○ 의장 주창준
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제 31 회 화순군의회 임시회 제5차 본회의 개의를 선포합니다
- 의사봉 3타 -

○ 의장 주창준
의사일정 제 1 항 95년도 업무계획 및 94년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과 보고 청취의 건을 상정합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
오늘은 화순읍, 한천, 춘양, 청풍, 이양, 능주, 도곡면 소관 95년 도 업무계획과 94년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과를 듣도록 하겠습니다.
먼저 화순읍장 !
나오셔서 화순읍 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 임호위 화순읍장
화순읍장 임호위 입니다.
주창준 의장님과 여러 의원님을 모시고 저희 읍정에 대한 94년도 의회감사 지적 사항 시정 및 처리결과와 95년도 읍정업무 추진계획 보고를 드리게되는 기회를 주셔 서 대단히 감사합니다.
보고드릴 순서는, 일반현황 그리고 94년도 의회감사 지적사항 시정 및 처리결과와 읍정업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 3p 일반현황을 말씀 드리겠습니다.
연혁은 생략 하겠습니다.
행정 여건으로 면적 69.97k㎡로 군 전체의 9%에 해당되며, 55개 리와 7,313세대의 가구에 인구가 2만 5,005명으로써 작년대비 1,634명이 늘어 7%의 증가추세를 보였습 니다.
기타사항은 생략 하겠습니다.
4p 행정사무감사 지적사항 시정 및 처리결과 입니다.
농로이전등기 조속추진 요망 사항 입니다.
총대상 908필지에 604필지를 추진 하였습니다.
미진된 304필지도 계속하여 대상자를 방문 설득하여 이전이 될 수 있도록 적극 노력 하겠습니다.
동절기 공사 지양입니다.
섭씨 4·이하에서는 공사를 중지하는 등 결빙의 부실을 막아 공사를 완료하였습니다 세번째 지적해주신 과태료 징수 철저 요망입니다.
과태료 미납액 1,800만원 중 1,178만원은 재산압류 등 채권확보 하였으며, 나머지 622만원은 재산추적 및 징수독려로 최대한 징수하도록 노력 하겠습니다.
6p 95년도 읍정업무의 추진계획을 보고 드리겠습니다.
먼저 기본방향은 문민정부 3차년도를 맞이하여 미래적 농촌건설과 애국. 애향. 자조 정신을 실천하고, 균형.복지 지향적인 욕구와 과제를 해결하기 위하여 6대 중점시책을 추진하겠습니다.
먼저 지방의 세계화와 신한국 창조운동의 전개, 두번째 농산물 수입개방 대응으로 인한 농촌활력 추진, 읍민 복지증진과 서민생활 보호, 쾌적한 환경 보전과 주민 보 건 향상, 선진화로 가는 지역개발 촉진, 마지막으로 합리적 지방세정 운영으로 정 하고 맑은 미래로 가는 희망찬 화순 건설에 총력을 다 하겠습니다.
다음은 95년도 읍정업무 추진계획을 항목별로 보고 드리겠습니다.
지방의 세계화 추진운동 전개 입니다.
공직자의 의식 개혁으로 세계화를 위한 정신기반을 구축하고 불합리한 행정과 제도 의 규제를 완화 또는 철폐하고 지역 공간을 세계적 수준으로 발전시켜, 21세기의 목 표인 세계 중심국 기반구축에 역점을 두어 지속적인 개혁과 변화를 추진 하겠습니다 8p 입니다.
두번째로 신한국 창조운동의 전개와 주민 신뢰의 정착입니다.
읍민의 의견을 수렴하고 주요 시설물과 재해위험 지구를 수시 점검하는 등 현장행정에 주력하여 사회개혁 차원의 부패 추방으로 주민으로부터 신뢰받는 참봉사행정 구 현에 혼신을 다하겠으며, 4대질서 확립과 각종 불법행위, 교통서비스의 부당행위, 국민건강 위해식품 근절 등 건전사회 육성에도 심혈을 다 하겠습니다.
또한 금년도 6월에 실시되는 4대 선거의 공정관리를 위하여 공명선거 계도활동과 캠 페인을 전개하여 선거 조기 과열을 차단하고, 주민등록 정비와 선거관리 종사원 교 육 등으로 사전 준비와 법정선거 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음은 9p 입니다.
세번째, 농어촌 발전계획 수정 보완 입니다.
94년도에 수립했던 지방사업과 자율사업 계획중 지역의 특수성과 여건에 부적합한 부분을 수정 보완하여 WTO대응 농어촌 발전대책을 계획에 반영하여 다시 찾을 수 있는 농촌으로 육성하는데 차질이 없도록 하겠습니다.
10p 입니다.
네번째, 농산물 규격출하 지원사업 추진입니다.
농산물의 유통기능 향상과 상품성 제고로 농가 소득을 증대하는데 사업비 319만 5,000원을 투입, 수입농산물의 표준거래 단위 정착과 품질의 고급화에 기여 하겠습 니다.
11p 입니다.
다섯번째, 원예생산시설 현대화사업 추진입니다.
비닐하우스시설 8동에 7,200만원, 온풍난방기 11대 3,850만원, 총 1억 1,050만원의 사업비를 투입하여 품질의 고급화와 생산비 절감으로 농가 소득증대에 기여 하겠습 니다.
12p 여섯번째로, 농업 기계화사업 추진입니다.
농기계 이용조직 1개소, 농기계 구입지원 113대에 사업비 2억 1,300만원을 투입하여 농촌 일손부족농가 영농편의를 제공하고 영농비 절감과 생산성 향상에 기여하겠습니다.
일곱번째, 농작물 병충해방제 입니다.
사업비 1,100여만원을 투입하여 농작물 병충해 방제에도 최선을 다 하겠습니다.
14p 여덟번째, 치산녹화 사업 추진입니다.
조림사업 3.0ha와 육림사업 36.5ha에 사업비 2,500만원을 투입하여 추진하겠으며, 입산통제, 대주민 홍보 등으로 봄, 가을철 산불예방에 적극 대응하여 산림자원 보호에 심혈을 기울이겠습니다.
다음은 15p, 16p 입니다.
아홉번째와 열번째의 소외계층 지원 및 공조기풍 조성과 영세민 생활보호 입니다.
영세민에 대한 거택, 자활, 자립자금 지원 등 서민생활 보호에 철저를 기하고 2,400 여명의 노인과 72명의 장애인, 25가구의 소년.소녀가장, 모자가정의 수시방문 등 세 심한 보호관리로 그늘진 곳이 없는 공조풍토 조성에도 최선을 다하겠습니다.
또한 읍민 건강증진을 위한 의료시혜 확대에도 차질없이 추진하겠습니다.
열한번째, 위생관리 및 방역체제의 강구 입니다.
315개소의 위생접객업소 지도단속과 55개 자율방역단을 철저히 활용하여 뇌염, 수 인성질환 등 질병의 사전 예방활동을 강화해 나가겠습니다.
열두번째, 쓰레기종량제 추진입니다.
금년도에 실시되고 있는 종량제 추진에 홍보요원 집합교육과 반상회 홍보, 그리고 공무원 1마을 책임담당제, 쓰레기 자율감시단 편성과 쓰레기봉투 판매소 79개소를 활용하여 종량제 정착에 만전을 기하겠습니다.
다음은 열세번째, 쓰레기매립장 관리 입니다.
저희 읍의 쓰레기 수거 처리시설 및 장비와 인력은 쓰레기장 1개소, 선별창고 1개소 대형소각로 1기와 차량 3대, 리어카 13대, 미화요원 22명으로 쓰레기 수거에 만전을 기하겠습니다.
열네번째, 국토 대청결 운동의 추진입니다.
국토 대청결 운동 추진을 위한 특수시책으로 4심 버리기 운동을 철저히 전개중에 있는바, 전 읍민이 무관심, 의타심, 투기심, 훼손심 추방에 동참하여 깨끗하고 건전한 사회를 조성해 나가겠습니다.
열다섯번째, 화순읍 소도읍 개발사업의 추진입니다.
기 군에서 보고되었을 것입니다만, 93년도부터 추진되고 있는 만연로 확장공사로써, 금년도에도 19억 5,500만원을 투입하여 추진에 만전을 기하겠습니다.
1차로 본예산 확보액 10억 1,700만원과 미확보된 9억 3,800만원을 금후 확보한 후 사업 마무리 하는데 최선을 다하겠습니다.
적극 협조해 주시기 부탁말씀 드립니다.
열여섯번째, 주거환경 개선사업 입니다.
주택개량 15동, 변소개량 35동, 부엌 및 욕실개량 60동 등 사업비 3억 1,300만원을 투입하여 농촌 주거환경 개선에 주력하겠습니다.
열일곱번째, 시가지 도로정비 사업입니다.
자치샘에서 읍사무소앞까지 도로포장 덧씌우기에 2,000만원을 투입하여 추진 하겠습 니다.
열여덟번째, 상.하수도시설 보수 입니다.
상수도시설 보수 8,000만원, 하수도 보수 1억 1,000만원을 투입하여 급수공급의 원 활과 쾌적한 환경의 도시기반 조성에 만전을 기하겠습니다.
열아홉번째, 건강한 국토사업 입니다.
농촌 주거환경 개선사업 1억원, 도로변 풀베기 158만원을 투입하여 쾌적한 생활환경 조성에 노력 하겠습니다.
스무번째, 불법주정차 단속과 주차공간의 확보 입니다.
원활한 교통 소통과 거리질서 확립을 위하여 지속적인 단속을 실시하고 주차공간을 확보하는데 최선을 다 하겠습니다.
스물한번째, 지방세 징수목표 달성입니다.
취득세, 면허세 등 도세 10억 8,200만원과 주민세, 재산세 등 군세 16억 3,500만원 세외수입 1억 2,880만원으로 본읍 금년도 목표액 28억 4,600만원 달성에 만전을 기 하겠습니다.
스물두번째, 95년도 주요 통계업무의 추진입니다.
사업체 기초통계조사, '95 인구 주택 총조사, '95 농업 총조사 등에 심혈을 기울여 정확한 통계조사에 만전을 기하겠습니다.
스물세번째, 농로 등 이전등기 추진입니다.
대상필지 304필지에 대하여는 대상자들을 담당직원에게 책임을 부여 설득력있게 추 진하여 농로 관리에 철저를 기하겠습니다.
스물네번째, 개별공시지가 조사입니다.
조사대상 필지 2만 4,342필지에 대하여 기간내 정확한 조사와 평가를 실시 공시지가 신뢰성 확보에 만전을 기하겠습니다.
스물다섯번째, 병무행정 추진입니다.
95년도 징병검사 대상 233명, 예비군 자원 1,594명, 민방위대 2,730명 등 자원관리에 만전을 기하고 신뢰받는 병무행정에 최선을 다 하겠습니다.
마지막으로 저희 90여 공직자는 투철한 공직관과 사명감으로 2만 5,000여명의 읍 민과 대화속에 타협, 이해와 설득으로 당면한 농촌의 활력과 사업, 날로 발전하고 증가해 나가는 도시행정을 관.민이 화합과 단결로 밝은 미래의 "화순시 건설"을 목 표로 차질없이 최선을 다해 추진할 것을 다짐하면서 이상으로 읍정 보고를 마치겠습 니다.
감사합니다.
○ 의장 주창준
화순읍 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 김경남 의원
질의 있습니다.
쓰레기종량제 실시이후 많은 효과를 거두었는데, 이 제도로 인하여 애로사항은 없습니까 ?
○ 임호위 화순읍장
아직까지 주민들의 인식 부족으로 쓰레기 분리가 제대로 되지 않아 수거하는데 어려움이 있습니다.
○ 김경남 의원
쓰레기종량제는 꼭 실시해야 한다고 생각합니다.
반상회 등을 통한 홍보철저로 종량제가 잘 정착될 수 있도록 노력해 주시기 바라 며, 보고서 20p 국토청결 운동을 전개하여 깨끗하고 살기좋은 내고장을 후손에게 물 려 주어야 한다고 하셨는데, 본 의원이 91년도부터 화순공용터미널 화장실에 관하여 질의를 했는데, 4년이 지난 지금까지도 그대로 방치하고 있는데 그에 따른 이유가 있습니까 ?
○ 임호위 화순읍장
구터미널 화장실을 말씀하시는데, 신터미널이 생김으로 인하여 구터미널은 폐쇄가 되었는데, 폐쇄됨과 동시에 93년도에 군내버스에 한하여 승강장으로 활용토록 지정하여, 화장실에 대해서도 화순교통으로 하여금 청결히 하 도록 여러번 지시가 되었습니다만, 다소 어지러운 점이 있었습니다.
그러나 앞으로는 주변을 깨끗하게 하고, 승강장으로써 이용하는데 불편이 없도록 최 선을 다 하겠습니다.
○ 김경남 의원
읍장님 말씀처럼 폐쇄가 되었다면 공용정류장이 운영되지 않아야 되는데, 그 곳에서 매표도 하고있고, 누가 보더라도 그 곳은 공용정류장으로 활 용하고 있는데, 그대로 방치하실 겁니까 ?
○ 임호위 화순읍장
토지소유자를 만나봤는데, 금년도에 공용터미널 그 자리에 고 층 건물을 신축할 계획이라고 합니다.
화순교통에서 임대해 사용하고 있지만, 아직까지 사용승락을 해주지 않고 있습니다.
○ 김경남 의원
신공용정류장으로 옮기든지, 아니면 화장실을 새로이 신축하든지 빠른 시일내 행정력을 발휘하여 양단간에 결정을 해주시기 바랍니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 서영환 의원
질의 있습니다.
읍사무소내에 미화요원을 위한 복지시설로 목욕탕이나 탈의실, 대기실 등 시설이 되어 있습니까 ?
○ 임호위 화순읍장
탈의장 내에 대기실이 있기는 합니다만, 사무실이 비좁아 충 분한 공간을 확보하지 못했습니다.
○ 서영환 의원
미화요원이 22명이나 되는데 목욕탕이나 탈의장을 시설하여 미화 요원들의 건강 관리에 신경을 썼으면 하는데 계획이 없습니까 ?
○ 임호위 화순읍장
목욕을 할 수 있는 충분한 공간을 확보되지 않았습니다만, 거 기에 버금가는 대기실, 목욕시설도 있기는 합니다.
다만, 공간이 너무 좁습니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까 ?
〈 "질의 의원 없음." 〉
○ 의장 주창준
질의하실 의원 없으시면 질의 종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
읍장님 !
수고하셨습니다.
다음은 한천면장 !
나오셔서 한천면 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 구장남 한천면장
한천면장 구장남 입니다.
94년도 행정사무감사 처리 결과와 95년도 본면 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 94년도 행정사무감사 처리결과, 95년도 주요업무 추진계 획 순으로 보고 드리겠습니다.
3p 일반현황은 참고하여 주시기 바랍니다.
5p 행정사무감사 지적사항중 광산촌 공가 정비에 대하여는 현재 오음리 3구 삼거 리 6동의 공가중 소유자가 2동은 본면에 거주하고 있고, 4동은 관외 거주하고 있으 나 금년도 군 계획에 의거 조속히 정비하여 쾌적한 생활공간이 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
가을쌀 예약판매에 대하여는 현재까지 판매실적이 없어 대단히 유감스럽게 생각합니다.
차후에는 실질적인 예약판매가 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
95년도 주요업무 추진계획에 대하여 말씀 드리겠습니다.
신한국 창조운동 전개에 대하여는 세계화 원년을 향한 문민정부 개혁의지의 확산과 면민 화합분위기 조성 및 깨끗한 봉사행정 구현을 위하여 면민 실천 운동으로는, 개 인, 집단, 지역별로 새로 시작한다는 분위기 조성 속에서 국정방향 구현에 면민이 자율적으로 참여할 수 있도록 유도하고, 각급 사회단체별 중점 과제를 선정 적극 추 진해 나가겠습니다.
건강한 사회 건설을 위하여 생활개혁 10대 실천과제를 지속적으로 추진해 나가겠습 니다.
방학을 이용 초.중생들에게 충효 예절교실을 운영하는 등 도덕성 회복에도 만전을 기하겠습니다.
또한, 자치 발전역량 제고를 위하여 의회와 집행부간 동반자적 협력관계가 지속적으로 유지될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
8p 신뢰받는 깨끗한 봉사행정 구현에 대하여는 깨끗하고 정직한 봉사행정 구현과 면민에게 친절하고 신뢰받는 공직자상 정립을 위하여 친절봉사 교육과 움직이는 민 원실을 지속적으로 운영해 나가겠으며, 또한 생활현장 확인행정 강화를 위하여 생활 민원과 위험시설물을 수시 확인 보완하여 주민불편 해소에 최선을 다 하겠습니다.
9p 4대 질서운동 추진에 대하여는, 지속적인 교육을 통하여 질서문화가 조기에 정 착될 수 있도록 최선을 다하겠으며, 주민신고 고발 창구와 불법행위 단속반을 편성 운영하여 위반 행위자를 지속적으로 지도단속해 나가겠으며, 또한 분위기 조성을 위 하여 각종 홍보물을 제작 주민들의 자발적인 참여를 유도하는데에도 심혈을 기울여 나가겠습니다.
10p 전국 4대 지방선거 추진에 대하여는, 공정하고 완벽한 선거사무 관리와 공명 선거 저해요인을 사전 차단하기 위하여 교육을 지속적으로 실시해 나가겠으며, 깨끗 한 선거문화 조기 정착을 위하여 각종 홍보물을 통하여 주민 계도에 철저를 기하겠 으며, 또한 주민신고센타를 지속적으로 운영하여 불법행위 방지에도 최선을 다 하겠습니다.
11p 상수도 급수시설 관리에 대하여는, 급수시설의 효율적인 관리와 맑고 깨끗한 물을 주민에게 공급하기 위하여 수질검사와 관리인 건강진단을 정기적으로 실시하고 있으며, 수인성 전염병 예방을 위하여 급수시설과 환경정비를 지속적으로 추진하고 있으며, 또한 수도관 파손에 대비 복구반을 편성 운영하여 누수 방지에도 철저를 기 하는 등 주민불편 해소에 최선을 다하겠습니다.
12p 어려운 이웃 돌봐주기에 대하여는, 금년에도 생활보호대상자와 소외계층에 일 정 금액을 지원하는 등 복지증진에 철저를 기하겠습니다.
13p 통합 보건사업 추진에 대하여는, 각종 사업을 철저히 실시하여 주민 건강 증 진에 최선을 다 하겠습니다.
14p 농로이전등기에 대하여는, 현재 농로로 편입된 토지 213필지 중 125필지를 완 료 하였으며, 미이전토지 90필지에 대하여는 앞으로도 소유자를 지속적으로 설득하여 조기에 이전될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다.
15p 국토대청결 운동에 대하여는 주민들의 자율적인 참여를 유도하여 생활주변의 청결상태를 지속적으로 유지 쾌적한 생활공간을 확보하기 위하여 각종 교육과 전직 원 마을담당제를 확행하여 투기 예방에 철저를 기하겠으며, 또한 매주 토요일을 자 연 정화의 날로 지정함은 물론 주민 자율 감시반을 편성 지도 단속을 지속적으로 실 시하는 등 청결운동 생활화에 최선을 다 하겠습니다.
16p 생활쓰레기 처리에 대하여는, 쓰레기 감량을 위하여 가정용 간이소각장 활용 과 분리수거 및 재활용 쓰레기량 마을별 평가제를 적극 실시할 계획이며, 투기 예방을 위하여 관내 취약지에 쓰레기통을 기 배치하여 성과 거양에도 최선을 다하고 있 으며, 특히 금년부터 실시하고 있는 쓰레기종량제에 대하여는 주민홍보를 적극적으로 실시한 결과 쓰레기량이 종전보다 약 30%이상 감량효과가 기대되어 앞으로도 지 속적으로 홍보를 실시하여 쓰레기량 최소화에 최선을 다 하겠습니다.
17p 지역개발 사업에 대하여는, 지역간 균형발전을 통하여 복지농촌을 건설하기 위하여 각종 사업 추진에 철저를 기하겠습니다.
18p 농촌주거환경 개선사업에 대하여는, 군 계획에 의거 사업 추진에 철저를 기 하겠습니다.
19p 지방세 징수에 대하여는, 금년목표 8,472만원을 초과 달성할 수 있도록 세원 발굴 및 체납일소에 최선을 다 하겠습니다.
20p 병무행정 추진에 대하여는, 공정한 의무부과로 신뢰받는 병무행정을 구현하기 위하여 정확한 자원관리와 입영율 제고에 철저를 기하겠습니다.
21p 농업구조개선 사업으로, 생산기반 확충은 군 계획에 의거 차질없이 추진해 나 가겠으며, 과학영농의 실현으로는 공동육묘장 설치, 벼 직파재배 면적과 어린모 기 계모내기 확대, 신품종 등을 적기에 공급하여 시한영농에 만전을 기하겠습니다.
22p 원예시설 현대화 사업은 금년에도 계획에 의거 시설 현대화에 철저를 기하여 농가소득 증대에 기여할 계획입니다.
23p 과수 및 유통지원 사업에 대하여는, 소비자가 직접 저렴한 가격으로 과일을 구입할 수 있도록 공동 간이집하장 설치와 신규 과원단지를 조성해 나가겠으며, 기 조성된 과수단지의 품질향상과 수량 증대를 위하여 각종 시설을 설치하는 등 소득증 대에 최선을 다 하겠습니다.
24p 농촌가로등 설치 및 보수에 대하여는, 금년에도 농촌가로등을 군 계획에 의거 차질없이 추진해 나가겠으며, 기 설치된 가로등에 대하여는 수시로 점검정비를 철저 히 실시하여 주민생활에 불편을 느끼지 않도록 최선을 다 하겠습니다.
25p 산림사업에 대하여는, 산림자원의 내실화를 위하여 금년도에도 조림사업과 육 림사업에 만전을 기할 계획입니다.
26p 산불예방 대책에 대하여는, 주민계도를 통한 경각심 제고로 산림자원을 보호 하기 위하여 산불감시초소 및 감시원을 고정 배치할 계획이며, 산불위험 지역은 입 산을 철저히 통제하고 있으며, 산불진화조직 및 진화장비를 확보 면 차량에 상시 적 재하여 대비하는 등 산불예방 대책에 철저를 기하고 있으며, 또한 마을 앰프 방송과 전직원 순찰활동을 철저히 실시하는 등 산불예방에 최선을 다하고 있습니다.
이상으로 한천면 보고를 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
한천면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 김경남 의원
질의 있습니다.
한천면에 폐광된 곳이 많이 있어 그 곳에서 철물이 빨갛게 나오고 있는데, 상수 도 물은 어떻게 처리하고 있으며, 폐광된 곳에서 나오는 철물은 어떻게 처리하고 있는지 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 구장남 한천면장
폐광시 철을 빼내고 폐광시켜야 하는데 그렇지 않고 폐광했기 때문에 현재 약 1,000m정도 철물이 흐르고 있으나, 우리의 행정력으로는 대비책 이 없으며, 석탄합리화사업단에서 확인하여 정부에서 처리해야 한다고 봅니다.
○ 김경남 의원
우리의 행정력으로는 감당할 수가 없고 석탄합리화사업단에서만 처리할 수 있다고 하는데, 면장님께서는 석탄합리화사업단에 건의해 보셨습니까?
○ 구장남 한천면장
94년도 6월경에 건의 했습니다.
○ 김경남 의원
한천면은 상수도를 어떻게 먹고 있습니까 ?
○ 구장남 한천면장
한천면 오음리는 자연수가 충분하여 현재까지는 이상이 없습 니다.
○ 김경남 의원
본 의원이 한천면에 가봤는데, 폐광에서 흐르는 물로 인하여 고기 가 살 수 없고, 그렇게 방치해서는 도저히 안되겠다는 생각이 들었습니다.
사실상 주민들은 그점에 대하여 불만이 있을 것이고, 주민들이 해결하지 못하는 것에 대해서는 행정기관에서 면장님이 앞장서서 석탄합리화사업단뿐만 아니라 다른 데에도 건의하여 폐광을 복구하여 녹물이 나오지 않도록 해주시기 바랍니다.
○ 구장남 한천면장
계획을 세워 처리될 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다.
○ 김경남 의원
이 자리에서 말로만 끝내지 마시고, 어떤 결과가 있도록 해주시기 바랍니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 조백환 의원
질의 있습니다.
가을쌀 예약판매 현황에 대해 묻겠습니다.
예약은 3,100가마인데, 실적이 하나도 없는 이유는 무엇입니까 ?
○ 구장남 한천면장
예약은 3,100가마를 했으나, 금년 한해로 인하여 수확이 줄어 잔량 없이 매상을 다 해버렸습니다.
○ 조백환 의원
알겠습니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까 ?
〈 "질의 의원 없음." 〉
○ 의장 주창준
질의하실 의원 없으시면 질의 종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
한천면장 !
수고하셨습니다.
다음은 춘양면장 !
나오셔서 춘양면 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 노병곤 춘양면장
춘양면장 노병곤 입니다.
주창준 의장님과 여러 의원님을 모시고 '95 면정을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황, 군의원 질문사항 조치결과, 행정사무감사 처리결과, '95 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다.
4p 일반현황 입니다.
인구는 3,476명으로 전년대비 253명이 감소되었고, 관내 5개 기업체가 있습니다.
5p 양순승 의원님의 농로이전등기 질문에 대해 말씀드리겠습니다.
93년 농로이전등기 추진당시 업무 착오로 모든 도로를 전부 대상으로 포함하여 823 건으로 보고하였으나, 94년 3월 10일 각 읍면 업무담당자가 군에서 합동직무를 실시 하여 417건으로 확정 하였습니다.
94년 7월중 의회 보고자료에 의하면 406건이 차이나게 보고 하였습니다.
차후부터는 이런 사례가 없도록 명심하여 보고 하겠습니다.
6p 홍이식 의원님의 '93, '94 가을쌀 예약실적에 대하여 말씀 드리겠습니다.
93년도에 처음 시도하는 사업으로 농민과 소비자의 이해부족으로 실적이 저조하였습 니다.
93년 실적은 48명 7,462포의 실적을 올렸으며, 94년 가을쌀 예약은 가뭄으로 인하여 생산량이 감소된데다가 추곡수매량 확대로 물량이 부족하여 희망 농가가 없는 실정 입니다.
농협에서 봉선동 라인광장 아파트와 자매결연을 하여 우리농산물을 판매 하였습니다 7p 정남 의원님의 주민세 목표액 책정에 대하여 말씀 드리겠습니다.
각종 지방세 목표액 책정은 징수실적 3년치를 평균하여 다음년도 목표액으로 하여 군에서 매년 초 시달하고 있습니다.
94년도 주민세 목표대 징수실적이 214%인 1,102만 5,000원의 내역은 정기분 균등할 주민세 124만 4,000원과 유동적인 수시분 소득세할 주민세 979만 1,000원 입니다.
다음은 8p 행정사무감사 처리결과에 대하여 말씀 드리겠습니다.
양동복 의원님의 가을쌀 전량 공급입니다.
94년 추곡은 극심한 가뭄피해로 생산량 감소된데다가 추곡수매량 확대로 물량이 부 족하여 희망 농가가 없는 실정입니다.
9p 양순승 의원님의 조기 농로이전등기 완료에 대하여 말씀 드리겠습니다.
본면 특별조치법 이전 대상 340건은 전필지 100% 신청 완료하였고, 일반 이전 대상 77건은 전직원 담당제로 소유자를 설득하여 년내까지 완료토록 적극 추진하겠습니다 다음은 '95 주요업무 계획입니다.
10p 신뢰받는 깨끗한 봉사행정 구현입니다.
깨끗하고 정직한 행정풍토 조성에 그 방침을 두고, 면장실을 항시 개방 애로사항을 청취하여 주요 관심사와 이해 관계 사항을 공개처리 하겠으며 쓰레기, 교통 등 생활 민원을 발로뛰는 현장 확인 처리하여, 믿음을 주는 행정 친절한 관청으로써 대화 행 정을 펴 나가겠습니다.
다음은 11p 지역개발 촉진에 대하여 말씀 드리겠습니다.
주민 의견을 수렴 후 사업장을 선정하고 철저한 지도 감독으로 부실공사를 사전에 예방하는데 그 방침을 두고, 건전한 국토가꾸기 사업 1억원, 복지회관 담장 설치 공 사 1,000만원, 농어촌도로 확장공사 2억 5,900만원으로 사업을 추진하겠으며, 지역 간 균등 개발로 소득기반 구축에 기여하고 쾌적한 농촌 생활환경 개선으로 살기좋은 농촌마을 조성에 힘껏 노력하겠습니다.
다음은 12p 농로이전등기 입니다.
특별조치법 이전등기와 일반 이전등기를 병행 추진하고 대상농가 가정방문하여 적극 설득함으로써 이전수속 조기 처리하는데 그 방침을 두고 특조법 대상 340건을 특조 신청하였으나, 이의신청 10건이 반려되어 이의신청 10건과 일반대상 77건을 포함 87 건을 일반대상으로 추진중에 있습니다.
근저당 설정, 타지 거주 소유자 불응 등으로 어려움이 있으나 전직원 담당제로 소유 자를 설득하여 년내까지 완료토록 추진 하겠습니다.
다음은 13p 간이급수시설 사업 입니다.
부족한 음용수 마을을 우선적으로 지하수 개발을 하고 정기적으로 수질검사와 소독을 실시하는데 그 방침을 두고 환경정비, 소독관리, 수질검사 및 관리자 건강진단, 신규 지하수 개발을 하여 식수 공급에 만전을 기하겠습니다.
다음은 14p 쓰레기수수료종량제 추진에 대하여 말씀 드리겠습니다.
쓰레기 배출시 쓰레기 규격봉투를 사용토록 함으로써 재활용품 수집을 활성화하고 쓰레기 배출량을 최소화하기 위하여 쓰레기 규격봉투를 28개소 지정하여 공급하였고 26개 부녀회를 통하여 재활용품을 자활재생공사에 연락 수거토록 하고 있으며, 쓰레 기종량제에 따른 각종 집회시 교육과 홍보를 하여 선진 문화생활 정착에 힘쓰겠습니다.
다음은 15p 저소득 주민 보호 입니다.
소외받고 삶에 의욕이 없는 세대를 위하여 자활의욕을 심어주고자 보호지원 대상 총 225가구 558명을 관리하고 있으며, 자활의지를 심어주기 위하여 학비보조, 생업자금 지원, 생활안정자금을 군 계획에 의하여 지원할 것이며, 소외층을 위해 노인 승차권 572명, 노인활동비 91명, 경로당 운영비 6개소, 모자가정 생활안정자금 2세대 9명, 소년가장 보호비 및 위로금 1세대 1명에게 지급하여 자활하도록 지도하고 있습니다.
다음은 16p 농촌 주거환경 개선사업 입니다.
WTO체제 출범으로 변화하는 농촌 현실에 적극 대응키 위하여 농민에게 활력을 심어 주고자 주택개량 사업, 입식부엌 및 욕실개량 사업, 불량화장실 개량사업, 공가정비 사업 등을 현재 대상자를 파악중에 있습니다.
다음은 17페이지 재해예방 대책에 대하여 말씀 드리겠습니다.
신 재해대책 추진으로 인명 및 재산피해를 최소화 하는데 그 방침을 두고 수방단 비 상망 정비, 수방자재 정비 점검, 저수지 및 수리시설 점검, 취약시설물 점검하여 재 해 예방에 전 행정력을 투입하겠습니다.
다음은 18p 공명선거 분위기 조성 입니다.
엄정한 공명선거로 돈 안드는 깨끗한 선거풍토를 조성하기 위하여 공명선거 홍보 사 전 선거운동 방지 철저, 공명선거 분위기 확산, 선거업무 정확한 집행에 역점을 두 고 시행에 차질 없도록 추진하겠습니다.
다음은 19p 지방세 징수목표 달성에 대하여 말씀 드리겠습니다.
목표액 도세, 군세 합하여 총 3억 3,490만원이며 지방화 시대를 맞이하여 지방세 확 충에 최선을 다 하겠습니다.
다음은 20p 입니다.
농산물 수입개방 대응 신농정 추진입니다.
생산기반사업 확충으로 기계화 영농기술 보급에 그 방침을 두고 생산기반 확충에 있 어 경지정리 1개소 18ha, 농민후계자, 전업농가는 군 계획에 의하여 육성하고 과학 영농 실현으로 어린모 기계모내기 확대, 공동육묘장 설치, 농기계 지원 공급, 벼 신 품종 확대공급을 하겠으며, 벼 직파재배 확대로 농가 생력화에 역점을 두겠으며, 1 읍면 1특품사업 육성, 시설원예 현대화, 과수재배, 생약재배, 양돈단지 관리에 힘쓰 겠습니다.
다음은 22p 농기계 지원 공급에 대하여 말씀 드리겠습니다.
농기계 보조지원 공급으로 농가의 구입 부담을 경감하고 농기계화 사업을 추진하여 농업경영을 개선하기 위하여 경운기 외 5종 110대를 농가로부터 신청 받았으나, 군 공급 계획에 의하여 농가에 배정할 계획입니다.
다음은 23p 농촌가로등 관리 입니다.
정기적인 점검과 보수로 주민 생활에 기여하는데 그 방침을 두고, 26개 마을에 359 등이 설치되어 면사무소에 고장신고를 하면 담당 직원이 현지확인 후 신속하게 보수 하여 주민 통행에 불편이 없도록 만전을 기하겠습니다.
다음은 24p 조림사업에 대하여 말씀 드리겠습니다.
국토 보존과 쾌적한 환경 조성으로 산림의 공익기능을 증진시키기 위하여 조림사업 33ha에 장기수와 속성수를 조성하고, 육림사업 50ha에 어린나무 가꾸기, 덩쿨제거, 무육간벌을 하여 경제성 있는 산림자원을 획득하여 푸른 국토를 만드는데 기여 하겠습니다.
다음은 25p 산불방지대책 입니다.
산지자원 및 자연환경을 보존하기 위하여 산불방지 상황실 1개소를 설치 운영하고 산불 위험지역 3개소 입산통제 하여 산불감시원 2명을 배치하고, 산불 명예감시원 46명을 위촉 활용하고 있고 대민 홍보활동 강화에 전 행정력을 집중시키고 있습니다 다음은 26p 병무행정 및 민방위 관리에 대하여 말씀 드리겠습니다.
징병검사를 95년 11월 13일 47명 수검을 실시하겠으며, 예비군 자원 229명을 관리중 이고, 민방위 교육 347명을 상.하반기 각 4시간 교육을 통해 유사시 재난 대비에 만 전을 기할 수 있도록 하겠습니다.
이상으로 95년 춘양면 면정 보고를 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
춘양면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 최한주 의원
질의 있습니다.
농로이전등기에 대해 보고 하셨는데, 일반이전 대상 77건에 대해 가정방문을 하여 설득을 하겠다 하였는데, 실적은 한 건도 없습니다.
94년도에 한 건도 이전하지 못한 이유는 무엇입니까 ?
○ 노병곤 춘양면장
95년도에 이전되도록 노력 하겠습니다.
○ 최한주 의원
면장님께서는 책임을 통감하시고 95년도에는 어느 면보다 더 많은 실적을 거둘 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
그리고 춘양면에 13개의 저수지가 있는데, 2월 10일 이전에 담수량을 조사해 보셨습 니까 ?
○ 노병곤 춘양면장 : 평균 약 40% 입니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 양동복 의원
질의 있습니다.
금년에는 추곡 수매량이 많이 줄어들 것으로 생각되는데, 나머지 물량 소비계획이 있습니가 ?
○ 노병곤 춘양면장
소비할 수 있는 물량은 많지 않다고 판단됩니다.
군 계획대로 예약판매 사업을 펼치겠습니다.
○ 의장 주창준
또 질의하실 의원 계십니까 ?
〈 "질의 의원 없음." 〉
○ 의장 주창준
질의하실 의원 없으시면 질의 종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
춘양면장 !
수고 하셨습니다.
다음은 청풍면장 나오셔서 청풍면 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 박동옥 청풍면장
청풍면장 박동옥 입니다.
94년도 행정사무감사 및 95년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황은 유인물을 참고하시기 바랍니다.
다음은 5p 행정사무감사 처리결과 보고입니다.
지적사항인 영세민 생활안정자금 융자제도 적극 홍보요망의 건에 대해서 95년도부터는 생활보호대상자 전원에게 안내문을 발송하고 마을담당 직원으로 하여금 개별방문 적극 홍보하여 많은 영세민이 융자혜택을 받을 수 있도록 조치하겠습니다.
다음은 7p WTO 출범에 따른 우리의 대응 대책에 보고 드리겠습니다.
농업 생산구조를 개선하여 기계화, 기술화, 기업화, 세계화로 국제경쟁력을 강화하고 무공해 농산물 등 경쟁력 있는 농축산물을 확대 개발하여 농업소득 증대에 역점을 두고 추진하겠습니다.
첫째, '95 식량의 안정적 생산입니다.
농업기계화와 생력화로 생산비를 절감하고 농토배양 사업과 우량종자를 확대 공급하여 양질의 식량생산 농업을 경쟁력있고, 수지가 맞는 복합 산업으로 육성하겠으며, 특히 금년에도 가뭄에 대비하여 저수지 준설사업 4개소를 기 완료하였으며, 저수지 와 1모작 논물 가두기를 적극 추진하고 작년 한해 때 부족했던 양수기와 호스는 사전에 전량 각 농가에서 민수로 확보토록 대대적인 홍보를 전개할 계획입니다.
8p 1읍면 1특품사업 관리 입니다.
본면 특산품으로 국제경쟁력 있는 표고버섯을 선정하여 23농가를 집중적으로 지원 육성하고 있으며, 금년도 생산목표 517만 5,000kg을 생산 호당소득 1,300만원을 목표로 추진하고 있습니다.
9p 비닐하우스시설 현대화사업 입니다.
비닐하우스 시설 2동, 온풍난방기 6대 등 비닐하우스시설 현대화 사업도 차질없이 추진하겠습니다.
10p 기계화 영농단 육성 입니다.
농촌노동력 부족을 해소하고 생산비 절감과 농업경쟁력 향상을 위해 보조 940만원과 융자 750만원을 지원하여 소규모 기계화영농단 1개소를 육성해 나가겠습니다.
11p 농업기계 반값 지원 공급 입니다.
농가의 구입비 부담을 경감하고, 농업기계화 사업을 촉진하기 위하여 경운기 35대, 이앙기 25대, 관리기 10대 등 6,800만원을 지원할 계획입니다.
다음은 12p 시설채소 생산유통 지원사업 입니다.
고품 농산물 생산기반을 구축하여 수입개방에 능동 대처하기 위해 시설원예영농조합 법인 강병일 외 8농가에 대해 철골 유리온실, 파이프 온실, 관정개발 등 생산시설 사업비 32억 1,000만원과 예냉시설, 저온 수송차량 확보 등 산지 유통시설 사업비 1 억 4,500만원 등 총 33억 5,500만원을 투자하여 채소생산 및 유통시설 현대화사업 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음은 13p 단감재배단지 3.4ha 조성사업도 차질없이 추진 하겠습니다.
14p 민주 참봉사 행정의 실천에 대해 보고 드리겠습니다.
부정부패 일소하고 엄정한 공직기강을 확립하기 위해 월 2회 전직원 특별 정신교육을 실시하겠으며, 신속. 공정. 친절한 민원처리를 위해 전직원 친절봉사 교육도 월 2회 이상 실시하겠습니다.
그리고 주민을 찾아 다니며 어려움을 해결해 주는 참봉사 행정의 실천에 만전을 기 하겠습니다.
다음은 15p 건강한 국토가꾸기 사업 추진에 대해 보고 드리겠습니다.
첫째, 지역개발사업 추진 입니다.
오지개발사업 3억 7,850만원, 농어촌 도로정비 사업 1억 8,100만원, 세청교 가설공 사 1억원 등 차질없이 추진 하겠으며, 농촌 생활환경개선 사업 1억원에 대해서도 마을간 균형 발전과 주민 숙원사업 중 완급을 기해 추진할 계획입니다.
16p 둘째, 자연보호활동 전개 입니다.
주말 자연정화 활동을 유관기관과 함께 지속적으로 전개 하겠으며, 행락철에는 지도 단속반을 편성 운영하고 하천도 기관단체별로 보호 담당구역을 지정 운영하여 맑고 푸른 자연환경 보존에 최선을 다 하겠습니다.
17p 셋째, 주거환경개선 사업 입니다.
주택개량 54동, 부엌 및 욕실개량 170동, 화장실 개량 89동, 공가정비 6동은 본면에 서 하고자하는 물량이며, 금후 군의 확정된 사업량에 의거 차질없이 추진할 계획입니다.
18p 넷째, 농촌 폐자원 수집 입니다.
폐자원 재활용으로 근검절약 생활화와 쾌적한 자연환경을 보존하기 위해 새마을 부 녀회를 중심으로 월 1회 이상 대대적인 수집운동을 전개해 나가겠습니다.
다음은 19p 농로 편입토지 이전등기 추진입니다.
특조법 이전등기 대상필지 중 169필지는 확인서를 발급 받아서 이전등기 의뢰 하였 으며, 공고중인 13필지도 확인서가 발급되면 바로 이전등기를 완료 하겠습니다.
그리고 일반 이전등기 대상 22필지에 대해서도 이전 가능분부터 소유자 소재를 추적 하여 적극적으로 설득하여 이전 완료토록 하겠습니다.
다음은 20p 공명선거 분위기조성 입니다.
엄정한 공명선거 관리로 돈 안드는 깨끗한 선거풍토 조성을 위해, 사전 선거운동 방 지, 공명선거 분위기 확산, 법정선거 업무의 정확한 집행 등에 만전을 기하겠습니다. 다음은 21p 사회복지 증진에 대해 보고 드리겠습니다.
첫째, 저소득층 주민 지원 입니다.
거택보호대상자 60가구에 대해 법정 생계비 지원과 저소득층 자녀 학비 지원에 만전을 기하겠습니다.
22p 둘째, 노인복지 향상 입니다.
노령수당 지급대상자 76명에 대해 2,600만원을 지원하고 경로당 8개소에 운영비 292 만원과 무자녀 무연고 노인 7명에 대해서는 월 2회 이상 간부급 이상 방문 상담 등 위문 활동을 전개해 나가겠습니다.
23p 셋째, 소년소녀 가장과 부자가정 보호에도 차질없이 추진하겠습니다.
24p 넷째, 쓰레기종량제 추진입니다.
쓰레기 량을 줄이고 철저한 분리 수거토록 대대적인 홍보와 쓰레기 불법 투기행위 단속에 전 공무원과 주민이 감시자가 되어서 쓰레기종량제가 조기에 정착되도록 최선을 다 하겠습니다.
25p 농촌 공동급수시설 관리 입니다.
간이상수도 4개소를 보수하여 안전수 공급에 만전을 기하겠습니다.
다음은 26p 재해 예방대책에 대하여 보고 드리겠습니다.
재해 위험시설물 12개소에 대해서 주기적으로 사전 점검을 철저히 실시하여 재해 예 방에 만전을 기하겠습니다.
다음은 27p 전염병 예방 입니다.
일본뇌염, 장티푸스, 랩토스피라증 등 예방접종을 철저히 실시하고 3월부터 9월까지 마을별 자율방역단을 활용하여 방역 소독을 철저히 실시하여 전염병 예방에 만전을 기하겠습니다.
다음은 28p 지방세 징수 입니다.
공평. 합리. 능률세정의 운영과 과세예고 및 홍보로 자진납부 풍토를 조성하고 세원 의 철저한 조사 발굴로 지방세수 목표 5,180만원을 달성하는데 차질없도록 하겠습니다.
다음은 29p 산지의 자원화에 대해 보고 드리겠습니다.
우량산림 확대로 산림자원화를 위해 장기수. 속성수 등 26ha의 조림사업을 차질없이 수행 하겠으며, 덩굴제거, 어린나무 가꾸기 등 37ha의 육림사업에도 철저를 기하겠습니다.
31p 산불방지 대책 입니다.
관용 차량을 이용한 가두방송과 마을 앰프방송을 매일 실시하여 주민 홍보에 만전을 기하고 취약지 입산과 논.밭두렁 소각행위를 통제하여 조기 진화를 위해 토요일과 일요일 산불대기조를 편성 운영하는 등 산불방지에 철저를 기하겠습니다.
끝으로 32p 병무 및 민방위자원 관리와 교육 훈련에도 만전을 기하겠습니다.
이상으로 95년도 업무보고를 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
청풍면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 김경남 의원
질의 있습니다.
종량제에 따른 규격봉투를 16개소에서 판매하고 있다고 하셨는데, 종량제 실시에 있어 애로사항은 없습니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
애로사항은 별로 없으며, 분리수거가 잘 이행되지 않고 있습 니다.
분리수거만 잘되면 쓰레기종량제 실시에 아무런 지장이 없겠습니다.
○ 김경남 의원
어차피 환경보전 차원에서도 종량제가 더욱 활성화 되어야하기 때 문에 부락 앰프방송을 통하여 홍보될 수 있도록 해주시기 바라며, 청풍면에 행 정적으로 민원이나 애로사항은 없습니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
현재까지는 없습니다.
○ 김경남 의원
청풍면 인구 2,280명중 몇 %나 의회를 방청했다고 생각 하십니까?
○ 박동옥 청풍면장
20%도 안되겠습니다.
○ 김경남 의원
지방자치제에 대해 관심이 없는 것 같습니다.
○ 박동옥 청풍면장
앞으로 방청하도록 하겠습니다.
○ 김경남 의원
회기가 열리면 마을 앰프방송 등 홍보는 하고 있습니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
홍보하고 있습니다.
○ 김경남 의원
19명의 면직원 중 몇 명이나 의회를 방청했다고 생각 하십니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
10명이 넘을 것입니다.
○ 김경남 의원
지방의회가 정착되려면 제일 말단 공무원들부터 의회에 관심을 갖 고 참여하고, 의회에 대해서 알아야만 주민들에게 홍보도 할 것인데 4년이 다된 지금까지 행정기관에서부터 의회에 무관심한 상태가 된것은 어떤 면에서는 면장님께 도 책임이 있지 않나 생각합니다.
행정기관에서 알아서 지방자치제가 발전될 수 있도록 청풍면부터 전직원이 참여하고 전주민이 참여할 수 있도록 추진해 주시기 바랍니다.
○ 박동옥 청풍면장
앞으로 열심히 하겠습니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 홍이식 의원
질의 있습니다.
청풍면뿐만 아니라 오늘 여기 참석하신 읍.면장님께 한가지 당부 드리겠습니다.
금년은 선거의 해 입니다.
금년 6월이면 4대 지방선거가 있는데 우리 행정에서는 공 명선거에 대한 분위기 조성에 앞장서서 추진해 주셔야 될 것으로 생각됩니다.
또한 입후보자들간에 선거를 겨냥하여 투서, 모략, 비방 등이 빈번한 것으로 예상되 어 자칫하면 지역의 화목한 분위기를 선거로 인하여 저해시킬 요인들이 잠복되어 있 습니다.
면장님들께서는 공명선거에 대한 의지가 얼마 만큼 중요하느냐에 따라 그 지역의 선 거 풍토가 잘 정착되는지 판가름 될 것으로 생각합니다.
지역 지도층 인사를 자주 방문하여 지역발전을 위해 화목할 수 있도록 면정의 최일 선에 서계신 읍.면장님들께서 공명선거가 정착될 수 있도록 협조해 주시기 부탁 드 립니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까 ?
〈 "질의 의원 없음." 〉
○ 의장 주창준
질의하실 의원 없으시면 질의 종결을 선포합니다.
청풍면장 !
수고 하셨습니다.
점심 식사를 위해 14:00시 까지 정회를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 속개를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
다음은 이양면장 !
나오셔서 이양면 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 최명식 이양면장
이양면장 최명식 입니다.
면정보고를 드리겠습니다.
보고 순서는 기본현황, 행정감사 지적 처리사항, '95 주요업무 추진계획 15개항 순 서로 보고 하겠습니다.
기본현황은 생략 하겠습니다.
행정감사 지적사항 처리결과 입니다.
먼저 가로등 보수에 대해 말씀드리겠습니다.
가로등 보수비가 매분기 60만원씩 전도되고 있는데, 3월 17일 보수비 집행 이후 집 행 실적이 없는바 이것은 보수를 하고있지 않은지 ?
바로 점검하여 보수토록 하라는 지시였습니다.
그러나 사실은 감사 당시 2번 보수했습니다만 집행이 안되어 실적이 없는 것으로 되 어 있습니다만, 그날 감사 후 바로 점검 계획을 수립하여 12월 11일 ~ 15일 사이에 나트륨 전구 20개, 안전기 6개를 교체 62만원을 들여 보수 하였습니다.
군에서 총 321만 1,000원을 수령했습니다만, 집행은 316만 1,180원으로 잔액은 4만 9,820원입니다.
이는 정산시 반환 하겠습니다.
다음은 저수지 준설사업이 미진하니 빨리 추진하라는 지시 말씀이 있었습니다.
그때 당시 구례리 저수지 사업이 추진중에 있었습니다.
12월 27일 준공 처리하여 사후 관리하고 있습니다.
증리 진입로 포장 입니다.
그때 당시 추진중에 있었습니다만, 이 사업도 12월 26일 완료했고, 준공검사는 30일 현재 사용중에 있습니다.
다음은 농로 이전등기 사업입니다.
농로 일반등기가 23필지인데 실적이 부진하다고 지적하셨습니다.
일반이전 23필지중 2필지는 증서를 받아 이전 의뢰중에 있습니다.
6필지는 상반기중에 가능하며, 이하 특조법으로 가능한 것은 전부 조치 하겠습니다.
다음은 '95 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
정직한 봉사행정 구현입니다.
지방화 세계화의 흐름에 공직 조직력을 경쟁력 강화에 역점을 두고 현장위주 민원행 정, 생활민원 기동 처리로 언제나 주민과 함께하는 현장행정, 정자나무 사랑방 좌담 회 개최, 간부직원 민원안내제 실시로 면민에게 신뢰받는 행정, 공명선거 분위기 확 산 조성으로 선거혁명에 기여토록 하겠습니다.
7p 자치시대에 맞는 민원행정 입니다.
지역안정은 화합행정, 화합행정은 신뢰행정, 신뢰는 공직 내부부터 건전한 의식 함 양에 역점을 두고 깨끗하고 정직한 공직풍토 조성, 민원처리의 신속화를 위한 직원 자질향상의 정신교육, 현장과 생활민원 확대, 민원을 찾아서 해결하는 공무원, 민원 1회 방문 처리제 정착을 위한 민원행정 처리에 노력하겠습니다.
8p 경쟁력 있는 농촌건설 입니다.
지역 특성 있는 농산물 집중 육성으로 경쟁력있는 농업기반 조성에 목적을 두고 농 민에게 경쟁력 의식 제고와 영농의 근대화를 위한 영농교육을 확대 실시하고, 양질 미 생산을 위한 우량종자 보급, 볏짚깔고 깊이 갈이에 토질의 퇴비화, 객토 합배미 추진으로 농토배양 기반조성, 비닐하우스시설 현대화 사업 10.3ha의 확대 추진과 시 설하우스 부대설비 온풍기 지원을 할 것이며, 과학영농을 위한 기계화 영농단 1개소 육성, 기계화 전업 5농가 육성, 그리고 일반 농기구 구입 지원도 군지원 계획에 의 거 차질없이 공정하게 지원 보급토록 하겠습니다.
11p 경쟁력있는 특화사업 육성은 주산지 중심으로 재배면적 확대를 위한 단감단지 조성은 송정리를 중심 강성. 용반. 초방리에 18.2ha로 확대 조성하고, 노지 수박은 쌍봉리 중심 6개 마을에 12ha의 확대재배와 한해 대비의 점적관수 시설은 4.8ha 6농 가에 지원할 계획입니다.
지역 숙원사업 추진입니다.
금년도 지역개발 사업은 국.지방도, 군도 포장 계속사업과 광산지역 소하천정비, 시 장 장옥 정비사업, 청사가꾸기 사업 4건, 교량 위험지구 보수 1개소, 정주생활권 개 발사업, 국토가꾸기 사업, 경지정리 사업 77ha를 착실하게 추진하겠습니다.
14p 국토 대청결운동 추진 입니다.
맑고 푸른 자연 환경으로 건강한 국토를 보존하기 위해, 기관 단체에 책임구역을 지 정 매월 첫째, 셋째주 보호운동과 범주민 참여의식 제고, 불법쓰레기 단속반 운영, 유원지, 저수지, 다중 집합장소 주변의 경관 유지를 위한 강력한 활동을 전개하여 깨끗한 주말과 국토 보존에 기여토록 하겠습니다.
15p 생활환경 오염대책 입니다.
주민 건강과 일치하고 있는 생활환경 오염은 줄이고, 치우고, 안버린 생활 정착을 위해 주민 의식을 제고하면서 쓰레기종량제 조기 정착과 쓰레기 퇴비화용기 보급, 쓰레기매립장 및 지정 수집장소에 소독, 방제, 흙 복토, 오물제거 등 관리에도 철저를 기하겠습니다.
지방재정 확충 입니다.
금년도 저희면 세정목표는 9,200만원 입니다.
합리와 능률세정으로 목표 초과달성 하겠습니다.
17p 농촌 주거환경 개선사업 입니다.
금년도 환경개선 사업은 주택개량 15동, 입식 및 목욕탕 개량 68동, 화장실 개량 37 동을 마을에서 신청 하였습니다만 앞으로 군에서 배정된 량에 따라 공정하게 년차적 으로 추진 하겠습니다.
18p 보건 향상과 전염병 예방입니다.
지역건강의 보건사업은 3 ~ 9월까지 7개월 동안에는 월 2회 간단없는 철저한 자율방 역과 158세대의 가정간호 사업, 저소득층에 보건관계 가정방문 진료 검사, 결핵관리 사업 220명, 1,740명에 대한 각종 전염병 예방접종을 실시할 계획입니다.
19p 소외계층 돌봐주기 영세민 대책입니다.
무의탁 무능력자는 생계를 지원해주고, 자생력 촉진을 위한 행정 지원도 금년에도 계속해 나가겠습니다.
거택보호 86가구, 자활보호 161가구, 독거노인 3세대 안부살피기, 소년소녀가장 세 대, 모자가정 세대, 경로당 운영비 지원 등 모두가 인보정신으로 더불어사는 기풍을 조성해 나가겠습니다.
21p 병무행정 입니다.
금년도 병무행정은 제 1 국 대상자 조사적정, 수검장정 대상자, 징집입영 대상자, 향토 예비군의 정확한 자원관리와 의무 부과의 공정으로 행불자와 기피자 없고, 지 역 안보의식 고취에도 철저를 기해 나가겠습니다.
민방위 생활화 입니다.
긴급 재난사태 관리, 전시 자원의 효율적 운영 관리로 지역안정 차원의 일익을 기여 토록하기 위해, 지역대 직장대 자원관리 운영 적정과 민방위 기본교육, 그리고 재난 비상훈련도 실시하여 민방위 업무를 착실하게 추진하겠습니다.
산지의 자원화 입니다.
산림녹화는 미래성 있는 조림과 육림으로 국토의 관광자원화의 일익을 위해 장기수 31ha, 속성수 1ha의 조림과 96ha의 조림지 풀베기, 10ha의 덩굴제거, 30ha의 어린나 무 가꾸기, 20ha의 무육간벌의 육림사업, 효율적 임산관리를 위한 묵곡리에 1km의 임도시설, 산림병충해 사업도 착실히 추진 하겠습니다.
산불방지 대책 입니다.
산화경방은 지역안정 차원에서 산불의 경계의식을 인력과 기동장비를 총동원하여 효 율적 활용과 지역관리 담당제 확행, 유관단체 임직원 초.중.고등 학생으로 하여금 산불 명예감시원으로 위촉 가정감시를 철저히 하도록 하고, 공익감시체제 효율적 활 동으로 산 인접지역의 취약요인 사전 제거를 비롯 범법자 색출 의법조치, 유사시에는 입체적 동원체제를 확립하여 초동진화에 주력 하겠습니다.
이와 같은 시책을 면장 이하 전 직원이 한마음이 되어 착실하게 추진할 것을 굳게 다짐하면서 면정 보고를 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
이양면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
〈 "질의 의원 없음." 〉
○ 의장 주창준
질의하실 의원 없으시면 질의 종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
이양면장 !
수고 하셨습니다.
다음은 능주면장 !
나오셔서 능주면 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 김지명 능주면장
능주면장 김지명 입니다.
94년 행정사무감사 처리결과 및 95년도 업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
1p 일반현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다.
작년 12월 6일 저희면 전반에 대한 행정사무감사 결과 5일시장 청소인부임 예산절감 문제와, 차량운행일지 정리가 형식에 지나지 않는다는 지적에 따라 금년부터서는 쓰 레기종량제를 철저히 이용하도록 지도계몽은 물론 미화요원들로 하여금 5일시장 다 음날에는 시장 청소를 하도록 조치 하였으며, 차량운행일지도 빠짐없이 기록토록 지 도감독에 철저를 기하겠습니다.
다음은 3p 신한국 창조운동 적극 전개 입니다.
문민정부 출범 3차년도를 맞이한 금년에도 과감한 개혁의지를 확산시켜 세계화를 지 향하는 개혁의지가 사회단체는 물론 개인 직장까지도 자율 참여토록 유도 하겠으며 이를 위해 10대 생활개혁을 적극 추진 선진면민 상을 구현하고 유관기관과 긴밀한 협조체제를 구축함으로써, 전 면민이 신한국 창조 운동의 공감대가 형성되도록 최선을 다 하겠습니다.
다음은 4p 공직내부의 개혁운동 전개 입니다.
매주 월요일 조회시 특별 정신교육을 통하여 행정에도 경쟁력을 도입하고 지방화 시 대를 대비 공무원의 창의력 개발과 전문성 확보로 책임행정을 강화하겠으며, 변화와 개혁으로 면민에게 보람을 주는 내실있는 참봉사 행정을 실천하도록 최선을 다 하겠습니다.
5p 신뢰받는 깨끗한 봉사행정 구현 입니다.
공직자 365일 친절 운동의 지속적 전개로 민원봉사 체제를 강화하기 위하여 민원봉 사실 환경개선과 생활민원 기동처리반 운영 등 행정에도 기업정신을 도입 민원을 찾 아 나서는 자세로 신뢰받는 봉사행정 구현에 만전을 기하도록 하겠습니다.
6p 4대 지방선거 준비 만전 입니다.
정치개혁의 시대적 요청으로 깨끗한 선거풍토와 참된 지방화 시대를 구현하기 위해 홍보와 계도를 통한 공명선거 분위기를 조성하고 선거일정을 준수하여 새로운 선거 문화가 정착되고 뜻깊은 지방화 시대의 원년이 되도록 최선을 다 하겠습니다.
7p 수입개방을 이겨내는 활력있는 농촌건설 입니다.
금년에도 경지정리사업 지속 추진으로 생산기반을 확충하고 벼 직파 재배면적 확대 등 5개 분야 사업도 지속적으로 지원 공급되도록 노력하겠으며, 또한 비닐하우스 현 대화 사업과 과수단지 조성사업 그리고 유통구조 개선사업도 계속 추진될 수 있도록 노력함으로써 지역 특성을 살린 농산물 재배로 국가경쟁력 제고에 기여하도록 하겠습니다.
8p 농산물 집하판매장 운영계획을 보고 드리겠습니다.
저희면 만수리 앞 국도 29호선 주변에 농산물 집하판매장을 작년 7월 1일 개장하여 120여 농가에서 복숭아를 비롯 참외, 배, 단감 등 다양한 농산물을 판매함으로써 농 가 소득에 기여한바 있으며, 앞으로도 더 많은 생산자들이 값싸고 신선한 농산물을 소비자에게 공급토록 지도하여 많은 사람들이 판매장을 이용할 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 9p 4대 질서운동 지속적 추진입니다.
기초질서 지키기와 가로질서 지키기 등 4대 질서운동은 면민 모두가 규범과 질서를 지키는 선진 면민이 되도록 지도하겠으며, 경찰과 합동단속으로 위반하면 손해를 본 다는 경각심도 고취시켜 질서의식이 정착되도록 추진해 나가겠습니다.
10p 현장 확인행정 강화 입니다.
상.하수도, 쓰레기, 교통 등 생활민원 기동처리반을 운영함으로써 발로 뛰는 현장행 정을 강화하여 주민불편 해소와 인명사고 예방에 최선을 다 하겠으며, 철도건널목 등 13개소의 사고발생 우려지역도 관리점검을 실시하여 피해를 최소화 하는데 노력 하겠습니다.
11p 대형사고 예방능력 확립 입니다.
지역내 대형사고 발생 가능성이 있는 영흥정미소와 동일정미소, 농공단지 3개소에 관리책임자를 지정 1일점검을 실시하고 있으며, 현장 확인행정을 더욱 강화하기 위 하여 대형사고 수습체계 및 행동요령을 전직원에게 교육 숙지시켜 대형사고 예방에 적극 대처해 나가겠습니다.
12p, 13p 세수증대 추진 입니다.
금년 지방세는 94년 대비 111%인 2억 716만원을 징수목표로 과세물건의 정확한 조사 와 부동산 이동사항 파악 등 신세원을 철저히 파악토록 하겠으며, 세외수입도 작년 대비 301%인 3,604만 5,000원을 목표로 증가하는 지방자치 개정 수요에 대처토록 노 력 하겠습니다.
또한 세무공무원의 의식개혁과 순환보직제 실시 그리고 현금취급제 금지는 물론 일 일결산제를 확행 세무비리를 근원적으로 차단하는데 최선을 다 하겠습니다.
다음은 14p 면민복지증진 사업 추진입니다.
생계구호 대상자 57세대 96명에게 생계비 지원을 비롯 저소득층 자녀 학비지원 등 모두 12세대 93명을 보호 지원토록 하겠으며, 노인건강 순회진료와 청소년 직업알선 사업도 아울러 추진함으로써 더불어 사는 공동체 사회가 이룩되도록 하겠습니다.
15p 보건지소 운영계획 입니다.
매월 1회 이상 운영지원 협의회를 개최 운영사항을 점검 지도하겠으며, 공중보건의 사와 진료원들의 교육강화로 신뢰받는 진료제공은 물론 농번기 출장진료 등으로 주 민 건강 보호에 최선을 다하도록 하겠습니다.
16p 하계 방역소독 및 예방접종계획 입니다.
가정간호 사업과 결핵관리사업 그리고 하절기 방역사업에 철저를 기하기 위해 방역 기동반을 운영하겠으며, 뇌염 예방접종 등 3,500명을 접종목표로 금년에도 방역소독 및 예방접종 사업이 차질없이 추진되도록 최선을 다 하겠습니다.
다음은 쓰레기종량제 추진사항을 보고 드리겠습니다.
지난 1월 1일부터 시행한 쓰레기수수료종량제는 24개소의 봉투판매소 지정과 3만매 의 규격봉투가 공급되었으며, 각종 홍보 안내문을 이용 충분한 지도계몽과 성숙한 주민의식 함양으로 기대이상의 성과를 거두었다고 생각합니다.
앞으로도 예상될 문제점은 계속 보완하면서 불법투기 자율감시단 운영과 기동단속반 철저 운영으로 쓰레기종량제가 완전 정착되도록 최선을 다 하겠습니다.
다음은 18p 건전한 국토가꾸기사업 추진계획 입니다.
금년에도 사업비 1억원을 투입 2월 20일까지 사업 우선순위를 결정하여 6월 30일까 지는 모든 사업이 완료될 수 있도록 후보계획을 수립 추진하겠습니다.
19p 정주권사업 추진 입니다.
사업비 5억 8,300만원을 투입 군에서 사업을 추진할 것으로 알고 있습니다.
저희면에서는 2월 20일까지 대상사업을 선정 보고토록 하겠으며, 조기에 사업이 발 주되도록 협조는 물론 명예감독관 지정과 기술공무원을 상주시켜 부실공사 예방에 철저를 기하도록 하겠습니다.
20p 본면 도시계획 재정비 사업은 용역 발주에서 결정고시에 이르기까지 군에서 시행할 것으로 알고 있으며, 지난 1월 13일에 주민의견 청취를 위한 설명회를 개최 하였으며, 오는 3월에는 재정비안을 승인 신청하여 8월에 지적고시를 끝으로 재정비 사업이 확정될 것으로 알고 있습니다.
21p 주민숙원사업 추진 입니다.
사업비 6,000만원을 투입 관영리와 잠정리에 회관 2동을 군시행 사업으로 추진중에 있으며, 봉서루 복원사업비도 2억원의 예산이 반영된 것으로 알고 있습니다.
봉서루 복원사업은 면민 모두의 숙원이므로 주민 의견을 충분히 수렴할 수 있는 건 립추진위원회를 구성함으로써 복원사업이 차질없이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.
21p 농촌주거환경 개선사업 추진입니다.
불량주택 4동을 비롯 부엌 및 욕실개량 31동, 변소개량 31동 등 모두 66동을 목표로 2월까지 대상자를 선정하여 9월말까지 완료되도록 추진할 계획입니다.
24p 맑은 물 공급을 위한 상수도 확장사업 입니다.
보다 더 깨끗하고 풍부한 수도물 공급을 위하여 사업비 7억원을 투입 7km의 관로 매 설공사를 군에서 시행 늦어도 금년말경 부터는 주암댐물이 공급될 것으로 예상됩니다.
25p 풍수해 예방대책 입니다.
우수기 전에 재해 위험지구를 사전점검담당제를 실시 책임 관리토록 하고, 수방자재 관리를 철저히 하여 재해발생 즉시 대처토록 하겠으며, 저수지 6개소와 배수문도 관 리자를 지정 점검토록 하겠습니다.
그리고 겨울철 재해위험지구도 수시점검 교통두절 등 농촌 생산시설 피해예방에도 만전을 기하겠습니다.
26p 겨울철 가뭄대책을 보고 드리겠습니다.
10% 절수 운동에 전면민이 참여토록 유도하고 있으며, 농사철을 대비한 자연수, 계 곡수 등을 이용 물가두기 작업을 적극 전개함은 물론 매주 수요일을 절수의 날로 지 정 시행하고 있습니다.
그리고 금년 가뭄대비책의 일환으로 경종방법을 전환토록 농가에게 홍보함으로써 가 뭄극복 동참분위기 조성에 최선을 다 하겠습니다.
27p 산불예방대책 입니다.
산림 인접지역 경작자별 관리철저와 담당직원 2회이상 순산제를 확행하고 행정차량을 이용한 가두방송을 매일 3회이상 실시하고 있으며, 진화장비 점검정비와 명예감 시원을 철저히 활용함은 물론 비상근무조 편성 운영으로 초동진화태세 확립에 만전을 기하겠습니다.
다음은 농로이전등기 현황입니다.
71년 이후 새마을사업으로 추진한 농로, 진입로, 안길 등 325필지를 대상으로 지난 년말까지 이전등기를 추진한 결과 267필지는 확인서 발급신청 되었으며, 36필지가 일반이전 대상으로 전환되어 모두 58필지가 일반이전등기 대상으로 남게 되었으며, 남은 58필지는 소유자의 인적사항을 철저히 파악한 뒤 이해와 설득으로 6월 30일까 지 완료토록 노력 하겠습니다.
마지막으로 병무행정 추진 입니다.
행방불명자와 기피자 없는 병무행정을 이룩하기 위하여 76명의 징병검사 대상자와 소집대상자들에게 안내문 발송과 현지방문 독려 등으로 전원 수검 또는 입소토록 조 치 하겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
능주면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 서영환 의원
질의 있습니다.
능주 농산물집하판매장이 있는데 년중 몇 일 판매하고 있습니까 ?
○ 김지명 능주면장
6월에 개장하여 10월말까지는 운영되고 있습니다.
○ 서영환 의원
본의원이 말씀드리고 싶은 것은 막대한 돈을 투자하여 해 놓았으면, 년중 가동을 할 수 있는 대안이 있어야되지 않겠는가 생각합니다.
제가 그 곳을 지나다니다 보면 대형화물차 주차장으로 변하고 있습니다.
년중 가동할 수 있도록 해야지 비수요기라하여 대형화물 주차장이나 되어서야 되겠습니까 ?
○ 김지명 능주면장
노력하겠습니다.
겨울철에 생산되는 품목이 없어서 쉬고 있습니다.
타면에서 생산되는 품목이라도 가져다 년중 가동되도록 하겠습니다.
○ 서영환 의원
장기적인 계획을 세워 의회에 보고하여 주시기 바랍니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 최한주 의원
질의 있습니다.
능주면 정주권사업 마무리 자금으로 5억 8,000만원의 예산이 책정되었는데, 총 얼마나 투자 되었습니까 ?
○ 김지명 능주면장
약 29억원 들어갔습니다.
○ 최한주 의원
능주면에 건립되어있는 복지회관은 정주권 사업비로 한 것으로 알 고 있는데, 어떤 단체가 들어가 사용하고 있습니까 ?
○ 김지명 능주면장
단층은 상업용으로 쓰고 있으며, 2층은 회의장, 독서실로 사 용하고 있습니다.
○ 최한주 의원
주민 복지향상을 위해 건립되어야 하는데, 상가는 임대해 주었을텐데, 그렇다면 면민을 위한 복지시설이 아니라고 생각하고 있습니다.
○ 김지명 능주면장
독서실하고 회의실을 사용하고 있습니다.
○ 최한주 의원
취지에 맞지 않게 사용되고 있는 것 같습니다.
임대료는 얼마나 나오고 있습니까 ?
○ 김지명 능주면장
별로 신통치 않습니다.
○ 최한주 의원
저도 몇 번 가보았는데, 이해가 갑니다.
사실은 위치 선정이 잘못되었던 것 같습니다.
○ 김지명 능주면장
느끼고 있습니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 홍이식 의원
질의 있습니다.
작년에 2억 5,000만원을 투자하여 상수도 사업을 시행했는데, 어떤 사업입니까 ?
○ 김지명 능주면장
주암댐에서 연결되는 1차 관로사업 입니다.
○ 홍이식 의원
금년도에 관로매설 7억원이 책정되었는데, 면소재지까지 관로가 들어옵니까 ?
○ 김지명 능주면장
그런 것으로 알고 있습니다.
○ 홍이식 의원
하수도 시설공사를 위해 주요 간선도로를 굴착해 놓았는데, 소재 지 간선도로변에 관로매설을 할 때에는 지금 굴착이 되었을 때, 같이 매설해야만 재원이 이중으로 부담되는 것을 막을 수 있을 것입니다.
○ 김지명 능주면장
시가지는 기존 관로를 이용할 계획입니다.
○ 홍이식 의원
봉서루 복원계획을 세우셨는데, 본의원 생각은 물론 돈이 없어 이렇게 단편적으로 문화재 복원을 하는것 같습니다만, 능주는 목사고을로 전남에서는 유서깊은 고을로 목사골의 영예를 약 280여년간 누려왔습니다.
봉서루를 복원하신다기에 말씀드리는데, 장기적인 계획으로 능주 목사골에 대한 전 반적인 복원계획을 세워 화순군에서 자랑할 수 있는 문화관광지로 만들수 있는 계획 은 없겠습니까 ?
○ 김지명 능주면장
참고 하겠습니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까 ?
〈 "질의 의원 없음." 〉
○ 의장 주창준
질의하실 의원 없으시면 질의 종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
능주면장 !
수고 하셨습니다.
다음은 도곡면장 !
나오셔서 도곡면 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 이병운 도곡면장
도곡면장 이병운 입니다.
면정보고에 앞서 날로 급변하는 오늘날의 지방환경 속에서 가식없는 자세로 주민 들과 여러 의원님의 기대에 부응하는 면정이 추진될 수 있도록 최선을 다할 것을 마 음속 깊이 다짐해 보면서, 보고드릴 순서는 일반현황, 군의원 질문사항 조치결과, 94년도 행정사무감사 처리결과를 비롯해 95년도 주요업무 계획 순으로 보고 드리겠습니다.
2p 일반현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
3p 군의원님 질문사항 처리결과 입니다.
먼저 보고드리기에 앞서 벌써 해가 두 번이나 바뀌었는데도 완결치 못하고 보고드리 게 된 것을 송구스럽게 생각합니다.
지난 93년도 제 15 회 임시회에서 홍이식 의원님께서 도곡면 쓰레기매립장 확보건에 관하여 질문하신바 있습니다.
이에 대한 처리내용은 그동안 여러 후보지 선정이 많은 난관에 부딪혔으나, 본면 천 암리 82번지 외 4필지 1,151평을 쓰레기매립장으로 선정, 천암리 주민의 동의와 소 유자의 승낙을 얻어 지난 1월 20일 현장 측량을 완료하고 현재 진입로 개설중에 있 으며, 금년도 2월말 사업 완료 예정으로 적극 추진중에 있음을 보고 드립니다.
다음은 4p 94년도 행정사무감사 지적사항 시정 및 처리결과 입니다.
지난 12월 6일 실시한 행정사무감사에서 가을쌀 예약판매시 우리군에서 생산된 쌀을 공급토록 요망하는 지적사항을 받은바 있으며, 이에 따른 처리결과로 도곡 미곡종합 처리장이 금년도에 완공되므로 이에 발맞추어 금후 부터는 군과 군농협 추진 담당자 와의 긴밀한 협조를 통해 우리 고장에서 생산된 쌀이 전량 공급되어 가을쌀 예약판 매의 근본 취지에 어긋나지 않도록 만전을 기해 나가겠습니다.
계속해서 95년도 주요업무 계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
8p WTO 출범에 대비 신농정 구현에 대하여 보고 드리겠습니다.
UR 타결에 따른 세계무역기구 출범으로 침체된 농촌경제에 활력을 불어넣는데 금년에도 면정의 최우선적 역점을 두어 적극 추진토록 하겠습니다.
기 조성된 시설원예단지 65ha, 272농가의 지속적 활성화를 통해 농가의 고소득을 도 모하겠으며, 기타 화훼단지, 느타리 및 영지버섯, 과수단지의 생산규모 확대와 아울 러 농민의 자생력 배양으로 경쟁력을 갖추어 나갈 수 있도록 지도해 나가겠습니다.
이와 같은 방침에 따라 금년도에도 과년도에 추진했던 무공해 축산단지 조성과 자연 벌 수정 참외단지 조성, 수출 유망 버섯의 재배 및 유통시설의 현대화를 적극 추진 함과 동시에 현재 시범 운영중에 있는 지온상승보일러 설치사업 0.6ha, 3농가에 대 해서는 운영결과에 따라 타당성이 나올 경우 정부에서 추진중인 농기계 보급기종이 될 수 있도록 상급기관에 적극 건의하여 농가에 보급될 수 있도록 만전을 기하겠습 니다.
10p 농어촌 발전계획의 수정, 보완 및 대책 강구입니다.
지난해 농어촌발전 계획의 미흡점을 보완하고 지원사업의 유형을 자율사업과 공공계 획 사업으로 재조정한다는 방침아래 지난해 신청된 20건 146억원의 농가사업 신청에 대하여 의견수렴의 체계화 과정을 통해 우리지역의 실정에 맞도록 부족한 부분은 추 진기간 동안에 수정 및 보완하여 실효성 있는 농어촌발전 계획이 되도록 하겠습니다 11p 신뢰받는 깨끗한 봉사행정의 구현입니다.
금년에도 의식개혁을 통한 새로운 공직자상을 꾸준히 정립함으로써 깨끗하고 정직한 명실공히 주민의 공복으로써 일하는 행정풍토를 조성해 나가도록 하겠습니다.
이를 위해서는 면민 주요 관심사와 이해 관련사항 등은 마을 이장 등 관계 주민들과 함께 의사를 결정할 수 있는 공개처리 자세를 지향토록 하겠으며, 전 면민을 항상 민원인으로 생각하는 "역지사지 정신"의 행정서비스 제공에 심혈을 기울이도록 해나 가는 한편, 부조리 취약업무에 대해서는 지속적인 정신교육과 아울러 장기 보직자에 대한 순환보직 인사를 병행해 나가도록 하겠습니다.
12p 화순이미지 한 차원 높이기 추진입니다.
미래 지향적이고 긍정적인 화순이미지 고양을 위해 근면. 성실하고 온화한 지역주민 의 성품에 자긍심을 고취시키는 한편 고부가가치 영농기술 개발과 각종 관광위락 사 업의 추진 여건을 조성함으로써 지역경제 한아름 키우기와 아울러 세계화, 지방화를 향한 앞서가는 지역사회를 건설할 수 있도록 각고의 노력을 기울여 나가도록 하겠습 니다.
13p 현장 확인행정의 적극 구현입니다.
지난해 범국가적 각종 사건, 사고에 따른 교훈을 충분히 인식하여 현장 확인행정을 통한 주민편익 위주의 봉사행정을 실천해 나가겠습니다.
이를 위해 각종 인명사고 요인 등을 예찰하는 실질적이고 구체적인 예방행정을 구축 토록 하겠으며, 또한 영농현장 및 영세 소외계층에 수시방문을 통해 애로사항을 청 취하고, 각종 생활민원 야기 우려사항을 수시 점검토록하여 대민봉사 행정의 참된 의미를 찾도록 최선을 다 하겠습니다.
14p 보다 편리하고 친절한 민원실 운영 입니다.
민원인을 내 가족, 내 이웃처럼 친절과 정성으로 봉사하고 양질의 행정서비스를 제 공하기 위해 민원담당 공무원의 의식개혁과 참봉사 자세를 확립하는데 주안점을 두 어 추진토록 하겠습니다.
이를 위해서 민원실 담당공무원의 일일 다짐 운동을 지속적으로 전개하고 자발적인 법규연찬 등의 분위기를 유도하여 보다 자세하고 성의있는 민원행정 안내로 새로운 대민관계를 정립토록 하겠습니다.
15p 깨끗한 공명선거풍토 조성을 위한 추진 계획입니다.
다가오는 4대 지방선거의 역사적 의의와 중요성을 십분 인식하여 각종 불법선거 운 동의 근절을 위한 지도계몽 및 예방 감시활동과 아울러 유권자의 참여의식 확산을 도모하는데 최우선점을 두어 추진토록 하겠습니다.
선거법이 준수되는 선거풍토 정착을 위해 실질적인 특별단속 요원을 임명 운영하고 새로운 선거법에 대해서는 다양한 기회를 이용하여 적극 홍보토록 함으로써 지방화 시대를 향한 깨끗한 선거 풍토 기틀을 마련해 나가도록 하겠습니다.
16p 지방세 징수목표 달성 입니다.
지방세에 대해 공평하고 합리적인 세정을 운영하기 위해 과세 예고제와 홍보활동을 전개하고 금년도 징수목표액인 28억 7,469만원 전년대비 1,202.3%의 징수달성을 위 해 자진납부 풍토를 조성하는 한편 신세원의 조사발굴에 전력을 다하여 지방세 징수 목표 달성에 차질이 없도록 최선을 다 하겠습니다.
세목별 징수목표액은 보고서 17p 참고하여 주시기 바랍니다.
18p 지방세 비리 근절대책 추진 입니다.
이에 대해서는 세무 부조리의 원천적인 근절을 위해 부과 및 징수절차 전 과정을 전 산화하고 금융기관에서 통보된 납입통지서의 일일결산제 확행과 아울러 기관장 수시 직무교육 강화로 세정에 대한 주민 신뢰도를 회복토록 하고 건실한 지방재정 확충을 도모토록 하겠습니다.
19p '95 개별 공시지가조사 입니다.
각종 세금 부과기준 및 국토이용계획 기초자료로 활용키 위해 실시되는 개별 공시지 가의 적정 산정을 위해 주민 의견을 적극 수렴하여 공시지가 조사의 신뢰성을 제고 시키겠으며, 이를 위해 10명의 조사인원을 확보하여 95년 1월 4일부터 3월 28일까지 69일간에 걸쳐 추진할 계획에 있으며, 현재 진행중인 지가조사 작업의 착실한 추진을 도모하여 금년도 5월 31일 개별지가 결정공고를 완료할 예정입니다.
다음은 지역개발의 활기찬 추진입니다.
지역주민의 숙원사업을 우선 순위에 따라 년차적으로 해결해 나감으로써 주민의 불 편을 해소하고 환경개선 및 소득기반 구축으로 생동감 넘치는 농촌을 건설해 나가도 록 하겠습니다.
이를 위해 기 계획되거나 예정된 농촌도로 확.포장공사, 마을 환경개선 사업, 도곡 천 제방 보수공사 및 도곡상수도 시설 4차 공사의 원활한 추진과 아울러 철저한 지 도 감독을 수행함으로써 사업의 적기 완료를 도모하고 부실공사를 미연에 방지토록 하겠습니다.
21p 농로편입부지 이전등기 추진입니다.
농로 편입 미이전 토지는 일반이전 등기로 추진함과 동시에 일반등기 소유권 이전 기피자에 대해서는 전담공무원 지정 및 홍보활동 강화로 일반이전 등기 토지소유자를 설득 총 158필지에 대해 금년도 상반기중에 완료될 수 있도록 최선을 다하여 추 진토록 하겠습니다.
다음은 쓰레기종량제 적극 추진입니다.
금년도 1월 1일부터 전국적으로 실시되는 쓰레기종량제의 근본 취지에 따라 쓰레기 종량제의 조기정착을 위한 원인자부담 주민 의식을 고취시키고 이에 따른 행정 사각 지대를 일소하기 위한 제반 대책을 강구토록 하겠습니다.
또한, 재활용품 분리수거의 생활 습관화를 유도하기 위해 유관기관, 단체 합동으로 솔선수범 자세를 유도하는 한편 각종 기회를 이용한 주민 홍보에 만전을 기하겠습니다.
23p 환경보전과 오염방지 입니다.
건전한 국토가꾸기 및 영산강 살리기 운동의 지속적 전개와 아울러 생활주변 쓰레기 수거 및 수질오염 요인 제거를 위한 실질적이고 효과적인 국토대청결 운동의 대대적 전개를 꾸준히 추진하여 전원도시로써의 쾌적한 면모를 일신시켜 나가도록 하겠습니다.
24p 어려운 이웃 돌봐주기 입니다.
소외되고 생활이 어려운 대상자를 찾아서 자활자립 및 생활안정을 도모할 수 있도록 각종 지원을 추진하여 활력이 넘치는 훈훈한 사회분위기를 조성해 나가도록 하겠습 니다.
25p 식량의 안정적 생산 입니다.
이를 위해서는 쌀 수입개방에 대응할 수 있는 양질미 생산과 지속적 농토배양을 통 한 저공해 농산물 생산에 주안점을 두고 농민에 대한 작목별, 시기별 영농교육을 실 시하는 한편 우량종자 공급, 종합 농토배양사업 추진 등을 통해 생산비 절감으로 경 쟁력을 확보해 나가도록 하겠습니다.
26p 농산물 규격출하 지원사업 입니다.
이를 위해서는 표준 출하규격이 제정된 품목중 생산자 조직단체의 희망품목을 선정 하여 품질인증 농가 및 품목별 생산자 조직에 우선 지원토록 해 나가겠습니다.
현재 6개 품목 피망, 복숭아, 느타리버섯, 화훼, 메론, 미니토마토 등 7개 단체가 신청한 사업에 대해서는 상급기관의 세부계획이 확정 시달되는대로 적기에 사업이 추진될 수 있도록 만전을 기하겠습니다.
다음은 27p 농업기계화 사업의 추진 입니다.
농기계 이용조직을 확대 육성함으로써 농촌 부족 노동력을 해소하고 지역실정에 알 맞는 공급목표를 수립 적정 수량의 공급과 사후관리 강화로 농기계의 이용도를 최대 한 높혀 나가겠습니다.
현재 신청된 각종 조직 육성 및 지원사업에 대해서는 추후 세부사업 확정시달시 영 농비 절감 및 생산성 향상을 위한 본연의 취지에 맞도록 적극 추진해 나가겠습니다.
28p 원예 생산시설 현대화사업 추진입니다.
기존의 목재 및 재래식 시설의 현대화와 아울러 시설단지 규모의 적정화를 통하여 생산량 증대 및 품질의 고급화를 도모하고 온풍난방기 확대 공급으로 주년 생산체제를 갖추어 나가도록 하겠습니다.
기 신청된 사업량인 비닐하우스 65동과 온풍난방기 공급 52대에 대해서는 군 세부계 획이 확정되는데로 농가당 지원 기준에 의거 차질없이 추진토록 하겠습니다.
29p 산지의 자원화사업 입니다.
금년에도 조림 및 육림계획에 의거 각종 사업을 추진함과 동시에 지속적인 사후관리 와 홍보활동을 병행하여 산림자원 보존에 최선을 다 하도록 하겠으며, 또한 산불방 지 대책의 일환으로 산림연접 및 취약지구에 소재한 논,밭두렁 사전소각의 예방활동 및 산불예방의 중요성을 강조하는 홍보활동과 아울러 산불 고정감시원의 배치 등 산 불예방에 만전을 기하여 귀중한 산림자원을 보존하는데 최선을 다하도록 하겠습니다 다음은 30p 관광위락자원 개발입니다.
현재 추진중인 도곡온천은 1동이 2월 11일 부분 개장되었으나, 대주골프장 건설사업 등이 조기에 완공되어 개장될 수 있도록 제반 지역사회 분위기 조성에 심혈을 기울 임과 동시에 이들 관광위락 단지와 연계하여 지역개발은 물론 주민 소득증대 도모를 위해 각종지원 및 협조사항을 지속적으로 연구 실행해 나가도록 하겠습니다.
장시간 경청해 주신 주창준 의장님과 여러 의원님들 그리고 동료 공직자 여러분께 감사드립니다.
이상으로 도곡면의 95년도 업무계획 보고를 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
도곡면 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 김경남 의원
질의 있습니다.
보고서 14p 민원실 담당공무원 일일 다짐운동 전개로 매일 일과시간 15분전에 약 3분정도 교육을 한다고 하셨는데, 실제적으로 시행하고 있습니까 ?
○ 이병운 도곡면장
민원담당 공무원들은 30분 1시간전에 출근을 하게되는데, 꼭 면장이 소집을 해서 하는게 아니라 어제 있었던 문제점은 무엇인가?
하는 것은 상례이고, 또 매주 월요일 아침 직원회의시, 문제점이 있을시 등 수시 운영하고 있습니다.
○ 김경남 의원
알았습니다.
도곡면에서 민원인을 위해 이렇게까지 교육을 시킨다고 하니 좋은 방향으로 받아 들이고 있습니다.
전시적인 것보다는 현실적인 행정이 이루어졌으면 하는 뜻에서 이 말씀을 드렸습니다.
그리고, 도곡 농공단지 쓰레기 처리는 어떻게 하고 있습니까 ?
○ 이병운 도곡면장
산업쓰레기는 자체 소각시설에서 처리하고, 일반쓰레기는 규격봉투를 사용하여 처리하도록 유도하고 있습니다.
○ 김경남 의원
면장님과 같이 삼해식품을 한 번 방문했는데, 그 당시 삼해식품에 서 쓰레기 처리가 굉장히 난하다는 얘기를 들었습니다.
그 뒤로 삼해식품에서는 쓰레기를 어떻게 처리하고 있습니까 ?
○ 이병운 도곡면장
퇴비화, 사료화 할 수 있는 것은 인근 양축 농가에서 가져가 고 그렇지 못한 것은 해남군에 자체 쓰레기장이 있다고 합니다.
○ 김경남 의원
그때 사장님이 말씀하시기를 해남까지 가지고 가기가 굉장히 어렵다고 하셨는데 그래서 쓰레기장을 말씀하셨던것 아닙니까 ?
그런 것이 빨리 이루어질 수 있도록 해야될텐데, 사실 민원사항이 이야기로만 끝나 고 실천이 안된다면 도곡 농공단지에서 애로사항이 있을 것입니다.
○ 이병운 도곡면장
물론 그점은 있으나, 제가 알고 있기로는 생활쓰레기는 저희 면 소형쓰레기장에 처리하여야할 의무가 있지만 산업쓰레기는 별도 처리해야 하는 것으로 알고 있습니다.
○ 김경남 의원
도곡면에서 책임감을 가지고 문제점을 반영하여 아쉬움이 없도록 해주시기 바랍니다.
○ 이병운 도곡면장
최선을 다 하겠습니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 홍이식 의원
질의 있습니다.
도곡온천이 아쉽지만 1동이라도 개장되었는데, 교통편에 대해 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 이병운 도곡면장
화순군내버스가 광주 →앵남 →능주를 경유하여 종전 7회 다 녔는데, 이번에 10회 증회하여 1일 17회, 왕복 34회로 증회 되었습니다.
코스는 화순역 →앵남 →온천 →도곡소재지 →능주에서 다시 반환하여 그 코스로 오 고 있습니다.
○ 홍이식 의원
순환 운행도 좋습니다만 도곡온천 이용객을 위해서는 직선코스가 있는 것이 외지인들에게는 편리할 것이며, 주로 도곡온천을 이용하는 사람들은 광주시민들이 많이 이용하리라 생각됩니다.
우리 군내버스 수입도 좋습니다만, 저는 절대적으로 시내버스 연장운행이 필요하다 고 봅니다.
그래야만 엄청난 광주시민들을 도곡온천에 유치하여 목욕 한 번이라도 더 하게되고, 결과적으로 그게 곧 우리군 수입이 됩니다.
지역경제과와 협의하셔서 17번 버스가 연장 운행되어 광주시민의 편의를 도모해 주 셨으면 합니다.
○ 이병운 도곡면장
그 점에 대해서는 군 당국이나 버스회사와 긴밀한 연락을 하여 최선을 다 하겠습니다.
○ 홍이식 의원
도곡온천 개발당시 얼핏 들었는데, 농협중앙회에서 도곡온천 근처에 종합휴양단지겸 연수원을 짓겠다고 했는데, 추진이 어떻게 되었습니까
○ 이병운 도곡면장
그 계획은 무산된 것으로 알고있고, 농협에서 자체 업무용 토 지만 일부 구입해 놓은 것으로 알고 있습니다.
○ 홍이식 의원
군수만 행정을 책임지는 것이 아니라, 도곡면장님도 한 지역을 맡 아서 경영한다는 사고방식으로 도곡온천으로 인하여 우리지역 수입이 더 많이 오르겠는가 ?
어떻게 하면 쾌적한 환경 속에서 지역발전이 있는가에 관심을 가지시고, 도곡골프장, 도곡온천을 통한 주변 여건을 감안하셔서 관광산업 발전을 앞당길 수 있는 방향으로 지역개발에 앞장서 주셔야 한다고 생각합니다.
○ 이병운 도곡면장
그점에 대해서는 면정보고에 앞서 간추려서 앞으로 어떻게 해야겠다는 구체적인 방안은 없었습니다만, 제 마음속에 다짐한바를 피력한바 있습니다.
그리고 도곡온천 발전에 대해서는 93년도 임시회의시 부탁말씀 드린바와 같이 버스 노선도 문제입니다만, 의원님들께서 광주와 화순이 직통될 수 있는 최선의 방법에 대해 더욱 많은 협조를 부탁 드립니다.
○ 의장 주창준
시내버스 연장 운행에 대해 지역경제과장 !
복안이 있으시다면 이 기회에 말씀해 주시기 바랍니다.
○ 이남철 지역경제과장
도곡면장님께서 말씀하셨는데, 이번 도곡온천 개장을 기 점으로 능주로가는 군내버스를 도곡온천을 경유하여 도곡, 능주로 가도록 10회 증설시켰으며, 시내버스 관계는 아직 검토해보지 않았습니다.
○ 홍이식 의원
물론 이양이나 그쪽 방면 사람들을 위해서는 능주에서 천암리로 들어오는 코스도 운행이 되어야겠지만, 이쪽에서 올라가는 사람들도 한바퀴 돌아 서 가는것 보다는 직선노선으로 운행이 가능하다면 그 코스를 만들어 관광객들에게 편의를 제공하는게 훨씬 좋지 않겠습니까 ?
○ 배기평 온천개발사업소장
그점에 대해서는 제가 마침 시행한 그 공문을 가지고 있기 때문에 설명 드리겠습니다.
화순교통에서 버스노선이 신설되었는데 노선번호는 200번 입니다.
시발은 광주 →화순역 →앵남 →온천 →도곡 천암리 →도곡 소재지 →능주가 종점입니다.
첫버스가 아침 07:00시부터 마지막 버스는 오후 18:00시까지 10회 증회하여 약 1시 간 간격으로 다니고 있습니다.
○ 홍이식 의원
군내버스는 그렇게 한다고 하더라도, 5분 10분간격인 시내버스가 연장 운행되지 않고는 절대 활성화되지 않습니다.
어려움이 있겠습니다만, 행정관청에서 광주시와 협의하셔서 추진해 보시기 바랍니다
○ 이남철 지역경제과장
알겠습니다.
○ 의장 주창준
또, 질의하실 의원 계십니까 ?
〈 "질의 의원 없음." 〉
○ 의장 주창준
질의하실 의원 없으시면 질의 종결을 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
도곡면장 !
수고 하셨습니다.
관계공무원 여러분과 의원동지 여러분 !
장시간 동안 수고들 하셨습니다.
오늘 회의는 이것으로 마치고 내일도 10:30분에 제6차 본회의를 개의하여 도암, 이 서, 북면, 동복, 남면, 동면 소관 95년도 업무계획과 94년도 행정사무감사 시정 또는 조치 요구사항에 대한 처리결과를 청취하도록 하겠습니다.
시간늦지 않도록 유념해 주시기 바라면서 제 31 회 화순군의회 임시회 제5차 본회의 산회를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -