제193회 (정례회)
화순군의회본회의회의록
제1호
일시 : 2013년 12월 2일(월) 10시 00분
장소 : 화순군의회 본회의장
의사일정(제1차 본회의)
1. 제193회 화순군의회 제2차 정례회 회기 결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건
4. 2013년도 군정 주요업무 추진실적 보고 요구의 건
5. 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 제출에 따른 군수 시정연설 청취의 건
6. 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 제안 설명 청취의 건
7. 예산결산특별위원회 구성의 건
8. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
9. 휴회의 건
10. 기타 안건
부의된 안건
1. 제193회 화순군의회 제2차 정례회 회기 결정의 건
2. 회의록 서명의원 선출의 건
3. 군수 및 관계공무원 출석요구의 건
4. 2013년도 군정 주요업무 추진실적 보고 요구의 건
5. 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 제출에 따른 군수 시정연설 청취의 건
6. 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 제안 설명 청취의 건
7. 예산결산특별위원회 구성의 건
8. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
9. 휴회의 건
10. 기타 안건
(10시 09분 개의)
○ 의장 박광재
개의에 앞서 안내말씀 드리겠습니다. 윤석현 의원은 개인적인 사정으로 청가원이 제출되었음을 알려드립니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제193회 화순군의회 정례회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타)
오늘 부의할 안건을 상정하기에 앞서 의사담당으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사담당 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의사담당 임형주
의사담당 임형주입니다.
보고사항을 말씀 드리겠습니다.
먼저, 오늘 제193회 정례회 제1차 본회의에 상정할 안건은 회기결정의 건 등 9건의 안건을 상정하여 처리토록 하겠습니다.
다음은 제193회 정례회 집회에 관한 사항 보고입니다.
화순군의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조의 규정에 따라 2013년 11월 19일 집회를 공고하여 오늘 개회하게 되었습니다.
다음은 의안 제출 현황입니다.
배부하여 드린 보고서 내용과 같이 의원님 의안으로 제193회 정례회 회기결정의 건 등 9건의 안건이 발의 되었으며, 집행부에서는 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 등 7건의 안건이 제출되었음을 보고 드립니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 박광재
의사담당 수고 하셨습니다.
개의에 앞서 안내말씀 드리겠습니다. 윤석현 의원은 개인적인 사정으로 청가원이 제출되었음을 알려드립니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제193회 화순군의회 정례회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. (의사봉 3타)
오늘 부의할 안건을 상정하기에 앞서 의사담당으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사담당 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의사담당 임형주
의사담당 임형주입니다.
보고사항을 말씀 드리겠습니다.
먼저, 오늘 제193회 정례회 제1차 본회의에 상정할 안건은 회기결정의 건 등 9건의 안건을 상정하여 처리토록 하겠습니다.
다음은 제193회 정례회 집회에 관한 사항 보고입니다.
화순군의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조의 규정에 따라 2013년 11월 19일 집회를 공고하여 오늘 개회하게 되었습니다.
다음은 의안 제출 현황입니다.
배부하여 드린 보고서 내용과 같이 의원님 의안으로 제193회 정례회 회기결정의 건 등 9건의 안건이 발의 되었으며, 집행부에서는 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 등 7건의 안건이 제출되었음을 보고 드립니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 박광재
의사담당 수고 하셨습니다.
○ 의장 박광재
의사일정 제1항 제193회 화순군의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 건 발의하신 의회운영위원회 임지락 위원장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 의회운영위원회 위원장 임지락
의회운영위원장 임지락 의원입니다. 제193회 화순군의회 제2차 정례회 회기결정의 건에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 이번 제193회 정례회 회기는 배부하여 드린 의사 일정안과 같이 2014년도 예산안과 조례안 및 일반안건 등을 처리하기 위해 2013년 12월 2일부터 12월 20일까지 19일간으로 결정하였으면 합니다. 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 박광재
임지락 위원장 수고하셨습니다.
본 건은 질의와 토론을 생략하고 원안 의결코자 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 의사일정 제1항 제193회 화순군의회 제2차 정례회 회기 결정의 건이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
의사일정 제1항 제193회 화순군의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 건 발의하신 의회운영위원회 임지락 위원장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 의회운영위원회 위원장 임지락
의회운영위원장 임지락 의원입니다. 제193회 화순군의회 제2차 정례회 회기결정의 건에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 이번 제193회 정례회 회기는 배부하여 드린 의사 일정안과 같이 2014년도 예산안과 조례안 및 일반안건 등을 처리하기 위해 2013년 12월 2일부터 12월 20일까지 19일간으로 결정하였으면 합니다. 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 박광재
임지락 위원장 수고하셨습니다.
본 건은 질의와 토론을 생략하고 원안 의결코자 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 의사일정 제1항 제193회 화순군의회 제2차 정례회 회기 결정의 건이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
○ 의장 박광재
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 건은 본인이 제의 하겠습니다.
이번, 정례회 회의록 서명의원으로 오방록 의원과 조유송 의원을 선출하였으면 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 이번 회의록 서명의원으로 오방록 의원과 조유송 의원이 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 건은 본인이 제의 하겠습니다.
이번, 정례회 회의록 서명의원으로 오방록 의원과 조유송 의원을 선출하였으면 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 이번 회의록 서명의원으로 오방록 의원과 조유송 의원이 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
○ 의장 박광재
다음은 의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건도 본인이 제의하겠습니다.
배부하여 드린 보고서와 같이 군수 및 관계공무원을 출석토록 요구코자 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로, 본 건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
다음은 의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건도 본인이 제의하겠습니다.
배부하여 드린 보고서와 같이 군수 및 관계공무원을 출석토록 요구코자 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로, 본 건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
○ 의장 박광재
다음은 의사일정 제4항 2013년도 군정 주요업무 추진실적 보고 요구의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본건 발의하신 총무위원회 류경숙 위원장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 총무위원회 위원장 류경숙
총무위원장 류경숙 의원입니다. 2013년도 군정 주요업무 추진실적 보고 요구의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
본 건은 연초에 계획했던 주요 정책이 올바르게 추진되었는지 점검하여 미진한 부분은 개선이나 대안을 제시하고, 우수한 사례는 계속 발전시켜 나가도록 하는 등 군정이 원활히 추진될 수 있도록 하기 위하여 제안하게 되었습니다. 보고청취 일정은 배부하여 드린 안과 같이 12월 3일부터 12월 6일까지 기획감사실을 비롯한 17개 실과소의 소관업무에 대하여 청취하도록 하였으면 합니다. 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 박광재
류경숙 위원장 수고하셨습니다.
본건도 질의와 토론을 생략하고 원안 의결코자 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로, 본 건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
다음은 의사일정 제4항 2013년도 군정 주요업무 추진실적 보고 요구의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본건 발의하신 총무위원회 류경숙 위원장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 총무위원회 위원장 류경숙
총무위원장 류경숙 의원입니다. 2013년도 군정 주요업무 추진실적 보고 요구의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
본 건은 연초에 계획했던 주요 정책이 올바르게 추진되었는지 점검하여 미진한 부분은 개선이나 대안을 제시하고, 우수한 사례는 계속 발전시켜 나가도록 하는 등 군정이 원활히 추진될 수 있도록 하기 위하여 제안하게 되었습니다. 보고청취 일정은 배부하여 드린 안과 같이 12월 3일부터 12월 6일까지 기획감사실을 비롯한 17개 실과소의 소관업무에 대하여 청취하도록 하였으면 합니다. 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 박광재
류경숙 위원장 수고하셨습니다.
본건도 질의와 토론을 생략하고 원안 의결코자 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로, 본 건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
○ 의장 박광재
다음은 의사일정 제5항 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 제출에 따른 군수 시정연설 청취의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
○ 군수 홍이식
2014 시정연설
존경하고 사랑하는 7만 군민 여러분!
그리고 박광재 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
오늘 2013년도 제2차 군의회 정례회를 맞아 내년도 예산안 심의를 요청하면서 새해 군정운영 방향과 주요시책에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저, 올해 어려운 여건 속에서도 군정의 각 분야에서 큰 성과를 거둘 수 있도록 힘을 모아주신 군민 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 아울러 지역발전과 군민의 삶의 질 향상을 위하여 헌신적으로 의정활동을 펼쳐주신 의원님 여러분께도 깊은 경의와 감사의 말씀을 드립니다. 다사다난했던 2013년도 이제 한 달여 밖에 남지 않았습니다. 제가 군정을 맡은 지도 벌써 2년 반이 지났습니다.
2년전 저는 민선5기 제45대 화순군수로 취임한 이후 군민과 함께하는 열린 행정 실현으로 소통과 화합을 이루기 위해 현장을 발로 뛰며 각계각층을 만나 다양한 의견을 수렴하고 군정에 적극 반영해 왔습니다.
복지 화순군을 만들고 군민의 삶의 질을 높이는 화순을 만들고자 민선5기 새로운 군정목표를 ‘군민이 행복한 풍요로운 복지화순’으로 정하였으며, 신뢰받는 열린행정과 함께 사는 복지사회, 살맛나는 녹색농촌, 활력있는 지역경제와 찾아오는 문화관광을 5대 군정방침으로 삼아 이를 실현하기 위한 민선5기 화순군정 청사진을 제시하였고, 저와 700여 공직자는 혼연일체가 되어 이를 실천해 왔습니다. 그 결과 비록 미래 청사진을 완성하기에는 짧은 기간이었지만, 그동안 각 분야에서 괄목할 만한 성과를 이룩하였습니다.
먼저, 모두가 함께 잘사는 ‘복지 1번지 화순’의 초석을 다졌습니다. 복지 사각지대가 없도록 지원을 대폭 강화하였고, 어르신들의 건강한 노후생활을 위해 경로당 부식 지원사업과 노인 일자리사업을 확대하였습니다. 나드리 노인복지관, 마을 경로당 운영을 활성화하고 읍면 다목적 복지회관을 신축하였습니다. 군민종합문화센터를 개관하여 평생학습, 취·창업 교실 등 다양한 프로그램을 운영하여 군민의 문화 향유 욕구를 충족시켜 주기 위하여 노력하였습니다. 이러한 복지 분야의 두드러진 성과로 제3회 지역경쟁력지수(RCI)평가에서 ‘생활서비스’부문 전국 군단위 1위를 차지하였으며, 2012 희망복지지원단 운영 성과 평가에서 대통령상을 수상하는 영예를 안기도 하였습니다. 지속적인 교육여건 개선을 통해 ‘교육도시 화순’의 위상을 제고하였습니다. 관내 초·중등학교에 친환경 농산물 무상급식을 실시하고, 고등학생 수업료 지원과 방과 후 학교 운영 지원 확대로 학부모의 교육비 부담을 덜어주었습니다. 글로벌 인재 육성을 위해 영어교육 지원을 강화 하였고, 고등학교 등·하교 셔틀 버스, 광주～화순간 심야버스 운행 등 지속적으로 교육환경을 개선하고 명문고 육성에도 지원을 아끼지 않았습니다.
살맛나는 농촌, 돈버는 농업을 육성하였습니다. 안전한 먹거리 생산을 위해 친환경농업 인증면적을 확대하고, 블루베리 등 고소득 특화작목을 적극 육성하여 국제시장 개방에 따는 농업경쟁력을 제고하고, 농업소득 향상을 위한 생산기반을 구축하였습니다. 농어촌 뉴타운「잠정 햇살마을」을 준공하고 입주자 맞춤형 영농교육과 귀농학교 운영으로 성공적인 귀농정착을 돕고 있습니다. 화순, 나주, 장성, 담양 4개 시ㆍ군 공동으로 「오색마을 춘하추동 직거래 장터」를 매년 2차례 운영하여 수도권 도시민들에게 우리지역 우수 농·특산물을 대대적으로 홍보하고 판매하였습니다. 일자리 창출과 지역경제 활성화로 잘 사는 화순을 건설하였습니다. 취약계층, 청년, 부녀자, 노인 등을 중심으로 공공분야와 민간분야에서 고용창출을 확대하였 으며, 기업하기 좋은 고장을 만들고 기업유치 서비스 만족도를 높여 많은 우수기업을 유치하였습니다. 국내 최초로「동물대체 시험 인증센터」를 유치하는 등 화순생물의약 관련 산업 활성화에 심혈을 기울였으며, 특히 화순백신산업특구가 2년 연속 우수지역특구로 선정되어 화순군의 위상을 높이기도 하였습니다.
스포츠와 문화관광을 연계하여 관광객 연 300만명을 유치하였습니다. 이용대 배드민턴 전용구장을 개관하고 이를 활용하여 국제·전국대회 규모의 배드민턴대회를 개최하여 화순을 세계적인 배드민턴 메카로 육성하였고, 만연산 치유의 숲, 누리길 조성으로 가족단위 여가선용의 새로운 관광레저문화 기틀을 마련하였습니다.
특히, 올해 처음으로「2013 화순 힐링푸드 페스티벌」과 「2013 화순 도심속 국화향연」을 성공적으로 개최하여 주민소득 창출과 지역경제 활성화에 기여하고 화순의 브랜드 가치를 높였습니다.
살기 좋은 도시공간 조성으로 군민의 삶의 질을 높였습니다. 친환경적, 인간중심적 도시공간을 조성하기 위하여 도시주거환경개선사업을 마무리 하였으며, 화순천 환경정비 사업을 본격추진하고, 자전거 도시 기반을 구축해 나가면서, 사시사철 꽃과 나무가 가득하고 기초질서가 잘 정비된 ‘아름다운 화순 만들기’를 추진하였습니다. 또한 무등산 국립공원을 연계한 무돌길, 만연산 오감연결길, 너릿재 옛길 등 각종 산책로를 정비하였습니다. 이러한 소중한 결실은 7만 군민과 의원님 여러분의 성원이 있었기에 가능했다고 생각합니다.
존경하는 군민 여러분! 박광재 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 2014년도에는 지역의 안정과 군정의 내실을 기해서 ‘군민이 행복한 풍요로운 복지화순’ 건설의 토대를 구축하겠습니다. 그동안 진행되어온 사업들을 잘 마무리하여 좋은 결실을 맺고, 각계각층의 의견을 폭넓게 수렴하여 부족한 부분들을 채워 나가겠습니다. 지금까지의 성과를 바탕으로 새로운 성장 동력을 지속적으로 발굴하고, 지역발전을 가속화시켜 나가겠습니다. 또한 군민들이 편안하고 쾌적한 환경에서 생활할 수 있도록 작은 부분도 소홀함이 없이 꼼꼼히 점검해 나가겠다는 말씀을 드리면서, 2014년도 예산편성에 즈음하여 군정운영 방향과 주요 역점시책에 대해 말씀드리 겠습니다.
첫째, 지속적으로 일자리를 창출하고 미래 신성장동력산업을 육성해 나아가겠습니다. 저소득층을 중심으로 공공분야와 민간분야에서 안정적인 일자리 제공을 지속적으로 확대해 나가겠습니다. ‘동면 제2농공단지’ 조성을 마무리하여 우수기업 유치를 위한 발판을 마련하고, 기존 농공단지를 활성화하고, ‘생물의약 산업단지’ 분양에 만전을 기하겠습니다. 투자기업 인센티브 지급과, 기업애로 신고센터 운영, 각종 정책자금 융자 알선으로 기업하기 좋은 고장을 만들어 나가겠습니다. 또한 ‘소상공인 융자금 이차보전 사업’과 전통시장 활성화 등으로 서민의 안정적인 경제활동 지원과 골목상권 활성화에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 우리군 신성장동력산업인 바이오·메디컬 클러스터 구축을 완성하기 위하여 전남대학교 의생명과학융합센터 건립과 의과대학 화순이전에 박차를 가하고, 올해 유치가 확정된「동물대체 시험 인증센터」설립에 혼신의 힘을 다하겠습니다. 특히, 정부가 바이오산업 중 가장 빨리 성공단계로 진입할 수 있는 분야로 백신산업을 선택함에 따라, 그동안 우리군이 역점적으로 육성해온 생물의약 및 백신산업의 인프라를 활용하여, 정부가 추진하는 백신 신규사업에 적극 참여토록 하겠습니다.
둘째, 고부가가치 농업육성으로 활력있는 농촌을 만들겠습니다. 친환경 농업 육성으로 지역생산 농산물의 품격을 높여 나가겠으며, 과수 및 특용작물과 고소득 시설원예 기반 구축으로 농산물 수입 개방 확대에 따른 시장경쟁력을 강화하고, 고품질 안전농산물 생산으로 농업인 소득 증대 기반을 조성하겠습니다.「화순 식품산업단지」조성에 박차를 가하고, 농산물 가공·유통시설 지원 등으로 농산물의 상품성을 향상시켜 농가소득을 높이겠습니다. 늘어나는 귀농자 지원을 위한 귀농 프로그램을 운영하여 그들의 성공적인 정착을 돕겠습니다. 아울러 도시민들의 여가활동 수요를 농촌으로 유치하여 마을의 체험·휴양 프로그램을 제공하는 녹색농촌체험마을을 확대해 나가겠으며, 장기적으로 친환경 축산단지를 조성하여 동물복지를 실현하는 쾌적한 축산업을 육성해 나가겠습니다.
셋째, 더불어 사는 행복한 복지화순을 실현하겠습니다. 노인 공동생활 공간인 경로당과 노인복지시설 운영을 활성화하겠으며, 노인 목욕비 및 이·미용비 지원, 노인 종합 돌봄서비스, 어르신 반찬배달 등 노인복지 향상을 위한 맞춤형 서비스를 제공하겠습니다. 방과후 돌봄 서비스 및 아카데미 운영, 아동급식 지원, 청소년수련관 동아리 운영 등으로 불우 청소년과 아동들이 건전한 사회인재로 성장할 수 있도록 하겠습니다. 또한 지역주민의 자발적인 참여와 나눔의 자원봉사 문화를 확산시켜 나아가고, 다문화가족의 안정된 생활유지와 자립역량 강화에 노력하겠습니다.
넷째, 특색있는 관광자원을 개발하고 문화산업을 육성하겠습니다. 운주사 세계문화유산 등재를 추진하고 불교문화 박물관 건립을 마무리 하도록 하겠습니다. 고인돌 유적지 시설지구 조성사업에 박차를 가하고 이를 활용한「세계거석문화엑스포」를 추진하도록 하겠습니다. 발효를 테마로 하고 휴양기능을 갖춘 ‘㈜바리오 화순’ 사업을 본격화 하고, ‘만연산 치유의 숲’ 조성, ‘남도 오백리 역사숲길’ 조성 등으로 새로운 관광레저기반을 확충해 나아가겠습니다. 특히, 올해의 성공개최를 발판삼아 ‘2014 화순 힐링푸드 페스티벌’과 ‘2014 화순 도심속 국화향연’이 전국 대표 축제로 발돋움할 수 있도록 기반을 다져나아가겠습니다. 아울러 정부의 문화융성 기조에 발맞추어 다양한 문화콘텐츠산업을 발굴하고 활성화하겠으며, 맞춤형 문화복지 확대로 군민의 폭넓은 문화향유 기회를 확대해 나아갈 것입니다.
다섯째, 살고 싶은 ‘친환경 녹색도시’를 조성해 나아가겠습니다. 수질을 정화하고 자연생태계 복원으로 친수공간을 조성하는 ‘화순천 하천환경 정비사업’과 ‘도곡천 하천환경 정비사업’을 본격적으로 추진하고, 만연산 주변의 우수한 산림자원과 지형적 특성을 최대한 활용하여, 차별화된 생태·휴양·교육 체험의 장을 마련하기 위한 ‘만연산 도시산림공원’을 추진하여 자연 친화적인 도심 속 휴양공간을 조성하겠습니다. ‘도시·농촌 주거환경 개선사업’과 ‘권역단위 종합정비사업’, ‘농촌마을 종합 개발사업’과 ‘전원마을 조성사업’ 추진으로 인근 도시인들이 살고 싶은 그린 농촌마을을 만들어 나아가겠습니다.
존경하는 의원님 여러분! 2014년도 예산안은 지금까지 말씀드린 군정운영방향과 주요 역점시책사업을 중심으로 편성하였으며, 법령에 따라 반드시 지출해야하는 법적ㆍ필수적 경비는 우선하여 세출예산에 계상하였습니다.
현재 국가적으로 거시경제지표는 호전되고 있으나, 내수부진으로 인한 국세 징수가 부진하여 지방교부세 등의 감소가 예상되고, 우리군 자주재원인 지방세와 세외수입의 증가세가 답보상태를 유지할 것으로 보이는 등 우리군 재정이 어느 해보다 어려울 것으로 예상되고 있습니다. 따라서, 내년도 예산안의 총 규모는 2013년도 예산 대비 6.7% 감소한 3,683억원으로, 이 중 일반회계는 올해보다 73억원이 감소한 3,283억원이고, 특별회계는 올해보다 194억원이 줄어든 400억원입니다.
의원님 여러분께서 양해해 주신다면, 내년도 예산안의 세부적인 내용은 기획감사실장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.
존경하는 군민 여러분! 박광재 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
군민이 선택해 주신 민선 5기를 마무리하고 희망찬 미래화순으로 나아가기 위한 2014년도 군정 역점시책이 원활하게 추진되기 위해서는 군민 여러분과 의원님 여러분의 변함없는 관심과 협력이 절실히 요구된다 하겠습니다. 집행부와 의회가 군민의 복리증진과 지역발전을 위해 지혜를 모으고 서로 협력할 때 상상할 수 없는 힘이 발휘되고 그 힘이 ‘군민이 행복한 풍요로운 복지화순’을 앞당기게 될 것입니다. 이를 위해 저와 700여 공직자는 신명을 다 받치겠으며, 항상 의원님 여러분의 고견에 귀 기울이겠습니다.
아무쪼록 다가오는 2014년도에도 군민 여러분과 의원님 여러분의 군정에 대한 적극적인 협조와 성원을 다시 한번 부탁드리며, 새해에는 의원 여러분의 앞날에 영광과 행운이 함께하시길 기원합니다. 감사합니다.
2013. 12. 2.
화순군수 홍 이 식
○ 의장 박광재
홍이식 군수님 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제5항 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 제출에 따른 군수 시정연설 청취의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
○ 군수 홍이식
2014 시정연설
존경하고 사랑하는 7만 군민 여러분!
그리고 박광재 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
오늘 2013년도 제2차 군의회 정례회를 맞아 내년도 예산안 심의를 요청하면서 새해 군정운영 방향과 주요시책에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
먼저, 올해 어려운 여건 속에서도 군정의 각 분야에서 큰 성과를 거둘 수 있도록 힘을 모아주신 군민 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 아울러 지역발전과 군민의 삶의 질 향상을 위하여 헌신적으로 의정활동을 펼쳐주신 의원님 여러분께도 깊은 경의와 감사의 말씀을 드립니다. 다사다난했던 2013년도 이제 한 달여 밖에 남지 않았습니다. 제가 군정을 맡은 지도 벌써 2년 반이 지났습니다.
2년전 저는 민선5기 제45대 화순군수로 취임한 이후 군민과 함께하는 열린 행정 실현으로 소통과 화합을 이루기 위해 현장을 발로 뛰며 각계각층을 만나 다양한 의견을 수렴하고 군정에 적극 반영해 왔습니다.
복지 화순군을 만들고 군민의 삶의 질을 높이는 화순을 만들고자 민선5기 새로운 군정목표를 ‘군민이 행복한 풍요로운 복지화순’으로 정하였으며, 신뢰받는 열린행정과 함께 사는 복지사회, 살맛나는 녹색농촌, 활력있는 지역경제와 찾아오는 문화관광을 5대 군정방침으로 삼아 이를 실현하기 위한 민선5기 화순군정 청사진을 제시하였고, 저와 700여 공직자는 혼연일체가 되어 이를 실천해 왔습니다. 그 결과 비록 미래 청사진을 완성하기에는 짧은 기간이었지만, 그동안 각 분야에서 괄목할 만한 성과를 이룩하였습니다.
먼저, 모두가 함께 잘사는 ‘복지 1번지 화순’의 초석을 다졌습니다. 복지 사각지대가 없도록 지원을 대폭 강화하였고, 어르신들의 건강한 노후생활을 위해 경로당 부식 지원사업과 노인 일자리사업을 확대하였습니다. 나드리 노인복지관, 마을 경로당 운영을 활성화하고 읍면 다목적 복지회관을 신축하였습니다. 군민종합문화센터를 개관하여 평생학습, 취·창업 교실 등 다양한 프로그램을 운영하여 군민의 문화 향유 욕구를 충족시켜 주기 위하여 노력하였습니다. 이러한 복지 분야의 두드러진 성과로 제3회 지역경쟁력지수(RCI)평가에서 ‘생활서비스’부문 전국 군단위 1위를 차지하였으며, 2012 희망복지지원단 운영 성과 평가에서 대통령상을 수상하는 영예를 안기도 하였습니다. 지속적인 교육여건 개선을 통해 ‘교육도시 화순’의 위상을 제고하였습니다. 관내 초·중등학교에 친환경 농산물 무상급식을 실시하고, 고등학생 수업료 지원과 방과 후 학교 운영 지원 확대로 학부모의 교육비 부담을 덜어주었습니다. 글로벌 인재 육성을 위해 영어교육 지원을 강화 하였고, 고등학교 등·하교 셔틀 버스, 광주～화순간 심야버스 운행 등 지속적으로 교육환경을 개선하고 명문고 육성에도 지원을 아끼지 않았습니다.
살맛나는 농촌, 돈버는 농업을 육성하였습니다. 안전한 먹거리 생산을 위해 친환경농업 인증면적을 확대하고, 블루베리 등 고소득 특화작목을 적극 육성하여 국제시장 개방에 따는 농업경쟁력을 제고하고, 농업소득 향상을 위한 생산기반을 구축하였습니다. 농어촌 뉴타운「잠정 햇살마을」을 준공하고 입주자 맞춤형 영농교육과 귀농학교 운영으로 성공적인 귀농정착을 돕고 있습니다. 화순, 나주, 장성, 담양 4개 시ㆍ군 공동으로 「오색마을 춘하추동 직거래 장터」를 매년 2차례 운영하여 수도권 도시민들에게 우리지역 우수 농·특산물을 대대적으로 홍보하고 판매하였습니다. 일자리 창출과 지역경제 활성화로 잘 사는 화순을 건설하였습니다. 취약계층, 청년, 부녀자, 노인 등을 중심으로 공공분야와 민간분야에서 고용창출을 확대하였 으며, 기업하기 좋은 고장을 만들고 기업유치 서비스 만족도를 높여 많은 우수기업을 유치하였습니다. 국내 최초로「동물대체 시험 인증센터」를 유치하는 등 화순생물의약 관련 산업 활성화에 심혈을 기울였으며, 특히 화순백신산업특구가 2년 연속 우수지역특구로 선정되어 화순군의 위상을 높이기도 하였습니다.
스포츠와 문화관광을 연계하여 관광객 연 300만명을 유치하였습니다. 이용대 배드민턴 전용구장을 개관하고 이를 활용하여 국제·전국대회 규모의 배드민턴대회를 개최하여 화순을 세계적인 배드민턴 메카로 육성하였고, 만연산 치유의 숲, 누리길 조성으로 가족단위 여가선용의 새로운 관광레저문화 기틀을 마련하였습니다.
특히, 올해 처음으로「2013 화순 힐링푸드 페스티벌」과 「2013 화순 도심속 국화향연」을 성공적으로 개최하여 주민소득 창출과 지역경제 활성화에 기여하고 화순의 브랜드 가치를 높였습니다.
살기 좋은 도시공간 조성으로 군민의 삶의 질을 높였습니다. 친환경적, 인간중심적 도시공간을 조성하기 위하여 도시주거환경개선사업을 마무리 하였으며, 화순천 환경정비 사업을 본격추진하고, 자전거 도시 기반을 구축해 나가면서, 사시사철 꽃과 나무가 가득하고 기초질서가 잘 정비된 ‘아름다운 화순 만들기’를 추진하였습니다. 또한 무등산 국립공원을 연계한 무돌길, 만연산 오감연결길, 너릿재 옛길 등 각종 산책로를 정비하였습니다. 이러한 소중한 결실은 7만 군민과 의원님 여러분의 성원이 있었기에 가능했다고 생각합니다.
존경하는 군민 여러분! 박광재 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 2014년도에는 지역의 안정과 군정의 내실을 기해서 ‘군민이 행복한 풍요로운 복지화순’ 건설의 토대를 구축하겠습니다. 그동안 진행되어온 사업들을 잘 마무리하여 좋은 결실을 맺고, 각계각층의 의견을 폭넓게 수렴하여 부족한 부분들을 채워 나가겠습니다. 지금까지의 성과를 바탕으로 새로운 성장 동력을 지속적으로 발굴하고, 지역발전을 가속화시켜 나가겠습니다. 또한 군민들이 편안하고 쾌적한 환경에서 생활할 수 있도록 작은 부분도 소홀함이 없이 꼼꼼히 점검해 나가겠다는 말씀을 드리면서, 2014년도 예산편성에 즈음하여 군정운영 방향과 주요 역점시책에 대해 말씀드리 겠습니다.
첫째, 지속적으로 일자리를 창출하고 미래 신성장동력산업을 육성해 나아가겠습니다. 저소득층을 중심으로 공공분야와 민간분야에서 안정적인 일자리 제공을 지속적으로 확대해 나가겠습니다. ‘동면 제2농공단지’ 조성을 마무리하여 우수기업 유치를 위한 발판을 마련하고, 기존 농공단지를 활성화하고, ‘생물의약 산업단지’ 분양에 만전을 기하겠습니다. 투자기업 인센티브 지급과, 기업애로 신고센터 운영, 각종 정책자금 융자 알선으로 기업하기 좋은 고장을 만들어 나가겠습니다. 또한 ‘소상공인 융자금 이차보전 사업’과 전통시장 활성화 등으로 서민의 안정적인 경제활동 지원과 골목상권 활성화에도 소홀함이 없도록 하겠습니다. 우리군 신성장동력산업인 바이오·메디컬 클러스터 구축을 완성하기 위하여 전남대학교 의생명과학융합센터 건립과 의과대학 화순이전에 박차를 가하고, 올해 유치가 확정된「동물대체 시험 인증센터」설립에 혼신의 힘을 다하겠습니다. 특히, 정부가 바이오산업 중 가장 빨리 성공단계로 진입할 수 있는 분야로 백신산업을 선택함에 따라, 그동안 우리군이 역점적으로 육성해온 생물의약 및 백신산업의 인프라를 활용하여, 정부가 추진하는 백신 신규사업에 적극 참여토록 하겠습니다.
둘째, 고부가가치 농업육성으로 활력있는 농촌을 만들겠습니다. 친환경 농업 육성으로 지역생산 농산물의 품격을 높여 나가겠으며, 과수 및 특용작물과 고소득 시설원예 기반 구축으로 농산물 수입 개방 확대에 따른 시장경쟁력을 강화하고, 고품질 안전농산물 생산으로 농업인 소득 증대 기반을 조성하겠습니다.「화순 식품산업단지」조성에 박차를 가하고, 농산물 가공·유통시설 지원 등으로 농산물의 상품성을 향상시켜 농가소득을 높이겠습니다. 늘어나는 귀농자 지원을 위한 귀농 프로그램을 운영하여 그들의 성공적인 정착을 돕겠습니다. 아울러 도시민들의 여가활동 수요를 농촌으로 유치하여 마을의 체험·휴양 프로그램을 제공하는 녹색농촌체험마을을 확대해 나가겠으며, 장기적으로 친환경 축산단지를 조성하여 동물복지를 실현하는 쾌적한 축산업을 육성해 나가겠습니다.
셋째, 더불어 사는 행복한 복지화순을 실현하겠습니다. 노인 공동생활 공간인 경로당과 노인복지시설 운영을 활성화하겠으며, 노인 목욕비 및 이·미용비 지원, 노인 종합 돌봄서비스, 어르신 반찬배달 등 노인복지 향상을 위한 맞춤형 서비스를 제공하겠습니다. 방과후 돌봄 서비스 및 아카데미 운영, 아동급식 지원, 청소년수련관 동아리 운영 등으로 불우 청소년과 아동들이 건전한 사회인재로 성장할 수 있도록 하겠습니다. 또한 지역주민의 자발적인 참여와 나눔의 자원봉사 문화를 확산시켜 나아가고, 다문화가족의 안정된 생활유지와 자립역량 강화에 노력하겠습니다.
넷째, 특색있는 관광자원을 개발하고 문화산업을 육성하겠습니다. 운주사 세계문화유산 등재를 추진하고 불교문화 박물관 건립을 마무리 하도록 하겠습니다. 고인돌 유적지 시설지구 조성사업에 박차를 가하고 이를 활용한「세계거석문화엑스포」를 추진하도록 하겠습니다. 발효를 테마로 하고 휴양기능을 갖춘 ‘㈜바리오 화순’ 사업을 본격화 하고, ‘만연산 치유의 숲’ 조성, ‘남도 오백리 역사숲길’ 조성 등으로 새로운 관광레저기반을 확충해 나아가겠습니다. 특히, 올해의 성공개최를 발판삼아 ‘2014 화순 힐링푸드 페스티벌’과 ‘2014 화순 도심속 국화향연’이 전국 대표 축제로 발돋움할 수 있도록 기반을 다져나아가겠습니다. 아울러 정부의 문화융성 기조에 발맞추어 다양한 문화콘텐츠산업을 발굴하고 활성화하겠으며, 맞춤형 문화복지 확대로 군민의 폭넓은 문화향유 기회를 확대해 나아갈 것입니다.
다섯째, 살고 싶은 ‘친환경 녹색도시’를 조성해 나아가겠습니다. 수질을 정화하고 자연생태계 복원으로 친수공간을 조성하는 ‘화순천 하천환경 정비사업’과 ‘도곡천 하천환경 정비사업’을 본격적으로 추진하고, 만연산 주변의 우수한 산림자원과 지형적 특성을 최대한 활용하여, 차별화된 생태·휴양·교육 체험의 장을 마련하기 위한 ‘만연산 도시산림공원’을 추진하여 자연 친화적인 도심 속 휴양공간을 조성하겠습니다. ‘도시·농촌 주거환경 개선사업’과 ‘권역단위 종합정비사업’, ‘농촌마을 종합 개발사업’과 ‘전원마을 조성사업’ 추진으로 인근 도시인들이 살고 싶은 그린 농촌마을을 만들어 나아가겠습니다.
존경하는 의원님 여러분! 2014년도 예산안은 지금까지 말씀드린 군정운영방향과 주요 역점시책사업을 중심으로 편성하였으며, 법령에 따라 반드시 지출해야하는 법적ㆍ필수적 경비는 우선하여 세출예산에 계상하였습니다.
현재 국가적으로 거시경제지표는 호전되고 있으나, 내수부진으로 인한 국세 징수가 부진하여 지방교부세 등의 감소가 예상되고, 우리군 자주재원인 지방세와 세외수입의 증가세가 답보상태를 유지할 것으로 보이는 등 우리군 재정이 어느 해보다 어려울 것으로 예상되고 있습니다. 따라서, 내년도 예산안의 총 규모는 2013년도 예산 대비 6.7% 감소한 3,683억원으로, 이 중 일반회계는 올해보다 73억원이 감소한 3,283억원이고, 특별회계는 올해보다 194억원이 줄어든 400억원입니다.
의원님 여러분께서 양해해 주신다면, 내년도 예산안의 세부적인 내용은 기획감사실장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.
존경하는 군민 여러분! 박광재 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
군민이 선택해 주신 민선 5기를 마무리하고 희망찬 미래화순으로 나아가기 위한 2014년도 군정 역점시책이 원활하게 추진되기 위해서는 군민 여러분과 의원님 여러분의 변함없는 관심과 협력이 절실히 요구된다 하겠습니다. 집행부와 의회가 군민의 복리증진과 지역발전을 위해 지혜를 모으고 서로 협력할 때 상상할 수 없는 힘이 발휘되고 그 힘이 ‘군민이 행복한 풍요로운 복지화순’을 앞당기게 될 것입니다. 이를 위해 저와 700여 공직자는 신명을 다 받치겠으며, 항상 의원님 여러분의 고견에 귀 기울이겠습니다.
아무쪼록 다가오는 2014년도에도 군민 여러분과 의원님 여러분의 군정에 대한 적극적인 협조와 성원을 다시 한번 부탁드리며, 새해에는 의원 여러분의 앞날에 영광과 행운이 함께하시길 기원합니다. 감사합니다.
2013. 12. 2.
화순군수 홍 이 식
○ 의장 박광재
홍이식 군수님 수고하셨습니다.
○ 의장 박광재
다음은 의사일정 제6항 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 제안 설명 청취의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
기획감사실장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 기획감사실장 최성기
안녕하십니까? 기획감사실장 최성기입니다. 먼저 평소 군정발전을 위하여 아낌 없는 성원과 관심을 보내주시는 박광재 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2014년도 세입ㆍ세출 예산안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다.
이번에 제출한 2014년도 예산안은 화순군 미래 신성장 동력 육성, 고부가가치 농업육성, 행복한복지화순 실현, 특색 있는 문화관광 인프라 구축 및 친환경 녹색도시 조성 등에 중점을 두고 편성하였습니다. 예산안의 총 편성규모는 2013년 본예산 보다 267억3,000만원이 감소한 3,683억4,000만원이며, 이중 일반회계는 73억2,000만원이 감소한 3,283억5,000만원이며, 특별회계는 194억원이 감소한 400억원입니다. 일반회계 감소요인인 세외수입이 57억원 감소되었고, 지방교부세가 58억이 감소되었습니다. 교부세는 27억이 증액되었고, 지방세는 15억이 증액되었습니다. 또한, 특별회계 감소요인은 상수도 특별회계가 43억원, 하수도 특별회계 46억원, 농공단지 특별회계 55억원, 뉴타운 특별회계 72억원입니다. 특별회계 감소는 뉴타운이 완료되었고, 농공단지의 진척도에 따라서 보상금이 많이 나갔기 때문입니다.
먼저 4쪽 일반회계 주요내용을 설명 드리겠습니다. 2014년도 일반회계 세입 총액은 3,283억5,000만원으로 지방세수입이 487억9,000만원, 세외수입이 141억4,000만원이고, 지방교부세가 1,427억2,000만원, 재정보전금 23억3,000만원이며, 국ㆍ도비 보조금 1,053억4,000만원, 보전수입이 150억1,000만원입니다.
다음은 6쪽입니다. 일반회계 세출예산안의 기능별 주요내용으로 일반 공공행정 분야는 일반행정 174억원 등 207억4,800만원, 공공질서 및 안전분야는 100억2,300만원, 교육분야는 유아 및 초ㆍ중ㆍ등교육 재정지원에 35억200만원, 문화 및 관광 분야는 관광에 100억원, 체육에 45억원 등 193억7,300만원입니다.
환경보호분야는 상하수도ㆍ수질에 118억원, 폐기물관리에 33억원 등 154억9,500만원, 사회복지분야는 보육ㆍ가족에 161억원, 노인복지 272억원 등 660억원이며, 보건분야는 보건의료에 83억원 등 84억3,300만원, 농림해양수산분야는 농업ㆍ농촌에 527억원 등 684억7,700만원입니다
산업ㆍ중소기업분야는 62억7,900만원, 수송 및 교통분야는 도로관리 31억원, 대중교통에 306억원 등 337억3,300만원이고, 국토 및 지역개발분야는 지역 및 도시에 190억원 등 193억9,800만원, 예비비는 33억원이며, 기타 인건비 등은 535억4,800만원을 편성하였습니다.
다음은 특별회계별 예산안 규모입니다. 상ㆍ하수도사업 공기업특별회계는 256억1,000만원, 기타특별회계는 주택사업 등 총 12개 회계로 143억8,200만원을 편성하였으며, 각 회계별 세부내용은 의안을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 기금운용 계획입니다. 우리 군에서 운용중인 기금은 총 5종에 30억8,500만원이며, 각 기금별 세부내역은 의안을 참고하여 주시기 바랍니다.
2014년도 세입ㆍ세출 예산안은 이상에서 설명 드린 바와 같이 군민이 행복한 풍요로운 복지화순을 만들기 위하여 예산편성에 최선의 노력을 다 하였습니다만, 전년에 비해 지방교부세 및 세외수입이 감소될 전망임에 따라 신규사업을 많이 편성하지 못하는 등 군민들의 욕구를 충분히 반영하지 못한 점, 의원님들의 적극적인 이해와 협조를 부탁드립니다. 그리고, 예산안 심의과정에서 의원님들께서 제시해 주시는 고견과 대안에 대하여는 군정에 최대한 반영토록 노력하겠습니다. 이상으로 2014년도 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 박광재
기획감사실장 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제6항 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 제안 설명 청취의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
기획감사실장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 기획감사실장 최성기
안녕하십니까? 기획감사실장 최성기입니다. 먼저 평소 군정발전을 위하여 아낌 없는 성원과 관심을 보내주시는 박광재 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2014년도 세입ㆍ세출 예산안에 대해서 제안 설명을 드리겠습니다.
이번에 제출한 2014년도 예산안은 화순군 미래 신성장 동력 육성, 고부가가치 농업육성, 행복한복지화순 실현, 특색 있는 문화관광 인프라 구축 및 친환경 녹색도시 조성 등에 중점을 두고 편성하였습니다. 예산안의 총 편성규모는 2013년 본예산 보다 267억3,000만원이 감소한 3,683억4,000만원이며, 이중 일반회계는 73억2,000만원이 감소한 3,283억5,000만원이며, 특별회계는 194억원이 감소한 400억원입니다. 일반회계 감소요인인 세외수입이 57억원 감소되었고, 지방교부세가 58억이 감소되었습니다. 교부세는 27억이 증액되었고, 지방세는 15억이 증액되었습니다. 또한, 특별회계 감소요인은 상수도 특별회계가 43억원, 하수도 특별회계 46억원, 농공단지 특별회계 55억원, 뉴타운 특별회계 72억원입니다. 특별회계 감소는 뉴타운이 완료되었고, 농공단지의 진척도에 따라서 보상금이 많이 나갔기 때문입니다.
먼저 4쪽 일반회계 주요내용을 설명 드리겠습니다. 2014년도 일반회계 세입 총액은 3,283억5,000만원으로 지방세수입이 487억9,000만원, 세외수입이 141억4,000만원이고, 지방교부세가 1,427억2,000만원, 재정보전금 23억3,000만원이며, 국ㆍ도비 보조금 1,053억4,000만원, 보전수입이 150억1,000만원입니다.
다음은 6쪽입니다. 일반회계 세출예산안의 기능별 주요내용으로 일반 공공행정 분야는 일반행정 174억원 등 207억4,800만원, 공공질서 및 안전분야는 100억2,300만원, 교육분야는 유아 및 초ㆍ중ㆍ등교육 재정지원에 35억200만원, 문화 및 관광 분야는 관광에 100억원, 체육에 45억원 등 193억7,300만원입니다.
환경보호분야는 상하수도ㆍ수질에 118억원, 폐기물관리에 33억원 등 154억9,500만원, 사회복지분야는 보육ㆍ가족에 161억원, 노인복지 272억원 등 660억원이며, 보건분야는 보건의료에 83억원 등 84억3,300만원, 농림해양수산분야는 농업ㆍ농촌에 527억원 등 684억7,700만원입니다
산업ㆍ중소기업분야는 62억7,900만원, 수송 및 교통분야는 도로관리 31억원, 대중교통에 306억원 등 337억3,300만원이고, 국토 및 지역개발분야는 지역 및 도시에 190억원 등 193억9,800만원, 예비비는 33억원이며, 기타 인건비 등은 535억4,800만원을 편성하였습니다.
다음은 특별회계별 예산안 규모입니다. 상ㆍ하수도사업 공기업특별회계는 256억1,000만원, 기타특별회계는 주택사업 등 총 12개 회계로 143억8,200만원을 편성하였으며, 각 회계별 세부내용은 의안을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 기금운용 계획입니다. 우리 군에서 운용중인 기금은 총 5종에 30억8,500만원이며, 각 기금별 세부내역은 의안을 참고하여 주시기 바랍니다.
2014년도 세입ㆍ세출 예산안은 이상에서 설명 드린 바와 같이 군민이 행복한 풍요로운 복지화순을 만들기 위하여 예산편성에 최선의 노력을 다 하였습니다만, 전년에 비해 지방교부세 및 세외수입이 감소될 전망임에 따라 신규사업을 많이 편성하지 못하는 등 군민들의 욕구를 충분히 반영하지 못한 점, 의원님들의 적극적인 이해와 협조를 부탁드립니다. 그리고, 예산안 심의과정에서 의원님들께서 제시해 주시는 고견과 대안에 대하여는 군정에 최대한 반영토록 노력하겠습니다. 이상으로 2014년도 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 박광재
기획감사실장 수고하셨습니다.
○ 의장 박광재
이번회기에 제출된 2014년도 예산안은 화순군의회 회의규칙 제61조 제1항의 규정에 따라 각 상임위원회 회부하여 예비 심사토록 한 후 화순군의회 위원회조례 제7조 제2항의 규정에 따라 구성하게 될 예산결산특별위원회에서 본 심사토록 하겠습니다.
다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 건 제안하신 산업ㆍ건설위원회 양점승 위원장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 산업ㆍ건설위원회 위원장 양점승
산업건설위원장 양점승 의원입니다. 예산결산특별위원회 구성의 건에 대하여 제안 설명 드리겠습니다.
화순군의회 위원회조례 제7조 제2항의 규정에 따라 군수가 제출한 2014년도 예산안 및 2013년도 제3회 추경예산안에 대한 심도 있는 심사를 위해 예산결산특별위원회를 구성 운영코자 합니다. 예산결산특별위원회의 활동기간은 2013년 12월 2일부터 12월 20일까지 19일간으로 하고 인원은 9명의 의원으로 구성 하였으면 합니다. 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 박광재
양점승 위원장 수고하셨습니다.
본 건은 질의와 토론을 생략하고 원안 의결코자 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
이번회기에 제출된 2014년도 예산안은 화순군의회 회의규칙 제61조 제1항의 규정에 따라 각 상임위원회 회부하여 예비 심사토록 한 후 화순군의회 위원회조례 제7조 제2항의 규정에 따라 구성하게 될 예산결산특별위원회에서 본 심사토록 하겠습니다.
다음은 의사일정 제5항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 건 제안하신 산업ㆍ건설위원회 양점승 위원장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 산업ㆍ건설위원회 위원장 양점승
산업건설위원장 양점승 의원입니다. 예산결산특별위원회 구성의 건에 대하여 제안 설명 드리겠습니다.
화순군의회 위원회조례 제7조 제2항의 규정에 따라 군수가 제출한 2014년도 예산안 및 2013년도 제3회 추경예산안에 대한 심도 있는 심사를 위해 예산결산특별위원회를 구성 운영코자 합니다. 예산결산특별위원회의 활동기간은 2013년 12월 2일부터 12월 20일까지 19일간으로 하고 인원은 9명의 의원으로 구성 하였으면 합니다. 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○ 의장 박광재
양점승 위원장 수고하셨습니다.
본 건은 질의와 토론을 생략하고 원안 의결코자 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
○ 의장 박광재
다음은 의사일정 제8항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
화순의회 위원회조례 제9조의 규정에 의하면 특별위원회 위원은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다.
따라서, 이번 예산결산특별위원회 위원으로 오방록 부의장, 임지락 운영위원장, 류경숙 총무위원장, 양점승 산업건설위원장, 강순팔 의원, 이선 의원, 윤석현 의원, 문행주 의원, 조유송 의원 등 9명의 의원을 추천합니다.
방금 추천한 9명의 의원을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하였으면 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 의사일정 제8항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
예산결산특별위원회에서는 화순군의회 위원회 조례 제8조 및 제11조의 규정에 따라 위원장과 간사를 호선하여 그 결과를 보고하여 주시기 바라며, 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안을 심사한 후 그 결과를 2013년 12월 16일까지 제출 하여 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제8항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
화순의회 위원회조례 제9조의 규정에 의하면 특별위원회 위원은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다.
따라서, 이번 예산결산특별위원회 위원으로 오방록 부의장, 임지락 운영위원장, 류경숙 총무위원장, 양점승 산업건설위원장, 강순팔 의원, 이선 의원, 윤석현 의원, 문행주 의원, 조유송 의원 등 9명의 의원을 추천합니다.
방금 추천한 9명의 의원을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하였으면 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 의사일정 제8항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
예산결산특별위원회에서는 화순군의회 위원회 조례 제8조 및 제11조의 규정에 따라 위원장과 간사를 호선하여 그 결과를 보고하여 주시기 바라며, 2014년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안을 심사한 후 그 결과를 2013년 12월 16일까지 제출 하여 주시기 바랍니다.
○ 의장 박광재
다음은 의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위하여 배부하여 드린 의사일정안과 같이 본 회의를 휴회코자 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 의사일정 제9항 휴회의 건이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
동료 의원 여러분! 그리고, 관계 공무원! 여러분 수고하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고, 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개회하여 기획감사실, 주민복지과, 총무과, 재무과의 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 이상으로 제193회 화순군의회 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
수고들 하셨습니다.
다음은 의사일정 제7항 휴회의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위하여 배부하여 드린 의사일정안과 같이 본 회의를 휴회코자 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 의사일정 제9항 휴회의 건이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
동료 의원 여러분! 그리고, 관계 공무원! 여러분 수고하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고, 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개회하여 기획감사실, 주민복지과, 총무과, 재무과의 업무보고를 청취토록 하겠습니다. 이상으로 제193회 화순군의회 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)
수고들 하셨습니다.
(10시 42분 산회)
○ 출석의원 (9명)
의장 박광재부의장 오방록
의회운영위원장 임지락
총무위원장 류경숙
산업ㆍ건설위원장 양점승
의원 강순팔
의원 이선
의원 문행주
의원 조유송
○ 참석공무원 (5명)
의회사무과장 이봉훈, 전문위원 서정국, 전문위원 최문원, 전문위원 이정갑,
의사담당 임형주
○ 출석공무원 (18명)
군수 홍이식, 부군수 김연태, 기획감사실장 최성기,
주민복지과장 임영택, 총무과장 천용수, 재무과장 정상채,
전략산업과장 권석주, 인허가과장 양덕승, 문화관광과장 유병규,
스포츠산업과장 유시춘, 환경과장 한복열, 농업정책과장 구동우,
산림소득과장 안병택, 안전건설과장 이동악, 도시과장 김연수,
보건소장 김연옥, 농업기술센터소장 조영순, 상하수도사업소장 문형식