제23회 화순군의회(임시회)
화순군의회본회의회의록
제4호
일시 : 1994년 2월 17일 (목) 10시 32분
장소 : 화순군의회 본회의장
의사일정(제4차 본회의)
1. 94년도 업무계획 및 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과 보고 청취의 건
ㆍ 화 순 읍
ㆍ 한 천 면
ㆍ 춘 양 면
ㆍ 청 풍 면
ㆍ 이 양 면
ㆍ 능 주 면
부의된 안건
1. 94년도 업무계획 및 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과 보고 청취의 건
ㆍ 화 순 읍
ㆍ 한 천 면
ㆍ 춘 양 면
ㆍ 청 풍 면
ㆍ 이 양 면
ㆍ 능 주 면
(10:32 개의)
○ 의장 주창준
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제 23회 화순군의회 임시회 제 4차 본회의 개의를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제 23회 화순군의회 임시회 제 4차 본회의 개의를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
의사일정 제 1항 94년도 업무계획과 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과 보고청취의 건을 상정합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
보고를 청취하기에 앞서 능률적인 회의진행을 위하여 몇가지 당부 말씀을 드리겠습니다.
읍면정 보고시 일반현황은 간략하게 보고해 주시고, 읍면 업무계획의 대부분이 군 계획에 의거 추진되고 있는 사항인만큼 현황 중심의 보고에서 탈피, 문제점과 지역 특수시책 또는 현안사업 위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
그러면 먼저 화순읍장, 나오셔서 화순읍 94년도 업무계획과 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
의사일정 제 1항 94년도 업무계획과 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과 보고청취의 건을 상정합니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
보고를 청취하기에 앞서 능률적인 회의진행을 위하여 몇가지 당부 말씀을 드리겠습니다.
읍면정 보고시 일반현황은 간략하게 보고해 주시고, 읍면 업무계획의 대부분이 군 계획에 의거 추진되고 있는 사항인만큼 현황 중심의 보고에서 탈피, 문제점과 지역 특수시책 또는 현안사업 위주로 간략하게 보고해 주시기 바랍니다.
그러면 먼저 화순읍장, 나오셔서 화순읍 94년도 업무계획과 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
( 10 : 34 )
○ 임호위 화순읍장
화순읍장 임호위 입니다.
주창준 의장님과 여러 의원님을 모시고 저희 읍정에 대한 93년도 행정사무감사 지적사항 및 94년도 주요업무 보고를 드리게된 기회를 주셔서 대단히 감사합니다.
보고드릴 순서는 93년도 행정사무감사 지적사항 시정 및 처리사항과 일반현황 그리고 94년도 읍정업무 추진방침, 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저, 93년도 행정사무감사 지적사항과 시정 처리사항을 지적사항 항목별로 보고 드리겠습니다.
첫번째 지적사항으로 업무용 차량관리 철저입니다.
차량운행 일지에 운행거리와 연료 소모량, 열쇄 수불사항을 철저히 기재를 해서 운행의 통제와 열쇄관리에 만전을 기하고 있습니다.
두번째로 지적해 주신 1읍면 1특산품 조속 추진입니다.
본읍의 1읍면 1특산품 사업은 화훼 3,000평 규모로 94년도 군에 계획보고를 하여 현재 추진중에 있습니다만, 군 재정지원상 어려움이 있는 것으로 알고 있으나 금년에 책정이 안된다면 95년도에는 반드시 추진이 되도록 하겠습니다.
세번째로 지적해 주신 농로 이전등기의 적극 추진입니다.
본읍 농로의 이전등기에 대해서는 총 대상건수가 872필지로서 지금 현재 35필지만 이전되어 있고 추진중인 837필지는 금년도 말까지 추진토록 강력히 추진하겠습니다.
양해말씀 구하겠습니다.
유인물 상에는 93년도 실적으로서 12필지가 되어 있습니다만, 지금 현재까지 추진실적 35필지로 정정이 되었습니다.
네번째로 지적해 주신 읍 향토사 발간 배포입니다.
1973년에 발간한 읍지에 준하는 92년에 향토사가 강동원씨의 해설로 발간된 새로보는 오성지로 활용하고 있습니다.
그리고 군에서 지금 현재 발간중인 마을 유래지등을 배포해서 읍민들의 자긍심을 고취시키는데 활용코자 합니다.
또 한가지 참고로 말씀을 드리자면 역대 면장의 사진 게첨에 지적말씀이 계셨습니다. 이는 1945년 해방이후에 61년 읍 승격시까지 면장들이 다섯분 이었습니다.
그중에 한분만 생존해 계시고 네분이 고인이 되셨습니다.
그래서 추적을 해서 계속 추심중에 있음을 말씀 드립니다.
다섯번째 지적해 주신 새마을 창고 이용도 제고 입니다.
본읍은 앵남리, 감도리에 새마을창고가 활용되고 있고, 그 창고의 이용도를 높이고 자 시설보완과 관리에 철저를 기하도록 관리인에게 지시를 했습니다.
또한 앵남리 창고에 2,688가마와 감도리 창고에 2,770가마의 추곡이 보완되어 있고 군 관계과에 장기간 보관될 수 있도록 건의를 하겠습니다.
여섯번째 지적해 주신 직원 출장시 복명 철저입니다.
직원 출장결재와 통제시 지시를 철저히 해서 복명서 징구에 만전을 기하고 있습니다. 일곱번째 지적해 주신 민원실 편의시설 정비입니다.
금년에 1,000만원의 예산으로 민원대 낮추기 등을 실행하여 민원편의 시설 확충 및 유지관리에 더욱 노력하겠습니다.
여덟번째로 지적해 주신 적십자회비 모금방법 개선입니다.
적십자회비 모금은 주민 자발적 참여가 어려운 실정이나 금년부터는 적극 주민의 이해와 설득으로 자진 참여하도록 개선해 나가고 있습니다.
3페이지, 일반현황을 말씀드리겠습니다.
연혁은 생략합니다.
행정여건으로는 면적이 69.97㎢로 군 전체의 9%에 해당되며, 인구는 93년 12월말 현 재 23,371명으로 작년말 대비 836명이 증가 되었습니다.
본읍에서는 아파트 및 광덕 택지개발에 따른 건물 신축으로 인구가 계속 증가되고 있을 뿐만아니라 내고장 주민등록 갖기 운동을 범국민 운동으로 철저히 실천을 해서 군재정 확충에도 기여했습니다.
기타 사항을 생략하겠습니다.
4 페이지, 산업 및 문화여건에 대해서는 대도시 근교의 지역 특성을 최대한 활용해서 시승격에 대비한 기업체 유치 등 최선을 다함으로써 광주근교 도시로서의 개발 육성에 중점을 두겠습니다.
5 페이지, 94년도 읍정업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
먼저 기본방향은 문민정부 2차년도를 맞이하여 미래적 농촌건설과 애국. 애향. 자조 정신을 실천하고, 균형. 복지. 지향적인 자율 봉사행정의 구현으로 주민의 갈망적인 욕구와 과제를 해결하기 위해서 중점 시책으로 농산물 수입개방 대응으로 농촌 활력 추진 등 8개 시책을 강력히 추진해서 찾고싶은 화순, 살고싶은 화순을 건설하는데 총력을 경주해 나가겠습니다.
다음은 본읍 주요업무 추진계획을 항목별로 보고 드리겠습니다.
7 페이지 입니다.
농산물 수입개방에 따른 신농정 추진입니다.
과학화, 기계화, 경쟁화 등 농업구조 및 환경개선과 지원으로 안정적 농촌을 회복하기 위해서 기계화영농단, 전업농육성, 농업용수시설 보수, 영농회사 육성 등을 통해 서 농업생산 기반을 확충하고, 기계모내기, 공동육묘장 공동설치, 농산물 저온창고 시설 등 과학영농을 추진하겠으며, 양돈단지 조성, 시설원예 현대화 등 농가 소득 증대사업에 역점을 두어 추진하겠습니다.
농촌 경제사업에 있어서도 사업비 3억 8,900만원을 투입해서 추진하겠으며, 치산녹화 사업에도 조림, 육림 등 철저한 추진과 봄, 가을철의 산불예방에 최선의 예방책을 강구하고, 본군 임업협동조합에서 추진하고 있는 임산물 직판장을 4계절 개장 하게끔 협조와 홍보로 운영의 묘를 도모토록 적극 노력하겠습니다.
다음은 9 페이지, 비닐하우스 현대화사업 입니다.
사업비 8,000만원을 투입해서 3,000평 규모로 10동의 비닐하우스 현대화 사업을 추진하겠습니다.
다음은 과수단지 조성에 있어서도 사업비 2,600만원을 투자해서 단감, 매실, 복숭아 등 8.7㏊의 과수단지를 조성하겠으며, 또한 사업비 1,600만원을 투입해서 0.1㏊ 규모의 화훼 전업농 육성에도 역점을 두고 추진하겠습니다.
이는 기술의 집약형, 고품질 시장화, 유통시설의 현대화로 농산물 수입개방 및 신농 정 추진에 능동적으로 대처를 하고, 고부가가치, 고품질 농산물 생산으로 농가 소득증대에 최선의 노력을 경주하겠습니다.
다음은 12 페이지, 농업용수 시설의 보수입니다.
노후된 앵남제 등 3개 소류지에 총 6,500만원이 투입되는 보수사업 시공에 감독을 철저히 함은 물론 재해예방과 농업용수 확보에 만전을 기하겠습니다.
다음은 13 페이지, 축산단지 조성입니다.
군에서 기 보고가 되었을 겁니다만, 사업비 총 21억 1,000만원을 투입해서 21,000평의 축사에 10,000두의 규모로 추진중에 있는 본읍 다지리 양돈단지를 조성함에 있어서는 입주 10농가로 협의체를 구성 운영하여 생산 및 경영의 합리화를 도모하고, 시설의 자동화로 생산비 절감과 위생적 축산물 생산 공급으로 축산물 수입개방에 대처 하는 전문적인 축산농가 육성에 역점을 두어 강력하게 추진해 나가겠습니다.
다음은 산림사업 추진입니다.
조림 5.5㏊, 육림 28㏊에 2,500만원이 투입되는 치산사업의 철저한 추진과 봄, 가을철에 특별히 관심을 두어야 할 산불방지 대책에 우심지구 4개소와 철저한 입산통제 와 3명의 감시원을 상시 배치해서 점검함은 물론이요, 38명의 마을 담당공무원으로 지역책임제를 확행해서 예방 조치에 만전을 기하여 나가겠습니다.
다음은 농촌 가로등설치 입니다.
사업비 3,900만원을 투입해서 156동의 가로등 설치로 농촌 주민 통행의 편익과 범죄 예방에 기여하도록 추진에 만전을 기하여 나가겠습니다.
다음은 16 페이지, 신한국 건설 운동의 전개와 신뢰행정의 조성입니다.
문민정부 2차년도 국정방향의 철저한 홍보와 새로 시작한다는 분위기 조성으로 전 주민 참여운동을 전개하고, 기초, 가로, 위락, 풍속질서의 4대 질서 운동의 전개와 각종 불법행위의 지속적 단속으로 건전사회를 조성함과 아울러 친절 및 주민 위주의 행정추진과 무관심, 무책임 등 비리 추방으로 주민 신뢰를 정착함으로써 읍민 화합 분위기 조성에 만전을 기하고, 우리 행정에도 기업정신을 도입해서 민원인에게 보다 수준높은 써비스로 무재칠시 운동을 착실히 전개해 나가겠습니다.
다음은 민주봉사 행정의 실천입니다.
민원 1회방문 처리제의 철저한 이행과 친절한 관청 만들기의 추진으로 읍광장 주차 장 개방과 읍회의실 개방 그리고 전입자에 대한 읍정 안내문 발송 등 읍민 본위의 봉사행정 추진에 만전을 기하여 나가겠습니다.
다음은 18 페이지, 공직자 내부 개혁운동의 전개입니다.
신뢰받는 공직자의 새정신 운동 추진을 위하여 국가관, 소신관, 시대관에 따른 공직 관을 정립하고, 민원담당 공무원의 친절 365일 운동을 체질화해 나가겠습니다.
또한 무사안일과 적당주의 배격으로 근무기강을 쇄신하고 직무의 창의와 능동적인 책임행정을 제고해 나감으로써 엄정한 공직기강을 확립하고 조직 구성원 간의 따뜻한 인간관계 형성으로 경조사 찾아보기, 고정처리 상담, 직원 단합대회 등 주민불편을 최대한 해소해서 읍민과 함께하는 봉사행정을 추진해 나가겠습니다.
다음은 소외층 지원 및 공조기풍 조성입니다.
2,520명의 노인과 45명의 장애인 그리고 21가구에 61명의 소년소녀가장 및 모자가정을 수시 방문 등 철저한 보호 관리로 소외되고 그늘진 곳이 없는 공조 기풍 조성에 도 최선을 다해 나가겠습니다.
다음은 영세민 생활보호 입니다.
영세민에 대한 거택 자활보호 등 요보호 대상자 선정에 엄정을 기하겠으며, 거택 159세대 232명, 생활보호대상자 학비지원 222명, 생업자금지원 5명과 직업훈련 및 알선 100명 등 보호대상자의 최저 생활보장에 최선을 다하여 나가겠습니다.
다음은 생활쓰레기 처리입니다.
미화요원 22명과 차량 3대, 손수레 13대의 수거 수단을 매일 가동하고, 각 가정의 간이 소각장과 쓰레기 매립장 소각로를 최대한 활용하고, 분리수거 등으로 쓰레기 줄이기에 만전을 기하겠으며, 쓰레기 매립장의 복토 또는 소독은 물론이요 주변 마을의 소득에 심혈을 기울여 추진하고, 본읍의 특수시책인 무관심, 의타심, 투기심, 훼손심 4심과 개인욕심, 사심 버리기 운동을 적극 추진하겠습니다.
다음은 위생관리 방역 체제의 강구입니다.
286개소의 접객업소 지도단속과 55개 자율방역단을 철저히 활용하고, 뇌염, 수인성 질환 등 질병의 조기예방 활동을 강화하면서 간이상수도 17개소, 공동정호 8개소 등을 수질오염 예방 관리에 만전을 기하도록 노력하겠습니다.
다음은 국토 대청결 운동입니다.
산, 강, 하천, 도로변, 생활주변 등 87개소의 자연정화 활동구역을 정해서 주 1회의 정화활동을 확행하고, 쓰레기 투기 단속반 운영과 주민 참여 홍보 등을 실시해서 깨끗하고 아름다운 국토를 가꾸어 살기좋은 내고장을 만들어 후손들에게 물려줄 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 노점상 및 노상 적치물 관리입니다.
상습 노점상 및 불법 노상적치물을 주 2회 이상 단속해서 깨끗한 도로환경 조성과 쾌적한 통행 공간의 확보로 교통소통의원할을 기하도록 하겠습니다.
다음은 25 페이지, 본읍 소득개발 사업입니다.
군에서 보고를 드렸을 겁니다만, 사업 규모는 구 시장통 삼거리부터 자치샘간 만연 로 도로 확포장 220m 로서 매입부지 39필지에 2,827㎢와 건물보상 61건 입니다.
사업비는 총 42억 3,300만원으로 93년도에 10억 1,000만원, 금년도에 15억원, 금후 17억 2,300만원의 계획으로 추진하고 있습니다.
금년도 투자계획은 15억원으로 그중 5억 3,800만원이 예산에 확보되어 있습니다.
금년에도 작년과 사업을 연결해서 편입부지, 건물, 영업손실 보상금 지급과 사업 실시에 소기의 성과를 거양토록 최선의 노력을 경주하겠습니다.
다음은 26 페이지, 건강한 국토 가꾸기 사업입니다.
농촌 주거환경 개선사업 일명 새마을가꾸기 사업 12건과 '94 으뜸사업 1건, 지역개 발사업 1건, 주민 숙원사업 8건, 노변 꽃길조성 2건, 기존 사업장 관리 4개소 등 28건에 총 사업비 4억 8,300만원으로 업자도급 시공 원칙으로 착실히 추진하겠으며 연차적인 농촌지역의 소득기반 조성과 생활환경 개선사업의 확대로 쾌적한 농촌환경 조성에 있는 힘을 다하겠습니다.
다음은 주거환경 개선사업입니다.
주택개량 15동과 변소개량 80동, 부엌 및 욕실개량 100동 등 총 사업비 3억 5,000만 원을 투자하여 추진하고, 주민 보건향상과 도. 농간 주거생활 격차 해소에 최선의 노력을 경주하겠습니다.
다음은 도시계획 사업입니다.
금년도 본읍의 도시계획 사업으로는 화순 실업고등학교 진입 교량사업 1건으로 사업 비 7,000만원을 투자해서 시행합니다.
이 사업의 성실한 시행으로 주민의 통행불편을 해소하고 학생들의 통학에 기여하도록 노력하겠습니다.
다음은 상수도 시설 확충입니다.
금년도 본읍 상수도 시설 총 사업비 10억 4,000만원으로 배수관 12.5㎞, 수질 실험 실 신축 1동, 급수 노후관 개량 2㎞를 빈틈없이 추진하여 보다더 맑고 깨끗한 풍부 한 양질의 수도물 공급은 물론 급수의원할을 기하도록 적극 노력하겠습니다.
다음은 하수도 시설 교량입니다.
총 사업비 5,200만원으로 하수도 신설 100m와 하수도 숭상사업 450m, 하수도 뚜껑 보수 50개소 등을 추진하여 침수지역의 홍수피해 예방과 도시기반 조성에 만전을 기 하겠습니다.
다음은 하천 개수사업 입니다.
화순천 개수 150m와 화순천 제방 숭상공사 400m를 총 사업비 1억 3,000만원으로 추진하고 있습니다.
연차적 하천개수 및 정비로 풍수해 예방과 유수 소통의원활을 기하도록 적극 노력하겠습니다.
다음은 하천 기성제 정비입니다.
년 2회에 걸쳐서 화순천의 유수소통 그리고 지장목과 잡초를 제거하고, 제방 요철 부분을 보수해서 하천제방 및 농경지 피해예방에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 농로 이전등기 추진입니다.
총 대상필지 837필지에 107,000여 ㎡를 특조법 및 일반등기의 추진을 위해서 미분할 토지의 일괄 분할추진과 기피자에 대한 홍보 및 설득으로 해서 금년도 말까지 이전 등기가 완료되도록 적극 추진하겠습니다.
다음은 시가지 가로등 설치입니다.
군민회관 진입도로 10등과 화순고 진입로 11등, 대리공단 진입도로에 9등에 총 사업 비 3,000만원으로 신설을 추진하여 시가지 환경개선과 야간의 교통 및 주민의 통행 과 범죄예방에 기여하도록 노력 하겠습니다.
다음은 개발 제한구역의 관리입니다.
청원경찰 4명과 명예감시원 15명으로 지역 책임제 확행으로 불법행위 근절과 민원 해소에 적극 대처해 나가겠습니다.
다음은 36 페이지, 금년도 지방세 징수 목표 달성입니다.
취득세와 면허세 그리고 공동시설세 등 도세가 9억 2,000만원, 주민세와 재산세 등 군세가 14억 4,500만원으로 본읍 총 목표액은 23억 5,500만원 입니다.
군 전체의 62%에 해당됩니다.
사전 과세예고와 철저한 홍보로 자진 납부의 풍토를 조성하고, 신세원 발굴로 세수 증대에 만전을 기하여 나가겠습니다.
다음은 개별 공시지가 조사입니다.
총 대상필지 23,700필지에 대하여 정확한 조사로 개별지가 평가에 적정 산정에 최선을 다하고, 주민 의견수렴의 확대와 지가 체계의 일원화로 공시지가 신뢰성을 확보 하는데 최선을 다해 나가겠습니다.
다음은 병무행정의 추진입니다.
금년도 징병검사 대상 297명과 예비군 관리 1,421명, 민방위 57대에 2,393명 등을 관리함에 있어서도 정확한 자원관리와 공정한 의무부과 등을 제고하고, 지역방위 태세 확립에 만전을 기하여 나가겠습니다.
다음은 내고장에 주민등록 두기 운동 전개입니다.
무단 전입자에 대한 서한문 발송과 각급 기관단체의 주민등록 화순에 두기 운동 협 조 요청, 주민등록 화순에 두기 대민홍보로 지방자치시대에 부응한 군세의 확충과 지방화 시대의 주민의식 향상에 기여하도록 적극 추진하여 나가겠습니다.
끝으로 우리의 각오와 다짐입니다.
저희 90여 공직자는 투철한 공직관과 사명감으로 25,000읍민과 대화속에 타협, 이행 과 설득으로서 관민 화합과 결속으로 찾고 싶은 화순 살고 싶은 화순을 건설하는데 열과 성을 다할 것을 다짐합니다.
이상으로 94년도 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.
미비한 보고가 있다면 양해해 주시기 바랍니다.
감사합니다.
○ 의장 주창준
화순읍소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
질의 있습니다.
○ 의장 주창준
이재규 부의장 질의하세요
○ 이재규 부의장
8 페이지 소득증대 사업에 대해 묻겠습니다.
양돈단지 조성에 10,000두 예정이라 하셨는데, 돼지 한마리가 하루에 10ℓ의 분뇨가 나오더라도 100,000ℓ 입니다.
그렇다면 500드럼의 분뇨가 나오는데, 그 폐수처리는 어떻게 할 예정입니까 ?
○ 임호위 화순읍장
다지리에 조성하는 양돈단지에 대해서는 도지사와 군으로 부터 모든 절차를 거쳐 허가가 된 사업으로 현재 기반조성을 하고 있습니다.
허가를 하면서 모든 폐수나 기타 제한된 사항에 대한 규제내용을 전부 완벽하게 할 수 있도록 하는 차원에서 허가가 난 것으로 알고 있습니다.
오폐수에 대해서는 완만한 처리시설이 갖추어지지 않나 봅니다.
○ 이재규 부의장
민원이 발생이 예상되기 때문에 이 질문을 드립니다.
소득사업도 물론 해야겠지만 민원인이 발생하지 않도록 모든 지도와 대책을 강구 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○ 임호위 화순읍장
열심히 하겠습니다.
○ 의장 주창준
더 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 문찬식 의원
질의 있습니다.
○ 의장 주창준
문찬식 의원 질의 하세요
읍장님 고생 많으셨습니다.
94년도는 화순읍에서 해야할 일이 너무 많다고 생각합니다.
전남대학교 대학병 원 분원도 94년 계획에 들어있고, 경찰서 신축 또한 94년도 계획에 들어있는 것으로 알고 있습니다.
경찰서 사거리에서 화순군청까지의 도로가 너무 교통이 불편합니다.
만연로는 20m 폭으로 해서 확장을 하는데, 이쪽은 기관이 전부 밀집되어 있으면서도 도로 폭이 좁아 교통이 불편한데, 읍장님께서는 94년도 계획에 그에 대한 대책이 있습니까 ?
오히려 만연로 보다는 이쪽 도로가 훨씬 시급하지 않는가 하는 생각이 듭니다.
○ 임호위 화순읍장
문찬식 의원님께서 말씀하신 것이 당연합니다.
만연로 확포장 사업을 20m 규모로 추진하고 있는데, 화순읍 시가지 도로가 너무 비좁고 모든 차량은 증가해 나가고 불법 주정차 때문에 상당히 골치를 앓는 것은 사실입니다.
마침 경찰서 이전문제가 나왔습니다만, 이전문제까지는 읍장으로서 말씀을 드릴수가 없고 단, 교통문제만큼은 저희 직원들이 단속을 해도 워낙 도로가 비좁다 보니 원활한 단속이 못되는 것은 사실입니다.
지금 현단계로서는 차량통행에 어려움이 많다는 것을 절실히 느끼고는 있습니다.
○ 문찬식 의원
계획은 전혀 없습니까 ?
○ 임호위 화순읍장
도시계획상 그 계획은 없습니다.
○ 문찬식 의원
경찰서에서는 4층으로 건물을 증축하고 이쪽 부근 땅을 지원할 계획을 갖고 있는 것으로 알고 있는데, 그에 대한 자세한 내용을 모르십니까 ?
○ 임호위 화순읍장
아직까지는 제가 내용을 모르고 있습니다.
○ 문찬식 의원
27 페이지, 주거환경 개선사업에 대해 묻겠습니다.
화순읍에서 주택개량 신청이 들어온 양은 얼마나 됩니까 ?
○ 임호위 화순읍장
본읍 배정된 물량이 주택개량은 15동 입니다.
○ 문찬식 의원
94년도에 배정이 되었습니까 ?
○ 임호위 화순읍장
15동이 배정되었는데, 사실상 신청동수는 많습니다.
○ 문찬식 의원
몇동이나 됩니까 ?
○ 임호위 화순읍장
정확한 숫자는 기억이 안납니다만, 배이상 되지 않나 생각 됩니다.
○ 문찬식 의원
본 의원이 알기로는 읍면에 40 ~ 100동 가까이 신청이 들어온 것으로 알고 있습니다.
그런데 화순읍은 30동 밖에 신청이 안되었다고 생각하십니까 ?
○ 임호위 화순읍장
제가 확실한 숫자를 기억 못하겠습니다.
○ 문찬식 의원
본 의원이 생각할 때에는 도시과에서 각 읍면에 배정을 정확히 안한 것으로 알고 있습니다.
화순군 전체 물량 74동에서 춘양 7억보조로 15동과 북면 7동을 빼고 나머지 52동으로 화순군 전체를 나눌 계획으로 아직은 도시과장께서 정확히 배정을 안했다고 했는데 화순읍에서는 15동이 나왔다고 하니 이상합니다.
○ 임호위 화순읍장
아직까지 시행이 안되었기 때문에 계획입니다.
○ 문찬식 의원
신청물량이 50동쯤 된다면 어떻게 배정을 하실 계획입니까 ?
○ 임호위 화순읍장
물론 배정량은 적고 신청량이 많다고 하면 어떤 기준을 정할 수 밖에 없지요
○ 문찬식 의원
각 읍면에서 많은 문제점이 야기될 것으로 생각됩니다.
군과 각 읍면에서 조화롭고 슬기롭게 해결해야 할 문제라고 사료됩니다.
○ 의장 주창준
더 질의하실 의원 계십니까 ?
홍이식 의원 입니다.
화순읍 상수도 보급률이 얼마나 됩니까 ?
○ 임호위 화순읍장
정확히 기억이 안납니다.
○ 홍이식 의원
간이상수도가 17개소로 되어 있는데, 화순읍 같은 경우는 동복댐 이나 주암댐 물을 먹을 수가 있지요 ?
○ 임호위 화순읍장
전체가 다 먹는것은 아닙니다.
○ 홍이식 의원
전체가 먹는 것은 아니지만 상수도 시설이 안된 지역에 간이상수 도를 하고 있지 않습니까 ?
17 개소라면 자연부락 단위로 말하는 겁니까 ?
아니면 법정리로 17개소 입니까 ?
○ 임호위 화순읍장
자연부락 단위로 17개소 입니다.
○ 홍이식 의원
간이상수도 17개소를 전부 아십니까 ?
○ 임호위 화순읍장
대충은 알고 있습니다.
○ 홍이식 의원
본 의원의 생각으로는 화순읍 같은 경우는 특별한 오지를 제외 하고는 상수도 관계는 간이상수도 보다는 기 상수도가 보급되고 있으므로 간이 상수도를 폐지하고 상수도를 확보해서 안정된 물을 먹을 수 있도록 추진이 되어야 하는데, 17개소라고 하면 상당히 많은 마을입니다.
예를 들어 수만리라든지 사업비가 많은 들어가는 지역을 제외한 인근의 자연부락은 상수도로 보급이 되어야 하는데 사업비가 없어서 못하고 있는 겁니까 ?
○ 임호위 화순읍장
간이상수도가 설치된 곳은 오지마을 입니다.
감도리 1, 2, 3구, 수만리 1, 2, 3, 4구, 세량리 등 간이상수도에 의존하는 부락이 17개소가 있는데 그중에서도 홍의원님께서 말씀하신 대로 상수도가 보급될 수 있는 곳이 몇군데 있습니다.
○ 홍이식 의원
감도리 같은 경우는 가능하지 않습니까 ?
○ 임호위 화순읍장
연양, 내평리는 가능하지만 감도리는 어렵습니다.
○ 의장 주창준
더 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 의원석
없습니다.
○ 의장 주창준
읍장님 수고하셨습니다.
다음은 한천면장, 나오셔서 94년도 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
화순읍장 임호위 입니다.
주창준 의장님과 여러 의원님을 모시고 저희 읍정에 대한 93년도 행정사무감사 지적사항 및 94년도 주요업무 보고를 드리게된 기회를 주셔서 대단히 감사합니다.
보고드릴 순서는 93년도 행정사무감사 지적사항 시정 및 처리사항과 일반현황 그리고 94년도 읍정업무 추진방침, 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저, 93년도 행정사무감사 지적사항과 시정 처리사항을 지적사항 항목별로 보고 드리겠습니다.
첫번째 지적사항으로 업무용 차량관리 철저입니다.
차량운행 일지에 운행거리와 연료 소모량, 열쇄 수불사항을 철저히 기재를 해서 운행의 통제와 열쇄관리에 만전을 기하고 있습니다.
두번째로 지적해 주신 1읍면 1특산품 조속 추진입니다.
본읍의 1읍면 1특산품 사업은 화훼 3,000평 규모로 94년도 군에 계획보고를 하여 현재 추진중에 있습니다만, 군 재정지원상 어려움이 있는 것으로 알고 있으나 금년에 책정이 안된다면 95년도에는 반드시 추진이 되도록 하겠습니다.
세번째로 지적해 주신 농로 이전등기의 적극 추진입니다.
본읍 농로의 이전등기에 대해서는 총 대상건수가 872필지로서 지금 현재 35필지만 이전되어 있고 추진중인 837필지는 금년도 말까지 추진토록 강력히 추진하겠습니다.
양해말씀 구하겠습니다.
유인물 상에는 93년도 실적으로서 12필지가 되어 있습니다만, 지금 현재까지 추진실적 35필지로 정정이 되었습니다.
네번째로 지적해 주신 읍 향토사 발간 배포입니다.
1973년에 발간한 읍지에 준하는 92년에 향토사가 강동원씨의 해설로 발간된 새로보는 오성지로 활용하고 있습니다.
그리고 군에서 지금 현재 발간중인 마을 유래지등을 배포해서 읍민들의 자긍심을 고취시키는데 활용코자 합니다.
또 한가지 참고로 말씀을 드리자면 역대 면장의 사진 게첨에 지적말씀이 계셨습니다. 이는 1945년 해방이후에 61년 읍 승격시까지 면장들이 다섯분 이었습니다.
그중에 한분만 생존해 계시고 네분이 고인이 되셨습니다.
그래서 추적을 해서 계속 추심중에 있음을 말씀 드립니다.
다섯번째 지적해 주신 새마을 창고 이용도 제고 입니다.
본읍은 앵남리, 감도리에 새마을창고가 활용되고 있고, 그 창고의 이용도를 높이고 자 시설보완과 관리에 철저를 기하도록 관리인에게 지시를 했습니다.
또한 앵남리 창고에 2,688가마와 감도리 창고에 2,770가마의 추곡이 보완되어 있고 군 관계과에 장기간 보관될 수 있도록 건의를 하겠습니다.
여섯번째 지적해 주신 직원 출장시 복명 철저입니다.
직원 출장결재와 통제시 지시를 철저히 해서 복명서 징구에 만전을 기하고 있습니다. 일곱번째 지적해 주신 민원실 편의시설 정비입니다.
금년에 1,000만원의 예산으로 민원대 낮추기 등을 실행하여 민원편의 시설 확충 및 유지관리에 더욱 노력하겠습니다.
여덟번째로 지적해 주신 적십자회비 모금방법 개선입니다.
적십자회비 모금은 주민 자발적 참여가 어려운 실정이나 금년부터는 적극 주민의 이해와 설득으로 자진 참여하도록 개선해 나가고 있습니다.
3페이지, 일반현황을 말씀드리겠습니다.
연혁은 생략합니다.
행정여건으로는 면적이 69.97㎢로 군 전체의 9%에 해당되며, 인구는 93년 12월말 현 재 23,371명으로 작년말 대비 836명이 증가 되었습니다.
본읍에서는 아파트 및 광덕 택지개발에 따른 건물 신축으로 인구가 계속 증가되고 있을 뿐만아니라 내고장 주민등록 갖기 운동을 범국민 운동으로 철저히 실천을 해서 군재정 확충에도 기여했습니다.
기타 사항을 생략하겠습니다.
4 페이지, 산업 및 문화여건에 대해서는 대도시 근교의 지역 특성을 최대한 활용해서 시승격에 대비한 기업체 유치 등 최선을 다함으로써 광주근교 도시로서의 개발 육성에 중점을 두겠습니다.
5 페이지, 94년도 읍정업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.
먼저 기본방향은 문민정부 2차년도를 맞이하여 미래적 농촌건설과 애국. 애향. 자조 정신을 실천하고, 균형. 복지. 지향적인 자율 봉사행정의 구현으로 주민의 갈망적인 욕구와 과제를 해결하기 위해서 중점 시책으로 농산물 수입개방 대응으로 농촌 활력 추진 등 8개 시책을 강력히 추진해서 찾고싶은 화순, 살고싶은 화순을 건설하는데 총력을 경주해 나가겠습니다.
다음은 본읍 주요업무 추진계획을 항목별로 보고 드리겠습니다.
7 페이지 입니다.
농산물 수입개방에 따른 신농정 추진입니다.
과학화, 기계화, 경쟁화 등 농업구조 및 환경개선과 지원으로 안정적 농촌을 회복하기 위해서 기계화영농단, 전업농육성, 농업용수시설 보수, 영농회사 육성 등을 통해 서 농업생산 기반을 확충하고, 기계모내기, 공동육묘장 공동설치, 농산물 저온창고 시설 등 과학영농을 추진하겠으며, 양돈단지 조성, 시설원예 현대화 등 농가 소득 증대사업에 역점을 두어 추진하겠습니다.
농촌 경제사업에 있어서도 사업비 3억 8,900만원을 투입해서 추진하겠으며, 치산녹화 사업에도 조림, 육림 등 철저한 추진과 봄, 가을철의 산불예방에 최선의 예방책을 강구하고, 본군 임업협동조합에서 추진하고 있는 임산물 직판장을 4계절 개장 하게끔 협조와 홍보로 운영의 묘를 도모토록 적극 노력하겠습니다.
다음은 9 페이지, 비닐하우스 현대화사업 입니다.
사업비 8,000만원을 투입해서 3,000평 규모로 10동의 비닐하우스 현대화 사업을 추진하겠습니다.
다음은 과수단지 조성에 있어서도 사업비 2,600만원을 투자해서 단감, 매실, 복숭아 등 8.7㏊의 과수단지를 조성하겠으며, 또한 사업비 1,600만원을 투입해서 0.1㏊ 규모의 화훼 전업농 육성에도 역점을 두고 추진하겠습니다.
이는 기술의 집약형, 고품질 시장화, 유통시설의 현대화로 농산물 수입개방 및 신농 정 추진에 능동적으로 대처를 하고, 고부가가치, 고품질 농산물 생산으로 농가 소득증대에 최선의 노력을 경주하겠습니다.
다음은 12 페이지, 농업용수 시설의 보수입니다.
노후된 앵남제 등 3개 소류지에 총 6,500만원이 투입되는 보수사업 시공에 감독을 철저히 함은 물론 재해예방과 농업용수 확보에 만전을 기하겠습니다.
다음은 13 페이지, 축산단지 조성입니다.
군에서 기 보고가 되었을 겁니다만, 사업비 총 21억 1,000만원을 투입해서 21,000평의 축사에 10,000두의 규모로 추진중에 있는 본읍 다지리 양돈단지를 조성함에 있어서는 입주 10농가로 협의체를 구성 운영하여 생산 및 경영의 합리화를 도모하고, 시설의 자동화로 생산비 절감과 위생적 축산물 생산 공급으로 축산물 수입개방에 대처 하는 전문적인 축산농가 육성에 역점을 두어 강력하게 추진해 나가겠습니다.
다음은 산림사업 추진입니다.
조림 5.5㏊, 육림 28㏊에 2,500만원이 투입되는 치산사업의 철저한 추진과 봄, 가을철에 특별히 관심을 두어야 할 산불방지 대책에 우심지구 4개소와 철저한 입산통제 와 3명의 감시원을 상시 배치해서 점검함은 물론이요, 38명의 마을 담당공무원으로 지역책임제를 확행해서 예방 조치에 만전을 기하여 나가겠습니다.
다음은 농촌 가로등설치 입니다.
사업비 3,900만원을 투입해서 156동의 가로등 설치로 농촌 주민 통행의 편익과 범죄 예방에 기여하도록 추진에 만전을 기하여 나가겠습니다.
다음은 16 페이지, 신한국 건설 운동의 전개와 신뢰행정의 조성입니다.
문민정부 2차년도 국정방향의 철저한 홍보와 새로 시작한다는 분위기 조성으로 전 주민 참여운동을 전개하고, 기초, 가로, 위락, 풍속질서의 4대 질서 운동의 전개와 각종 불법행위의 지속적 단속으로 건전사회를 조성함과 아울러 친절 및 주민 위주의 행정추진과 무관심, 무책임 등 비리 추방으로 주민 신뢰를 정착함으로써 읍민 화합 분위기 조성에 만전을 기하고, 우리 행정에도 기업정신을 도입해서 민원인에게 보다 수준높은 써비스로 무재칠시 운동을 착실히 전개해 나가겠습니다.
다음은 민주봉사 행정의 실천입니다.
민원 1회방문 처리제의 철저한 이행과 친절한 관청 만들기의 추진으로 읍광장 주차 장 개방과 읍회의실 개방 그리고 전입자에 대한 읍정 안내문 발송 등 읍민 본위의 봉사행정 추진에 만전을 기하여 나가겠습니다.
다음은 18 페이지, 공직자 내부 개혁운동의 전개입니다.
신뢰받는 공직자의 새정신 운동 추진을 위하여 국가관, 소신관, 시대관에 따른 공직 관을 정립하고, 민원담당 공무원의 친절 365일 운동을 체질화해 나가겠습니다.
또한 무사안일과 적당주의 배격으로 근무기강을 쇄신하고 직무의 창의와 능동적인 책임행정을 제고해 나감으로써 엄정한 공직기강을 확립하고 조직 구성원 간의 따뜻한 인간관계 형성으로 경조사 찾아보기, 고정처리 상담, 직원 단합대회 등 주민불편을 최대한 해소해서 읍민과 함께하는 봉사행정을 추진해 나가겠습니다.
다음은 소외층 지원 및 공조기풍 조성입니다.
2,520명의 노인과 45명의 장애인 그리고 21가구에 61명의 소년소녀가장 및 모자가정을 수시 방문 등 철저한 보호 관리로 소외되고 그늘진 곳이 없는 공조 기풍 조성에 도 최선을 다해 나가겠습니다.
다음은 영세민 생활보호 입니다.
영세민에 대한 거택 자활보호 등 요보호 대상자 선정에 엄정을 기하겠으며, 거택 159세대 232명, 생활보호대상자 학비지원 222명, 생업자금지원 5명과 직업훈련 및 알선 100명 등 보호대상자의 최저 생활보장에 최선을 다하여 나가겠습니다.
다음은 생활쓰레기 처리입니다.
미화요원 22명과 차량 3대, 손수레 13대의 수거 수단을 매일 가동하고, 각 가정의 간이 소각장과 쓰레기 매립장 소각로를 최대한 활용하고, 분리수거 등으로 쓰레기 줄이기에 만전을 기하겠으며, 쓰레기 매립장의 복토 또는 소독은 물론이요 주변 마을의 소득에 심혈을 기울여 추진하고, 본읍의 특수시책인 무관심, 의타심, 투기심, 훼손심 4심과 개인욕심, 사심 버리기 운동을 적극 추진하겠습니다.
다음은 위생관리 방역 체제의 강구입니다.
286개소의 접객업소 지도단속과 55개 자율방역단을 철저히 활용하고, 뇌염, 수인성 질환 등 질병의 조기예방 활동을 강화하면서 간이상수도 17개소, 공동정호 8개소 등을 수질오염 예방 관리에 만전을 기하도록 노력하겠습니다.
다음은 국토 대청결 운동입니다.
산, 강, 하천, 도로변, 생활주변 등 87개소의 자연정화 활동구역을 정해서 주 1회의 정화활동을 확행하고, 쓰레기 투기 단속반 운영과 주민 참여 홍보 등을 실시해서 깨끗하고 아름다운 국토를 가꾸어 살기좋은 내고장을 만들어 후손들에게 물려줄 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 노점상 및 노상 적치물 관리입니다.
상습 노점상 및 불법 노상적치물을 주 2회 이상 단속해서 깨끗한 도로환경 조성과 쾌적한 통행 공간의 확보로 교통소통의원할을 기하도록 하겠습니다.
다음은 25 페이지, 본읍 소득개발 사업입니다.
군에서 보고를 드렸을 겁니다만, 사업 규모는 구 시장통 삼거리부터 자치샘간 만연 로 도로 확포장 220m 로서 매입부지 39필지에 2,827㎢와 건물보상 61건 입니다.
사업비는 총 42억 3,300만원으로 93년도에 10억 1,000만원, 금년도에 15억원, 금후 17억 2,300만원의 계획으로 추진하고 있습니다.
금년도 투자계획은 15억원으로 그중 5억 3,800만원이 예산에 확보되어 있습니다.
금년에도 작년과 사업을 연결해서 편입부지, 건물, 영업손실 보상금 지급과 사업 실시에 소기의 성과를 거양토록 최선의 노력을 경주하겠습니다.
다음은 26 페이지, 건강한 국토 가꾸기 사업입니다.
농촌 주거환경 개선사업 일명 새마을가꾸기 사업 12건과 '94 으뜸사업 1건, 지역개 발사업 1건, 주민 숙원사업 8건, 노변 꽃길조성 2건, 기존 사업장 관리 4개소 등 28건에 총 사업비 4억 8,300만원으로 업자도급 시공 원칙으로 착실히 추진하겠으며 연차적인 농촌지역의 소득기반 조성과 생활환경 개선사업의 확대로 쾌적한 농촌환경 조성에 있는 힘을 다하겠습니다.
다음은 주거환경 개선사업입니다.
주택개량 15동과 변소개량 80동, 부엌 및 욕실개량 100동 등 총 사업비 3억 5,000만 원을 투자하여 추진하고, 주민 보건향상과 도. 농간 주거생활 격차 해소에 최선의 노력을 경주하겠습니다.
다음은 도시계획 사업입니다.
금년도 본읍의 도시계획 사업으로는 화순 실업고등학교 진입 교량사업 1건으로 사업 비 7,000만원을 투자해서 시행합니다.
이 사업의 성실한 시행으로 주민의 통행불편을 해소하고 학생들의 통학에 기여하도록 노력하겠습니다.
다음은 상수도 시설 확충입니다.
금년도 본읍 상수도 시설 총 사업비 10억 4,000만원으로 배수관 12.5㎞, 수질 실험 실 신축 1동, 급수 노후관 개량 2㎞를 빈틈없이 추진하여 보다더 맑고 깨끗한 풍부 한 양질의 수도물 공급은 물론 급수의원할을 기하도록 적극 노력하겠습니다.
다음은 하수도 시설 교량입니다.
총 사업비 5,200만원으로 하수도 신설 100m와 하수도 숭상사업 450m, 하수도 뚜껑 보수 50개소 등을 추진하여 침수지역의 홍수피해 예방과 도시기반 조성에 만전을 기 하겠습니다.
다음은 하천 개수사업 입니다.
화순천 개수 150m와 화순천 제방 숭상공사 400m를 총 사업비 1억 3,000만원으로 추진하고 있습니다.
연차적 하천개수 및 정비로 풍수해 예방과 유수 소통의원활을 기하도록 적극 노력하겠습니다.
다음은 하천 기성제 정비입니다.
년 2회에 걸쳐서 화순천의 유수소통 그리고 지장목과 잡초를 제거하고, 제방 요철 부분을 보수해서 하천제방 및 농경지 피해예방에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 농로 이전등기 추진입니다.
총 대상필지 837필지에 107,000여 ㎡를 특조법 및 일반등기의 추진을 위해서 미분할 토지의 일괄 분할추진과 기피자에 대한 홍보 및 설득으로 해서 금년도 말까지 이전 등기가 완료되도록 적극 추진하겠습니다.
다음은 시가지 가로등 설치입니다.
군민회관 진입도로 10등과 화순고 진입로 11등, 대리공단 진입도로에 9등에 총 사업 비 3,000만원으로 신설을 추진하여 시가지 환경개선과 야간의 교통 및 주민의 통행 과 범죄예방에 기여하도록 노력 하겠습니다.
다음은 개발 제한구역의 관리입니다.
청원경찰 4명과 명예감시원 15명으로 지역 책임제 확행으로 불법행위 근절과 민원 해소에 적극 대처해 나가겠습니다.
다음은 36 페이지, 금년도 지방세 징수 목표 달성입니다.
취득세와 면허세 그리고 공동시설세 등 도세가 9억 2,000만원, 주민세와 재산세 등 군세가 14억 4,500만원으로 본읍 총 목표액은 23억 5,500만원 입니다.
군 전체의 62%에 해당됩니다.
사전 과세예고와 철저한 홍보로 자진 납부의 풍토를 조성하고, 신세원 발굴로 세수 증대에 만전을 기하여 나가겠습니다.
다음은 개별 공시지가 조사입니다.
총 대상필지 23,700필지에 대하여 정확한 조사로 개별지가 평가에 적정 산정에 최선을 다하고, 주민 의견수렴의 확대와 지가 체계의 일원화로 공시지가 신뢰성을 확보 하는데 최선을 다해 나가겠습니다.
다음은 병무행정의 추진입니다.
금년도 징병검사 대상 297명과 예비군 관리 1,421명, 민방위 57대에 2,393명 등을 관리함에 있어서도 정확한 자원관리와 공정한 의무부과 등을 제고하고, 지역방위 태세 확립에 만전을 기하여 나가겠습니다.
다음은 내고장에 주민등록 두기 운동 전개입니다.
무단 전입자에 대한 서한문 발송과 각급 기관단체의 주민등록 화순에 두기 운동 협 조 요청, 주민등록 화순에 두기 대민홍보로 지방자치시대에 부응한 군세의 확충과 지방화 시대의 주민의식 향상에 기여하도록 적극 추진하여 나가겠습니다.
끝으로 우리의 각오와 다짐입니다.
저희 90여 공직자는 투철한 공직관과 사명감으로 25,000읍민과 대화속에 타협, 이행 과 설득으로서 관민 화합과 결속으로 찾고 싶은 화순 살고 싶은 화순을 건설하는데 열과 성을 다할 것을 다짐합니다.
이상으로 94년도 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다.
미비한 보고가 있다면 양해해 주시기 바랍니다.
감사합니다.
○ 의장 주창준
화순읍소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
( 10 : 58 )
○ 이재규 부의장
질의 있습니다.
○ 의장 주창준
이재규 부의장 질의하세요
○ 이재규 부의장
8 페이지 소득증대 사업에 대해 묻겠습니다.
양돈단지 조성에 10,000두 예정이라 하셨는데, 돼지 한마리가 하루에 10ℓ의 분뇨가 나오더라도 100,000ℓ 입니다.
그렇다면 500드럼의 분뇨가 나오는데, 그 폐수처리는 어떻게 할 예정입니까 ?
○ 임호위 화순읍장
다지리에 조성하는 양돈단지에 대해서는 도지사와 군으로 부터 모든 절차를 거쳐 허가가 된 사업으로 현재 기반조성을 하고 있습니다.
허가를 하면서 모든 폐수나 기타 제한된 사항에 대한 규제내용을 전부 완벽하게 할 수 있도록 하는 차원에서 허가가 난 것으로 알고 있습니다.
오폐수에 대해서는 완만한 처리시설이 갖추어지지 않나 봅니다.
○ 이재규 부의장
민원이 발생이 예상되기 때문에 이 질문을 드립니다.
소득사업도 물론 해야겠지만 민원인이 발생하지 않도록 모든 지도와 대책을 강구 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
○ 임호위 화순읍장
열심히 하겠습니다.
○ 의장 주창준
더 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 문찬식 의원
질의 있습니다.
○ 의장 주창준
문찬식 의원 질의 하세요
( 11 : 00 )
○ 문찬식 의원
읍장님 고생 많으셨습니다.
94년도는 화순읍에서 해야할 일이 너무 많다고 생각합니다.
전남대학교 대학병 원 분원도 94년 계획에 들어있고, 경찰서 신축 또한 94년도 계획에 들어있는 것으로 알고 있습니다.
경찰서 사거리에서 화순군청까지의 도로가 너무 교통이 불편합니다.
만연로는 20m 폭으로 해서 확장을 하는데, 이쪽은 기관이 전부 밀집되어 있으면서도 도로 폭이 좁아 교통이 불편한데, 읍장님께서는 94년도 계획에 그에 대한 대책이 있습니까 ?
오히려 만연로 보다는 이쪽 도로가 훨씬 시급하지 않는가 하는 생각이 듭니다.
○ 임호위 화순읍장
문찬식 의원님께서 말씀하신 것이 당연합니다.
만연로 확포장 사업을 20m 규모로 추진하고 있는데, 화순읍 시가지 도로가 너무 비좁고 모든 차량은 증가해 나가고 불법 주정차 때문에 상당히 골치를 앓는 것은 사실입니다.
마침 경찰서 이전문제가 나왔습니다만, 이전문제까지는 읍장으로서 말씀을 드릴수가 없고 단, 교통문제만큼은 저희 직원들이 단속을 해도 워낙 도로가 비좁다 보니 원활한 단속이 못되는 것은 사실입니다.
지금 현단계로서는 차량통행에 어려움이 많다는 것을 절실히 느끼고는 있습니다.
○ 문찬식 의원
계획은 전혀 없습니까 ?
○ 임호위 화순읍장
도시계획상 그 계획은 없습니다.
○ 문찬식 의원
경찰서에서는 4층으로 건물을 증축하고 이쪽 부근 땅을 지원할 계획을 갖고 있는 것으로 알고 있는데, 그에 대한 자세한 내용을 모르십니까 ?
○ 임호위 화순읍장
아직까지는 제가 내용을 모르고 있습니다.
○ 문찬식 의원
27 페이지, 주거환경 개선사업에 대해 묻겠습니다.
화순읍에서 주택개량 신청이 들어온 양은 얼마나 됩니까 ?
○ 임호위 화순읍장
본읍 배정된 물량이 주택개량은 15동 입니다.
○ 문찬식 의원
94년도에 배정이 되었습니까 ?
○ 임호위 화순읍장
15동이 배정되었는데, 사실상 신청동수는 많습니다.
○ 문찬식 의원
몇동이나 됩니까 ?
○ 임호위 화순읍장
정확한 숫자는 기억이 안납니다만, 배이상 되지 않나 생각 됩니다.
○ 문찬식 의원
본 의원이 알기로는 읍면에 40 ~ 100동 가까이 신청이 들어온 것으로 알고 있습니다.
그런데 화순읍은 30동 밖에 신청이 안되었다고 생각하십니까 ?
○ 임호위 화순읍장
제가 확실한 숫자를 기억 못하겠습니다.
○ 문찬식 의원
본 의원이 생각할 때에는 도시과에서 각 읍면에 배정을 정확히 안한 것으로 알고 있습니다.
화순군 전체 물량 74동에서 춘양 7억보조로 15동과 북면 7동을 빼고 나머지 52동으로 화순군 전체를 나눌 계획으로 아직은 도시과장께서 정확히 배정을 안했다고 했는데 화순읍에서는 15동이 나왔다고 하니 이상합니다.
○ 임호위 화순읍장
아직까지 시행이 안되었기 때문에 계획입니다.
○ 문찬식 의원
신청물량이 50동쯤 된다면 어떻게 배정을 하실 계획입니까 ?
○ 임호위 화순읍장
물론 배정량은 적고 신청량이 많다고 하면 어떤 기준을 정할 수 밖에 없지요
○ 문찬식 의원
각 읍면에서 많은 문제점이 야기될 것으로 생각됩니다.
군과 각 읍면에서 조화롭고 슬기롭게 해결해야 할 문제라고 사료됩니다.
○ 의장 주창준
더 질의하실 의원 계십니까 ?
( 11 : 05 )
○ 홍이식 의원
홍이식 의원 입니다.
화순읍 상수도 보급률이 얼마나 됩니까 ?
○ 임호위 화순읍장
정확히 기억이 안납니다.
○ 홍이식 의원
간이상수도가 17개소로 되어 있는데, 화순읍 같은 경우는 동복댐 이나 주암댐 물을 먹을 수가 있지요 ?
○ 임호위 화순읍장
전체가 다 먹는것은 아닙니다.
○ 홍이식 의원
전체가 먹는 것은 아니지만 상수도 시설이 안된 지역에 간이상수 도를 하고 있지 않습니까 ?
17 개소라면 자연부락 단위로 말하는 겁니까 ?
아니면 법정리로 17개소 입니까 ?
○ 임호위 화순읍장
자연부락 단위로 17개소 입니다.
○ 홍이식 의원
간이상수도 17개소를 전부 아십니까 ?
○ 임호위 화순읍장
대충은 알고 있습니다.
○ 홍이식 의원
본 의원의 생각으로는 화순읍 같은 경우는 특별한 오지를 제외 하고는 상수도 관계는 간이상수도 보다는 기 상수도가 보급되고 있으므로 간이 상수도를 폐지하고 상수도를 확보해서 안정된 물을 먹을 수 있도록 추진이 되어야 하는데, 17개소라고 하면 상당히 많은 마을입니다.
예를 들어 수만리라든지 사업비가 많은 들어가는 지역을 제외한 인근의 자연부락은 상수도로 보급이 되어야 하는데 사업비가 없어서 못하고 있는 겁니까 ?
○ 임호위 화순읍장
간이상수도가 설치된 곳은 오지마을 입니다.
감도리 1, 2, 3구, 수만리 1, 2, 3, 4구, 세량리 등 간이상수도에 의존하는 부락이 17개소가 있는데 그중에서도 홍의원님께서 말씀하신 대로 상수도가 보급될 수 있는 곳이 몇군데 있습니다.
○ 홍이식 의원
감도리 같은 경우는 가능하지 않습니까 ?
○ 임호위 화순읍장
연양, 내평리는 가능하지만 감도리는 어렵습니다.
○ 의장 주창준
더 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 의원석
없습니다.
○ 의장 주창준
읍장님 수고하셨습니다.
다음은 한천면장, 나오셔서 94년도 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
( 11 : 09 )
○ 구장남 한천면장
한천면장 구장남 입니다.
주창준 군의회 의장님과 의원님을 모시고 금년 1년간 저희 면에서 추진할 주요 업무사항을 보고드리게 되어 더없는 영광으로 생각합니다.
먼저, 보고드릴 순서는 일반현황, 신한국 창조 운동의 적극 전개, 신뢰받는 깨끗한 봉사행정 구현 순으로 보고 드리겠습니다.
2 페이지, 일반현황에 대해서 보고 드리겠습니다.
저희면의 연혁은 근세조선 16대 인조시까지 금오면으로 존치하다가 인조 15년 돗재를 중심으로 서쪽을 한천 영내면, 동쪽을 한천 영외면으로 개칭하였으며, 1913년 행정구역 조정으로 한천면으로 통폐합 하였고, 1966년 영외출장소를 설치 현재에 이르고 있습니다.
행정여건으로는 총면적 65.15㎢로서 전 군의 8%를 점하고 있으며, 인구는 남자 1,586명, 여자 1,539명으로 총 3,125명으로 전년보다 197명이 감소되었고, 행정구역은 11개 법정리 20개 운영리 27개 자연부락 40개 반으로 구성되었으며, 공무원수는 본청 21명, 출장소 2명으로 총 23명이 면정을 수행하고 있습니다.
지역 특수여건으로는 능주면과 남면 접경지역으로 능주와 남면이 생활권이며, 금오 산 여맥의 산지로서 84.6%를 점하고 있으며, 주민의 온순. 순박한 미맥위주의 영세 농입니다.
3 페이지, 신한국 창조 운동의 적극 전개에 대하여는 출범 2차년도를 맞는 문민정부의 개혁의지 확산과 문민 화합 분위기 조성 및 깨끗한 봉사행정 구현을 위하여 면민 실천운동으로는 개인, 직장, 지역별로 새로 시작하자는 분위기 조성 속에서 국정방향 구현에 면민이 자율적으로 참여할 수 있도록 유도하고, 각급 사회단체를 중점과제를 선정, 적극 추진해 나가겠으며, 건강한 사회를 건설하기 위하여 4대 질 서 운동과 불법 행위단속 및 위해식품 근절에 적극 노력하겠습니다.
지역 자치발전 역량 제고를 위하여 면민의 중점 관심사항을 의회와 협의 공동 해결 하고, 원할한 의정활동을 위해 정보자료를 제공함으로써 의회와 집행부간 동반자적 협력관계를 유지할 수 있도록 하겠습니다.
4 페이지 입니다.
신뢰받는 봉사행정 구현에 대하여는 엄정한 공직기강을 확립 하여 깨끗하고 정직한 봉사행정을 구현함으로써 면민에게 신뢰받는 행정풍토가 조성 될 수 있도록 기업정신을 적극 도입하겠으며, 민원 1회방문 처리제 정착을 위하여 전 직원 주 1회 이상 직무교육의 강화로 민원을 찾아 나서는 자세와 찾아오는 민원인에게 재방문하지 않도록 성실히 대응하는 등 「무재 7시 」 실천운동을 적극 전 개해 나가겠습니다.
5 페이지, 국토 대청결 운동의 생활화에 대하여는 도시화, 산업화로 각종 오물 쓰레기 투기를 예방하고 맑은 물 공급 및 깨끗한 환경 보전으로 군민의 건강을 향상 시키기 위하여 전직원 주 1회 교육과 마을 담당 책임제를 확행하고, 매주 토요일 자연정화의 날로 지정함은 물론 각 마을 쓰레기 재활용품 수거 실적을 매월 평가함으로써 의식개혁을 통한 쓰레기 처리 3대 질서 운동이 생활화 될 수 있도록 적극 홍보해 나가겠습니다.
6 페이지 입니다.
다음은 재해대책 입니다.
재해의 사전 예방을 위해 방제체제를 확립하고 재해 복구를 신속하게 처리함으로써 재해를 최소화 할 수 있도록 3단계 근무체제 및 수방단을 편성 운영하고 있으며, 수방자재 확보와 이재민 보호를 위하여 수용시설을 지정, 재해대책에 만전을 기하겠습니다.
7 페이지, 지역개발 사업 추진에 대하여는 지역간 균형 발전을 도모하고 소득기반 구축에 기여함은 물론 지역환경 개선과 주민의 교통 편익을 제공하기 위하여 농촌 주거환경 개선사업 4건, 주민숙원사업 5건 등 총 22건에 3억 8,601만 7,000원의 사업비로 사업을 철저히 실시하여 기한내에 완료 하겠습니다.
8 페이지, 사회 복지사업 증진에 대하여는 생활보호 대상자에게 최저생활을 보장 하고, 자녀 학비지원으로 저소득층 자립기반을 조성함은 물론, 개인의 능력 개발을 통한 고용기회를 확대하기 위하여 생활보호 대상자 170세대 428명중 거택보호자 52세대 78명에 대하여 구호비 및 양곡을 지원하고 있으며, 모자세대 및 소년소녀가 장 4세대와 저소득층에 노인활동비 및 승차권, 경로당 운영비 등을 지원하여 노인 복지향상에 기여토록 하겠습니다.
9 페이지, '94 농촌 주거환경 개선 사업에 대하여는 주거환경을 개선하여 생활 주변의 각종 오염을 방지함으로써 주민 보건향상에 기여하고, 주민들의 농촌 정착 의욕을 고취하기 위하여 금년에 주택개량 47동, 부엌 및 욕실개량 168동, 변소개량 64동의 물량을 군에 신청하였으며, 추후 군에서 물량이 배정되면 계획에 의거 차질 없이 적기에 시행하겠습니다.
10 페이지, 상수도 급수시설 관리에 대하여는 급수시설의 효율적 관리로 수인성 전염병을 예방하고, 맑고 깨끗한 물을 주민에게 공급하기 위하여 수질검사를 상수도는 월 1회, 간이상수도는 년 2회, 공동 급수시설 관리인 건강진단을 분기별 1회, 수질 오염방지를 위한 예찰활동을 매일 실시하고 있으며, 수원이 부족한 간이상수도 5개소에 4,950만원의 사업비로 시설을 보수하여 안전수 공급에 만전을 기하겠습니다. 11 페이지, 전염병 예방에 대하여는 전 가구 및 취약지에 방역소독을 함으로써 급성 전염병을 예방하고 예찰활동 강화로 주민의 건강생활 안정을 도모하기 위하여 3월 15일부터 9월 30일까지 20개 마을에 대하여 월 2회 이상 면 차량 및 자율방역단 중심으로 일본뇌염, 간염등 5종에 1,155명 계획 인원에 대하여 집중적으로 예방접종을 실시하여 급성 전염병 예방에 철저를 기하겠습니다.
12 페이지, 세수증대에 대하여는 지방화, 민주화에 부응하는 지방 재정 확보와 지방세 세수 운용에 철저를 기하기 위하여 금년에도 납세 대상자별 특성에 맞는 홍보를 통한 적법 공평과세 및 건전 납세 풍토를 조성 지방세 목표 7,976만 8,000원을 초과 달성할 수 있도록 전 행정력을 집중해 나가겠습니다.
13 페이지, 농산물 수입개방 대응 신농정 추진에 대하여는 기계화, 기술화, 기업화로 농업구조를 개선하고, 과학영농의 전문화를 위하여 생산기반 확충으로 소규모 기계화영농단 1개소, 기계화 전업농 4명, 위탁영농사 1개소, 농어민후계자 2명 총 4개 분야에 2억 1,114만원의 사업비를 지원 집중 육성해 나가겠으며, 과학영농의 실현을 위하여 벼 직파재배 78㏊, 어린모 기계모내기 214㏊, 공동 육묘장 설치 2동, 농기계 반값 공급 45대, 벼 신품종 4,500㎏을 확대 공급하는 등 국제 경쟁력 대응에 따른 농업구조를 점진적으로 개선하는데 심혈을 기울이겠습니다.
14 페이지, 경쟁력있는 농.축산물 개발 확대에 대하여는 우리 농산물이 국제 경쟁 력에 적극 대응하기 위하여 지역 특산품과 무공해 농산물 등을 중점 개발 육성함으로써 도시 소비자가 안심하고 우리 농산물을 사먹을 수 있도록 적극적으로 홍보하겠으며, 시설원예 3㏊, 참외재배 3㏊, 과수단지 8㏊ 등을 확대 재배하여 농가 소득증대에 전 행정력을 집중 성과 달성에 만전을 기하겠습니다.
15 페이지, '94 비닐하우스 현대화사업은 비닐하우스를 현대화하여 연중 활용함으로써 수입개방에 대처하고 농가소득 증대에 기여하기 위하여 금년에도 비닐하우스 5동에 총 사업비 4,000만원을 지원, 기한내에 사업이 완료될 수 있도록 만전을 기하겠습니다.
16 페이지, 농촌 가로등 설치에 대하여는 농번기 야간작업 및 생활의 불편을 해소하기 위하여 금년에도 64등을 설치하여 주민 편익도모에 만전을 기할 계획입니다.
17 페이지, 육림사업에 대하여는 본면은 산이 84.6%를 점하고 있는 산지로서 산림을 경제작목으로 육성하기 위하여 금년도에도 조림사업 35㏊, 육림사업 80㏊, 무육 간벌사업 10㏊등을 체계적으로 실시하여 내실있는 육림사업이 될 수 있도록 사업 추진에 만전을 기할 계획입니다.
18 페이지, 산불예방 대책에 대하여는 산불예방 및 예찰활동 강화로 산림자원을 보호하기 위하여 금년에도 산불감시원 고정배치 3명, 전 직원 마을 담당구역 책임 제 13명, 산불 진화대 22대 715명으로 조직 편성 운영하고 있으며, 산불 위험지역 3개소에 대하여도 입산통제를 실시하는 등 산불예방 활동에 철저를 기하겠습니다.
19 페이지, 민원 수수료 자율 교환 및 증분실 제도 개선은 민원 처리대에 동전을 상시 비치 민원인 스스로 잔돈을 교환할 수 있도록 유도하고, 증분실자는 분실 신고서를 민원실에서 일괄 접수하여 지서장에게 신원 유무를 확인 후 발급하여 줌으로서 민원인과 공무원간의 신뢰감이 형성되고 시간이 단축되어 민원인에게 대 호평을 받고 있으므로 앞으로도 이 제도를 계속 추진해 나갈 계획입니다.
이상으로서 한천면 면정보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 주창준
한천면 업무소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 조백환 의원
질의 있습니다.
○ 의장 주창준
조백환 의원 질의 하세요
한천면장님 수고가 많으십니다.
한천면 인구가 3,125명인데, 생활보호 대상자가 428명, 약 8대 1이지요 ?
○ 구장남 한천면장
예,
○ 조백환 의원
다른 면보다 한천면이 생활보호자가 많은데, 왜 그런지 생각을 해 보셨습니까 ?
○ 구장남 한천면장
한천면에서 170명의 영세민까지 합한 숫자입니다.
그리고 거택보호자는 52가구에 78명입니다.
한천은 원래 산지가 많고 농경지가 적기 때문에 영세농 입니다.
거기에다 탄광이 있어서 빈곤한 사람들이 타지역에서 모여들어 갈 곳이 없어서 눌러 살기 때문에 그 사람들에 의해서도 숫자가 많아진 것으로 사료됩니다.
○ 조백환 의원
오음리 옛날 광산촌 사택에 사람들이 얼마나 살고 있습니까 ?
○ 구장남 한천면장
16농가로 인구는 확실한 숫자를 모르겠습니다만, 약 45명쯤 되리라 생각합니다.
○ 조백환 의원
나머지는 전부 비어있는 겁니까 ?
○ 구장남 한천면장
예,
○ 조백환 의원
거기에 사는 사람들의 생활에 문제가 있겠네요 ?
○ 구장남 한천면장
생활에 곤란을 겪고 있습니다.
○ 조백환 의원
생활보호자가 거기에 주로 많이 있습니까 ?
○ 구장남 한천면장
타 부락에 비해 조금 더 많으리라 생각됩니다.
○ 조백환 의원
그 지역에 살고 있는 사람들에 대해 어떻게 살 수 있는 방법을 강구해 보시지요
○ 구장남 한천면장
현재까지 그런 생각은 못해 봤습니다.
○ 조백환 의원
연구를 한번 해보십시요
○ 구장남 한천면장
앞으로 생각을 해보겠습니다.
면장님 한가지만 묻겠습니다.
각 면에서 올라오신 면장님이 많이 계시는데, 보고내용을 보면 준비하시느라 고생들을 많이 하셨고, 며칠전 본회의에 보고서가 제출이 되어 손을 쓰기가 어려운 것으로 압니다.
그러나 이 자리에서 업무를 보고할 때에는 당면한 주요 현안문제가 있을 겁니다.
본 군에서도 가장 어려운 문제가 여러분께서도 잘 아시다시피 폭설로 농촌에 많은 피해가 발생했는데, 면장님들 보고에 언급이 안되어 있는데 소상히 알고 계시므로 이 자리에서는 당면한 이 어려운 문제에 대해 말씀을 하셔야 합니다.
참고로 말씀을 드리고, 비단 한천면에만 국한된 문제는 아닙니다만, 한가지 여쭙고 싶은 것은 본군에 사회적인 문제로까지 야기되다시피한 용암산 문제에 대해 부면장님으로 계실 때 허가가 난 것으로 아는데 맞습니까 ?
○ 구장남 한천면장
앞전 구제환 면장님이 계실때 허가가 된 것입니다.
○ 정남 의원
면장님 견해를 이 자리에서 듣고 싶습니다.
군에서 불허를 해서 사업주 측에서는 소청을 제기한 것으로 알고 있습니다.
항간에 말이 많은데, 면장님이 보시기에 어떻게 원만하게 수습되어야 하는지, 일선 행정을 맡고 계시므로 참고로 듣고자 합니다.
○ 구장남 한천면장
성원이 94년도 3월 19일까지 완료가 됩니다.
그러기에 앞서 작년 12월에 성원에서 연장신청 2003년까지 10년간을 하겠다고 오셔서 말씀을 하셨습니다.
그 사항을 면민들이 알고서 용암산을 보전하기 위해 절대 있을 수 없는 사항이라고 전 면민이 회의를 붙였는데 약 200명 가량이 모였습니다.
거기에서도 주민 전체가 용암산은 명산이고 또한 자연환경을 보전해야 한다는 의미에서 절대 있을 수 없다고 전원이 불응한 사실입니다.
그래서 현재 회사에서는 행정심판 청구를 했고, 면민들은 그에 대해 대비중에 있습니다.
○ 정남 의원
면장님 입장에서는 답변하기가 어려울줄 알지만, 이 문제는 본군 행정과도 상관이 있는 일로서 본의원 생각은 행정의 일관성에 의해 어떻게 해서 허가가 나갔는지 그 내용을 깊이는 모르겠습니다만, 아무튼 허가가 나서 막대한 예산을 투자해서 큰 의미로 봐서는 국가적인 손실이고, 적게 봐서는 몇몇 사업을 하시는 분들의 재산을 거의 탕진시키는 경우를 초래 하는 등 본 의원은 상당히 심각한 문제로 생각하고 있습니다.
따라서 본군 행정이 먼 안목에서 허가문제라든지, 직접 주민과 이행 상관된 문제에 대해서 이 자리를 통해 면장님에게 국한된 문제는 아니겠지만 다 같이 반성을 하면서 두번 다시 이런 일들이 일어나지 않도록, 비단 용암산 문제뿐만이 아니라 전반적으로 여러분야에서 사회적인 문제가 일어나고 있는데 심사숙고해서 그야말로 먼 안목에서 행정을 해주었으면 하는 바램에서 전체적으로 다같이 반성을 해보자는 뜻에서 말씀을 드렸습니다.
이상입니다.
○ 구장남 한천면장
최선의 노력을 해서 밝은 행정이 되도록 노력하겠습니다.
○ 의장 주창준
또 질의하실 의원 계십니까 ?
복지회관 운영 실태에 대해 묻겠습니다.
작년 1년동안 운영해본 결과가 어떻습니까 ?
○ 구장남 한천면장
한천 복지회관은 목욕을 토요일, 일요일 이틀간 하고 있는데 연량이 부족해서 물이 찬 관계로 오전에는 따뜻한 물에 목욕을 하지만 오후에는 물이 차서 목욕을 못하고 있는 실정입니다.
열량을 300,000㎈로 교체 해주었으면 하는 생각에서 계획을 세워 군에 의뢰를 해볼 생각입니다.
○ 홍이식 의원
겨울철에 목욕탕 하루 이용객은 몇명이나 됩니까 ?
○ 구장남 한천면장
60 ~ 70명 정도입니다.
○ 홍이식 의원
거기에서 나온 수익금으로 소모품이라든지 목욕탕에 관한 자체 운영이 가능합니까 ?
○ 구장남 한천면장
현재 유지할 수 있는 정도입니다.
○ 홍이식 의원
작년 업무보고시 한천이 광산촌으로 인해 갈수록 쇄퇘해가고 있는 데 지역경제를 활성화 시킬 수 있는 특수시책을 한가지 구상을 해서 의회에 보고 해달라고 주문한적 있지요 ?
오늘 나오셨으므로 보고를 해 보십시요
○ 구장남 한천면장
제가 생각해 본바 있습니다만, 한천이 워낙 지역이 좁을 뿐만 아니라 어떻게 하면 인구를 증가시킬 수 있는지에 대한 생각이 현재까지 안나와서 보고를 못드렸습니다.
죄송합니다.
○ 홍이식 의원
구상은 하고 계십니까 ?
○ 구장남 한천면장
예, 현재까지도 생각은 하고 있습니다.
○ 홍이식 의원
이제는 면장님이 자리에 가만히 앉아서 행정을 집행해서는 안됩니다.
전라남도 구지사님이 취임을 해서 전 공무원 " 세일즈화" 라고 훈시를 하고 계시는데, 면정을 책임지고 계시는 면장님께서 적극적으로 발로 뛰시면서 내 지역의 경제를 활성화 시키고 주민들이 쾌적한 삶을 누릴 수 있도록 대책을 강구 하셔야지, 면장실에 앉아서 결재에 사인이나 하시면 면정을 수행할 수가 없습니다.
그러므로 적극적으로 개발을 해주시고, 본 의원의 생각으로는 한천면 같은 경우는 탄광부지로 놀고 있는 땅들이 참 많은데, 농협과 연대를 해서 공해가 없는 자연학습 장을 만든다든지, 주말농장을 만들어 광주 인근에서 와서 하루를 쉴 수 있는 사업을 유치한다든지, 아니면 조경수나 분재를 농가에 많이 보급을 해서 소득을 올릴 수 있는 방법을 강구해도 좋을것 같고, 금년 한천면 돗재 근방에 산림욕장을 설치한다는 계획을 알고 계시지요 ?
○ 구장남 한천면장
휴양림 말입니까 ?
말은 들었습니다.
○ 홍이식 의원
그전에는 그런 구상이 전혀 안나오든가요 ?
○ 구장남 한천면장
그전에는 그런 구상을 못했습니다.
○ 홍이식 의원
전라남도에서 우리 화순군과 협의를 해서 한천면에 산림욕장을 설치하게 되면 상당히 많은 광주시민들이 이용할 것으로 알고 있습니다.
산림욕장을 갈려면 많은 관광객들이 한천면을 통과해서 가야 하므로 그것과 연관된 사업을 구상하시는 등, 일단 지역이 활성화 되어야 하지 않겠습니까 ?
자꾸 인구가 감소된다고 묵묵부답으로 기다릴 것이 아니라 소득이 있으면 사람이 살게되어 있습니다.
그러므로 그런 부대사업 같은 것을 연계해서 한천면이 다른 면에 비해 활성화될 수 있도록 면정을 책임지고 계시는 면장님께서 적극적으로 대처를 해보시기 바랍니다.
○ 구장남 한천면장
예, 철저히 연구를 해서 개발될 수 있도록 노력해 보겠습니다
○ 의장 주창준
한천면장 수고하셨습니다.
들어가 주십시요 다음은 춘양면장, 나오셔서 94년도 업무계획과 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
한천면장 구장남 입니다.
주창준 군의회 의장님과 의원님을 모시고 금년 1년간 저희 면에서 추진할 주요 업무사항을 보고드리게 되어 더없는 영광으로 생각합니다.
먼저, 보고드릴 순서는 일반현황, 신한국 창조 운동의 적극 전개, 신뢰받는 깨끗한 봉사행정 구현 순으로 보고 드리겠습니다.
2 페이지, 일반현황에 대해서 보고 드리겠습니다.
저희면의 연혁은 근세조선 16대 인조시까지 금오면으로 존치하다가 인조 15년 돗재를 중심으로 서쪽을 한천 영내면, 동쪽을 한천 영외면으로 개칭하였으며, 1913년 행정구역 조정으로 한천면으로 통폐합 하였고, 1966년 영외출장소를 설치 현재에 이르고 있습니다.
행정여건으로는 총면적 65.15㎢로서 전 군의 8%를 점하고 있으며, 인구는 남자 1,586명, 여자 1,539명으로 총 3,125명으로 전년보다 197명이 감소되었고, 행정구역은 11개 법정리 20개 운영리 27개 자연부락 40개 반으로 구성되었으며, 공무원수는 본청 21명, 출장소 2명으로 총 23명이 면정을 수행하고 있습니다.
지역 특수여건으로는 능주면과 남면 접경지역으로 능주와 남면이 생활권이며, 금오 산 여맥의 산지로서 84.6%를 점하고 있으며, 주민의 온순. 순박한 미맥위주의 영세 농입니다.
3 페이지, 신한국 창조 운동의 적극 전개에 대하여는 출범 2차년도를 맞는 문민정부의 개혁의지 확산과 문민 화합 분위기 조성 및 깨끗한 봉사행정 구현을 위하여 면민 실천운동으로는 개인, 직장, 지역별로 새로 시작하자는 분위기 조성 속에서 국정방향 구현에 면민이 자율적으로 참여할 수 있도록 유도하고, 각급 사회단체를 중점과제를 선정, 적극 추진해 나가겠으며, 건강한 사회를 건설하기 위하여 4대 질 서 운동과 불법 행위단속 및 위해식품 근절에 적극 노력하겠습니다.
지역 자치발전 역량 제고를 위하여 면민의 중점 관심사항을 의회와 협의 공동 해결 하고, 원할한 의정활동을 위해 정보자료를 제공함으로써 의회와 집행부간 동반자적 협력관계를 유지할 수 있도록 하겠습니다.
4 페이지 입니다.
신뢰받는 봉사행정 구현에 대하여는 엄정한 공직기강을 확립 하여 깨끗하고 정직한 봉사행정을 구현함으로써 면민에게 신뢰받는 행정풍토가 조성 될 수 있도록 기업정신을 적극 도입하겠으며, 민원 1회방문 처리제 정착을 위하여 전 직원 주 1회 이상 직무교육의 강화로 민원을 찾아 나서는 자세와 찾아오는 민원인에게 재방문하지 않도록 성실히 대응하는 등 「무재 7시 」 실천운동을 적극 전 개해 나가겠습니다.
5 페이지, 국토 대청결 운동의 생활화에 대하여는 도시화, 산업화로 각종 오물 쓰레기 투기를 예방하고 맑은 물 공급 및 깨끗한 환경 보전으로 군민의 건강을 향상 시키기 위하여 전직원 주 1회 교육과 마을 담당 책임제를 확행하고, 매주 토요일 자연정화의 날로 지정함은 물론 각 마을 쓰레기 재활용품 수거 실적을 매월 평가함으로써 의식개혁을 통한 쓰레기 처리 3대 질서 운동이 생활화 될 수 있도록 적극 홍보해 나가겠습니다.
6 페이지 입니다.
다음은 재해대책 입니다.
재해의 사전 예방을 위해 방제체제를 확립하고 재해 복구를 신속하게 처리함으로써 재해를 최소화 할 수 있도록 3단계 근무체제 및 수방단을 편성 운영하고 있으며, 수방자재 확보와 이재민 보호를 위하여 수용시설을 지정, 재해대책에 만전을 기하겠습니다.
7 페이지, 지역개발 사업 추진에 대하여는 지역간 균형 발전을 도모하고 소득기반 구축에 기여함은 물론 지역환경 개선과 주민의 교통 편익을 제공하기 위하여 농촌 주거환경 개선사업 4건, 주민숙원사업 5건 등 총 22건에 3억 8,601만 7,000원의 사업비로 사업을 철저히 실시하여 기한내에 완료 하겠습니다.
8 페이지, 사회 복지사업 증진에 대하여는 생활보호 대상자에게 최저생활을 보장 하고, 자녀 학비지원으로 저소득층 자립기반을 조성함은 물론, 개인의 능력 개발을 통한 고용기회를 확대하기 위하여 생활보호 대상자 170세대 428명중 거택보호자 52세대 78명에 대하여 구호비 및 양곡을 지원하고 있으며, 모자세대 및 소년소녀가 장 4세대와 저소득층에 노인활동비 및 승차권, 경로당 운영비 등을 지원하여 노인 복지향상에 기여토록 하겠습니다.
9 페이지, '94 농촌 주거환경 개선 사업에 대하여는 주거환경을 개선하여 생활 주변의 각종 오염을 방지함으로써 주민 보건향상에 기여하고, 주민들의 농촌 정착 의욕을 고취하기 위하여 금년에 주택개량 47동, 부엌 및 욕실개량 168동, 변소개량 64동의 물량을 군에 신청하였으며, 추후 군에서 물량이 배정되면 계획에 의거 차질 없이 적기에 시행하겠습니다.
10 페이지, 상수도 급수시설 관리에 대하여는 급수시설의 효율적 관리로 수인성 전염병을 예방하고, 맑고 깨끗한 물을 주민에게 공급하기 위하여 수질검사를 상수도는 월 1회, 간이상수도는 년 2회, 공동 급수시설 관리인 건강진단을 분기별 1회, 수질 오염방지를 위한 예찰활동을 매일 실시하고 있으며, 수원이 부족한 간이상수도 5개소에 4,950만원의 사업비로 시설을 보수하여 안전수 공급에 만전을 기하겠습니다. 11 페이지, 전염병 예방에 대하여는 전 가구 및 취약지에 방역소독을 함으로써 급성 전염병을 예방하고 예찰활동 강화로 주민의 건강생활 안정을 도모하기 위하여 3월 15일부터 9월 30일까지 20개 마을에 대하여 월 2회 이상 면 차량 및 자율방역단 중심으로 일본뇌염, 간염등 5종에 1,155명 계획 인원에 대하여 집중적으로 예방접종을 실시하여 급성 전염병 예방에 철저를 기하겠습니다.
12 페이지, 세수증대에 대하여는 지방화, 민주화에 부응하는 지방 재정 확보와 지방세 세수 운용에 철저를 기하기 위하여 금년에도 납세 대상자별 특성에 맞는 홍보를 통한 적법 공평과세 및 건전 납세 풍토를 조성 지방세 목표 7,976만 8,000원을 초과 달성할 수 있도록 전 행정력을 집중해 나가겠습니다.
13 페이지, 농산물 수입개방 대응 신농정 추진에 대하여는 기계화, 기술화, 기업화로 농업구조를 개선하고, 과학영농의 전문화를 위하여 생산기반 확충으로 소규모 기계화영농단 1개소, 기계화 전업농 4명, 위탁영농사 1개소, 농어민후계자 2명 총 4개 분야에 2억 1,114만원의 사업비를 지원 집중 육성해 나가겠으며, 과학영농의 실현을 위하여 벼 직파재배 78㏊, 어린모 기계모내기 214㏊, 공동 육묘장 설치 2동, 농기계 반값 공급 45대, 벼 신품종 4,500㎏을 확대 공급하는 등 국제 경쟁력 대응에 따른 농업구조를 점진적으로 개선하는데 심혈을 기울이겠습니다.
14 페이지, 경쟁력있는 농.축산물 개발 확대에 대하여는 우리 농산물이 국제 경쟁 력에 적극 대응하기 위하여 지역 특산품과 무공해 농산물 등을 중점 개발 육성함으로써 도시 소비자가 안심하고 우리 농산물을 사먹을 수 있도록 적극적으로 홍보하겠으며, 시설원예 3㏊, 참외재배 3㏊, 과수단지 8㏊ 등을 확대 재배하여 농가 소득증대에 전 행정력을 집중 성과 달성에 만전을 기하겠습니다.
15 페이지, '94 비닐하우스 현대화사업은 비닐하우스를 현대화하여 연중 활용함으로써 수입개방에 대처하고 농가소득 증대에 기여하기 위하여 금년에도 비닐하우스 5동에 총 사업비 4,000만원을 지원, 기한내에 사업이 완료될 수 있도록 만전을 기하겠습니다.
16 페이지, 농촌 가로등 설치에 대하여는 농번기 야간작업 및 생활의 불편을 해소하기 위하여 금년에도 64등을 설치하여 주민 편익도모에 만전을 기할 계획입니다.
17 페이지, 육림사업에 대하여는 본면은 산이 84.6%를 점하고 있는 산지로서 산림을 경제작목으로 육성하기 위하여 금년도에도 조림사업 35㏊, 육림사업 80㏊, 무육 간벌사업 10㏊등을 체계적으로 실시하여 내실있는 육림사업이 될 수 있도록 사업 추진에 만전을 기할 계획입니다.
18 페이지, 산불예방 대책에 대하여는 산불예방 및 예찰활동 강화로 산림자원을 보호하기 위하여 금년에도 산불감시원 고정배치 3명, 전 직원 마을 담당구역 책임 제 13명, 산불 진화대 22대 715명으로 조직 편성 운영하고 있으며, 산불 위험지역 3개소에 대하여도 입산통제를 실시하는 등 산불예방 활동에 철저를 기하겠습니다.
19 페이지, 민원 수수료 자율 교환 및 증분실 제도 개선은 민원 처리대에 동전을 상시 비치 민원인 스스로 잔돈을 교환할 수 있도록 유도하고, 증분실자는 분실 신고서를 민원실에서 일괄 접수하여 지서장에게 신원 유무를 확인 후 발급하여 줌으로서 민원인과 공무원간의 신뢰감이 형성되고 시간이 단축되어 민원인에게 대 호평을 받고 있으므로 앞으로도 이 제도를 계속 추진해 나갈 계획입니다.
이상으로서 한천면 면정보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 주창준
한천면 업무소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 조백환 의원
질의 있습니다.
○ 의장 주창준
조백환 의원 질의 하세요
( 11 : 24 )
○ 조백환 의원
한천면장님 수고가 많으십니다.
한천면 인구가 3,125명인데, 생활보호 대상자가 428명, 약 8대 1이지요 ?
○ 구장남 한천면장
예,
○ 조백환 의원
다른 면보다 한천면이 생활보호자가 많은데, 왜 그런지 생각을 해 보셨습니까 ?
○ 구장남 한천면장
한천면에서 170명의 영세민까지 합한 숫자입니다.
그리고 거택보호자는 52가구에 78명입니다.
한천은 원래 산지가 많고 농경지가 적기 때문에 영세농 입니다.
거기에다 탄광이 있어서 빈곤한 사람들이 타지역에서 모여들어 갈 곳이 없어서 눌러 살기 때문에 그 사람들에 의해서도 숫자가 많아진 것으로 사료됩니다.
○ 조백환 의원
오음리 옛날 광산촌 사택에 사람들이 얼마나 살고 있습니까 ?
○ 구장남 한천면장
16농가로 인구는 확실한 숫자를 모르겠습니다만, 약 45명쯤 되리라 생각합니다.
○ 조백환 의원
나머지는 전부 비어있는 겁니까 ?
○ 구장남 한천면장
예,
○ 조백환 의원
거기에 사는 사람들의 생활에 문제가 있겠네요 ?
○ 구장남 한천면장
생활에 곤란을 겪고 있습니다.
○ 조백환 의원
생활보호자가 거기에 주로 많이 있습니까 ?
○ 구장남 한천면장
타 부락에 비해 조금 더 많으리라 생각됩니다.
○ 조백환 의원
그 지역에 살고 있는 사람들에 대해 어떻게 살 수 있는 방법을 강구해 보시지요
○ 구장남 한천면장
현재까지 그런 생각은 못해 봤습니다.
○ 조백환 의원
연구를 한번 해보십시요
○ 구장남 한천면장
앞으로 생각을 해보겠습니다.
( 11 : 26 )
○ 정남 의원
면장님 한가지만 묻겠습니다.
각 면에서 올라오신 면장님이 많이 계시는데, 보고내용을 보면 준비하시느라 고생들을 많이 하셨고, 며칠전 본회의에 보고서가 제출이 되어 손을 쓰기가 어려운 것으로 압니다.
그러나 이 자리에서 업무를 보고할 때에는 당면한 주요 현안문제가 있을 겁니다.
본 군에서도 가장 어려운 문제가 여러분께서도 잘 아시다시피 폭설로 농촌에 많은 피해가 발생했는데, 면장님들 보고에 언급이 안되어 있는데 소상히 알고 계시므로 이 자리에서는 당면한 이 어려운 문제에 대해 말씀을 하셔야 합니다.
참고로 말씀을 드리고, 비단 한천면에만 국한된 문제는 아닙니다만, 한가지 여쭙고 싶은 것은 본군에 사회적인 문제로까지 야기되다시피한 용암산 문제에 대해 부면장님으로 계실 때 허가가 난 것으로 아는데 맞습니까 ?
○ 구장남 한천면장
앞전 구제환 면장님이 계실때 허가가 된 것입니다.
○ 정남 의원
면장님 견해를 이 자리에서 듣고 싶습니다.
군에서 불허를 해서 사업주 측에서는 소청을 제기한 것으로 알고 있습니다.
항간에 말이 많은데, 면장님이 보시기에 어떻게 원만하게 수습되어야 하는지, 일선 행정을 맡고 계시므로 참고로 듣고자 합니다.
○ 구장남 한천면장
성원이 94년도 3월 19일까지 완료가 됩니다.
그러기에 앞서 작년 12월에 성원에서 연장신청 2003년까지 10년간을 하겠다고 오셔서 말씀을 하셨습니다.
그 사항을 면민들이 알고서 용암산을 보전하기 위해 절대 있을 수 없는 사항이라고 전 면민이 회의를 붙였는데 약 200명 가량이 모였습니다.
거기에서도 주민 전체가 용암산은 명산이고 또한 자연환경을 보전해야 한다는 의미에서 절대 있을 수 없다고 전원이 불응한 사실입니다.
그래서 현재 회사에서는 행정심판 청구를 했고, 면민들은 그에 대해 대비중에 있습니다.
○ 정남 의원
면장님 입장에서는 답변하기가 어려울줄 알지만, 이 문제는 본군 행정과도 상관이 있는 일로서 본의원 생각은 행정의 일관성에 의해 어떻게 해서 허가가 나갔는지 그 내용을 깊이는 모르겠습니다만, 아무튼 허가가 나서 막대한 예산을 투자해서 큰 의미로 봐서는 국가적인 손실이고, 적게 봐서는 몇몇 사업을 하시는 분들의 재산을 거의 탕진시키는 경우를 초래 하는 등 본 의원은 상당히 심각한 문제로 생각하고 있습니다.
따라서 본군 행정이 먼 안목에서 허가문제라든지, 직접 주민과 이행 상관된 문제에 대해서 이 자리를 통해 면장님에게 국한된 문제는 아니겠지만 다 같이 반성을 하면서 두번 다시 이런 일들이 일어나지 않도록, 비단 용암산 문제뿐만이 아니라 전반적으로 여러분야에서 사회적인 문제가 일어나고 있는데 심사숙고해서 그야말로 먼 안목에서 행정을 해주었으면 하는 바램에서 전체적으로 다같이 반성을 해보자는 뜻에서 말씀을 드렸습니다.
이상입니다.
○ 구장남 한천면장
최선의 노력을 해서 밝은 행정이 되도록 노력하겠습니다.
○ 의장 주창준
또 질의하실 의원 계십니까 ?
( 11 : 32 )
○ 홍이식 의원
복지회관 운영 실태에 대해 묻겠습니다.
작년 1년동안 운영해본 결과가 어떻습니까 ?
○ 구장남 한천면장
한천 복지회관은 목욕을 토요일, 일요일 이틀간 하고 있는데 연량이 부족해서 물이 찬 관계로 오전에는 따뜻한 물에 목욕을 하지만 오후에는 물이 차서 목욕을 못하고 있는 실정입니다.
열량을 300,000㎈로 교체 해주었으면 하는 생각에서 계획을 세워 군에 의뢰를 해볼 생각입니다.
○ 홍이식 의원
겨울철에 목욕탕 하루 이용객은 몇명이나 됩니까 ?
○ 구장남 한천면장
60 ~ 70명 정도입니다.
○ 홍이식 의원
거기에서 나온 수익금으로 소모품이라든지 목욕탕에 관한 자체 운영이 가능합니까 ?
○ 구장남 한천면장
현재 유지할 수 있는 정도입니다.
○ 홍이식 의원
작년 업무보고시 한천이 광산촌으로 인해 갈수록 쇄퇘해가고 있는 데 지역경제를 활성화 시킬 수 있는 특수시책을 한가지 구상을 해서 의회에 보고 해달라고 주문한적 있지요 ?
오늘 나오셨으므로 보고를 해 보십시요
○ 구장남 한천면장
제가 생각해 본바 있습니다만, 한천이 워낙 지역이 좁을 뿐만 아니라 어떻게 하면 인구를 증가시킬 수 있는지에 대한 생각이 현재까지 안나와서 보고를 못드렸습니다.
죄송합니다.
○ 홍이식 의원
구상은 하고 계십니까 ?
○ 구장남 한천면장
예, 현재까지도 생각은 하고 있습니다.
○ 홍이식 의원
이제는 면장님이 자리에 가만히 앉아서 행정을 집행해서는 안됩니다.
전라남도 구지사님이 취임을 해서 전 공무원 " 세일즈화" 라고 훈시를 하고 계시는데, 면정을 책임지고 계시는 면장님께서 적극적으로 발로 뛰시면서 내 지역의 경제를 활성화 시키고 주민들이 쾌적한 삶을 누릴 수 있도록 대책을 강구 하셔야지, 면장실에 앉아서 결재에 사인이나 하시면 면정을 수행할 수가 없습니다.
그러므로 적극적으로 개발을 해주시고, 본 의원의 생각으로는 한천면 같은 경우는 탄광부지로 놀고 있는 땅들이 참 많은데, 농협과 연대를 해서 공해가 없는 자연학습 장을 만든다든지, 주말농장을 만들어 광주 인근에서 와서 하루를 쉴 수 있는 사업을 유치한다든지, 아니면 조경수나 분재를 농가에 많이 보급을 해서 소득을 올릴 수 있는 방법을 강구해도 좋을것 같고, 금년 한천면 돗재 근방에 산림욕장을 설치한다는 계획을 알고 계시지요 ?
○ 구장남 한천면장
휴양림 말입니까 ?
말은 들었습니다.
○ 홍이식 의원
그전에는 그런 구상이 전혀 안나오든가요 ?
○ 구장남 한천면장
그전에는 그런 구상을 못했습니다.
○ 홍이식 의원
전라남도에서 우리 화순군과 협의를 해서 한천면에 산림욕장을 설치하게 되면 상당히 많은 광주시민들이 이용할 것으로 알고 있습니다.
산림욕장을 갈려면 많은 관광객들이 한천면을 통과해서 가야 하므로 그것과 연관된 사업을 구상하시는 등, 일단 지역이 활성화 되어야 하지 않겠습니까 ?
자꾸 인구가 감소된다고 묵묵부답으로 기다릴 것이 아니라 소득이 있으면 사람이 살게되어 있습니다.
그러므로 그런 부대사업 같은 것을 연계해서 한천면이 다른 면에 비해 활성화될 수 있도록 면정을 책임지고 계시는 면장님께서 적극적으로 대처를 해보시기 바랍니다.
○ 구장남 한천면장
예, 철저히 연구를 해서 개발될 수 있도록 노력해 보겠습니다
○ 의장 주창준
한천면장 수고하셨습니다.
들어가 주십시요 다음은 춘양면장, 나오셔서 94년도 업무계획과 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
( 11 : 38 )
○ 노병곤 춘양면장
춘양면장 노병곤 입니다.
주창준 의장님과 여러 의원님을 모시고 93년 행정사무감사 지적사항 처리결과, '94 면정보고를 말씀 드리겠습니다.
먼저 93년 행정사무감사 지적사항 처리결과를 말씀드리면, 첫째, 관내 기업체와 유대를 강화, 민원이 발생되지 않도록 하고 지역발전에 기여토 록 유도바람에서는 초청 간담회를 94년 1월 7일 10시에 면장실에서 관내 민원발생 소지가 있는 남광주 골프장 외 4개 기업대표와 지역유지, 관련 주민들이 참석 지역 발전을 위해 다같이 노력하여 살기좋은 춘양면을 만들것은 다짐했으며, 기업대표 또한 환경오염 및 공해 배출상태 유무를 수시로 점검 기업가 양심으로 일을 처리하 겠다는 약속 속에서 회의가 되었습니다.
둘째, 석정리 진입로 포장공사 조속 추진에 있어서는 1차 토공사업은 93년 12월 31 일 부터 2월 5일까지 완료되었고, 2차 사업이 설계 완료되어 추진중이며, 총 사업비는 4,500만원 입니다.
사업별 내역은 건물 철거비 화림리 하재룡 550만원, 문제남 771만 4,700원 합계 1,321만 4,700원을 지급했고, 토지 보상대는 염규일 외 7건에 851만 9,650원을 지급 하고, 그외 공사비 2,326만 5,000원으로 사업을 추진중에 있습니다.
세번째, 각종 공사 추진시 감독공무원 처리 철저에서는 기술감독 공무원은 본면 토목직 공무원으로 지정하였고, 행정 감독 공무원은 해당업무 담당자로 하여금 각종 사업에 만전을 기하겠습니다.
다음은 94년 면정보고를 말씀드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
3페이지, 일반현황 사업에 대하여 말씀드리면, 인구는 3,729명으로 전년 대비 197명 이 감소되었고, 관내 5개 기업체가 있습니다.
다음은 5 페이지 입니다.
'94 면정방향을 말씀 드리겠습니다.
문민정부 출범 2차년도를 맞아 국가 경쟁력 강화와 새로운 농촌 건설을 위한 종합 대책을 강구하여 세계화, 개방화, 미래화를 향한 제 2의 도약으로서 6대 역점시책을 추진하여 찾고싶은 화순 살고싶은 화순 건설에 총 행정력을 매진하겠습니다.
다음은 6 페이지, 신한국 운동의 적극 전개에 대해서 보고 드리겠습니다.
출범 2차년도를 맞는 문민정부 개혁의 확산에 면민들이 자율적으로 참여할 수 있도록 유도하겠으며, 신바람나게 일하는 조직풍토 확립에 추진방향을 두고 그 추진계획 으로는 국토 대청결운동 지속 전개, 4대 질서 확립 이행, 불법행위 단속, 면민 화합 분위기 조성으로는 면민의날 행사를 5월 5일 실시하겠으며, 예방행정 구현등을 펼쳐 나가겠습니다.
7 페이지, 신뢰받는 깨끗한 봉사행정 구현입니다.
엄정한 공직기강을 확립하여 깨끗하고 정직한 봉사행정을 구현하고, 면민에게 친절 하고 신뢰받는 성실한 공직자상을 정립하기 위하여 깨끗하고 정직한 행정풍토를 조성하며, 행정에 기업의 세일즈맨 의식을 가지고 민원을 찾아 처리하고, 면장실을 항시 개방 애로사항을 청취하여 주요 관심사와 이해 관계 사항을 공개 처리하겠으며 민원실 환경 조성에 힘쓰겠고, 쓰레기, 교통 등 생활민원을 발로 뛰는 현장확인 처리하여 대화행정을 펴나가겠습니다.
다음은 8 페이지, 지역개발 촉진에 대해서 보고 드리겠습니다.
정체된 농촌지역에 지역개발을 통해 활력을 도모하고, 도시기반 구축을 이룩하여 신명나는 지역을 만들고자 그 추진방향으로는 주민 숙원사업 우선 시행, 모든 사업을 군의원님과 사전 협의 결정하고, 철저한 지도감독으로 부실공사를 사전 예방하겠 으며, 추진계획으로는 농촌 주거환경 개선사업 9건에 사업비 1억 4,700만원, 오지 개발사업 1개소 4,600만원 특히, 용곡 1구에서 양곡 1구까지 3㎞를 포장하겠으며, 면장 포괄사업비 3,000만원은 상반기 1,500만원, 하반기 1,500만원 2회로 나누어 사업을 하겠고, 주민 숙원사업 6,000만원은 홍이식 의원님과 협의하여 사업을 결정 추진하겠으며, 이 모든 사업으로 쾌적하고 살기좋은 농촌마을 조성에 힘껏 노력하겠습니다.
다음은 9 페이지, 농로 이전등기에 대해서 보고 드리겠습니다.
새마을사업으로 시행한 농로 편입 이전등기를 신속히 완료함으로써 부지 이전등기에 따른 문제를 사전에 방지하여 토지 증여자의 재산권을 공정하게 보장하고자 총 331 필지를 지목별로 파악하여 군청 민원실에 토지대장등본과 화순군 등기소에 등기부등 본을 일괄 신청하겠으며, 토지 증여자의 편의를 최대한 도모토록 하겠습니다.
8 페이지에 총 823건은 94년도 계획까지 포함되어 있습니다.
다음은 10 페이지, 간이 급수시설 사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
주민들에게 맑은 물 공급과 위생적이며 효율적인 관리 유지를 위해 음용수 부족마을 에 우선 지하수 개발을 하고, 20개소에 관리대장을 비치 연 2회 정기 수질검사를 실시하겠으며, 그 추진계획으로는 환경정비, 소독관리 철저, 음용수가 부족한 4개 마을에 지하수 개발을 실시하여 식수 공급에 만전을 기하겠습니다.
다음은 11 페이지, 생활쓰레기 처리대책 및 위생관리에 대해서 보고 드리겠습니다. 깨끗하고 청결한 환경조성을 위해 청소차량 1대, 손수레 1대, 미화요원 5명이 26개 부락을 주 2회 순회 생활쓰레기를 수거하고 있으며, 불법투기 취약지역 화림 국도변 용두리 배틀바위 하천 2개소를 중점 관리하고, 가연성 쓰레기는 가정용 간이 소각장을 적극 활용하여 줄여 나가겠으며, 쓰레기 매립장 복토, 주변정리 소독을 실시하여 쓰레기 공해 추방에 만전을 기하겠습니다.
다음은 12 페이지, 저소득층 주민지원에 대하여 말씀드리겠습니다.
소외받고 삶에 의욕이 없는 세대를 지원하여 자활의욕을 심어주고자 생활보호 대상 총 230가구 614명을 관리하고 있으며, 자활의지를 심어주기 위해 학비보조 중고생 25명, 고용촉진 훈련비 지급 14명, 생업자금 지원 2명, 거동이 불편한 노인들을 위해 노인승차권 535명, 노인활동비 82명, 경로당운영 5개소, 소년가장 1세대 1명, 모자가정 1세대 5명 그리고 의료시설 확대사업에 힘쓰겠습니다.
다음은 13 페이지, 전염병 예방을 말씀드리자면, 사전 예방활동으로 전 대상자에 게 적기 접종 및 방역 실시로 전염병 없는 한해를 만들고자 26개 마을에 자율방역 단을 이용하고, 일본뇌염, 장티푸스, 간염, 렙토스피라증, 기타 등 예방접종을 실시하여 주민건강에 만전을 기하겠습니다.
다음은 14 페이지, 농촌 주거환경 개선 사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
쾌적한 주거환경을 확보하여 위생적이며 편리한 생활공간을 확보하고자 주택개량 40동, 부엌 및 욕실개량 367동, 불량 화장실 개량 183동, 공가정비 2동을 현재 군에 신청중에 있으며, 특히 주민들이 신청한 물동량이 전부 배정되기를 바라고 있습니다. 다음은 15 페이지, '94 지방세 징수 계획으로는 목표는 도세, 군세 합하여 2억 7,691만 4,000원이며, 세외수입은 포함되지 않고 있습니다.
그리고 93년 목표 대비 4,476만 6,000원인 19%가 증되었고, 지방화 시대를 맞이하여 지방세 확충에 최선을 다하겠습니다.
다음은 16 페이지, 농산물 수입개방 대응 신농정 추진에 대하여 말씀드리겠습니다 UR에 대응하기 위하여 기계화, 기술화, 기업화로 농업구조를 개선하여 국제 경쟁력에 대응하고 무공해 농산물을 생산하여 도시 소비자에게 고가로 판매하도록 하겠습니다.
그 추진계획으로는 생산기반 확충에 있어 경지정리 2개소, 농기계 영농단 3개소, 기계화 전업농 4명, 위탁영농회사 1개소, 농민후계자 육성 4명, 농민후계자 전업농 육성 1명등을 사업선정에 신중을 기하여 추진하겠습니다.
17 페이지, 과학영농의 실천에 있어서는 어린모 기계모내기 확대, 공동 육묘장 설 치, 농기계 반값 공급, 벼 신품종 확대 공급, 벼 직파재배 등에 역점을 두어 추진 하겠습니다.
그리고 1읍면 1특품사업 6.5㏊로 면적을 확대하고 과수재배는 29.1㏊에서 34.1㏊로 5㏊를 확대하겠으며, 생약재배에 있어서는 영지버섯을 3호에 0.3㏊ 확대하여 우위에 있는 작목을 집중 육성 지원하여 농산물 수입개방 대응에 만전을 기하겠습니다.
다음은 18 페이지, 농촌 가로등 설치 사업입니다.
농번기에 야간 작업을 가능케 하고 주민들이 어두운 밤에도 안심하고 통행할 수 있는 여건을 만들기 위해 26개 마을에 230등을 기 설치하였고, 금년에는 26개 마을에 79등을 설치하여 주민 통행에 만전을 기하겠습니다.
특히 농작물 부근 설치 가로등에는 피해가 없는 수은등을 설치하여 주실것을 건의 합니다.
다음은 19 페이지, 시설원예 현대화사업에 대하여 말씀드리겠습니다.
수입개방에 능동적으로 대처하고 주민 소득증대에 기여하고자 하우스 10동을 8,000 만원을 들여 설치하겠으며, 원예용 관정개발 1공, 온풍난방기 2대 등을 보급하여 미맥위주의 영농에서 시설원예 작물로 전환하여 주민 소득에 만전을 기하겠습니다.
특히 관내 2월 11일 설해피해로 홍이식 의원 하우스 2동 600평 외 4농가 8동 2,480 평이 피해를 입어 군에 보고했습니다.
다음은 20 페이지, 산림자원 보호사업을 말씀드리자면, 조림에서 육림까지 철저한 사후관리로 경제성있는 산림자원을 획득하고자 조림사업 30.5㏊, 육림사업 60㏊에는 어린나무 가꾸기와 덩쿨제거 사업을 실시하여 산림자원 조성으로 농가 소득증대에 기여토록 하겠습니다.
다음은 21 페이지, 산불방지 대책 추진입니다.
애써 가꾼 산림자원을 보호하기 위해 산불방지를 위한 매일 방송을 실시하고, 차량 기동 순회방송, 산불 유급감시원 2명을 임명하여 2월 3일부터 5월 31일까지 근무케 하고 있으며, 초등진화를 위한 진화대 조직 22대 275명을 활용할 계획이며, 특히 산불 취약지구인 가동지구 개천사, 우봉지구 용암산, 가봉지역 조림지역에 중점 관리하여 에방위주의 방지대책에 전 행정력을 집중 하겠습니다.
다음은 22 페이지, 병역행정 관리 및 민방위 교육입니다.
효율적인 인원관리와 의무부과의 공정을 위한 징병검사는 94년 4월 15일 대상자 165 명중 연기 예정자 10명을 제외한 155명을 수검을 실시하겠으며, 또한 예비군 지원 198명을 관리중입니다.
민방위교육은 526명중 222명을 제외한 304명이 상. 하반기 각각 4시간 교육을 통해 유사시 재난 대비에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 23페이지, 춘양시장 현대화 사업은 도시과에서 기 보고를 했기 때문에 3월 초순경에 사업이 시작될 것으로 알고 있습니다.
24페이지, 면민 복지회관은 94년 2월 16일까지 완공키로 되어 있으나 기상여건으로 공사가 지연되어 현재 90% 완료되었으며, 2월말경 준공할 계획입니다.
이상으로 94년 춘양면 면정보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 주창준
춘양면 업무소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
복지회관이 2월 15일 준공예정인 모양인데, 보일러를 어느 규격으로 설치하고 있습니까 ?
○ 노병곤 춘양면장
40,000㎈ 대형으로 설치하고 있습니다.
○ 양순승 의원
사회진흥과장님께 묻겠습니다.
춘양은 몇 ㎈이고, 남면은 몇 ㎈ 입니까 ?
○ 정부웅 사회진흥과장
춘양은 40만칼로리이고, 남면은 30만칼로리 입니다.
○ 노병곤 춘양면장
제가 숫자를 정확히 파악하지 못했습니다.
죄송합니다.
○ 양순승 의원
남면은 복지회관을 진즉 지었는데, 보일러가 문제가 되어 전번에 20만 칼로리로 바꿨답니다.
바꾸었는데도 용량이 부족해서 불편을 느껴서 다시 금 30만 칼로리로 바꿔야겠다고 하는데 복지회관을 지어놓고 2번을 바꾸었는데도 다시 바꾸어야 한다하니 춘양면도 잘못되어서 그런 일이 있을까 해서 노파심에서 말씀을 드린겁니다.
혹시 모르는 일이기 때문에 한번 확인해 보십시오. 예산낭비만 해서야 되겠습니까 ?
○ 노병곤 춘양면장
확인해 보도록 하겠습니다.
○ 의장 주창준
더 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 의원석
없습니다.
춘양면장 수고하셨습니다.
점심식사를 위해 14시까지 정회를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 속개하겠습니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
다음은 청풍면장, 나오셔서 94년도 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
춘양면장 노병곤 입니다.
주창준 의장님과 여러 의원님을 모시고 93년 행정사무감사 지적사항 처리결과, '94 면정보고를 말씀 드리겠습니다.
먼저 93년 행정사무감사 지적사항 처리결과를 말씀드리면, 첫째, 관내 기업체와 유대를 강화, 민원이 발생되지 않도록 하고 지역발전에 기여토 록 유도바람에서는 초청 간담회를 94년 1월 7일 10시에 면장실에서 관내 민원발생 소지가 있는 남광주 골프장 외 4개 기업대표와 지역유지, 관련 주민들이 참석 지역 발전을 위해 다같이 노력하여 살기좋은 춘양면을 만들것은 다짐했으며, 기업대표 또한 환경오염 및 공해 배출상태 유무를 수시로 점검 기업가 양심으로 일을 처리하 겠다는 약속 속에서 회의가 되었습니다.
둘째, 석정리 진입로 포장공사 조속 추진에 있어서는 1차 토공사업은 93년 12월 31 일 부터 2월 5일까지 완료되었고, 2차 사업이 설계 완료되어 추진중이며, 총 사업비는 4,500만원 입니다.
사업별 내역은 건물 철거비 화림리 하재룡 550만원, 문제남 771만 4,700원 합계 1,321만 4,700원을 지급했고, 토지 보상대는 염규일 외 7건에 851만 9,650원을 지급 하고, 그외 공사비 2,326만 5,000원으로 사업을 추진중에 있습니다.
세번째, 각종 공사 추진시 감독공무원 처리 철저에서는 기술감독 공무원은 본면 토목직 공무원으로 지정하였고, 행정 감독 공무원은 해당업무 담당자로 하여금 각종 사업에 만전을 기하겠습니다.
다음은 94년 면정보고를 말씀드리겠습니다.
보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다.
3페이지, 일반현황 사업에 대하여 말씀드리면, 인구는 3,729명으로 전년 대비 197명 이 감소되었고, 관내 5개 기업체가 있습니다.
다음은 5 페이지 입니다.
'94 면정방향을 말씀 드리겠습니다.
문민정부 출범 2차년도를 맞아 국가 경쟁력 강화와 새로운 농촌 건설을 위한 종합 대책을 강구하여 세계화, 개방화, 미래화를 향한 제 2의 도약으로서 6대 역점시책을 추진하여 찾고싶은 화순 살고싶은 화순 건설에 총 행정력을 매진하겠습니다.
다음은 6 페이지, 신한국 운동의 적극 전개에 대해서 보고 드리겠습니다.
출범 2차년도를 맞는 문민정부 개혁의 확산에 면민들이 자율적으로 참여할 수 있도록 유도하겠으며, 신바람나게 일하는 조직풍토 확립에 추진방향을 두고 그 추진계획 으로는 국토 대청결운동 지속 전개, 4대 질서 확립 이행, 불법행위 단속, 면민 화합 분위기 조성으로는 면민의날 행사를 5월 5일 실시하겠으며, 예방행정 구현등을 펼쳐 나가겠습니다.
7 페이지, 신뢰받는 깨끗한 봉사행정 구현입니다.
엄정한 공직기강을 확립하여 깨끗하고 정직한 봉사행정을 구현하고, 면민에게 친절 하고 신뢰받는 성실한 공직자상을 정립하기 위하여 깨끗하고 정직한 행정풍토를 조성하며, 행정에 기업의 세일즈맨 의식을 가지고 민원을 찾아 처리하고, 면장실을 항시 개방 애로사항을 청취하여 주요 관심사와 이해 관계 사항을 공개 처리하겠으며 민원실 환경 조성에 힘쓰겠고, 쓰레기, 교통 등 생활민원을 발로 뛰는 현장확인 처리하여 대화행정을 펴나가겠습니다.
다음은 8 페이지, 지역개발 촉진에 대해서 보고 드리겠습니다.
정체된 농촌지역에 지역개발을 통해 활력을 도모하고, 도시기반 구축을 이룩하여 신명나는 지역을 만들고자 그 추진방향으로는 주민 숙원사업 우선 시행, 모든 사업을 군의원님과 사전 협의 결정하고, 철저한 지도감독으로 부실공사를 사전 예방하겠 으며, 추진계획으로는 농촌 주거환경 개선사업 9건에 사업비 1억 4,700만원, 오지 개발사업 1개소 4,600만원 특히, 용곡 1구에서 양곡 1구까지 3㎞를 포장하겠으며, 면장 포괄사업비 3,000만원은 상반기 1,500만원, 하반기 1,500만원 2회로 나누어 사업을 하겠고, 주민 숙원사업 6,000만원은 홍이식 의원님과 협의하여 사업을 결정 추진하겠으며, 이 모든 사업으로 쾌적하고 살기좋은 농촌마을 조성에 힘껏 노력하겠습니다.
다음은 9 페이지, 농로 이전등기에 대해서 보고 드리겠습니다.
새마을사업으로 시행한 농로 편입 이전등기를 신속히 완료함으로써 부지 이전등기에 따른 문제를 사전에 방지하여 토지 증여자의 재산권을 공정하게 보장하고자 총 331 필지를 지목별로 파악하여 군청 민원실에 토지대장등본과 화순군 등기소에 등기부등 본을 일괄 신청하겠으며, 토지 증여자의 편의를 최대한 도모토록 하겠습니다.
8 페이지에 총 823건은 94년도 계획까지 포함되어 있습니다.
다음은 10 페이지, 간이 급수시설 사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
주민들에게 맑은 물 공급과 위생적이며 효율적인 관리 유지를 위해 음용수 부족마을 에 우선 지하수 개발을 하고, 20개소에 관리대장을 비치 연 2회 정기 수질검사를 실시하겠으며, 그 추진계획으로는 환경정비, 소독관리 철저, 음용수가 부족한 4개 마을에 지하수 개발을 실시하여 식수 공급에 만전을 기하겠습니다.
다음은 11 페이지, 생활쓰레기 처리대책 및 위생관리에 대해서 보고 드리겠습니다. 깨끗하고 청결한 환경조성을 위해 청소차량 1대, 손수레 1대, 미화요원 5명이 26개 부락을 주 2회 순회 생활쓰레기를 수거하고 있으며, 불법투기 취약지역 화림 국도변 용두리 배틀바위 하천 2개소를 중점 관리하고, 가연성 쓰레기는 가정용 간이 소각장을 적극 활용하여 줄여 나가겠으며, 쓰레기 매립장 복토, 주변정리 소독을 실시하여 쓰레기 공해 추방에 만전을 기하겠습니다.
다음은 12 페이지, 저소득층 주민지원에 대하여 말씀드리겠습니다.
소외받고 삶에 의욕이 없는 세대를 지원하여 자활의욕을 심어주고자 생활보호 대상 총 230가구 614명을 관리하고 있으며, 자활의지를 심어주기 위해 학비보조 중고생 25명, 고용촉진 훈련비 지급 14명, 생업자금 지원 2명, 거동이 불편한 노인들을 위해 노인승차권 535명, 노인활동비 82명, 경로당운영 5개소, 소년가장 1세대 1명, 모자가정 1세대 5명 그리고 의료시설 확대사업에 힘쓰겠습니다.
다음은 13 페이지, 전염병 예방을 말씀드리자면, 사전 예방활동으로 전 대상자에 게 적기 접종 및 방역 실시로 전염병 없는 한해를 만들고자 26개 마을에 자율방역 단을 이용하고, 일본뇌염, 장티푸스, 간염, 렙토스피라증, 기타 등 예방접종을 실시하여 주민건강에 만전을 기하겠습니다.
다음은 14 페이지, 농촌 주거환경 개선 사업에 대해서 보고 드리겠습니다.
쾌적한 주거환경을 확보하여 위생적이며 편리한 생활공간을 확보하고자 주택개량 40동, 부엌 및 욕실개량 367동, 불량 화장실 개량 183동, 공가정비 2동을 현재 군에 신청중에 있으며, 특히 주민들이 신청한 물동량이 전부 배정되기를 바라고 있습니다. 다음은 15 페이지, '94 지방세 징수 계획으로는 목표는 도세, 군세 합하여 2억 7,691만 4,000원이며, 세외수입은 포함되지 않고 있습니다.
그리고 93년 목표 대비 4,476만 6,000원인 19%가 증되었고, 지방화 시대를 맞이하여 지방세 확충에 최선을 다하겠습니다.
다음은 16 페이지, 농산물 수입개방 대응 신농정 추진에 대하여 말씀드리겠습니다 UR에 대응하기 위하여 기계화, 기술화, 기업화로 농업구조를 개선하여 국제 경쟁력에 대응하고 무공해 농산물을 생산하여 도시 소비자에게 고가로 판매하도록 하겠습니다.
그 추진계획으로는 생산기반 확충에 있어 경지정리 2개소, 농기계 영농단 3개소, 기계화 전업농 4명, 위탁영농회사 1개소, 농민후계자 육성 4명, 농민후계자 전업농 육성 1명등을 사업선정에 신중을 기하여 추진하겠습니다.
17 페이지, 과학영농의 실천에 있어서는 어린모 기계모내기 확대, 공동 육묘장 설 치, 농기계 반값 공급, 벼 신품종 확대 공급, 벼 직파재배 등에 역점을 두어 추진 하겠습니다.
그리고 1읍면 1특품사업 6.5㏊로 면적을 확대하고 과수재배는 29.1㏊에서 34.1㏊로 5㏊를 확대하겠으며, 생약재배에 있어서는 영지버섯을 3호에 0.3㏊ 확대하여 우위에 있는 작목을 집중 육성 지원하여 농산물 수입개방 대응에 만전을 기하겠습니다.
다음은 18 페이지, 농촌 가로등 설치 사업입니다.
농번기에 야간 작업을 가능케 하고 주민들이 어두운 밤에도 안심하고 통행할 수 있는 여건을 만들기 위해 26개 마을에 230등을 기 설치하였고, 금년에는 26개 마을에 79등을 설치하여 주민 통행에 만전을 기하겠습니다.
특히 농작물 부근 설치 가로등에는 피해가 없는 수은등을 설치하여 주실것을 건의 합니다.
다음은 19 페이지, 시설원예 현대화사업에 대하여 말씀드리겠습니다.
수입개방에 능동적으로 대처하고 주민 소득증대에 기여하고자 하우스 10동을 8,000 만원을 들여 설치하겠으며, 원예용 관정개발 1공, 온풍난방기 2대 등을 보급하여 미맥위주의 영농에서 시설원예 작물로 전환하여 주민 소득에 만전을 기하겠습니다.
특히 관내 2월 11일 설해피해로 홍이식 의원 하우스 2동 600평 외 4농가 8동 2,480 평이 피해를 입어 군에 보고했습니다.
다음은 20 페이지, 산림자원 보호사업을 말씀드리자면, 조림에서 육림까지 철저한 사후관리로 경제성있는 산림자원을 획득하고자 조림사업 30.5㏊, 육림사업 60㏊에는 어린나무 가꾸기와 덩쿨제거 사업을 실시하여 산림자원 조성으로 농가 소득증대에 기여토록 하겠습니다.
다음은 21 페이지, 산불방지 대책 추진입니다.
애써 가꾼 산림자원을 보호하기 위해 산불방지를 위한 매일 방송을 실시하고, 차량 기동 순회방송, 산불 유급감시원 2명을 임명하여 2월 3일부터 5월 31일까지 근무케 하고 있으며, 초등진화를 위한 진화대 조직 22대 275명을 활용할 계획이며, 특히 산불 취약지구인 가동지구 개천사, 우봉지구 용암산, 가봉지역 조림지역에 중점 관리하여 에방위주의 방지대책에 전 행정력을 집중 하겠습니다.
다음은 22 페이지, 병역행정 관리 및 민방위 교육입니다.
효율적인 인원관리와 의무부과의 공정을 위한 징병검사는 94년 4월 15일 대상자 165 명중 연기 예정자 10명을 제외한 155명을 수검을 실시하겠으며, 또한 예비군 지원 198명을 관리중입니다.
민방위교육은 526명중 222명을 제외한 304명이 상. 하반기 각각 4시간 교육을 통해 유사시 재난 대비에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 23페이지, 춘양시장 현대화 사업은 도시과에서 기 보고를 했기 때문에 3월 초순경에 사업이 시작될 것으로 알고 있습니다.
24페이지, 면민 복지회관은 94년 2월 16일까지 완공키로 되어 있으나 기상여건으로 공사가 지연되어 현재 90% 완료되었으며, 2월말경 준공할 계획입니다.
이상으로 94년 춘양면 면정보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
○ 의장 주창준
춘양면 업무소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
( 11 : 57 )
○ 양순승 의원
복지회관이 2월 15일 준공예정인 모양인데, 보일러를 어느 규격으로 설치하고 있습니까 ?
○ 노병곤 춘양면장
40,000㎈ 대형으로 설치하고 있습니다.
○ 양순승 의원
사회진흥과장님께 묻겠습니다.
춘양은 몇 ㎈이고, 남면은 몇 ㎈ 입니까 ?
○ 정부웅 사회진흥과장
춘양은 40만칼로리이고, 남면은 30만칼로리 입니다.
○ 노병곤 춘양면장
제가 숫자를 정확히 파악하지 못했습니다.
죄송합니다.
○ 양순승 의원
남면은 복지회관을 진즉 지었는데, 보일러가 문제가 되어 전번에 20만 칼로리로 바꿨답니다.
바꾸었는데도 용량이 부족해서 불편을 느껴서 다시 금 30만 칼로리로 바꿔야겠다고 하는데 복지회관을 지어놓고 2번을 바꾸었는데도 다시 바꾸어야 한다하니 춘양면도 잘못되어서 그런 일이 있을까 해서 노파심에서 말씀을 드린겁니다.
혹시 모르는 일이기 때문에 한번 확인해 보십시오. 예산낭비만 해서야 되겠습니까 ?
○ 노병곤 춘양면장
확인해 보도록 하겠습니다.
○ 의장 주창준
더 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 의원석
없습니다.
( 11 : 59 )
○ 의장 주창준
춘양면장 수고하셨습니다.
점심식사를 위해 14시까지 정회를 선포합니다.
- 의사봉 3타 -
( 14 : 03 )
○ 의장 주창준
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 속개하겠습니다.
- 의사봉 3타 -
○ 의장 주창준
다음은 청풍면장, 나오셔서 94년도 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
( 14 : 04 )
○ 박동옥 청풍면장
청풍면장 박동옥 입니다.
94년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
일반현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
2페이지, 농산물 수입개방 대응 신농추진에 대하여 보고드리겠습니다.
농업 생산구조를 개선하여 기계화, 기술화, 기업화로 국제 경쟁력을 강화하고 무공해 농산물 등 경쟁력있는 농.축산물을 확대 개발하는데 역점을 두고 추진하겠습니다. 첫째, '94 식량의 안정적 생산입니다.
농업의 기계화와 성력화로 생산비를 절감하고, 농토 배양사업과 우량종자를 확대 공급하여 양질의 쌀과 식량을 생산, 농업을 경쟁력있고 수지가 맞는 복합산업으로 육성할 계획입니다.
둘째, 1읍면 1특산품 사업 추진입니다.
본면은 국제 경쟁력이 높은 표고버섯을 선정하였으며, 23농가에 대하여 종균 접종기 양수 분무기, 재배사 설치, 자목 구입비 등 6,000만원을 보고 하겠으며, 년차적으로 재배농가와 사업량을 확대 육성해 나가겠습니다.
셋째, 4페이지 '94 비닐하우스 시설 현대화사업 입니다.
비닐하우스 시설 4동, 온풍난방기 7대, 관정개발 1개소에 대해 3,920만원을 지원하여 비닐하우스 시설 및 현대화사업도 차질없이 추진하겠습니다.
넷째, 5페이지 기계화 영농단 육성입니다.
농촌 노동력 부족을 해소하고 생산비 절감과 농업 경쟁력 향상을 위해 보조 940만원 과 융자 750만원을 지원하여 소규모 기계화 영농단 1개소를 육성하겠습니다.
다섯째, 6페이지 기계화 전업농 육성입니다.
기계화 전업농 3농가에 대해 6,700만원을 지원 육성할 계획이며, 1,400만원을 지원 하여 공동육묘장 5동을 설치할 계획입니다.
여섯째, 7 페이지 농업기계 반값 지원 공급입니다.
농가의 구입비 부담을 경감하고 농업 기계화 사업을 촉진하기 위하여 경운기 30대, 이앙기 20대, 관리기 10대 등 6,800만원을 지원할 계획입니다.
일곱째, 8 페이지 특용작물 재배 확대입니다.
농촌의 소득증대를 위해 느타리버섯 재배사 신설을 확충하고, 당귀, 시오, 두충, 더덕 등 생약재배 사업도 확대해 나가겠습니다.
9 페이지, 단감 재배단지는 1.1㏊를 조성사업도 차질없이 수행하겠습니다.
다음은 10 페이지, 신한국 창조운동 전개와 면민의 신뢰구축 입니다.
문민정부 2차년도 국정방향 구현에 면민이 자율 참여토록 유도하고, 새정부 개혁 의 지에 대한 면민 실천운동을 적극 전개하여 4대 질서 확립, 불법행위 단속, 대중 교통 써비스 개선 등 건강한 사회 건설에도 역점을 두고 추진하겠습니다.
다음은 11 페이지, 민주 봉사행정의 실천입니다.
공직자의 의식과 행정풍토가 획기적으로 달라졌습니다만, 아직도 미흡한 것으로 보고 지속적으로 직원 교육을 철저히 실시하여 공직자의 의식개혁과 투철한 공직관을 확립시키고 진실로 국민을 위해 봉사하는 공직자 자세를 바로 세워서 앞으로 국민에게 신뢰받은 깨끗한 봉사행정을 실천해 나가겠습니다.
다음은 12 페이지, 국토 가꾸기 사업입니다.
첫째, 한지리 진입로 포장 등 3건에 6,400만원을 지원할 것이며, 면장 포괄사업 3,000만원과 주민 숙원사업 6,000만원에 대해서도 마을간 균형발전과 주민 숙원사업 중 완급을 가려 추진할 계획입니다.
둘째, 13페이지 자연보호 활동 전개입니다.
주말 자연정화 활동을 계속 전개하고 월 1회 새마을 대청소를 실시하고, 행락지 지도단속반을 편성하여 1단체 1하천 보호 지정 운영등 맑고 푸른 자연환경을 보전 하는데 최선을 다하겠습니다.
셋째, 14 페이지 주거환경 개선사업 입니다.
주택개량사업 45동, 입식부엌 및 욕실개량 142동, 화장실 개량 74동, 공가정비 5동 에 대한 물량은 마을에서 신청하였으며, 94년 군의 배정에 의하여 추진할 계획입니다.
넷째, 15 페이지 농촌 폐자원 수집입니다.
폐자원 재활용으로 근검절약을 생활화 하고, 쾌적한 자연환경 보전을 위해 새마을 부녀회를 중심으로 월 1회 이상 대대적인 수집운동을 전개하여 나가겠습니다.
다음은 16 페이지, 농로 편입부지 이전등기 추진입니다.
농로 이전등기 대상필지 전수 조사를 2월 17일 까지 완료하고 4월 30일까지 미분할 편입토지 분할측량을 의뢰하여 5월 30일까지 특조법 대상토지 확인서 발급 신청하여 94년 12월 30일까지 이전등기 완료할 계획입니다.
현재 180건을 군에 이전신청 해놨습니다.
다음은 17 페이지, 사회복지 증진입니다.
첫째, 거택보호 대상자 135명에 대해 5,850만원을 지원할 계획이며, 의료보호 대상자의 지속적 관리와 저소득층 자녀 학비지원 등 저소득층 지원에도 만전을 기하겠습니다.
둘째, 18 페이지 노인복지 향상입니다.
노령수당 지급대상 78명에 대해 1,400만원을 지원하고 경로당 7개소에 연료비 70만원과 운영비 168만원을 지원할 것이며, 경로 승차권 배부 등 노인복지 향상에 만전을 기하겠습니다.
셋째, 19페이지 소년소녀가장 및 모자가정 보호입니다.
소년소녀가장 1세대 46만 9,000원, 모자가정 1세대 24만원을 지원하여 보호에 차질 이 없도록 하겠습니다.
넷째, 직업훈련 및 취업지도 입니다.
생보자, 저소득층 자녀 2명에 대해 훈련비 지급과 취업 홍보에도 만전을 기하겠습니다.
다섯째, 21 페이지 생활쓰레기 처리대책입니다.
기 설치된 가정용 쓰레기 소각장을 일제히 점검. 정비하여 가정에서 발생된 가연성 쓰레기는 완전 소각토록 적극 지도하여 쓰레기 감량을 줄이고, 청소차량과 미화요원을 철저히 관리하여 쓰레기 수거 및 매립장 관리에도 만전을 기하겠습니다.
여섯째, 22페이지 농촌 공동 급수시설 관리입니다.
공동우물 4개소와 간이 급수시설 14개소에 대하여 수질검사와 염소소독을 철저히 실시하고, 정비대상 급수시설 1개소 정비하여 안전수 공급에 차질이 없도록 하겠습니다.
다음은 23 페이지, 재해예방 대책입니다.
재해 위험지구 7개소에 대해서 사전 점검을 철저히 실시하여 재해 예방에도 만전을 기하겠습니다.
다음은 24 페이지, 전염병 예방입니다.
일본뇌염, 장티푸스, 렙토스피라증 등 전염병 예방접종을 철저히 실시하고, 3월부터 9월까지 마을별 자율 방역단을 활용하여 방역소독을 철저히 실시하여 전염병 예방에 만전을 기하겠습니다.
다음은 25 페이지, 지방세 징수입니다.
공평, 합리, 능률 세정의 운영과 과세 예고 및 홍보로 자진 납부풍토를 조성하고 세원의 철저한 조사 발굴로 지방세 세수목표 4,800만원을 달성하는데 차질없도록 하겠습니다.
다음은 26 페이지, 산림의 자원화 입니다.
첫째, 우량 산림의 확대로 산림 자원화를 위해 장기수, 속성수 등 38㏊의 조림사업을 차질없이 수행하겠습니다.
둘째, 27페이지 비료주기, 넝쿨제거, 풀베기 등 220㏊의 육림사업 추진에도 만전을 기하겠습니다.
셋째, 28 페이지 산불대책 입니다.
취약지 입산통제 및 산불 감시원 배치, 논. 밭두렁 및 농산 폐기물 소각행위 통제, 정신질환자의 방화와 불장난 감시등 예방위주의 근원적 방지대책을 강구하여 산불이 발생하지 않도록 철저를 기하겠습니다.
끝으로 병무 및 민방위 자원관리와 교육 훈련에도 만전을 기하겠습니다.
이상으로 면정보고를 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
청풍면 업무소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
특용작물 확대 재배에서 생약재배에 대한 판매는 어떤 방법으로 하고 있습니까 ?
7㏊면 상당히 많은 면적인데요
○ 박동옥 청풍면장
이제 심었기 때문에 판매는 아직 하지 않았습니다.
○ 홍이식 의원
판로는 안정적으로 되어 있습니까 ?
계약재배를 하는 겁니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
계약재배를 하지 않고 있습니다.
○ 홍이식 의원
일반 시장에 내다 판다는 겁니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
예,
○ 홍이식 의원
생산된 생약을 판매하는 데에는 걱정이 없습니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
아직까지 팔아보지를 않아서 현재는 잘 모르겠습니다.
○ 홍이식 의원
농가에 심으라고만 권장을 하지 말고 특용작물이나 원예작물을 재배할 때에는 반드시 판로를 알선해 주어서 농가에서 안정적으로 재배도 하고 점차적으로 확산 재배되어 판매할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
○ 박동옥 청풍면장
노력하겠습니다.
주택개량 사업이 40동에 6억 3,000으로 나와 있는데, 45동을 융자받아서 할 계획입니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
마을에서 신청이 들어온 것으로 군에서 배정이 내려와야 할 사업으로 아직 확정지은 것은 아니고 계획입니다.
○ 이재규 부의장
물론 계획이지만 잘못하신것이 동당 얼마로 계산하셨습니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
1,400만원 입니다.
○ 이재규 부의장
금년에는 융자가 1,600인 것으로 알고 있는데, 알아보지도 않고 주먹구구식으로 올린것 같습니다.
그리고 화순군에 주택개량 융자가 74 동 밖에 안됩니다.
○ 박동옥 청풍면장
마을에서 신청이 들어온 것을 보고드린 사항으로 94년도 계획에 의거 군에서 물량을 받아 사업을 실시할 계획입니다.
○ 이재규 부의장
실천을 못할 것은 계획을 안세우는게 낫습니다.
화순군 총 배정물량이 74동으로 청풍에 70%를 줘야만 다 설치가 된다는 말인데 계획과 실천이 맞아야만 신의있는 행정이 된다는 뜻에서 말씀을 드립니다.
○ 박동옥 청풍면장
잘 알겠습니다.
○ 문찬식 의원
신청량에 대해서는 각 면에서 전부 말썽이 있을 것으로 예상됩니다.
화순군 전체 신청물량은 500동이 넘는데 배정된 물량은 75동으로 각 면별로 나누어야 하는데 큰 문제가 있을 것으로 사료됩니다.
제가 화순읍소관에서 말씀을 드렸다시피 각자 의원님들이 신경을 쓰셔서 될 수 있으 면 도에 건의를 해서 한동이라도 더 가져올 수 있도록 전체가 힘을 써야 한다고 생각합니다.
이번에 폭설피해는 어느정도 입니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
축사 1동에 250만원 입니다.
○ 정남 의원
비닐하우스는 피해가 없습니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
비닐하우스는 피해가 없습니다.
○ 정남 의원
청풍에 비닐하우스가 총 몇동이나 있습니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
63동이 있습니다.
○ 정남 의원
본군 폭설피해로 185동에 3억 8,000만원의 피해가 났는데, 청풍은 별로 피해가 없는 것이 폭설대비에 고생을 많이 하신것으로 알고 있습니다.
면장님 이하 전 직원들이 현장에서 뛰어 그날 피해를 줄였다는 얘기를 들었는데, 최일선에서 행정을 맡고 있는 면장으로서 돌발적인 재해 대비책을 착안해서 피해 동수를 최소화 했다는 것에 대해 이 자리에서 면장님께 찬사를 보내고 싶습니다.
앞으로 본군 관내에서도 이번 일을 계기로 일선에서 행정을 맡고 있는 면장님들 이나 관계자들이 보다 더 철저히 대비를 하면 그런 재난에 피해를 최소화할 수 있지 않겠는가 하는 점에서 면장님의 노고에 찬사를 보냅니다.
그리고 한가지 묻겠습니다.
청풍은 농로 이전등기가 현재 몇 %나 되었습니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
조사는 총 212필지가 되었습니다.
○ 정남 의원
아직 안된게 몇필지나 됩니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
180건을 군에 신청해 놓았습니다.
○ 정남 의원
조금전 보고에 의하면 이번 특별조치법에 의해 전부 완료를 하신다고 했는데, 장기적인 안목으로 봤을때 이번에 하지 않으면 많은 어려움이 있을 겁니다.
행정감사시에도 지적한 사항인데 철저히 대비를 해서 미등기가 되지 않도록 해주시기 바랍니다.
○ 박동옥 청풍면장
노력하겠습니다.
○ 홍이식 의원
한가지만 더 묻겠습니다.
청풍 세수목표액이 4,800만원인데, 세수를 올릴 수 있는 방법이 없습니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
어떤 방안이 저로서는 안나옵니다.
왜냐하면 청풍같은 경우는 사실상 물건이 없습니다.
논을 사고 팔거나 해서 물건이 많이 들어와야 세원을 확보하는데 물건이 없습니다.
그래서 목표를 달성하는 것도 사실상 어렵습니다만, 앞으로 노력을 하겠습니다.
○ 홍이식 의원
노력한다는 얘기만 하지 마시고, 지역구 의원과 머리를 맞대고 지역의 활성화 방안을 청풍에서도 연구를 하십시요. 가만히 앉아 있으면 안오니까 대기업을 쫓아다닌다든지, 중소기업을 쫓아 다닌다든지, 아니면 재력있는 출향 인사들에게 우리 지역을 발전시켜 보자는 등 어떠한 획기적인 방법을 강구하셔서 세수를 올리는데 노력해 주십시요 그래야 지역개발 사업이 많이 내려갑니다.
4,800만원 걷어서는 아무리 의원이 주라 고 해도 안줍니다.
줄수가 없어요. 노력을 좀 하십시요.
○ 박동옥 청풍면장
예, 알겠습니다.
○ 의장 주창준
청풍면장 수고하셨습니다.
들어가 주십시요 다음은 이양면장, 나오셔서 94년도 업무계획과 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
청풍면장 박동옥 입니다.
94년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
일반현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
2페이지, 농산물 수입개방 대응 신농추진에 대하여 보고드리겠습니다.
농업 생산구조를 개선하여 기계화, 기술화, 기업화로 국제 경쟁력을 강화하고 무공해 농산물 등 경쟁력있는 농.축산물을 확대 개발하는데 역점을 두고 추진하겠습니다. 첫째, '94 식량의 안정적 생산입니다.
농업의 기계화와 성력화로 생산비를 절감하고, 농토 배양사업과 우량종자를 확대 공급하여 양질의 쌀과 식량을 생산, 농업을 경쟁력있고 수지가 맞는 복합산업으로 육성할 계획입니다.
둘째, 1읍면 1특산품 사업 추진입니다.
본면은 국제 경쟁력이 높은 표고버섯을 선정하였으며, 23농가에 대하여 종균 접종기 양수 분무기, 재배사 설치, 자목 구입비 등 6,000만원을 보고 하겠으며, 년차적으로 재배농가와 사업량을 확대 육성해 나가겠습니다.
셋째, 4페이지 '94 비닐하우스 시설 현대화사업 입니다.
비닐하우스 시설 4동, 온풍난방기 7대, 관정개발 1개소에 대해 3,920만원을 지원하여 비닐하우스 시설 및 현대화사업도 차질없이 추진하겠습니다.
넷째, 5페이지 기계화 영농단 육성입니다.
농촌 노동력 부족을 해소하고 생산비 절감과 농업 경쟁력 향상을 위해 보조 940만원 과 융자 750만원을 지원하여 소규모 기계화 영농단 1개소를 육성하겠습니다.
다섯째, 6페이지 기계화 전업농 육성입니다.
기계화 전업농 3농가에 대해 6,700만원을 지원 육성할 계획이며, 1,400만원을 지원 하여 공동육묘장 5동을 설치할 계획입니다.
여섯째, 7 페이지 농업기계 반값 지원 공급입니다.
농가의 구입비 부담을 경감하고 농업 기계화 사업을 촉진하기 위하여 경운기 30대, 이앙기 20대, 관리기 10대 등 6,800만원을 지원할 계획입니다.
일곱째, 8 페이지 특용작물 재배 확대입니다.
농촌의 소득증대를 위해 느타리버섯 재배사 신설을 확충하고, 당귀, 시오, 두충, 더덕 등 생약재배 사업도 확대해 나가겠습니다.
9 페이지, 단감 재배단지는 1.1㏊를 조성사업도 차질없이 수행하겠습니다.
다음은 10 페이지, 신한국 창조운동 전개와 면민의 신뢰구축 입니다.
문민정부 2차년도 국정방향 구현에 면민이 자율 참여토록 유도하고, 새정부 개혁 의 지에 대한 면민 실천운동을 적극 전개하여 4대 질서 확립, 불법행위 단속, 대중 교통 써비스 개선 등 건강한 사회 건설에도 역점을 두고 추진하겠습니다.
다음은 11 페이지, 민주 봉사행정의 실천입니다.
공직자의 의식과 행정풍토가 획기적으로 달라졌습니다만, 아직도 미흡한 것으로 보고 지속적으로 직원 교육을 철저히 실시하여 공직자의 의식개혁과 투철한 공직관을 확립시키고 진실로 국민을 위해 봉사하는 공직자 자세를 바로 세워서 앞으로 국민에게 신뢰받은 깨끗한 봉사행정을 실천해 나가겠습니다.
다음은 12 페이지, 국토 가꾸기 사업입니다.
첫째, 한지리 진입로 포장 등 3건에 6,400만원을 지원할 것이며, 면장 포괄사업 3,000만원과 주민 숙원사업 6,000만원에 대해서도 마을간 균형발전과 주민 숙원사업 중 완급을 가려 추진할 계획입니다.
둘째, 13페이지 자연보호 활동 전개입니다.
주말 자연정화 활동을 계속 전개하고 월 1회 새마을 대청소를 실시하고, 행락지 지도단속반을 편성하여 1단체 1하천 보호 지정 운영등 맑고 푸른 자연환경을 보전 하는데 최선을 다하겠습니다.
셋째, 14 페이지 주거환경 개선사업 입니다.
주택개량사업 45동, 입식부엌 및 욕실개량 142동, 화장실 개량 74동, 공가정비 5동 에 대한 물량은 마을에서 신청하였으며, 94년 군의 배정에 의하여 추진할 계획입니다.
넷째, 15 페이지 농촌 폐자원 수집입니다.
폐자원 재활용으로 근검절약을 생활화 하고, 쾌적한 자연환경 보전을 위해 새마을 부녀회를 중심으로 월 1회 이상 대대적인 수집운동을 전개하여 나가겠습니다.
다음은 16 페이지, 농로 편입부지 이전등기 추진입니다.
농로 이전등기 대상필지 전수 조사를 2월 17일 까지 완료하고 4월 30일까지 미분할 편입토지 분할측량을 의뢰하여 5월 30일까지 특조법 대상토지 확인서 발급 신청하여 94년 12월 30일까지 이전등기 완료할 계획입니다.
현재 180건을 군에 이전신청 해놨습니다.
다음은 17 페이지, 사회복지 증진입니다.
첫째, 거택보호 대상자 135명에 대해 5,850만원을 지원할 계획이며, 의료보호 대상자의 지속적 관리와 저소득층 자녀 학비지원 등 저소득층 지원에도 만전을 기하겠습니다.
둘째, 18 페이지 노인복지 향상입니다.
노령수당 지급대상 78명에 대해 1,400만원을 지원하고 경로당 7개소에 연료비 70만원과 운영비 168만원을 지원할 것이며, 경로 승차권 배부 등 노인복지 향상에 만전을 기하겠습니다.
셋째, 19페이지 소년소녀가장 및 모자가정 보호입니다.
소년소녀가장 1세대 46만 9,000원, 모자가정 1세대 24만원을 지원하여 보호에 차질 이 없도록 하겠습니다.
넷째, 직업훈련 및 취업지도 입니다.
생보자, 저소득층 자녀 2명에 대해 훈련비 지급과 취업 홍보에도 만전을 기하겠습니다.
다섯째, 21 페이지 생활쓰레기 처리대책입니다.
기 설치된 가정용 쓰레기 소각장을 일제히 점검. 정비하여 가정에서 발생된 가연성 쓰레기는 완전 소각토록 적극 지도하여 쓰레기 감량을 줄이고, 청소차량과 미화요원을 철저히 관리하여 쓰레기 수거 및 매립장 관리에도 만전을 기하겠습니다.
여섯째, 22페이지 농촌 공동 급수시설 관리입니다.
공동우물 4개소와 간이 급수시설 14개소에 대하여 수질검사와 염소소독을 철저히 실시하고, 정비대상 급수시설 1개소 정비하여 안전수 공급에 차질이 없도록 하겠습니다.
다음은 23 페이지, 재해예방 대책입니다.
재해 위험지구 7개소에 대해서 사전 점검을 철저히 실시하여 재해 예방에도 만전을 기하겠습니다.
다음은 24 페이지, 전염병 예방입니다.
일본뇌염, 장티푸스, 렙토스피라증 등 전염병 예방접종을 철저히 실시하고, 3월부터 9월까지 마을별 자율 방역단을 활용하여 방역소독을 철저히 실시하여 전염병 예방에 만전을 기하겠습니다.
다음은 25 페이지, 지방세 징수입니다.
공평, 합리, 능률 세정의 운영과 과세 예고 및 홍보로 자진 납부풍토를 조성하고 세원의 철저한 조사 발굴로 지방세 세수목표 4,800만원을 달성하는데 차질없도록 하겠습니다.
다음은 26 페이지, 산림의 자원화 입니다.
첫째, 우량 산림의 확대로 산림 자원화를 위해 장기수, 속성수 등 38㏊의 조림사업을 차질없이 수행하겠습니다.
둘째, 27페이지 비료주기, 넝쿨제거, 풀베기 등 220㏊의 육림사업 추진에도 만전을 기하겠습니다.
셋째, 28 페이지 산불대책 입니다.
취약지 입산통제 및 산불 감시원 배치, 논. 밭두렁 및 농산 폐기물 소각행위 통제, 정신질환자의 방화와 불장난 감시등 예방위주의 근원적 방지대책을 강구하여 산불이 발생하지 않도록 철저를 기하겠습니다.
끝으로 병무 및 민방위 자원관리와 교육 훈련에도 만전을 기하겠습니다.
이상으로 면정보고를 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
청풍면 업무소관에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
( 14 : 13 )
○ 홍이식 의원
특용작물 확대 재배에서 생약재배에 대한 판매는 어떤 방법으로 하고 있습니까 ?
7㏊면 상당히 많은 면적인데요
○ 박동옥 청풍면장
이제 심었기 때문에 판매는 아직 하지 않았습니다.
○ 홍이식 의원
판로는 안정적으로 되어 있습니까 ?
계약재배를 하는 겁니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
계약재배를 하지 않고 있습니다.
○ 홍이식 의원
일반 시장에 내다 판다는 겁니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
예,
○ 홍이식 의원
생산된 생약을 판매하는 데에는 걱정이 없습니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
아직까지 팔아보지를 않아서 현재는 잘 모르겠습니다.
○ 홍이식 의원
농가에 심으라고만 권장을 하지 말고 특용작물이나 원예작물을 재배할 때에는 반드시 판로를 알선해 주어서 농가에서 안정적으로 재배도 하고 점차적으로 확산 재배되어 판매할 수 있도록 해주시기 바랍니다.
○ 박동옥 청풍면장
노력하겠습니다.
( 14 : 15 )
○ 이재규 부의장
주택개량 사업이 40동에 6억 3,000으로 나와 있는데, 45동을 융자받아서 할 계획입니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
마을에서 신청이 들어온 것으로 군에서 배정이 내려와야 할 사업으로 아직 확정지은 것은 아니고 계획입니다.
○ 이재규 부의장
물론 계획이지만 잘못하신것이 동당 얼마로 계산하셨습니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
1,400만원 입니다.
○ 이재규 부의장
금년에는 융자가 1,600인 것으로 알고 있는데, 알아보지도 않고 주먹구구식으로 올린것 같습니다.
그리고 화순군에 주택개량 융자가 74 동 밖에 안됩니다.
○ 박동옥 청풍면장
마을에서 신청이 들어온 것을 보고드린 사항으로 94년도 계획에 의거 군에서 물량을 받아 사업을 실시할 계획입니다.
○ 이재규 부의장
실천을 못할 것은 계획을 안세우는게 낫습니다.
화순군 총 배정물량이 74동으로 청풍에 70%를 줘야만 다 설치가 된다는 말인데 계획과 실천이 맞아야만 신의있는 행정이 된다는 뜻에서 말씀을 드립니다.
○ 박동옥 청풍면장
잘 알겠습니다.
○ 문찬식 의원
신청량에 대해서는 각 면에서 전부 말썽이 있을 것으로 예상됩니다.
화순군 전체 신청물량은 500동이 넘는데 배정된 물량은 75동으로 각 면별로 나누어야 하는데 큰 문제가 있을 것으로 사료됩니다.
제가 화순읍소관에서 말씀을 드렸다시피 각자 의원님들이 신경을 쓰셔서 될 수 있으 면 도에 건의를 해서 한동이라도 더 가져올 수 있도록 전체가 힘을 써야 한다고 생각합니다.
( 14 : 18 )
○ 정남 의원
이번에 폭설피해는 어느정도 입니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
축사 1동에 250만원 입니다.
○ 정남 의원
비닐하우스는 피해가 없습니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
비닐하우스는 피해가 없습니다.
○ 정남 의원
청풍에 비닐하우스가 총 몇동이나 있습니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
63동이 있습니다.
○ 정남 의원
본군 폭설피해로 185동에 3억 8,000만원의 피해가 났는데, 청풍은 별로 피해가 없는 것이 폭설대비에 고생을 많이 하신것으로 알고 있습니다.
면장님 이하 전 직원들이 현장에서 뛰어 그날 피해를 줄였다는 얘기를 들었는데, 최일선에서 행정을 맡고 있는 면장으로서 돌발적인 재해 대비책을 착안해서 피해 동수를 최소화 했다는 것에 대해 이 자리에서 면장님께 찬사를 보내고 싶습니다.
앞으로 본군 관내에서도 이번 일을 계기로 일선에서 행정을 맡고 있는 면장님들 이나 관계자들이 보다 더 철저히 대비를 하면 그런 재난에 피해를 최소화할 수 있지 않겠는가 하는 점에서 면장님의 노고에 찬사를 보냅니다.
그리고 한가지 묻겠습니다.
청풍은 농로 이전등기가 현재 몇 %나 되었습니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
조사는 총 212필지가 되었습니다.
○ 정남 의원
아직 안된게 몇필지나 됩니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
180건을 군에 신청해 놓았습니다.
○ 정남 의원
조금전 보고에 의하면 이번 특별조치법에 의해 전부 완료를 하신다고 했는데, 장기적인 안목으로 봤을때 이번에 하지 않으면 많은 어려움이 있을 겁니다.
행정감사시에도 지적한 사항인데 철저히 대비를 해서 미등기가 되지 않도록 해주시기 바랍니다.
○ 박동옥 청풍면장
노력하겠습니다.
○ 홍이식 의원
한가지만 더 묻겠습니다.
청풍 세수목표액이 4,800만원인데, 세수를 올릴 수 있는 방법이 없습니까 ?
○ 박동옥 청풍면장
어떤 방안이 저로서는 안나옵니다.
왜냐하면 청풍같은 경우는 사실상 물건이 없습니다.
논을 사고 팔거나 해서 물건이 많이 들어와야 세원을 확보하는데 물건이 없습니다.
그래서 목표를 달성하는 것도 사실상 어렵습니다만, 앞으로 노력을 하겠습니다.
○ 홍이식 의원
노력한다는 얘기만 하지 마시고, 지역구 의원과 머리를 맞대고 지역의 활성화 방안을 청풍에서도 연구를 하십시요. 가만히 앉아 있으면 안오니까 대기업을 쫓아다닌다든지, 중소기업을 쫓아 다닌다든지, 아니면 재력있는 출향 인사들에게 우리 지역을 발전시켜 보자는 등 어떠한 획기적인 방법을 강구하셔서 세수를 올리는데 노력해 주십시요 그래야 지역개발 사업이 많이 내려갑니다.
4,800만원 걷어서는 아무리 의원이 주라 고 해도 안줍니다.
줄수가 없어요. 노력을 좀 하십시요.
○ 박동옥 청풍면장
예, 알겠습니다.
○ 의장 주창준
청풍면장 수고하셨습니다.
들어가 주십시요 다음은 이양면장, 나오셔서 94년도 업무계획과 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항 처리결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
( 14 : 25 )
○ 최명식 이양면장
이양면장 최명식 입니다.
행정사무감사 지적사항 처리와 면정보고를 드리겠습니다.
먼저, 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고 드리겠습니다.
지적하신 내용은 면장 포괄사업비로 시설한 쓰레기 소각장 이용실태가 부진하므로 주민홍보를 통해서 이용도를 제고함으로써 예산을 낭비하지 않도록 하라는 내용으로 저희들은 지적 받은 즉시 896개의 소각장과 쓰레기 분리수거, 쓰레기 줄이기, 소각장 활용에 대한 홍보계획을 수립해서 1월 5일 부터 7일 사이에 보완 점검토록 했습니다.
점검결과 896개 중에서 활용이 816개, 미활용이 80개로 내용을 분석한 결과 시설이 미비되었고, 주민의식이 부족해서 80개가 미활용 되었습니다.
이기간동안 저는 보완하고 활용토록 행정지시를 했습니다.
이와같은 사항은 해당 실과에 서면으로 보고한바 있습니다.
참고하시기 바랍니다.
이어서 면정보고를 드리겠습니다.
순서는 기본현황과 '94 주요업무 추진계획 순서로 보고하겠습니다.
3페이지, 기본현황은 생략하겠습니다.
양해해 주시기 바랍니다.
주요업무 추진계획입니다.
1. 신한국 창조 운동과 면민의 신뢰구축, 생활개혁으로 주민의 의식을 전환, 새 가치관을 정립하고, 현장 확인 강화로 생산성 있는 행정을 하고, 철저한 공직자 정신 개혁으로 면민의 신뢰를 받도록 하고, 예절과 도덕이 숨쉬는 도의 사회를 구현토록 노력하겠습니다.
그러기 위해서 주민과의 좌담회, 공무원의 정신 개혁운동, 현장위주 고정처리 불법 행위 예방주지, 범죄없는 마을 육성과 질서의 생활화로서 신한국 창조와 면민의 신뢰가 향상되도록 하겠습니다.
주요업무 추진계획입니다.
2. 민원행정 쇄신입니다.
행정가치의 기준을 주민 편익에 두고 신속. 공정. 정확한 합리적 처리로 공무원은 깨끗하고 정직한 행정풍토와 써비스 질적 향상을 기하고, 주민은 직원에게 믿고, 사랑하고, 즐거운 마음으로서 다시 찾고싶은 관청이 되도록 하겠습니다.
그러기 위해서 공무원의 자질적 교육을 끊임없이 실시하고, 간부 공무원의 솔선한 민원 안내제 실시, 철저한 민원처리 자원을 관리하고, 현장위주 생활민원 처리 확대 민원실 환경개선도 새롭게 정돈해 나감으로서 민원행정을 쇄신해 나가겠습니다.
3. 지방 자치력 배양과 주민 화합입니다.
국가관, 지역관 정립으로 자치의식을 제고하고, 민주의식 배양으로 면민의 화합에 승화되도록 해나가겠습니다.
그러기 위해서 행정의 불신 요인을 제거키 위한 월 1회 이상 마을단위 사랑방 좌담회로 민의를 수렴 반영하고, 공개행정 확대로 지역 현안문제에 따른 수시 대화, 내고장 시설물 이용운동과 생산품 사먹기 운동 전개 그리고 국산품 애용도 전개해 나감으로써 자조와 자치의식이 향상되도록 하겠습니다.
4. 농산물 수입개방 대비 입니다.
농산물 수입개방을 능동적으로 대처하고 기업과 상업농으로 농가소득 전환과 경영 현대화로 경쟁력 제고에 노력하겠습니다.
금년도 추진계획은 시설원예 현대화사업 12등 확대와 애누에 공동잠실 1동을 설치하 고, 뽕나무도 10,000주를 식재하며, 특화 소득사업인 단감단지도 2.9㏊를 재배하고, 느타리버섯 재배시설 26동을 새로 확대하며, 재배사 시설 11동을 개선해서 수입개방 대처와 소득증대에 기여하겠습니다.
5. 과학영농 사업 추진입니다.
농업 경영 현대화로 생산비 절감과 경쟁력있는 선진 영농을 추진하기 위해서 기계화 영농단 금능리에 1개소 5,600만원을 들여서 육성을 하고, 기계화 전업농 5가구를 1억 1,190만원을 들여 육성하며, 어린묘 공동육묘장 1,120만원을 투자해서 50평씩 4동을 설치하고, 소 농기구도 7종에 64대를 공급할 계획입니다.
6. 농공단지 조성입니다.
면에서 할일, 주민이 할일을 분류해서 면에서 할 일을 간단없이 그때그때 문제점이 도출하면 대응하면서 기일내 착실히 추진해 나가겠습니다.
7. 병무관리 입니다.
공정하고 정확한 병무관리를 위해서 철저한 인력관리로 기피자 없고 행불자 없는 병무행정을 수행하며, 향토 예비군 자원도 일일결산 확행으로 지역 안정에 기하며, 병력 동원 훈련 철저로 유사시 소집대응에 만전을 기하겠습니다.
8. 민방위의 생활화 입니다.
긴급 사태와 전시 대비의 지역적 차원에서 대응하기 위해 민방위 운영은 인력동원 자원 효율적 관리와 운영, 민방위 대원의 자질적. 정신적 교육 내실화, 재난 및 비상사태 훈련 적정으로 유사시 대응태세를 확립토록 해 나가겠습니다.
9. 농촌 주거환경 개선 정비 입니다.
농촌 구조개선과 환경여건의 조화로서 안정되고 포근한 생활공간을 조성하기 위해서 금년에도 불량주택, 입식부엌과 목욕탕 개량, 화장실 개량 등 목표가 군에서 시달 되면 공평하고 효율적으로 추진하겠습니다.
10. 국토 대청결 운동 추진입니다.
자발적인 환경공해의 퇴치로 건강한 국토 보전을 위한 대 청결운동은 국민의 생활 개혁으로 의식을 전환시키고 간단없는 주민의 자발적인 참여를 위한 각종 홍보와 기관단체 책임구역을 지정, 주기적으로 시범적인 청결운동을 실시하고, 아직도 준법 정신이 미약한 행위에 대비해서 쓰레기 불법투기를 지속적으로 강력히 단속해 나가겠습니다.
11. 환경 쓰레기 처리입니다.
줄이고, 안버리고, 치우는 주민의식을 정착하고, 환경과 인간의 연계성을 고취시키기 위해 가정용 쓰레기 소각정신을 보다 지도를 강화하고, 둘째 생활쓰레기는 안버리고 치우는 자세인식과 셋째 재생활용품을 분리 수거하여 재생공장에 매각하고, 넷째 1회용품 안쓰기 운동을 업소에서 부터 주민까지 파급. 계몽 지도단속하며, 다섯째 쓰레기 집하 시설을 매일 점검 수거하여 오염되지 않는 생활환경에 철저를 기하겠습니다.
12. 지역개발 사업입니다.
94년도 본면 지역개발사업은 생활개선사업인 안길 진입로 포장, 하수구 사업외 8건에 1억 1,200만원을 투자해서 추진하겠고, 교량가설, 하천정비 등 광산촌 사업을 3건에 1억 1,400만원을 들여서 추진해 나가겠습니다.
현재 설계중에 있습니다.
13. 재해예방 대책 추진입니다.
위험요소 점검 확행과 조직체 활성화로 피해를 최소화해 나가겠습니다.
그러기 위해 해빙기와 장마대비를 위한 주기적 지역 순찰강화와 지구별 점검 분석 관리책임자를 지정 운영하고, 조직체인 수방단과 구조대를 정예화하여 유사시에 피해를 최소화하고, 자재도 수시로 점검하고 확보를 해서 응급시에 즉시 대응토록 대비해 나가겠습니다.
욕심이 있다면 재난은 있어도 피해는 없다는 것에 목표를 두고 열심히 하겠습니다.
14. 농촌 가로등 설치입니다.
금년에도 본면 가로등 설치는 146개소를 설치하겠습니다.
역시 신설된 가로등에 관리자를 지정해서 부품이나 고장이 잘 나지않도록 선량하게 관리토록 하겠으며, 예산 절감에도 기여토록 하겠습니다.
15. 위생관리 및 자율방역 입니다.
질병없는 지역으로 주민건강 증진과 명랑한 사회분위기를 조성하겠습니다.
그러기 위해서 끊임없는 건강관리의 지식보급을 위한 홍보와 계몽을 하고 자율방역 소독을 철저히 실시하고, 하수구, 웅덩이, 집안 축사 등 취약요소의 간단없는 감시와 주기적인 소독을 실시하며, 각종 전염병 예방접종을 4,741명에게 실시하고, 의료 관계공무원의 활동 배가로 질병없는 면이 되도록 노력하겠습니다.
16. 사회복지증진 입니다.
무의탁 무능력자는 생계를 지원해주고, 자생력 촉진을 위한 행정지원으로 지속적으로 펴나가겠습니다.
금년에도 생활보호 대상자 90세대는 생계를 지원해주고, 자활보호, 영세민에게는 의료시혜 그리고 능력과 전망이 뚜렷한 사람에게는 생업자금도 지원해주고, 고용촉진 훈련을 위한 추천도 계속해 주겠습니다.
모자세대, 노령수당도 그때그때 지급함으로써 어려운 이웃을 돌봐주는 주민 인보정신을 계속해서 함양토록 해나가겠습니다.
17. 지방 재정 확충입니다.
금년도 지방세정 추진계획은 작년에 비해 목표액이 4% 증액된 8,328만 6,000원 입니다.
역시 공평, 합리, 능률세정을 운영하여 목표에 차질없도록 추진에 만전을 기하겠습니다.
18. 산지의 자원화 입니다.
국토의 경관조성과 환경 공해예방의 일익을 맡고 있는 산지자원은 금년에도 일반 조림 41.5㏊, 육림사업 149㏊, 병충해방제 40㏊를 추진하고, 산불예방에도 관.민 합동으로 전력을 다하겠습니다.
19. 토지. 건축관련 불법행위 단속입니다.
대책과 단속에 앞서 예방과 지도를 기하기 위해서 책임있는 공무원으로 하여금 불법 행위 예방지도 취약지 단속반운영과 주 2회 이상 감시해서 견문보고제를 확행하고 준법정신을 마음의 의식이 되도록 기회적인 홍보활동도 병행 추진해 나가겠습니다.
20. 애향운동 전개와 도덕성 회복 입니다.
뿌리갖기 운동의 전개로 애향심을 고취시키고, 더불어 사는 사회기풍을 조성하기 위해서 조상의 얼이 잠겨있는 문화유적지의 보수와 관리, 보호를 잘 함으로써 우리들의 뿌리를 재인식시키고 애향의 긍지를 갖기 위한 출향인사에도 면정과 군정의 발전상을 소개하며, 면민의날 행사를 내실있게 실시해서 화합과 더불어 사는 사회기풍을 조성해 나가겠습니다.
이와같은 사항으로 본면 면정보고를 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
이양면 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
6페이지를 보면 민원실 환경개선에 정보자료 비치로 생활정보, 행정자료, 주간지 등을 비치한다고 했는데, 군의회에서 회의록을 2부씩 보내 드리고 있는데, 1부는 다른 곳에 보관을 하더라도 최소한 1부는 민원실에 비치해 놓는게 좋지 않겠습니까 ?
○ 최명식 이양면장
실천하고 있습니다.
○ 최명식 이양면장
만약에 안하시고 있다면, 앞으로 그렇게 해주시면 좋을 것 같습니다.
○ 최명식 이양면장
예, 알겠습니다.
관광농원은 완공이 다 되었습니까 ?
○ 최명식 이양면장
아직 완공하지 못했습니다.
○ 홍이식 의원
그 사업을 언제 시행했습니까 ?
1년은 넘고 2년째지요 ?
○ 최명식 이양면장
92년도에 시작했으므로 2년째 입니다.
○ 홍이식 의원
일반 관광객을 상대로 판매를 전혀 안하고 있습니까 ?
○ 최명식 이양면장
예, 아직 못하고 있습니다.
○ 홍이식 의원
원인이 있을게 아닙니까 ?
이유가 뭡니까 ?
사업주가 돈이 없어 서 그러는 겁니까 ?
○ 최명식 이양면장
사업 추진 시행자가 저 자신도 이해를 못할 말을 많이 해서 의원님께 답변드리기가 난처합니다.
제가 분석을 해서 서면으로 보고 드리겠습니다.
○ 홍이식 의원
대상자를 선정할때 면에서 추천하셨을게 아닙니까 ?
○ 최명식 이양면장
추천할 때에는 나름대로 의욕도 있고 적극적이어서 했는데 이렇게 되고보니 죄송스럽습니다.
○ 홍이식 의원
사업주와 협의를 해서 활성화 시킬 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
이양에 안갔더라면 다른 지역이라도 해서 지역소득을 올릴 수 있는 계기가 될텐데 이양에 주었음에도 불구하고 활용을 못한다고 하면 안되지 않겠습니 까 ?
그렇지요 ?
활성화를 시킬 수 있는 방법을 강구해 주시고, 그 사업과 연대해서 마을 주민소득도 공동으로 올릴 수 있도록 해주시고, 앞으로는 어떠한 사업이 배정되면 선정농가를 잘 선택해 주었으면 좋겠습니다.
당초에는 열심히 한다고 하지만 그 사람들의 말만 믿고서는 안되므로 그래도 면정을 책임지고 계시는 면장님이나 직원들이 정확히 분석하실게 아닙니까 ?
농어촌발전 심의위원들 보다는 그 지역에 계신 분들이 더 정확하게 재무구조라든지 그 사람의 신용도, 성실성에 대해서는 잘 파악하고 계실줄 압니다.
어떤 사업이 나갈때 정말로 할 수 있는 사람에게 줘서 예산이 낭비되지 않도록 해 주십시요
○ 최명식 이양면장
예, 감사합니다.
○ 의장 주창준
또 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 의원석
없습니다.
○ 의장 주창준
이야면장 수고하셨습니다.
들어가 주십시오. 다음은 능주면장, 나오셔서 94년도 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
이양면장 최명식 입니다.
행정사무감사 지적사항 처리와 면정보고를 드리겠습니다.
먼저, 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고 드리겠습니다.
지적하신 내용은 면장 포괄사업비로 시설한 쓰레기 소각장 이용실태가 부진하므로 주민홍보를 통해서 이용도를 제고함으로써 예산을 낭비하지 않도록 하라는 내용으로 저희들은 지적 받은 즉시 896개의 소각장과 쓰레기 분리수거, 쓰레기 줄이기, 소각장 활용에 대한 홍보계획을 수립해서 1월 5일 부터 7일 사이에 보완 점검토록 했습니다.
점검결과 896개 중에서 활용이 816개, 미활용이 80개로 내용을 분석한 결과 시설이 미비되었고, 주민의식이 부족해서 80개가 미활용 되었습니다.
이기간동안 저는 보완하고 활용토록 행정지시를 했습니다.
이와같은 사항은 해당 실과에 서면으로 보고한바 있습니다.
참고하시기 바랍니다.
이어서 면정보고를 드리겠습니다.
순서는 기본현황과 '94 주요업무 추진계획 순서로 보고하겠습니다.
3페이지, 기본현황은 생략하겠습니다.
양해해 주시기 바랍니다.
주요업무 추진계획입니다.
1. 신한국 창조 운동과 면민의 신뢰구축, 생활개혁으로 주민의 의식을 전환, 새 가치관을 정립하고, 현장 확인 강화로 생산성 있는 행정을 하고, 철저한 공직자 정신 개혁으로 면민의 신뢰를 받도록 하고, 예절과 도덕이 숨쉬는 도의 사회를 구현토록 노력하겠습니다.
그러기 위해서 주민과의 좌담회, 공무원의 정신 개혁운동, 현장위주 고정처리 불법 행위 예방주지, 범죄없는 마을 육성과 질서의 생활화로서 신한국 창조와 면민의 신뢰가 향상되도록 하겠습니다.
주요업무 추진계획입니다.
2. 민원행정 쇄신입니다.
행정가치의 기준을 주민 편익에 두고 신속. 공정. 정확한 합리적 처리로 공무원은 깨끗하고 정직한 행정풍토와 써비스 질적 향상을 기하고, 주민은 직원에게 믿고, 사랑하고, 즐거운 마음으로서 다시 찾고싶은 관청이 되도록 하겠습니다.
그러기 위해서 공무원의 자질적 교육을 끊임없이 실시하고, 간부 공무원의 솔선한 민원 안내제 실시, 철저한 민원처리 자원을 관리하고, 현장위주 생활민원 처리 확대 민원실 환경개선도 새롭게 정돈해 나감으로서 민원행정을 쇄신해 나가겠습니다.
3. 지방 자치력 배양과 주민 화합입니다.
국가관, 지역관 정립으로 자치의식을 제고하고, 민주의식 배양으로 면민의 화합에 승화되도록 해나가겠습니다.
그러기 위해서 행정의 불신 요인을 제거키 위한 월 1회 이상 마을단위 사랑방 좌담회로 민의를 수렴 반영하고, 공개행정 확대로 지역 현안문제에 따른 수시 대화, 내고장 시설물 이용운동과 생산품 사먹기 운동 전개 그리고 국산품 애용도 전개해 나감으로써 자조와 자치의식이 향상되도록 하겠습니다.
4. 농산물 수입개방 대비 입니다.
농산물 수입개방을 능동적으로 대처하고 기업과 상업농으로 농가소득 전환과 경영 현대화로 경쟁력 제고에 노력하겠습니다.
금년도 추진계획은 시설원예 현대화사업 12등 확대와 애누에 공동잠실 1동을 설치하 고, 뽕나무도 10,000주를 식재하며, 특화 소득사업인 단감단지도 2.9㏊를 재배하고, 느타리버섯 재배시설 26동을 새로 확대하며, 재배사 시설 11동을 개선해서 수입개방 대처와 소득증대에 기여하겠습니다.
5. 과학영농 사업 추진입니다.
농업 경영 현대화로 생산비 절감과 경쟁력있는 선진 영농을 추진하기 위해서 기계화 영농단 금능리에 1개소 5,600만원을 들여서 육성을 하고, 기계화 전업농 5가구를 1억 1,190만원을 들여 육성하며, 어린묘 공동육묘장 1,120만원을 투자해서 50평씩 4동을 설치하고, 소 농기구도 7종에 64대를 공급할 계획입니다.
6. 농공단지 조성입니다.
면에서 할일, 주민이 할일을 분류해서 면에서 할 일을 간단없이 그때그때 문제점이 도출하면 대응하면서 기일내 착실히 추진해 나가겠습니다.
7. 병무관리 입니다.
공정하고 정확한 병무관리를 위해서 철저한 인력관리로 기피자 없고 행불자 없는 병무행정을 수행하며, 향토 예비군 자원도 일일결산 확행으로 지역 안정에 기하며, 병력 동원 훈련 철저로 유사시 소집대응에 만전을 기하겠습니다.
8. 민방위의 생활화 입니다.
긴급 사태와 전시 대비의 지역적 차원에서 대응하기 위해 민방위 운영은 인력동원 자원 효율적 관리와 운영, 민방위 대원의 자질적. 정신적 교육 내실화, 재난 및 비상사태 훈련 적정으로 유사시 대응태세를 확립토록 해 나가겠습니다.
9. 농촌 주거환경 개선 정비 입니다.
농촌 구조개선과 환경여건의 조화로서 안정되고 포근한 생활공간을 조성하기 위해서 금년에도 불량주택, 입식부엌과 목욕탕 개량, 화장실 개량 등 목표가 군에서 시달 되면 공평하고 효율적으로 추진하겠습니다.
10. 국토 대청결 운동 추진입니다.
자발적인 환경공해의 퇴치로 건강한 국토 보전을 위한 대 청결운동은 국민의 생활 개혁으로 의식을 전환시키고 간단없는 주민의 자발적인 참여를 위한 각종 홍보와 기관단체 책임구역을 지정, 주기적으로 시범적인 청결운동을 실시하고, 아직도 준법 정신이 미약한 행위에 대비해서 쓰레기 불법투기를 지속적으로 강력히 단속해 나가겠습니다.
11. 환경 쓰레기 처리입니다.
줄이고, 안버리고, 치우는 주민의식을 정착하고, 환경과 인간의 연계성을 고취시키기 위해 가정용 쓰레기 소각정신을 보다 지도를 강화하고, 둘째 생활쓰레기는 안버리고 치우는 자세인식과 셋째 재생활용품을 분리 수거하여 재생공장에 매각하고, 넷째 1회용품 안쓰기 운동을 업소에서 부터 주민까지 파급. 계몽 지도단속하며, 다섯째 쓰레기 집하 시설을 매일 점검 수거하여 오염되지 않는 생활환경에 철저를 기하겠습니다.
12. 지역개발 사업입니다.
94년도 본면 지역개발사업은 생활개선사업인 안길 진입로 포장, 하수구 사업외 8건에 1억 1,200만원을 투자해서 추진하겠고, 교량가설, 하천정비 등 광산촌 사업을 3건에 1억 1,400만원을 들여서 추진해 나가겠습니다.
현재 설계중에 있습니다.
13. 재해예방 대책 추진입니다.
위험요소 점검 확행과 조직체 활성화로 피해를 최소화해 나가겠습니다.
그러기 위해 해빙기와 장마대비를 위한 주기적 지역 순찰강화와 지구별 점검 분석 관리책임자를 지정 운영하고, 조직체인 수방단과 구조대를 정예화하여 유사시에 피해를 최소화하고, 자재도 수시로 점검하고 확보를 해서 응급시에 즉시 대응토록 대비해 나가겠습니다.
욕심이 있다면 재난은 있어도 피해는 없다는 것에 목표를 두고 열심히 하겠습니다.
14. 농촌 가로등 설치입니다.
금년에도 본면 가로등 설치는 146개소를 설치하겠습니다.
역시 신설된 가로등에 관리자를 지정해서 부품이나 고장이 잘 나지않도록 선량하게 관리토록 하겠으며, 예산 절감에도 기여토록 하겠습니다.
15. 위생관리 및 자율방역 입니다.
질병없는 지역으로 주민건강 증진과 명랑한 사회분위기를 조성하겠습니다.
그러기 위해서 끊임없는 건강관리의 지식보급을 위한 홍보와 계몽을 하고 자율방역 소독을 철저히 실시하고, 하수구, 웅덩이, 집안 축사 등 취약요소의 간단없는 감시와 주기적인 소독을 실시하며, 각종 전염병 예방접종을 4,741명에게 실시하고, 의료 관계공무원의 활동 배가로 질병없는 면이 되도록 노력하겠습니다.
16. 사회복지증진 입니다.
무의탁 무능력자는 생계를 지원해주고, 자생력 촉진을 위한 행정지원으로 지속적으로 펴나가겠습니다.
금년에도 생활보호 대상자 90세대는 생계를 지원해주고, 자활보호, 영세민에게는 의료시혜 그리고 능력과 전망이 뚜렷한 사람에게는 생업자금도 지원해주고, 고용촉진 훈련을 위한 추천도 계속해 주겠습니다.
모자세대, 노령수당도 그때그때 지급함으로써 어려운 이웃을 돌봐주는 주민 인보정신을 계속해서 함양토록 해나가겠습니다.
17. 지방 재정 확충입니다.
금년도 지방세정 추진계획은 작년에 비해 목표액이 4% 증액된 8,328만 6,000원 입니다.
역시 공평, 합리, 능률세정을 운영하여 목표에 차질없도록 추진에 만전을 기하겠습니다.
18. 산지의 자원화 입니다.
국토의 경관조성과 환경 공해예방의 일익을 맡고 있는 산지자원은 금년에도 일반 조림 41.5㏊, 육림사업 149㏊, 병충해방제 40㏊를 추진하고, 산불예방에도 관.민 합동으로 전력을 다하겠습니다.
19. 토지. 건축관련 불법행위 단속입니다.
대책과 단속에 앞서 예방과 지도를 기하기 위해서 책임있는 공무원으로 하여금 불법 행위 예방지도 취약지 단속반운영과 주 2회 이상 감시해서 견문보고제를 확행하고 준법정신을 마음의 의식이 되도록 기회적인 홍보활동도 병행 추진해 나가겠습니다.
20. 애향운동 전개와 도덕성 회복 입니다.
뿌리갖기 운동의 전개로 애향심을 고취시키고, 더불어 사는 사회기풍을 조성하기 위해서 조상의 얼이 잠겨있는 문화유적지의 보수와 관리, 보호를 잘 함으로써 우리들의 뿌리를 재인식시키고 애향의 긍지를 갖기 위한 출향인사에도 면정과 군정의 발전상을 소개하며, 면민의날 행사를 내실있게 실시해서 화합과 더불어 사는 사회기풍을 조성해 나가겠습니다.
이와같은 사항으로 본면 면정보고를 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
이양면 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
( 14 : 42 )
○ 양순승 의원
6페이지를 보면 민원실 환경개선에 정보자료 비치로 생활정보, 행정자료, 주간지 등을 비치한다고 했는데, 군의회에서 회의록을 2부씩 보내 드리고 있는데, 1부는 다른 곳에 보관을 하더라도 최소한 1부는 민원실에 비치해 놓는게 좋지 않겠습니까 ?
○ 최명식 이양면장
실천하고 있습니다.
○ 최명식 이양면장
만약에 안하시고 있다면, 앞으로 그렇게 해주시면 좋을 것 같습니다.
○ 최명식 이양면장
예, 알겠습니다.
( 14 : 44 )
○ 홍이식 의원
관광농원은 완공이 다 되었습니까 ?
○ 최명식 이양면장
아직 완공하지 못했습니다.
○ 홍이식 의원
그 사업을 언제 시행했습니까 ?
1년은 넘고 2년째지요 ?
○ 최명식 이양면장
92년도에 시작했으므로 2년째 입니다.
○ 홍이식 의원
일반 관광객을 상대로 판매를 전혀 안하고 있습니까 ?
○ 최명식 이양면장
예, 아직 못하고 있습니다.
○ 홍이식 의원
원인이 있을게 아닙니까 ?
이유가 뭡니까 ?
사업주가 돈이 없어 서 그러는 겁니까 ?
○ 최명식 이양면장
사업 추진 시행자가 저 자신도 이해를 못할 말을 많이 해서 의원님께 답변드리기가 난처합니다.
제가 분석을 해서 서면으로 보고 드리겠습니다.
○ 홍이식 의원
대상자를 선정할때 면에서 추천하셨을게 아닙니까 ?
○ 최명식 이양면장
추천할 때에는 나름대로 의욕도 있고 적극적이어서 했는데 이렇게 되고보니 죄송스럽습니다.
○ 홍이식 의원
사업주와 협의를 해서 활성화 시킬 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
이양에 안갔더라면 다른 지역이라도 해서 지역소득을 올릴 수 있는 계기가 될텐데 이양에 주었음에도 불구하고 활용을 못한다고 하면 안되지 않겠습니 까 ?
그렇지요 ?
활성화를 시킬 수 있는 방법을 강구해 주시고, 그 사업과 연대해서 마을 주민소득도 공동으로 올릴 수 있도록 해주시고, 앞으로는 어떠한 사업이 배정되면 선정농가를 잘 선택해 주었으면 좋겠습니다.
당초에는 열심히 한다고 하지만 그 사람들의 말만 믿고서는 안되므로 그래도 면정을 책임지고 계시는 면장님이나 직원들이 정확히 분석하실게 아닙니까 ?
농어촌발전 심의위원들 보다는 그 지역에 계신 분들이 더 정확하게 재무구조라든지 그 사람의 신용도, 성실성에 대해서는 잘 파악하고 계실줄 압니다.
어떤 사업이 나갈때 정말로 할 수 있는 사람에게 줘서 예산이 낭비되지 않도록 해 주십시요
○ 최명식 이양면장
예, 감사합니다.
○ 의장 주창준
또 질의하실 의원 계십니까 ?
○ 의원석
없습니다.
○ 의장 주창준
이야면장 수고하셨습니다.
들어가 주십시오. 다음은 능주면장, 나오셔서 94년도 업무계획을 보고하여 주시기 바랍니다.
( 14 : 46 )
○ 김지명 능주면장
능주면장 입니다.
보고드릴 순서는 면정의 기본방향과 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 저희 면정의 기본방향은 국가적으로는 문민정부 출범 2차년도를 맞이하여 국가 경쟁력에서 앞서가야 할 것이며, 지역적으로는 UR협상 타결을 전화위복의 계기로 삼고 새로운 농촌을 건설하는데 올해의 역사적 의미와 과제로 삼고, 맑은 행정 밝은 사회, 좋은 지역을 만들기 위해서 총력을 기울일 것을 다짐하면서 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
3 페이지 입니다.
쾌적한 농촌을 조화롭고 안정된 정주생활권으로 조성키 위하여 시가지 재포장 사업과 배수사업 5건, 문화재 보수 등 6억 9,700만원을 투입, 정주권개발사업을 차질없이 시행하겠으며, 이밖에도 1읍면 1특품 육성사업으로 참외포장지 개선 사업을 비롯하여 비닐하우스 현대화사업도 작년에 이어 금년에도 15동을 추가 설치하여 농가소득을 향상시키고, 과수단지 조성사업은 3㏊에 2,700만원의 사업비를 투입 배, 단감 복숭아 등을 식재 작목전환 사업도 적극 추진하겠습니다.
그리고 유통구조 개선사업으로는 전남형 유리온실에서 대기업과 계약재배 현재 1일 평균 300㎏의 토마토를 생산 판매하여 농산물 수입개방에 대응한 우리 농산물 경쟁력 제고에 크게 기여하고 있습니다.
다음은 공직내부의 개혁운동 추진을 보고드리겠습니다.
한국병 치유의 첫걸음은 전 공직자의 자기 혁신과 자기 정화를 통하여 거듭 태어나기 위해서는 윗물맑기 운동으로 전환, 권위주의와 관료주의 행태를 완전히 청산하고 긍지와 보람을 찾는 공직 분위기 조성을 위하여 공직자 특별교육을 통한 민원들에게 친절하게 먼저 인사하기, 전화 응대요령 등을 매일 반복 교육함으로써 신뢰받는 공직자상을 정립하여 투철한 사명감으로 긍지와 보람을 갖고 신바람나게 일할 수 있는 분위기 조성에 최선을 다하겠습니다.
다음은 5페이지, 10대 생활개혁 추진 계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
문민정부 출범 2차년도에도 과감한 개혁정책에 절대 다수의 국민들이 호응을 얻고 있는 가운데서도 상대적으로는 국민들이 일상 생활주변에 도사리고 있는 불편 부담을 제거하는데 아직도 미흡하다는 지적과 함께 개혁의 실체와 그 혜택을 피부로 느낄 수 있도록 획기적으로 개선하는데는 추진협의회를 구성 운영하고, 마을 담당 직원으로 하여금 분야별 대책 추진반을 편성 운영함과 동시에 민간 단체에서도 적극 참여토록 유도함으로써 10대 생활개혁이 반드시 실현되도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 대형사고 예방 확립입니다.
지역내 대형사고 발생 가능성이 있는 시설물, 공사장 등을 정밀 조사하여 사전에 사고 예방대책 협의회를 거쳐 점검하고 있으며, 특히 대형사고 우려지역으로는 정부 도정공장인 영흥정미소와 동일정미소, 농공단지 3개소에 대하여는 관리책임자를 지정, 시설물 관리카드를 작성 일일 점검 실시로 사고예방에 만전을 기하고 있습니다.
다음은 7 페이지, 민원봉사 체제의 확립 추진입니다.
직원들의 특별 정신교육을 주 1회 실시하고 있으며, 기관장 선람제 이행과 민원담당 직원은 매일 일과전 10분간 친절교육은 물론 민원실 환경개선을 위한 8가지 시설을 확보, 민원편의에 최선을 다하고 있으며, 특히 생활민원 처리기동반을 3개조로 편성 운영하고 있으며, 상.하수도 민원을 처리하여 민원봉사에 만전을 기하고 있습니다.
다음은 8 페이지, 민원 1회방문 처리제 추진계획을 보고드리겠습니다.
민원은 단 한번만 행정기관을 방문하면 두번다시 찾아오지 않는 민원행정을 구현하기 위하여 민원창구에 상담요원을 배치하고 전직원 교육을 4회에 걸쳐 실시하겠으며 이장과 주민교육을 10회 실시, 대주민 홍보에 만전을 기하여 민원 1회 방문처리제가 완전히 정착될 수 있도록 최선의 노력을 경주하고 있습니다.
다음은 세수증대 추진이 되겠습니다.
자진납세 풍토조성과 공개하는 세정 운영으로 금년 지방세는 93년에 비해 108%인 1억 8,637만 3,000원을 징수 목표로 삼고, 과세물건의 정확한 조사와 관내 부동산 이동사항 파악등 신세원을 철저히 조사하여 목표액 징수에 최선을 다하겠으며, 세외 수입 확충을 위해서도 국. 공유재산 임대료 등 1,686만원을 목표로 새로운 세외수입원을 발굴 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음은 건전한 국토 가꾸기 사업입니다.
농촌의 낙후된 주거환경 시설을 획기적으로 개선하고 소득기반 시설을 확충함은 물 론 우리의 모든 시설물을 질서있게 정비하기 위하여 이제까지 시행했던 새마을사업 보다 사업범위를 확대하였으며, 사업시행은 전문업체를 선정, 업자도급을 원칙으로 하고, 단순 소규모사업은 주민이 원하는 경우에만 마을도급을 시행토록 하겠으며, 금년도 국토 가꾸기 사업은 남정리 2구 안길포장 사업등 4개소에 6,400만원을 투입 6월 30일까지 완공토록 하겠습니다.
다음은 주민 숙원사업 추진입니다.
주민 숙원사업을 해결하는 데는 우선 이장 및 새마을지도자와 주민들의 의견을 최대 한 수렴하여 사업을 선정하고, 사업 시행도 업자도급을 원칙으로 하되 마을 주민이 원하는 경우에만 마을도급을 시행토록 하겠으며, 이번 주민 숙원사업은 맑은 물 공급을 위한 상수도 시설 확충사업과 활터 매립공사 등 3억 6,000만원을 투입 주민이 안심하고 마실 수 있는 맑은 물 공급을 위한 상수도 시설 확충사업을 차질없이 수행해 나가겠습니다.
다음은 14 페이지, 농촌 주거환경 개선사업입니다.
주택구조 개선과 농촌 주거환경 개선으로 정주의식을 고취시켜 쾌적하고 편리한 삶의 농촌을 만들기 위하여 금년에도 불량주택 개량 2동, 입식부엌과 욕실개량 37동 변소개량 27동을 신축 또는 개량하는 것을 목표로 농촌 주거환경 개선에 차질없이 수행해 나가겠습니다.
다음은 농촌 가로등 설치 사업 추진입니다.
농촌 주민의 생활편익을 제공키 위한 사업으로 총 설치대상 수가 274동중 이제까지 225동을 설치 완료하였으며, 금년에 나머지 49동을 적재적소에 설치하여 농촌의 불편사항을 점차적으로 해소해 나가겠습니다.
다음은 15 페이지 도시계획 재정비 사업 추진입니다.
저희 면의 도시계획은 89년도에 농공단지 조성으로 해서 최종 결정 고시된 지역으로 서 오랫동안 도시계획 정비사업이 시행되지 않음으로써 주민들의 재산권 행사에 많은 지장을 초래하였으나 금년에는 3,000만원의 용역비를 투입, 주민 의견과 군의회 의견을 충분히 수렴한 연후에 3월중에 용역을 발주시켜 미래 지향적인 도시계획 재 정비사업이 실현되도록 노력하겠습니다.
다음은 16 페이지, 면장 포괄사업 추진계획을 보고드리겠습니다.
농촌지역의 생활환경과 생산 기반사업을 위주로 이장, 새마을지도자, 주민등의 의견을 최대한 수렴, 완결위주로 사업을 선정하겠으며, 다수 생활관련 사업을 우선 선정 상반기 사업은 6월 15일까지 하반기 사업은 10월 30일까지 완료토록 노력하겠습니다. 다음은 17 페이지, 면민 복지증진 사업입니다.
소외되고 어려운 면민을 찾아 보호 지원함으로써 저소득 계층의 빈곤의 악순환을 방지하고 자활기반을 조성하기 위하여 생계비 지원 및 자녀학비 지원과 직업 훈련생 훈련비 지급, 노령수당 등을 지급하고, 또한 노인 건강진단을 년 2회 실시할 것이며 소외계층의 영세가구를 수시 방문 애로사항을 청취 해결하는데 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 18 페이지, 보건소 운영계획을 보고드리겠습니다.
저희 능주면 보건지소는 지난 90년 개소하여 농촌 의료보호 취약지역의 주민들에게 보건 의료를 효율적으로 제공하기 위하여 운영 지원협의회를 구성 운영하고 있으며 공중 보건의사 복무를 철저히 하여 신뢰받는 진료로 주민 건강보호에 만전을 기하고 있습니다.
19 페이지, 종합 복지회관 관리 현황을 보고드리겠습니다.
5일시장내 구 우시장 자리에 사업비 3억 5,200만원을 투입, 연건평 233평에 철근 콘크리트 현대식 복지회관이 건립되었습니다.
저희 면에서는 면민의 복지시설을 보다 효과적으로 활용하기 위하여 관리 운영위원 회를 조직 직영관리키로 하고 1층 점포 9동중 8동은 계약이 되어서 사용중에 있으며 2층 독서실과 회의실도 조속히 필요한 집기를 마련 학교와 연계 많은 학생들이 이용 하도록 홍보하여 운영관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 20 페이지, 국토 대청결운동 지속적 추진입니다.
도시화, 산업화의 진전과 함께 이기주의로 흐르는 국민 심성이 무절제하게 배출해 내는 각종 오물, 쓰레기 등에 의해 우리 국토가 황폐화되는 것을 막기 위해 매주 토요일 주말 자연정화 활동과 연계 실시하고 있으며, 매월 첫째주 토요일은 국토 청결의 날로 지정 운영하며, 쓰레기 투기행위 지도단속반을 5개조로 편성 운영하고 있으며, 쓰레기 투기 및 불결지역 신고센터를 운영 강력한 지도단속과 국민적 각성을 통한 의식개혁 촉구로 보이지 않는 곳까지 국토 대청결 운동을 지속적으로 추진하며, 청결한 국토보전에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 21 페이지 입니다.
생활쓰레기 처리 소각장 관리현황 입니다.
생활쓰레기 분리수거의 조기 정착으로 쓰레기 발생량을 근원적으로 감소하기 위하여 쓰레기 문제에 대한 주민의식 개혁을 실현하기 위하여 폐드럼통을 이용한 가정용 간이 소각시설을 설치 사용토록 주도하고 있으며, 분리수거를 이행토록 홍보전단을 제작, 배부함은 물론 재활용품 전량 수거로 쾌적한 환경을 보전하고, 가연성 쓰레기 전량 소각으로 쓰레기 발생량을 근원적으로 감소 시킴으로써 매립장 사용기간을 연장해 쓰레기 공해로 인한 환경오염 방지대책에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 하계 방역소독 및 예방접종 계획입니다.
가정 간호사업과 결핵관리사업 그리고 하절기 전염병 예방사업에 철저를 기하기 위하여 방역 기동반을 설치 운영하고 있으며 특히 다가올 여름철에 방역활동을 철저히 하여 질병없는 한해를 이룩하겠습니다.
다음은 23 페이지, 봄철 산불에방 대책입니다.
산지정화 활동과 산불방지 업무의 효과적인 추진을 위하여 94년 1월 15일부터 5월 30일까지를 봄철 산불예방 기간으로 정하고 산불 방지대책 본부를 설치 운영과 자체 취약지구를 선정, 책임 관리토록 하겠으며, 담당직원으로 하여금 1일 2회 이상 순찰을 의무화하고, 소방차량 및 행정차량을 이용 가두방송을 실시 주민 관심도를 제고시킴은 물론 진화장비를 점검 정비하고, 유급감시원의 활동을 철저히 하여 단 한건의 산불도 발생치 않도록 예방에 만전을 기하고 있습니다.
다음은 재해예방 대책입니다.
우수기전 재해위험지구 사전 점검으로 재해 위혐요소에는 담당제를 실시 책임 관리 토록하고, 수방단 조직과 수방자재 관리를 철저히 하여 재해 발생 즉시 대처토록 하겠으며, 저수지 6개소등에도 관리자를 지정 재해를 사전에 방지하여 주민의 인명과 재산보호에 만전을 기하겠습니다.
다음은 25 페이지, 개별 토지가격 조사입니다.
개별 토지가격은 각종 조세 및 부담금 부과와 용지보상등 각종 제도의 기준을 활용키 위하여 조사의 정확성을 기하고, 지가의 신뢰성을 높이는데 목적을 두고 지가 조사반 편성과 심의회를 구성하였으며, 9,463필지의 필지부 작성을 완료하고, 특성 조사 및 지가 선정작업에 임하고 있습니다.
일정별 추진계획을 차질없이 수행하여 조사에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 병무행정 입니다.
행방불명자나 기피자가 없는 병무행정을 이룩하기 위하여 155명의 징병검사 대상자에게 안내문 발송 등 자원관리를 철저히 하여 병무행정 추진에도 최선을 다하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
능주면소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
면장님 고생하셨습니다.
면청사내에 말썽난 부지가 있지요 ?
군에서 불하를 해가지고 다시 사들일려고 하는 것 말입니다.
앞으로 어떤 대책이 있습니까 ?
○ 김지명 능주면장
시가대로만 매수를 할려고 해서 포기상태에 들어가 있습니다.
그 땅을 안사도 우리 면에 별 지장이 없습니다.
○ 양동복 의원
지장이 없어요 ?
○ 김지명 능주면장
예,
○ 양동복 의원
알겠습니다.
○ 의장 주창준
또 질의하실 의원 계십니까 ?
1층 점포 9동에 대해 8동을 사용허가 해주셨다고 했는데, 어떤 용도로 임대해 주었습니까 ?
○ 김지명 능주면장
식당, 옷가게 등 여러가지가 있습니다.
○ 홍이식 의원
개인에게 임대를 해줘도 복지회관 당초 설립취지에 맞습니까 ?
○ 김지명 능주면장
예, 맞습니다.
복지회관이 아니라 복지 종합회관으로 독서실, 회의실이 있고, 1층에 점포 9칸이 있습니다.
○ 홍이식 의원
복지회관을 임대해 주었으면 복지회관이 아니라 상가아닙니까 ?
○ 김지명 능주면장
정주권 사업으로 신축한 종합회관 입니다.
○ 홍이식 의원
종합회관이라면 3억 5,000만원 들여 70만원의 이익을 올릴려고 복지회관을 지은겁니까 ?
○ 김지명 능주면장
투자한 돈을 다 뺄려고 하면 안되지요
○ 홍이식 의원
차라리 거기에다 노인회나 부녀회에 위탁해서 공동 소득을 올릴 수 있는 공장을 유치한다든지, 수공업으로 가공품을 만들어 그 사람들이 공동 소득을 올려서 나눠쓸 수 있는 방법으로 해서 운영이 된다면 모르지만 이런 식으로 개인 점포를 분양해서야 되겠습니까 ?
○ 김지명 능주면장
당초 종합회관을 건립할려고 했던게 아니라 시장정비를 할려고 했는데, 그렇게 하면 남의 집이 잘리는등 문제점이 야기되어 시장정비를 못하고 종합 복지회관을 짓게된 것입니다.
○ 홍이식 의원
당초 신축하는 과정에서 지역 주민들과 논란이 많았지요 ?
그 건물을 지을때 면장님으로 재직중 이셨습니까 ?
○ 김지명 능주면장
작년 5월 30일에 준공되었습니다.
제가 부면장으로 재직중일때 지었습니다.
○ 홍이식 의원
앞으로 사업선정시 이용할 것을 계산해서 해주셔야지, 비단 능주 뿐만아니라 다른 읍면의 면장님이 오셨기에 본 의원이 이런 말씀을 드립니다만, 예산을 쓰기위한 사업입니다.
국민의 혈세로 지출이 되어 예산이 내려오는데 이래서야 되겠습니까 ?
앞으로 이런 행정이 없도록 하자는 취지에서 드리는 말씀입니다 이상입니다.
○ 의장 주창준
능주면장 수고하셨습니다.
들어가 주십시요 관계공무원 여러분 그리고 의원동지 여러분 !
장시간동안 수고들 하셨습니다.
내일도 오전 10시 30분에 개의하여 도곡면, 도암면 이서면, 북면, 동복면, 남면, 동면 순으로 해당 면장들로 부터 94년도 업무계획과 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항에 대한 처리결과를 청취하도록 하겠습니다.
시간 늦지 않도록 유념하여 주시기 바라면서 제 23회 임시회 제 4차 본회의 산회를 선포합니다.
능주면장 입니다.
보고드릴 순서는 면정의 기본방향과 주요업무 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 저희 면정의 기본방향은 국가적으로는 문민정부 출범 2차년도를 맞이하여 국가 경쟁력에서 앞서가야 할 것이며, 지역적으로는 UR협상 타결을 전화위복의 계기로 삼고 새로운 농촌을 건설하는데 올해의 역사적 의미와 과제로 삼고, 맑은 행정 밝은 사회, 좋은 지역을 만들기 위해서 총력을 기울일 것을 다짐하면서 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다.
3 페이지 입니다.
쾌적한 농촌을 조화롭고 안정된 정주생활권으로 조성키 위하여 시가지 재포장 사업과 배수사업 5건, 문화재 보수 등 6억 9,700만원을 투입, 정주권개발사업을 차질없이 시행하겠으며, 이밖에도 1읍면 1특품 육성사업으로 참외포장지 개선 사업을 비롯하여 비닐하우스 현대화사업도 작년에 이어 금년에도 15동을 추가 설치하여 농가소득을 향상시키고, 과수단지 조성사업은 3㏊에 2,700만원의 사업비를 투입 배, 단감 복숭아 등을 식재 작목전환 사업도 적극 추진하겠습니다.
그리고 유통구조 개선사업으로는 전남형 유리온실에서 대기업과 계약재배 현재 1일 평균 300㎏의 토마토를 생산 판매하여 농산물 수입개방에 대응한 우리 농산물 경쟁력 제고에 크게 기여하고 있습니다.
다음은 공직내부의 개혁운동 추진을 보고드리겠습니다.
한국병 치유의 첫걸음은 전 공직자의 자기 혁신과 자기 정화를 통하여 거듭 태어나기 위해서는 윗물맑기 운동으로 전환, 권위주의와 관료주의 행태를 완전히 청산하고 긍지와 보람을 찾는 공직 분위기 조성을 위하여 공직자 특별교육을 통한 민원들에게 친절하게 먼저 인사하기, 전화 응대요령 등을 매일 반복 교육함으로써 신뢰받는 공직자상을 정립하여 투철한 사명감으로 긍지와 보람을 갖고 신바람나게 일할 수 있는 분위기 조성에 최선을 다하겠습니다.
다음은 5페이지, 10대 생활개혁 추진 계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
문민정부 출범 2차년도에도 과감한 개혁정책에 절대 다수의 국민들이 호응을 얻고 있는 가운데서도 상대적으로는 국민들이 일상 생활주변에 도사리고 있는 불편 부담을 제거하는데 아직도 미흡하다는 지적과 함께 개혁의 실체와 그 혜택을 피부로 느낄 수 있도록 획기적으로 개선하는데는 추진협의회를 구성 운영하고, 마을 담당 직원으로 하여금 분야별 대책 추진반을 편성 운영함과 동시에 민간 단체에서도 적극 참여토록 유도함으로써 10대 생활개혁이 반드시 실현되도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 대형사고 예방 확립입니다.
지역내 대형사고 발생 가능성이 있는 시설물, 공사장 등을 정밀 조사하여 사전에 사고 예방대책 협의회를 거쳐 점검하고 있으며, 특히 대형사고 우려지역으로는 정부 도정공장인 영흥정미소와 동일정미소, 농공단지 3개소에 대하여는 관리책임자를 지정, 시설물 관리카드를 작성 일일 점검 실시로 사고예방에 만전을 기하고 있습니다.
다음은 7 페이지, 민원봉사 체제의 확립 추진입니다.
직원들의 특별 정신교육을 주 1회 실시하고 있으며, 기관장 선람제 이행과 민원담당 직원은 매일 일과전 10분간 친절교육은 물론 민원실 환경개선을 위한 8가지 시설을 확보, 민원편의에 최선을 다하고 있으며, 특히 생활민원 처리기동반을 3개조로 편성 운영하고 있으며, 상.하수도 민원을 처리하여 민원봉사에 만전을 기하고 있습니다.
다음은 8 페이지, 민원 1회방문 처리제 추진계획을 보고드리겠습니다.
민원은 단 한번만 행정기관을 방문하면 두번다시 찾아오지 않는 민원행정을 구현하기 위하여 민원창구에 상담요원을 배치하고 전직원 교육을 4회에 걸쳐 실시하겠으며 이장과 주민교육을 10회 실시, 대주민 홍보에 만전을 기하여 민원 1회 방문처리제가 완전히 정착될 수 있도록 최선의 노력을 경주하고 있습니다.
다음은 세수증대 추진이 되겠습니다.
자진납세 풍토조성과 공개하는 세정 운영으로 금년 지방세는 93년에 비해 108%인 1억 8,637만 3,000원을 징수 목표로 삼고, 과세물건의 정확한 조사와 관내 부동산 이동사항 파악등 신세원을 철저히 조사하여 목표액 징수에 최선을 다하겠으며, 세외 수입 확충을 위해서도 국. 공유재산 임대료 등 1,686만원을 목표로 새로운 세외수입원을 발굴 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음은 건전한 국토 가꾸기 사업입니다.
농촌의 낙후된 주거환경 시설을 획기적으로 개선하고 소득기반 시설을 확충함은 물 론 우리의 모든 시설물을 질서있게 정비하기 위하여 이제까지 시행했던 새마을사업 보다 사업범위를 확대하였으며, 사업시행은 전문업체를 선정, 업자도급을 원칙으로 하고, 단순 소규모사업은 주민이 원하는 경우에만 마을도급을 시행토록 하겠으며, 금년도 국토 가꾸기 사업은 남정리 2구 안길포장 사업등 4개소에 6,400만원을 투입 6월 30일까지 완공토록 하겠습니다.
다음은 주민 숙원사업 추진입니다.
주민 숙원사업을 해결하는 데는 우선 이장 및 새마을지도자와 주민들의 의견을 최대 한 수렴하여 사업을 선정하고, 사업 시행도 업자도급을 원칙으로 하되 마을 주민이 원하는 경우에만 마을도급을 시행토록 하겠으며, 이번 주민 숙원사업은 맑은 물 공급을 위한 상수도 시설 확충사업과 활터 매립공사 등 3억 6,000만원을 투입 주민이 안심하고 마실 수 있는 맑은 물 공급을 위한 상수도 시설 확충사업을 차질없이 수행해 나가겠습니다.
다음은 14 페이지, 농촌 주거환경 개선사업입니다.
주택구조 개선과 농촌 주거환경 개선으로 정주의식을 고취시켜 쾌적하고 편리한 삶의 농촌을 만들기 위하여 금년에도 불량주택 개량 2동, 입식부엌과 욕실개량 37동 변소개량 27동을 신축 또는 개량하는 것을 목표로 농촌 주거환경 개선에 차질없이 수행해 나가겠습니다.
다음은 농촌 가로등 설치 사업 추진입니다.
농촌 주민의 생활편익을 제공키 위한 사업으로 총 설치대상 수가 274동중 이제까지 225동을 설치 완료하였으며, 금년에 나머지 49동을 적재적소에 설치하여 농촌의 불편사항을 점차적으로 해소해 나가겠습니다.
다음은 15 페이지 도시계획 재정비 사업 추진입니다.
저희 면의 도시계획은 89년도에 농공단지 조성으로 해서 최종 결정 고시된 지역으로 서 오랫동안 도시계획 정비사업이 시행되지 않음으로써 주민들의 재산권 행사에 많은 지장을 초래하였으나 금년에는 3,000만원의 용역비를 투입, 주민 의견과 군의회 의견을 충분히 수렴한 연후에 3월중에 용역을 발주시켜 미래 지향적인 도시계획 재 정비사업이 실현되도록 노력하겠습니다.
다음은 16 페이지, 면장 포괄사업 추진계획을 보고드리겠습니다.
농촌지역의 생활환경과 생산 기반사업을 위주로 이장, 새마을지도자, 주민등의 의견을 최대한 수렴, 완결위주로 사업을 선정하겠으며, 다수 생활관련 사업을 우선 선정 상반기 사업은 6월 15일까지 하반기 사업은 10월 30일까지 완료토록 노력하겠습니다. 다음은 17 페이지, 면민 복지증진 사업입니다.
소외되고 어려운 면민을 찾아 보호 지원함으로써 저소득 계층의 빈곤의 악순환을 방지하고 자활기반을 조성하기 위하여 생계비 지원 및 자녀학비 지원과 직업 훈련생 훈련비 지급, 노령수당 등을 지급하고, 또한 노인 건강진단을 년 2회 실시할 것이며 소외계층의 영세가구를 수시 방문 애로사항을 청취 해결하는데 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 18 페이지, 보건소 운영계획을 보고드리겠습니다.
저희 능주면 보건지소는 지난 90년 개소하여 농촌 의료보호 취약지역의 주민들에게 보건 의료를 효율적으로 제공하기 위하여 운영 지원협의회를 구성 운영하고 있으며 공중 보건의사 복무를 철저히 하여 신뢰받는 진료로 주민 건강보호에 만전을 기하고 있습니다.
19 페이지, 종합 복지회관 관리 현황을 보고드리겠습니다.
5일시장내 구 우시장 자리에 사업비 3억 5,200만원을 투입, 연건평 233평에 철근 콘크리트 현대식 복지회관이 건립되었습니다.
저희 면에서는 면민의 복지시설을 보다 효과적으로 활용하기 위하여 관리 운영위원 회를 조직 직영관리키로 하고 1층 점포 9동중 8동은 계약이 되어서 사용중에 있으며 2층 독서실과 회의실도 조속히 필요한 집기를 마련 학교와 연계 많은 학생들이 이용 하도록 홍보하여 운영관리에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 20 페이지, 국토 대청결운동 지속적 추진입니다.
도시화, 산업화의 진전과 함께 이기주의로 흐르는 국민 심성이 무절제하게 배출해 내는 각종 오물, 쓰레기 등에 의해 우리 국토가 황폐화되는 것을 막기 위해 매주 토요일 주말 자연정화 활동과 연계 실시하고 있으며, 매월 첫째주 토요일은 국토 청결의 날로 지정 운영하며, 쓰레기 투기행위 지도단속반을 5개조로 편성 운영하고 있으며, 쓰레기 투기 및 불결지역 신고센터를 운영 강력한 지도단속과 국민적 각성을 통한 의식개혁 촉구로 보이지 않는 곳까지 국토 대청결 운동을 지속적으로 추진하며, 청결한 국토보전에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 21 페이지 입니다.
생활쓰레기 처리 소각장 관리현황 입니다.
생활쓰레기 분리수거의 조기 정착으로 쓰레기 발생량을 근원적으로 감소하기 위하여 쓰레기 문제에 대한 주민의식 개혁을 실현하기 위하여 폐드럼통을 이용한 가정용 간이 소각시설을 설치 사용토록 주도하고 있으며, 분리수거를 이행토록 홍보전단을 제작, 배부함은 물론 재활용품 전량 수거로 쾌적한 환경을 보전하고, 가연성 쓰레기 전량 소각으로 쓰레기 발생량을 근원적으로 감소 시킴으로써 매립장 사용기간을 연장해 쓰레기 공해로 인한 환경오염 방지대책에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 하계 방역소독 및 예방접종 계획입니다.
가정 간호사업과 결핵관리사업 그리고 하절기 전염병 예방사업에 철저를 기하기 위하여 방역 기동반을 설치 운영하고 있으며 특히 다가올 여름철에 방역활동을 철저히 하여 질병없는 한해를 이룩하겠습니다.
다음은 23 페이지, 봄철 산불에방 대책입니다.
산지정화 활동과 산불방지 업무의 효과적인 추진을 위하여 94년 1월 15일부터 5월 30일까지를 봄철 산불예방 기간으로 정하고 산불 방지대책 본부를 설치 운영과 자체 취약지구를 선정, 책임 관리토록 하겠으며, 담당직원으로 하여금 1일 2회 이상 순찰을 의무화하고, 소방차량 및 행정차량을 이용 가두방송을 실시 주민 관심도를 제고시킴은 물론 진화장비를 점검 정비하고, 유급감시원의 활동을 철저히 하여 단 한건의 산불도 발생치 않도록 예방에 만전을 기하고 있습니다.
다음은 재해예방 대책입니다.
우수기전 재해위험지구 사전 점검으로 재해 위혐요소에는 담당제를 실시 책임 관리 토록하고, 수방단 조직과 수방자재 관리를 철저히 하여 재해 발생 즉시 대처토록 하겠으며, 저수지 6개소등에도 관리자를 지정 재해를 사전에 방지하여 주민의 인명과 재산보호에 만전을 기하겠습니다.
다음은 25 페이지, 개별 토지가격 조사입니다.
개별 토지가격은 각종 조세 및 부담금 부과와 용지보상등 각종 제도의 기준을 활용키 위하여 조사의 정확성을 기하고, 지가의 신뢰성을 높이는데 목적을 두고 지가 조사반 편성과 심의회를 구성하였으며, 9,463필지의 필지부 작성을 완료하고, 특성 조사 및 지가 선정작업에 임하고 있습니다.
일정별 추진계획을 차질없이 수행하여 조사에 만전을 기하도록 하겠습니다.
다음은 병무행정 입니다.
행방불명자나 기피자가 없는 병무행정을 이룩하기 위하여 155명의 징병검사 대상자에게 안내문 발송 등 자원관리를 철저히 하여 병무행정 추진에도 최선을 다하겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○ 의장 주창준
능주면소관 업무에 대하여 질의하실 의원 계십니까 ?
( 15 : 03 )
○ 양동복 의원
면장님 고생하셨습니다.
면청사내에 말썽난 부지가 있지요 ?
군에서 불하를 해가지고 다시 사들일려고 하는 것 말입니다.
앞으로 어떤 대책이 있습니까 ?
○ 김지명 능주면장
시가대로만 매수를 할려고 해서 포기상태에 들어가 있습니다.
그 땅을 안사도 우리 면에 별 지장이 없습니다.
○ 양동복 의원
지장이 없어요 ?
○ 김지명 능주면장
예,
○ 양동복 의원
알겠습니다.
○ 의장 주창준
또 질의하실 의원 계십니까 ?
( 15 : 04 )
○ 홍이식 의원
1층 점포 9동에 대해 8동을 사용허가 해주셨다고 했는데, 어떤 용도로 임대해 주었습니까 ?
○ 김지명 능주면장
식당, 옷가게 등 여러가지가 있습니다.
○ 홍이식 의원
개인에게 임대를 해줘도 복지회관 당초 설립취지에 맞습니까 ?
○ 김지명 능주면장
예, 맞습니다.
복지회관이 아니라 복지 종합회관으로 독서실, 회의실이 있고, 1층에 점포 9칸이 있습니다.
○ 홍이식 의원
복지회관을 임대해 주었으면 복지회관이 아니라 상가아닙니까 ?
○ 김지명 능주면장
정주권 사업으로 신축한 종합회관 입니다.
○ 홍이식 의원
종합회관이라면 3억 5,000만원 들여 70만원의 이익을 올릴려고 복지회관을 지은겁니까 ?
○ 김지명 능주면장
투자한 돈을 다 뺄려고 하면 안되지요
○ 홍이식 의원
차라리 거기에다 노인회나 부녀회에 위탁해서 공동 소득을 올릴 수 있는 공장을 유치한다든지, 수공업으로 가공품을 만들어 그 사람들이 공동 소득을 올려서 나눠쓸 수 있는 방법으로 해서 운영이 된다면 모르지만 이런 식으로 개인 점포를 분양해서야 되겠습니까 ?
○ 김지명 능주면장
당초 종합회관을 건립할려고 했던게 아니라 시장정비를 할려고 했는데, 그렇게 하면 남의 집이 잘리는등 문제점이 야기되어 시장정비를 못하고 종합 복지회관을 짓게된 것입니다.
○ 홍이식 의원
당초 신축하는 과정에서 지역 주민들과 논란이 많았지요 ?
그 건물을 지을때 면장님으로 재직중 이셨습니까 ?
○ 김지명 능주면장
작년 5월 30일에 준공되었습니다.
제가 부면장으로 재직중일때 지었습니다.
○ 홍이식 의원
앞으로 사업선정시 이용할 것을 계산해서 해주셔야지, 비단 능주 뿐만아니라 다른 읍면의 면장님이 오셨기에 본 의원이 이런 말씀을 드립니다만, 예산을 쓰기위한 사업입니다.
국민의 혈세로 지출이 되어 예산이 내려오는데 이래서야 되겠습니까 ?
앞으로 이런 행정이 없도록 하자는 취지에서 드리는 말씀입니다 이상입니다.
○ 의장 주창준
능주면장 수고하셨습니다.
들어가 주십시요 관계공무원 여러분 그리고 의원동지 여러분 !
장시간동안 수고들 하셨습니다.
내일도 오전 10시 30분에 개의하여 도곡면, 도암면 이서면, 북면, 동복면, 남면, 동면 순으로 해당 면장들로 부터 94년도 업무계획과 93년도 행정사무감사 시정 또는 조치요구사항에 대한 처리결과를 청취하도록 하겠습니다.
시간 늦지 않도록 유념하여 주시기 바라면서 제 23회 임시회 제 4차 본회의 산회를 선포합니다.
( 15 : 10 산회 )
○ 출석의원
의원 주창준의원 이재규
의원 조백환
의원 정남
의원 양순승
의원 홍이식
의원 문찬식
의원 양동복
의원 서영환
의원 박문규
의원 하인호
의원 조영시
의원 김경남
의원 최한주
(이상14명)
○ 참석공무원
사무과장 이 남 철
전문위원 김 영 렬
의사계장 노 양 현
지방행정주사보 서 정 국
지방행정주사보 윤 영 복
( 이상 5 명 )
○ 집행부 출석공무원
부군수 김이경
기획실장 이수철
사회진흥과장 정부웅
화순읍장 임호위
한천면장 구장남
춘양면장 노병곤
청풍면장 박동옥
이양면장 최명식
능주 면장 김지명
( 이상 9 명 )