○ 의사계장 임 병 배
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
지금부터 제41회 화순군의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 자리에서 일어나 정면 단상의 국기를 향하여 주시기 바랍니다.
- 국기에 대하여 경례
- 바 로
다음은 애국가를 제창하시겠습니다.
녹음에 맞추어 일절을 제창하여 주시기 바랍니다.
(애국가 제창) 다음은 순국선열 및 전몰 호국용사에 대한 묵념이 있겠습니다
- 일동묵념
- 바 로
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
다음은 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○ 의장 이 재 규
개 회 사
존경하는 군민 여러분 !
그리고 임흥락 군수를 비롯한 700여 공직자 여러분과 동료의원 여러분 !
희망찬 병자년 새해를 맞이하여 여러분들의 밝고 건강한 모습을 뵙게된 것을 매우 기쁘게 생각하는 바입니다.
돌이켜보면 지난 한해는 6.27 4대 지방선거를 통하여 주민이 주인이 되는 본격적 인 지방자치시대를 열었던 한해이자 지난 80년도에 있었던 광주 민주화운동의 진상을 밝히고자 5.18 특별법 제정, 그리고 부정부패는 성역없이 처벌을 해야 한다는 국민의 의견을 수렴하여 사상초유의 전직 대통령에 대한 구속수사 등 우리의 역사와 민족정기를 바로 세우고, 우리사회에 만연된 병폐들을 과감히 척결하는 등 정의가 살아 숨쉬는 사회로 거듭나기 위한 격동의 한해였습니다.
존경하는 군민여러분 !
그리고 임흥락 군수를 비롯한 공직자 여러분 !
(제41회 - 개회식) 3 제2대 군의회가 출범한지도 벌써 6개월이 지났고, 금년은 우리군 의회가 출범한 지 6년째가 되는 해입니다.
그동안 군민 모두의 각별한 관심과 성원에 힘입어 나름대로의 자치기반을 착실히 다져왔습니다만, 아직도 우리의 지방자치는 많은 문제점을 안고 있습니다.
어느 집단보다 더 보수적 성향이 짙고 보수적일 수 밖에 없는 지방행정체제가 6개월이라는 짧은 기간내에 우리가 기대하는 만큼의 변화와 개혁을 바란다는것 자체가 무리라는 것은 잘 알고 있습니다만, 우리의 지방행정에는 탈피해야 할 중앙의존적, 권위주의적 행정형태가 뿌리깊게 남아있으며, 열악한 우리의 재정 여건 하에서 우리들의 문제를 우리의 부담하에 해결하기 위해서는 경영행정체제 로의 전환과 더불어 지방세 수입의 한계를 감안할때 경영수익사업에 보다 많은 관심을 기울여야 함에도 별다른 진전을 보이고 있지 못하는 안타까운 현실입니다 뿐만아니라 주요군정을 결정하고 추진함에 있어서도 군민의 의견을 수렴하면서 대립된 이해를 조정하고 공익을 우선으로 이해를 구하려는 노력의 부족으로 군민 에게 피해를 주거나 민원을 야기시킨 사례 또한 적지 않았다고 생각합니다.
임흥락 군수를 비롯한 공직자 여러분 !
여러분들은 새롭게 출범한 우리의 지방자치를 이끌어갈 이 시대의 주역이며, 우리 8만 군민 모두는 여러분들의 역량을 믿고 있으며, 여러분들에게 많은 기대 를 걸고 있다는 점을 한시도 잊지말고 군정을 수행하는데 있어 한치도 소홀함이 없이 주민을 위하여 적극적으로 행정을 수행해 주실것을 당부드리는 바입니다.
존경하는 동료의원 여러분 !
우리는 지난 한해동안 군민과 함께하는 의정활동을 펼치고자 많은 노력을 기울여 왔고, 우리의 자치기반을 더욱 공고히 하면서 군민의 복리증진에 많은 기여를 해왔습니다만, 우리에게도 벗어버려야할 문제점들이 많이 있다고 생각합니다.
여러분들께서도 잘 알고 계시는 바와같이 우리의 지방자치제도는 집행부에 대한 감시와 견제라는 대립의 원리를 그 기본으로 하고 있으며, 의회는 집행부에 대한 감시와 견제를 통하여 행정수행의 투명성을 확보하면서 군민의 복리증진을 도모 하는 기관입니다.
따라서 우리 의회와 집행부는 서로의 영역을 절대 존중해야 한다고 생각합니다.
왜냐하면 이러한 기본틀이 깨어진다면 행정의 투명성과 집행부에 대한 감시와 견제라는 의회에 주어진 가장 중요한 기능이 크게 상처를 입게될 우려가 있기 (제41회 - 개회식) 4 때문입니다.
그리고 지방행정은 주민생활과 아주 밀접한 관련을 가지고 있습니다.
각 정당이 정책대결을 통한 정권쟁취가 근본 목표라면 지방지치단체의 의회와 집행부는 지역개발과 군민의 복리증진을 최대의 목표로 하고 있습니다.
집행부와의 불필요한 갈등이나 의회내부의 갈등은 우리 8만 군민 모두에게 피해 가 돌아간다는 점을 가슴속 깊이 간직하면서 충분한 대화와 타협을 통하여 상반 된 의견을 조정하고 통합하려는 의지가 절대 필요하다고 생각하며 8만 군민의 기대와 성원에 보답하는 마음으로 항상 연구하는 자세를 견지하면서 생산적이고 대안있는 비판을 통하여 군정발전과 군민의 복리증진에 더욱더 매진해야 함을 간곡히 당부드립니다.
그리고 이번 임시회에서는 '96년도 군정방향을 청취하고 개정된 지방자치법 시행령에 부합되도록 우리군의회의 관련조례를 개정하고, 군수가 제출한바 있는 화순군행정기구설치조례안과 화순군지방공무원정원조례중개정조례안을 상정 처리 할 계획입니다.
상정된 안건이 내실있게 처리될 수 있도록 동료의원 여러분들의 충분한 검토와 협조 있으시길 바랍니다.
아무쪼록 이번 임시회가 원만하게 진행될 수 있도록 관계공무원 여러분과 동료 의원 여러분의 협조를 당부드리고, 병자년 새해에도 군민 여러분의 가정에 항상 건강과 행복이 충만하시기를 기원하면서 개회사에 가름합니다.
감사합니다.
1996 년 1 월 16 일
화 순 군 의 회 의 장 이 재 규
○ 의사계장 임 병 배
이상으로 제41회 화순군의회 임시회 개회식을 마치겠습니다.
잠시후 제41회 화순군의회 임시회 제1차 본회의가 개의 되겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.