분에 대해서 저희가 1월달 업무보고 할 때 가정활력과에서 지금 그림책 놀이터를 지금 하고 있는데요. 아마 개관이 2021년도 5월경에 아마 했을 거예요. 그래서 그쪽에 있는 사업을 이쪽으로 옮긴다는 것도 사실 예산 낭비 부분이 돼서 군수님한테 장난감 도서관과 그림책 놀이터가 같이 했으면 훨씬 더 시너지 효과는 있겠지만 지금 당장은 조금 어려울 것 같다. 그런데 차후에는 이 같은 장소에서 애들한테 같이 놀 수 있으면 훨씬 더 효율적으로 이용될 수 있겠다라고 말씀을 드렸거든요. 그래서 아마 어느 쪽이 됐든간에 움직여야 된다는 것은 맞을 것 같습니다. 그래서 그쪽에 대해서 더 고민을 해보도록 하겠습니다.
○ 의원 김지숙
안을 드리자면 제 생각에는 군민회관 쪽 남산을 공원화 할 계획도 있고 또 영화관도 있고 이래서 접근성이 떨어지기는 하지만 아예 장난감 대여 도서관을 아예 붙여놓는 것도 방법일 거라는 생각이 좀 있어요. 그래서 그림책 놀이터가 내려오리라는 것은 좀 어렵죠. 금방 과장님 말씀하신 대로 예산 들여서 만들어놨는데 그래서 공원과 함께 활용할 수 있도록 그 장난감 대여점을 거기에 붙여주는 것도 저는 방법일 거라고 생각하거든요. 그런데 그런 부분들에 대해서는 의견들, 주민들 의견들도 한번 물어보시고 해서 한번 진행해 봤으면 좋겠습니다.
○ 문화예술과장 박용희
네, 고민해서 검토하도록 하겠습니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 위원 계십니까?
(오형열 의원 거수)
네, 오형열 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 오형열
과장님 수고하셨습니다. 고생하십니다.
저는 우리나라 유물 발굴에 대해서 한번 질문을 한번 해보고 싶어요.
저희 이양면 증리에 있는 동부도암터라고 산에서 발견된 게 있죠?
○ 문화예술과장 박용희
네.
○ 의원 오형열
그게 혜조국사부도라고도 말하고 그러는데 거기를 가보니까 거기 사진인데 묘를 쓸려고 보다 보니까 묘를 쓸려고 포크레인으로 팠는데 거기서 이렇게 뭐가 막 물이 많이 나왔다고 그럽니다. 뮈 석조라든가 뭐 부도암 밑에 자대라든가 그런데 그것을 파가지고 묘를 쓴데 이렇게 써버렸어요 묘 밑에다가 석축을 한데 써버렸어요. 그런데 이게 증거가 있고 이렇게 딱 확실히 나와 있는데 아직 발굴을 안 하고 있어요. 조사도 안 하고 아무것도 이루어지지 않고 있단 말이에요. 그런데 그 예산을 못 썼다며 발굴 안 한 이유는 뭐예요?
○ 문화예술과장 박용희
이 사업을 작년에 문화재청에 발굴조사 사업비를 저희가 신청을 했었는데요. 문화재청에서 사업이 후순위로 좀 밀려나가지고 본 예산에 책정이 못 됐습니다. 그래서 저희가 3월에 지금 추경이 또 있거든요. 그래서 그때 문화재청을 다시 방문해서 본 사업이 책정될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 이게 국가지정문화재가 있는 구역이라서 저희가 함부로 발굴을 할 수가 없습니다. 그래서 문화재청에서 승인을 받아서 발굴토록 하겠습니다.
○ 의원 오형열
그러니까 혜조국사라는 분이 추정되니까 옛날에 1,100년 대의 인물이더라고요 국사라는 분이, 그런데 그게 그분이 진짜 와가지고 쌍봉사 앞에 증리에서 하고 자기 부도가 기거했는지는 확실히 몰라요, 모르겠습니다. 그런데 자료도 있다는 말도 있고 그러니까 여기 쌍봉사 스님이 주지 스님께서 그 자료를 주더라고 자료를 찾아보면 있을 거라고 해서 그러는데 진짜 이렇게 사진까지 나와 있어요. 묘앞에 지장에 이렇게 써버렸더라고 그걸 파가지고 발굴해가지고 여기 앞에 써버렸어요. 지금 이게 쓴 지가 오래되어 가지고 나오는데 지금과 같으면 감히 어떻게 할 수도 없는 문제인데 그러니까 하루속히 어떻게 예산을 세워 가지고 좀 용역이라도 해 가지고 발굴할 수 있도록 한번 실측 조사라도 한번 해봤으면 좋겠습니다. 더 가면 또 뒤에가 지금은 이제 쌍봉사 땅이라고 묘를 못 쓸지도 모르겠습니다마는 더 해가지고 또 이렇게 포크레인으로 훼손한다든가 그러면 이게 영원히 묻힐 수 있으니까 하루라도 좀 더 훼손되기 전에 유실되기 전에 한번 해봤으면 좋겠습니다. 좀 신경 좀 써주시기 바랍니다.
○ 문화예술과장 박용희
그렇게 하도록 하겠습니다.
○ 의원 오형열
네, 이상입니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 위원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
안 계신 모양입니다. 문화예술과장님, 수고하셨습니다.
휴식을 위해 잠시 정회하고자 합니다.
위원님들 이의 없으십니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(11시 09분 정회)
(11시 20분 속개)
○ 의장 하성동
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. (의사봉 3타)
다음은 환경과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 환경과장 민영애
안녕하십니까? 환경과장 민영애입니다.
환경과 소관 2023년도 군정 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 241쪽, 일반현황입니다.
직급별 정현원은 21명이고 공무직 8명과 기간제 22명, 총 51명이 근무하고 있습니다.
간부명단 및 팀별 분장사무는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
242쪽, 위원회 현황입니다.
환경과에서 관리 중인 위원회는 야생동물 피해보상 심의위원회가 있으며, 주요시설로는 한천면 가암리 소재 농촌폐기물종합처리시설이 있습니다.
다음은 2023년도 군정 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
245쪽, 운행차 배출가스 저감사업 추진 및 기반구축입니다.
추진계획으로 미세먼지 등 오염물질 저감으로 대기질을 개선하기 위해 전기자동차 보급 지원, LPG화물차 신차구입 지원과 노후경유차 조기폐차 지원, 매연저감장치 부착 지원, 건설기계 엔진교체 지원 사업을 적극 추진하겠습니다. 특히, 전기자동차 증가에 따른 충전시설 기반구축을 위해 의무확보 대상 공용주차장 17개소에 69기의 충전시설을 설치토록 안내하고 부서별로 설치 추진 중에 있습니다.
다음 246쪽, 탄소중립 실현을 위한 기후변화대응 추진입니다.
추진계획으로 그린리더를 양성하여 가정, 상가 등 비산업 부문에 에너지 절약 맞춤 컨설팅을 실시하고 생활 속 온실가스 줄이기 실천 캠페인을 전개코자 합니다. 아울러 전기, 가스, 상수도 등 에너지 사용량 감축과 자동차 주행거리 감축을 위해 탄소포인트제를 확대 실시하고 환경부 인증 친환경보일러 설치를 지원토록 하겠습니다.
다음 247쪽, 환경오염물질 배출사업장 중점 관리입니다.
추진계획으로 환경오염물질 배출사업장 통합지도점검을 연중 실시하고 장마철 등 취약시기 특별감시와 고질 민원발생 사업장 상시 순찰 활동을 통해 환경오염 예방에 철저를 기하겠습니다. 또한 악취 상습 발생지에 대해 무인 악취측정기를 상시 운영하여 악취 민원에 신속 대응하고 소규모 사업장 오염방지시설 설치 지원 등을 통한 노후 방지시설 교체로 미세먼지 등 대기오염 물질 저감을 유도해 나가겠습니다.
다음 248쪽, 슬레이트 처리 및 지붕개량 지원사업 추진입니다.
발암물질인 노후 슬레이트 철거 처리지원으로 주민 건강보호와 불법처리 예방을 위해 슬레이트 처리 지원사업을 추진하고 있습니다. 올해 슬레이트 처리 및 지붕개량사업비는 19억 3,900만 원으로 2022년 대비 8억을 추가 확보한 금액입니다.
추진계획으로 현재 사업대상자 모집 공고 중이며, 3월에 대상자를 선정하여 최대한 신속하게 사업을 추진토록 하겠습니다.
다음은 249쪽, 야생생물 보호 및 피해예방 대책추진입니다.
추진계획으로 유해야생동물 피해예방 및 아프리카 돼지열병 차단을 위해 기동포획단을 연중 운영코자 합니다. 유해야생동물 피해 예방시설 설치지원사업은 2월에 사업 대상자 모집 공고하여 3월에 대상자를 선정하고 상반기에 사업을 완료토록 하겠습니다. 아울러 유해야생동물 피해 보상사업은 피해신고 접수시 현지 조사를 통해 적정한 보상이 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 250쪽, 농촌폐기물 종합처리시설 효율적 운영입니다.
농촌폐기물 종합처리시설은 한천면 가암리에 위치하고 있으며, 주요 시설로 매립시설, 공공재활용 선별시설, 침출수 처리시설을 운영하고 있습니다.
추진계획으로 생활폐기물 매립을 최소화하기 위해 가연성과 음식물류폐기물을 최대한 폐기물 처리업체에 민간위탁 처리하고 재활용 선별시설을 상시운영하여반입된 재활용품을 선별매각토록 하겠습니다. 또한 매립시설 3단계 설치공사 실시설계용역 계약 의뢰중으로 3단계 매립시설 사용준비에 만전을 기하겠습니다.
다음은 251쪽, 쓰레기 감량 및 재활용 추진입니다.
추진계획으로 재활용가능자원의 집중 수거기반 조성을 위해 재활용품 무인회수기를 2개소에 신규 설치하고 재활용 동네마다 6개소를 추가 설치코자 합니다. 영농폐기물 불법소각으로 인한 환경오염과 산불예방을 위해 연 2회 영농폐기물 집중수거 기간을 운영하고 폐농약병 수거함을 배부하는 등 영농폐기물 수거·지원 사업을 적극 추진하겠습니다. 또한, 음식물류 폐기물 감량을 위해 가정용 음식물탈수기 보급과 음식물류 폐기물 감량기 지원사업을 추진하고 1회용 컵 대신 텀블러 사용하기 챌린지 등 쓰레기 감량 및 재활용 활성화를 위한 다양한 시책 개발 추진에 최선을 다하겠습니다.
다음은 252쪽, 화순 홍수조절지 활용방안 강구입니다.
화순 홍수조절지 내 유휴공간을 활용해 친수시설 설치 및 수변공간을 조성하고자 관련부서와 TF팀을 구성?운영하여 사업을 효율적으로 추진코자 합니다.
추진계획으로 제2조절지 파크골프장 설치를 위한 실시설계용역과 소규모 환경영향평가 등 행정절차를 추진 중에 있으며, 꽃나무 보강 및 초화류 식재는 3월부터 추진 예정입니다. 앞으로도 영산강유역환경청, 수자원공사 등 유관기관과 협력하면서 화순홍수조절지가 우리군의 랜드마크로 조성될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 253쪽, 상수원관리지역 주민지원사업 추진입니다.
상수원관리지역 주민지원사업은 상수원 관리지역 주민의 소득증대와 복지증진을 위해 영산강·섬진강 수계관리기금으로 운영되는 사업입니다. 사업 위치는 한천면 영외, 이서면, 백아면, 동복면, 사평면입니다.
추진계획으로 2월에 영산강유역환경청 승인을 받아 직접지원사업 14억 4,800만 원, 간접지원사업 12억 800만 원을 지원토록 하고 영산강유역환경청 특별지원사업 공모에 선정된 사평면 탄소중립 주민편의시설 구축사업과 백아면 도정시설 부속창고 신축사업의 올해 완공을 목표로 적극 추진하겠습니다.
다음은 254쪽, 사평면 탄소중립 주민편의시설 구축사업입니다.
2023년 영산강유역환경청 공모에 선정된 사업으로 총사업비는 14억 7,000만 원이며 사업위치는 사평면 사평리 지내입니다. 주요 사업내용으로는 One-stop 빨래방, 재활용 동네마당, 전기차충전소 태양광 주차장 설치 등이 있습니다.
추진계획으로 현재 실시설계 용역 중이며, 3월까지 행정절차를 마무리하고 4월에 공사를 착공해 올해에 사업을 완료할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음 255쪽, 구도심 및 전통시장 비점오염저감사업 추진입니다.
불투수 포장지역 감축으로 물순환 건강성 회복을 위해 추진 중인 구도심 및 전통시장 비점오염저감사업은 현재 4차분 시설공사를 정상 추진 중에 있습니다.
추진계획으로 군청 앞 LID빗물정원, 식생체류지 등을 신속 추진하여 올해 사업준공을 목표로 최선을 다하겠습니다.
마지막으로 256쪽, 쾌적하고 안전한 공중화장실 관리입니다.
우리 군 관리대상 공중화장실은 총 148개소이며 올해부터 읍·면에서 청소인력을 채용해 안정적이고 체계적으로 관리하고 있습니다.
추진계획으로 안전한 공중화장실 안전한 이용환경 조성을 위해 살균기, 안심비상벨, 안심스크린을 설치를 추진하고 불법촬영점검 등을 강화코자 합니다. 앞으로도 청결하고 안전한 공중화장실 이용환경 조성을 위해 최선을 다하겠습니다.
이상으로 환경과 소관 2023년도 군정 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 하성동
환경과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(김석봉 의원 거수)
네, 김석봉 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 김석봉
과장님 수고 많으셨습니다. 과장님 우리 쾌적하고 안전한 공중화장실 관리에 대해서 한번 건의를 한번 드려볼게요 동감하시는가 한번 들어보십시오 지금 저희가 자활센터의 운영 화장실 팀이 있었어요. 거기에는 열다섯분이 근무를 했습니다. 보수 전문 한 분하고 회계 처리 한 분하고 열세분이 관리위원을 했어요. 그 열세분이 기간제로 채용이 돼서 오전, 오후로 두번 2회씩 화장실 청소를 했습니다. 그 평가는 저희 의원들도 다 동감하지만 어마어마한 효과가 났어요. 전국 제일 가는 화장실이 나올 정도로 깨끗했습니다. 깨끗하기도 하고 들어간 분들이 화장실을 사용하고 나올 때 부끄러울 정도로 휴지가 떨어졌으면 주워서 나올 정도까지 소문이 났었거든요. 물론 지금 앞으로 읍면에 괜한 우려일 수도 있죠 읍면에 지금 관리를 맡겼다고 해서 그럴 일은 없겠지만 그 내용 중에서 지금 그 자활센터에서 운영한 그 건을 지금 읍면으로 배치한 것은 본 의원이 생각하기에는 관리비에 끼이거든요. 실은 비용, 비용 절감, 일 목적이 비용 절감이에요. 내 느낌은, 그러면 비용 절감은 결국은 인건비였거든요. 그러면 인건비인데 지금 방금 과장님이 보고해 주신 대로 지금 13개 읍면에 총 148개 업소에 지금 현재 관리 인원은 17명입니다. 17명이 지금 관리 위원으로써 화순읍이 네분, 도곡이 두 분해서 나머지 열한분 해서 17명이에요. 그때 당시에는 열다섯분이 처리를 할 때 환경과에서는 별로 신경도 안 쓰고 일년에 얼마 이탁을 주고 나면 신경 쓸 게 없었잖아요. 그런데 여기 지금 현재는 열일곱분이 일을 하시면서 13개 읍면에서 관리하고 급여도 줘야 되고 뭣이 떨어졌다고 하면 뭐 화장지가 떨어졌다고 하면 또 보급도 해 줘야 되고 그러면 열세명이 또 그 업무를 보잖아요. 30명이 투입이 됐어요. 현재 어찌 됐든 공무원까지 포함을 하면 그때는 한 분이 회계 처리 한 분이 계셨기 때문에 그 효과는 연말에 가야 나오겠죠. 이제, 얼마나 과연 얼마나 전략이 됐는지 그런데 본 의원이 하고 싶은 얘기는 이 열일곱분도 어차피 우리 환경과에서 모든 관리는 하잖아요. 지금 모든 비용이라든지 보수비라든지 읍면에 지금 비용을 내려주고 있잖아요. 환경과에서 내려주죠?
○ 환경과장 민영애
읍·면에 재배정했습니다.
○ 의원 김석봉
그러니까 아니 금액, 비용!
○ 환경과장 민영애
맞습니다.
○ 의원 김석봉
그 비용을 환경과에서 내려주고 있잖아요. 예전에 자활센터의 환경 우리 화장실 청소팀에 그냥 한 반에 1년에 예산을 얼마 줘버리고 나면 정산서만 받으면 됐었잖아요. 그래서 지금은 13개 읍면에 내려주고 보니 이렇게 많은 인원이 동원이 되고 있는 중에 열일곱분에 대해서 제가 건의를 드려보려고 합니다. 이 열일곱분은 지금 똑같이 기간제 뽑는 것처럼 읍면에서 공지를 했어요. 공고 모집, 그래서 면접도 봤어요. 면접도 받고 떨어진 사람은 왜 떨어졌는지 항의 전화도 오고 했지만 그 떨어진 분들까지 해서 절차는 일반 기간제, 우리 공무직 기간제처럼 똑같이 뽑았단 말이에요. 단지 좀 억울한 것은 시간이 4시간부터 방금 보고 자리에서 나온 것처럼 근무 시간이 4시부터 7시까지라는 것! 7시간, 4시간 하신 분도 있고 6시간 하신 분도 있고 7시간만 하신 분도 있고 이렇게까지 야박하게 이분은 6시간 근무하신 분은 10시에 출근해서 내가 확인했어요. 아침에도 10시에 출근해서 4시에 퇴근해요. 그러면 오전에도 버렸지 오후에도 버렸지 이 화장실 청소는 어찌 됐든 우리 직업 중에 그래도 좀 안 좋은 직업이잖아요. 그분들이 살기 위해 어쩔 수 없이 하지만 공모를 했을 때도 사실 경쟁은 치열했습니다. 그걸 이용해서 우리 군에서 이용했다기보다는 그런 것들을 감안해서 그분들한테도 똑같이 기간제 채용해서 예를 들면 9시 출근해서 6시 퇴근하면 하루에 오전 한 바퀴 돌고 오후 한 바퀴 돌고 남은 시간이 남으면 한 번 더 돌고 그게 수시로 민원이 발생해서 예를 들어서 4시에 퇴근했는데 5시에 전화와서 화장실이 너무 더럽다고 했을 때 누가 가서 청소합니까? 내일 해야 되잖아요. 이런 애로사항들을 감안했을 때 우선 시범 운영으로 처음 하는 거니까 하시되 한 번쯤은 전체적으로 파악을 해서 그분들한테 열일곱분, 열일곱분이 근무하고 있는 상황에서 하루에 4시간 근무하시고 들어가신 분도 있고 6시간 하고 계신 분도 있고 7시간 한 분 하고 우리 도곡 같은 경우는 두 분이서 6시간씩, 6시간을 근무하시는 거예요. 그러면 하루 온 종일 시간은 다 뺏기고 급여는 적고 이런 데서 아끼지 말고 다른 데서 제발 아껴 가지고 그분들한테 활기차게 일을 할 수 있도록 좀 도와줘서 결과 지금 환경이 그때하고 지금하고 비교가 되겠죠. 어느 정도 환경 개선이 됐는지가 물론 깨끗이는 하실 거라고 믿어요. 그런데 그분들도 신이 나야 될 거 아닙니까? 그래서 본 의원이 생각하기에는 그 돈 아끼는게 시간 타임이 몇 시간짜리인데 똑같은 기간제인데 똑같이 절차를 밟아서 채용이 됐는데 그 시간을 제한을 1년간 단기간이 아니잖아요. 12월 31일까지 1년간 계약을 똑같이 했단 말입니다. 그래서 우리 과장님이 선심을 쓰시든지 파악을 하셔 가지고 그분들의 애로사항이 뭔지 하루 종일 8시간씩 해도 좋은지 이런 것들을 파악해서 그분들한테 사기 높여드리고 복지도 좀 드리고 일자리 창출 차원에서 그런 것들을 8시간 정상적으로 우리 다른 기간제 채용하고 똑같이 좀 해 주십사 간곡히 한번 건의를 드려봅니다.
○ 환경과장 민영애
아주 좋으신 의견인데요. 이렇게 저희가 읍면 화장실 개소수에 따라서 인력을 배정을 하다 보니 시간으로 해서 조정이 됐습니다. 그런데 올 1년 한번 운영을 해보고 나타나는 여러 가지 문제점이라든가 애로사항들까지 포함해서 저희가 내년에는 보강을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
○ 의원 김석봉
그런데 본인이 아무리 생각을 해봐도 그렇게 시간제를 했다는 것은 결국은 비용을 인건비를 아끼자는 거거든요. 아끼지 않으면 8시간 근무를 해도 되잖아요. 근무를 8시간 해도 되는데 그 비용 좀 아끼자고 야박하니 그 밑에서 고생하시는 그런 화장실 청소하시는 분들의 인건비까지도 절약해 가지고 우리 화순군이 언제 이렇게 됐습니까 지금 몇 억씩 투자해서 어디 뭐 사찰이나 뭐나 3억, 4억, 6억, 8억, 15억 그러는데 이런 것들은 너무 안타깝기도 하고 이런 데서 아낄 게 아니라 더 큰 건에서 아끼면 이분들이 얼마든지 기분 좋게 일할 수 있지 않겠냐 이런 생각이 듭니다.
○ 환경과장 민영애
네, 알겠습니다.
○ 의원 김석봉
이상입니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
(김지숙 의원 거수)
네, 김지숙 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 김지숙
저는 질의보다는 내용 좀 건의드리겠습니다.
꾸준하게 이제 말씀드리고 있는 게 쓰레기 감량 및 재활용 추진에 있어서 저희가 얼마 전에 의회에서도 일회용품 제로 청사 만들기 챌린지 사진도 찍고 이렇게 했는데요. 그리고 지금 회의장에서 일회용품도 많이 줄어들고 있고요 그런데 여전히 저희가 쓰레기 줍다 보면 가장 많이 나오는 게 담배꽁초고 그다음이 테이크아웃 컵이에요. 근데 테이크아웃 이 컵이 플라스틱으로 돼 있는데 사실 이게 재활용이 될 거라고 모두 다 생각을 하시는데 재활용이 안 되는 거거든요. 재활용 표시는 돼 있지만 음식물이 묻어 있기 때문에 재활용이 안 되는 부분이라서 이 텀블러 사용하는 것은 되게 큰 제가 볼 때는 활동이라고 생각이 되는데 실제 아침에도 제가 보고하면 조금씩 텀블러 들고 다니시는 직원분들이 많이 있어요. 특히 저희 군청이 모범이 되어서 전체 군청에 근무하시는 분들 1,000명 가까이 된다고 하는데 이 주변의 카페 그리고 카페를 포함해서 읍을 좀 한정해서 일단은 저번에 한번 말씀드린 적이 있는데 우리 군청 근처로 해서 카페를 시범으로 그 다회용기를 사용하는 거라든지 아니면 텀블러를 가져와서 했을 때 용기를 가져왔을 때 할인을 해준다면 그것에 대해서 군에서 좀 지원을 하는 방안이라든지 이런 것들 좀 고려해 보셨으면 좋겠다. 다시 한 번 말씀드리고요 좀 더 나아가서는 화순에서도 제가 용기 내장이나 이렇게 많이 저희가 요새는 또 제로웨이스트에 대해서 관심이 많이 늘어나서요. 요즘 마을공동체 사업에 있어서도 업사이클링 공예라든지 이렇게 많이 늘어나고 있는 추세입니다. 그래서 이 관심사가 국민들 관심사가 늘어난 만큼 또 매장이나 가게에서도 반찬가게라든지 여러 가게에서도 카페 말고 다른 가게에서도 용기내 용기를 가져오면 할인을 해 주는 것을 이렇게 할 수 있도록 독려했으면 좋겠다는 생각이 있어요. 원래 작년 11월까지 해서 이 내용이 금지됐어야 됐는데 1년 계도 기간을 주면서 이게 일회용 사용을 더 장려하는 꼴이 돼버렸어요. 그런데 우리 군만큼은 좀 선도적으로 일회용품을 줄일 수 있도록 그리고 우리 가뜩이나 소상공인분들 어려운데 그냥 자발적 참여보다는 군에서 어느 정도 지원을 좀 드리고 활발하게 일회용품을 줄이는 데 좀 같이 함께 협조하실 수 있도록 해 주셨으면 어떤가 그래서 한 1년 정도 시행을 하다 보면 용기를 가져오면 할인해 주는 것에 대해서 가게들한테 공문도 보내고 참여하는 가게들이 있으면 그걸로 지도 같은 거 다른 지자체들에서 그렇게 하는 걸 제가 봤는데 이렇게 제로 웨이스트 실천하는 가게들 맵을 따로 만들어서 홍보를 해주더라고요 이런 것들도 가게에 보탬이 되겠죠. 그래서 그런 것들을 좀 장기적으로 해서 한번 고민해 보셨으면 좋겠고 앞다퉈서는 우리가 일회용 제로 하고 있는데 이게 좀 더 원활하게 할 수 있도록 시범으로 해서 한번 해봤으면 좋겠다. 그리고 지금 텀블러 세척기는 시행 한두 개 정도 해 보시기로 하신 거죠?
○ 환경과장 민영애
재무과에서 설치를 해 주시기로 하셨습니다.
○ 의원 김지숙
네, 그래서 직원분들이 텀블러 사용을 조금 더 원활하게 할 수 있도록 텀블러 세척기를 시범으로 놔볼 건데 이런 것들 아무튼 좀 자금자금하지만 시범사업들을 통해서 어떤 게 또 우리 소비자들과 소상공인들에게 도움이 될지 고민해 보셨으면 좋겠습니다.
○ 환경과장 민영애
네, 앞으로도 고민하겠습니다.
○ 의원 김지숙
네, 그리고 또 하나는요 제가 종이팩, 종이류 구분하는 것을 공동주택, 특히 읍은 공동주택 중심으로 되어 있다보니까 면 단위에 비해서는 분리 배출이 그래도 좀 되는 편이잖아요?
○ 환경과장 민영애
네.
○ 의원 김지숙
그래서 종이류와 종이팩을 구분할 것에 대한 함을 따로 놔주셨으면 좋겠다. 이런 제안을 드렸었는데 그것도 공동주택 중심으로 한번 고민해 주시고 자원순환률, 재활용률을 높이기 위해서 저희가 지금 종이팩 가져가면 우유팩 가져가면 화장지로 교환해 주고 읍·면동 사무실에서 하고 있는데 저희가 지금 읍에 출장지도 생겼고 군청도 있고 그래서 군민들이 좀 가깝게 와서 수시로 바꿀 수 있게 이렇게 자원순환소라고 해야 될까요 이런 것들을 좀 늘려주셨으면 좋겠다 안을 드렸었는데 그 부분도 한번 고려해 봐주십사 다시 한 번 말씀드립니다.
○ 환경과장 민영애
네, 알겠습니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
없으신 모양입니다.
환경과장 수고하셨습니다.
다음은 산림산업과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
안녕하십니까? 환경과장 민영애입니다.
환경과 소관 2023년도 군정 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 241쪽, 일반현황입니다.
직급별 정현원은 21명이고 공무직 8명과 기간제 22명, 총 51명이 근무하고 있습니다.
간부명단 및 팀별 분장사무는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
242쪽, 위원회 현황입니다.
환경과에서 관리 중인 위원회는 야생동물 피해보상 심의위원회가 있으며, 주요시설로는 한천면 가암리 소재 농촌폐기물종합처리시설이 있습니다.
다음은 2023년도 군정 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
245쪽, 운행차 배출가스 저감사업 추진 및 기반구축입니다.
추진계획으로 미세먼지 등 오염물질 저감으로 대기질을 개선하기 위해 전기자동차 보급 지원, LPG화물차 신차구입 지원과 노후경유차 조기폐차 지원, 매연저감장치 부착 지원, 건설기계 엔진교체 지원 사업을 적극 추진하겠습니다. 특히, 전기자동차 증가에 따른 충전시설 기반구축을 위해 의무확보 대상 공용주차장 17개소에 69기의 충전시설을 설치토록 안내하고 부서별로 설치 추진 중에 있습니다.
다음 246쪽, 탄소중립 실현을 위한 기후변화대응 추진입니다.
추진계획으로 그린리더를 양성하여 가정, 상가 등 비산업 부문에 에너지 절약 맞춤 컨설팅을 실시하고 생활 속 온실가스 줄이기 실천 캠페인을 전개코자 합니다. 아울러 전기, 가스, 상수도 등 에너지 사용량 감축과 자동차 주행거리 감축을 위해 탄소포인트제를 확대 실시하고 환경부 인증 친환경보일러 설치를 지원토록 하겠습니다.
다음 247쪽, 환경오염물질 배출사업장 중점 관리입니다.
추진계획으로 환경오염물질 배출사업장 통합지도점검을 연중 실시하고 장마철 등 취약시기 특별감시와 고질 민원발생 사업장 상시 순찰 활동을 통해 환경오염 예방에 철저를 기하겠습니다. 또한 악취 상습 발생지에 대해 무인 악취측정기를 상시 운영하여 악취 민원에 신속 대응하고 소규모 사업장 오염방지시설 설치 지원 등을 통한 노후 방지시설 교체로 미세먼지 등 대기오염 물질 저감을 유도해 나가겠습니다.
다음 248쪽, 슬레이트 처리 및 지붕개량 지원사업 추진입니다.
발암물질인 노후 슬레이트 철거 처리지원으로 주민 건강보호와 불법처리 예방을 위해 슬레이트 처리 지원사업을 추진하고 있습니다. 올해 슬레이트 처리 및 지붕개량사업비는 19억 3,900만 원으로 2022년 대비 8억을 추가 확보한 금액입니다.
추진계획으로 현재 사업대상자 모집 공고 중이며, 3월에 대상자를 선정하여 최대한 신속하게 사업을 추진토록 하겠습니다.
다음은 249쪽, 야생생물 보호 및 피해예방 대책추진입니다.
추진계획으로 유해야생동물 피해예방 및 아프리카 돼지열병 차단을 위해 기동포획단을 연중 운영코자 합니다. 유해야생동물 피해 예방시설 설치지원사업은 2월에 사업 대상자 모집 공고하여 3월에 대상자를 선정하고 상반기에 사업을 완료토록 하겠습니다. 아울러 유해야생동물 피해 보상사업은 피해신고 접수시 현지 조사를 통해 적정한 보상이 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 250쪽, 농촌폐기물 종합처리시설 효율적 운영입니다.
농촌폐기물 종합처리시설은 한천면 가암리에 위치하고 있으며, 주요 시설로 매립시설, 공공재활용 선별시설, 침출수 처리시설을 운영하고 있습니다.
추진계획으로 생활폐기물 매립을 최소화하기 위해 가연성과 음식물류폐기물을 최대한 폐기물 처리업체에 민간위탁 처리하고 재활용 선별시설을 상시운영하여반입된 재활용품을 선별매각토록 하겠습니다. 또한 매립시설 3단계 설치공사 실시설계용역 계약 의뢰중으로 3단계 매립시설 사용준비에 만전을 기하겠습니다.
다음은 251쪽, 쓰레기 감량 및 재활용 추진입니다.
추진계획으로 재활용가능자원의 집중 수거기반 조성을 위해 재활용품 무인회수기를 2개소에 신규 설치하고 재활용 동네마다 6개소를 추가 설치코자 합니다. 영농폐기물 불법소각으로 인한 환경오염과 산불예방을 위해 연 2회 영농폐기물 집중수거 기간을 운영하고 폐농약병 수거함을 배부하는 등 영농폐기물 수거·지원 사업을 적극 추진하겠습니다. 또한, 음식물류 폐기물 감량을 위해 가정용 음식물탈수기 보급과 음식물류 폐기물 감량기 지원사업을 추진하고 1회용 컵 대신 텀블러 사용하기 챌린지 등 쓰레기 감량 및 재활용 활성화를 위한 다양한 시책 개발 추진에 최선을 다하겠습니다.
다음은 252쪽, 화순 홍수조절지 활용방안 강구입니다.
화순 홍수조절지 내 유휴공간을 활용해 친수시설 설치 및 수변공간을 조성하고자 관련부서와 TF팀을 구성?운영하여 사업을 효율적으로 추진코자 합니다.
추진계획으로 제2조절지 파크골프장 설치를 위한 실시설계용역과 소규모 환경영향평가 등 행정절차를 추진 중에 있으며, 꽃나무 보강 및 초화류 식재는 3월부터 추진 예정입니다. 앞으로도 영산강유역환경청, 수자원공사 등 유관기관과 협력하면서 화순홍수조절지가 우리군의 랜드마크로 조성될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 253쪽, 상수원관리지역 주민지원사업 추진입니다.
상수원관리지역 주민지원사업은 상수원 관리지역 주민의 소득증대와 복지증진을 위해 영산강·섬진강 수계관리기금으로 운영되는 사업입니다. 사업 위치는 한천면 영외, 이서면, 백아면, 동복면, 사평면입니다.
추진계획으로 2월에 영산강유역환경청 승인을 받아 직접지원사업 14억 4,800만 원, 간접지원사업 12억 800만 원을 지원토록 하고 영산강유역환경청 특별지원사업 공모에 선정된 사평면 탄소중립 주민편의시설 구축사업과 백아면 도정시설 부속창고 신축사업의 올해 완공을 목표로 적극 추진하겠습니다.
다음은 254쪽, 사평면 탄소중립 주민편의시설 구축사업입니다.
2023년 영산강유역환경청 공모에 선정된 사업으로 총사업비는 14억 7,000만 원이며 사업위치는 사평면 사평리 지내입니다. 주요 사업내용으로는 One-stop 빨래방, 재활용 동네마당, 전기차충전소 태양광 주차장 설치 등이 있습니다.
추진계획으로 현재 실시설계 용역 중이며, 3월까지 행정절차를 마무리하고 4월에 공사를 착공해 올해에 사업을 완료할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음 255쪽, 구도심 및 전통시장 비점오염저감사업 추진입니다.
불투수 포장지역 감축으로 물순환 건강성 회복을 위해 추진 중인 구도심 및 전통시장 비점오염저감사업은 현재 4차분 시설공사를 정상 추진 중에 있습니다.
추진계획으로 군청 앞 LID빗물정원, 식생체류지 등을 신속 추진하여 올해 사업준공을 목표로 최선을 다하겠습니다.
마지막으로 256쪽, 쾌적하고 안전한 공중화장실 관리입니다.
우리 군 관리대상 공중화장실은 총 148개소이며 올해부터 읍·면에서 청소인력을 채용해 안정적이고 체계적으로 관리하고 있습니다.
추진계획으로 안전한 공중화장실 안전한 이용환경 조성을 위해 살균기, 안심비상벨, 안심스크린을 설치를 추진하고 불법촬영점검 등을 강화코자 합니다. 앞으로도 청결하고 안전한 공중화장실 이용환경 조성을 위해 최선을 다하겠습니다.
이상으로 환경과 소관 2023년도 군정 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 하성동
환경과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(김석봉 의원 거수)
네, 김석봉 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 김석봉
과장님 수고 많으셨습니다. 과장님 우리 쾌적하고 안전한 공중화장실 관리에 대해서 한번 건의를 한번 드려볼게요 동감하시는가 한번 들어보십시오 지금 저희가 자활센터의 운영 화장실 팀이 있었어요. 거기에는 열다섯분이 근무를 했습니다. 보수 전문 한 분하고 회계 처리 한 분하고 열세분이 관리위원을 했어요. 그 열세분이 기간제로 채용이 돼서 오전, 오후로 두번 2회씩 화장실 청소를 했습니다. 그 평가는 저희 의원들도 다 동감하지만 어마어마한 효과가 났어요. 전국 제일 가는 화장실이 나올 정도로 깨끗했습니다. 깨끗하기도 하고 들어간 분들이 화장실을 사용하고 나올 때 부끄러울 정도로 휴지가 떨어졌으면 주워서 나올 정도까지 소문이 났었거든요. 물론 지금 앞으로 읍면에 괜한 우려일 수도 있죠 읍면에 지금 관리를 맡겼다고 해서 그럴 일은 없겠지만 그 내용 중에서 지금 그 자활센터에서 운영한 그 건을 지금 읍면으로 배치한 것은 본 의원이 생각하기에는 관리비에 끼이거든요. 실은 비용, 비용 절감, 일 목적이 비용 절감이에요. 내 느낌은, 그러면 비용 절감은 결국은 인건비였거든요. 그러면 인건비인데 지금 방금 과장님이 보고해 주신 대로 지금 13개 읍면에 총 148개 업소에 지금 현재 관리 인원은 17명입니다. 17명이 지금 관리 위원으로써 화순읍이 네분, 도곡이 두 분해서 나머지 열한분 해서 17명이에요. 그때 당시에는 열다섯분이 처리를 할 때 환경과에서는 별로 신경도 안 쓰고 일년에 얼마 이탁을 주고 나면 신경 쓸 게 없었잖아요. 그런데 여기 지금 현재는 열일곱분이 일을 하시면서 13개 읍면에서 관리하고 급여도 줘야 되고 뭣이 떨어졌다고 하면 뭐 화장지가 떨어졌다고 하면 또 보급도 해 줘야 되고 그러면 열세명이 또 그 업무를 보잖아요. 30명이 투입이 됐어요. 현재 어찌 됐든 공무원까지 포함을 하면 그때는 한 분이 회계 처리 한 분이 계셨기 때문에 그 효과는 연말에 가야 나오겠죠. 이제, 얼마나 과연 얼마나 전략이 됐는지 그런데 본 의원이 하고 싶은 얘기는 이 열일곱분도 어차피 우리 환경과에서 모든 관리는 하잖아요. 지금 모든 비용이라든지 보수비라든지 읍면에 지금 비용을 내려주고 있잖아요. 환경과에서 내려주죠?
○ 환경과장 민영애
읍·면에 재배정했습니다.
○ 의원 김석봉
그러니까 아니 금액, 비용!
○ 환경과장 민영애
맞습니다.
○ 의원 김석봉
그 비용을 환경과에서 내려주고 있잖아요. 예전에 자활센터의 환경 우리 화장실 청소팀에 그냥 한 반에 1년에 예산을 얼마 줘버리고 나면 정산서만 받으면 됐었잖아요. 그래서 지금은 13개 읍면에 내려주고 보니 이렇게 많은 인원이 동원이 되고 있는 중에 열일곱분에 대해서 제가 건의를 드려보려고 합니다. 이 열일곱분은 지금 똑같이 기간제 뽑는 것처럼 읍면에서 공지를 했어요. 공고 모집, 그래서 면접도 봤어요. 면접도 받고 떨어진 사람은 왜 떨어졌는지 항의 전화도 오고 했지만 그 떨어진 분들까지 해서 절차는 일반 기간제, 우리 공무직 기간제처럼 똑같이 뽑았단 말이에요. 단지 좀 억울한 것은 시간이 4시간부터 방금 보고 자리에서 나온 것처럼 근무 시간이 4시부터 7시까지라는 것! 7시간, 4시간 하신 분도 있고 6시간 하신 분도 있고 7시간만 하신 분도 있고 이렇게까지 야박하게 이분은 6시간 근무하신 분은 10시에 출근해서 내가 확인했어요. 아침에도 10시에 출근해서 4시에 퇴근해요. 그러면 오전에도 버렸지 오후에도 버렸지 이 화장실 청소는 어찌 됐든 우리 직업 중에 그래도 좀 안 좋은 직업이잖아요. 그분들이 살기 위해 어쩔 수 없이 하지만 공모를 했을 때도 사실 경쟁은 치열했습니다. 그걸 이용해서 우리 군에서 이용했다기보다는 그런 것들을 감안해서 그분들한테도 똑같이 기간제 채용해서 예를 들면 9시 출근해서 6시 퇴근하면 하루에 오전 한 바퀴 돌고 오후 한 바퀴 돌고 남은 시간이 남으면 한 번 더 돌고 그게 수시로 민원이 발생해서 예를 들어서 4시에 퇴근했는데 5시에 전화와서 화장실이 너무 더럽다고 했을 때 누가 가서 청소합니까? 내일 해야 되잖아요. 이런 애로사항들을 감안했을 때 우선 시범 운영으로 처음 하는 거니까 하시되 한 번쯤은 전체적으로 파악을 해서 그분들한테 열일곱분, 열일곱분이 근무하고 있는 상황에서 하루에 4시간 근무하시고 들어가신 분도 있고 6시간 하고 계신 분도 있고 7시간 한 분 하고 우리 도곡 같은 경우는 두 분이서 6시간씩, 6시간을 근무하시는 거예요. 그러면 하루 온 종일 시간은 다 뺏기고 급여는 적고 이런 데서 아끼지 말고 다른 데서 제발 아껴 가지고 그분들한테 활기차게 일을 할 수 있도록 좀 도와줘서 결과 지금 환경이 그때하고 지금하고 비교가 되겠죠. 어느 정도 환경 개선이 됐는지가 물론 깨끗이는 하실 거라고 믿어요. 그런데 그분들도 신이 나야 될 거 아닙니까? 그래서 본 의원이 생각하기에는 그 돈 아끼는게 시간 타임이 몇 시간짜리인데 똑같은 기간제인데 똑같이 절차를 밟아서 채용이 됐는데 그 시간을 제한을 1년간 단기간이 아니잖아요. 12월 31일까지 1년간 계약을 똑같이 했단 말입니다. 그래서 우리 과장님이 선심을 쓰시든지 파악을 하셔 가지고 그분들의 애로사항이 뭔지 하루 종일 8시간씩 해도 좋은지 이런 것들을 파악해서 그분들한테 사기 높여드리고 복지도 좀 드리고 일자리 창출 차원에서 그런 것들을 8시간 정상적으로 우리 다른 기간제 채용하고 똑같이 좀 해 주십사 간곡히 한번 건의를 드려봅니다.
○ 환경과장 민영애
아주 좋으신 의견인데요. 이렇게 저희가 읍면 화장실 개소수에 따라서 인력을 배정을 하다 보니 시간으로 해서 조정이 됐습니다. 그런데 올 1년 한번 운영을 해보고 나타나는 여러 가지 문제점이라든가 애로사항들까지 포함해서 저희가 내년에는 보강을 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
○ 의원 김석봉
그런데 본인이 아무리 생각을 해봐도 그렇게 시간제를 했다는 것은 결국은 비용을 인건비를 아끼자는 거거든요. 아끼지 않으면 8시간 근무를 해도 되잖아요. 근무를 8시간 해도 되는데 그 비용 좀 아끼자고 야박하니 그 밑에서 고생하시는 그런 화장실 청소하시는 분들의 인건비까지도 절약해 가지고 우리 화순군이 언제 이렇게 됐습니까 지금 몇 억씩 투자해서 어디 뭐 사찰이나 뭐나 3억, 4억, 6억, 8억, 15억 그러는데 이런 것들은 너무 안타깝기도 하고 이런 데서 아낄 게 아니라 더 큰 건에서 아끼면 이분들이 얼마든지 기분 좋게 일할 수 있지 않겠냐 이런 생각이 듭니다.
○ 환경과장 민영애
네, 알겠습니다.
○ 의원 김석봉
이상입니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
(김지숙 의원 거수)
네, 김지숙 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 김지숙
저는 질의보다는 내용 좀 건의드리겠습니다.
꾸준하게 이제 말씀드리고 있는 게 쓰레기 감량 및 재활용 추진에 있어서 저희가 얼마 전에 의회에서도 일회용품 제로 청사 만들기 챌린지 사진도 찍고 이렇게 했는데요. 그리고 지금 회의장에서 일회용품도 많이 줄어들고 있고요 그런데 여전히 저희가 쓰레기 줍다 보면 가장 많이 나오는 게 담배꽁초고 그다음이 테이크아웃 컵이에요. 근데 테이크아웃 이 컵이 플라스틱으로 돼 있는데 사실 이게 재활용이 될 거라고 모두 다 생각을 하시는데 재활용이 안 되는 거거든요. 재활용 표시는 돼 있지만 음식물이 묻어 있기 때문에 재활용이 안 되는 부분이라서 이 텀블러 사용하는 것은 되게 큰 제가 볼 때는 활동이라고 생각이 되는데 실제 아침에도 제가 보고하면 조금씩 텀블러 들고 다니시는 직원분들이 많이 있어요. 특히 저희 군청이 모범이 되어서 전체 군청에 근무하시는 분들 1,000명 가까이 된다고 하는데 이 주변의 카페 그리고 카페를 포함해서 읍을 좀 한정해서 일단은 저번에 한번 말씀드린 적이 있는데 우리 군청 근처로 해서 카페를 시범으로 그 다회용기를 사용하는 거라든지 아니면 텀블러를 가져와서 했을 때 용기를 가져왔을 때 할인을 해준다면 그것에 대해서 군에서 좀 지원을 하는 방안이라든지 이런 것들 좀 고려해 보셨으면 좋겠다. 다시 한 번 말씀드리고요 좀 더 나아가서는 화순에서도 제가 용기 내장이나 이렇게 많이 저희가 요새는 또 제로웨이스트에 대해서 관심이 많이 늘어나서요. 요즘 마을공동체 사업에 있어서도 업사이클링 공예라든지 이렇게 많이 늘어나고 있는 추세입니다. 그래서 이 관심사가 국민들 관심사가 늘어난 만큼 또 매장이나 가게에서도 반찬가게라든지 여러 가게에서도 카페 말고 다른 가게에서도 용기내 용기를 가져오면 할인을 해 주는 것을 이렇게 할 수 있도록 독려했으면 좋겠다는 생각이 있어요. 원래 작년 11월까지 해서 이 내용이 금지됐어야 됐는데 1년 계도 기간을 주면서 이게 일회용 사용을 더 장려하는 꼴이 돼버렸어요. 그런데 우리 군만큼은 좀 선도적으로 일회용품을 줄일 수 있도록 그리고 우리 가뜩이나 소상공인분들 어려운데 그냥 자발적 참여보다는 군에서 어느 정도 지원을 좀 드리고 활발하게 일회용품을 줄이는 데 좀 같이 함께 협조하실 수 있도록 해 주셨으면 어떤가 그래서 한 1년 정도 시행을 하다 보면 용기를 가져오면 할인해 주는 것에 대해서 가게들한테 공문도 보내고 참여하는 가게들이 있으면 그걸로 지도 같은 거 다른 지자체들에서 그렇게 하는 걸 제가 봤는데 이렇게 제로 웨이스트 실천하는 가게들 맵을 따로 만들어서 홍보를 해주더라고요 이런 것들도 가게에 보탬이 되겠죠. 그래서 그런 것들을 좀 장기적으로 해서 한번 고민해 보셨으면 좋겠고 앞다퉈서는 우리가 일회용 제로 하고 있는데 이게 좀 더 원활하게 할 수 있도록 시범으로 해서 한번 해봤으면 좋겠다. 그리고 지금 텀블러 세척기는 시행 한두 개 정도 해 보시기로 하신 거죠?
○ 환경과장 민영애
재무과에서 설치를 해 주시기로 하셨습니다.
○ 의원 김지숙
네, 그래서 직원분들이 텀블러 사용을 조금 더 원활하게 할 수 있도록 텀블러 세척기를 시범으로 놔볼 건데 이런 것들 아무튼 좀 자금자금하지만 시범사업들을 통해서 어떤 게 또 우리 소비자들과 소상공인들에게 도움이 될지 고민해 보셨으면 좋겠습니다.
○ 환경과장 민영애
네, 앞으로도 고민하겠습니다.
○ 의원 김지숙
네, 그리고 또 하나는요 제가 종이팩, 종이류 구분하는 것을 공동주택, 특히 읍은 공동주택 중심으로 되어 있다보니까 면 단위에 비해서는 분리 배출이 그래도 좀 되는 편이잖아요?
○ 환경과장 민영애
네.
○ 의원 김지숙
그래서 종이류와 종이팩을 구분할 것에 대한 함을 따로 놔주셨으면 좋겠다. 이런 제안을 드렸었는데 그것도 공동주택 중심으로 한번 고민해 주시고 자원순환률, 재활용률을 높이기 위해서 저희가 지금 종이팩 가져가면 우유팩 가져가면 화장지로 교환해 주고 읍·면동 사무실에서 하고 있는데 저희가 지금 읍에 출장지도 생겼고 군청도 있고 그래서 군민들이 좀 가깝게 와서 수시로 바꿀 수 있게 이렇게 자원순환소라고 해야 될까요 이런 것들을 좀 늘려주셨으면 좋겠다 안을 드렸었는데 그 부분도 한번 고려해 봐주십사 다시 한 번 말씀드립니다.
○ 환경과장 민영애
네, 알겠습니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
없으신 모양입니다.
환경과장 수고하셨습니다.
다음은 산림산업과장 나오셔서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 산림산업과장 고용길
산림산업과장 고용길입니다.
산림산업과 소관 2023년 군정 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
보고 드릴 순서는 일반현황, 2023년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
309쪽, 일반현황입니다.
직급별 정·현원 현황은 정원 21명에 현원 19명입니다.
간부명단 및 팀별 분장사무와 310쪽 위원회 등 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 2023년 주요업무 추진계획 보고를 드리겠습니다.
먼저 313쪽, 화순 고인돌정원 조성입니다.
도곡면 효산리 일원에 10ha 규모의 주제별 정원 등 조성하는 사업입니다.
작년 6월 9일 조건부로 문화재 현상변경 허가를 완료 하였고 현재 농업진흥지역 해제를 위하여 농림축산식품부 및 도 관련실과와 협의 중에 있습니다. 작년에는 2차례 농림축산식품부를 방문하여 사전협의 하였고 보완서류 요구가 있어 두차례 관련서류를 제출하였습니다. 금년 2월 6일에는 재방문하여 조기에 농업진흥지역 해제가 완료될 수 있도록 협의 하였습니다. 지속적으로 관련 기관과 협의 하여 농업진흥지역 조기 해제 및 군관리계획 변경 결정, 전략환경영향평가를 추진하여 빠른 시일 내 사업 착수될 수 있도록 하겠습니다.
다음은 314쪽, 에코힐링 휴양타운 조성입니다.
한천자연휴양림 내 총 사업비 50억 원을 투입, 기업체 세미나, 청소년 교육 등 단체가 이용 가능한 휴양관과 숙박시설을 조성하는 사업입니다. 2022년 3월 사업 착수하였으나 부지 내 채광굴 발견으로 8월 공사 일시중지 후 9월 재개하여 휴양관 및 숙박시설중 2동 골조공사 완료하였으며, 12월 동절기로 공사중지 후 금년 5월 준공을 목표로 현재 공정률 55%입니다. 특히 올해는 숙박시설 2동 골조공사 및 내외부 마감, 부대공사 등을 완료하여 특색있는 휴양시설이 되도록 하겠습니다.
315쪽, 세계 산림치유대회 개최입니다.
산림치유대회 개최로 산림치유, 휴양산업을 선도하고자 2020년 9월에 개최지로 최종 선정되었습니다. 당초 2021년 10월 개최 예정이었으나 코로나19 확산 방지 등 내실 있는 대회 개최를 위하여 2회 순연되었습니다. 올해 대회 개최 예정으로 기간은 10월 6일부터 10월 9일까지 4일간 개최키로 확정되었습니다. 세계산림치유대회가 개최되면 국내·외 2,000여명이 방문할 것이 예상되며, 대회 개최로 인한 지역경제 파급효과 또한 기대됩니다. 세계산림치유대회를 계기로 우리군이 산림치유 중심 도시로 도약하고 발전 될 수 있도록 대회 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 316쪽, 조림사업입니다.
숲을 생태적으로 건강하고 경제적으로 가치 있는 산림자원으로 육성하는데 중점을 두고 추진하는 사업입니다. 경제수, 큰나무 조림 등 5개 사업 179ha에 18억 6,000만 원 투입하여 추진 할 예정입니다. 특히, 지역특화조림 중 화순 꿀벌 특화림 조성사업은 2021년 산림청 공모사업에 선정된 사업으로 2022년부터 2026년까지 1년에 20ha씩 5년간 100ha를 청풍면 신석리 일원 군유림에 밀원수종을 식재하는 사업입니다. 작년에는 20ha에 아까시, 헛개나무 등 식재 완료하였으며, 금년에는 아카시아 나무 등 20ha를 봄철에 식재하여 양봉업을 발전으로 산림소득 증대에 기여하도록 하겠습니다.
317쪽, 정책숲가꾸기 사업입니다.
산불예방 숲가꾸기, 어린나무 가꾸기 등 4개 사업 2,268ha에 사업비 44억 3,900만 원을 투입할 계획입니다. 조기에 사업을 추진코자 전년도에 산주 동의를 받아 현재 실시설계 중으로 3월부터 사업 실시할 예정입니다.3 특히, 안양산 철쭉 생육환경 개선사업은 민선8기 공약사항 중 하나로 현재 실시설계 완료 후 소유자가 국유림이므로 순천국유림관리소와 국립공원 지역 내이므로 무등산국립공원 동부사무소 등과 협의중에 있습니다. 협의 완료 후 조속히 사업 추진을 완료하여 지역민들에게 아름다운 산림경관을 제공하도록 하겠습니다.
318쪽, 탄소저감을 위한 녹색도시숲 조성입니다.
생활환경숲 조성 등 5개 사업으로 총 사업비는 6억 7,000만 원입니다.
생활환경숲은 화순 전남대학교 의과대학 일원에 조성하여 주민, 학생, 환자 등의 삶의 질을 높이는 숲이 제공 될 수 있도록 하겠습니다. 쌈지숲은 화순읍 이십곡리, 교리 관문로 주변 자투리땅에 조성, 아름다운 풍경을 연출하여 화순 이미지를 새롭게 느낄 수 있는 공간이 되도록 하겠습니다. 또한 국도 22호선 등 주요 도로변에 가로수를 보완·식재하고 변천리에서 개천사 가는 길을 비자나무를 보완 식재하여 특색 있는 가로경관을 창출하겠습니다. 이서면 영평리 도원마을은 옛 마을의 정취와 마을 이름에 걸맞는 무릉도원 전통마을숲을 조성하겠습니다. 학교숲은 도곡 중앙초등학교에 조성하여 자라나는 학생들에게 자연학습 공간으로 활용되도록 하겠습니다.
319쪽, 산림경영 기반시설 및 사방사업입니다.
임도신설과 사방댐 신설 등 10개 사업에 38억 9,700만 원을 투입하여 산림경영기반시설 구축 및 재해를 방지하는 사업입니다. 임도 시설은 간선임도 4km, 작업임도 3km, 구조개량 및 보수 14km를 추진, 산림경영기반시설을 체계적으로 구축하고 사방댐 신설, 계류정비 등 6개 사업은 우기철 이전에 완료하여 산림재해예방에 최선을 다하겠습니다.
다음은 320쪽, 산불방지 등 산림보호 사업입니다.
산불방지와 산림병해충 방제 등 4개 사업에 24억 8,100만 원을 투입하여 산불피해 최소화 및 산림자원을 보호하는 사업입니다.
봄철 산불 예방을 위해 지난 2월 1일부터 5월 15일까지 총 104일간 본청 및 읍·면 등 14개 산불방지 종합상황실을 운영하고 산불전문예방진화대원 117명을 선발하는 등 산불방지 대책에 만전을 기하고 있습니다. 산불헬기 공동 임차, 산림연접지 불법소각 집중 단속 등 적극적인 예방활동으로 산불발생 최소화 및 초동진화에 최선을 다하겠습니다. 솔잎혹파리 등 산림병해충 방제 및 재해위험목 제거, 보호수 정비사업은 시기별 적기에 추진하여 산림자원 보호에 만전을 기하겠습니다.
다음은 321쪽, 산림소득사업 기반 확충입니다.
임산물 생산 규모화, 집단화 및 가공·유통시설 기반 구축으로 임산물 품질 향상과 임가소득 증대에 중점을 두고 추진하겠습니다. 산림청 공모사업으로 추진하는 산림복합경영단지 3개소와 단기 임산물 생산을 위한 산림작물생산단지 조성 등 7개 사업에 9억 3,100만 원을 투입, 임업인 소득 향상과 소득 기반 조성에 최선을 다하겠습니다.
322쪽, 자연휴양림 조성 및 관리 입니다.
한천, 백아산 자연휴양림 내 61억 6,900만 원을 투입 예정으로 이중 자연휴양림 보완사업은 23억 3,200만 원으로 숲속수련원, 숲속의집 리모델링 및 신축 등 20년 이상된 노후 건축물 위주 보수 예정입니다. 트리빌리지 조성사업은 백아산 자연휴양림 내 20억 원을 투입하여 어린이들이 자연과 더불어 체험을 즐길 수 있도록 숲 체류형 체험공간을 조성하는 사업으로 현재 실시설계 용역 및 행정절차 이행 중입니다.
다음은 무장애나눔길 조성사업입니다.
2022년 선정된 공모 사업으로 백아산자연휴양림내 7억 3,700만 원을 투입하여 장애인, 임산부 등 보행약자를 위한 무장애숲길 조성 예정입니다. 이 외에도 자연휴양림 숲속의 집을 리모델링 하고 각종 시설물을 보완하는 등 방문객들에게 만족도를 더욱 높일 수 있도록 하겠습니다.
323쪽, 도시·지질공원 조성 및 유지관리입니다.
관내 관리 중인 도시공원 및 지질공원 10개소에 22억 2,100만 원 투입 예정입니다.
주요 사업으로는 민선 8기 공약사항인 도시공원 2개소 조성사업으로 여기에는 남산공원 및 동구리호수공원을 사계절 볼거리 많은 휴식공원으로 조성하기 위하여 현재 기본 및 실시설계 용역 추진중입니다. 용역 완료 후 필요한 예산은 추경에 편성하여 사업을 추진할 예정입니다. 이 외에도 어린이놀이터 바닥보수, 각종 시설물 보수 및 교체 등을 수시로 실시하여 이용자 중심의 유지관리를 통해 군민 만족도를 제고시키도록 하겠습니다.
다음은 324쪽, 정원 조성 및 관리입니다.
생활밀착형 숲 조성 등 4개 사업으로 사업비는 19억 3,000만 원입니다.
생활밀착형 숲 조성사업은 2022년 공모사업에 선정된 사업으로 개소당 사업비 5억 원, 총사업비 10억 원입니다. 호남119 특수구조대 및 영벽정 일원에 조성하여 쾌적한 환경을 제공하고자 합니다.
다음은 운주사 사계절 공원 조성입니다.
올 1월에 실시설계 용역 완료하였으며, 2월중으로 사업비 7억 원 투입하여 사업추진 할 예정입니다. 이외에도 전남대학교 의과대학 일원에 생활정원 조성 및 군민종합문화센터 내 스마트가든 조성사업을 추진하여 이용객 및 군민들의 삶의 질을 향상 시키도록 하겠습니다.
이상으로 산림산업과 소관 2023년 군정 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 하성동
산림산업과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(조세현 의원 거수)
네, 조세현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 조세현
네, 고용길 산림과장님 고생하셨습니다. 어떻게 오늘 본회의장 마지막 보고이신가요?
○ 산림산업과장 고용길
네, 그렇습니다.
○ 의원 조세현
35년 정도 근무하셨겠네요.
○ 산림산업과장 고용길
네, 그렇습니다.
○ 의원 조세현
아이고 고생하셨습니다. 저는 저기 조림 사업 중 밀원숲 조성에 대해서 질의토록 하겠습니다. 지금까지 밀원수를 지금 2016년부터 지금까지 한 104ha 정도 심으셨네요?
○ 산림산업과장 고용길
네, 그렇습니다.
○ 의원 조세현
그런데 지금 이번에 작년에 지금 2022년부터 26년까지 20억으로 해마다 20ha씩 2006년도까지 심겠다 이 말씀이시죠?
○ 산림산업과장 고용길
네, 5년 간 예정입니다.
○ 의원 조세현
그러면 심는 나무들은 주로 거의 90% 이상이 아카시아 나무네요?
○ 산림산업과장 고용길
아니 그렇지는 않고요 작년에 같은 경우는 아카시아하고 헛개나무를 섞어 심었고요 올해는 아카시아 나무를 좀 지양을 하고 때죽나무가 이렇게 밀원수가 꿀량이 많고 개화기간이 길답니다 그래서 그 나무하고 헛개나무 병행해서 심을 예정입니다.
○ 의원 조세현
그래서 저도 그 부분 때문에 제가 손을 들었습니다. 아카시아 나무나 헛개나무는 심은 지 한 6년 정도 되어야 꿀이 발생해서 벌이 꿀을 딸 수 있다고 그러네요?
○ 산림산업과장 고용길
네, 그렇습니다.
○ 의원 조세현
그런데 지금 방금 말씀 무슨 나무요? 깨금나무?
○ 산림산업과장 고용길
때죽나무요
○ 의원 조세현
때죽나무?
○ 산림산업과장 고용길
네.
○ 의원 조세현
그리고 또 우리 농가들이 우리 양봉하시는 농가분들께서 주문하는 것은 바이텍스라는 나무가 있습니까?
○ 산림산업과장 고용길
네, 그런데 바이텍스가 뭐냐 하면 옛날에 유천리 마을 앞길에다 심었거든요. 보라색 꽃을 피우는데 색은 보라색인데 꽃이 크지 않고 꿀이 그렇게 많지는 않은 것 같습니다. 과거에 유천리에다가 한번 다른 과에서 심은 적이 있거든요.
○ 의원 조세현
꽃이 한 번 피면 3개월 동안 유지가 된다고 그러더라고요?
○ 산림산업과장 고용길
근데 그건 다시 한 번 검토해 보겠습니다마는 제가 알기로는 보라색 꽃이 피고 옛날에 함평에서 많이 심었는데 그게 효과가 좀 별로 없어 가지고 좀 그런 것 같고요 지금 농가에서는 뭐냐 하면 쉬나무라고,
○ 의원 조세현
네, 쉬나무.
○ 산림산업과장 고용길
그것을 많이 요구를 합니다. 그래서 쉬나무하고 때죽나무하고 있는데 때죽나무는 이것이 묘목이 소유가 없어서 양묘를 잘 안하고 있습니다. 그래서 여기 자원이 좀 없는데 그런 부분을 저희들이 발굴해 가지고 쉬나무라든가 해서 그렇게 1년 내내 꿀이 생산될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
○ 의원 조세현
그래도 지금 사실은 제가 양봉 하신분들하고 통화를 해 보니까 30통 이상 양봉 하실 수 있는 분들이 양봉업에 등록이 된다고 그럽니다. 그런데 그분들이 우리 화순군에 170정도 농가분이 계시고 10통 이상은 우리가 축협 조합원으로 가입할 수 있는데 30통 이상이 있는 분들이 대부분 몇분 제가 전화를 해서 물어보니까 아까 말씀하신 쉬나무, 아카시아 나무보다도 쉬나무를 심어줬으면 좋겠다. 이런 이야기를 많이 해서 그때 우리가 조림사업 할 때 아카시아 나무도 좋습니다마는 쉬나무나 가능하다면 바이텍스 나무 등을 심어서 우리 양봉업 농가의 경제적 향상에 도움을 줄 수 있는 방향을 가지고 있으면 좋겠다 해서 질의했습니다.
○ 산림산업과장 고용길
네, 적극 반영할 수 있도록 하겠습니다.
○ 의원 조세현
이상입니다. 고생하셨습니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
(김지숙 의원 거수)
네, 김지숙 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 김지숙
보고하느라 고생하셨습니다.
전 두 가지 말씀드리겠습니다. 하나는 저번에 제가 숲가꾸기 사업 관련해서 동계에 사고 위험이 없도록 하자고 해서 동계에는 숲가꾸기 사업을 하지 않도록 해 주십사 말씀 한번 드리면서 저희가 숲가꾸기 사업을 하게 되면 안전용품이 지급이 되죠?
○ 산림산업과장 고용길
그렇습니다.
○ 의원 김지숙
그런데 최근 저희가 민원을 여러 차례 듣기로 이 안전용품이 일하시는 분들한테 직접 지급이 잘 안되고 있는 것 같습니다. 그래서 그 안전용품에 대한 예산은 책정이 돼 있는데 직접 지급이 되지 않고 중간에 예산이 어떻게 되는지 모를 일이죠. 그래서 그거에 대해서 어떻게 지금 점검하고 있는지 궁금합니다.
○ 산림산업과장 고용길
저희들이 군에서는 사업자에게 법률적으로 직접 농업비의 약 1.86%를 지급하도록 돼 있고 사업자는 그 돈으로 안전용품을 사 가지고 작업자에 지급하도록 돼 있습니다. 저희들이 일선 시·군에 사업자를 사 가지고 지금 지급되는 걸로 알고 있는데 일부 좀 이렇게 지급 안 되는 것이 또 더 있는가 보네요. 그래서 앞으로는 저희들이 물건을 구입해서 영수증을 첨부할 뿐더러 플러스 지급받은 자의 서명 내지는 사진까지 실어서 그런 식으로 해서 우리 감리가 있으니까 감리로 해서 우리가 정산해서 준공계 낼 때 그렇게 시스템을 강화해서 하도록 하겠습니다.
○ 의원 김지숙
아무래도 이게 안전물품이 가장 중요한 부분인데 받는 인건비 외에 우리 노동자분들이 받을 수 있는 받아야 되는 것인데 실제로 지급되지 않는 경우들이 많아서 본인 사비로 안전용품을 사시는 분들이 있으신 것 같습니다. 그 부분 또 확인하셔 가지고 제가 볼 때 수령한 분들의 이렇게 싸인 이런 것도 중요하지만 연락처 같은 것들을 면밀하게 받으셔서 불시에 감리라든지 아니면 불시에 어떤 이렇게 해서 무작위로 해가지고 한두 번 정도는 확인하셔 가지고 안전용품이 제대로 지급될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
○ 산림산업과장 고용길
네, 적극 반영하겠습니다.
○ 의원 김지숙
두 번째는요 제가 3월에 조례를 준비하고 있는데 도시공원 중에 저희가 어린이 놀이터가 5개소 있습니다. 그래서 지금 보수공사를 진행하고 있는데요. 공원이라든지 놀이터 조성하는 데 있어서 사실 식재를 한다든지 어떤 이런 것들에 대해서는 전문적인 이런 의견들이 중요하겠지만 공원이라든지 놀이터 시설에 있어서 또는 구성에 있어서는 직접 이 놀이터와 공원을 활용하는 군민들의 의견들이 반영되는 것이 매우 중요하다고 생각이 됩니다. 그래서 전국적 흐름에 아이들에게 놀 권리를 주자 이런 것도 있고 또 한편으로는 군민들에게 적절한 휴식 공간을 제공하는 공원을 제공하기 위해서 주민 참여형의 놀이터라든지 공원 개소를 많이 합니다. 그래서 저희도 지금 녹지를 관리하는 조례가 하나 있고요 공원과 놀이터를 조성하는 조례는 따로 없습니다. 놀이터에 관련해서는 안전 조례가 재난안전과에 있더라고요 그래서 1도시공원 어린이 놀이터라든지 공원들을 이렇게 조성하실 때 이것을 이용할 대상자분들이 되는 분들이 직접 참여해서 놀이터를 구성하거나 공원을 구성하는 데 함께할 수 있도록 조례를 한번 만들어볼까 하거든요.
○ 산림산업과장 고용길
네, 좋으신 의견입니다.
○ 의원 김지숙
그 부분들 좀 참고하셔서 앞으로 계획도 거기에 맞춰서 한번 세워봤으면 좋겠습니다.
○ 산림산업과장 고용길
네, 참고로 말씀드리면요. 저희들 올해 친환경 목재 놀이터 조성사업이 있었습니다. 1월 20일에 신청해 가지고 지난 2월 9일 금요일, 목요일날 사례발표하고 금요일날 현장 심사를 했는데 아마 7개 시군에서 5개가 선정이 되거든요.
○ 의원 김지숙
네.
○ 산림산업과장 고용길
그런데 아침에 확인해 보니까 우리 군이 1등이 났답니다. 그래서 아마 결과 통지는 안했는데 2월 22일 안에 올 겁니다. 오면 그런 부분을 반영해서 추진토록 하겠습니다.
○ 의원 김지숙
네, 마지막으로 좋은 선물 주시고 가십니다. 감사합니다.
○ 의원 김지숙
고맙습니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 분 계십니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
안계신 모양입니다.
산림산업과장님 수고하셨습니다.
동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고 제5차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 농업정책과, 농촌활력과, 도시과, 건설과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다.
이상으로 제257회 화순군의회 임시회 제4차 본회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
산림산업과장 고용길입니다.
산림산업과 소관 2023년 군정 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
보고 드릴 순서는 일반현황, 2023년 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
309쪽, 일반현황입니다.
직급별 정·현원 현황은 정원 21명에 현원 19명입니다.
간부명단 및 팀별 분장사무와 310쪽 위원회 등 현황은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 2023년 주요업무 추진계획 보고를 드리겠습니다.
먼저 313쪽, 화순 고인돌정원 조성입니다.
도곡면 효산리 일원에 10ha 규모의 주제별 정원 등 조성하는 사업입니다.
작년 6월 9일 조건부로 문화재 현상변경 허가를 완료 하였고 현재 농업진흥지역 해제를 위하여 농림축산식품부 및 도 관련실과와 협의 중에 있습니다. 작년에는 2차례 농림축산식품부를 방문하여 사전협의 하였고 보완서류 요구가 있어 두차례 관련서류를 제출하였습니다. 금년 2월 6일에는 재방문하여 조기에 농업진흥지역 해제가 완료될 수 있도록 협의 하였습니다. 지속적으로 관련 기관과 협의 하여 농업진흥지역 조기 해제 및 군관리계획 변경 결정, 전략환경영향평가를 추진하여 빠른 시일 내 사업 착수될 수 있도록 하겠습니다.
다음은 314쪽, 에코힐링 휴양타운 조성입니다.
한천자연휴양림 내 총 사업비 50억 원을 투입, 기업체 세미나, 청소년 교육 등 단체가 이용 가능한 휴양관과 숙박시설을 조성하는 사업입니다. 2022년 3월 사업 착수하였으나 부지 내 채광굴 발견으로 8월 공사 일시중지 후 9월 재개하여 휴양관 및 숙박시설중 2동 골조공사 완료하였으며, 12월 동절기로 공사중지 후 금년 5월 준공을 목표로 현재 공정률 55%입니다. 특히 올해는 숙박시설 2동 골조공사 및 내외부 마감, 부대공사 등을 완료하여 특색있는 휴양시설이 되도록 하겠습니다.
315쪽, 세계 산림치유대회 개최입니다.
산림치유대회 개최로 산림치유, 휴양산업을 선도하고자 2020년 9월에 개최지로 최종 선정되었습니다. 당초 2021년 10월 개최 예정이었으나 코로나19 확산 방지 등 내실 있는 대회 개최를 위하여 2회 순연되었습니다. 올해 대회 개최 예정으로 기간은 10월 6일부터 10월 9일까지 4일간 개최키로 확정되었습니다. 세계산림치유대회가 개최되면 국내·외 2,000여명이 방문할 것이 예상되며, 대회 개최로 인한 지역경제 파급효과 또한 기대됩니다. 세계산림치유대회를 계기로 우리군이 산림치유 중심 도시로 도약하고 발전 될 수 있도록 대회 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 316쪽, 조림사업입니다.
숲을 생태적으로 건강하고 경제적으로 가치 있는 산림자원으로 육성하는데 중점을 두고 추진하는 사업입니다. 경제수, 큰나무 조림 등 5개 사업 179ha에 18억 6,000만 원 투입하여 추진 할 예정입니다. 특히, 지역특화조림 중 화순 꿀벌 특화림 조성사업은 2021년 산림청 공모사업에 선정된 사업으로 2022년부터 2026년까지 1년에 20ha씩 5년간 100ha를 청풍면 신석리 일원 군유림에 밀원수종을 식재하는 사업입니다. 작년에는 20ha에 아까시, 헛개나무 등 식재 완료하였으며, 금년에는 아카시아 나무 등 20ha를 봄철에 식재하여 양봉업을 발전으로 산림소득 증대에 기여하도록 하겠습니다.
317쪽, 정책숲가꾸기 사업입니다.
산불예방 숲가꾸기, 어린나무 가꾸기 등 4개 사업 2,268ha에 사업비 44억 3,900만 원을 투입할 계획입니다. 조기에 사업을 추진코자 전년도에 산주 동의를 받아 현재 실시설계 중으로 3월부터 사업 실시할 예정입니다.3 특히, 안양산 철쭉 생육환경 개선사업은 민선8기 공약사항 중 하나로 현재 실시설계 완료 후 소유자가 국유림이므로 순천국유림관리소와 국립공원 지역 내이므로 무등산국립공원 동부사무소 등과 협의중에 있습니다. 협의 완료 후 조속히 사업 추진을 완료하여 지역민들에게 아름다운 산림경관을 제공하도록 하겠습니다.
318쪽, 탄소저감을 위한 녹색도시숲 조성입니다.
생활환경숲 조성 등 5개 사업으로 총 사업비는 6억 7,000만 원입니다.
생활환경숲은 화순 전남대학교 의과대학 일원에 조성하여 주민, 학생, 환자 등의 삶의 질을 높이는 숲이 제공 될 수 있도록 하겠습니다. 쌈지숲은 화순읍 이십곡리, 교리 관문로 주변 자투리땅에 조성, 아름다운 풍경을 연출하여 화순 이미지를 새롭게 느낄 수 있는 공간이 되도록 하겠습니다. 또한 국도 22호선 등 주요 도로변에 가로수를 보완·식재하고 변천리에서 개천사 가는 길을 비자나무를 보완 식재하여 특색 있는 가로경관을 창출하겠습니다. 이서면 영평리 도원마을은 옛 마을의 정취와 마을 이름에 걸맞는 무릉도원 전통마을숲을 조성하겠습니다. 학교숲은 도곡 중앙초등학교에 조성하여 자라나는 학생들에게 자연학습 공간으로 활용되도록 하겠습니다.
319쪽, 산림경영 기반시설 및 사방사업입니다.
임도신설과 사방댐 신설 등 10개 사업에 38억 9,700만 원을 투입하여 산림경영기반시설 구축 및 재해를 방지하는 사업입니다. 임도 시설은 간선임도 4km, 작업임도 3km, 구조개량 및 보수 14km를 추진, 산림경영기반시설을 체계적으로 구축하고 사방댐 신설, 계류정비 등 6개 사업은 우기철 이전에 완료하여 산림재해예방에 최선을 다하겠습니다.
다음은 320쪽, 산불방지 등 산림보호 사업입니다.
산불방지와 산림병해충 방제 등 4개 사업에 24억 8,100만 원을 투입하여 산불피해 최소화 및 산림자원을 보호하는 사업입니다.
봄철 산불 예방을 위해 지난 2월 1일부터 5월 15일까지 총 104일간 본청 및 읍·면 등 14개 산불방지 종합상황실을 운영하고 산불전문예방진화대원 117명을 선발하는 등 산불방지 대책에 만전을 기하고 있습니다. 산불헬기 공동 임차, 산림연접지 불법소각 집중 단속 등 적극적인 예방활동으로 산불발생 최소화 및 초동진화에 최선을 다하겠습니다. 솔잎혹파리 등 산림병해충 방제 및 재해위험목 제거, 보호수 정비사업은 시기별 적기에 추진하여 산림자원 보호에 만전을 기하겠습니다.
다음은 321쪽, 산림소득사업 기반 확충입니다.
임산물 생산 규모화, 집단화 및 가공·유통시설 기반 구축으로 임산물 품질 향상과 임가소득 증대에 중점을 두고 추진하겠습니다. 산림청 공모사업으로 추진하는 산림복합경영단지 3개소와 단기 임산물 생산을 위한 산림작물생산단지 조성 등 7개 사업에 9억 3,100만 원을 투입, 임업인 소득 향상과 소득 기반 조성에 최선을 다하겠습니다.
322쪽, 자연휴양림 조성 및 관리 입니다.
한천, 백아산 자연휴양림 내 61억 6,900만 원을 투입 예정으로 이중 자연휴양림 보완사업은 23억 3,200만 원으로 숲속수련원, 숲속의집 리모델링 및 신축 등 20년 이상된 노후 건축물 위주 보수 예정입니다. 트리빌리지 조성사업은 백아산 자연휴양림 내 20억 원을 투입하여 어린이들이 자연과 더불어 체험을 즐길 수 있도록 숲 체류형 체험공간을 조성하는 사업으로 현재 실시설계 용역 및 행정절차 이행 중입니다.
다음은 무장애나눔길 조성사업입니다.
2022년 선정된 공모 사업으로 백아산자연휴양림내 7억 3,700만 원을 투입하여 장애인, 임산부 등 보행약자를 위한 무장애숲길 조성 예정입니다. 이 외에도 자연휴양림 숲속의 집을 리모델링 하고 각종 시설물을 보완하는 등 방문객들에게 만족도를 더욱 높일 수 있도록 하겠습니다.
323쪽, 도시·지질공원 조성 및 유지관리입니다.
관내 관리 중인 도시공원 및 지질공원 10개소에 22억 2,100만 원 투입 예정입니다.
주요 사업으로는 민선 8기 공약사항인 도시공원 2개소 조성사업으로 여기에는 남산공원 및 동구리호수공원을 사계절 볼거리 많은 휴식공원으로 조성하기 위하여 현재 기본 및 실시설계 용역 추진중입니다. 용역 완료 후 필요한 예산은 추경에 편성하여 사업을 추진할 예정입니다. 이 외에도 어린이놀이터 바닥보수, 각종 시설물 보수 및 교체 등을 수시로 실시하여 이용자 중심의 유지관리를 통해 군민 만족도를 제고시키도록 하겠습니다.
다음은 324쪽, 정원 조성 및 관리입니다.
생활밀착형 숲 조성 등 4개 사업으로 사업비는 19억 3,000만 원입니다.
생활밀착형 숲 조성사업은 2022년 공모사업에 선정된 사업으로 개소당 사업비 5억 원, 총사업비 10억 원입니다. 호남119 특수구조대 및 영벽정 일원에 조성하여 쾌적한 환경을 제공하고자 합니다.
다음은 운주사 사계절 공원 조성입니다.
올 1월에 실시설계 용역 완료하였으며, 2월중으로 사업비 7억 원 투입하여 사업추진 할 예정입니다. 이외에도 전남대학교 의과대학 일원에 생활정원 조성 및 군민종합문화센터 내 스마트가든 조성사업을 추진하여 이용객 및 군민들의 삶의 질을 향상 시키도록 하겠습니다.
이상으로 산림산업과 소관 2023년 군정 주요업무 추진계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 하성동
산림산업과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
(조세현 의원 거수)
네, 조세현 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 조세현
네, 고용길 산림과장님 고생하셨습니다. 어떻게 오늘 본회의장 마지막 보고이신가요?
○ 산림산업과장 고용길
네, 그렇습니다.
○ 의원 조세현
35년 정도 근무하셨겠네요.
○ 산림산업과장 고용길
네, 그렇습니다.
○ 의원 조세현
아이고 고생하셨습니다. 저는 저기 조림 사업 중 밀원숲 조성에 대해서 질의토록 하겠습니다. 지금까지 밀원수를 지금 2016년부터 지금까지 한 104ha 정도 심으셨네요?
○ 산림산업과장 고용길
네, 그렇습니다.
○ 의원 조세현
그런데 지금 이번에 작년에 지금 2022년부터 26년까지 20억으로 해마다 20ha씩 2006년도까지 심겠다 이 말씀이시죠?
○ 산림산업과장 고용길
네, 5년 간 예정입니다.
○ 의원 조세현
그러면 심는 나무들은 주로 거의 90% 이상이 아카시아 나무네요?
○ 산림산업과장 고용길
아니 그렇지는 않고요 작년에 같은 경우는 아카시아하고 헛개나무를 섞어 심었고요 올해는 아카시아 나무를 좀 지양을 하고 때죽나무가 이렇게 밀원수가 꿀량이 많고 개화기간이 길답니다 그래서 그 나무하고 헛개나무 병행해서 심을 예정입니다.
○ 의원 조세현
그래서 저도 그 부분 때문에 제가 손을 들었습니다. 아카시아 나무나 헛개나무는 심은 지 한 6년 정도 되어야 꿀이 발생해서 벌이 꿀을 딸 수 있다고 그러네요?
○ 산림산업과장 고용길
네, 그렇습니다.
○ 의원 조세현
그런데 지금 방금 말씀 무슨 나무요? 깨금나무?
○ 산림산업과장 고용길
때죽나무요
○ 의원 조세현
때죽나무?
○ 산림산업과장 고용길
네.
○ 의원 조세현
그리고 또 우리 농가들이 우리 양봉하시는 농가분들께서 주문하는 것은 바이텍스라는 나무가 있습니까?
○ 산림산업과장 고용길
네, 그런데 바이텍스가 뭐냐 하면 옛날에 유천리 마을 앞길에다 심었거든요. 보라색 꽃을 피우는데 색은 보라색인데 꽃이 크지 않고 꿀이 그렇게 많지는 않은 것 같습니다. 과거에 유천리에다가 한번 다른 과에서 심은 적이 있거든요.
○ 의원 조세현
꽃이 한 번 피면 3개월 동안 유지가 된다고 그러더라고요?
○ 산림산업과장 고용길
근데 그건 다시 한 번 검토해 보겠습니다마는 제가 알기로는 보라색 꽃이 피고 옛날에 함평에서 많이 심었는데 그게 효과가 좀 별로 없어 가지고 좀 그런 것 같고요 지금 농가에서는 뭐냐 하면 쉬나무라고,
○ 의원 조세현
네, 쉬나무.
○ 산림산업과장 고용길
그것을 많이 요구를 합니다. 그래서 쉬나무하고 때죽나무하고 있는데 때죽나무는 이것이 묘목이 소유가 없어서 양묘를 잘 안하고 있습니다. 그래서 여기 자원이 좀 없는데 그런 부분을 저희들이 발굴해 가지고 쉬나무라든가 해서 그렇게 1년 내내 꿀이 생산될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
○ 의원 조세현
그래도 지금 사실은 제가 양봉 하신분들하고 통화를 해 보니까 30통 이상 양봉 하실 수 있는 분들이 양봉업에 등록이 된다고 그럽니다. 그런데 그분들이 우리 화순군에 170정도 농가분이 계시고 10통 이상은 우리가 축협 조합원으로 가입할 수 있는데 30통 이상이 있는 분들이 대부분 몇분 제가 전화를 해서 물어보니까 아까 말씀하신 쉬나무, 아카시아 나무보다도 쉬나무를 심어줬으면 좋겠다. 이런 이야기를 많이 해서 그때 우리가 조림사업 할 때 아카시아 나무도 좋습니다마는 쉬나무나 가능하다면 바이텍스 나무 등을 심어서 우리 양봉업 농가의 경제적 향상에 도움을 줄 수 있는 방향을 가지고 있으면 좋겠다 해서 질의했습니다.
○ 산림산업과장 고용길
네, 적극 반영할 수 있도록 하겠습니다.
○ 의원 조세현
이상입니다. 고생하셨습니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 의원 계십니까?
(김지숙 의원 거수)
네, 김지숙 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
○ 의원 김지숙
보고하느라 고생하셨습니다.
전 두 가지 말씀드리겠습니다. 하나는 저번에 제가 숲가꾸기 사업 관련해서 동계에 사고 위험이 없도록 하자고 해서 동계에는 숲가꾸기 사업을 하지 않도록 해 주십사 말씀 한번 드리면서 저희가 숲가꾸기 사업을 하게 되면 안전용품이 지급이 되죠?
○ 산림산업과장 고용길
그렇습니다.
○ 의원 김지숙
그런데 최근 저희가 민원을 여러 차례 듣기로 이 안전용품이 일하시는 분들한테 직접 지급이 잘 안되고 있는 것 같습니다. 그래서 그 안전용품에 대한 예산은 책정이 돼 있는데 직접 지급이 되지 않고 중간에 예산이 어떻게 되는지 모를 일이죠. 그래서 그거에 대해서 어떻게 지금 점검하고 있는지 궁금합니다.
○ 산림산업과장 고용길
저희들이 군에서는 사업자에게 법률적으로 직접 농업비의 약 1.86%를 지급하도록 돼 있고 사업자는 그 돈으로 안전용품을 사 가지고 작업자에 지급하도록 돼 있습니다. 저희들이 일선 시·군에 사업자를 사 가지고 지금 지급되는 걸로 알고 있는데 일부 좀 이렇게 지급 안 되는 것이 또 더 있는가 보네요. 그래서 앞으로는 저희들이 물건을 구입해서 영수증을 첨부할 뿐더러 플러스 지급받은 자의 서명 내지는 사진까지 실어서 그런 식으로 해서 우리 감리가 있으니까 감리로 해서 우리가 정산해서 준공계 낼 때 그렇게 시스템을 강화해서 하도록 하겠습니다.
○ 의원 김지숙
아무래도 이게 안전물품이 가장 중요한 부분인데 받는 인건비 외에 우리 노동자분들이 받을 수 있는 받아야 되는 것인데 실제로 지급되지 않는 경우들이 많아서 본인 사비로 안전용품을 사시는 분들이 있으신 것 같습니다. 그 부분 또 확인하셔 가지고 제가 볼 때 수령한 분들의 이렇게 싸인 이런 것도 중요하지만 연락처 같은 것들을 면밀하게 받으셔서 불시에 감리라든지 아니면 불시에 어떤 이렇게 해서 무작위로 해가지고 한두 번 정도는 확인하셔 가지고 안전용품이 제대로 지급될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
○ 산림산업과장 고용길
네, 적극 반영하겠습니다.
○ 의원 김지숙
두 번째는요 제가 3월에 조례를 준비하고 있는데 도시공원 중에 저희가 어린이 놀이터가 5개소 있습니다. 그래서 지금 보수공사를 진행하고 있는데요. 공원이라든지 놀이터 조성하는 데 있어서 사실 식재를 한다든지 어떤 이런 것들에 대해서는 전문적인 이런 의견들이 중요하겠지만 공원이라든지 놀이터 시설에 있어서 또는 구성에 있어서는 직접 이 놀이터와 공원을 활용하는 군민들의 의견들이 반영되는 것이 매우 중요하다고 생각이 됩니다. 그래서 전국적 흐름에 아이들에게 놀 권리를 주자 이런 것도 있고 또 한편으로는 군민들에게 적절한 휴식 공간을 제공하는 공원을 제공하기 위해서 주민 참여형의 놀이터라든지 공원 개소를 많이 합니다. 그래서 저희도 지금 녹지를 관리하는 조례가 하나 있고요 공원과 놀이터를 조성하는 조례는 따로 없습니다. 놀이터에 관련해서는 안전 조례가 재난안전과에 있더라고요 그래서 1도시공원 어린이 놀이터라든지 공원들을 이렇게 조성하실 때 이것을 이용할 대상자분들이 되는 분들이 직접 참여해서 놀이터를 구성하거나 공원을 구성하는 데 함께할 수 있도록 조례를 한번 만들어볼까 하거든요.
○ 산림산업과장 고용길
네, 좋으신 의견입니다.
○ 의원 김지숙
그 부분들 좀 참고하셔서 앞으로 계획도 거기에 맞춰서 한번 세워봤으면 좋겠습니다.
○ 산림산업과장 고용길
네, 참고로 말씀드리면요. 저희들 올해 친환경 목재 놀이터 조성사업이 있었습니다. 1월 20일에 신청해 가지고 지난 2월 9일 금요일, 목요일날 사례발표하고 금요일날 현장 심사를 했는데 아마 7개 시군에서 5개가 선정이 되거든요.
○ 의원 김지숙
네.
○ 산림산업과장 고용길
그런데 아침에 확인해 보니까 우리 군이 1등이 났답니다. 그래서 아마 결과 통지는 안했는데 2월 22일 안에 올 겁니다. 오면 그런 부분을 반영해서 추진토록 하겠습니다.
○ 의원 김지숙
네, 마지막으로 좋은 선물 주시고 가십니다. 감사합니다.
○ 의원 김지숙
고맙습니다.
○ 의장 하성동
더 질의하실 분 계십니까?
<“없습니다.” 하는 의원 있음>
안계신 모양입니다.
산림산업과장님 수고하셨습니다.
동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고 제5차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 농업정책과, 농촌활력과, 도시과, 건설과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다.
이상으로 제257회 화순군의회 임시회 제4차 본회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
(12시 04분 산회)
○ 출석의원 (10명)
의장 하성동부의장 김석봉
의회운영위원장 조명순
총무위원장 정연지
산업ㆍ건설위원장 강재홍
의원 조세현
의원 류영길
의원 오형열
의원 김지숙
의원 류종옥의
○ 참석공무원 (4명)
의회사무과장 정순갑, 전문위원 이종준, 전문위원 김봉채,
의사운영팀장 김미순
○ 출석공무원 (6명)
부군수 박철원, 기획감사실장 임경우, 관광진흥과장 조형채,
문화예술과장 박용희, 환경과장 민영애, 산림산업과장 고용길