○ 의장 박광재
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제187회 화순군의회 정례회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
(의사봉 3타)
오늘 부의할 안건을 상정하기에 앞서 의사담당으로부터 보고를 듣도록 하겠습니다.
의사담당! 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의사담당 양종승
의사담당 양종승입니다.
의회운영사항을 보고 드리겠습니다.
먼저 오늘 제187회 정례회 제1차 본회의에 상정할 안건은 회기결정의 건 등 10건의 안건을 상정하여 처리토록 하겠습니다.
다음은 제187회 정례회 집회에 관한 사항보고입니다.
이번 정례회는 화순군의회 회기와 그 운영등에 관한 조례 제4조 규정에 의거 2012년 11월 23일 집회 공고하여 오늘 정례회를 개회하게 되었습니다.
다음은 의안 제출현황 보고입니다.
배부하여드린 보고서 내용과 같이 의원님들의 발의로 제187회 정례회 회기결정의 건 등 7건의 정례회와 관련된 안건이 발의되었으며, 집행부에서는 2013년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안등 6건의 안건이 제출되었음을 보고 드립니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 박광재
의사담당! 수고하셨습니다.

○ 의장 박광재
의사일정 제1항 제187회 화순군의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본건 발의하신 의회운영위원회 임지락 위원장! 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 의회운영위원장 임지락
의회운영위원회 위원장 임지락의원 입니다.
제187회 화순군의회 제2차 정례회 회기결정의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
이번 제187회 제2차 정례회 회기는 배부하여 드린 의사 일정안과 같이 2013년도 세입·세출 예산안 및 조례안 등을 심사하기 위해 2012년 12월 3일부터 12월 20일까지 18일간으로 결정하였으면 합니다.
원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 박광재
임지락 위원장! 수고하셨습니다.
본 건은 질의와 토론을 생략하고 원안 의결코자 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 의사일정 제1항 제187회 화순군의회 제2차 정례회 회기 결정의 건이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

○ 의장 박광재
다음은 의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 건은 본인이 제의하겠습니다.
이번 정례회 회의록 서명의원으로 임지락 의원과 문행주 의원이 선출하였으면 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 이번 회의록 서명의원으로 임지락의원과 문행주 의원이 선출되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

○ 의장 박광재
다음은 의사일정 제3항 군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건도 본인이 제의하겠습니다.
배부하여 드린 보고서와 같이 군수 및 관계공무원을 출석토록 요구코자 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 본건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

○ 의장 박광재
다음은 의사일정 제4항 2012년도 군정 주요업무 추진실적 보고 요구의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
본 건 발의하신 총무위원회 류경숙 위원장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
○ 총무위원회 위원장 류경숙
총무위원장 류경숙 의원입니다.
2012년도 군정 주요업무 추진실적보고 요구의 건에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
2012년도 군정 주요업무 추진실적 보고를 통하여 추진사항을 정확히 파악하여 문제점을 지적하고 개선방안을 제시하는 등 군정업무가 원활하게 추진될 수 있도록 하기 위하여 제안하게 되었습니다.
보고청취 일정은 배부하여 드린 안과 같이 12월 4일부터 12월 7일까지 기획감사실을 비롯한 17개 실과소의 소관업무에 대하여 청취하도록 하였으면 합니다.
원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 박광재
류경숙 위원장! 수고하셨습니다.
본 건도 질의와 토론을 생략하고 원안 의결코자 하는데 이의 있으십니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

○ 의장 박광재
다음은 의사일정 제5항 2013년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 제출에 따른 군수 시정연설의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
홍이식 군수 나오셔서 시정 연설 하여 주시기 바랍니다.
○ 군수 홍이식
먼저 2013년도 예산안에 대한 시정연설에 앞서서 최근 저로 인해서 발생한 몇 가지 사안에 대해서 우리군 의회에 제 입장을 말씀을 먼저 드리고 시정연설을 하도록 하겠습니다.
존경하고 사랑하는 7만 군민 여러분!
그리고 박광재 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
최근 언론에 보도되어 군민들의 명예를 실추시킨 공무원 벌세우기, 의원 헌담, 검찰수사 등 일련의 사건으로 본의 아니게 물의를 일으킨 점에 대해 대단히 송구스럽고 죄송하게 생각합니다.
이처럼 파문이 확산된 것은 모두 저의 부덕한 소치로 생각을 합니다.
이로 인해서 우리군민여러분께 심려를 끼쳐 드리게 된 점을 진심으로 머리 숙여 사과를 드립니다.
지난달 17일 하니움스포츠센터에서 열린 공무원 한마음체육대회는 직원들의 건강과 사기진작을 도모하는 한마당 행사로 즐거운 분위기 속에서 진행이 됐었습니다.
저 또한 이런 분위기에 고무되어 군수가 아닌 직원 중 한 사람으로 또는 동료로써 흩어져 있는 직원들을 한자리에 모이게 하기 위해서 화합하는 분위기를 만든다는 생각으로 했던 이러한 일련의 상황들이 현장 분위기와는 다르게 행사가 끝난 후 공무원 벌세우기 논란으로 확산이 되어서 매우 당황스럽고 저 또한 이 부분에 대해서 괴로워했습니다. 논란의 불씨를 그 동안에 제공해서 우리군민들의 명예를 실추시키고 우리 공무원들에게 마음의 상처를 주어서 진심으로 사과를 드립니다.
앞으로는 이러한 일이 재발되지 않도록 저의 언행에 대해서 좀 더 각별히 신경을 쓰면서 군정에 임하겠다는 말씀을 올립니다.
그리고 또한 뒤 늦은 밤에 커피숍에 업무보고는 지난달 20일 밤에 모 커피숍에서 제가 지인을 만나고 있었던 그 자리에서 모계장이 긴급하게 보고드릴 사항이 있다고 해서 제가 있는 커피숍에서 만났습니다. 커피숍에서 만나서 통상적인 현안 업무에 대한 이야기를 했을 뿐인데 그 기사가 어떻게 잘못 전달되어서 왜곡된 보도로 인해서 의원님들을 험담을 했다고 신문에 보도되어 오해의 소지를 갖게 한 것은 참으로 유감스럽지만 제가 여러분들한테 단호하게 이야기를 합니다. 업무 외에 어떠한 이야기도 하지 않았다는 것을 분명히 말씀을 드립니다.
그러나 이러한 의원님들이 명예를 실추시킨 보도로 인해서 여러 가지 의원님들께서 마음상해 하시고 또 해당 당사자에게도 여러 가지 요구를 하신 것으로 알고 있습니다만 문제의 보도 부분은 사실이 아니기 때문에 저는 당사자가 출근을 하면 당사자로 하여금 정정 보도를 요구토록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
저는 그동안 우리화순군의회 의원 출신으로 군정을 추진함에 있어서 항상 의원들을 존중하고 유기적인 협조체제를 유지해 나간다는 생각을 가지고 우리 군정에 임하고 있습니다. 의회관계가 미흡한 점이 있다면 제가 반성을 하겠습니다.
원만한 협력이 앞으로 지속될 수 있도록 적극적으로 노력을 해 나가겠습니다.
앞으로도 우리 군정 수행에 있어서 언제든지 의원님들의 의견이 있으시면 허심탄회하게 서로 논의를 하고 의견을 수렴하는 자리를 마련하겠습니다. 그것을 바탕으로 해서 군정을 수행하겠다는 그런 약속을 다시 한 번 드립니다.
그러나 이유여하를 불문하고 늦은 시간에 커피숍에서 만난 사실만으로 제가 오해의 빌미를 제공한 점에 대해서는 다시 한 번 깊은 반성을 해 봅니다.
그리고 또한 저의 관한 검찰수사 관련 내용은 제가 누차에 말씀을 드렸습니다만 모 업자와 사이비 기자가 지난해 4월 27일 화순군수 재선거 때 저를 위해서 수천만 원의 돈을 지출했다고 하면서 반환하라는 황당한 내용증명을 그 동안에 저한테 보내왔습니다. 이것은 사실이 아니기 때문에 저는 무시를 했습니다. 이후 이들은 자신들이 만든 인터넷신문을 이용해서 저를 계속적으로 모함을 하고 또 그 동안 수차에 걸쳐서 공사를 달라고 요구를 해왔었습니다만 저는 이러한 부류의 세력들과 결코 결탁하지 않기 위해서 배격을 했던 것이 이것을 악용을 해서 두 사람이 검찰에 저를 진정서를 넣고 또 이것을 언론에 흘린 내용을 주변에 있는 다른 사람들이 또 검찰청에 투사를 하고 이렇게 해서 제가 검찰조사를 받았습니다. 이미 지난 9월 달에 검찰조사에서도 저는 그 분들에게 단돈 한 푼을 받은 사실이 없다고 진술을 했습니다. 모 업자에 주장이 사실이 아니라고 누차에 걸쳐서 밝힌바 있습니다.
그래서 이 부분에 대해서는 아직 어떠한 결론도 나와 있는 상태도 아니기 때문에 저는 조사 중인 것으로 알고 있습니다.
조만간 사실 관계가 명백히 가려질것으로 저는 생각을 합니다.
진실은 시간이 걸릴지는 몰라도 언젠가는 반드시 승리하리라고 생각을 합니다.
제가 그동안 20여년동안 화순군에서 정치를 하면서 그렇게 부도덕한 삶을 살지 않았다고 감히 여러분 앞에 고백을 합니다.
저희 진정성을 존경하는 의원님들께서 믿어 주시고 이 부분에 대해서는 저를 믿고 지켜봐 주실 것을 부탁말씀 드립니다.
그리고 또한 이러한 문제에 있어서 사실을 왜곡하고 있지도 아니한 내용을 외곡 보도를 하면서 어떠한 정치적인 목적으로 이용하려는 그러한 세력들이 있는 것으로 저는 알고 있습니다. 그러나 단연코 저는 왜곡된 내용을 가지고 군정을 흔들고 저 홍이식 개인을 어떠한 정치적 목적으로 이용하려고 하는 그런 세력들한테는 단호히 제가 맞서서 대항하겠다는 그런 말씀도 아울러 드립니다.
아무튼 군정의 안정을 유지시켜야할 제가 일련의 사건으로 본이 아니게 군민여러분께 심려를 끼쳐드린 것에 대해서 다시 한 번 머리 숙여 사과를 드립니다.
저는 앞으로 더욱 겸손한 자세로 신중히 행동을 하겠습니다. 그리고 군정을 위해서 더욱 열심히 일하겠다는 그런 약속을 드리겠습니다.
감사합니다.
이어서 2013년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설을 하도록 하겠습니다.
존경하고 사랑하는 7만 군민 여러분!
그리고 존경하는 박광재 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
오늘 2012년도 제2차 군의회 정례회를 맞아 2013년도 예산안을 제출하면서 새해 군정운영 방향과 주요시책에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각하며 먼저, 올해에도 크고 작은 군정 현안들을 추진하는데 있어 많은 고견과 지혜를 주신 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
또한, 어려운 여건 속에서도 맡은 분야에서 묵묵히 일하면서 항상 군정발전을 위해 적극 협조하여 주신 군민 여러분께도 머리 숙여 감사와 존경을 표합니다.
올 한 해는 전국적으로 기상이변에 따른 재해로 피해가 컸던 한해였습니다.
우리지역도 봄부터 시작된 극심한 가뭄과 폭염, 긴 장마와 태풍 ‘볼라벤’에 이르기까지 계속된 기상재해로 큰 어려움을 겪었습니다.
너무나 안타깝고 가슴이 아팠던 순간들이었으며, 특히, 농민의 시름이 컸던 만큼 피해 농가에 대한 위로와 복구에 최선을 다하였습니다.
다행히 신속한 조사와 대처로 우리지역이 특별재난지역으로 지정되었고, 민·관·군·경이 합심하여 피해복구에 총력을 기울인 결과 조기에 응급복구를 마무리하는 등 위기상황을 슬기롭게 극복할 수 있었습니다.
피해복구에 애쓴 모든 분들께 다시 한 번 감사를 드립니다.
존경하는 군민 여러분!
박광재 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
올해는 유럽발 재정위기와 국내 경제성장 둔화로 힘든 한 해였지만 우리군은 ‘새로운 화순’으로 도약하기 위한 발판을 마련한 한해였습니다.
무엇보다도 동아일보 미래전략연구소와 한국농촌경제연구원, 농림수산식품부가 공동으로 실시한 「지역경쟁력지수(RCI) 평가」에서 상위권에 진입하였으며, 특히, ‘생활서비스’ 부문 전국 군단위 1위를 차지해 전국 군 지역 중 생활여건이 가장 좋은 고장으로 발돋움 하였습니다.
바이오·메디컬 클러스터 조성의 내실 있는 추진으로 화순백신산업특구가 2012년 지식경제부 지역특구평가에서 우수특구로 선정되어 동북아 최고의 백신 허브로 나아가기 위한 기반을 다졌으며, 대외적으로는 미국 글렌데일시와 우호교류 협약을 체결하고, 대내적으로 인근 자치단체와의 활발한 교류와 협력으로 상생발전을 도모하였으며, 광주광역시장과의 간담회를 통해 그동안 끊임없이 제기되어 왔던 현안사항에 대한 해결방안을 찾는 등 갈등과 경쟁의 구도에서 벗어나 협력과 유대를 강화하였습니다. 뿐만 아니라 ‘제16회 전라남도민의 날’ 및 ‘제24회 전라남도민 생활체육대회 성공개최’는 스포츠와 지역 상권을 연계하여 지역경제에 활력을 불어넣는 새로운 모델을 제시하였으며, 오는 4일부터 9일까지 개최될 이용대 체육관 개관 기념 ‘2012 화순·빅터 코리아 그랑프리골드 국제배드민턴 선수권대회’와 ‘주니어오픈 국제 배드민턴 선수권대회’는 화순군을 세계적인 배드민턴 메카로 알리고 스포츠 마케팅을 통한 관광산업을 활성화하는 계기가 될 것입니다.
농어촌 뉴타운 조성의 차질 없는 진행과 전국 최초로 청궁지구 전원마을이 50일 만에 분양 완료되어 화순이 사람과 자연이 조화를 이루는 새로운 녹색명품 주택단지로 각광을 받았습니다.
지금까지도 여러 지자체에서 벤치마킹을 다녀갈 정도로 고객만족을 위한 친절봉사 행정을 추진한 결과 2년 연속 행정안전부 ‘민원행정평가 우수기관’으로 선정되기도 하였습니다.
또한, 소외계층과 복지사각지대 해소를 위해 다양한 복지서비스를 연계하고, 지역내 복지문제를 지역민과 함께 해결하여 더불어 잘사는 지역사회를 만든 결과 보건복지부 ‘희망복지지원단 운영 성과평가’에서 영예의 전국 대상을 수상하는 쾌거를 이루었습니다. 이러한 결실은 군민과 의원님 여러분의 적극적인 협조가 있었기에 가능했다고 생각합니다. 깊이 감사드립니다.
존경하는 의원님 여러분!
2013년도는 화순의 성장발전을 가속화할 중차대한 시기로 ‘군민이 행복한 풍요로운 복지화순’을 위한 그 동안의 노력들이 큰 결실을 맺을 수 있도록 군정을 이끌어 나가겠다는 것을 말씀드리면서, 2013년도 예산편성에 즈음하여 군정운영 방향과 주요 역점시책에 대해 말씀드리겠습니다.
첫째, 모두가 함께 잘사는 「복지 1번지 화순」을 완성하겠습니다.
사회복지 통합조사 및 관리를 통한 저소득 소외계층에 대하여 복지 사각지대가 없도록 지원을 강화하겠습니다.
「경로당 부식지원」,「경로당 운영비·난방비 지원」 「환경개선 도우미 사업」 등 경로당을 활성화하여 노인 공동생활 공간으로 운영하겠으며,「행복쿠폰 지급」, 「재가노인 식사배달 확대」 「노인 돌봄서비스 지원」으로 어르신들의 다양한 욕구 수요에 부응한 맞춤형 서비스를 제공하겠습니다.
「노인일자리사업」을 확대하여 생산적 복지를 실현하고, 「나드리 노인복지관」 운영 활성화, 「노인전문병원」의 내실 있는 운영, 「복지회관 확충」으로 어르신들이 안정적이고 즐거운 생활을 영위할 수 있도록 하겠습니다.
「취·창업 평생학습 교육」,「여성 취업상담창구 운영」,「아이돌보미 지원사업」「보육시설 종사자 처우개선」등 다양한 프로그램 운영으로 여성의 사회참여를 확대해 나가겠으며, 결혼 이주여성 조기 정착과 자립역량 강화에도 지원을 아끼지 않겠습니다.
「농촌 의료서비스 개선사업」,「방문 건강관리사업」 「건강생활 실천 사업」, 「주민 밀착형 보건프로그램」 운영으로 예방위주의 건강복지를 실현하겠습니다.
둘째, 지속적인 교육환경 개선으로 「교육도시 화순」의 위상을 높여 나가겠습니다.
초ㆍ중ㆍ고등학교 친환경 농산물 무상 급식 실시, 관내 고등학생 수업료 지원과 초등학교 방과후 보육교실 운영 지원, 농촌 방과후 학교운영 지원 확대로 학부모의 교육비 부담을 덜어드리도록 하겠으며, 글로벌 인재를 육성하기 위한 영어교육 지원을 강화하고, 「영재교육 운영」,「명문고 육성」에도 지원을 아끼지 않겠습니다.
또한 군민의 문화욕구 충족과 다양한 지식정보를 제공하는 「화순 열린학당」 운영과
어르신들의 문맹퇴출을 위한 「성인 문해교육」에도 내실을 기하겠습니다.
셋째, 살맛나고 풍요로운 녹색농촌을 실현하고 돈 버는 농업을 육성하겠습니다.
내년도에 「농어촌 뉴타운 조성사업」을 마무리하여 우리 농업의 성장을 주도할 젊은 농업 승계 인력을 육성하겠으며, 뉴타운 입주자 맞춤형 영농교육 실시와 귀농학교 운영으로 성공적인 귀농정착을 유도하고,「고소득 시설원예 기반 구축」과 「지역특화작목 블루베리 집중 육성」, 「고소득 작목 보조 확대」로 소득 증대 기반을 조성해 나가겠습니다.
「농산물 원예작물 브랜드 육성」, 「친환경농업 육성」, 「과학영농시설 운영」및 「신 소득작목 기술 연구 개발」 등으로, 국제시장 개방에 따른 농업 경쟁력을 제고해 나가겠습니다. 「화순팜 운영 활성화」,「농산물 산지유통센터 건립」 「우수한약재 유통지원시설」의 내실 있는 운영과 「식품산업단지 조성」 으로 유통 및 가공 혁신을 통한 고부가 가치를 창출해 나가겠습니다.
아울러 1읍면 1개 마을 「마을공동체회사」를 육성하겠으며, 「녹색농촌체험마을」조성을 확대하고 활성화하여 도농 교류의 거점으로 활용하고 농외소득을 증대해 나가겠습니다.
넷째, 일자리 창출과 지역경제 활성화로 잘 사는 화순을 만들어 나가고, 미래 고부가가치 신성장 동력산업 성장기반을 구축하겠습니다.
‘최고의 복지는 좋은 일자리 창출’에 있듯이 취약계층, 청년, 부녀자, 노인 등을 중심으로 공공분야와 민간분야에서 안정적인 일자리 제공을 확대해 나가겠습니다.
「동면 제2농공단지」 조성을 마무리하고 「기존 농공단지」활성화와 「생물의약 산업단지」분양에 만전을 기하겠으며, 기업유치 서비스 만족도를 높여 기업하기 좋은 고장을 만드는데 더욱 매진하겠습니다.
또한 「소상공인 융자금 이차보전 사업」과 「관내 중소기업 제품 상설 전시관 설치」로 안정적인 경제활동 지원에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
화순군의 미래 신 성장 동력인 바이오ㆍ메디컬 산업을 내실 있게 육성해 나가겠습니다.
바이오·메디컬 클러스터 관련 기업의 운영 활성화를 도모하고, 「백신산업 전담 운영팀」을 구성·운영하여 특화지역으로서의 위상을 향상시키고 관련 우수기업의 투자유치를 적극 추진해 나가겠으며, 전남대학교 의생명과학융합센터 건립과 의생명 관련대학 이전에도 박차를 가하도록 하겠습니다.
다섯째, 스포츠와 문화관광을 연계하여 관광객 연 300만명 시대를 활짝 열겠습니다.
이용대 체육관을 활용한 국제·전국 대회 규모의 배드민턴대회를 개최하여 화순을「세계적인 배드민턴 메카」로 육성하고, 내실 있는 스포츠 행사 유치와 하계ㆍ동계 전지 훈련팀 유치 등 지역경제에 도움이 될 수 있도록 스포츠 마케팅을 강화해 나가겠으며,「운주사 유네스코 세계문화유산 등재」를 추진하고 「㈜화순리조트」를 본격 추진하겠으며,「만연산 치유의 숲 조성」,「오감연결길」,「누리길」,「천리 꽃길 조성」「오토캠핑장 조성」, 「승마공원 조성」 등 특색 있는 테마 관광산업의 활성화로 가족단위 여가선용의 새로운 관광레저문화에 대응해 나가도록 하겠습니다.
특히, 내년에 개최될 군 대표축제인 「2013 화순 힐링푸드 페스티벌」을 타 지역과 차별화된 지역 개발형 축제로 성공적으로 개최하여 지역경제를 활성화하고, 화순의 브랜드 가치를 높일 수 있도록 총력을 다하겠습니다.
여섯째, 살기 좋은 「녹색도시 조성」으로 군민의 삶의 질을 높여 나가겠습니다.
친환경적, 인간중심적 도시공간을 조성하기 위해 「벌고천 생태하천 조성사업」을 마무리하고, 「화순천 환경 정비사업」을 본격 추진하겠습니다.
쾌적하고 건강한 생활환경을 조성하기 위해 「생활폐기물 전처리시설 광역화」,「자전거 도시 기반 구축」, 사시사철 꽃과 나무가 가득하고 기초질서가 잘 정비된 「아름다운 화순만들기」를 추진해 나가겠으며, 도시 주거난 해결을 위한 「택지개발」을 추진하고,「도시·농촌 주거환경 개선사업」,「농촌마을 종합 개발사업」,「전원마을 조성사업」추진으로 도시인이 선호하는 그린 농촌마을을 조성해 나가겠습니다.
아울러 「광주-화순간 광역 환승제」시행으로 안정적인 대중교통 서비스를 제공 하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
2013년도 예산안은 지금까지 말씀드린 군정운영 방향과 주요 역점시책 사업 중심으로 편성하였으며, 법령에 따라 반드시 지출해야하는 법정ㆍ필수적 경비는 우선하여 세출예산에 계상하였습니다.
그러나, 재정 수요는 많고 재원은 한정되어 있어 주민 숙원사업 등에 많은 부분을 할애하지 못한 점 양해하여 주시기 바랍니다.
내년도 예산안의 총지출 규모는 2012년 예산 대비 4.1% 감소한 3,950억원으로 이 중 일반회계는 올해보다 29억원이 감소한 3,356억원이고, 특별회계는 올해보다 138억원이 감소한 594억원입니다.
의원님들께서 양해해 주신다면 내년도 예산안의 세부적인 내용을 기획감사실장으로 하여금 보고 드리도록 하겠습니다.
존경하는 군민 여러분!
박광재 의장님을 비롯한 의원님 여러분!
그동안 ‘군민이 행복한 풍요로운 복지화순’을 만들기 위해 많은 노력의 씨앗을 뿌려 왔고 이제는 하나하나 그 결실을 수확해야 할 시기가 되었습니다.
‘작은 일도 쌓이고 쌓이면 큰 일이 되고, 작은 힘도 모이고 모이면 큰 힘이 되듯이’
미력하나마 저의 작은 노력과 군민여러분의 관심이 하나가 된다면 우리가 염원하는 목표를 더욱 앞당겨 달성할 수 있으리라 생각됩니다.
저는 군정의 모든 가치기준을 「군민의 행복」에 두고 7만 군민 모두가 행복해지는 그날까지 분골쇄신하여 군정을 펼쳐나가겠습니다.
아무쪼록 새해 군정이 차질 없이 추진되도록 의원님들의 변함없는 성원과 협조를 부탁드리면서, 의원님 여러분의 의정활동에 더 큰 영광과 행운이 있기를 기원하면서 시정연설을 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
2012. 12. 3.
화 순 군 수 홍 이 식

○ 의장 박광재
홍이식 군수! 수고 하셨습니다.
다음은 의사일정 제6항 2013년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안 제안 설명의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
기획감사실장! 나오셔서 2013년도 세입ㆍ세출 예산안에 대하여 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 기획감사실장 임영택
안녕하십니까? 기획감사실장 임영택 입니다.
평소 군정발전을 위하여 아낌없는 성원과 관심을 보내주시는 박광재 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2013년도 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
이번에 제출한 2013년도 예산안은 생산적인 복지 증진을 통한 군민들의 삶의 질 향상과 안정적인 일자리 제공 및 돈 버는 농업 육성 등에 중점을 두고 편성하였으며
예산안의 총 편성규모는 2012년 본예산보다 167억 8,000만원이 감소한 3,950억 7,000만원이며, 이중 일반회계는 29억 8,000만원 감소한 3,356억 7,000만원 특별회계는 138억원이 감소한 594억원입니다.
일반회계 세입의 주요내용을 설명 드리겠습니다. 첨부자료 4쪽입니다.
2013년도 일반회계 세입 총액은 3,356억 7,000만원으로 지방세수입이 473억 3,000만원 세외수입 348억 2,000만원 지방교부세가 1,485억 8,000만원 재정보전금 23억 3,000만원 국ㆍ도비 보조금이 1,025억 9,000만원입니다.
다음은 5쪽 입니다,
일반회계 세출예산안의 기능별 주요내용으로 먼저, 일반 공공행정분야는 정보통신관리에 18억원, 청사운영 및 재산관리에 97억원 등 248억 3,700만원, 공공질서 및 안전분야는 소하천 정비사업 41억, 재해위험지구 정비사업 33억원 등 118억 5,300만원, 교육분야는 유아 및 초중등교육 재정지원에 27억 1,200만원 문화 및 관광분야는 관광기반 확충에 120억원, 문화재 관리에 48억원 등 224억 9,700만원 환경보호분야는 하수도 관리에 25억 폐기물관리에 22억원 등 140억 7,300만원 사회복지분야는 국민기초생활보장 101억원, 노인복지 179억원 등 603억 5,700만원 보건분야는 농촌의료서비스개선 16억원, 저출산지원 16억원, 한방건강 증진 사업 38억원 등 97억 4,700만원, 농림해양 수산분야는 농가소득 안정 25억원, 농업생산유통 인프라구축 271억원, 도시숲정책사업 56억원 등 789억 3,500만원입니다
이어서 6쪽입니다. 산업ㆍ중소기업분야는 지역산업 육성에 18억원, 일자리 창출에 7억원 등 42억 7,000만원, 수송 및 교통분야는 군도관리 10억원, 운수업체 지원 296억원 등 338억원, 국토 및 지역개발분야는 도시기반조성 19억원, 폐탄광지역 개발 80억, 농공단지 조성 20억원 등 180억 3,000만원 예비비는 39억원, 기타 인건비 등 505억 9,900만원을 편성하였습니다.
다음은 8쪽 특별회계별 예산안 규모입니다. 상ㆍ하수도사업 공기업특별회계 345억 1,700만원 기타특별회계는 주택사업 등 총 11개 회계로 248억 8,600만원을 편성하였으며, 각 회계별 내용은 의안을 참고하여 주시기 바랍니다.
다음은 12쪽 기금운영 변경 계획입니다. 우리 군에서 운용중인 기금은 총 6종으로
24억 9,200만원이며, 각 기금별 세부내역은 의안을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상에서 설명 드린 바와 같이 2013년도 예산안은 군민이 행복한 풍요로운 복지 화순을 만들기 위하여 예산분배에 최선의 노력을 다 하였습니다만, 한정된 재원으로 인하여 군민들의 욕구를 충분히 반영하지 못한 점 의원님 여러분의 적극적인 이해와 협조를 부탁드립니다.
예산안 심의과정에서 의원님들께서 제시해 주시는 고견과 대안에 대하여는 군정에 최대한 반영하도록 노력하겠습니다.
이상으로 2013년도 세입ㆍ세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다
○ 의장 박광재
기획감사실장! 수고 하셨습니다.
이번, 회기에 제출된 2013년도 예산안은 화순군의회 회의규칙 제61조 제1항의 규정에 따라 각 상임위원회에 회부하여 예비심사토록 한 후 화순군의회 위원회조례 제7조 제2항의 규정에 따라 구성하게 될 예산결산특별위원회에서 본 심사토록 하겠습니다.

○ 의장 박광재
다음은 의사일정 제7항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건 제안하신 산업건설위원회 양점승 위원장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○ 산업ㆍ건설위원회 위원장 양점승
산업건설위원장 양점승 의원입니다.
예산결산특별위원회 구성의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다.
화순군의회 위원회조례 제7조 제2항의 규정에 의하면 예산안을 심사하기 위해 예산결산특별위원회를 구성할 수 있도록 되어있습니다.
금번, 군수가 제출한 2013년도 세입ㆍ세출 예산안과 2012년도 제3회 추경예산안에 대한 심도 있는 심사를 위해 예산결산특별위원회를 구성 운영코자 합니다.
예산결산특별위원회의 활동기간은 2012년 12월 3일부터 12월 20일까지 18일간으로 하고 인원은 8명의 의원으로 구성 하였으면 합니다.
원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 예산결산특별위원회 구성의 건에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 박광재
양점승 위원장! 수고하셨습니다.
본건은 질의와 토론을 생략하고 원안 의결코자 하는데 이의 있습니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 본 건 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)

○ 의장 박광재
다음은 의사일정 제8항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
화순군의회 위원회 조례 제9조의 규정에 의하면 특별위원회 위원은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다.
따라서 이번 예산결산특별위원회 위원으로 오방록 부의장, 임지락 운영위원장, 류경숙 총무위원장, 양점승 산업건설위원장, 강순팔 의원, 이선의원, 문행주의원, 조유송 의원등 8명의 의원을 추천합니다.
방금 추천한 8명의 의원을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하였으면 하는데 이의 있으십니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 의사일정 제8항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건이 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타)
예산결산특별위원회에서는 화순군의회 위원회조례 제8조 및 제11조의 규정에 따라 위원장과 간사를 호선하여 그 결과를 보고하여 주시기 바라며, 2013년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 예산안을 심사하신 후 그 결과를 2012년 12월 18일까지 제출하여 주시기 바랍니다.

○ 의장 박광재
다음은 의사일정 제9항 휴회의 건을 상정합니다. (의사봉 3타)
상임위원회 및 예산결산특별위원회 활동을 위하여 배부하여 드린 의사일정안과 같이 휴회코자 하는데 이의 있으십니까?
<“이의 없습니다.” 하는 의원 있음>
이의 없으므로 의사일정 제9항 휴회의 건이 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
최근 언론과 방송을 통하여 우리군의 자존심과 명예를 실추시킨 여러 사건들에 대하여 우리의회에서는 심히 유감스럽게 생각하며, 군수께서는 앞으로 이러한 사건들이 발생되지 않도록 재발방지책 마련에 힘써 주시기 바라며 의회 실추 내용에 대해서는 오늘 아침 의원간담회에서 민종기 부군수께 의원님들의 의견을 충분히 전달했다는 말씀을 드립니다.
동료의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분!
수고하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하여 기획감사실, 주민복지과, 총무과, 재무과 업무보고를 청취하도록 하겠습니다.
이상으로 제187회 화순군의회 제2차 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
수고들 하셨습니다.