제40회 화순군의회(정기회)
화순군의회본회의회의록
제6호
일시 : 1995 년 12 월 1 일 ( 금 ) 10시 04분
장소 : 화순군의회 본회의장
의사일정(제6차 본회의)
1. '95년도 읍면정 추진실적 보고 청취의 건
- 도 암 면
- 이 서 면
- 북 면
- 동 복 면
- 남 면
- 동 면
부의된 안건
1. '95년도 읍면정 추진실적 보고 청취의 건 (소관 면장 설명)
- 도 암 면
- 이 서 면
- 북 면
- 동 복 면
- 남 면
- 동 면
(10:04 개의)
○ 부의장 조기영
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제40회 화순군의회 정기회 제6차 본회의 개의를 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제40회 화순군의회 정기회 제6차 본회의 개의를 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
○ 부의장 조기영
의사일정제1항 읍면정 추진실적 보고 청취의 건 을 상정합니다
- 의 사 봉 3 타 -
○ 부의장 조기영
어제에 이어 오늘도 계속해서 읍면정 추진실적에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
먼저, 도암면장 나오셔서 도암면 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
의사일정제1항 읍면정 추진실적 보고 청취의 건 을 상정합니다
- 의 사 봉 3 타 -
○ 부의장 조기영
어제에 이어 오늘도 계속해서 읍면정 추진실적에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다.
먼저, 도암면장 나오셔서 도암면 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 민병항 도암면장
도암면장 민병항 입니다.
여러가지 어려운 여건에도 지역발전과 주민 복지증진에 각별하신 관심과 협조가 많으신 의장님과 조기영 부의장님, 여러 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 올리면서 저희 면정 현황을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는, 먼저 일반현황과 금년도에 추진하고 있는 농산물 수입개방 종합대 책, 신뢰받는 깨끗한 공직풍토 조성등 당면한 10대 주요업무 추진 및 실적을 순서에 따라 보고드리겠습니다.
2페이지, 일반현황은 참고하시기 바랍니다.
3페이지, 금년도에 추진했던 면정 방향으로서 국가적으로는 세계화의 원년으로 국제경쟁력을 강화하고 지역적으로는 인정과 희망이 가득찬 새로운 농촌 건설과 완 벽한 지방자치 시대의 정착을 위하여 시급한 과제가 우리는 전형적인 농촌 지역으로 서 대외적인 농가 경쟁력을 강화하면서 지방자치의 정착 및 활성화를 위해 민.관의 신뢰분위기 조성에 역점을 두고 WTO제도의 출범에 따른 농산물 수입개방 종합대책, 신뢰받는 깨끗한 공직풍토 조성등 10대 역점시책 사업을 중점적으로 추진하여 살기 좋은 새로운 농촌 건설에 최선을 다 하였습니다.
5페이지, 금년도에 추진한 당면한 주요업무 추진사항입니다.
첫째, 농산물 수입개방 종합대책 추진입니다.
먼저, 농업구조 개선사업으로 31.74ha 금년도 봄마무리 용강지구 경지정리 사업의 100%완료, 25.48ha의 가을착수 지월지구 경지정리를 당초와 다소 변경된 계획으로 현재 추진하고 있습니다.
저수지 보수, 관정개발등 농업용수 개발을 차질없이 100%로 완료 하였으며, 농조에 서 추진하는 등광제는 현재 32%의 진척을 보이고 있으며, 우치제는 기본설계 및 타 당성 조사 검토중에 있으나 적극 협조하여 완공되면 우리지역 모든 용수는 완전 해 결될 것으로 전망되며, 또한 농업의 생산성 제고 및 농업기계화 사업의 일환으로 농 기계 이용조직의 육성과 쌀 전업농 육성등으로 생산기반 시설의 확충에 전력을 다하 고 있습니다.
벼직파 면적 확대와 어린모 기계모를 확대 시행하고 128대 일반농가 농기계를 공급 마무리 중에 있으며 벼 신품종 공급에 있어서도 102%의 공급 실적을 올리는 등 과학 영농 실현에도 만전을 기해 나가고 있습니다.
6페이지, 경쟁력 있는 농산물 개발 확대입니다.
저희지역 특성에 맞는 고추, 도라지, 단감, 배를 확대 재배하여 포장지의 규격화 및 고급화로 상품가치의 효율성을 제고해 가면서 금년도 목표분 8동의 비닐하우스 시설 원예 사업량을 현재 3동 완료하고 5동은 12월 안에 완공 예정에 있습니다.
과수생산에 있어서는 33농가의 단감과 9가구의 배농가 유통사업인 단지조합에 가입 하고 관정개발등 각종시설은 현재 마무리 중에 있습니다.
또한 내실있는 지역 특성 품목 개발에 주력하여 농가 소득 증대에 만전을 기하였습 니다.
7페이지, 신뢰받는 깨끗한 공직풍토 조성입니다.
먼저, 추진 계획으로 직장내부의 즐겁고 명랑한 분위기로 근무의욕을 앙양시키고 인 화 단결과 피해 발생 소지의 사전 방지를 위하여 애경사 공무원 격려 및 직원 생일 축하등 공직사회의 인화풍토 조성과 체육, 등산대회와 고충 상담처리로 명랑한 직장 분위기를 조성하면서 세무, 토지, 환경등 대민 행정 취약요소의 사전 점검 계획을 수립, 추진한 결과 입원 공무원 격려 11회, 생일축하 15명, 등산대회 4회등을 시행 하므로서 즐겁고 명랑한 직장 분위기 조성으로 근무 의욕을 고취시키고 또한, 기강 확립으로 신뢰받는 공직풍토 조성에도 철저를 기해 나가겠습니다.
7페이지, 주민본위 민원행정 추진입니다.
먼저, 추진 계획으로 매일 친절 기본수칙의 실천과 민원실 편의시설을 확충 그리고 상담창구 운영 확대 및 민원 중간통보제 확행과 민원 1회 방문 처리제 운영의 내실 화등 추진으로 인하여 자율과 책임행정 구현에도 많은 효과를 보고 있습니다.
기본 수칙의 근무 개시전 매일 실천과 7건의 편의시설을 설치, 완료 그리고 1회 방 문 처리의 내실화를 위해 상담창구 운영을 확대 시행하면서 이장회의 건의사항 처리 대장을 비치, 13건의 건의사항을 처리 추진중에 있으며, 농지 전용 허가등 인,허가 업무 10건을 친절히 검토 처리해 주므로써 행정의 신뢰도 제고와 친절봉사 행정 구 현에 최선을 다하면서 지속적인 업무 연찬으로 업무의 질을 높여 주민 봉사자세 확 립에 최선을 다 하였습니다.
9페이지, 여론행정 및 현장확인 행정 강화입니다.
각종 여론 및 의견수렴 체계를 확립하고 집단민원의 사전 예방대책과 주민생활과 직 결되는 시책 위주의 철저한 현장확인 행정 강화를 위해 매월 첫째, 셋째주 화요일을 확인의 날로 지정하고 특별관리 위험지구 18개소를 담당 관리자 지정등 계획을 수립 추진한 결과, 25개리 41개반을 동향관리 체계망을 구축하여 집단민원 2건을 사전에 해소 하였으며, 또한 현장 확인을 15회실시 3건의 위험 시설물을 발견 군에 지원요 청을 하면서 주민계도를 위한 반상회를 10회 실시하여 민원 11건을 처리 및 추진중 에 있는등 행정 서비스의 질적 제고 및 주민 중심의 발전 시책을 강구해 나가고 있습니다.
10페이지, 지역개발과 건강한 국토가꾸기 사업입니다.
먼저, 지역개발에 있어서는 호암 - 우치간 도로포장, 원천. 덕산교 보수와 호암교 가설, 원천 승강장 설치등 주민 숙원사업을 차질없이 완료하였으며, 용강도수로 신 설공사는 농작물 수확후 착공으로 인하여 추진중이나 촉구시켜 조속히 완료하겠습 니다.
농어촌 주거환경 개선 사업으로 운월 1구 안길포장외 5개 지구 안길포장과 등광리 마을회관도 100%의 완공을 보았습니다.
주택, 부엌, 변소등 주거환경 개선 사업의 미완공 잔여분인 주택 2동, 변소 5동은 농한기를 이용한 기한내에 완공하는데 차질이 없을 것으로 판단됩니다.
11페이지, 국토 가꾸기 사업 추진입니다.
쾌적한 자연환경 보존을 위해 매월 첫째주 토요일을 국토 대청결의 날로 지정하고 년 2회의 회관, 창고, 농로등 137개소 새마을 시설물 점검 실시와 2개소의 국토 공 원화 사업계획을 추진한 결과, 국토 대청결 운동은 20회의 연인원 1,800명을 투입 실시하여 재활용품등 45톤의 쓰레기를 수거하였고 새마을 시설물은 2회 점검하여 소 교량 농로등 17개소를 지원 보수 하였으며, 국토 공원화 사업도 2개소의 소공원에 조경수 식재 및 잡초제거등 정비와 보수하여 운주사를 찾는 관광객이 쉬어갈 수 있 는 공간을 만들었으며 또한, 15km의 도로변 풀베기를 청소와 병행 2회 실시하여 맑 고 깨끗한 자연환경을 보존 조성하겠습니다.
12페이지, 쓰레기 종량제 정착 및 자연환경 보존입니다.
쓰레기 종량제 정착을 위하여 17개소의 봉투판매소를 지정하고 이장, 새마을 남녀지 도자, 미화요원등 79명의 홍보요원을 통한 교육계획과 쓰레기 불법투기 취약지역 및 오수 축산폐수 배출업소 점검반을 편성 정기는 분기 1회, 수시는 민원발생시 단속한 결과 종량제 봉투의 철저한 시행과 쓰레기 분리수거 계도 12회, 홍보요원 교육 4회 그리고 이장회의 및 반상회등 각종회의시 홍보와 부녀회 정기적인 모임과 유관기관 합동캠페인을 5회 실시하였고 간이 소각장 활용 및 쓰레기 작업장 지존 작업을 매월 2회씩 철저히 실시 하였으며, 오수및 축산폐수 배출업소 확인은 11개소에 2회를 점 검하여 1개소를 적발, 시정 보완하는등 쓰레기 발생량의 감소 및 쾌적한 환경조성등 주민과 행정간의 불신을 제거하는데 최선을 다하겠습니다.
13페이지, 주민 복지 증진과 보건 행정 추진입니다.
먼저, 주민 복지 증진입니다.
187가구의 영세민에 대한 보호와 11가구 13명에 대한 자녀 학비 지원, 그리고 9세대 영세민의 자활 대책 지원, 모자 소녀 부자 가정등 소외계층 7세대 관리와 노인 복지 에 따른 승차권 수당등 지급계획을 시행한 결과 현재까지 계획된 금액과 승차권은 계획대로 차질없이 지급하여 서민 생활 보호에 철저를 기함으로서 소외계층과 불우 한 곳이 없는 주민복지 증진에 만전을 기하면서 5개소의 경로당 운영비를 지원해 드 리면서 그중 2개소의 경로당 보수를 400만원을 들여 완료하여 월동기 노인 생활 대 책에도 관심을 갖고 추진하였습니다.
보건행정 추진에 있어서도 전 직원의 친절, 봉사 교육과 환자 진료에 최선을 다하면 서 25개단 122명의 자율방역단의 장비 보강과 일제 및 수시 방역을 철저히 실시하면 서 보균자 색출과 객담검사, 각종 예방접종 그리고 거동불능 61명의 가정간호 환자 관리등 전염병 예방 사업에도 관심을 두고 추진하므로서 질병없는 건강한 면민 보건 관리와 특히 환절기 노인분들의 건강체크를 위해 직원들의 가정 방문 진료에 최선을 다 하였습니다.
15페이지, 관광자원 개발과 향토문화 전승입니다.
최근 관심을 갖고 추진중인 운주사 정비에는 금년에도 일주문과 석축, 배수로, 불상 보수등을 군 공보실과 협의 추진중에 있으며, 지정 문화재 관리에 대한 담당공무원 지정, 매월 점검함과 동시에 새마을 협의회, 학생, 공무원등의 자연정화 활동 및 점 검 10회와 행락철 단속 및 집중계도등 주변환경 정비 활동에도 만전을 기하였습니다 16페이지, 지방세수 증대입니다.
금년도 지방세 세목별 징수 목표에 대한 지난 10월말 실적이 보신바와 같이 72.3% 로 저조한 편이나 과세예고 및 자진 납부 풍토조성을 위한 철저한 홍보 활동으로 목 표액 징수에 최선을 다하겠습니다.
또한 일일결산 확행 및 영수필 통지서등 대조 철저로 수납관리에 헛점이 없도록 만 전을 기하겠습니다.
17페이지, 산림자원 보호입니다.
70% 이상을 차지하고 있는 임야를 이용한 경제적인 산지 개발과 복원을 위하여 29.6 ha의 장기수 조림 사업을 완료하고 육림사업으로 25ha의 어린나무 가꾸기와 9ha의 덩쿨제거 사업 그리고 105ha의 조림지 풀베기 사업을 차질없이 완료 하였으며, 또한 산불방지 대책으로 산불 우수 기간에는 5개소의 입산통제 지역을 선정 통지하고, 가 을철과 봄철 산불방지 대책 본부를 운영하면서 특히 노약자 및 정신이상자 명단을 작성 매일 관리하면서 산불방지를 홍보하는등 조림에서 육림과 산림보호를 위한 산 불방지 대책에도 철저를 기하여 산림자원 조성과 농촌 소득증대에 기여하고 있습니 다.
이상으로 보고드린 10대 역점사업을 제가 처음으로 금년 1년간 추진해본 결과 나름 대로 느낀점은 군에서 보는 읍면장의 역할과 실제 주민과 함께 현지에서 접해 본 면 장의 여러가지 애로사항의 처리에 대하여 많은 경험을 했습니다.
우리 농촌 주민은 너무나 영세해 있고 또한 고령화로 인하여 좁은 농지의 효과적인 이용을 위한 비닐하우스 사업이나 지역 여건에 맞는 과수나 특용작물 등 소득사업 추진에 따른 자금부족, 또한 일손부족 소규모의 적은 사업비로 주민들의 많은 욕구 충족을 채워주지 못하는 아쉬움 또한 마을과 마을간의 이해관계로 인한 분쟁 해결등 특히, 저희면은 3개 시군이 인접해 있고 그 중에서 나주시 남평읍과 다도면이 동일 생활권으로 형성되어 있어 항상 나주시와 비교되고 시군의 경계지역의 소규모 숙원 사업을 양쪽 시군의 무관심에 따른 소외감으로 인한 주민의 불만등 여러가지 등 문 제가 많았습니다만 그때 그때 군과 의회 특히 우리지역 출신 김성인 의원님의 애향 심 높은 합리적이고 적극적인 협조와 깊은 관심으로 지원해 주시고 도와 주셔서 특 별한 문제없이 면정을 수행해 오고 있음에 대해서 다시 한번 깊은 감사의 말씀 올리 면서 면장을 비롯한 저희 전 직원은 3,000여 면민과 이제 우리가 스스로 찾아서 해 결하지 않으면 안된다는 의식을 수시 계도하고 주입시키는등 새로운 각오로 최선을 다 하겠음을 보고드리면서 간단하나마 면정보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 조기영 부의장
도암면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
도곡출신 홍중희 의원입니다.
면장님께서 면정보고 내용을 충실히 잘 작성하여 보고해 주셔서 감사합니다.
두가지 사항만 말씀 드리겠습니다.
첫째, 10페이지 지역개발사업에 용강도수로 신설 사업비가 1,700만원인데 추진실적 이 10%밖에 안 되어있는데 무슨 문제가 있어서 이렇게 실적이 나쁩니까?
○ 민병항 도암면장
착공을 했습니다만 벽지 지역으로 농작물, 벼에 피해가 있을 것 같아 조금 늦어졌습니다.
현재 거의 다 끝났습니다.
○ 홍중희 의원
그리고 16페이지 지방세 징수에 있어서 세수입 목표액이 1,700만 원인데 징수실적이 120만원으로 실적비율이 6.9%인데 왜 징수실적이 이렇게 부진 합니까?
○ 민병항 도암면장
별도로 보고 드리겠습니다.
○ 홍중희 의원
예, 알겠습니다.
○ 조기영 부의장
더 질의하실 의원 계십니까?
○ 홍이식 의원
운주사에 대해서 한가지 질문을 하겠습니다.
지금 면장님께서 면정을 수행하시면서 운주사에 오시는 역사탐방가나 관광객들의 수요를 대충 파악하고 계실줄로 아는데 한달 평균 내방객들이 얼마나 다녀 가시는 걸로 파악하고 계십니까?
○ 민병항 도암면장
평일에는 100명정도, 주말에는 300명에서 500명까지, 연간 10 만명 정도를 보고 있습니다.
○ 홍이식 의원
관내 내방객들 보다는 관외 특히, 전라도 지역보다는 그 외 지역 에서 오시는 분이 많습니까?
아니면 광주나 전남관내 주민들이 오시는 분이 많습 니까?
○ 민병항 도암면장
전남에서는 많이 안 오시고 주로 경상도에서 많이 오십니다.
○ 홍이식 의원
제가 왜 그런 말씀을 드리냐면 아직도 우리 대한민국에서 이뤄지 고 있는 관광이라는 것이 아직도 스쳐가는 관광이 대부분 입니다.
운주사를 방문하고 나가시는 분들의 얘기를 종종 들어보면 보는 시각에 따라서 다를 수는 있겠지만 절의 역사적인 가치나 학술적인 의미에서 운주사를 평가하는 사람들 에게는 대단히 소중한 절로 인식을 하지만 대다수의 평신도나 일반 관광을 위해 운주사를 방문하신 분들의 의견은 처음에 기대를 가지고 왔을때와 운주사를 관람하 고 난 다음의 감회는 너무나 차이가 많다는 것입니다.
그 이유는 통상 우리가 사찰이라고 하면 숲이 우거지고 깊은 계곡에 물이 철철 넘치 고 하는등 모든 사람들의 머리에 그런 인식이 되어 있습니다.
그런데 아시다시피 우리 지역에 있는 운주사는 깊은 계곡에 있는 것도 아니고 주변 경관이 좋은 것도 아니어서 실망들을 많이 하시고 가시는 분들을 제가 봤습니다.
그래서 도암면장님으로 계시니까 작년에도 그런 질문을 드린적이 있습니다만, 도곡 평리 삼거리에서 운주사 진입로 주변까지 나무 조경을 식재를 해서 정말로 특색있는 관광도로를 만드셔서 사찰내에 나무가 없어서 삭막한 그런 부분을 조금 메꿔서 운주 사를 왔다 가면서 절 경관내에는 훌륭한 나무의 식재가 없을지라도 나오면서 길을 따라 광주나 기타 다른 지역을 가면서 그런 숲을 만끽할 수 있도록 면장님께서 하실 의향이 없으신지 그리고 말만 관광, 관광 하지 마시고 인위적으로라도 만들어야 합 니다.
예를들어 내장산을 한번 보면 정읍에서 올라가는 길이 전부 단풍나무로 식재를 해서 지금은 아름드리 나무로 내장산 단풍만으로도 훌륭한 자산인데 그 주변에 가로수를 한번 보십시오. 그건 전부 인위적으로 만든 것입니다.
그래서 도암면에도 면장님이 재직하시는 기간에 주무부서와 협의를 해서 그런 부분 을 보완해 가지고 정말로 운주사를 찾는 내방객들 한테 그런 신선함을 줄수 있고 거기에 따른 관광 수입을 올릴 수 있도록 한번 계획을 세워 주셨으면 하는 본 의원 의 의견입니다.
○ 민병항 도암면장
물론 운주사를 찾는 내방객들이 거의 건의를 많이 하십니다.
홍의원님의 말씀대로 계곡이나 물, 숲등이 있을것으로 생각하고 왔는데 와 보니 까 전혀 그렇지 않고 사실 운주사가 요즘에 와서 개발이 되고 있고 원래는 토질이 조금만 들어가면 암반이 있어 숲의 조성이 안 되었습니다.
공보실이 종합 개발계획과 병행해서 추진을 하고 있습니다.
평리에서 운주사까지의 가로수 관계는 지난번에 산림과에 요구를 해서 현지 답사도 하고 수종도 벚꽃나무와 은행, 메타스피아 종류로 선정되어 있고 특히 평리에서 중 장터까지 지방도는 가능한데 지방도에서 들어가는 진입로는 심으려고 보니까 심을 자리가 없었어요. 지금 지방도변에는 추진을 하고 있습니다.
사실 운주사는 내방객이 오셔서 쉬어갈 곳이 없습니다.
도장리의 도로변에 부지가 있으므로 화단을 조성해 볼 생각이고 용강리도 해 볼 생 각입니다.
○ 홍이식 의원
그런것은 부수적인 것이고 기본적으로 운주사를 진입하는 진입도 로 입구에 관광수가 빨리 식재가 되어야겠고 운주사 뒤에 다도면 불효사도 상당 히 개발이 되어 광주에서 제가 아는 분들도 상당히 불효사를 많이 다녀 가신걸로 알 고 있습니다.
광주에서 갈려면 전부 다 도암면을 거쳐서 갑니다.
그래서 어떻게 보면 운주사, 불효사 해서 완전히 관광코스로 차량도 많이 안 다니고 관광객들이 즐겨 찾을 수 있는 도로란 말입니다.
그런 부분들에 착안을 해서 관련 실과와 신속하게 협의를 거쳐 그곳에 여러가지를 심을 것이 아니라 제가 봤을때는 화순군의 가로수가 특색이 있어야 합니다.
운주사 지역에 몇월달에 가면 벚꽃나무가 많다더라 아니면 단풍나무가 많다더라 하 는 관광객에게 인식이 가야 됩니다.
여러가지가 섞여서 특색이 없어서 되겠습니까?
화순군에 전체적으로 공보실이나 산림과와 협의를 해서 토질과 지형을 봐서 운주사 지역 진입로에는 무엇이 가장 적합한가를 빨리 상의를 하셔서 그런 기본 관광상품 부터 선행이 되고 우리가 코스모스도 심고 주변에 쉼터도 만들고 숙박시설도 만들어 서 거쳐가는 관광객이 아니라 쉬었다 갈 수 있는 관광객이 유치가 되어야만이 비로 소 도암면에 소득이 올것 아닙니까?
그런 종합적인 관광계획을 세우셔서 이것은 가능한한 빨리하면 좋습니다.
다른사업 보다도 우선해서 우리가 공해없는 관광수입을 올릴 수 있는 도암면이 될 수 있도록 특별히 관심을 가져 주십시오. 이상입니다.
○ 조기영 부의장
더 질의하실 의원 계십니까?
○ 조기영 부의장
도암면장!
수고 하셨습니다.
들어가 주시기 바랍니다.
더이상 질의할 의원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
도암면장 민병항 입니다.
여러가지 어려운 여건에도 지역발전과 주민 복지증진에 각별하신 관심과 협조가 많으신 의장님과 조기영 부의장님, 여러 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 올리면서 저희 면정 현황을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는, 먼저 일반현황과 금년도에 추진하고 있는 농산물 수입개방 종합대 책, 신뢰받는 깨끗한 공직풍토 조성등 당면한 10대 주요업무 추진 및 실적을 순서에 따라 보고드리겠습니다.
2페이지, 일반현황은 참고하시기 바랍니다.
3페이지, 금년도에 추진했던 면정 방향으로서 국가적으로는 세계화의 원년으로 국제경쟁력을 강화하고 지역적으로는 인정과 희망이 가득찬 새로운 농촌 건설과 완 벽한 지방자치 시대의 정착을 위하여 시급한 과제가 우리는 전형적인 농촌 지역으로 서 대외적인 농가 경쟁력을 강화하면서 지방자치의 정착 및 활성화를 위해 민.관의 신뢰분위기 조성에 역점을 두고 WTO제도의 출범에 따른 농산물 수입개방 종합대책, 신뢰받는 깨끗한 공직풍토 조성등 10대 역점시책 사업을 중점적으로 추진하여 살기 좋은 새로운 농촌 건설에 최선을 다 하였습니다.
5페이지, 금년도에 추진한 당면한 주요업무 추진사항입니다.
첫째, 농산물 수입개방 종합대책 추진입니다.
먼저, 농업구조 개선사업으로 31.74ha 금년도 봄마무리 용강지구 경지정리 사업의 100%완료, 25.48ha의 가을착수 지월지구 경지정리를 당초와 다소 변경된 계획으로 현재 추진하고 있습니다.
저수지 보수, 관정개발등 농업용수 개발을 차질없이 100%로 완료 하였으며, 농조에 서 추진하는 등광제는 현재 32%의 진척을 보이고 있으며, 우치제는 기본설계 및 타 당성 조사 검토중에 있으나 적극 협조하여 완공되면 우리지역 모든 용수는 완전 해 결될 것으로 전망되며, 또한 농업의 생산성 제고 및 농업기계화 사업의 일환으로 농 기계 이용조직의 육성과 쌀 전업농 육성등으로 생산기반 시설의 확충에 전력을 다하 고 있습니다.
벼직파 면적 확대와 어린모 기계모를 확대 시행하고 128대 일반농가 농기계를 공급 마무리 중에 있으며 벼 신품종 공급에 있어서도 102%의 공급 실적을 올리는 등 과학 영농 실현에도 만전을 기해 나가고 있습니다.
6페이지, 경쟁력 있는 농산물 개발 확대입니다.
저희지역 특성에 맞는 고추, 도라지, 단감, 배를 확대 재배하여 포장지의 규격화 및 고급화로 상품가치의 효율성을 제고해 가면서 금년도 목표분 8동의 비닐하우스 시설 원예 사업량을 현재 3동 완료하고 5동은 12월 안에 완공 예정에 있습니다.
과수생산에 있어서는 33농가의 단감과 9가구의 배농가 유통사업인 단지조합에 가입 하고 관정개발등 각종시설은 현재 마무리 중에 있습니다.
또한 내실있는 지역 특성 품목 개발에 주력하여 농가 소득 증대에 만전을 기하였습 니다.
7페이지, 신뢰받는 깨끗한 공직풍토 조성입니다.
먼저, 추진 계획으로 직장내부의 즐겁고 명랑한 분위기로 근무의욕을 앙양시키고 인 화 단결과 피해 발생 소지의 사전 방지를 위하여 애경사 공무원 격려 및 직원 생일 축하등 공직사회의 인화풍토 조성과 체육, 등산대회와 고충 상담처리로 명랑한 직장 분위기를 조성하면서 세무, 토지, 환경등 대민 행정 취약요소의 사전 점검 계획을 수립, 추진한 결과 입원 공무원 격려 11회, 생일축하 15명, 등산대회 4회등을 시행 하므로서 즐겁고 명랑한 직장 분위기 조성으로 근무 의욕을 고취시키고 또한, 기강 확립으로 신뢰받는 공직풍토 조성에도 철저를 기해 나가겠습니다.
7페이지, 주민본위 민원행정 추진입니다.
먼저, 추진 계획으로 매일 친절 기본수칙의 실천과 민원실 편의시설을 확충 그리고 상담창구 운영 확대 및 민원 중간통보제 확행과 민원 1회 방문 처리제 운영의 내실 화등 추진으로 인하여 자율과 책임행정 구현에도 많은 효과를 보고 있습니다.
기본 수칙의 근무 개시전 매일 실천과 7건의 편의시설을 설치, 완료 그리고 1회 방 문 처리의 내실화를 위해 상담창구 운영을 확대 시행하면서 이장회의 건의사항 처리 대장을 비치, 13건의 건의사항을 처리 추진중에 있으며, 농지 전용 허가등 인,허가 업무 10건을 친절히 검토 처리해 주므로써 행정의 신뢰도 제고와 친절봉사 행정 구 현에 최선을 다하면서 지속적인 업무 연찬으로 업무의 질을 높여 주민 봉사자세 확 립에 최선을 다 하였습니다.
9페이지, 여론행정 및 현장확인 행정 강화입니다.
각종 여론 및 의견수렴 체계를 확립하고 집단민원의 사전 예방대책과 주민생활과 직 결되는 시책 위주의 철저한 현장확인 행정 강화를 위해 매월 첫째, 셋째주 화요일을 확인의 날로 지정하고 특별관리 위험지구 18개소를 담당 관리자 지정등 계획을 수립 추진한 결과, 25개리 41개반을 동향관리 체계망을 구축하여 집단민원 2건을 사전에 해소 하였으며, 또한 현장 확인을 15회실시 3건의 위험 시설물을 발견 군에 지원요 청을 하면서 주민계도를 위한 반상회를 10회 실시하여 민원 11건을 처리 및 추진중 에 있는등 행정 서비스의 질적 제고 및 주민 중심의 발전 시책을 강구해 나가고 있습니다.
10페이지, 지역개발과 건강한 국토가꾸기 사업입니다.
먼저, 지역개발에 있어서는 호암 - 우치간 도로포장, 원천. 덕산교 보수와 호암교 가설, 원천 승강장 설치등 주민 숙원사업을 차질없이 완료하였으며, 용강도수로 신 설공사는 농작물 수확후 착공으로 인하여 추진중이나 촉구시켜 조속히 완료하겠습 니다.
농어촌 주거환경 개선 사업으로 운월 1구 안길포장외 5개 지구 안길포장과 등광리 마을회관도 100%의 완공을 보았습니다.
주택, 부엌, 변소등 주거환경 개선 사업의 미완공 잔여분인 주택 2동, 변소 5동은 농한기를 이용한 기한내에 완공하는데 차질이 없을 것으로 판단됩니다.
11페이지, 국토 가꾸기 사업 추진입니다.
쾌적한 자연환경 보존을 위해 매월 첫째주 토요일을 국토 대청결의 날로 지정하고 년 2회의 회관, 창고, 농로등 137개소 새마을 시설물 점검 실시와 2개소의 국토 공 원화 사업계획을 추진한 결과, 국토 대청결 운동은 20회의 연인원 1,800명을 투입 실시하여 재활용품등 45톤의 쓰레기를 수거하였고 새마을 시설물은 2회 점검하여 소 교량 농로등 17개소를 지원 보수 하였으며, 국토 공원화 사업도 2개소의 소공원에 조경수 식재 및 잡초제거등 정비와 보수하여 운주사를 찾는 관광객이 쉬어갈 수 있 는 공간을 만들었으며 또한, 15km의 도로변 풀베기를 청소와 병행 2회 실시하여 맑 고 깨끗한 자연환경을 보존 조성하겠습니다.
12페이지, 쓰레기 종량제 정착 및 자연환경 보존입니다.
쓰레기 종량제 정착을 위하여 17개소의 봉투판매소를 지정하고 이장, 새마을 남녀지 도자, 미화요원등 79명의 홍보요원을 통한 교육계획과 쓰레기 불법투기 취약지역 및 오수 축산폐수 배출업소 점검반을 편성 정기는 분기 1회, 수시는 민원발생시 단속한 결과 종량제 봉투의 철저한 시행과 쓰레기 분리수거 계도 12회, 홍보요원 교육 4회 그리고 이장회의 및 반상회등 각종회의시 홍보와 부녀회 정기적인 모임과 유관기관 합동캠페인을 5회 실시하였고 간이 소각장 활용 및 쓰레기 작업장 지존 작업을 매월 2회씩 철저히 실시 하였으며, 오수및 축산폐수 배출업소 확인은 11개소에 2회를 점 검하여 1개소를 적발, 시정 보완하는등 쓰레기 발생량의 감소 및 쾌적한 환경조성등 주민과 행정간의 불신을 제거하는데 최선을 다하겠습니다.
13페이지, 주민 복지 증진과 보건 행정 추진입니다.
먼저, 주민 복지 증진입니다.
187가구의 영세민에 대한 보호와 11가구 13명에 대한 자녀 학비 지원, 그리고 9세대 영세민의 자활 대책 지원, 모자 소녀 부자 가정등 소외계층 7세대 관리와 노인 복지 에 따른 승차권 수당등 지급계획을 시행한 결과 현재까지 계획된 금액과 승차권은 계획대로 차질없이 지급하여 서민 생활 보호에 철저를 기함으로서 소외계층과 불우 한 곳이 없는 주민복지 증진에 만전을 기하면서 5개소의 경로당 운영비를 지원해 드 리면서 그중 2개소의 경로당 보수를 400만원을 들여 완료하여 월동기 노인 생활 대 책에도 관심을 갖고 추진하였습니다.
보건행정 추진에 있어서도 전 직원의 친절, 봉사 교육과 환자 진료에 최선을 다하면 서 25개단 122명의 자율방역단의 장비 보강과 일제 및 수시 방역을 철저히 실시하면 서 보균자 색출과 객담검사, 각종 예방접종 그리고 거동불능 61명의 가정간호 환자 관리등 전염병 예방 사업에도 관심을 두고 추진하므로서 질병없는 건강한 면민 보건 관리와 특히 환절기 노인분들의 건강체크를 위해 직원들의 가정 방문 진료에 최선을 다 하였습니다.
15페이지, 관광자원 개발과 향토문화 전승입니다.
최근 관심을 갖고 추진중인 운주사 정비에는 금년에도 일주문과 석축, 배수로, 불상 보수등을 군 공보실과 협의 추진중에 있으며, 지정 문화재 관리에 대한 담당공무원 지정, 매월 점검함과 동시에 새마을 협의회, 학생, 공무원등의 자연정화 활동 및 점 검 10회와 행락철 단속 및 집중계도등 주변환경 정비 활동에도 만전을 기하였습니다 16페이지, 지방세수 증대입니다.
금년도 지방세 세목별 징수 목표에 대한 지난 10월말 실적이 보신바와 같이 72.3% 로 저조한 편이나 과세예고 및 자진 납부 풍토조성을 위한 철저한 홍보 활동으로 목 표액 징수에 최선을 다하겠습니다.
또한 일일결산 확행 및 영수필 통지서등 대조 철저로 수납관리에 헛점이 없도록 만 전을 기하겠습니다.
17페이지, 산림자원 보호입니다.
70% 이상을 차지하고 있는 임야를 이용한 경제적인 산지 개발과 복원을 위하여 29.6 ha의 장기수 조림 사업을 완료하고 육림사업으로 25ha의 어린나무 가꾸기와 9ha의 덩쿨제거 사업 그리고 105ha의 조림지 풀베기 사업을 차질없이 완료 하였으며, 또한 산불방지 대책으로 산불 우수 기간에는 5개소의 입산통제 지역을 선정 통지하고, 가 을철과 봄철 산불방지 대책 본부를 운영하면서 특히 노약자 및 정신이상자 명단을 작성 매일 관리하면서 산불방지를 홍보하는등 조림에서 육림과 산림보호를 위한 산 불방지 대책에도 철저를 기하여 산림자원 조성과 농촌 소득증대에 기여하고 있습니 다.
이상으로 보고드린 10대 역점사업을 제가 처음으로 금년 1년간 추진해본 결과 나름 대로 느낀점은 군에서 보는 읍면장의 역할과 실제 주민과 함께 현지에서 접해 본 면 장의 여러가지 애로사항의 처리에 대하여 많은 경험을 했습니다.
우리 농촌 주민은 너무나 영세해 있고 또한 고령화로 인하여 좁은 농지의 효과적인 이용을 위한 비닐하우스 사업이나 지역 여건에 맞는 과수나 특용작물 등 소득사업 추진에 따른 자금부족, 또한 일손부족 소규모의 적은 사업비로 주민들의 많은 욕구 충족을 채워주지 못하는 아쉬움 또한 마을과 마을간의 이해관계로 인한 분쟁 해결등 특히, 저희면은 3개 시군이 인접해 있고 그 중에서 나주시 남평읍과 다도면이 동일 생활권으로 형성되어 있어 항상 나주시와 비교되고 시군의 경계지역의 소규모 숙원 사업을 양쪽 시군의 무관심에 따른 소외감으로 인한 주민의 불만등 여러가지 등 문 제가 많았습니다만 그때 그때 군과 의회 특히 우리지역 출신 김성인 의원님의 애향 심 높은 합리적이고 적극적인 협조와 깊은 관심으로 지원해 주시고 도와 주셔서 특 별한 문제없이 면정을 수행해 오고 있음에 대해서 다시 한번 깊은 감사의 말씀 올리 면서 면장을 비롯한 저희 전 직원은 3,000여 면민과 이제 우리가 스스로 찾아서 해 결하지 않으면 안된다는 의식을 수시 계도하고 주입시키는등 새로운 각오로 최선을 다 하겠음을 보고드리면서 간단하나마 면정보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 조기영 부의장
도암면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
( 10 : 20 )
○ 홍중희 의원
도곡출신 홍중희 의원입니다.
면장님께서 면정보고 내용을 충실히 잘 작성하여 보고해 주셔서 감사합니다.
두가지 사항만 말씀 드리겠습니다.
첫째, 10페이지 지역개발사업에 용강도수로 신설 사업비가 1,700만원인데 추진실적 이 10%밖에 안 되어있는데 무슨 문제가 있어서 이렇게 실적이 나쁩니까?
○ 민병항 도암면장
착공을 했습니다만 벽지 지역으로 농작물, 벼에 피해가 있을 것 같아 조금 늦어졌습니다.
현재 거의 다 끝났습니다.
○ 홍중희 의원
그리고 16페이지 지방세 징수에 있어서 세수입 목표액이 1,700만 원인데 징수실적이 120만원으로 실적비율이 6.9%인데 왜 징수실적이 이렇게 부진 합니까?
○ 민병항 도암면장
별도로 보고 드리겠습니다.
○ 홍중희 의원
예, 알겠습니다.
○ 조기영 부의장
더 질의하실 의원 계십니까?
○ 홍이식 의원
운주사에 대해서 한가지 질문을 하겠습니다.
지금 면장님께서 면정을 수행하시면서 운주사에 오시는 역사탐방가나 관광객들의 수요를 대충 파악하고 계실줄로 아는데 한달 평균 내방객들이 얼마나 다녀 가시는 걸로 파악하고 계십니까?
○ 민병항 도암면장
평일에는 100명정도, 주말에는 300명에서 500명까지, 연간 10 만명 정도를 보고 있습니다.
○ 홍이식 의원
관내 내방객들 보다는 관외 특히, 전라도 지역보다는 그 외 지역 에서 오시는 분이 많습니까?
아니면 광주나 전남관내 주민들이 오시는 분이 많습 니까?
○ 민병항 도암면장
전남에서는 많이 안 오시고 주로 경상도에서 많이 오십니다.
○ 홍이식 의원
제가 왜 그런 말씀을 드리냐면 아직도 우리 대한민국에서 이뤄지 고 있는 관광이라는 것이 아직도 스쳐가는 관광이 대부분 입니다.
운주사를 방문하고 나가시는 분들의 얘기를 종종 들어보면 보는 시각에 따라서 다를 수는 있겠지만 절의 역사적인 가치나 학술적인 의미에서 운주사를 평가하는 사람들 에게는 대단히 소중한 절로 인식을 하지만 대다수의 평신도나 일반 관광을 위해 운주사를 방문하신 분들의 의견은 처음에 기대를 가지고 왔을때와 운주사를 관람하 고 난 다음의 감회는 너무나 차이가 많다는 것입니다.
그 이유는 통상 우리가 사찰이라고 하면 숲이 우거지고 깊은 계곡에 물이 철철 넘치 고 하는등 모든 사람들의 머리에 그런 인식이 되어 있습니다.
그런데 아시다시피 우리 지역에 있는 운주사는 깊은 계곡에 있는 것도 아니고 주변 경관이 좋은 것도 아니어서 실망들을 많이 하시고 가시는 분들을 제가 봤습니다.
그래서 도암면장님으로 계시니까 작년에도 그런 질문을 드린적이 있습니다만, 도곡 평리 삼거리에서 운주사 진입로 주변까지 나무 조경을 식재를 해서 정말로 특색있는 관광도로를 만드셔서 사찰내에 나무가 없어서 삭막한 그런 부분을 조금 메꿔서 운주 사를 왔다 가면서 절 경관내에는 훌륭한 나무의 식재가 없을지라도 나오면서 길을 따라 광주나 기타 다른 지역을 가면서 그런 숲을 만끽할 수 있도록 면장님께서 하실 의향이 없으신지 그리고 말만 관광, 관광 하지 마시고 인위적으로라도 만들어야 합 니다.
예를들어 내장산을 한번 보면 정읍에서 올라가는 길이 전부 단풍나무로 식재를 해서 지금은 아름드리 나무로 내장산 단풍만으로도 훌륭한 자산인데 그 주변에 가로수를 한번 보십시오. 그건 전부 인위적으로 만든 것입니다.
그래서 도암면에도 면장님이 재직하시는 기간에 주무부서와 협의를 해서 그런 부분 을 보완해 가지고 정말로 운주사를 찾는 내방객들 한테 그런 신선함을 줄수 있고 거기에 따른 관광 수입을 올릴 수 있도록 한번 계획을 세워 주셨으면 하는 본 의원 의 의견입니다.
○ 민병항 도암면장
물론 운주사를 찾는 내방객들이 거의 건의를 많이 하십니다.
홍의원님의 말씀대로 계곡이나 물, 숲등이 있을것으로 생각하고 왔는데 와 보니 까 전혀 그렇지 않고 사실 운주사가 요즘에 와서 개발이 되고 있고 원래는 토질이 조금만 들어가면 암반이 있어 숲의 조성이 안 되었습니다.
공보실이 종합 개발계획과 병행해서 추진을 하고 있습니다.
평리에서 운주사까지의 가로수 관계는 지난번에 산림과에 요구를 해서 현지 답사도 하고 수종도 벚꽃나무와 은행, 메타스피아 종류로 선정되어 있고 특히 평리에서 중 장터까지 지방도는 가능한데 지방도에서 들어가는 진입로는 심으려고 보니까 심을 자리가 없었어요. 지금 지방도변에는 추진을 하고 있습니다.
사실 운주사는 내방객이 오셔서 쉬어갈 곳이 없습니다.
도장리의 도로변에 부지가 있으므로 화단을 조성해 볼 생각이고 용강리도 해 볼 생 각입니다.
○ 홍이식 의원
그런것은 부수적인 것이고 기본적으로 운주사를 진입하는 진입도 로 입구에 관광수가 빨리 식재가 되어야겠고 운주사 뒤에 다도면 불효사도 상당 히 개발이 되어 광주에서 제가 아는 분들도 상당히 불효사를 많이 다녀 가신걸로 알 고 있습니다.
광주에서 갈려면 전부 다 도암면을 거쳐서 갑니다.
그래서 어떻게 보면 운주사, 불효사 해서 완전히 관광코스로 차량도 많이 안 다니고 관광객들이 즐겨 찾을 수 있는 도로란 말입니다.
그런 부분들에 착안을 해서 관련 실과와 신속하게 협의를 거쳐 그곳에 여러가지를 심을 것이 아니라 제가 봤을때는 화순군의 가로수가 특색이 있어야 합니다.
운주사 지역에 몇월달에 가면 벚꽃나무가 많다더라 아니면 단풍나무가 많다더라 하 는 관광객에게 인식이 가야 됩니다.
여러가지가 섞여서 특색이 없어서 되겠습니까?
화순군에 전체적으로 공보실이나 산림과와 협의를 해서 토질과 지형을 봐서 운주사 지역 진입로에는 무엇이 가장 적합한가를 빨리 상의를 하셔서 그런 기본 관광상품 부터 선행이 되고 우리가 코스모스도 심고 주변에 쉼터도 만들고 숙박시설도 만들어 서 거쳐가는 관광객이 아니라 쉬었다 갈 수 있는 관광객이 유치가 되어야만이 비로 소 도암면에 소득이 올것 아닙니까?
그런 종합적인 관광계획을 세우셔서 이것은 가능한한 빨리하면 좋습니다.
다른사업 보다도 우선해서 우리가 공해없는 관광수입을 올릴 수 있는 도암면이 될 수 있도록 특별히 관심을 가져 주십시오. 이상입니다.
○ 조기영 부의장
더 질의하실 의원 계십니까?
○ 조기영 부의장
도암면장!
수고 하셨습니다.
들어가 주시기 바랍니다.
더이상 질의할 의원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
○ 조기영 부의장
다음은 이서면장!
나오셔서 이서면 소관 업무에 대하여 보고하 여 주시기 바랍니다.
이서면장 하채호 입니다.
95년도 면정 추진실적을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 첫번째 일반현황을 시작으로 산불대책까지 25개 항목이 되겠습니다 1페이지 일반현황부터 4페이지 계별 사무 분장까지는 참고하여 주시기 바랍니다.
5페이지, 95년도 면정의 기본방향과 봉사행정 구현입니다.
기업의 세일즈맨 처럼 민원을 찾아나서는 자세로 복합민원 합동 출장처리, 주 1회 이상 전직원 교육으로 써비스 향상 및 이장회의시 토론회 개최로 면민 주요 관심사 와 이해 관계사항을 공개하고 있으며 앞으로도 생활민원 현장처리, 위험시설물 사전 점검과 작은 목소리도 크게 듣는 민의의 행정을 구현해 나가겠습니다.
면민본위의 민원처리에 대해서는 마을별 계층별로 민의를 수렴하고 생활민원 15건, 민원공무원 친절교육 일과전 5분간씩 실시, 팩스민원 391건등을 추진하였으며, 민원 인의 편익을 위해 최대의 행정서비스가 제공될 수 있도록 계속 노력해 나가겠습니다 6페이지, 면민복지 증진입니다.
거택보호 구호비 43가구에 4,208만 8,000원, 자활보호자 113가구에 317명 관리, 생 활보호 대상자 학비지원 25명에 686만 6,000원, 영세민 생업자금 3가구에 2,100만원 모자, 부자가정 격려금 2가구에 40만원, 65세이상 노인승차권 지급 233명에 1,213만 4,000원, 노인당 운영 및 연료비 4개소에 130만원, 노령수당 지급 53명에 1,310만원 등을 지원하였으며 계속적으로 지원 대상자 관리 및 발굴로 소외되고 불우한 이웃을 연중 지원하여 자립기반 조성과 생활의욕을 고취시켜 나가겠습니다.
면민보건 향상에 대해서는 방역 소독 33회, 간이상수도 수질검사 3회, 농촌 주부 자 궁암 무료 검진 63명, 각종 예방접종 693명을 실시하였으며, 지속적으로 식수 오염 예방을 위한 간이상수도를 철저히 관리해 나가겠습니다.
8페이지, 지역개발 사업 추진입니다.
농어촌 도로 확포장 공사 0.3km, 농촌 주거환경 개선 4건등을 완료하였으며, 군에서 시행하는 오지개발 사업 2건, 군도 확포장 공사 2.6km, 원활히 추진될 수 있도록 적 극 협조하였으며, 소규모 숙원사업 3건, 주택개량 5건등에 대하여는 기한내에 완벽 한 시공으로 주민 교통 및 농촌주거 환경을 개선시켜 나가겠습니다.
지방세 징수 목표액 달성에 대해서는 도세 1,009만원과 군세 2,358만 2,000원, 세외 수입 159만 2,000원등 총계 3,526만 4,000원을 징수 하였으며 도세, 군세, 세외수입 등 목표액 4,296만원을 차질없이 부과 징수 하겠습니다.
9페이지, 병무행정 추진입니다.
징병검사 13명, 현역병 입영 50명, 예비군 관리 108명, 예비군 병력동원 13명, 민방 위 대원 167명을 입영 및 관리 하였으며 현역병 입영은 일자별로 차질없이 입영토록 하겠으며 예비군, 민방위자원 관리를 철저히하여 재난 대비 구조 긴급 체제를 확립 해 나가겠습니다.
95 식량의 안정적 생산에 대하여 우량종자 확보 1,780kg, 어린 기계모 265ha, 직파 재배 확대 18ha, 손모내기 19ha를 완료하여 소비자 기호에 부응한 우량 농산물 미곡 맥류, 주류, 잡곡등 1만 4,553석을 생산 하였으며 이서농협에서 주관한 유기농법 교 육을 8월 23일부터 26일까지 4일간 127명을 교육 시켰으며 앞으로도 겨울철 영농교 육을 통한 신 기술을 보급시켜 나가겠습니다.
10페이지, 농작물 병충해 방제입니다.
돌발 병충해 방제 115ha, 개량 마스크 366개, 방제복 7착등을 공급 완료 하였으며 한해 대책 추진에 대하여는 대형 관정 3공, 소형 관정 20공을 완료 하였으며 미 개 발된 소형관정을 기한내에 완공 시공되도록 감독에 만전을 기하겠습니다.
대형관정 6공, 소형관정 34공, 양수기 41대, 송수호스 250m, 스프링쿨러 13개등을 보유한 한해장비를 점검, 정비하여 한해 발생 즉시 투입하여 관리에 만전을 기해 나 가겠습니다.
11페이지, 농토배양 사업입니다.
석회질 비료 29톤, 규산질 비료 1톤, 볏짚깔고 깊이갈이 150ha, 야사지구 경지정리 사업 22ha등을 추진 하였으며 볏짚깔고 깊이갈이는 철저한 주민 홍보로 기한내에 완료하겠으며, 농지개량조합에서 추진하는 안심지구 경지정리 사업 75ha도 적극적으 로 지원하여 사업이 원활히 추진되도록 하겠습니다.
농기계 지원 공급에 대하여는 농기계 구입 지원 42대, 쌀전업농 5대, 자체지원 2대 등 총 49대를 공급 하였으며 미 공급된 8대에 대하여는 조기에 공급 완료 하겠습니다.
12페이지, 영지 버섯 가공 공장 설비 증설입니다.
보조 1억 4,880만원, 자담 9,920만원 총 사업비 2억 4,800만원을 투입하여 충진기 외 7종의 병라인 시설을 완료 하였으며 이로 인한 지역주민 고용의 효과 증진과 영 지 신상품 개발로 부과 가치를 향상 시켜 나가겠습니다.
잠업 생산기반 확충에 대하여는 애누에 공동잠실 1동, 예취기 30대, 뽕나무 2만 2,500주의 사업을 완료 하였으며 미 공급된 온풍기는 조기에 공급되도록 하겠습니다 41ha의 상전을 관리하여 누에 사육농가 66농가가 연간 3억 9,420만원으로 호당 평균 597만 3,000원의 소득을 올렸으며 누에를 이용한 건강보조 식품 개발 보급하여 농가 소득증대를 기해 나가겠습니다.
13페이지, 비닐하우스 시설 현대화 사업입니다.
비닐하우스 0.2ha의 사업을 조기에 완료하여 농가 소득을 증대해 나가겠으며 농민후 계자 및 전업농 육성 관리에 대하여 후계자 5명을 지원 완료 하였으며 전업농 2명에 대하여는 조기에 사업을 마무리 할 수 있도록 지도하여 농업 전문 인력으로 육성해 나가겠습니다.
14페이지, 농민 자녀 학자금 지원입니다.
지원 학생 11명을 3/4 분기까지 302만 8,000원을 지원 하였으며 미 지급된 학자금에 대하여는 적기에 지급하여 향학 의욕을 고취해 나가겠습니다.
농촌가로등 설치 사업에 대하여는 3등을 설치 완료하였으며 기 설치된 145등에 대하 여는 관리인을 지정 사후 관리를 철저히 하여 야간 통행의 안전도모와 방범 활동에 철저를 기하겠습니다.
15페이지, 산림의 자원화 사업입니다.
천연림 보육사업 5ha, 치수가꾸기 사업 6ha, 덩굴제거 7ha, 무육간벌 10ha, 임도개 설 1.12km등을 완료 하였으며 산불방지 대책에 대하여는 주민계도 방송실시, 취약지 공익요원 매일 순찰 실시, 명예감시원 69명 위촉, 초동진화대 47명 운영, 산불 조심 기 6개소에 18개 설치, 입산통제 안내판 4개소 설치등으로 4년 연속 산불이 발생되 지 않았으며 겨울철에도 대주민 홍보에 역점을 두고 예방활동을 체계적으로 운영 단 1건의 산불이 발생되지 않도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 이서면 업무보고를 마치겠습니다.
○ 조기영 부의장
이서면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
○ 홍이식 의원
지난번에 저희들이 북면 온천을 방문했을때 북면온천의 쓰레기가 이서면에서 받아줘서 처리를 하고 있다고 들었습니다.
동료의원 이신 문정조 의원님께서도 지난번에 주무 실과에 그런 질의를 하는 것을 봤습니다만 지금도 북면 온천장에서 나오는 쓰레기를 이서면에서 받고 계신지 아니 면 지금은 안 받고 계신지 답변해 주시고 이 쓰레기를 받으실때 워낙 쓰레기는 민감 한 사항이기 때문에 자기 지역외의 쓰레기는 안 받을려고 하는 것이 대다수의 지역 주민의 생각인데 쓰레기를 받으시면서 어떠한 특혜가 있어서 이서면에 받으셨는지 아니면 면장님 혼자서 독단적으로 결정을 하셔서 받으셨는지 거기에 대해서 해명을 해 주셨으면 합니다.
○ 하채호 이서면장
제가 말씀드리겠습니다.
날짜는 잘 기억을 못 하겠습니다만 온천사업소장님께서 쓰레기에서 상당히 악취 가 많이 나고 있는데 이것을 치워주면 어떻겠느냐 하고 전화가 왔습니다.
그래서 그것은 도저히 안됩니다.
북면에서 치워야지 저희가 어떻게 치우겠습니까?
그랬더니 북면에 쓰레기 매립장이 협소해서 가져가기가 어렵다고 얘기를 하시는데 안가져간다고 했습니다.
두번째 전화를 받고 생각을 해보니까 화순 군민만 사용하는 것도 아니고 타 시군에 서 손님들이 많이 오시는데 온천장에 쓰레기 냄새가 나면 안되겠구나 하는 생각에 아무 타의없이 3,4차 된다고 해서 우리면에 쓰레기 매립장이 있기 때문에 그것은 치 워주겠다고 약속을 해서 했던 것입니다.
단, 제가 뒤에 파악을 못 했습니다만 북면에서도 규격봉투에 담지 않아서 실어 가지 않고 있었는데 이서에서 실어가게 되어 사실상 북면장님께 죄송스럽습니다.
아무런 타의없이 실어 왔습니다.
○ 홍이식 의원
그러면 이서면으로 반입되는 것은 끝났습니까 아니면 앞으로도 반 입을 합니까?
○ 하채호 이서면장
그런일이 없도록 하고 3차만 실어 왔습니다.
○ 홍이식 의원
3차만 한시적으로 받아 줬다는 말씀이십니까?
앞으로는 이서면으로 쓰레기가 안 갑니까?
○ 하채호 이서면장
당연히 안 받아야죠.
○ 홍이식 의원
그것이 지역 주민들간에 오해가 있어서 저희들도 그 부분에 대해 서 명확한 설명을 못 들었기 때문에 해명을 듣고자 했습니다.
그 지역에서 나온 쓰레기니까 어떻게든 처리가 되어야 겠죠. 불가피한 상황으로 인해 한시적으로 몇차를 받았다는 건 행정적으로도 있을 수가 있 는 일입니다.
잘 알았습니다.
○ 조기영 부의장
더 질의하실 의원 계십니까?
질의하실 의원 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
○ 조기영 부의장
다음은 북면장!
나오셔서 북면 업무 소관에 대하여 보고해 주시 기 바랍니다.
다음은 이서면장!
나오셔서 이서면 소관 업무에 대하여 보고하 여 주시기 바랍니다.
( 10 : 34 )
○ 하채호 이서면장
이서면장 하채호 입니다.
95년도 면정 추진실적을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 첫번째 일반현황을 시작으로 산불대책까지 25개 항목이 되겠습니다 1페이지 일반현황부터 4페이지 계별 사무 분장까지는 참고하여 주시기 바랍니다.
5페이지, 95년도 면정의 기본방향과 봉사행정 구현입니다.
기업의 세일즈맨 처럼 민원을 찾아나서는 자세로 복합민원 합동 출장처리, 주 1회 이상 전직원 교육으로 써비스 향상 및 이장회의시 토론회 개최로 면민 주요 관심사 와 이해 관계사항을 공개하고 있으며 앞으로도 생활민원 현장처리, 위험시설물 사전 점검과 작은 목소리도 크게 듣는 민의의 행정을 구현해 나가겠습니다.
면민본위의 민원처리에 대해서는 마을별 계층별로 민의를 수렴하고 생활민원 15건, 민원공무원 친절교육 일과전 5분간씩 실시, 팩스민원 391건등을 추진하였으며, 민원 인의 편익을 위해 최대의 행정서비스가 제공될 수 있도록 계속 노력해 나가겠습니다 6페이지, 면민복지 증진입니다.
거택보호 구호비 43가구에 4,208만 8,000원, 자활보호자 113가구에 317명 관리, 생 활보호 대상자 학비지원 25명에 686만 6,000원, 영세민 생업자금 3가구에 2,100만원 모자, 부자가정 격려금 2가구에 40만원, 65세이상 노인승차권 지급 233명에 1,213만 4,000원, 노인당 운영 및 연료비 4개소에 130만원, 노령수당 지급 53명에 1,310만원 등을 지원하였으며 계속적으로 지원 대상자 관리 및 발굴로 소외되고 불우한 이웃을 연중 지원하여 자립기반 조성과 생활의욕을 고취시켜 나가겠습니다.
면민보건 향상에 대해서는 방역 소독 33회, 간이상수도 수질검사 3회, 농촌 주부 자 궁암 무료 검진 63명, 각종 예방접종 693명을 실시하였으며, 지속적으로 식수 오염 예방을 위한 간이상수도를 철저히 관리해 나가겠습니다.
8페이지, 지역개발 사업 추진입니다.
농어촌 도로 확포장 공사 0.3km, 농촌 주거환경 개선 4건등을 완료하였으며, 군에서 시행하는 오지개발 사업 2건, 군도 확포장 공사 2.6km, 원활히 추진될 수 있도록 적 극 협조하였으며, 소규모 숙원사업 3건, 주택개량 5건등에 대하여는 기한내에 완벽 한 시공으로 주민 교통 및 농촌주거 환경을 개선시켜 나가겠습니다.
지방세 징수 목표액 달성에 대해서는 도세 1,009만원과 군세 2,358만 2,000원, 세외 수입 159만 2,000원등 총계 3,526만 4,000원을 징수 하였으며 도세, 군세, 세외수입 등 목표액 4,296만원을 차질없이 부과 징수 하겠습니다.
9페이지, 병무행정 추진입니다.
징병검사 13명, 현역병 입영 50명, 예비군 관리 108명, 예비군 병력동원 13명, 민방 위 대원 167명을 입영 및 관리 하였으며 현역병 입영은 일자별로 차질없이 입영토록 하겠으며 예비군, 민방위자원 관리를 철저히하여 재난 대비 구조 긴급 체제를 확립 해 나가겠습니다.
95 식량의 안정적 생산에 대하여 우량종자 확보 1,780kg, 어린 기계모 265ha, 직파 재배 확대 18ha, 손모내기 19ha를 완료하여 소비자 기호에 부응한 우량 농산물 미곡 맥류, 주류, 잡곡등 1만 4,553석을 생산 하였으며 이서농협에서 주관한 유기농법 교 육을 8월 23일부터 26일까지 4일간 127명을 교육 시켰으며 앞으로도 겨울철 영농교 육을 통한 신 기술을 보급시켜 나가겠습니다.
10페이지, 농작물 병충해 방제입니다.
돌발 병충해 방제 115ha, 개량 마스크 366개, 방제복 7착등을 공급 완료 하였으며 한해 대책 추진에 대하여는 대형 관정 3공, 소형 관정 20공을 완료 하였으며 미 개 발된 소형관정을 기한내에 완공 시공되도록 감독에 만전을 기하겠습니다.
대형관정 6공, 소형관정 34공, 양수기 41대, 송수호스 250m, 스프링쿨러 13개등을 보유한 한해장비를 점검, 정비하여 한해 발생 즉시 투입하여 관리에 만전을 기해 나 가겠습니다.
11페이지, 농토배양 사업입니다.
석회질 비료 29톤, 규산질 비료 1톤, 볏짚깔고 깊이갈이 150ha, 야사지구 경지정리 사업 22ha등을 추진 하였으며 볏짚깔고 깊이갈이는 철저한 주민 홍보로 기한내에 완료하겠으며, 농지개량조합에서 추진하는 안심지구 경지정리 사업 75ha도 적극적으 로 지원하여 사업이 원활히 추진되도록 하겠습니다.
농기계 지원 공급에 대하여는 농기계 구입 지원 42대, 쌀전업농 5대, 자체지원 2대 등 총 49대를 공급 하였으며 미 공급된 8대에 대하여는 조기에 공급 완료 하겠습니다.
12페이지, 영지 버섯 가공 공장 설비 증설입니다.
보조 1억 4,880만원, 자담 9,920만원 총 사업비 2억 4,800만원을 투입하여 충진기 외 7종의 병라인 시설을 완료 하였으며 이로 인한 지역주민 고용의 효과 증진과 영 지 신상품 개발로 부과 가치를 향상 시켜 나가겠습니다.
잠업 생산기반 확충에 대하여는 애누에 공동잠실 1동, 예취기 30대, 뽕나무 2만 2,500주의 사업을 완료 하였으며 미 공급된 온풍기는 조기에 공급되도록 하겠습니다 41ha의 상전을 관리하여 누에 사육농가 66농가가 연간 3억 9,420만원으로 호당 평균 597만 3,000원의 소득을 올렸으며 누에를 이용한 건강보조 식품 개발 보급하여 농가 소득증대를 기해 나가겠습니다.
13페이지, 비닐하우스 시설 현대화 사업입니다.
비닐하우스 0.2ha의 사업을 조기에 완료하여 농가 소득을 증대해 나가겠으며 농민후 계자 및 전업농 육성 관리에 대하여 후계자 5명을 지원 완료 하였으며 전업농 2명에 대하여는 조기에 사업을 마무리 할 수 있도록 지도하여 농업 전문 인력으로 육성해 나가겠습니다.
14페이지, 농민 자녀 학자금 지원입니다.
지원 학생 11명을 3/4 분기까지 302만 8,000원을 지원 하였으며 미 지급된 학자금에 대하여는 적기에 지급하여 향학 의욕을 고취해 나가겠습니다.
농촌가로등 설치 사업에 대하여는 3등을 설치 완료하였으며 기 설치된 145등에 대하 여는 관리인을 지정 사후 관리를 철저히 하여 야간 통행의 안전도모와 방범 활동에 철저를 기하겠습니다.
15페이지, 산림의 자원화 사업입니다.
천연림 보육사업 5ha, 치수가꾸기 사업 6ha, 덩굴제거 7ha, 무육간벌 10ha, 임도개 설 1.12km등을 완료 하였으며 산불방지 대책에 대하여는 주민계도 방송실시, 취약지 공익요원 매일 순찰 실시, 명예감시원 69명 위촉, 초동진화대 47명 운영, 산불 조심 기 6개소에 18개 설치, 입산통제 안내판 4개소 설치등으로 4년 연속 산불이 발생되 지 않았으며 겨울철에도 대주민 홍보에 역점을 두고 예방활동을 체계적으로 운영 단 1건의 산불이 발생되지 않도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 이서면 업무보고를 마치겠습니다.
○ 조기영 부의장
이서면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
○ 홍이식 의원
지난번에 저희들이 북면 온천을 방문했을때 북면온천의 쓰레기가 이서면에서 받아줘서 처리를 하고 있다고 들었습니다.
동료의원 이신 문정조 의원님께서도 지난번에 주무 실과에 그런 질의를 하는 것을 봤습니다만 지금도 북면 온천장에서 나오는 쓰레기를 이서면에서 받고 계신지 아니 면 지금은 안 받고 계신지 답변해 주시고 이 쓰레기를 받으실때 워낙 쓰레기는 민감 한 사항이기 때문에 자기 지역외의 쓰레기는 안 받을려고 하는 것이 대다수의 지역 주민의 생각인데 쓰레기를 받으시면서 어떠한 특혜가 있어서 이서면에 받으셨는지 아니면 면장님 혼자서 독단적으로 결정을 하셔서 받으셨는지 거기에 대해서 해명을 해 주셨으면 합니다.
○ 하채호 이서면장
제가 말씀드리겠습니다.
날짜는 잘 기억을 못 하겠습니다만 온천사업소장님께서 쓰레기에서 상당히 악취 가 많이 나고 있는데 이것을 치워주면 어떻겠느냐 하고 전화가 왔습니다.
그래서 그것은 도저히 안됩니다.
북면에서 치워야지 저희가 어떻게 치우겠습니까?
그랬더니 북면에 쓰레기 매립장이 협소해서 가져가기가 어렵다고 얘기를 하시는데 안가져간다고 했습니다.
두번째 전화를 받고 생각을 해보니까 화순 군민만 사용하는 것도 아니고 타 시군에 서 손님들이 많이 오시는데 온천장에 쓰레기 냄새가 나면 안되겠구나 하는 생각에 아무 타의없이 3,4차 된다고 해서 우리면에 쓰레기 매립장이 있기 때문에 그것은 치 워주겠다고 약속을 해서 했던 것입니다.
단, 제가 뒤에 파악을 못 했습니다만 북면에서도 규격봉투에 담지 않아서 실어 가지 않고 있었는데 이서에서 실어가게 되어 사실상 북면장님께 죄송스럽습니다.
아무런 타의없이 실어 왔습니다.
○ 홍이식 의원
그러면 이서면으로 반입되는 것은 끝났습니까 아니면 앞으로도 반 입을 합니까?
○ 하채호 이서면장
그런일이 없도록 하고 3차만 실어 왔습니다.
○ 홍이식 의원
3차만 한시적으로 받아 줬다는 말씀이십니까?
앞으로는 이서면으로 쓰레기가 안 갑니까?
○ 하채호 이서면장
당연히 안 받아야죠.
○ 홍이식 의원
그것이 지역 주민들간에 오해가 있어서 저희들도 그 부분에 대해 서 명확한 설명을 못 들었기 때문에 해명을 듣고자 했습니다.
그 지역에서 나온 쓰레기니까 어떻게든 처리가 되어야 겠죠. 불가피한 상황으로 인해 한시적으로 몇차를 받았다는 건 행정적으로도 있을 수가 있 는 일입니다.
잘 알았습니다.
○ 조기영 부의장
더 질의하실 의원 계십니까?
질의하실 의원 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
○ 조기영 부의장
다음은 북면장!
나오셔서 북면 업무 소관에 대하여 보고해 주시 기 바랍니다.
( 10 : 45 )
○ 정해봉 북면장
북면 면장 정해봉입니다.
지금으로 부터 북면소관 95년도 주요업무 추진실적 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 주거환경 개선사업, 불우하고 어려운 면민 생활보호순으로 보고 해 올리겠습니다.
2페이지, 주거환경 개선사업입니다.
안길 포장등 6가지 종류에 1억 1,000여만원의 사업 계획에 현재 모든 사업이 완료 되었으며 주택개량을 365동, 불량 변소 개량은 72% 공정이고 입식 부엌 및 욕실개량 공가정비 사업은 모두 완료 했습니다.
앞으로 모든 각종 사업을 동절기 이전에 완료 함으로써 부실공사 방지는 물론 최대 한 주민의 편익을 도모하고자 합니다.
다음은 불우하고 어려운 면민생활 보호로서 거택 및 자활 보호 대상자 223가구에 1 억 238만 9,000원 지원 계획으로 현재까지는 220가구에 9,097만 1,000원의 보호비를 지급하여 왔습니다.
그리고 올 연말까지 1,700여만원의 보호비를 추가 지급하여 면민 생활과 보호에 최 선을 다할 계획입니다.
3페이지, 오지개발 사업과 농어촌 도로 확포장 공사입니다.
이 사업은 군 발주 사업으로서 자세한 설명을 생략하고 각 사업별 공정은 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
비록 군에서 주관하고 있는 사업입니다만 저희 면에서는 적극적인 관심을 가지고 안 전사고 예방 및 민원 발생 소지 근절에 최선을 다하고 있으며 철저한 공사 감독으로 부실 공사 방지에 최선을 다해 나가겠습니다.
4페이지, 신뢰받는 참봉사 행정 구현 및 애향운동 전개와 도덕성 회복입니다.
깨끗하고 정직한 행정풍토 조성 및 민원 1회방문 처리제 정착을 위해 지속적인 법규 연찬과 세일즈 행정을 추진한 결과 재증명 발급 49건, 전화민원 처리 44건, 무료대 서 1,244건, 공휴일 민원실 운영 38건을 처리해 왔습니다.
그리고 면민화합의 계기 마련을 위하여 중추절에 체육대회를 실시할 계획이었으나 마을별 자체 계획으로 부득히 연기하였으며 노인당 방문 및 경로잔치 참석 4회, 생 활민원 기동처리반 17회등을 실시하여 지역 이기주의의 극복과 주민 생활 불편 해소 에 최선을 다하여 왔습니다.
앞으로 행정 경쟁력 제고를 위하여 지속적인 현장 행정을 강화할 것이며 면민 하나 되기 운동을 적극 추진할 계획입니다.
5페이지, 농어촌구조 개선 사업입니다.
경지정리 사업 1개소등 10억 8,800여만원의 사업 계획으로 추진한 결과 현재까지 11억 8,800여만원을 지원 하였으며 금년에도 농어민 자녀 학자금 53명에게 5만여원 을 지원할 계획입니다.
다음은 과학 영농 실현으로 어린모 기계 모내기 확대, 공동 육묘장 설치, 벼직파 재 배, 농기계 반값 공급, 벼 신품종 확대 공급을 지속적으로 추진한 결과 보고서 내용 과 같이 대부분의 성적이 계획대로 잘 추진되어 왔습니다.
앞으로도 12월 말까지 농기계 9종 83대를 반값으로 공급할 계획으로 지속 추진중에 있습니다.
6페이지, 무공해 농산물 생산입니다.
청정미나리, 율무, 당근, 토하등 153농가에 50.5ha를 추진하여 243농가에 66.8ha의 실적을 거두었으며 저온저장고 시설은 30평에 6,000만원을 투입 현재까지 85%의 공 정을 보이고 있습니다.
금후 청정미나리 녹즙은 이미 일본과 계약한 20톤을 12월 말에 선적할 예정으로 있으며 토하는 무공해 농산물의 실질적인 입증을 위해 계곡상류에 방류할 예정에 있 습니다.
다음으로 관광목장 조성입니다.
축산과 관광을 연계한 소득증대를 위하여 총 사업비 15억을 투자하여 민박시설 외 14종의 시설을 포함한 관광목장의 조성을 추진한 결과 현재 70%의 공정을 보이고 있 습니다.
관광목장 조성은 96년 3월중에 완공할 예정이며 WTO체제 출범에 따른 국제 경쟁력 제고를 위해 관심을 갖고 추진중에 있습니다.
7페이지, 무공해 쌀.오리 농업단지 조성입니다.
당초에는 20가구에 8ha 계획으로 추진하였으나 20가구 2ha에 1,250마리의 오리로 실 시한 결과, 유해 조수등의 피해를 입어 계획에 차질을 가져 왔었습니다.
금년에는 유해조수등을 예방하는 시설을 설치한 후 추진할 계획으로 있습니다.
다음으로 시설원예 현대화 사업입니다.
비닐하우스 5동에 4,500만원의 시설비로 추진한 결과 3동은 완공하였으며 1동은 90 % 공정이고, 1동은 자재 구입중에 있습니다.
현재 추진중인 사업은 조기 완공할 수 있도록 지속적으로 독려해 나가겠습니다.
8페이지, 농수산물 간이 집하장 설치입니다.
200평에 1억 3,913만 7,000원의 사업 계획으로 추진하여 현재 90%의 공정을 보이고 있습니다.
이 공사 또한 조기 완공될 수 있도록 지속적인 독려 및 확인을 실시해 나가겠습니다 다음은 산불 방지 대책입니다.
본 면의 백아산은 산불이 발생하면 대형화되므로 산불 방지 대책 본부를 설치하여 산불 예방에 만전을 기하고 있으며 21명의 직원을 3개조로 나누어 종일 산불예방 비 상 근무를 실시하고 있습니다.
또한 협의회 개최 및 명예감시원 위촉, 가두방송, 각종 산불 예방 홍보 활동을 적극 적으로 전개하고 있으며 전 공무원의 담당 마을 책임제 확대, 노약자, 정신질환자의 철저한 관리, 진화 장비의 점검으로 단 1건의 산불도 발생하지 않도록 최선의 노력 을 기울이고 있습니다.
9페이지, '95 개별 공시 지가입니다.
95년 1월 4일부터 3월 28일까지 12명이 조사를 실시하여 95년 5월 31일에 1만 5,845 필지의 지가 산정을 완료하였고 현재는 96년도 지가조사를 위한 표준지를 선정하고 있으며 주민 의견 수렴 확대로 조사의 신뢰성 제고에 만전을 기하고 있습니다.
다음은 95년도 지방세 징수입니다.
도세와 군세를 합한 95년도 징수 목표액 9,428만원에 2억 7,186만 8,000원을 징수하 여 288%의 실적을 올렸습니다.
본 면에서는 지방세는 적법 과세 및 탈루세원 예방에 만전을 기하고 있으며 세원의 철저한 조사 발굴로 세수증대 방안을 강구하고 있으며 세무관련 공무원의 자질향상 및 지방세 비리 근절을 위하여 법규연찬 및 수시교육을 실시하고 있습니다.
이상으로 간단하나마 95년도 주요업무 추진 실적보고를 마치겠습니다.
○ 조기영 부의장
북면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
< " 없습니다 " 하는 의원 있음. >
○ 조기영 부의장
북면장 !
수고 하셨습니다.
들어가 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
휴식을 위하여 10분간 정회를 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
○ 조기영 부의장
다음은 동복면장!
나오셔서 동복면 소관 업무에 대하여 보고하 여 주시기 바랍니다.
북면 면장 정해봉입니다.
지금으로 부터 북면소관 95년도 주요업무 추진실적 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 주거환경 개선사업, 불우하고 어려운 면민 생활보호순으로 보고 해 올리겠습니다.
2페이지, 주거환경 개선사업입니다.
안길 포장등 6가지 종류에 1억 1,000여만원의 사업 계획에 현재 모든 사업이 완료 되었으며 주택개량을 365동, 불량 변소 개량은 72% 공정이고 입식 부엌 및 욕실개량 공가정비 사업은 모두 완료 했습니다.
앞으로 모든 각종 사업을 동절기 이전에 완료 함으로써 부실공사 방지는 물론 최대 한 주민의 편익을 도모하고자 합니다.
다음은 불우하고 어려운 면민생활 보호로서 거택 및 자활 보호 대상자 223가구에 1 억 238만 9,000원 지원 계획으로 현재까지는 220가구에 9,097만 1,000원의 보호비를 지급하여 왔습니다.
그리고 올 연말까지 1,700여만원의 보호비를 추가 지급하여 면민 생활과 보호에 최 선을 다할 계획입니다.
3페이지, 오지개발 사업과 농어촌 도로 확포장 공사입니다.
이 사업은 군 발주 사업으로서 자세한 설명을 생략하고 각 사업별 공정은 보고서를 참고해 주시면 감사하겠습니다.
비록 군에서 주관하고 있는 사업입니다만 저희 면에서는 적극적인 관심을 가지고 안 전사고 예방 및 민원 발생 소지 근절에 최선을 다하고 있으며 철저한 공사 감독으로 부실 공사 방지에 최선을 다해 나가겠습니다.
4페이지, 신뢰받는 참봉사 행정 구현 및 애향운동 전개와 도덕성 회복입니다.
깨끗하고 정직한 행정풍토 조성 및 민원 1회방문 처리제 정착을 위해 지속적인 법규 연찬과 세일즈 행정을 추진한 결과 재증명 발급 49건, 전화민원 처리 44건, 무료대 서 1,244건, 공휴일 민원실 운영 38건을 처리해 왔습니다.
그리고 면민화합의 계기 마련을 위하여 중추절에 체육대회를 실시할 계획이었으나 마을별 자체 계획으로 부득히 연기하였으며 노인당 방문 및 경로잔치 참석 4회, 생 활민원 기동처리반 17회등을 실시하여 지역 이기주의의 극복과 주민 생활 불편 해소 에 최선을 다하여 왔습니다.
앞으로 행정 경쟁력 제고를 위하여 지속적인 현장 행정을 강화할 것이며 면민 하나 되기 운동을 적극 추진할 계획입니다.
5페이지, 농어촌구조 개선 사업입니다.
경지정리 사업 1개소등 10억 8,800여만원의 사업 계획으로 추진한 결과 현재까지 11억 8,800여만원을 지원 하였으며 금년에도 농어민 자녀 학자금 53명에게 5만여원 을 지원할 계획입니다.
다음은 과학 영농 실현으로 어린모 기계 모내기 확대, 공동 육묘장 설치, 벼직파 재 배, 농기계 반값 공급, 벼 신품종 확대 공급을 지속적으로 추진한 결과 보고서 내용 과 같이 대부분의 성적이 계획대로 잘 추진되어 왔습니다.
앞으로도 12월 말까지 농기계 9종 83대를 반값으로 공급할 계획으로 지속 추진중에 있습니다.
6페이지, 무공해 농산물 생산입니다.
청정미나리, 율무, 당근, 토하등 153농가에 50.5ha를 추진하여 243농가에 66.8ha의 실적을 거두었으며 저온저장고 시설은 30평에 6,000만원을 투입 현재까지 85%의 공 정을 보이고 있습니다.
금후 청정미나리 녹즙은 이미 일본과 계약한 20톤을 12월 말에 선적할 예정으로 있으며 토하는 무공해 농산물의 실질적인 입증을 위해 계곡상류에 방류할 예정에 있 습니다.
다음으로 관광목장 조성입니다.
축산과 관광을 연계한 소득증대를 위하여 총 사업비 15억을 투자하여 민박시설 외 14종의 시설을 포함한 관광목장의 조성을 추진한 결과 현재 70%의 공정을 보이고 있 습니다.
관광목장 조성은 96년 3월중에 완공할 예정이며 WTO체제 출범에 따른 국제 경쟁력 제고를 위해 관심을 갖고 추진중에 있습니다.
7페이지, 무공해 쌀.오리 농업단지 조성입니다.
당초에는 20가구에 8ha 계획으로 추진하였으나 20가구 2ha에 1,250마리의 오리로 실 시한 결과, 유해 조수등의 피해를 입어 계획에 차질을 가져 왔었습니다.
금년에는 유해조수등을 예방하는 시설을 설치한 후 추진할 계획으로 있습니다.
다음으로 시설원예 현대화 사업입니다.
비닐하우스 5동에 4,500만원의 시설비로 추진한 결과 3동은 완공하였으며 1동은 90 % 공정이고, 1동은 자재 구입중에 있습니다.
현재 추진중인 사업은 조기 완공할 수 있도록 지속적으로 독려해 나가겠습니다.
8페이지, 농수산물 간이 집하장 설치입니다.
200평에 1억 3,913만 7,000원의 사업 계획으로 추진하여 현재 90%의 공정을 보이고 있습니다.
이 공사 또한 조기 완공될 수 있도록 지속적인 독려 및 확인을 실시해 나가겠습니다 다음은 산불 방지 대책입니다.
본 면의 백아산은 산불이 발생하면 대형화되므로 산불 방지 대책 본부를 설치하여 산불 예방에 만전을 기하고 있으며 21명의 직원을 3개조로 나누어 종일 산불예방 비 상 근무를 실시하고 있습니다.
또한 협의회 개최 및 명예감시원 위촉, 가두방송, 각종 산불 예방 홍보 활동을 적극 적으로 전개하고 있으며 전 공무원의 담당 마을 책임제 확대, 노약자, 정신질환자의 철저한 관리, 진화 장비의 점검으로 단 1건의 산불도 발생하지 않도록 최선의 노력 을 기울이고 있습니다.
9페이지, '95 개별 공시 지가입니다.
95년 1월 4일부터 3월 28일까지 12명이 조사를 실시하여 95년 5월 31일에 1만 5,845 필지의 지가 산정을 완료하였고 현재는 96년도 지가조사를 위한 표준지를 선정하고 있으며 주민 의견 수렴 확대로 조사의 신뢰성 제고에 만전을 기하고 있습니다.
다음은 95년도 지방세 징수입니다.
도세와 군세를 합한 95년도 징수 목표액 9,428만원에 2억 7,186만 8,000원을 징수하 여 288%의 실적을 올렸습니다.
본 면에서는 지방세는 적법 과세 및 탈루세원 예방에 만전을 기하고 있으며 세원의 철저한 조사 발굴로 세수증대 방안을 강구하고 있으며 세무관련 공무원의 자질향상 및 지방세 비리 근절을 위하여 법규연찬 및 수시교육을 실시하고 있습니다.
이상으로 간단하나마 95년도 주요업무 추진 실적보고를 마치겠습니다.
○ 조기영 부의장
북면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
< " 없습니다 " 하는 의원 있음. >
○ 조기영 부의장
북면장 !
수고 하셨습니다.
들어가 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
( 10 : 55 )
○ 조기영 부의장
휴식을 위하여 10분간 정회를 하겠습니다.
정회를 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
( 11 : 10 )
○ 조기영 부의장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
○ 조기영 부의장
다음은 동복면장!
나오셔서 동복면 소관 업무에 대하여 보고하 여 주시기 바랍니다.
○ 박운학 동복면장
동복면장 박운학입니다.
지금부터 저희면 주요업무 실적을 보고 드리겠습니다.
일반현황, 공무원 정.현원 현황, 계장급 이상 명단, 계별 분장 사무표는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
6페이지, 주요업무 추진실적입니다.
이제 본격적인 지방자치 시대를 맞아 모든 행정을 주민 편익증진에 두고 지방화 시 대에 걸맞는 공직자상과 주민의식 변화로 연초에 이미 보고드렸던 활기찬 농촌 건설 등 15개 항목에 대하여 연간 추진실적을 보고 올리겠습니다.
첫째, 세계화에 대응한 활기찬 농촌건설입니다.
모든 농작업을 기계화하고 과학화, 전문화할 수 있도록 농업구조를 개선토록 하여 가장 지역적인 것이 세계적이라 믿고 수입개방을 전화위복의 계기로 마련코자 모든 사업을 추진 하였습니다.
생산 기반 확충 사업으로 경지정리 1개소를 완료하였고 농업용수 개발로 저수지 1 개소는 93년부터 착공 군에서 시행중에 있으며 보 2개소와 관정 24공을 모두 완공 하였습니다.
기계화 영농단, 기계화 전업농, 후계자 육성, 농기계 보급도 계획대로 완료 하였으 며 특히 벼 직파재배 면적을 경지정리 면적의 30%까지 확대 재배하여 좋은 평을 받 고 있습니다.
7페이지, 경쟁력있는 농산물 개발 확대입니다.
1읍면 1특품 사업으로 마포를 생산하고 있습니다.
점점 노동 능력이 부족하여 계획량에 못 미치는 2,800필을 생산, 60%의 실적을 올렸 으나 특히 금년은 윤달이 들어 모두 다 팔려나가서 품절이 되었습니다.
다음 시설원예, 생약재배는 계획대로 추진 완료 하였고 과수생산 유통지원 사업도 단계적으로 차질없이 추진하고 있습니다.
또한 축산분야에 있어서도 대규모 사육농가는 없으나 부업형태로 꾸준히 사육하고 있습니다.
8페이지, 무공해 건강식품과 양념류 수요가 날로 증대함에 맞추어 향과 맞이 독 특한 생강 재배에 있어서는 작황은 좋아 증수를 하였으나 전국적인 홍수 출하로 가 격이 폭락, 실질 소득은 절반쯤에 머물고 말았습니다.
또한 영지를 제외한 느타리, 천마, 토종염소, 한봉 꿀도 적정량을 생산 평년 소득을 예상하고 있습니다.
근래에 영지버섯은 중국산이 들어오면서 가격이 생산비에도 못미쳐 대책에 부심한 나머지 당분간 재배농가를 늘리기 보다는 기 재배 농가 대책에 관심을 쏟고 있습니 다.
9페이지, 세계화를 위한 개혁운동 입니다.
우리 모두의 의식을 세계속의 시민 정신으로 기반 다지기 위하여 중점과제를 선정 교육과 홍보, 단속등을 펴 왔습니다.
의식과 행태의 변화를 위하여 반상회등 각종 집회시 본격적 지방 자치시대에 도입한 주민 각자의 책임과 공동체 의식을 갖도록 기초질서 지키기 외 친절한 대화와 예절 지키기등을 실천토록 홍보 하였으며 지역의 세계화를 위하여 가로 화단, 꽃길, 명산 유적지에 가로수도 심었습니다.
저희면 애향수로 벚꽃나무를 심고자 3,000만원 목표로 모금 운동을 실시 하였던 바 1,500만원이 모금이 되어 금년 가을에 1,000만원에 상당한 벚꽃 나무를 심었습니다.
다음은 면민의 날 행사도 개최하고 농악 전수에도 노력하였습니다.
10페이지, 신뢰받는 참봉사 행정 구현입니다.
우리 공무원 또한 모든 행정을 주민 편익증진에 두고 저를 포함한 우리 직원들은 근 면, 성실, 친절한 봉사 정신으로 주민으로부터 신뢰받는 공무원이 되도록 반복된 교 육을 계획대로 실시 하였습니다.
특히, 현장 행정을 강화 각 사업장과 민원 유발 지구 그리고 소외계층의 가정도 방 문 하였으며 민원 1회 방문 처리제가 하루 속히 정착이 되도록 반복된 교육을 실시 하여 모든 민원을 1회 방문으로 처리토록 최대의 노력을 경주하고 있습니다.
11페이지, 활력있는 지역개발 사업 추진입니다.
농촌 환경개선 사업으로 연둔 소하천 제방 공사외 7건에 대하여 8,400만원을 들여 모두 완료 하였습니다.
12페이지, 소규모 주민 편익 사업입니다.
본청 예산에 들어 있고 집행은 면에서 했습니다.
가수 1구 마을회관 보수공사 외 9건에 대하여 6,840만원을 들여 모두 완료 하였고, . 군에서 직접 발주한 밤실교 개축도 완료 하였으며, 연둔교 가설, 가수 소래지는 현 재 추진중에 있습니다.
13페이지, 저소득층 주민 지원입니다.
소외되고 어려운 이웃과 더불어 살기 위하여 군으로 부터 지원을 받아 보살피고 있 습니다.
거택보호 63가구, 108명에게 6,700여만원을 지급하였고 그 외에 어려운 보호대상자 홀로사는 노인, 모자 부자 가정 및 저소득 노인들에게 학비, 의료비, 노인승차권, 활동비, 자립자금등을 계획대로 지급 하였으며 3개소의 노인당에도 운영비를 지급하 였습니다.
14페이지, 맑은 물 공급과 환경보전입니다.
주민의 건강과 국토환경을 보전하여 쾌적한 생활 분위기를 만들고자 환경 오염원을 줄이고 있습니다.
맑은물을 공급키위해 면소재지 상수도와 각 마을 간이 급수시설에 대하여 수질검사 와 소독, 관보수, 관정개발을 하였으며 면민 운동으로 수질지키기, 대청결운동, 쓰 레기줄이고 함부로 안버리기를 전개하고 있습니다.
쓰레기 종량제에 있어서는 계속된 홍보와 단속으로 생활화 되어가고 있습니다.
참고로 작년에 오물세를 받을때는 저희가 연간에 250여만원을 거둬 들였는데 지금까 지 쓰레기 봉투 판매실적은 300만원이 조금 넘었습니다.
14페이지, 사고위험 시설 관리입니다.
주민의 귀중한 생명과 재산을 지킨다는 사명감으로 관리해 왔습니다.
관리대상 시설 4개소중 1개소는 새로 다리를 놓았고 1개소는 추진중이며 1개소는 우 선 응급조치를 하였습니다.
교통사고 다발지역등은 근본적으로 우회도로를 추진하면서 교통표지판을 세우고 타 이어 방어벽을 설치하는등 대책을 세우고 있으며 설해에도 대비 취약지점에 모래를 모두 준비 하였습니다.
16페이지, 식량의 안정적 생산입니다.
아직도 미맥위주의 전형적 농업형태에서 일시에 작목전환이 어려운 시점에 있습니다 미곡을 비롯한 기본적인 농사에 소홀함이 없이 종자갱신, 영농교육, 직파재배등을 차질없이 추진 하였으며 금년에도 봄 가뭄으로 한동안 고통은 받았으며 결정적 시기 마다 비가 적당히 내려줘서 평년작은 수확을 하였습니다.
17페이지, 푸른산 가꾸기 사업입니다.
금년에 저희면 조림계획은 없고 심어진 나무 가꾸기를 위하여 넝굴제거 9ha를 비롯 모두 계획대로 완료 하였습니다.
다음은 농촌 주거 환경 개선과 가로등 정비에 있어서는 주택개량 18동중 13동은 완 공 입주하였으며 부엌, 변소개량도 남은 물량에 대해서 연말까지 모두 완료하겠습니 다.
또한, 가로등도 금년 6등 신설을 완료 총 242등에 대하여 관리 책임자를 지정 관리 하고 있으며 금년에 6회 53등을 고장신고를 받아 수리하였으며 계속 고장발생시 최 단 시일내에 불편이 없도록 보수해 드리겠습니다.
18페이지, 산불 방지입니다.
산림이 우리에게 주는 혜택의 중요성을 인식하고 금년 봄에도 토요일, 일요일 쉬지 않고 예방활동과 진화에 매진 하였습니다.
금년 가을부터 상황실 가동, 모든 장비와 조직을 이용 입산금지, 마을 앰프방송등 대대적인 예방활동을 펴고 있습니다.
다음은 가뭄대책 추진 상황입니다.
봄가뭄에 대비해 소류지 물채우기를 하고 논두렁에 비닐을 치는등 물 절약 운동도 펼쳤습니다.
관정 24공을 개발하였고 양수장비도 점검, 정비해 두었습니다.
19페이지, 위락관광자원 개발과 향토문화 창달입니다.
산자수려한 자연경관을 관광자원화 하고 향토문화를 전승 발전할 수 있도록 병행 추 진하고 있습니다.
우리도에서 지정한 무형문화재 6호인 한천농악을 전수할 수 있는 전수관이 완료 되 었으며, 한국 서양화단의 요람으로 미술 기념관도 추진중에 있고 화순온천, 주암댐 과 연계해 우리면의 옹성산, 모후산 계곡과 동복천등에 많은 관광객이 점점 늘어나 고 있는 추세입니다.
이에 맞추어 화가나 예술인등 식당 위락시설 투자 희망자가 계속 관심을 갖고 저희 면에 상담해 오고 있어서 민자유치 차원에서 환경오염이나 지역 주민의 정서를 해치 지 않는 범위내에서 이를 받아들여 개발을 서두르고 있습니다.
20페이지, 지방세 과징입니다.
지방자치 활성화는 재정자립도에 의하여 이루어질 수 있다는 목표아래 조세 저항이 나 불신의 소지가 없도록 과세 공무원의 철저한 교육으로 세금 탈루가 없도록 함은 물론 새로운 수입원을 찾는데도 노력하였습니다.
연간 목표액 6,158만원중 6,700여만원을 부과 6,200만원을 징수하여 목표를 초과 하 였습니다.
이상 저희면 보고를 마치겠습니다.
○ 조기영 부의장
동복면 업무소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
동복출신 김경남 의원입니다.
동복 박운학 면장님 수고 하셨습니다.
동복면의 문제점 9가지만 묻고자 합니다.
먼저 등기부등본과 토지대장 등본이 불일치 하여 재산세 납부에 착오가 있으며 주민 들에게 많은 불편을 주고 있는데 등기부등본과 토지대장 등본이 일치할 수 있는 방 안이 있다면 말씀을 해주고 두번째로 동복면 상수도 노후관으로 인하여 녹물이 나오 고 있는 실정인데 노후관 교체에 대해서 좋은 방안이 있다면 말씀해 주십시오. 세번째로 안성 1구를 비롯해서 동복면 22개 부락이 있는데 명절때 객지에 나가있던 면민들이 많이 오는데 그때 차를 주차해 놓을 수 있는 장소가 없는데 지금 면단위에 추진하고 있는 벼 건조장을 벼도 말리고 주차장으로 활용할 수 있는 방안이 있다면 말씀해 주십시오. 네번째, 동복면에 계속 늘어나고 있는 휴경지에 차나무 재배를 추진할 계획이 있으 신지?
다섯번째, 칠정리 2구와 신율리 3구 탑동부락이 상수도 보호구역으로 되어 있는데 주민들이 상수도 보호구역을 해지해 달라는 건의가 들어 와서 군수님에게도 건의가 되고 있는데 상수도 보호구역 해지방안 계획이 있다면 말씀해 주십시오. 여섯번째, 한천리 부락에 이재성씨 집 앞으로 농수로가 되어 있는데 거기가 악취가 나고 모기가 많이 자생하기 때문에 유형관으로 설치해 주라는 주민들의 건의가 있었 는데 여기에 대해서 어떠한 방법으로 추진해 주실 계획이 있는지 말씀해 주시기 바 랍니다.
일곱번째, 동복면에는 사실상 어떤 소득이 나올 것이 없습니다.
그래서 거택보호 신청을 많이 하는데 자녀들 때문에 거택보호 대상자로 선정이 안 되는 경우가 있는데 자식이 부모를 안 돌보는 사태가 벌어지고 있고 따라서 돌발적 으로 영세민이 나옵니다.
돌발영세민을 어떻게 보호할 것인가 거기에 대해서 대책이 있으시면 말씀을 해 주십 시오. 여덟번째, 지방자치제가 1991년 4월 15일 개원해서 5년이 되었는데 지금도 동복면에 서는 군의회가 언제 열리는지를 모릅니다.
그래서 많은 주민들의 이야기가 있는데 앰프방송을 통해서라든가 회기를 알려서 주 민이 풀뿌리 민주주의 지방자치에 같이 동참할 수 있도록 이런 계획이 있다면 말씀 을 해 주시기 바랍니다.
아홉번째, 군의원 공문함을 면사무소에서 만들어 놓았는데 거기에 반상회 회보나 부 락에 보내는 지시공문까지 넣어서 본 의원도 알 수 있도록 하는 방안이 있다면 말씀 해주시기 바랍니다.
○ 박운학 동복면장
첫째, 등기부등본과 토지대장상 일치가 안 되는 것이 더러 있 습니다.
문제점이 발생할 때마다 군으로 물어 보거나 등기소에 등기 열람을 해서 일치를 시 켜주고는 있습니다만 업무 자체가 면에 있는 토지대장은 구본이고 군에 정본이 있고 등기소와 군청과 직접 서로 연락이 되어 고치고 있기 때문에 면에서 직접 나서서 고 칠 수는 없습니다.
두번째, 상수도 노후관 교체문제에 있어서 저희면에 상수도를 설치할때만 해도 관급 자재로 해서 관이 묻어졌었는데 공장에서 부터 안에 코팅처리가 안되어 계속 녹물이 나오고 있는데 총 연장이 4,600m되는데 그중에서 1,600m 정도를 교체를 했고 3,000 m가 남았는데 매년 군에서 예산 범위내에서 지원을 해 오고 있습니다.
아직도 이것을 일시에 교체를 할려면 1억 5,000만원이라는 예산이 필요하기 때문에 일시에는 어렵고 동복만 있는 것도 아니고 군의 상황을 알아 보니까 동복은 그래도 녹물이라도 먹고 있는데 화순읍의 경우는 아파트를 짓고 인구가 불어남으로 해서 먹 을 물을 대줄 수 없는 형편에 있기 때문에 예산을 감안해 가면서 연차적으로 지원을 해 주겠다는 약속을 받고 있습니다.
세번째, 안성1구 건조장을 주차장으로의 활용대책을 말씀하셨는데 요즘 자동차가 많이 늘어나서 명절때는 거의 한집에 한대 정도 차를 가지고 객지에서 들어옵니다.
그래서 주차문제가 심각하게 걱정이 되고 있습니다만 마을 주변에 공공용지가 없고 사유지를 사야 될 형편에 있습니다.
건조장이 매년 한두건 밖에 지원이 안 되는데 마을수는 22개입니다.
그래서 다 돌아갈려면 10년, 20년 걸려야 할 형편입니다.
이것도 저희면 문제만은 아닌것 같고 화순군 전체적인 것이기 때문에 군에서 일괄해 서 해결방안을 강구해 주시리라 믿고 있습니다.
다음에 휴경지에 차나무 재배를 권장할 용의가 있는지 물어 오셨는데 저희면에 차나 무가 일제시대 이전부터 소재지 주변에 자생을 상당히 하고 있습니다.
질문해 주시기 전부터 조사를 해 봤더니 소재지권 5개지구로 500 ∼ 600평정도가 서 식을 하고 있는데 일제때 국민학교 교장선생님이 차나무를 보고 학생들을 시켜 차잎 을 따다가 가공해서 차를 먹었던 일이 있답니다.
일본인들의 지시를 받아서 동복 연월 1구 마을에서 공동으로 일부 재배를 하고 수확 을 해서 팔다가 해방이 되니까 판로가 없어져서 그 뒤로 이것을 안했다고 합니다.
그런데 서식지가 대개 산 기슭입니다.
그것도 전부 남향으로 땅이 좋은데 있기 때문에 아무데나 휴경지에 모두 맞을런지 또 소득이나 판로 이런것에 대하여 구체적으로 조사를 못 해 봤기 때문에 앞으로 이 런것을 조사를 해서 가능하면 권장토록 하겠습니다.
단, 한정해서 너무 일방적으로 앞장서서 했을 경우에는 만에 하나 잘못 되었을 경우 저희들이 원망 대상이 되기 때문에 일단은 홍보를 해서 주민들이 할 사람이 나서도 록 권장을 해 보겠습니다.
다음에 칠정 2구, 신율 3구 상수도 보호구역 해제 방안인데 피해를 보는 사람도 우 리 면이고 물을 먹는 사람도 저희면 주민들입니다.
그래서 해제를 한다고 했을때 물먹은 사람들의 반발도 엄청나기 때문에 기왕에 해 놓은것을 없애고 보존을 하는 것은 신중한 검토나 주민들의 공감대가 이루어져야 하 기 때문에 시일을 두고 연구를 하겠습니다.
여섯번째, 한천리 마을앞에 경지정리 지구내에 하수도 설치가 안되어 있어서 물이 잘 안 빠진다고 말씀을 하셨는데 몇년전부터 문제점이 되어 가지고 그 땅이 실제 구 거가 농수산부 소관으로 농조에서 관리를 하고 있는 수로입니다.
저희면에 예산도 없어서 지원을 못 했습니다만 한계 자체가 농조 땅이기 때문에 농 조에 그것을 하도록 몇년전에 통보를 해서 우선 포크레인으로 토사 측구라도 친 바 가 있고 금년 겨울에도 봄에까지 해서 다시 한번 치도록 노력을 하겠습니다.
일곱번째, 거택보호 대상자가 돌발적으로 생겼을때 대책을 물으셨는데 사실 법으로 부양의무자가 있으면 않되도록 되어 있습니다.
그러나 아무리 부양의무자 있어도 안 도와줘서 굶어 죽게 생겼으면 그것은 면장이 대책을 세워야 합니다.
계속해서 줄수는 없습니다만 응급조치로 군에 보고만 하면 즉시 양곡 지원이 되기 때문에 그런 대비는 만전을 기하고 있습니다.
여덟번째, 지방의회가 개원되는 것을 주민들한테 많이 알려서 참여를 할 수 있도록 해 주시라는 요지는 이것도 자꾸 하고 있습니다.
그러나 실제 주민들이 바쁘고, 노인들이고, 부녀자이고, 의원님들께서 잘 해 주시겠 지 하는 안도감에서 사실은 주민들이 시간을 내서 여기까지 나올려고 하지 않습니다 계속 알려서 힘 있는데로 참여를 하도록 하겠습니다.
아홉번째, 군의원 공문함을 이미 설치를 해 놨는데 저희들이 마을에 나가는 것 한부 씩을 전부 참고로 주셨으면 좋겠다는 내용은 앞으로 그렇게 하겠습니다.
이상입니다.
○ 김경남 의원
등기부등본과 토지대장 등본 관계는 면에 보면 재산세 납부시에 서로 착오 난것을 면사무소에서 적어서 군에 의뢰하면 군에서 등기소와 연락을 해서 시정이 될 수 있도록 해주시고 상수도 노후관 관계는 사실 물이라는 것은 생명 과 연관되는 굉장히 중요한 문제입니다.
누가 이런 녹물을 먹을려고 하겠습니까?
그래서 지금 현재 도시과장님 나와 계신데 동복 상수도 노후관 관계를 어떻게 교체 할 것인가 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 문두식 도시과장
지금 제가 각읍면 노후관 교체를 계수적으로 자료는 가지고 있지는 않습니다만 읍면에 10년이상 된 노후관이 많습니다.
신형이 아닌 구형은 5년 내지 10년쓰면 녹이 많이 나오는데 현재 재정형편상 응급 조치만 하고 있는데 사업은 방대하고 재원은 부족하기 때문에 일시적으로 손은 못 대고 나름대로 읍면에서 보고 들어오면 급한것 부터 처리를 하고 있습니다.
워낙 많아서 단 시일내에는 어려움이 많으므로 연차적으로 처리해 나가겠습니다.
○ 김경남 의원
지금 동복에서 상수도 노후관으로 인해 녹물이 나오고 있다는 것 을 알고 계셨습니까?
○ 문두식 도시과장
녹물 나온다는 얘기는 아직 못 들었습니다.
○ 김경남 의원
그럼 사업비가 1억 들어가는지 1억 5,000만원이 들어 간지도 모르 고 있었습니까?
○ 문두식 도시과장
예.
○ 김경남 의원
아무튼 그 관계를 지금에 와서 따지자는 것이 아니고 과장님께서 직접 동복을 한번 가셔서 노후관 교체에 대해서 연구를 해 보십시오. 이건 있을수가 없는 일이예요. 다른건 조금 늦출수는 있어도 상수도 물 관계는 늦출수가 없는 것입니다.
그렇게 알아 주시기 바랍니다.
그리고 지금 동복면에 계속 늘어나고 있는 휴경지 작물에 대해서 차나무로 어떻게 대처해서 재배할 계획에 대해서는 면장님께서 수고스럽지만 보성 차밭을 한번 가서 보시고 동복 주민들이 차에 대해서 관심을 갖고 재배할 사람이 있어야 하지 않겠습 니까?
홍보를 많이 해서 심을 수 있도록 현지를 한번 견학을 해 봤으면 좋겠습니다.
○ 박운학 동복면장
군 특작계와 연락을 해서 조사를 해 보기로 했습니다.
○ 김경남 의원
그리고 칠정리 2구와 3구의 보호구역을 해제해 달라고 했는데 사 실 지금 보호구역으로 묶여 있지만 칠정리 2구나 신월리 3구가 정말 그렇게까지 상수도를 오염시킬 것인가에 대해 본 의원은 많은 의문점을 갖고 있습니다.
그래서 환경보호과장님과 그 관계로 이야기를 나눴는데 과장님께서도 거기에 대해 많은 연구를 하신다고 하셨기 때문에 면장님께서도 시일을 두고 검토를 하셔서 타당 성이 있다면 상수도 보호구역이 해제될 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다.
한천리 경지정리 관계 이재성씨 집 앞에 용수로를 유형관으로 교체해 달라고 했는데 지금 농조에서 농특세 사업으로 전부 수로를 다시 설계를 하고 있는 것으로 알고 있 는데 본의원의 생각으로는 유천리 저수지에서 동쪽으로 칠정리까지 수로를 할 수 있 도록 설계서에 넣고 이재성씨 앞에도 널 수 있도록 하고 탑동이나 신기쪽으로도 이 번 계획에 들어가면 반드시 되니까 농조하고 협의를 해서 수로에서 악취가 풍기지 않도록 설계를 할 수 있도록 건의를 하십시오. 그리고 거택보호 대상자 돌발 영세민에 대해서는 사실 제가 면에 가면 이런 분들이 저를 붙잡고 많은 사정을 하고 있습니다.
정말 안타까워요. 자녀들이 있어도 사실상은 잘 돌보지 않는 다는 것입니다.
면장님께서도 많은 고심을 하고 계시는 걸로 아는데 지금 군수님이 나오셨으면 군수 님께 물어 볼려고 했는데 부군수님이 나오셨으니까 돌발적으로 된 영세민이나 자녀 가 있어도 혜택을 못 받고 하는 영세민에 대해서 어떻게 하실 계획 이신지 이 자리 에서 답변을 바랍니다.
○ 배동기 부군수
사회과에서 주관을 하고 있는데 제가 기준등을 챙겨서 보고 드 리겠습니다.
○ 김경남 의원
꼭, 챙겨서 봐 주시기 바랍니다.
기획실장님 나오셨으면 우리 의회가 개원되면 어떻게 홍보를 하고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 정부웅 기획실장
저희들이 임시회가 개원이 되면 반상회 회보에 게재하고 읍면 에도 통보를 하고 반상회 기간이 아닐경우는 그때 그때 읍면에 통보하여 앰프방 송을 하여 많은 주민이 의회에 참석토록 공문을 내고 지시도 하고 있습니다.
○ 김경남 의원
본의원이 내일 군정질문을 합니다.
동복면민이 한 사람도 모릅니다.
그리고 제가 면에 가게되면 방청한번 하고 싶은데 회기를 알 수가 없어서 못 한다는 것입니다.
기획실에서는 면에 그렇게 하고 있다고는 하지만 주민에게 미치는 것은 하나도 없습 니다.
그리고 면장님께서는 계장님들한테 지시를 해서 담당 부락별로 나가서 과연 회기가 언제이고 몇칠인지 주민들이 알 수 있도록 해줘야 되는데 과연 면장님 말씀을 동복 면 계장님들이 듣고 있는지 모르겠습니다.
만약에 계장님들이 면장님 말을 안 따라준다면 계장들을 한번씩 바꿔서 일이 될 수 있도록 해야 되는데 제가 깜짝 깜짝 놀랠때가 한 두번이 아닙니다.
저는 동복장날인 2일과 10일은 언제나 동복 면사무소를 갑니다.
그래서 행정기관에서 주민을 위해서 얼마나 친절하고 따뜻하게 행정을 돌보는지 보 고 있습니다.
면장님이 부면장님한테 지시하고, 부면장님은 계장님한테 지시하고, 계장님은 직원 들한테 지시하고 이렇게 해서 무엇인가 하나 하나 반영되고 시정될 수 있어야 합니 다.
기획실장님께서는 정말 이 지방자치제를 주민들에게 많이 알려서 군민들이 같이 참 여할 수 있도록 하고 동복면장님께서는 진정으로 지역의 발전을 위해서 또 동복면의 발전을 위해서 어떠한 것이 득이 되겠는가 많이 연구해서 동복면이 발전될 수 있도 록 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○ 조기영 부의장
더 질의하실 의원 계십니까?
박운학 동복면장님께서 실적중에 애향수 심기운동을 전개하셔서 182주의 왕벚나무 관광가로수를 식재하셨다는 보고를 들었는데, 정말로 다른면에 비해서 본 의원이 생각하기에 이런 행정사례는 앞서가는 행정이 아닌가 싶습니다.
내용을 보면 왕벚나무 심는 것을 애향운동으로 전개해서 모금을 해서 하시는 걸로 동복면 지역의 관광자원을 조성하는데 정말로 애향운동으로 전개하여 하신다는 보고 인것 같습니다.
제 40 회 임시회 - 제 6 차 본회의 그런데 이러한 모범 사례들이 군 행정을 통해서 군 홍보지에 널리 홍보가 되어서 우 리 화순군 전체에 널리 전파되어 우리 화순군 사랑 운동으로 승화될 수 있도록 특별 히 부군수님께서 나오셨으니까 이런 사례는 간부회의시나 군직원 교육이 있을때 널 리 알려서 홍보가 되어 널리 전파될 수 있도록 해 주셨으면 합니다.
또 한가지는 이러한 일들을 앞서가면서 행정을 추진하는 읍면은 앞으로 예산이나 모 든 행정 지원 관계에 있어서 차등이 있어야 한다고 생각합니다.
부군수께서는 제 말씀을 깊이 새겨 들으셨으면 합니다.
다시 말해서 지방자치시대를 맞이하여 아무것도 하지않고 군에서 내려오는 예산만 보고있는 그런 읍면이나 실과들이 많이 있습니다.
그러나 이 부족한 재원속에서 아무리 관광 화순, 개발 화순, 문화 화순을 외쳐 봐야 돈이 없는데 어떡하냐 말입니다.
재원은 한정되어 있고 할 일은 많고 그렇습니다.
좋은 아이디어들 특히 민자를 유치한다랄지, 객지에 나가있는 출향인사를 설득해서 그지역에 어떠한 개발사업을 한다랄지 적은 나무 한 그루라도 내 지역에 심어서 관 광 자원으로 만든다 할지 이러한 좋은 모범 사례를 펼쳐나가는 읍면에 대해서는 반 드시 거기에 해당하는 지원이 되어야 하고 그렇지 못한 지역은 거기에 해당하는 불 이익을 봐야만이 서로 읍면간에 경쟁력이 생길 것 아닙니까?
그래서 이러한 부분들을 특별히 부군수께서는 잘 판단 하셔서 읍면간에 발전도 고루 균형있게 발전이 되어야 겠지만 또한 균형 속에서도 지역간에 차등발전이 될 수 있 도록 이러한 사례들을 널리 홍보하고 앞으로도 발굴될 수 있도록 조치를 취해 주시 고 한가지 궁금한 것은 동복면장님께서는 애향수 심기 운동을 어떻게 전개를 하고 계신지 수범사례를 소상하게 설명을 해주시면 오늘 여기 나와 계시는 공무원들께 참 고가 되고 저희들도 참고를 해서 앞으로 이런 유사한 운동을 전개하는데 도움이 될 까 싶어 질의를 합니다.
답변을 해 주시기 바랍니다.
○ 박운학 동복면장
작년부터 고향쌀 팔아주기 운동으로 객지에 나가 있는 출향인 사들을 뵙고 다녔습니다.
저는 고향에서 일찍 떠나셔서 나이 많으신 분들께 초면에 이무롭지 못해서 전임 면 장님이신 현재는 번영회장으로 계시는데 그분과 함께 다녔던바 객지에 계신분들이 옛날에 동복 들어가는 입구에 벚꽃나무가 터널을 이루어서 그 속으로 걸어다녔던 기 억이 생생한데 그것을 현재 면장이나 번영회장이 지방 자체 사업 차원에서 한번 해 볼 수 없느냐 자기네들이 적극 지원을 하겠다는 몇분의 의견을 듣고 거기에서 용기 를 얻어서 주민들과 번영회임원 회의를 했습니다.
면장이 모금에 앞장서면 공직자이기 때문에 여러가지 법에 제약을 받을 수 있으니까 민간기구로 해서 번영회장이 앞장서 가지고 회의를 했더니 좋은 일이다 해서 전체 각 대표자 회의를 해서 사전에 계획서를 만들어 가지고 예산을 3,000만원으로 잡았 습니다.
그리고 나머지 모자란 부분은 군이나 도, 당국에 요청을 하자 했고 당시에는 군의원 과도 타협을 해서 군의원은 산림과에 부탁을 해서 예산을 빼봤었고 저희들은 그 중 에 일부 3,000만원을 모금을 해서 같이 보태기로 해서 회의를 했던 바 주민들이 우 선 한주씩이라도 성의 표시를 하고 외지에 있는 분들한테 걷자고 해서 한주 심는데 예산을 빼니까 처음에는 3만원으로 계산을 했는데 땅값이 올라서 금년 가을에 심을 려고 보니까 약 5만원정도가 듭니다.
왕벚나무가 각처에서 기호도가 좋아 심을려고 조달청 납품가로는 도저히 살 수가 없 고 그 이상으로 주고 사는데 지주 세우고 흙놓고 하는데 그 정도 듭니다.
일단 주민들이 한집에 얼마씩 내는 것은 부담이 너무 많으니까 성의껏 내자고 해서 한집에서 1만원도 내고 2만원도 내고 3만원까지 냈습니다.
그래서 저희들이 약 1,000세대 되는데 전부 거둬놓고 보니까 1,500만원 됐습니다.
외지에서 지난번에 성묘차 다녀 가시면서 한분이 100만원도 주시고 50만원도 주시고 모두 내고 있는 실정입니다.
나무를 다 못 심은 이유는 국도변에 심을려고 하니까 국도청에서 심어 놓은 나무를 뽑아서 옮기려고 합니다.
그래서 심을 자리를 다시 계획을 세워서 심기 위해서 아직은 보류를 해 놓고 있습 니다.
○ 홍이식 의원
아무튼 이런 운동이 잘 발전되어 동복면에 관광수입을 올리는데 일익을 담당했으면 하는 것이 본의원의 바램입니다.
또한 우리가 연말이면 항상 군정에 대해서 실적보고를 받습니다만 이 자리가 어느면 을 지적하고 질타를 하는 자리가 아닙니다.
좋은 사례도 높이 평가되어 지원을 받을 수 있는 자리이기도 하니까 우리 읍면장님 께서는 이런 좋은 모범 사례를 도입을 하셔 가지고 꼭 나무심기 운동 뿐만 아닙니다 지역개발에 군 재정이 적게 들어가면서도 지역을 개발시키고 지역민들이 이농을 않 고 살 수 있는 방법들을 연구를 하셔 가지고 좋은 지역 개발에 아이디어로 착안이 될 수 있도록 관심을 가져 주시기 바랍니다.
수고 하셨습니다.
○ 조기영 부의장
더 질의하실 의원 계십니까?
< " 없습니다 " 하는 의원 있음. >
○ 조기영 부의장
없으시면 동복면장 수고하셨습니다.
들어가 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
○ 조기영 부의장
중식시간이 되어 갑니다만 오늘 읍면정 보고를 오전에 마치는 방향으로 하겠습니다.
여러 의원님과 실과장님들, 읍면장님들 수고스럽지만 협조해 주시기 바랍니다.
다음은 남면장!
나오셔서 남면 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
동복면장 박운학입니다.
지금부터 저희면 주요업무 실적을 보고 드리겠습니다.
일반현황, 공무원 정.현원 현황, 계장급 이상 명단, 계별 분장 사무표는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
6페이지, 주요업무 추진실적입니다.
이제 본격적인 지방자치 시대를 맞아 모든 행정을 주민 편익증진에 두고 지방화 시 대에 걸맞는 공직자상과 주민의식 변화로 연초에 이미 보고드렸던 활기찬 농촌 건설 등 15개 항목에 대하여 연간 추진실적을 보고 올리겠습니다.
첫째, 세계화에 대응한 활기찬 농촌건설입니다.
모든 농작업을 기계화하고 과학화, 전문화할 수 있도록 농업구조를 개선토록 하여 가장 지역적인 것이 세계적이라 믿고 수입개방을 전화위복의 계기로 마련코자 모든 사업을 추진 하였습니다.
생산 기반 확충 사업으로 경지정리 1개소를 완료하였고 농업용수 개발로 저수지 1 개소는 93년부터 착공 군에서 시행중에 있으며 보 2개소와 관정 24공을 모두 완공 하였습니다.
기계화 영농단, 기계화 전업농, 후계자 육성, 농기계 보급도 계획대로 완료 하였으 며 특히 벼 직파재배 면적을 경지정리 면적의 30%까지 확대 재배하여 좋은 평을 받 고 있습니다.
7페이지, 경쟁력있는 농산물 개발 확대입니다.
1읍면 1특품 사업으로 마포를 생산하고 있습니다.
점점 노동 능력이 부족하여 계획량에 못 미치는 2,800필을 생산, 60%의 실적을 올렸 으나 특히 금년은 윤달이 들어 모두 다 팔려나가서 품절이 되었습니다.
다음 시설원예, 생약재배는 계획대로 추진 완료 하였고 과수생산 유통지원 사업도 단계적으로 차질없이 추진하고 있습니다.
또한 축산분야에 있어서도 대규모 사육농가는 없으나 부업형태로 꾸준히 사육하고 있습니다.
8페이지, 무공해 건강식품과 양념류 수요가 날로 증대함에 맞추어 향과 맞이 독 특한 생강 재배에 있어서는 작황은 좋아 증수를 하였으나 전국적인 홍수 출하로 가 격이 폭락, 실질 소득은 절반쯤에 머물고 말았습니다.
또한 영지를 제외한 느타리, 천마, 토종염소, 한봉 꿀도 적정량을 생산 평년 소득을 예상하고 있습니다.
근래에 영지버섯은 중국산이 들어오면서 가격이 생산비에도 못미쳐 대책에 부심한 나머지 당분간 재배농가를 늘리기 보다는 기 재배 농가 대책에 관심을 쏟고 있습니 다.
9페이지, 세계화를 위한 개혁운동 입니다.
우리 모두의 의식을 세계속의 시민 정신으로 기반 다지기 위하여 중점과제를 선정 교육과 홍보, 단속등을 펴 왔습니다.
의식과 행태의 변화를 위하여 반상회등 각종 집회시 본격적 지방 자치시대에 도입한 주민 각자의 책임과 공동체 의식을 갖도록 기초질서 지키기 외 친절한 대화와 예절 지키기등을 실천토록 홍보 하였으며 지역의 세계화를 위하여 가로 화단, 꽃길, 명산 유적지에 가로수도 심었습니다.
저희면 애향수로 벚꽃나무를 심고자 3,000만원 목표로 모금 운동을 실시 하였던 바 1,500만원이 모금이 되어 금년 가을에 1,000만원에 상당한 벚꽃 나무를 심었습니다.
다음은 면민의 날 행사도 개최하고 농악 전수에도 노력하였습니다.
10페이지, 신뢰받는 참봉사 행정 구현입니다.
우리 공무원 또한 모든 행정을 주민 편익증진에 두고 저를 포함한 우리 직원들은 근 면, 성실, 친절한 봉사 정신으로 주민으로부터 신뢰받는 공무원이 되도록 반복된 교 육을 계획대로 실시 하였습니다.
특히, 현장 행정을 강화 각 사업장과 민원 유발 지구 그리고 소외계층의 가정도 방 문 하였으며 민원 1회 방문 처리제가 하루 속히 정착이 되도록 반복된 교육을 실시 하여 모든 민원을 1회 방문으로 처리토록 최대의 노력을 경주하고 있습니다.
11페이지, 활력있는 지역개발 사업 추진입니다.
농촌 환경개선 사업으로 연둔 소하천 제방 공사외 7건에 대하여 8,400만원을 들여 모두 완료 하였습니다.
12페이지, 소규모 주민 편익 사업입니다.
본청 예산에 들어 있고 집행은 면에서 했습니다.
가수 1구 마을회관 보수공사 외 9건에 대하여 6,840만원을 들여 모두 완료 하였고, . 군에서 직접 발주한 밤실교 개축도 완료 하였으며, 연둔교 가설, 가수 소래지는 현 재 추진중에 있습니다.
13페이지, 저소득층 주민 지원입니다.
소외되고 어려운 이웃과 더불어 살기 위하여 군으로 부터 지원을 받아 보살피고 있 습니다.
거택보호 63가구, 108명에게 6,700여만원을 지급하였고 그 외에 어려운 보호대상자 홀로사는 노인, 모자 부자 가정 및 저소득 노인들에게 학비, 의료비, 노인승차권, 활동비, 자립자금등을 계획대로 지급 하였으며 3개소의 노인당에도 운영비를 지급하 였습니다.
14페이지, 맑은 물 공급과 환경보전입니다.
주민의 건강과 국토환경을 보전하여 쾌적한 생활 분위기를 만들고자 환경 오염원을 줄이고 있습니다.
맑은물을 공급키위해 면소재지 상수도와 각 마을 간이 급수시설에 대하여 수질검사 와 소독, 관보수, 관정개발을 하였으며 면민 운동으로 수질지키기, 대청결운동, 쓰 레기줄이고 함부로 안버리기를 전개하고 있습니다.
쓰레기 종량제에 있어서는 계속된 홍보와 단속으로 생활화 되어가고 있습니다.
참고로 작년에 오물세를 받을때는 저희가 연간에 250여만원을 거둬 들였는데 지금까 지 쓰레기 봉투 판매실적은 300만원이 조금 넘었습니다.
14페이지, 사고위험 시설 관리입니다.
주민의 귀중한 생명과 재산을 지킨다는 사명감으로 관리해 왔습니다.
관리대상 시설 4개소중 1개소는 새로 다리를 놓았고 1개소는 추진중이며 1개소는 우 선 응급조치를 하였습니다.
교통사고 다발지역등은 근본적으로 우회도로를 추진하면서 교통표지판을 세우고 타 이어 방어벽을 설치하는등 대책을 세우고 있으며 설해에도 대비 취약지점에 모래를 모두 준비 하였습니다.
16페이지, 식량의 안정적 생산입니다.
아직도 미맥위주의 전형적 농업형태에서 일시에 작목전환이 어려운 시점에 있습니다 미곡을 비롯한 기본적인 농사에 소홀함이 없이 종자갱신, 영농교육, 직파재배등을 차질없이 추진 하였으며 금년에도 봄 가뭄으로 한동안 고통은 받았으며 결정적 시기 마다 비가 적당히 내려줘서 평년작은 수확을 하였습니다.
17페이지, 푸른산 가꾸기 사업입니다.
금년에 저희면 조림계획은 없고 심어진 나무 가꾸기를 위하여 넝굴제거 9ha를 비롯 모두 계획대로 완료 하였습니다.
다음은 농촌 주거 환경 개선과 가로등 정비에 있어서는 주택개량 18동중 13동은 완 공 입주하였으며 부엌, 변소개량도 남은 물량에 대해서 연말까지 모두 완료하겠습니 다.
또한, 가로등도 금년 6등 신설을 완료 총 242등에 대하여 관리 책임자를 지정 관리 하고 있으며 금년에 6회 53등을 고장신고를 받아 수리하였으며 계속 고장발생시 최 단 시일내에 불편이 없도록 보수해 드리겠습니다.
18페이지, 산불 방지입니다.
산림이 우리에게 주는 혜택의 중요성을 인식하고 금년 봄에도 토요일, 일요일 쉬지 않고 예방활동과 진화에 매진 하였습니다.
금년 가을부터 상황실 가동, 모든 장비와 조직을 이용 입산금지, 마을 앰프방송등 대대적인 예방활동을 펴고 있습니다.
다음은 가뭄대책 추진 상황입니다.
봄가뭄에 대비해 소류지 물채우기를 하고 논두렁에 비닐을 치는등 물 절약 운동도 펼쳤습니다.
관정 24공을 개발하였고 양수장비도 점검, 정비해 두었습니다.
19페이지, 위락관광자원 개발과 향토문화 창달입니다.
산자수려한 자연경관을 관광자원화 하고 향토문화를 전승 발전할 수 있도록 병행 추 진하고 있습니다.
우리도에서 지정한 무형문화재 6호인 한천농악을 전수할 수 있는 전수관이 완료 되 었으며, 한국 서양화단의 요람으로 미술 기념관도 추진중에 있고 화순온천, 주암댐 과 연계해 우리면의 옹성산, 모후산 계곡과 동복천등에 많은 관광객이 점점 늘어나 고 있는 추세입니다.
이에 맞추어 화가나 예술인등 식당 위락시설 투자 희망자가 계속 관심을 갖고 저희 면에 상담해 오고 있어서 민자유치 차원에서 환경오염이나 지역 주민의 정서를 해치 지 않는 범위내에서 이를 받아들여 개발을 서두르고 있습니다.
20페이지, 지방세 과징입니다.
지방자치 활성화는 재정자립도에 의하여 이루어질 수 있다는 목표아래 조세 저항이 나 불신의 소지가 없도록 과세 공무원의 철저한 교육으로 세금 탈루가 없도록 함은 물론 새로운 수입원을 찾는데도 노력하였습니다.
연간 목표액 6,158만원중 6,700여만원을 부과 6,200만원을 징수하여 목표를 초과 하 였습니다.
이상 저희면 보고를 마치겠습니다.
○ 조기영 부의장
동복면 업무소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
( 11 : 23 )
○ 김경남 의원
동복출신 김경남 의원입니다.
동복 박운학 면장님 수고 하셨습니다.
동복면의 문제점 9가지만 묻고자 합니다.
먼저 등기부등본과 토지대장 등본이 불일치 하여 재산세 납부에 착오가 있으며 주민 들에게 많은 불편을 주고 있는데 등기부등본과 토지대장 등본이 일치할 수 있는 방 안이 있다면 말씀을 해주고 두번째로 동복면 상수도 노후관으로 인하여 녹물이 나오 고 있는 실정인데 노후관 교체에 대해서 좋은 방안이 있다면 말씀해 주십시오. 세번째로 안성 1구를 비롯해서 동복면 22개 부락이 있는데 명절때 객지에 나가있던 면민들이 많이 오는데 그때 차를 주차해 놓을 수 있는 장소가 없는데 지금 면단위에 추진하고 있는 벼 건조장을 벼도 말리고 주차장으로 활용할 수 있는 방안이 있다면 말씀해 주십시오. 네번째, 동복면에 계속 늘어나고 있는 휴경지에 차나무 재배를 추진할 계획이 있으 신지?
다섯번째, 칠정리 2구와 신율리 3구 탑동부락이 상수도 보호구역으로 되어 있는데 주민들이 상수도 보호구역을 해지해 달라는 건의가 들어 와서 군수님에게도 건의가 되고 있는데 상수도 보호구역 해지방안 계획이 있다면 말씀해 주십시오. 여섯번째, 한천리 부락에 이재성씨 집 앞으로 농수로가 되어 있는데 거기가 악취가 나고 모기가 많이 자생하기 때문에 유형관으로 설치해 주라는 주민들의 건의가 있었 는데 여기에 대해서 어떠한 방법으로 추진해 주실 계획이 있는지 말씀해 주시기 바 랍니다.
일곱번째, 동복면에는 사실상 어떤 소득이 나올 것이 없습니다.
그래서 거택보호 신청을 많이 하는데 자녀들 때문에 거택보호 대상자로 선정이 안 되는 경우가 있는데 자식이 부모를 안 돌보는 사태가 벌어지고 있고 따라서 돌발적 으로 영세민이 나옵니다.
돌발영세민을 어떻게 보호할 것인가 거기에 대해서 대책이 있으시면 말씀을 해 주십 시오. 여덟번째, 지방자치제가 1991년 4월 15일 개원해서 5년이 되었는데 지금도 동복면에 서는 군의회가 언제 열리는지를 모릅니다.
그래서 많은 주민들의 이야기가 있는데 앰프방송을 통해서라든가 회기를 알려서 주 민이 풀뿌리 민주주의 지방자치에 같이 동참할 수 있도록 이런 계획이 있다면 말씀 을 해 주시기 바랍니다.
아홉번째, 군의원 공문함을 면사무소에서 만들어 놓았는데 거기에 반상회 회보나 부 락에 보내는 지시공문까지 넣어서 본 의원도 알 수 있도록 하는 방안이 있다면 말씀 해주시기 바랍니다.
○ 박운학 동복면장
첫째, 등기부등본과 토지대장상 일치가 안 되는 것이 더러 있 습니다.
문제점이 발생할 때마다 군으로 물어 보거나 등기소에 등기 열람을 해서 일치를 시 켜주고는 있습니다만 업무 자체가 면에 있는 토지대장은 구본이고 군에 정본이 있고 등기소와 군청과 직접 서로 연락이 되어 고치고 있기 때문에 면에서 직접 나서서 고 칠 수는 없습니다.
두번째, 상수도 노후관 교체문제에 있어서 저희면에 상수도를 설치할때만 해도 관급 자재로 해서 관이 묻어졌었는데 공장에서 부터 안에 코팅처리가 안되어 계속 녹물이 나오고 있는데 총 연장이 4,600m되는데 그중에서 1,600m 정도를 교체를 했고 3,000 m가 남았는데 매년 군에서 예산 범위내에서 지원을 해 오고 있습니다.
아직도 이것을 일시에 교체를 할려면 1억 5,000만원이라는 예산이 필요하기 때문에 일시에는 어렵고 동복만 있는 것도 아니고 군의 상황을 알아 보니까 동복은 그래도 녹물이라도 먹고 있는데 화순읍의 경우는 아파트를 짓고 인구가 불어남으로 해서 먹 을 물을 대줄 수 없는 형편에 있기 때문에 예산을 감안해 가면서 연차적으로 지원을 해 주겠다는 약속을 받고 있습니다.
세번째, 안성1구 건조장을 주차장으로의 활용대책을 말씀하셨는데 요즘 자동차가 많이 늘어나서 명절때는 거의 한집에 한대 정도 차를 가지고 객지에서 들어옵니다.
그래서 주차문제가 심각하게 걱정이 되고 있습니다만 마을 주변에 공공용지가 없고 사유지를 사야 될 형편에 있습니다.
건조장이 매년 한두건 밖에 지원이 안 되는데 마을수는 22개입니다.
그래서 다 돌아갈려면 10년, 20년 걸려야 할 형편입니다.
이것도 저희면 문제만은 아닌것 같고 화순군 전체적인 것이기 때문에 군에서 일괄해 서 해결방안을 강구해 주시리라 믿고 있습니다.
다음에 휴경지에 차나무 재배를 권장할 용의가 있는지 물어 오셨는데 저희면에 차나 무가 일제시대 이전부터 소재지 주변에 자생을 상당히 하고 있습니다.
질문해 주시기 전부터 조사를 해 봤더니 소재지권 5개지구로 500 ∼ 600평정도가 서 식을 하고 있는데 일제때 국민학교 교장선생님이 차나무를 보고 학생들을 시켜 차잎 을 따다가 가공해서 차를 먹었던 일이 있답니다.
일본인들의 지시를 받아서 동복 연월 1구 마을에서 공동으로 일부 재배를 하고 수확 을 해서 팔다가 해방이 되니까 판로가 없어져서 그 뒤로 이것을 안했다고 합니다.
그런데 서식지가 대개 산 기슭입니다.
그것도 전부 남향으로 땅이 좋은데 있기 때문에 아무데나 휴경지에 모두 맞을런지 또 소득이나 판로 이런것에 대하여 구체적으로 조사를 못 해 봤기 때문에 앞으로 이 런것을 조사를 해서 가능하면 권장토록 하겠습니다.
단, 한정해서 너무 일방적으로 앞장서서 했을 경우에는 만에 하나 잘못 되었을 경우 저희들이 원망 대상이 되기 때문에 일단은 홍보를 해서 주민들이 할 사람이 나서도 록 권장을 해 보겠습니다.
다음에 칠정 2구, 신율 3구 상수도 보호구역 해제 방안인데 피해를 보는 사람도 우 리 면이고 물을 먹는 사람도 저희면 주민들입니다.
그래서 해제를 한다고 했을때 물먹은 사람들의 반발도 엄청나기 때문에 기왕에 해 놓은것을 없애고 보존을 하는 것은 신중한 검토나 주민들의 공감대가 이루어져야 하 기 때문에 시일을 두고 연구를 하겠습니다.
여섯번째, 한천리 마을앞에 경지정리 지구내에 하수도 설치가 안되어 있어서 물이 잘 안 빠진다고 말씀을 하셨는데 몇년전부터 문제점이 되어 가지고 그 땅이 실제 구 거가 농수산부 소관으로 농조에서 관리를 하고 있는 수로입니다.
저희면에 예산도 없어서 지원을 못 했습니다만 한계 자체가 농조 땅이기 때문에 농 조에 그것을 하도록 몇년전에 통보를 해서 우선 포크레인으로 토사 측구라도 친 바 가 있고 금년 겨울에도 봄에까지 해서 다시 한번 치도록 노력을 하겠습니다.
일곱번째, 거택보호 대상자가 돌발적으로 생겼을때 대책을 물으셨는데 사실 법으로 부양의무자가 있으면 않되도록 되어 있습니다.
그러나 아무리 부양의무자 있어도 안 도와줘서 굶어 죽게 생겼으면 그것은 면장이 대책을 세워야 합니다.
계속해서 줄수는 없습니다만 응급조치로 군에 보고만 하면 즉시 양곡 지원이 되기 때문에 그런 대비는 만전을 기하고 있습니다.
여덟번째, 지방의회가 개원되는 것을 주민들한테 많이 알려서 참여를 할 수 있도록 해 주시라는 요지는 이것도 자꾸 하고 있습니다.
그러나 실제 주민들이 바쁘고, 노인들이고, 부녀자이고, 의원님들께서 잘 해 주시겠 지 하는 안도감에서 사실은 주민들이 시간을 내서 여기까지 나올려고 하지 않습니다 계속 알려서 힘 있는데로 참여를 하도록 하겠습니다.
아홉번째, 군의원 공문함을 이미 설치를 해 놨는데 저희들이 마을에 나가는 것 한부 씩을 전부 참고로 주셨으면 좋겠다는 내용은 앞으로 그렇게 하겠습니다.
이상입니다.
○ 김경남 의원
등기부등본과 토지대장 등본 관계는 면에 보면 재산세 납부시에 서로 착오 난것을 면사무소에서 적어서 군에 의뢰하면 군에서 등기소와 연락을 해서 시정이 될 수 있도록 해주시고 상수도 노후관 관계는 사실 물이라는 것은 생명 과 연관되는 굉장히 중요한 문제입니다.
누가 이런 녹물을 먹을려고 하겠습니까?
그래서 지금 현재 도시과장님 나와 계신데 동복 상수도 노후관 관계를 어떻게 교체 할 것인가 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 문두식 도시과장
지금 제가 각읍면 노후관 교체를 계수적으로 자료는 가지고 있지는 않습니다만 읍면에 10년이상 된 노후관이 많습니다.
신형이 아닌 구형은 5년 내지 10년쓰면 녹이 많이 나오는데 현재 재정형편상 응급 조치만 하고 있는데 사업은 방대하고 재원은 부족하기 때문에 일시적으로 손은 못 대고 나름대로 읍면에서 보고 들어오면 급한것 부터 처리를 하고 있습니다.
워낙 많아서 단 시일내에는 어려움이 많으므로 연차적으로 처리해 나가겠습니다.
○ 김경남 의원
지금 동복에서 상수도 노후관으로 인해 녹물이 나오고 있다는 것 을 알고 계셨습니까?
○ 문두식 도시과장
녹물 나온다는 얘기는 아직 못 들었습니다.
○ 김경남 의원
그럼 사업비가 1억 들어가는지 1억 5,000만원이 들어 간지도 모르 고 있었습니까?
○ 문두식 도시과장
예.
○ 김경남 의원
아무튼 그 관계를 지금에 와서 따지자는 것이 아니고 과장님께서 직접 동복을 한번 가셔서 노후관 교체에 대해서 연구를 해 보십시오. 이건 있을수가 없는 일이예요. 다른건 조금 늦출수는 있어도 상수도 물 관계는 늦출수가 없는 것입니다.
그렇게 알아 주시기 바랍니다.
그리고 지금 동복면에 계속 늘어나고 있는 휴경지 작물에 대해서 차나무로 어떻게 대처해서 재배할 계획에 대해서는 면장님께서 수고스럽지만 보성 차밭을 한번 가서 보시고 동복 주민들이 차에 대해서 관심을 갖고 재배할 사람이 있어야 하지 않겠습 니까?
홍보를 많이 해서 심을 수 있도록 현지를 한번 견학을 해 봤으면 좋겠습니다.
○ 박운학 동복면장
군 특작계와 연락을 해서 조사를 해 보기로 했습니다.
○ 김경남 의원
그리고 칠정리 2구와 3구의 보호구역을 해제해 달라고 했는데 사 실 지금 보호구역으로 묶여 있지만 칠정리 2구나 신월리 3구가 정말 그렇게까지 상수도를 오염시킬 것인가에 대해 본 의원은 많은 의문점을 갖고 있습니다.
그래서 환경보호과장님과 그 관계로 이야기를 나눴는데 과장님께서도 거기에 대해 많은 연구를 하신다고 하셨기 때문에 면장님께서도 시일을 두고 검토를 하셔서 타당 성이 있다면 상수도 보호구역이 해제될 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다.
한천리 경지정리 관계 이재성씨 집 앞에 용수로를 유형관으로 교체해 달라고 했는데 지금 농조에서 농특세 사업으로 전부 수로를 다시 설계를 하고 있는 것으로 알고 있 는데 본의원의 생각으로는 유천리 저수지에서 동쪽으로 칠정리까지 수로를 할 수 있 도록 설계서에 넣고 이재성씨 앞에도 널 수 있도록 하고 탑동이나 신기쪽으로도 이 번 계획에 들어가면 반드시 되니까 농조하고 협의를 해서 수로에서 악취가 풍기지 않도록 설계를 할 수 있도록 건의를 하십시오. 그리고 거택보호 대상자 돌발 영세민에 대해서는 사실 제가 면에 가면 이런 분들이 저를 붙잡고 많은 사정을 하고 있습니다.
정말 안타까워요. 자녀들이 있어도 사실상은 잘 돌보지 않는 다는 것입니다.
면장님께서도 많은 고심을 하고 계시는 걸로 아는데 지금 군수님이 나오셨으면 군수 님께 물어 볼려고 했는데 부군수님이 나오셨으니까 돌발적으로 된 영세민이나 자녀 가 있어도 혜택을 못 받고 하는 영세민에 대해서 어떻게 하실 계획 이신지 이 자리 에서 답변을 바랍니다.
○ 배동기 부군수
사회과에서 주관을 하고 있는데 제가 기준등을 챙겨서 보고 드 리겠습니다.
○ 김경남 의원
꼭, 챙겨서 봐 주시기 바랍니다.
기획실장님 나오셨으면 우리 의회가 개원되면 어떻게 홍보를 하고 계신지 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 정부웅 기획실장
저희들이 임시회가 개원이 되면 반상회 회보에 게재하고 읍면 에도 통보를 하고 반상회 기간이 아닐경우는 그때 그때 읍면에 통보하여 앰프방 송을 하여 많은 주민이 의회에 참석토록 공문을 내고 지시도 하고 있습니다.
○ 김경남 의원
본의원이 내일 군정질문을 합니다.
동복면민이 한 사람도 모릅니다.
그리고 제가 면에 가게되면 방청한번 하고 싶은데 회기를 알 수가 없어서 못 한다는 것입니다.
기획실에서는 면에 그렇게 하고 있다고는 하지만 주민에게 미치는 것은 하나도 없습 니다.
그리고 면장님께서는 계장님들한테 지시를 해서 담당 부락별로 나가서 과연 회기가 언제이고 몇칠인지 주민들이 알 수 있도록 해줘야 되는데 과연 면장님 말씀을 동복 면 계장님들이 듣고 있는지 모르겠습니다.
만약에 계장님들이 면장님 말을 안 따라준다면 계장들을 한번씩 바꿔서 일이 될 수 있도록 해야 되는데 제가 깜짝 깜짝 놀랠때가 한 두번이 아닙니다.
저는 동복장날인 2일과 10일은 언제나 동복 면사무소를 갑니다.
그래서 행정기관에서 주민을 위해서 얼마나 친절하고 따뜻하게 행정을 돌보는지 보 고 있습니다.
면장님이 부면장님한테 지시하고, 부면장님은 계장님한테 지시하고, 계장님은 직원 들한테 지시하고 이렇게 해서 무엇인가 하나 하나 반영되고 시정될 수 있어야 합니 다.
기획실장님께서는 정말 이 지방자치제를 주민들에게 많이 알려서 군민들이 같이 참 여할 수 있도록 하고 동복면장님께서는 진정으로 지역의 발전을 위해서 또 동복면의 발전을 위해서 어떠한 것이 득이 되겠는가 많이 연구해서 동복면이 발전될 수 있도 록 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○ 조기영 부의장
더 질의하실 의원 계십니까?
( 11 : 46 )
○ 홍이식 의원
박운학 동복면장님께서 실적중에 애향수 심기운동을 전개하셔서 182주의 왕벚나무 관광가로수를 식재하셨다는 보고를 들었는데, 정말로 다른면에 비해서 본 의원이 생각하기에 이런 행정사례는 앞서가는 행정이 아닌가 싶습니다.
내용을 보면 왕벚나무 심는 것을 애향운동으로 전개해서 모금을 해서 하시는 걸로 동복면 지역의 관광자원을 조성하는데 정말로 애향운동으로 전개하여 하신다는 보고 인것 같습니다.
제 40 회 임시회 - 제 6 차 본회의 그런데 이러한 모범 사례들이 군 행정을 통해서 군 홍보지에 널리 홍보가 되어서 우 리 화순군 전체에 널리 전파되어 우리 화순군 사랑 운동으로 승화될 수 있도록 특별 히 부군수님께서 나오셨으니까 이런 사례는 간부회의시나 군직원 교육이 있을때 널 리 알려서 홍보가 되어 널리 전파될 수 있도록 해 주셨으면 합니다.
또 한가지는 이러한 일들을 앞서가면서 행정을 추진하는 읍면은 앞으로 예산이나 모 든 행정 지원 관계에 있어서 차등이 있어야 한다고 생각합니다.
부군수께서는 제 말씀을 깊이 새겨 들으셨으면 합니다.
다시 말해서 지방자치시대를 맞이하여 아무것도 하지않고 군에서 내려오는 예산만 보고있는 그런 읍면이나 실과들이 많이 있습니다.
그러나 이 부족한 재원속에서 아무리 관광 화순, 개발 화순, 문화 화순을 외쳐 봐야 돈이 없는데 어떡하냐 말입니다.
재원은 한정되어 있고 할 일은 많고 그렇습니다.
좋은 아이디어들 특히 민자를 유치한다랄지, 객지에 나가있는 출향인사를 설득해서 그지역에 어떠한 개발사업을 한다랄지 적은 나무 한 그루라도 내 지역에 심어서 관 광 자원으로 만든다 할지 이러한 좋은 모범 사례를 펼쳐나가는 읍면에 대해서는 반 드시 거기에 해당하는 지원이 되어야 하고 그렇지 못한 지역은 거기에 해당하는 불 이익을 봐야만이 서로 읍면간에 경쟁력이 생길 것 아닙니까?
그래서 이러한 부분들을 특별히 부군수께서는 잘 판단 하셔서 읍면간에 발전도 고루 균형있게 발전이 되어야 겠지만 또한 균형 속에서도 지역간에 차등발전이 될 수 있 도록 이러한 사례들을 널리 홍보하고 앞으로도 발굴될 수 있도록 조치를 취해 주시 고 한가지 궁금한 것은 동복면장님께서는 애향수 심기 운동을 어떻게 전개를 하고 계신지 수범사례를 소상하게 설명을 해주시면 오늘 여기 나와 계시는 공무원들께 참 고가 되고 저희들도 참고를 해서 앞으로 이런 유사한 운동을 전개하는데 도움이 될 까 싶어 질의를 합니다.
답변을 해 주시기 바랍니다.
○ 박운학 동복면장
작년부터 고향쌀 팔아주기 운동으로 객지에 나가 있는 출향인 사들을 뵙고 다녔습니다.
저는 고향에서 일찍 떠나셔서 나이 많으신 분들께 초면에 이무롭지 못해서 전임 면 장님이신 현재는 번영회장으로 계시는데 그분과 함께 다녔던바 객지에 계신분들이 옛날에 동복 들어가는 입구에 벚꽃나무가 터널을 이루어서 그 속으로 걸어다녔던 기 억이 생생한데 그것을 현재 면장이나 번영회장이 지방 자체 사업 차원에서 한번 해 볼 수 없느냐 자기네들이 적극 지원을 하겠다는 몇분의 의견을 듣고 거기에서 용기 를 얻어서 주민들과 번영회임원 회의를 했습니다.
면장이 모금에 앞장서면 공직자이기 때문에 여러가지 법에 제약을 받을 수 있으니까 민간기구로 해서 번영회장이 앞장서 가지고 회의를 했더니 좋은 일이다 해서 전체 각 대표자 회의를 해서 사전에 계획서를 만들어 가지고 예산을 3,000만원으로 잡았 습니다.
그리고 나머지 모자란 부분은 군이나 도, 당국에 요청을 하자 했고 당시에는 군의원 과도 타협을 해서 군의원은 산림과에 부탁을 해서 예산을 빼봤었고 저희들은 그 중 에 일부 3,000만원을 모금을 해서 같이 보태기로 해서 회의를 했던 바 주민들이 우 선 한주씩이라도 성의 표시를 하고 외지에 있는 분들한테 걷자고 해서 한주 심는데 예산을 빼니까 처음에는 3만원으로 계산을 했는데 땅값이 올라서 금년 가을에 심을 려고 보니까 약 5만원정도가 듭니다.
왕벚나무가 각처에서 기호도가 좋아 심을려고 조달청 납품가로는 도저히 살 수가 없 고 그 이상으로 주고 사는데 지주 세우고 흙놓고 하는데 그 정도 듭니다.
일단 주민들이 한집에 얼마씩 내는 것은 부담이 너무 많으니까 성의껏 내자고 해서 한집에서 1만원도 내고 2만원도 내고 3만원까지 냈습니다.
그래서 저희들이 약 1,000세대 되는데 전부 거둬놓고 보니까 1,500만원 됐습니다.
외지에서 지난번에 성묘차 다녀 가시면서 한분이 100만원도 주시고 50만원도 주시고 모두 내고 있는 실정입니다.
나무를 다 못 심은 이유는 국도변에 심을려고 하니까 국도청에서 심어 놓은 나무를 뽑아서 옮기려고 합니다.
그래서 심을 자리를 다시 계획을 세워서 심기 위해서 아직은 보류를 해 놓고 있습 니다.
○ 홍이식 의원
아무튼 이런 운동이 잘 발전되어 동복면에 관광수입을 올리는데 일익을 담당했으면 하는 것이 본의원의 바램입니다.
또한 우리가 연말이면 항상 군정에 대해서 실적보고를 받습니다만 이 자리가 어느면 을 지적하고 질타를 하는 자리가 아닙니다.
좋은 사례도 높이 평가되어 지원을 받을 수 있는 자리이기도 하니까 우리 읍면장님 께서는 이런 좋은 모범 사례를 도입을 하셔 가지고 꼭 나무심기 운동 뿐만 아닙니다 지역개발에 군 재정이 적게 들어가면서도 지역을 개발시키고 지역민들이 이농을 않 고 살 수 있는 방법들을 연구를 하셔 가지고 좋은 지역 개발에 아이디어로 착안이 될 수 있도록 관심을 가져 주시기 바랍니다.
수고 하셨습니다.
○ 조기영 부의장
더 질의하실 의원 계십니까?
< " 없습니다 " 하는 의원 있음. >
○ 조기영 부의장
없으시면 동복면장 수고하셨습니다.
들어가 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
○ 조기영 부의장
중식시간이 되어 갑니다만 오늘 읍면정 보고를 오전에 마치는 방향으로 하겠습니다.
여러 의원님과 실과장님들, 읍면장님들 수고스럽지만 협조해 주시기 바랍니다.
다음은 남면장!
나오셔서 남면 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
( 11 : 56 )
○ 송태규 남면장
남면장 송태규입니다.
저희면 95년도 면정에 대한 추진실적과 94년도 행정사무감사 시정조치 요구사항 처리결과에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 94년도 행정사무감사 처리결과, 95년도 주요업무 추진실적과 앞으 로의 추진계획을 보고 드리겠습니다.
2페이지, 행정사무 감사 지적사항 처리결과입니다.
지난 94년 12월 5일 저희면 회의실에서 실시한 감사에서 첫째, 관정개발 공사 계약 의 시공회사 장비보유 현황을 확인토록 말씀하신 건에 대하여는 94년도 저희면 관정 개발 공사를 시공한 백두지질 건설회사로 부터 사업자 등록증을 확인하였으며 관정 개발 공사시 보유현황을 사전에 확인후 공사를 추진토록 하였습니다.
둘째, 위험지구 관리카드 관리 철저에 대하여는 저희면 위험지구 5개소에 대하여 정 비를 완료하여 관심을 가지고 관리카드 정비에 철저를 기하여 각종 재해를 사전에 예방토록 하였으며 세번째, 마을 도급 지양에 대하여는 마을 도급 공사를 지양하여 부실공사와 하자보수에 차질이 없도록 하였습니다.
3페이지, 지방행정의 세계화 추진입니다.
지방자치 시대를 맞아 세계화로 갈 수 있는 행정 능률성 제고로 선진 행정을 실현키 위하여 주민등록 전국 온라인 전산망과 세무행정의 전산망 구축으로 신속한 민원처 리와 컴퓨터 전문교육을 통한 직원 사무처리 능률 향상으로 깨끗한 공직자상 정립과 면민으로 부터 신뢰받는 행정 수행으로 주민들의 선진화를 위한 의식교육과 4대질서 지키기에 면민이 자율적으로 참여토록 계도하였으며 공직자의 반복적인 정신 교육으 로 공직자 모두가 시대의 변화를 하루 빨리 인식하고 질좋은 서비스 행정으로 탈바 꿈할 수 있도록 효율적인 행정 추진을 위한 사무자동화 추진과 불필요한 행정제도를 지속적으로 개선하여 함께사는 사회, 깨끗한 사회 건설로 면민 화합 분위기 조성에 힘쓰고 있습니다.
4페이지, 주민 여론 활성화 추진입니다.
면민을 가장 소중히 여기는 행정 시책을 추진하기 위하여 여론 모니터 요원과 유관 기관 협의회를 통한 주민 여론을 신속히 파악하여 행정에 반영 지역 개발 사업에 대 한 설명회를 3회 실시하는 등 면회보를 통한 모든 행정 추진 내용을 주민에게 투명 하게 전달하여 알림 행정으로 정착시켜 주민들이 신뢰하여 자율적인 행정 참여로 민 원의 발생요인인 집단 민원이나 불신행정을 사전에 해결하고 친절운동 전개와 현장 을 찾아가서 봉사하는 현장 확인 행정과 주민과의 대화 행정으로 주민들의 불편한 점을 해결하여 지역사회 안정에도 최선의 노력을 경주하였습니다.
5페이지, 친절 봉사 행정 추진입니다.
주민 편의 위주의 참봉사 행정을 구현하기 위하여 전 공직자에 대하여 주민에게 마 음과 정을 줄 수 있는 친절과 의식 교육을 실시하여 자기 혁신의 노력을 다 할 수 있도록 하여 단지 민원행정 체제에서 주민 편의 행정으로 전환토록 복합 민원의 1회 방문처리와 민원실 토요일 종일 근무제를 실시하고 있으며 소외되고 어려운 주민들 을 보다 따뜻하게 보살피는 봉사 행정으로 민원인이 내집처럼 편안함과 따뜻함을 느 낄 수 있도록 환경개선도 계속적으로 추진 하였으며 모든 민원을 주민의 입장에서 처리하는 자세로 생활 민원 기동처리반을 편성 운영하여 직원 현장 확인 출장처리로 주민의 불편한 사항을 해결토록 하여 말로써 하는 형식적인 친절, 봉사행정을 지양 하고 실제 주민이 느낄수 있는 실질적인 봉사행정을 실현시켜 공직사회의 변화와 개 혁을 발판으로 삼아 주어진 여건에서 최선을 다하고 모든 일을 주민이 원하는 방향 으로 긍정적이고 진취적으로 생각하는 밝은 사회 기풍을 확산시켜 나가고 있습니다.
6페이지, 농촌활력 회복을 위한 대책 추진입니다.
농촌의 인력난을 해소하고 생산비 절감을 위한 기계화 영농을 위해 농기계 공급으로 는 경운기를 비롯한 8종 78대 공급계획에 71대를 공급하였으며, 미 공급된 경운기 7대에 대하여는 연내에 공급될 수 있도록 추진하여 농기계 지원 공급 확대와 시설 현대화 사업으로 비닐하우스 현대화 11동중 9동과 온풍난방기 5대중 4대를 공급 완 료 하였으며, 버섯 재배사 현대화 사업 4동과 경쟁우위 과수생산 사업으로 추진한 단감 재배단지 조성을 위한 신규 과원 조성 1ha를 비롯한 점적관수 시설, 중형관정 전정목 분쇄기 공급 사업은 완료 하였으며 또한 배단지 사업으로 추진한 중형 관정 개발 사업과 다목적 스프링쿨러 설치 사업은 완료 하였으며 덕 설치 및 점적관수 시 설에 대하여 5농가 4.3ha는 완료 하였고 현재 추진하고 있는 6농가 7.8ha에 대하여 는 연말까지 완료토록 하여 지속적인 농업지도와 지원으로 고품질 우수 농산물을 생 산시켜 농가 소득 증대에 기여토록 노력하였습니다.
8페이지, 미래 지향적인 지역개발 촉진입니다.
지역의 균형있는 개발과 낙후된 농촌의 생활환경을 획기적으로 개선하여 농가 소득 기반 시설을 확충하고 살기 좋은 복지 농촌을 건설하기 위하여 농촌 주거환경 개선 사업으로 검산 진입로 포장 공사외 8건에 1억 1,100만원의 사업비로 사업을 상반기 중에 완료 하였으며 수자원공사 지원 사업인 화산부락과 송정부락의 진입로 포장공 사도 2,200만원의 사업비로 완료 하였으며 지역주민 소규모 숙원사업의 사평 하수 도 시설공사외 10건중 9건은 완료하였으며 장선보 보수공사는 현재 공사중에 있으므 로 조기에 완료토록 추진하여 주민생활의 불편한 곳을 우선 해결하여 교통망등 사회 간접 시설 확충과 복지 농촌 건설을 위하여 지역 개발 사업 확충에도 최선을 다하여 왔습니다.
10페이지, 면민 복지증진과 보건 위생사업을 위하여 농촌에서 소외되고 어렵게 생활하고 있는 거택보호자 69가구 97명에 대하여는 매월 부식비와 연료비등 생계비 를 지급하여 생활에 어려움이 없도록 하였으며 농업인 자녀 75명과 생활보호 대상자 자녀 24명에게는 매분기 학비를 지원하여 학업에 열중토록 하였습니다.
모자가정 2가구에도 매월 2만원씩 생활비 지급과 생활보호 대상자 중에서 생활 의욕 이 강한 사업능력자 1명에게는 년리 6%, 5년거치, 5년 상환 조건으로 700만원을 융 자 지원 하였고, 생활보호 대상자중 70세이상 노인 91명에게는 매월 노인 활동비를 지급함과 아울러 경로당 11개소에도 연료비와 매분기마다 운영비 지급하였고 65세 이상 노인에게는 노인 승차권을 지급하여 노인들이 소외감이 없도록 하였습니다.
또한 주민 보건위생을 위하여 건강증진을 위한 각종 보건 교육과 홍보활동을 강화하 여 수인성 전염병 예방과 농촌지역 다발 전염병 및 각종 질병 예방을 위한 철저한 방역소독과 상수도 수질검사도 정기적으로 실시하여 주민 건강 증진을 위한 사업도 내실있게 추진 하였습니다.
11페이지, 관광위락자원 개발과 향토문화 전승입니다.
산과 하천, 계곡이 잘 조화된 자연경관을 자원으로 한 42ha의 사평 자연휴양림에 산 막, 주차장, 잔디광장등 시설을 완료하여 도시인들의 휴양지로 활용토록 추진 하였 으며 여름 피서철이면 많은 인파가 운집하는 사평폭포와 장전 유원지에 주민 불편 신고센터를 설치하여 2인 1조로 한 주말근무조를 편성 불법 무질서 낚시 행위를 단 속하고 주변정화 활동을 전개하므로서 행락인의 불편해소와 건전한 행락분위기 조성 에도 힘써 왔습니다.
또한 우리 고장에 전승되어 내려오는 문화재도 보존 관리키위해 국가 지정 유마사 해령부도와 도지정 4개소 문화재에 대해 현재 관리인을 위촉 수시 점검하여 원형이 절대로 훼손 또는 도난당하는 일이 없도록 최선을 다하여 왔습니다.
12페이지, 지방세 징수 현황입니다.
지방 자치 시대를 맞아 지방 재정운영을 위하여 도세 4,375만원과 군세 7,423만원으 로 94년도에 비하여 7% 증가한 1억 1,798만원 징수 목표달성을 위하여 세원의 철저 한 조사사 발굴과 관내 부동산의 이동사항을 수시 파악 과세 공부정리를 철저히 하 여 주민으로 부터 신뢰받을 수 있는 공평하고 합리적인 과세운영과 각종 교육을 실 시하는등 납세자가 자진 납부토록 홍보활동을 전개하여 징수 목표의 124%인 1억 5,213만 6,000원을 부과하여 그중 1억 4,579만원을 징수 하였으며 미 징수된 634만 9,000원에 대하여는 체납세금 징수 독려반을 편성하여 연말까지 징수 완료토록 최선 을 다하고 있습니다.
14페이지, 개별 공시 지가 조사에 대하여 말씀드리겠습니다.
국세와 지방세의 과세 기준자료로 활용하고 있는 지가 조사에 철저를 기하기 위하여 지역 실정에 밝은 조사공무원 6명으로 조사반을 편성하여 토지 특성에 따른 공정한 지가조사를 위한 조사원의 실무교육을 실시 112필지의 표준지에 의해 1만 4,277필지 에 대한 각종 공부 및 지적도면과 현지 확인등을 실시하여 토지 특성 조사와 지가 산정을 완료하여 15명으로 구성된 지가 심의 위원회의 철저한 심의후 열람과 공고를 실시 결정하였으며 결정된 개별지가는 각종 세정 운영 활용토록 철저를 기하였습니 다.
15페이지, 신한국 창조를 위한 병무행정입니다.
징병검사자에 대한 엄정한 병역 처분과 병역의무에 자진 참여토록 주민 의식 고취와 95년도 관내 거주자 징병검사 대상자 50명에 대한 철저한 관리로 전원 수검 완료 하 였으며 현역 입영 대상자에 대한 소재를 파악 미 입영자가 없도록 계속 관리하고 있 으며 행방불평자 3명에 대하여는 경찰 전산망을 통한 확인과 본가 및 친.인척집을 매 분기마다 현지 확인하여 계속 추적 조사를 실시하고 있습니다.
16페이지, 쓰레기 종량제 정착입니다.
1월 1일부터 전국적으로 실시하는 쓰레기 종량제 조기 정착을 위하여 일반 가정에서 배출하는 쓰레기중 가연성 쓰레기는 기 설치된 간이소각장을 활용 전량 소각토록 하 고 음식찌거기는 가축 사료와 퇴비로 활용토록 함과 아울러 재활용품은 분리수거 할 수 있도록 전직원 1일 1마을 책임담당제 실시와 이장, 부녀회장등 홍보요원 교육 및 반상회 민방위 교육등 지속적인 주민교육과 32개소의 관급봉투 판매소를 지정, 활용 토록 함과 아울러 쓰레기 불법 투기단속반을 편성 무단 투기자의 지도, 단속을 병행 실시하여 쓰레기 종량제 조기 정착으로 쓰레기 배출량을 최소화 하는데도 힘써 왔습 니다.
17페이지, 건강한 국토가꾸기 사업입니다.
우리나라의 여기 저기에 함부로 버려져 있는 쓰레기로 인한 환경오염으로 몸살을 앓 고 있는 국토를 되살리기 위하여 모든 국민이 쓰레기를 줄이고 올바르게 처리하는 국민의식을 확고히 심어주기 위한 국토대청결운동을 대대적으로 실시 하였으며, 각 급 학교 및 유관기관과의 유기적인 협조체제를 확립 중점 정화 책임구역을 지정 실 시하고 자연정화 활동에도 주민이 자진 참여토록 대 주민홍보 실시와 아울러 쓰레기 투기 사범 단속도 병행실시, 가정용 쓰레기 소각장을 적극 활용 가연성 쓰레기는 전 량 소각토록 지도, 계몽하여 쓰레기 줄이기 운동 적극 추진으로 깨끗한 환경을 만들 어 소중한 우리 국토를 보호 하는데도 노력 하였습니다.
18페이지, 맑은 물 공급과 환경 보전입니다.
전남, 광주시민의 식수원인 주암호와 남면 상수도 관리 철저로 맑은 물 보존과 깨끗 한 생활환경 보존으로 주민의 건강 향상을 위하여 남면 상수도 10회와 간이 상수도 3회의 수질검사를 실시하여 수인성 전염병예방에 만전을 기하였으며, 주암호 주변 요식업소의 지도, 단속과 장선 마을 앞 상수원 보호구역의 철책 600m 를 설치하여 여름철 행락인의 출입금지 및 쓰레기 투기와 세차 행위등 각종 수질오염 행위에 대 하여도 철저한 단속과 국토 대청결운동으로 맑은 물 공급에도 최선을 다 하였습니다 19페이지, 추곡수매 추진 현황입니다.
우리 농민들의 피와 땀의 결정체인 추곡수매의 추진 현황으로는 95년도 3만 2,666가 마로 94년도 수매실적보다 4,633가마가 적은 수량을 배정받아 보고서에는 11월 15일 현재 수매실적입니다만 그 수매를 계속 실시하여 11월 30일현재 1등 2만 4,254가마 2등 1,625가마등 총 2만 5,911가마의 수매를 실시하여 그중 1등 비율은 94% 이며 나 머지는 12월 7일까지 마치도록 하겠습니다.
20페이지, 가뭄대책 추진입니다.
지난해의 사상 유례없는 가뭄을 거울삼아 이에 사전에 대비하기 위하여 해빙기 논물 가두기를 벽송지구에 23개지구 168ha를 실시하였고, 검산제와 용산제 물채우기 작업 등 가뭄대비 최선을 다하여 금년도 모내기를 순조롭게 완료하였습니다.
관정 개발로는 대형관정 3개소와 소형관정 30공중 28공은 개발 완료하였으며 아직까 지 개발하지 못한 2공에 대하여는 금년 말까지 완료토록 하여 항구적인 대비에 힘쓰 겠습니다.
21페이지, 산불방지 대책입니다.
산불방지로 산림자원과 자연환경 보존 및 산림의 생태계를 보호하기 위하여 산불방 지 대책본부를 설치 운영하여 산불 위험지구 입산통제 5개소, 126.8ha를 지정 고시 근무요원을 고정 배치하여 등산객, 행락개의 무단 입산과 산림내 취사행위를 단속하 고 있으며 각 학교 학생 및 학부모 교육과 반상회등 각종 교육시 마다 산불예방 교 육을 실시하였고 이장을 비롯 무전기를 부착한 택시기사등 59명을 산불 명예감시원 으로 위촉하였으며 전 직원 매일 담당 마을에 출장, 앰프방송을 실시하는 등 산불 예방활동을 강화하여 간발의 실수로 귀중한 산림자원을 불 태우는 일이 없도록 최선 을 다하여 금년에 1건의 산불도 발생하지 않았습니다.
봄철 산불 감시 체제를 가을철에도 지속적으로 추진하여 산불예방에 최선을 다하고 있으며 부주의로 인한 산화가 발생할 경우를 대비하여 유관기관 및 의용소방대와 협 조체제를 확립하여 조기 진화토록 추진하고 있습니다.
22페이지, 조림 및 육림사업 추진입니다.
산림자원의 조성과 국토이용 계획을 확대하여 산지를 자원화할 수 있도록 우량수종 을 육성 우수한 용재를 확보하기 위하여 수종갱신 사업으로 3개지구에 6.4ha의 조림 사업을 완료하였으며 육림사업으로는 덩굴제거 3개지구 9ha와 풀베기 사업 52ha, 천 연림 보육 35ha, 어린나무 가꾸기 41ha 는 완료하였으나 무육간벌 52.5ha는 현재 추 진중에 있으므로 12월 20일까지는 완료토록 하여 산림자원 보호에도 힘써 왔습니다 이상으로 저희면 면정보고를 마치겠습니다.
○ 의장 이재규
남면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
< " 없습니다 " 하는 의원 있음. >
○ 의장 이재규
남면장 수고하셨습니다.
들어가 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
남면장 송태규입니다.
저희면 95년도 면정에 대한 추진실적과 94년도 행정사무감사 시정조치 요구사항 처리결과에 대하여 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 94년도 행정사무감사 처리결과, 95년도 주요업무 추진실적과 앞으 로의 추진계획을 보고 드리겠습니다.
2페이지, 행정사무 감사 지적사항 처리결과입니다.
지난 94년 12월 5일 저희면 회의실에서 실시한 감사에서 첫째, 관정개발 공사 계약 의 시공회사 장비보유 현황을 확인토록 말씀하신 건에 대하여는 94년도 저희면 관정 개발 공사를 시공한 백두지질 건설회사로 부터 사업자 등록증을 확인하였으며 관정 개발 공사시 보유현황을 사전에 확인후 공사를 추진토록 하였습니다.
둘째, 위험지구 관리카드 관리 철저에 대하여는 저희면 위험지구 5개소에 대하여 정 비를 완료하여 관심을 가지고 관리카드 정비에 철저를 기하여 각종 재해를 사전에 예방토록 하였으며 세번째, 마을 도급 지양에 대하여는 마을 도급 공사를 지양하여 부실공사와 하자보수에 차질이 없도록 하였습니다.
3페이지, 지방행정의 세계화 추진입니다.
지방자치 시대를 맞아 세계화로 갈 수 있는 행정 능률성 제고로 선진 행정을 실현키 위하여 주민등록 전국 온라인 전산망과 세무행정의 전산망 구축으로 신속한 민원처 리와 컴퓨터 전문교육을 통한 직원 사무처리 능률 향상으로 깨끗한 공직자상 정립과 면민으로 부터 신뢰받는 행정 수행으로 주민들의 선진화를 위한 의식교육과 4대질서 지키기에 면민이 자율적으로 참여토록 계도하였으며 공직자의 반복적인 정신 교육으 로 공직자 모두가 시대의 변화를 하루 빨리 인식하고 질좋은 서비스 행정으로 탈바 꿈할 수 있도록 효율적인 행정 추진을 위한 사무자동화 추진과 불필요한 행정제도를 지속적으로 개선하여 함께사는 사회, 깨끗한 사회 건설로 면민 화합 분위기 조성에 힘쓰고 있습니다.
4페이지, 주민 여론 활성화 추진입니다.
면민을 가장 소중히 여기는 행정 시책을 추진하기 위하여 여론 모니터 요원과 유관 기관 협의회를 통한 주민 여론을 신속히 파악하여 행정에 반영 지역 개발 사업에 대 한 설명회를 3회 실시하는 등 면회보를 통한 모든 행정 추진 내용을 주민에게 투명 하게 전달하여 알림 행정으로 정착시켜 주민들이 신뢰하여 자율적인 행정 참여로 민 원의 발생요인인 집단 민원이나 불신행정을 사전에 해결하고 친절운동 전개와 현장 을 찾아가서 봉사하는 현장 확인 행정과 주민과의 대화 행정으로 주민들의 불편한 점을 해결하여 지역사회 안정에도 최선의 노력을 경주하였습니다.
5페이지, 친절 봉사 행정 추진입니다.
주민 편의 위주의 참봉사 행정을 구현하기 위하여 전 공직자에 대하여 주민에게 마 음과 정을 줄 수 있는 친절과 의식 교육을 실시하여 자기 혁신의 노력을 다 할 수 있도록 하여 단지 민원행정 체제에서 주민 편의 행정으로 전환토록 복합 민원의 1회 방문처리와 민원실 토요일 종일 근무제를 실시하고 있으며 소외되고 어려운 주민들 을 보다 따뜻하게 보살피는 봉사 행정으로 민원인이 내집처럼 편안함과 따뜻함을 느 낄 수 있도록 환경개선도 계속적으로 추진 하였으며 모든 민원을 주민의 입장에서 처리하는 자세로 생활 민원 기동처리반을 편성 운영하여 직원 현장 확인 출장처리로 주민의 불편한 사항을 해결토록 하여 말로써 하는 형식적인 친절, 봉사행정을 지양 하고 실제 주민이 느낄수 있는 실질적인 봉사행정을 실현시켜 공직사회의 변화와 개 혁을 발판으로 삼아 주어진 여건에서 최선을 다하고 모든 일을 주민이 원하는 방향 으로 긍정적이고 진취적으로 생각하는 밝은 사회 기풍을 확산시켜 나가고 있습니다.
6페이지, 농촌활력 회복을 위한 대책 추진입니다.
농촌의 인력난을 해소하고 생산비 절감을 위한 기계화 영농을 위해 농기계 공급으로 는 경운기를 비롯한 8종 78대 공급계획에 71대를 공급하였으며, 미 공급된 경운기 7대에 대하여는 연내에 공급될 수 있도록 추진하여 농기계 지원 공급 확대와 시설 현대화 사업으로 비닐하우스 현대화 11동중 9동과 온풍난방기 5대중 4대를 공급 완 료 하였으며, 버섯 재배사 현대화 사업 4동과 경쟁우위 과수생산 사업으로 추진한 단감 재배단지 조성을 위한 신규 과원 조성 1ha를 비롯한 점적관수 시설, 중형관정 전정목 분쇄기 공급 사업은 완료 하였으며 또한 배단지 사업으로 추진한 중형 관정 개발 사업과 다목적 스프링쿨러 설치 사업은 완료 하였으며 덕 설치 및 점적관수 시 설에 대하여 5농가 4.3ha는 완료 하였고 현재 추진하고 있는 6농가 7.8ha에 대하여 는 연말까지 완료토록 하여 지속적인 농업지도와 지원으로 고품질 우수 농산물을 생 산시켜 농가 소득 증대에 기여토록 노력하였습니다.
8페이지, 미래 지향적인 지역개발 촉진입니다.
지역의 균형있는 개발과 낙후된 농촌의 생활환경을 획기적으로 개선하여 농가 소득 기반 시설을 확충하고 살기 좋은 복지 농촌을 건설하기 위하여 농촌 주거환경 개선 사업으로 검산 진입로 포장 공사외 8건에 1억 1,100만원의 사업비로 사업을 상반기 중에 완료 하였으며 수자원공사 지원 사업인 화산부락과 송정부락의 진입로 포장공 사도 2,200만원의 사업비로 완료 하였으며 지역주민 소규모 숙원사업의 사평 하수 도 시설공사외 10건중 9건은 완료하였으며 장선보 보수공사는 현재 공사중에 있으므 로 조기에 완료토록 추진하여 주민생활의 불편한 곳을 우선 해결하여 교통망등 사회 간접 시설 확충과 복지 농촌 건설을 위하여 지역 개발 사업 확충에도 최선을 다하여 왔습니다.
10페이지, 면민 복지증진과 보건 위생사업을 위하여 농촌에서 소외되고 어렵게 생활하고 있는 거택보호자 69가구 97명에 대하여는 매월 부식비와 연료비등 생계비 를 지급하여 생활에 어려움이 없도록 하였으며 농업인 자녀 75명과 생활보호 대상자 자녀 24명에게는 매분기 학비를 지원하여 학업에 열중토록 하였습니다.
모자가정 2가구에도 매월 2만원씩 생활비 지급과 생활보호 대상자 중에서 생활 의욕 이 강한 사업능력자 1명에게는 년리 6%, 5년거치, 5년 상환 조건으로 700만원을 융 자 지원 하였고, 생활보호 대상자중 70세이상 노인 91명에게는 매월 노인 활동비를 지급함과 아울러 경로당 11개소에도 연료비와 매분기마다 운영비 지급하였고 65세 이상 노인에게는 노인 승차권을 지급하여 노인들이 소외감이 없도록 하였습니다.
또한 주민 보건위생을 위하여 건강증진을 위한 각종 보건 교육과 홍보활동을 강화하 여 수인성 전염병 예방과 농촌지역 다발 전염병 및 각종 질병 예방을 위한 철저한 방역소독과 상수도 수질검사도 정기적으로 실시하여 주민 건강 증진을 위한 사업도 내실있게 추진 하였습니다.
11페이지, 관광위락자원 개발과 향토문화 전승입니다.
산과 하천, 계곡이 잘 조화된 자연경관을 자원으로 한 42ha의 사평 자연휴양림에 산 막, 주차장, 잔디광장등 시설을 완료하여 도시인들의 휴양지로 활용토록 추진 하였 으며 여름 피서철이면 많은 인파가 운집하는 사평폭포와 장전 유원지에 주민 불편 신고센터를 설치하여 2인 1조로 한 주말근무조를 편성 불법 무질서 낚시 행위를 단 속하고 주변정화 활동을 전개하므로서 행락인의 불편해소와 건전한 행락분위기 조성 에도 힘써 왔습니다.
또한 우리 고장에 전승되어 내려오는 문화재도 보존 관리키위해 국가 지정 유마사 해령부도와 도지정 4개소 문화재에 대해 현재 관리인을 위촉 수시 점검하여 원형이 절대로 훼손 또는 도난당하는 일이 없도록 최선을 다하여 왔습니다.
12페이지, 지방세 징수 현황입니다.
지방 자치 시대를 맞아 지방 재정운영을 위하여 도세 4,375만원과 군세 7,423만원으 로 94년도에 비하여 7% 증가한 1억 1,798만원 징수 목표달성을 위하여 세원의 철저 한 조사사 발굴과 관내 부동산의 이동사항을 수시 파악 과세 공부정리를 철저히 하 여 주민으로 부터 신뢰받을 수 있는 공평하고 합리적인 과세운영과 각종 교육을 실 시하는등 납세자가 자진 납부토록 홍보활동을 전개하여 징수 목표의 124%인 1억 5,213만 6,000원을 부과하여 그중 1억 4,579만원을 징수 하였으며 미 징수된 634만 9,000원에 대하여는 체납세금 징수 독려반을 편성하여 연말까지 징수 완료토록 최선 을 다하고 있습니다.
14페이지, 개별 공시 지가 조사에 대하여 말씀드리겠습니다.
국세와 지방세의 과세 기준자료로 활용하고 있는 지가 조사에 철저를 기하기 위하여 지역 실정에 밝은 조사공무원 6명으로 조사반을 편성하여 토지 특성에 따른 공정한 지가조사를 위한 조사원의 실무교육을 실시 112필지의 표준지에 의해 1만 4,277필지 에 대한 각종 공부 및 지적도면과 현지 확인등을 실시하여 토지 특성 조사와 지가 산정을 완료하여 15명으로 구성된 지가 심의 위원회의 철저한 심의후 열람과 공고를 실시 결정하였으며 결정된 개별지가는 각종 세정 운영 활용토록 철저를 기하였습니 다.
15페이지, 신한국 창조를 위한 병무행정입니다.
징병검사자에 대한 엄정한 병역 처분과 병역의무에 자진 참여토록 주민 의식 고취와 95년도 관내 거주자 징병검사 대상자 50명에 대한 철저한 관리로 전원 수검 완료 하 였으며 현역 입영 대상자에 대한 소재를 파악 미 입영자가 없도록 계속 관리하고 있 으며 행방불평자 3명에 대하여는 경찰 전산망을 통한 확인과 본가 및 친.인척집을 매 분기마다 현지 확인하여 계속 추적 조사를 실시하고 있습니다.
16페이지, 쓰레기 종량제 정착입니다.
1월 1일부터 전국적으로 실시하는 쓰레기 종량제 조기 정착을 위하여 일반 가정에서 배출하는 쓰레기중 가연성 쓰레기는 기 설치된 간이소각장을 활용 전량 소각토록 하 고 음식찌거기는 가축 사료와 퇴비로 활용토록 함과 아울러 재활용품은 분리수거 할 수 있도록 전직원 1일 1마을 책임담당제 실시와 이장, 부녀회장등 홍보요원 교육 및 반상회 민방위 교육등 지속적인 주민교육과 32개소의 관급봉투 판매소를 지정, 활용 토록 함과 아울러 쓰레기 불법 투기단속반을 편성 무단 투기자의 지도, 단속을 병행 실시하여 쓰레기 종량제 조기 정착으로 쓰레기 배출량을 최소화 하는데도 힘써 왔습 니다.
17페이지, 건강한 국토가꾸기 사업입니다.
우리나라의 여기 저기에 함부로 버려져 있는 쓰레기로 인한 환경오염으로 몸살을 앓 고 있는 국토를 되살리기 위하여 모든 국민이 쓰레기를 줄이고 올바르게 처리하는 국민의식을 확고히 심어주기 위한 국토대청결운동을 대대적으로 실시 하였으며, 각 급 학교 및 유관기관과의 유기적인 협조체제를 확립 중점 정화 책임구역을 지정 실 시하고 자연정화 활동에도 주민이 자진 참여토록 대 주민홍보 실시와 아울러 쓰레기 투기 사범 단속도 병행실시, 가정용 쓰레기 소각장을 적극 활용 가연성 쓰레기는 전 량 소각토록 지도, 계몽하여 쓰레기 줄이기 운동 적극 추진으로 깨끗한 환경을 만들 어 소중한 우리 국토를 보호 하는데도 노력 하였습니다.
18페이지, 맑은 물 공급과 환경 보전입니다.
전남, 광주시민의 식수원인 주암호와 남면 상수도 관리 철저로 맑은 물 보존과 깨끗 한 생활환경 보존으로 주민의 건강 향상을 위하여 남면 상수도 10회와 간이 상수도 3회의 수질검사를 실시하여 수인성 전염병예방에 만전을 기하였으며, 주암호 주변 요식업소의 지도, 단속과 장선 마을 앞 상수원 보호구역의 철책 600m 를 설치하여 여름철 행락인의 출입금지 및 쓰레기 투기와 세차 행위등 각종 수질오염 행위에 대 하여도 철저한 단속과 국토 대청결운동으로 맑은 물 공급에도 최선을 다 하였습니다 19페이지, 추곡수매 추진 현황입니다.
우리 농민들의 피와 땀의 결정체인 추곡수매의 추진 현황으로는 95년도 3만 2,666가 마로 94년도 수매실적보다 4,633가마가 적은 수량을 배정받아 보고서에는 11월 15일 현재 수매실적입니다만 그 수매를 계속 실시하여 11월 30일현재 1등 2만 4,254가마 2등 1,625가마등 총 2만 5,911가마의 수매를 실시하여 그중 1등 비율은 94% 이며 나 머지는 12월 7일까지 마치도록 하겠습니다.
20페이지, 가뭄대책 추진입니다.
지난해의 사상 유례없는 가뭄을 거울삼아 이에 사전에 대비하기 위하여 해빙기 논물 가두기를 벽송지구에 23개지구 168ha를 실시하였고, 검산제와 용산제 물채우기 작업 등 가뭄대비 최선을 다하여 금년도 모내기를 순조롭게 완료하였습니다.
관정 개발로는 대형관정 3개소와 소형관정 30공중 28공은 개발 완료하였으며 아직까 지 개발하지 못한 2공에 대하여는 금년 말까지 완료토록 하여 항구적인 대비에 힘쓰 겠습니다.
21페이지, 산불방지 대책입니다.
산불방지로 산림자원과 자연환경 보존 및 산림의 생태계를 보호하기 위하여 산불방 지 대책본부를 설치 운영하여 산불 위험지구 입산통제 5개소, 126.8ha를 지정 고시 근무요원을 고정 배치하여 등산객, 행락개의 무단 입산과 산림내 취사행위를 단속하 고 있으며 각 학교 학생 및 학부모 교육과 반상회등 각종 교육시 마다 산불예방 교 육을 실시하였고 이장을 비롯 무전기를 부착한 택시기사등 59명을 산불 명예감시원 으로 위촉하였으며 전 직원 매일 담당 마을에 출장, 앰프방송을 실시하는 등 산불 예방활동을 강화하여 간발의 실수로 귀중한 산림자원을 불 태우는 일이 없도록 최선 을 다하여 금년에 1건의 산불도 발생하지 않았습니다.
봄철 산불 감시 체제를 가을철에도 지속적으로 추진하여 산불예방에 최선을 다하고 있으며 부주의로 인한 산화가 발생할 경우를 대비하여 유관기관 및 의용소방대와 협 조체제를 확립하여 조기 진화토록 추진하고 있습니다.
22페이지, 조림 및 육림사업 추진입니다.
산림자원의 조성과 국토이용 계획을 확대하여 산지를 자원화할 수 있도록 우량수종 을 육성 우수한 용재를 확보하기 위하여 수종갱신 사업으로 3개지구에 6.4ha의 조림 사업을 완료하였으며 육림사업으로는 덩굴제거 3개지구 9ha와 풀베기 사업 52ha, 천 연림 보육 35ha, 어린나무 가꾸기 41ha 는 완료하였으나 무육간벌 52.5ha는 현재 추 진중에 있으므로 12월 20일까지는 완료토록 하여 산림자원 보호에도 힘써 왔습니다 이상으로 저희면 면정보고를 마치겠습니다.
○ 의장 이재규
남면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
< " 없습니다 " 하는 의원 있음. >
○ 의장 이재규
남면장 수고하셨습니다.
들어가 주시기 바랍니다.
질의하실 의원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
○ 의장 이재규
다음은 동면장!
나오셔서 동면 소관업무에 대하여 보고하여 주 시기 바랍니다.
동면장 김종철입니다.
여러가지 의정활동에 바쁘심에도 평소 읍면정에 관심을 가지시고 지도 편달해 주 신 의원님께 감사를 드리면서 95 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는, 자치시대에 부응하는 책임 봉사행정 구현등 95 주요업무 추진실적 을 순서에 의하여 보고 드리겠습니다.
2페이지, 자치시대에 부응하는 책임 봉사행정 구현입니다.
쓰레기 및 상수도 등 주민 생활민원 28건을 적극 처리 하였고, 유기한 민원 603건, 창구 직결 민원 2만 7,191건등 총 2만 7,794건의 일반민원을 접수, 처리하였으며 공 직자와 주민이 하나되는 대화 행정 방안으로 마을 담당 직원으로 하여금 매일 아침, 또는 저녁에 1회이상 이장에게 전화 통화를 하도록 하여 마을 동정을 살피고 주민 불편사항을 파악토록 하여 면정에 반영하고 있으며 면 행정 전반에 대한 종합 출장 계획을 수립 매주 2회이상 담당마을 출장을 정례화 하여 군 면정 시책 추진 및 현장 주민 대화 행정을 확행하고 기관단체장 회의 11회와 면민의 날 행사 및 기관단체 친 목 배구대회 등을 통하여 화합과 결속을 강화하고 주민의 행정 참여 분위기 조성을 위해 노력하였습니다.
앞으로도 주민의 생활현장을 찾아 움직이는 면정이 수행될 수 있도록 주민대화를 확 대해 나가고 친절, 봉사 자세 확립을 통한 행정 신뢰 확보와 직원 모두가 담당 업무 에 대한 기획, 처리, 분석, 평가등을 통해 결과에 책임지는 자율행정을 추진토록 하 겠습니다.
3페이지, 경쟁력 확보와 농업 대책에 대한 추진 계획 및 실적입니다.
'95 농가소득 지원 사업에 있어 신규 과원 조성등 7개사업은 계획대로 100% 완료되 었고, 비닐하우스 현대화 사업 및 농기계 구입 지원 사업은 현재 계획대로 차질없이 추진중에 있어 연말까지는 100% 완료 하겠습니다.
특히 언도리 채남기외 1인의 농민후계자가 추진하고 있는 장미, 국화등 화훼 재배는 2개월동안에 1,000만원의 소득을 올리는등 성공적이어서 참여 농가가 확대될 것으로 전망됩니다.
앞으로도 비닐하우스 현대화 사업의 확대와 지원사업의 착실한 추진으로 농업경쟁력 을 키워나가고 언도리 지역 화훼를 면 특화 작목으로 중점 육성하여 농가 소득 사업 의 질적향상을 도모해 나가겠습니다.
4페이지, 영농시책의 차질없는 추진입니다.
미곡의 안정적 생산을 위해 겨울 영농교육을 1회 실시하였고 동진벼등 우량종자 공 급과 땅심을 높이기 위한 토양개량제 50톤을 공급하였으며 예비모에 대한 공영예비 못자리 0.3ha를 설치하여 예비모를 100농가에 공급하였고 83ha에 대한 직파재배와 병충해등 각 4회의 병충해 방제를 실시하여 풍년농사를 이룩하였습니다.
금년도 하곡수매는 4,432가마를 수매하였고, 추곡수매는 보고서상에는 11월 16일 현 재 실적입니다만 11월 28일 현재 수매계획 2만 4,452가마중 1만 1,699가마를 수매 하였으며 1등 비율이 96%입니다.
앞으로도 유휴답 깊이갈이 실시 및 '96 영농대비에 만전을 기하고 앞으로 남은 추곡 수매에 있어서도 높은 등급을 받을 수 있도록 수매 지도에 철저를 기하겠습니다.
5페이지, 산림 자원의 보호 육성입니다.
조림 및 육림사업에 있어 경제수 조림등 6개 사업에 대하여 계획대로 100% 완료 하 였으며 산불방지를 위하여 면사무소에 대책 상황실을 설치 운영하면서 마을에 기 배 부된 산불조심 계도 녹음테이프를 활용 매일 1회이상 앰프방송을 실시하고 마을 담 당제를 강화하여 1건의 산불도 발생하지 않도록 만전을 기하고 있습니다.
앞으로도 산불진화 체제의 확립으로 예방대책에 만전을 기하고 산림의 불법훼손 방 지를 통한 산림의 자연 경관 보존에 힘쓰겠습니다.
6페이지, 농민후계자 지원육성 사업입니다.
94년까지 27명의 후계자가 육성되었고 금년에도 4명이 선정되어 차질없이 계획 사업 완료 되었습니다.
앞으로도 후계자들이 자긍심을 갖고 지역 소득 사업의 선구자로서 역할을 다 할수 있도록 월 1회이상 간담회를 정례화하고 농촌 지도소와 긴밀한 협조로 기술 지도를 강화해 나가겠습니다.
또한 축산 및 잠업농가 지원에 있어서도 축사신축 5동등 계획 사업이 100% 완료 되 었으나 답리작 사료작물 파종은 추진중에 있습니다.
앞으로 지원사업이 차질없이 추진되도록 적극 추진하고 특히 축산농가의 폐수처리에 만전을 기하도록 지도해 나가겠습니다.
7페이지, 농업용수 개발과 수리안전 대책입니다.
관정개발에 있어서 대형관정 2공은 완료하였고, 소형관정 21공중 10공은 추진중에 있으며 보설치 및 노후시설 보수 사업은 100% 계획 사업을 완료 하였으나 저수지 준 설사업 1개소는 현재 추진중에 있습니다.
또한 양수기 및 호스등 면에서 관리하고 있는 모든 기계에 대해서 점검, 정비를 완 료 하였습니다.
앞으로도 기존 시설물의 점검, 정비와 함께 지속적인 시설 확대로 안정 영농 대책을 강구해 나가겠습니다.
8페이지, 농지의 관리보전 및 생산기반 조성 추진계획 및 실적입니다.
농지 업무의 철저한 관리와 농지전용 허가 및 신고업무 처리에 신중을 기하면서 공 장용지, 농가 주택등 부득이한 사유로 53건의 농지를 전용허가 및 신고민원을 접수 하여 78필지 50,697㎡를 전용 허가 및 신고처리 하였으며 허가 및 신고 필지에 대한 허가 전용 지도 단속 및 불법 전용 지도 단속을 37회 실시하여 우량농지 보전을 위 하여 노력하였고 '95 봄마무리 경지 사업에 있어서도 계획대로 완료 하였습니다.
앞으로도 농지 전용 허가 및 신고처리 대장을 비치하여 지속적으로 관리하고 불법전 용 단속을 통한 우량농지 보전을 위해 노력해 나가겠습니다.
9페이지, 면민 복지증진과 생활보호자 지원에 대한 추진 계획 및 실적입니다.
거택보호자 및 독거노인 및 어려운 처지의 면민 보호를 위한 지원 시책 추진에 만전 을 기하면서 각종 지원금의 통장 지급후 사회복지 전문요원으로 하여금 입출입 사항 을 수시로 확인토록 하여 생활에 불편함이 없도록 조치해 나가고 있습니다.
앞으로도 생활보호자 및 소년소녀가구를 수시 방문하여 그분들의 고통을 해결해 나 가도록 하겠습니다.
10페이지, 보건 위생 및 전염병 예방을 위한 추진 계획 및 실적입니다.
보건소와 긴밀한 협조하에 전염병 예방활동을 강화하여 간염등 예방접종은 계획대로 100% 완료 하였고 집단 피부병, 결핵사업과 자궁암 검진등 가족 보건사업은 계획보 다 미흡한 실적입니다만 연말안에 100% 완료 하도록 노력하겠으며 방역사업에 있어 서는 주택밀집 지역 및 취약지역을 중심으로 차량 일제 방역을 8회 실시하였고 마을 단위 방역은 마을 담당직원 현지 지도아래 자율방역단을 활용 차질없이 추진하였습 니다.
앞으로도 전염병 없는 해를 위한 지속적인 예방활동을 강화해 나가겠습니다.
11페이지, 맑은물 공급 사업입니다.
급수시설의 효율적인 관리로 깨끗하고 양질의 식수가 공급될 수 있도록 노후관 교체 사업 805m와 관파열보수 2건등 1,888만 6,000원의 사업비를 투자하여 100% 완료하였 고, 간이급수시설 관리를 위한 관리인 건강진단 4회, 21개소에 대한 수질검사 4회를 실시 하였으며 소독약품 278kg을 공급하여 수질관리에 만전을 기하였습니다.
앞으로도 수질검사 및 약재소독을 철저히 하여 주민 보건 위생 관리에 차질이 없도 록 하겠습니다.
12페이지, 건강한 국토 가꾸기 사업입니다.
매월 첫째 토요일에 국토 청결의 날을 운영하면서 서성제 주변 및 하천변을 중심으 로 자연정화 활동을 19회 실시하였고 기관별 책임정화 구역을 지정 운영하였으며 쓰 레기 불법투기 단속을 위해 2개반으로 단속반을 편성 일제 단속을 5회 실시하였고, 농소지역 양돈단지를 중심으로 환경오염 지도 단속을 실시하고 있습니다.
또한 쾌적한 환경조성을 위해 2km의 코스모스 꽃길을 조성하였고 국도변 풀베기 및 소공원과 가로화단 풀베기 작업을 실시 하였습니다.
앞으로도 지속적인 정화 활동으로 깨끗하고 쾌적한 국토 환경이 보존될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
13페이지, 농촌쓰레기 감량과 위생 처리입니다.
쓰레기 종량제 실시를 위해 22개소의 쓰레기 봉투 판매소를 지정 운영하면서 봉투 판매지역을 중심으로 매일 차량 수거를 실시하고 있으며 매립장 위생관리를 위해 약 제 살포 10회, 매립장 복토 2회를 실시하고 주변 마을 13농가에 파리약을 구입 공급 하였으며 헌 비닐등 재활용품 14톤을 수집 판매하여 79만 3,000원의 부녀회 기금을 마련하였습니다.
앞으로도 쓰레기 분리 수거 및 종량제가 정착되도록 행정적 노력을 다하겠습니다.
14페이지, 지역개발사업의 착실한 추진입니다.
농촌 주거환경 개선 사업 및 주민 숙원사업으로 면에서 시행한 20건과 군에서 시행 한 3건등 총 23건을 사업비 4억 295만 8,000원을 투자하여 계획대로 100% 완료 하였 으며, 주거환경 개선사업의 일환으로 주택개량 및 부엌 욕실 개량 사업은 계획대로 차질없이 추진되고 있어 연내에 마무리 하겠으며 변소개량 사업 21동은 100% 완료하 였습니다.
앞으로도 기존 시설물에 대하여 철저한 점검 정비로 사후 관리에 만전을 기하면서 지역개발을 위한 노력을 다하겠습니다.
15페이지, 재난대비 및 위험시설물 관리입니다.
각종 재난에 대비한 인력 관리를 위해 554명의 민방위대장 및 대원의 교육을 100% 실시하였고 의용소방대와 소방기동대의 교육 및 인력관리에도 만전을 기하였으며, 현재 재해위험 시설물로 관리하고 있는 광산지역과 위험교량 4개소 및 하천제방 1개 소에 대해 시설별로 관리카드를 작성 안전 검사 10회 실시 하였습니다.
앞으로도 인력 관리에 만전을 기하면서 지속적인 시설 점검으로 안전 사고 예방 대 책에 만전을 기하겠습니다.
16페이지, 농촌가로등 관리입니다.
94년까지 36개마을에 502등이 설치되어 520만 8,000원으로 전구 교체등 271등을 보 수하였고 95년도에 11동을 신규 설치 하였으며 가로등 전기료는 1,856만 8,000원을 대부받아 1,511만 5,000원을 집행하였습니다.
앞으로도 가로등 사후관리를 철저히 하여 주민 불편이 없도록 하겠습니다.
17페이지, 지방재정 확보를 위한 빈틈없는 세정업무 추진입니다.
95년 징수목표 3억 361만원중 2억 9,510만 9,000원을 부과하여 94%인 2억 7,800만 5,000원을 징수 하였으며 미 징수한 1,710만 8,000원은 연말내에 전액 징수토록 하 겠습니다.
앞으로도 자주 재원 확보의 중요성을 깊이 인식하고 지방세 부과 징수에 소홀함이 없도록 최선을 다 하겠습니다.
끝으로 오늘 의원님들께 보고드리지 못한 업무에 대해서도 자체 점검을 실시해서 미 진한 부분은 보완하면서 연내에 완벽하게 마무리 할 것을 약속드림과 아울러 여러 의원님들의 지도 편달을 받아 군정 시책에 따른 면정이 차질없이 이루어 지도록 저 를 비롯한 전 직원이 혼신의 힘을 다할것을 굳게 다짐드리고 아낌없는 지도 편달을 바라면서 이상으로 저희 면정 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 이재규
동면소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
○ 김경남 의원
14페이지에 보면 주택개량이 15동이 계획되어 10동을 실시하고 5 동이 남아 있는데 주민들이 설계를 어떻게 하고 있습니까?
○ 김종철 동면장
농가주택은 신고사항이기 때문에 설계를 하지 않고 자체 설계로 하고 있습니다.
○ 김경남 의원
농민이 어떻게 설계를 할 수 있습니까?
○ 김종철 동면장
주택개량으로 하는 것을 설계사무소에 맡기면 거대한 돈이 들고 농가가 직영으로 건축은 못하고 어차피 건축업자에게 개별적으로 맡겨서 하기 때 문에 일정한 평면도만 그려서 건축을 하고 있습니다.
○ 김경남 의원
본 의원이 알고 있기로는 농촌형 주택을 설계사무소에 맡겨도 평 당 15 ∼ 17만원 정도 나옵니다.
그래서 농어촌 진흥공사에서 설계가 되어 있는 것이 있어서 농촌형 주택을 지을때 그것을 가져다 대체해서 지을 수 있는 방법이 있다고 하던데요.
○ 김종철 동면장
표준 설계도 있고 하는데 지금 농가에서 자기가 편리하게 평면 도만 그려서 그 평수로 해서 저희들에게 통보를 하면 농가주택에 대해서 신고처 리를 해주기 때문에 그렇게 해서 업무를 추진하고 있습니다.
○ 김경남 의원
혹시라도 농촌형 주택에 설계비가 들어가지 않도록 하고 농어촌 진흥공사와 협의를 해서 해주시기 바랍니다.
그리고 16페이지에 농촌형 가로등의 전기요금이 군에서 면으로 전도 됩니까?
○ 김종철 동면장
예.
○ 김경남 의원
가로등 고장관계는 어떻게 사후관리를 하고 있습니까?
○ 김종철 동면장
사후관리는 분기별로 예산 배부가 되고 있습니다.
저희들이 분기별로 전부 점검을 하고 평상시에도 수시로 점검을 해서 전구가 깨 졌거나 하는 것은 수시로 고쳐주고 있고 일괄 보수는 분기별로 합니다.
○ 김경남 의원
지금 면사무소에서 쓰고 있는 전기료등이 군에서 예산이 적게 나 가서 불편한 사항은 없습니까?
○ 김종철 동면장
읍면에서는 공공요금 때문에 상당히 어려움도 겪고 있습니다만 면에서 자체적으로 전화 통제도 하고 전기도 불필요하게 전열등을 못 쓰게 통제 를 해 나가면서 아끼고 있습니다만 공공요금은 편성지침에 일정한 규모가 있기 때문 에 과다하게 늘리 수도 없습니다.
그래서 편성지침에 의해서 편성된 금액을 가지고 저희들이 통제해 가면서 운영하고 있습니다.
○ 김경남 의원
부군수님이 계시니까 말씀을 드리는데 각 읍면에 공공요금이 부족 해서 행정에 어떠한 차질이 오지 않도록 신경을 써주시기 바랍니다.
이상입니다.
최근에 동면 관내에서 발생한 노사분규로 인해서 화순광업소 노동 조합장이 구속이 되어서 노사분규가 상당히 심각한 상태로 전개가 되고 있는 것 같습니다.
또한 지역 사업장 안정화 차원에서도 우리 의회를 비롯해서 군, 각급 기관이나 사회 단체에서도 심히 우려하고 있고 많은 관심을 가지고 있습니다.
면장님께서는 앞으로 광업소의 노동조합 직원들의 움직임은 어떻게 전개될 것 같으 며 또한 광업소 경영진에서는 그에 따른 대처 방안이 무엇인지 면장께서는 면행정을 맡고 계시면서 어떻게 현재 대처하고 계시며 앞으로 바람직한 노사간의 분규 해결 방법으로 어떤것이 있을 것인지 아시는 대로 소상히 설명을 해주시면 많은 참고가 되겠습니다.
○ 김종철 동면장
우리 관내에서 어려움을 겪고 있는 노사관계에 대해서 의원님들 께서 관심을 가져 주셔서 고맙게 생각합니다.
문제가 야기되고 있는 업체가 우리 지역에서 관여할 수 있는 업체라면 제가 적극적 으로 관여를 해서 분쟁의 해결이나 대책을 추진해 나가겠습니다만 그 업체는 국영 기업체이기 때문에 저희들의 힘이 미치기가 상당히 어렵습니다.
또 그 사안이 참여해서 저희들이 잘못 개입이 되거나 잘못 문제를 제기하면 어려운 형편이 있을 것 같아서 저희로서는 현재 상황에서 현황만 파악하면서 적극적으로 대 처하지는 못하고 있습니다.
그 사안에 대해서는 공식석상에서는 말씀드리기 어렵고 별도로 말씀 드리도록 하겠 습니다.
○ 의장 이재규
더 질의하실 의원 계십니까?
< " 없습니다 " 하는 의원 있음. >
○ 의장 이재규
동면장 !
수고하셨습니다.
질의하실 의원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
○ 의장 이재규
동료의원 여러분!
관계 공무원 여러분 !
장시간 동안 수고하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고 내일 오전 10시에 제7차 본회의를 개의하여 군정에 대 한 질문을 하고 답변을 듣도록 하겠습니다.
시간 늦지 않도록 유념하여 주시길 바라면서 제40회 화순군의회 정기회 제6차 본회 의 산회를 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
다음은 동면장!
나오셔서 동면 소관업무에 대하여 보고하여 주 시기 바랍니다.
( 12 : 15 )
○ 김종철 동면장
동면장 김종철입니다.
여러가지 의정활동에 바쁘심에도 평소 읍면정에 관심을 가지시고 지도 편달해 주 신 의원님께 감사를 드리면서 95 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는, 자치시대에 부응하는 책임 봉사행정 구현등 95 주요업무 추진실적 을 순서에 의하여 보고 드리겠습니다.
2페이지, 자치시대에 부응하는 책임 봉사행정 구현입니다.
쓰레기 및 상수도 등 주민 생활민원 28건을 적극 처리 하였고, 유기한 민원 603건, 창구 직결 민원 2만 7,191건등 총 2만 7,794건의 일반민원을 접수, 처리하였으며 공 직자와 주민이 하나되는 대화 행정 방안으로 마을 담당 직원으로 하여금 매일 아침, 또는 저녁에 1회이상 이장에게 전화 통화를 하도록 하여 마을 동정을 살피고 주민 불편사항을 파악토록 하여 면정에 반영하고 있으며 면 행정 전반에 대한 종합 출장 계획을 수립 매주 2회이상 담당마을 출장을 정례화 하여 군 면정 시책 추진 및 현장 주민 대화 행정을 확행하고 기관단체장 회의 11회와 면민의 날 행사 및 기관단체 친 목 배구대회 등을 통하여 화합과 결속을 강화하고 주민의 행정 참여 분위기 조성을 위해 노력하였습니다.
앞으로도 주민의 생활현장을 찾아 움직이는 면정이 수행될 수 있도록 주민대화를 확 대해 나가고 친절, 봉사 자세 확립을 통한 행정 신뢰 확보와 직원 모두가 담당 업무 에 대한 기획, 처리, 분석, 평가등을 통해 결과에 책임지는 자율행정을 추진토록 하 겠습니다.
3페이지, 경쟁력 확보와 농업 대책에 대한 추진 계획 및 실적입니다.
'95 농가소득 지원 사업에 있어 신규 과원 조성등 7개사업은 계획대로 100% 완료되 었고, 비닐하우스 현대화 사업 및 농기계 구입 지원 사업은 현재 계획대로 차질없이 추진중에 있어 연말까지는 100% 완료 하겠습니다.
특히 언도리 채남기외 1인의 농민후계자가 추진하고 있는 장미, 국화등 화훼 재배는 2개월동안에 1,000만원의 소득을 올리는등 성공적이어서 참여 농가가 확대될 것으로 전망됩니다.
앞으로도 비닐하우스 현대화 사업의 확대와 지원사업의 착실한 추진으로 농업경쟁력 을 키워나가고 언도리 지역 화훼를 면 특화 작목으로 중점 육성하여 농가 소득 사업 의 질적향상을 도모해 나가겠습니다.
4페이지, 영농시책의 차질없는 추진입니다.
미곡의 안정적 생산을 위해 겨울 영농교육을 1회 실시하였고 동진벼등 우량종자 공 급과 땅심을 높이기 위한 토양개량제 50톤을 공급하였으며 예비모에 대한 공영예비 못자리 0.3ha를 설치하여 예비모를 100농가에 공급하였고 83ha에 대한 직파재배와 병충해등 각 4회의 병충해 방제를 실시하여 풍년농사를 이룩하였습니다.
금년도 하곡수매는 4,432가마를 수매하였고, 추곡수매는 보고서상에는 11월 16일 현 재 실적입니다만 11월 28일 현재 수매계획 2만 4,452가마중 1만 1,699가마를 수매 하였으며 1등 비율이 96%입니다.
앞으로도 유휴답 깊이갈이 실시 및 '96 영농대비에 만전을 기하고 앞으로 남은 추곡 수매에 있어서도 높은 등급을 받을 수 있도록 수매 지도에 철저를 기하겠습니다.
5페이지, 산림 자원의 보호 육성입니다.
조림 및 육림사업에 있어 경제수 조림등 6개 사업에 대하여 계획대로 100% 완료 하 였으며 산불방지를 위하여 면사무소에 대책 상황실을 설치 운영하면서 마을에 기 배 부된 산불조심 계도 녹음테이프를 활용 매일 1회이상 앰프방송을 실시하고 마을 담 당제를 강화하여 1건의 산불도 발생하지 않도록 만전을 기하고 있습니다.
앞으로도 산불진화 체제의 확립으로 예방대책에 만전을 기하고 산림의 불법훼손 방 지를 통한 산림의 자연 경관 보존에 힘쓰겠습니다.
6페이지, 농민후계자 지원육성 사업입니다.
94년까지 27명의 후계자가 육성되었고 금년에도 4명이 선정되어 차질없이 계획 사업 완료 되었습니다.
앞으로도 후계자들이 자긍심을 갖고 지역 소득 사업의 선구자로서 역할을 다 할수 있도록 월 1회이상 간담회를 정례화하고 농촌 지도소와 긴밀한 협조로 기술 지도를 강화해 나가겠습니다.
또한 축산 및 잠업농가 지원에 있어서도 축사신축 5동등 계획 사업이 100% 완료 되 었으나 답리작 사료작물 파종은 추진중에 있습니다.
앞으로 지원사업이 차질없이 추진되도록 적극 추진하고 특히 축산농가의 폐수처리에 만전을 기하도록 지도해 나가겠습니다.
7페이지, 농업용수 개발과 수리안전 대책입니다.
관정개발에 있어서 대형관정 2공은 완료하였고, 소형관정 21공중 10공은 추진중에 있으며 보설치 및 노후시설 보수 사업은 100% 계획 사업을 완료 하였으나 저수지 준 설사업 1개소는 현재 추진중에 있습니다.
또한 양수기 및 호스등 면에서 관리하고 있는 모든 기계에 대해서 점검, 정비를 완 료 하였습니다.
앞으로도 기존 시설물의 점검, 정비와 함께 지속적인 시설 확대로 안정 영농 대책을 강구해 나가겠습니다.
8페이지, 농지의 관리보전 및 생산기반 조성 추진계획 및 실적입니다.
농지 업무의 철저한 관리와 농지전용 허가 및 신고업무 처리에 신중을 기하면서 공 장용지, 농가 주택등 부득이한 사유로 53건의 농지를 전용허가 및 신고민원을 접수 하여 78필지 50,697㎡를 전용 허가 및 신고처리 하였으며 허가 및 신고 필지에 대한 허가 전용 지도 단속 및 불법 전용 지도 단속을 37회 실시하여 우량농지 보전을 위 하여 노력하였고 '95 봄마무리 경지 사업에 있어서도 계획대로 완료 하였습니다.
앞으로도 농지 전용 허가 및 신고처리 대장을 비치하여 지속적으로 관리하고 불법전 용 단속을 통한 우량농지 보전을 위해 노력해 나가겠습니다.
9페이지, 면민 복지증진과 생활보호자 지원에 대한 추진 계획 및 실적입니다.
거택보호자 및 독거노인 및 어려운 처지의 면민 보호를 위한 지원 시책 추진에 만전 을 기하면서 각종 지원금의 통장 지급후 사회복지 전문요원으로 하여금 입출입 사항 을 수시로 확인토록 하여 생활에 불편함이 없도록 조치해 나가고 있습니다.
앞으로도 생활보호자 및 소년소녀가구를 수시 방문하여 그분들의 고통을 해결해 나 가도록 하겠습니다.
10페이지, 보건 위생 및 전염병 예방을 위한 추진 계획 및 실적입니다.
보건소와 긴밀한 협조하에 전염병 예방활동을 강화하여 간염등 예방접종은 계획대로 100% 완료 하였고 집단 피부병, 결핵사업과 자궁암 검진등 가족 보건사업은 계획보 다 미흡한 실적입니다만 연말안에 100% 완료 하도록 노력하겠으며 방역사업에 있어 서는 주택밀집 지역 및 취약지역을 중심으로 차량 일제 방역을 8회 실시하였고 마을 단위 방역은 마을 담당직원 현지 지도아래 자율방역단을 활용 차질없이 추진하였습 니다.
앞으로도 전염병 없는 해를 위한 지속적인 예방활동을 강화해 나가겠습니다.
11페이지, 맑은물 공급 사업입니다.
급수시설의 효율적인 관리로 깨끗하고 양질의 식수가 공급될 수 있도록 노후관 교체 사업 805m와 관파열보수 2건등 1,888만 6,000원의 사업비를 투자하여 100% 완료하였 고, 간이급수시설 관리를 위한 관리인 건강진단 4회, 21개소에 대한 수질검사 4회를 실시 하였으며 소독약품 278kg을 공급하여 수질관리에 만전을 기하였습니다.
앞으로도 수질검사 및 약재소독을 철저히 하여 주민 보건 위생 관리에 차질이 없도 록 하겠습니다.
12페이지, 건강한 국토 가꾸기 사업입니다.
매월 첫째 토요일에 국토 청결의 날을 운영하면서 서성제 주변 및 하천변을 중심으 로 자연정화 활동을 19회 실시하였고 기관별 책임정화 구역을 지정 운영하였으며 쓰 레기 불법투기 단속을 위해 2개반으로 단속반을 편성 일제 단속을 5회 실시하였고, 농소지역 양돈단지를 중심으로 환경오염 지도 단속을 실시하고 있습니다.
또한 쾌적한 환경조성을 위해 2km의 코스모스 꽃길을 조성하였고 국도변 풀베기 및 소공원과 가로화단 풀베기 작업을 실시 하였습니다.
앞으로도 지속적인 정화 활동으로 깨끗하고 쾌적한 국토 환경이 보존될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
13페이지, 농촌쓰레기 감량과 위생 처리입니다.
쓰레기 종량제 실시를 위해 22개소의 쓰레기 봉투 판매소를 지정 운영하면서 봉투 판매지역을 중심으로 매일 차량 수거를 실시하고 있으며 매립장 위생관리를 위해 약 제 살포 10회, 매립장 복토 2회를 실시하고 주변 마을 13농가에 파리약을 구입 공급 하였으며 헌 비닐등 재활용품 14톤을 수집 판매하여 79만 3,000원의 부녀회 기금을 마련하였습니다.
앞으로도 쓰레기 분리 수거 및 종량제가 정착되도록 행정적 노력을 다하겠습니다.
14페이지, 지역개발사업의 착실한 추진입니다.
농촌 주거환경 개선 사업 및 주민 숙원사업으로 면에서 시행한 20건과 군에서 시행 한 3건등 총 23건을 사업비 4억 295만 8,000원을 투자하여 계획대로 100% 완료 하였 으며, 주거환경 개선사업의 일환으로 주택개량 및 부엌 욕실 개량 사업은 계획대로 차질없이 추진되고 있어 연내에 마무리 하겠으며 변소개량 사업 21동은 100% 완료하 였습니다.
앞으로도 기존 시설물에 대하여 철저한 점검 정비로 사후 관리에 만전을 기하면서 지역개발을 위한 노력을 다하겠습니다.
15페이지, 재난대비 및 위험시설물 관리입니다.
각종 재난에 대비한 인력 관리를 위해 554명의 민방위대장 및 대원의 교육을 100% 실시하였고 의용소방대와 소방기동대의 교육 및 인력관리에도 만전을 기하였으며, 현재 재해위험 시설물로 관리하고 있는 광산지역과 위험교량 4개소 및 하천제방 1개 소에 대해 시설별로 관리카드를 작성 안전 검사 10회 실시 하였습니다.
앞으로도 인력 관리에 만전을 기하면서 지속적인 시설 점검으로 안전 사고 예방 대 책에 만전을 기하겠습니다.
16페이지, 농촌가로등 관리입니다.
94년까지 36개마을에 502등이 설치되어 520만 8,000원으로 전구 교체등 271등을 보 수하였고 95년도에 11동을 신규 설치 하였으며 가로등 전기료는 1,856만 8,000원을 대부받아 1,511만 5,000원을 집행하였습니다.
앞으로도 가로등 사후관리를 철저히 하여 주민 불편이 없도록 하겠습니다.
17페이지, 지방재정 확보를 위한 빈틈없는 세정업무 추진입니다.
95년 징수목표 3억 361만원중 2억 9,510만 9,000원을 부과하여 94%인 2억 7,800만 5,000원을 징수 하였으며 미 징수한 1,710만 8,000원은 연말내에 전액 징수토록 하 겠습니다.
앞으로도 자주 재원 확보의 중요성을 깊이 인식하고 지방세 부과 징수에 소홀함이 없도록 최선을 다 하겠습니다.
끝으로 오늘 의원님들께 보고드리지 못한 업무에 대해서도 자체 점검을 실시해서 미 진한 부분은 보완하면서 연내에 완벽하게 마무리 할 것을 약속드림과 아울러 여러 의원님들의 지도 편달을 받아 군정 시책에 따른 면정이 차질없이 이루어 지도록 저 를 비롯한 전 직원이 혼신의 힘을 다할것을 굳게 다짐드리고 아낌없는 지도 편달을 바라면서 이상으로 저희 면정 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 이재규
동면소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까?
○ 김경남 의원
14페이지에 보면 주택개량이 15동이 계획되어 10동을 실시하고 5 동이 남아 있는데 주민들이 설계를 어떻게 하고 있습니까?
○ 김종철 동면장
농가주택은 신고사항이기 때문에 설계를 하지 않고 자체 설계로 하고 있습니다.
○ 김경남 의원
농민이 어떻게 설계를 할 수 있습니까?
○ 김종철 동면장
주택개량으로 하는 것을 설계사무소에 맡기면 거대한 돈이 들고 농가가 직영으로 건축은 못하고 어차피 건축업자에게 개별적으로 맡겨서 하기 때 문에 일정한 평면도만 그려서 건축을 하고 있습니다.
○ 김경남 의원
본 의원이 알고 있기로는 농촌형 주택을 설계사무소에 맡겨도 평 당 15 ∼ 17만원 정도 나옵니다.
그래서 농어촌 진흥공사에서 설계가 되어 있는 것이 있어서 농촌형 주택을 지을때 그것을 가져다 대체해서 지을 수 있는 방법이 있다고 하던데요.
○ 김종철 동면장
표준 설계도 있고 하는데 지금 농가에서 자기가 편리하게 평면 도만 그려서 그 평수로 해서 저희들에게 통보를 하면 농가주택에 대해서 신고처 리를 해주기 때문에 그렇게 해서 업무를 추진하고 있습니다.
○ 김경남 의원
혹시라도 농촌형 주택에 설계비가 들어가지 않도록 하고 농어촌 진흥공사와 협의를 해서 해주시기 바랍니다.
그리고 16페이지에 농촌형 가로등의 전기요금이 군에서 면으로 전도 됩니까?
○ 김종철 동면장
예.
○ 김경남 의원
가로등 고장관계는 어떻게 사후관리를 하고 있습니까?
○ 김종철 동면장
사후관리는 분기별로 예산 배부가 되고 있습니다.
저희들이 분기별로 전부 점검을 하고 평상시에도 수시로 점검을 해서 전구가 깨 졌거나 하는 것은 수시로 고쳐주고 있고 일괄 보수는 분기별로 합니다.
○ 김경남 의원
지금 면사무소에서 쓰고 있는 전기료등이 군에서 예산이 적게 나 가서 불편한 사항은 없습니까?
○ 김종철 동면장
읍면에서는 공공요금 때문에 상당히 어려움도 겪고 있습니다만 면에서 자체적으로 전화 통제도 하고 전기도 불필요하게 전열등을 못 쓰게 통제 를 해 나가면서 아끼고 있습니다만 공공요금은 편성지침에 일정한 규모가 있기 때문 에 과다하게 늘리 수도 없습니다.
그래서 편성지침에 의해서 편성된 금액을 가지고 저희들이 통제해 가면서 운영하고 있습니다.
○ 김경남 의원
부군수님이 계시니까 말씀을 드리는데 각 읍면에 공공요금이 부족 해서 행정에 어떠한 차질이 오지 않도록 신경을 써주시기 바랍니다.
이상입니다.
( 12 : 35 )
○ 홍이식 의원
최근에 동면 관내에서 발생한 노사분규로 인해서 화순광업소 노동 조합장이 구속이 되어서 노사분규가 상당히 심각한 상태로 전개가 되고 있는 것 같습니다.
또한 지역 사업장 안정화 차원에서도 우리 의회를 비롯해서 군, 각급 기관이나 사회 단체에서도 심히 우려하고 있고 많은 관심을 가지고 있습니다.
면장님께서는 앞으로 광업소의 노동조합 직원들의 움직임은 어떻게 전개될 것 같으 며 또한 광업소 경영진에서는 그에 따른 대처 방안이 무엇인지 면장께서는 면행정을 맡고 계시면서 어떻게 현재 대처하고 계시며 앞으로 바람직한 노사간의 분규 해결 방법으로 어떤것이 있을 것인지 아시는 대로 소상히 설명을 해주시면 많은 참고가 되겠습니다.
○ 김종철 동면장
우리 관내에서 어려움을 겪고 있는 노사관계에 대해서 의원님들 께서 관심을 가져 주셔서 고맙게 생각합니다.
문제가 야기되고 있는 업체가 우리 지역에서 관여할 수 있는 업체라면 제가 적극적 으로 관여를 해서 분쟁의 해결이나 대책을 추진해 나가겠습니다만 그 업체는 국영 기업체이기 때문에 저희들의 힘이 미치기가 상당히 어렵습니다.
또 그 사안이 참여해서 저희들이 잘못 개입이 되거나 잘못 문제를 제기하면 어려운 형편이 있을 것 같아서 저희로서는 현재 상황에서 현황만 파악하면서 적극적으로 대 처하지는 못하고 있습니다.
그 사안에 대해서는 공식석상에서는 말씀드리기 어렵고 별도로 말씀 드리도록 하겠 습니다.
○ 의장 이재규
더 질의하실 의원 계십니까?
< " 없습니다 " 하는 의원 있음. >
○ 의장 이재규
동면장 !
수고하셨습니다.
질의하실 의원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
○ 의장 이재규
동료의원 여러분!
관계 공무원 여러분 !
장시간 동안 수고하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고 내일 오전 10시에 제7차 본회의를 개의하여 군정에 대 한 질문을 하고 답변을 듣도록 하겠습니다.
시간 늦지 않도록 유념하여 주시길 바라면서 제40회 화순군의회 정기회 제6차 본회 의 산회를 선포합니다.
- 의 사 봉 3 타 -
( 12 : 38 산회 )
○ 출석의원
이재규조기영
조영길
박병옥
홍이식
정찬섭양동복
문팔갑
홍중희
김성인
문정조
정광수
김경남
조봉주
(이상14명)
○ 출석공무원
사무과장 배 병 선,
전문위원 김 재 휴,
의사계장 임 병 배,
지방행정주사보 서 정 국,
지방행정주사보 윤 영 복
( 이상 5 명 )
○ 출석공무원
부군수 배동기,
기획실장 정부웅,
문화공보실장 김영열,
내무과장 이병일,
재무과장 이수철,
사회진흥과장 이원용,
지적과장 구평우,
사회과장 박상수,
환경보호과장 임양환,
가정복지과장 박혜숙,
산업과장 양정회,
산림과장 김근식,
지역경제과장 이남철,
건설과장 송기채,
도시과장 문두식,
민방위 과장 임시풍,
농촌지도소장 정도현,
보건소장 이대현,
온천개발사업소장 배기평,
도암면장 민병항,
이서면장 하채호,
북면장 정해봉,
동복면장 박운학,
남면장 송태규,
동면장 김종철 ( 이상 25명 )